省科协集中整治“庸懒散贪”问题专项工作

第一篇：省科协集中整治“庸懒散贪”问题专项工作

附件

省科协集中整治“庸懒散贪”问题

专项工作实施方案

为深入贯彻落实省第六次党代会的决策部署，根据《中共海南省委办公厅关于印发<全省集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案>的通知》（琼办发„2012‟20号）精神，结合省科协工作实际，开展省科协集中整治“庸懒散贪”问题专项工作。现制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立抓作风就是抓发展的理念，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以整治“庸懒散贪”问题为突破口，以转变干部作风、优化发展环境、推进项目建设为着力点，以思想教育、解决问题、严肃纪律为抓手，以优良的党风促政风、带民风，努力打造一支对党忠诚、勇于担当、体恤百姓、热爱海南、热爱科协、实绩突出、清廉从政的干部队伍，大力营造风清气正、廉洁施政的政治生态，为实现海南科学发展、绿色崛起，全面加快国际旅游岛建设提供坚强保证。

二、工作目标

通过开展集中整治专项工作，着力解决干部队伍思想作风、学风、文风、领导作风、工作作风和生活作风上妨碍项目建设、影响发展环境的“庸懒散贪”问题，努力实 现干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高，有力促进“科学规划年”和“项目建设年”等重大部署的贯彻落实，确保省第六次党代会确定的目标任务圆满实现。

三、整治范围和重点

集中整治的范围为：省科协机关各部室、下属单位的领导干部和工作人员。重点整治以下四个方面20种问题：

（一）以治庸提能力，坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题

1．精神萎靡不振。事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，在岗不在状态、出工不出力，不学无术，不思进取，不敢担当，无所作为，得过且过。

2．学风文风不正。缺乏学习兴趣和热情，不认真学习掌握理论政策和业务知识，浅尝辄止，满足于一知半解，理论脱离实际，一些党政机关文件、领导讲话和文章长、空、假，讲空话、套话、大话，以文件落实文件。3．原则性不强。好人主义严重，是非不分、奖惩不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，大事化心、小事化了。

4．能力不足。工作思路不清、业务不熟、标准不高，有想法没办法，工作质量和业务水平低，不能胜任岗位职责。

（二）以治懒增效率，坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题

1．工作不作为。见困难就退、见问题就推、见矛盾 就躲，消极怠工，敷衍塞责。

2．办事效率低。重部署、轻落实，时效观念差，缺乏只争朝夕、一天也不耽误的紧迫感，办事拖拉、推诿扯皮，工作落实不到位。

3．脱离群众。群众观念淡薄，高高在上，作风漂浮，不深入基层、不深入实际、不掌握下情，调查研究走马观花，漠视群众疾苦，不及时帮助群众解决实际困难。4．服务意识差。应公开的信息不及时公开。应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知，门难进、脸难看、事难办，接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲慢。

（三）以治散正风气，坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题

1．纪律观念淡薄。对上级决策阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就置之不理，“上有政策，下有对策”，有令不行，有禁不止。2．当“走读”干部。

3．在编不在岗。长期不上班或逾假不归，“吃空饷’’，对停薪留职人员、受党纪政纪处分或司法处理人员工资待遇问题不及时作出处理。

4．团结协作差。缺乏大局观念和团队精神，各自为政，单打独斗，民主意识差，个人说了算，不讲团结，闹无原则纠纷，搞小圈子，散布“小道消息”、传闲话，拨弄是非。

5．纪律松弛。上班迟到早退，擅自脱岗，工作日中 午饮酒，工作时间进茶馆、逛街，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

6．会风会纪不正。热衷于开长会、开无实质内容的会，会议主题不明、议而不决、不解决实际问题，开会无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

7.玩风过盛应酬过多。沉溺于打麻将、玩扑克、打高尔夫球等各种娱乐活动，参与赌博，不注意自身形象，热衷于迎来送往、吃吃喝喝，拉关系、跑路子，心思和精力没有放在工作上。

（四）以治贪顺民心，坚决纠正吃拿卡要、为政不廉等问题

1．铺张浪费。贪图享受，讲排场、比阔气，用公款高消费，公款旅游，公务接待大手大脚，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所。

2．以权谋私。违规收送礼品、礼金、有价证券，借大操大办婚丧喜庆事宜敛财，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。

3．吃拿卡要。不给好处不办事，给了好处乱办事，索取或接受管理服务对象的财物、宴请，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用。4．损害群众利益。与民争利、损民伤民，截留、挤占、克扣、贪污、挪用惠民补贴资金和救灾救济款物，徇私舞弊、失职渎职，执法不公、贪赃枉法，乱收费、乱摊派、乱罚款。5．利用中介组织敛财。

四、实施步骤和内容

集中整治专项工作从2012年6月初开始，至2013年3月结束，分四个阶段进行。

（一）学习教育阶段（2012年6月上旬-7月中旬）1．动员部署。召开省科协动员部署大会，进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作计划，建立工作制度，完善保障措施，将开展整治专项工作、切实转变干部作风在单位网站、公开栏作出公开承诺。

2．学习教育。组织广大干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于加强党的作风建设的重要论述，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和党纪法规，罗保铭同志在省第六次党代会上的报告和在省纪委五届七次全会上的讲话、省委《若干意见》和关于集中整治专项工作的部署要求，切实提高对开展集中整治专项工作重要性的思想认识，明确集中整治专项工作的指导思想、具体目标和方法措施，增强接受教育、整治作风、优化发展环境的紧迫感和自觉性。

（二）对照检查阶段（2012年7月下旬-9月底）1．查摆问题。紧密联系领导班子和干部个人实际，认真查找“庸懒散贪”方面的问题和表现。通过多种形式，广泛征求和虚心听取群众、下属单位、学会、市县科协和科技工作者的意见和建议。

2．剖析原因。针对查摆出来的问题，从世界观、人 生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因，透过现象看本质，并注重从干部教育管理监督和体制机制制度上查找原因，防止就事论事、避实就虚。3.组织评议。领导班子和干部个人要撰写自查剖析材料，通过领导班子民主生活会、党组织生活会、干部大会等形式，广泛开展批评和自我批评，接受群众评议，明确整改要求。

（三）集中整改阶段（2012年10月-12月）1．制定整改方案：针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到文题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。

2．抓好整改落实。实行整改责任制，省科协主要领导、各部室、下属单位主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。建立整改台帐，准确记录和反映整改进展情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

（四）总结验收阶段（2013年1月-3月）1．全面总结。肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，建立健全相关制度，巩固整治成果。2．考核验收。省科协集中整治专项工作领导小组负责对各部室、下属单位集中整治专项工作的考核验收。省科协接受省集中整治专项工作领导小组的考核验收。考核验收采取听取汇报、查验资料、实地察看、问卷调查、满意度测评、量化考核等方式进行，分类予以通报。对存在问题突出、整治效果不明显和满意度测评不达标的单位，责令公开检讨、责成“补课”，直至符合要求。

五、主要措施

（一）加强舆论引导。充分利用新闻媒体、网络、宣传栏等平台，广泛宣传集中整治专项工作的重要性和紧迫性，形成有力促进整治专项工作的浓厚舆论氛围。在省科协设立整治专项工作专题专栏，及时宣传开展集中整治专项工作、转变干部作风、优化发展环境的好做法、好经验，加强先进典型引领；公开曝光反面典型事例，强化警示教育效果。

（二）组织群众广泛参与。鼓励和吸引群众积极参与集中整治专项工作，实行开门整治，形成专门机关和群众参与相结合的互动机制。设立投诉举报电话和电子信箱，畅通群众投诉渠道。

（三）加强检查监督。加强对集中整治专项工作各个阶段和环节的监督检查，及时了解掌握进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，督促解决存在问题。省科协集中整治专项工作领导小组办公室进行明察暗访，对及时发现典型案例及突出问题进行严肃处理，并进行通报。

（四）民主评议政风行风。组织专门力量，采取公开评议、群众满意度测评等方式，对各部室和下属单位的信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设、履行公开承诺情况等方面进行民主评议。被评议的部室和下属单位要高度重视民主评议意见，认真进行整改。要将评议结果作为评先评优和干部提拔使用的重要依据。

（五）严格实行问责。对组织整治工作不力，发现问 题不纠正、压案不查、瞒案不报的要严格追究责任。对监督检查中发现的顶风违法违纪问题，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。

（六）严肃查办案件。要加大查办案件力度，对贪污贿赂、吃拿卡要、徇私舞弊、失职渎职、打击报复投诉举报人等违纪违法问题，发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。

六、工作要求

（一）建立机构，加强领导。省科协成立集中整治专项工作领导小组，各部室主要负责人要负责做好开展本部室作风专项整治工作。机关党委、组人部具体负责工作实施。领导小组办公室设在省科协机关党委。省科协党组把集中整治专项工作纳入重要议事日程，建立“一把手”负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作责任制，扎实推进集中整治专项工作。

（二）明确分工，落实责任。机关党委牵头做好集中整治专项工作各阶段的具体安排和监督检查，组织好民主评议政风行风，严肃查处违纪违法问题；组人部要依据组织人事纪律，对干部在编不在岗、“走读”等问题进行专项清理，加强和改进干部的教育、管理、监督和考核工作；宣传部要制定宣传工作方案，加强宣传引导，强化舆论监督，营造浓厚氛围。

（三）统筹兼顾，务求实效。集中整治专项工作是贯彻落实省第六次党代会精神的一项重要举措，要以集中整治专项工作的实际成效，促进和保障海南科学发展、绿色 崛起，全面加快国际旅游岛建设。集中整治专项工作要与学习贯彻党的十八大精神紧密结合，与强力推进项目建设紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与深入开展创先争优活动紧密结合，与着力解决发生在群众身边的腐败问题紧密结合，统筹各方，合力推进，确保集中整治专项工作取得实效。

(四）建章立制，标本兼治。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，认真梳理“庸懒散贪”问题的表现和特点，深刻剖析“庸懒散贪”问题在思想观念、社会环境、体制机制等方面的深层次原因，及时总结提炼开展集中整治专项工作的好做法、好经验，使其上升转化为有效管用的制度机制。

（五）组织机构

为确保集中整治专项工作顺利开展，成立省科协集中整治专项工作领导小组。

组 长：陈永明(省科协党组书记、副主席)副组长：刘智慧(省科协巡视员)陈 民(省科协党组成员、副主席)黄礼光(省科协副巡视员)成 员：许逢宪(省科协办公室主任)吴春庄(省科协宣传部部长)郑 红(省科协组人部部长)李 生(省科协机关党委专职副书记)陈探矫(省科协普及部负责人)蒋 峰(省科协国际部部长)吴丽莎(省科协青少年部部长)吴钟海(省科协学会部部长)许兴雄（省科协工会主席）

王才佳（省科技活动中心主任）

梁运华（省农函大校长）

领导小组下设办公室，具体负责领导小组日常工作。

主 任：李 生

副主任：郑 红

成 员：蔡松金、潘景峰、林 森、张 慧

主题词 ： 机关作风 集中整治 工作方案 通知

海南省科学技术协会办公室 2012年6月18日印发

（共印20份）

第二篇：关于集中整治“庸懒散贪”问题专项

关于集中整治“庸懒散贪”问题专项 工作督查指导相关情况的汇报

根据《定安县开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》（县委办〔2012〕 号》）的部署，我局紧密联系实际，扎实开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作第 一阶段的各项工作。现将相关情况汇报如下：

一、边学边改情况

自开展“庸懒散贪”专项治理工作以来，我局就把领导班子建设、党风廉政建设放在第一位，边学边改，坚持用整治活动促进工作，用实际行动成果来检验治理效果，不搞走过场，把治理“庸懒散贪”专项治理工作融入到具体工作之中。一是抓好中考、小考考务工作。首先选聘责任心强的教师担任考务工作人员，其次认真组织召开好考务工作布置会，参加考务工作的工作人员必须参加会议，掌握好考务工作要点，否则不能参加考务工作，切实为考生服务，考生及家长对今年中考、小考考务工作普遍感到满意。二是加快教育重大项目建设推进工作，局领导班子成员带头下工地，节假日不休息，切实为工程建设排扰解难，有效地确保了教育各个项目扎实推进。

二、解决突出问题情况

专项整治活动以来，积极受理群众投诉举报，一是抓好支教教师要求解决转正入编问题。我局组织有关人员认真调查研究，经请示县政府同意从2012年6月开始支教教师工资从1000元/月提高到1300元/月，并补发6、7月的增加部分。二是抓好县城学校小学毕业生升初中的电脑派位工作，即定城户籍的小学毕业生通过电脑派位按排到县实验中学或城南中学就读，该项工作与群众切身利益相关。因此结合此次专项整治活动，要求一小、二小、三小及定城中心学

校的校长担任电脑派位工作的第一责任人，认真核查每一位考生的户口复印件，不允许弄虚作假的情况出现，切实做好今年的电脑派位工作。

三、建立工作作风建设长效机制情况。

作风建设是一项需要长抓不懈的工作，既要在某一阶段集中力量，坚决纠正“庸懒散贪”方面的突出问题，又要坚持标本兼治，建立健全抓作风建设的长效机制。一是针对反复出现的问题要加以分析，多从规律上寻找原因；并有针对性地完善规章制度，有效防止类似问题的发生。真正加强领导班子和领导干部作风建设工作。二是严肃工作纪律，要求广大干部职工为自觉遵守工作纪律，同时严查上下班迟到、早退甚至脱岗行为，维护了机关的良好形象。为定安实现科学发展、绿色崛起提供强有力的组织保障。

四、宣传报道情况

为了营造良好的舆论氛围，我们采取了如下措施：一是要求各学校落实七个一的要求，即一个组织机构、一个牌子、一个活动方案、一个宣传栏、一个信息员、一条横额、一个档案盒。至6月底，全县各中小学校严格按照专项整治日程安排开展活动，不走过场，严把操作程序，规定动作做到位，确保了教育系统专项整治活动的顺利开展。二是充分利用网络、上墙、简报等各种方式，构建全体干部职工参加整治“庸懒散贪”问题的平台，广泛深入地大力宣传，及时报道整治专项工作的经验和成效，为整治专项工作扎实有效开展营造良好的舆论氛围，极力提高整治专项工作的实际效果。

第三篇：开展集中整治庸懒散贪问题专项工作

开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作

实施方案

为深入贯彻落实省第六次党代会精神，推进我省教育系统作风建设，树立教育系统的良好形象，为我省教育事业的健康发展营造良好的环境，根据省委办公厅《在全省开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》（琼办发„2012‟20号）要求，结合实际，制订本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，牢固树立抓作风就是抓发展的理念，以整治“庸懒散贪”问题为突破口，以转变作风、提升能力、优化环境为着力点，以办好人民满意的教育为目标，通过开展集中整治专项工作，着力解决机关干部和教师队伍思想作风、学风、文风、工作作风和生活作风中的“庸懒散贪”问题，努力实现作风明显改善、服务能力明显提升、教育环境明显优化、人民群众对教育的满意度明显提高，有力推进我省教育事业科学发展，为实现海南科学发展、绿色崛起和加快国际旅游岛建设提供人才和智力支持。

二、整治范围和重点

集中整治的范围为：省委教育工委系统各学校、省教育厅机关各处室、直属各单位，以及上述单位的领导干部和工作人员。重点整治以下四个方面20种问题：

（一）以治庸提能力，坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题。

— 1 — 1.精神萎靡不振。事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，热衷于从事第二职业或有偿补课，在岗不在状态，出工不出力，不学无术、不思进取，不敢担当，无所作为，得过且过。

2.教风学风文风不正。学习兴趣和热情不高，不认真学习掌握教育理论和业务知识，教学业务不精，科研学术造假，理论脱离实际，一些文件和文章假、大、空。

3.原则性不强。好人主义严重，是非不分、奖惩不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，大事化小、小事化了。

4.能力不足。工作思路不清、教育教学业务不熟、标准不高，工作质量和业务水平低，不能胜任岗位职责。

（二）以治懒增效率，坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题。1.工作不作为。见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责。

2.办事效率低。重部署、轻落实，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，工作不求实效。时效观念差，缺乏只争朝夕、一天也不耽误的紧迫感，办事拖沓，工作落实不到位。

3.脱离群众。群众观念淡薄，高高在上，作风漂浮，不深入基层和学校、不深入师生实际、不掌握下情，调查研究走马观花，不及时帮助学校和师生解决实际困难。

4.服务意识差。为基层学校和师生服务的意识不强，应公开的政务校务信息不及时公开，应受理的投诉举报不及时受理，应告知的办理事项不一次性告知，门难进、脸难看、话难听、事难办，接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲慢。

（三）以治散正风气，坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题。1.纪律观念淡薄。对上级决策阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就置之不理，“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，教师重教书轻育人，在课堂上传播不健康思想和错误言论。

2.执行力不强。对上级部署的工作任务，不按要求在规定时间内完成，该上报的工作情况和文件材料，不及时上报，甚至不报。

3.在编不在岗。长期不上班或逾假不归，“吃空饷”，对停薪留职人员、受党纪政纪处分或司法处理人员工资待遇问题不及时作出处理。

4.团结协作差。缺乏大局观念和团队精神，遇有职能交叉工作习惯性推诿扯皮，不服从协调安排，不讲团结，闹无原则纠纷，搞小圈子，散布“小道消息”、传闲话，拨弄是非。

5.纪律松弛。上班迟到早退，擅自脱岗，工作日中午饮酒，上班时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影，工作时间进茶馆、逛街，教师上课时间吸烟、接打电话，中小学教师未按要求落实坐班制等。

6.会风会纪不正。热衷于开长会、开无实质内容的会，会议主题不明，不解决实际问题，开会无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

7.玩风过盛应酬过多。沉溺于打麻将、玩扑克等各种娱乐活动，参与赌博，不注意自身形象，热衷于迎来送往，吃吃喝喝，拉关系、跑路子，心思和精力没有真正放在工作上。

（四）以治贪顺民心，坚决纠正吃拿卡要、为政不廉等问题。1.铺张浪费。贪图享乐，讲排场、比阔气，用公款高消费，公款旅游，公务接待大手大脚，违反规定配备和使用公务车，豪华装修办公场所，公共场所不按实际需要量用水、用电，不注意节能减排从我做起、从身边小事做起。

2.以权谋私。违规收受礼品、礼金、有价证券，借大操大办婚丧喜庆事宜敛财，利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取不正当利益，教师强行向学生推销教辅资料及其他商品。

3.吃拿卡要。机关干部不给好处不办事，给了好处乱办事，索取或接受学校和教师的财物、宴请，要求接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用等。

4.损害基层和群众利益。截留、挤占、克扣、贪污、挪用教育惠民补贴资金，徇私舞弊、失职渎职，行政机关乱向学校摊派，学校乱向学生收费。

5、利用中介组织敛财。行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底，通过中介机构强制服务、强制收费，谋取不正当利益。

三、实施步骤和内容

集中整治专项工作从2012年6月中旬开始，至2013年3月结束，分四个阶段进行。

（一）学习教育阶段（2012年6月中旬—7月中旬）1.动员部署。各单位、学校要组织召开动员部署大会，通过广泛思想发动，使广大干部和教职工充分认识加强作风建设、集中整治专项工作的重大意义，切实统一思想认识；结合实际制定 — 4 — 具体工作计划，建立工作制度，完善保障措施，将开展整治专项工作、切实转变作风在本单位网站、公开栏等作出公开承诺。

2.学习教育。组织广大干部和教职工认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于加强党的作风建设的重要论述，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等重要文件，罗保铭同志在省第六次党代会上的报告和在省纪委五届七次全会上的讲话、省委《若干意见》和关于集中整治专项工作的部署要求，切实提高对开展集中整治专项工作重要性的思想认识，明确集中整治专项工作的指导思想、具体目标和方法措施，增强接受教育、整治作风、优化环境的紧迫感和自觉性。

（二）对照检查阶段（2012年7月下旬—9月底）1.查摆问题。紧密联系单位领导班子和个人实际，认真查找“庸懒散贪”方面的问题和表现。各单位、学校至少要召开一次会议，每个单位和个人都要对照“庸懒散贪”的四个方面20种问题进行查摆，并认真整理汇总。要通过多种形式，广泛征求和虚心听取基层单位和师生意见建议。

2.剖析原因。针对查摆出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因，透过现象看本质，不可就事论事、避实就虚。

3、组织评议。单位领导班子和个人要写自查剖析材料，通过领导班子民主生活会、党组织生活会、干部大会、教职工大会等形式，广泛开展批评和自我批评，接受群众评议，明确整改要求。

（三）集中整改阶段（2012年10月—12月）

— 5 — 1.制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。

2.抓好整改落实。实行整改责任制，各单位、学校主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促落实。建立整改台账，准确记录和反映整改进展情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

（四）总结验收阶段（2013年1月—3月）

1.全面总结。肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，建立健全相关制度，巩固整治成果。

2.考核验收。各单位、学校负责对所属基层单位集中整治专项工作的考核验收，省委教育工委、省教育厅按照党组织隶属关系负责对所属单位、学校集中整治专项工作的考核验收。考核验收采取听取汇报、查验资料、实地查看、问卷调查、满意度测评、量化考核等方式进行，分类予以通报。对存在问题突出、整治效果不明显和满意度测评不达标的单位，责令公开检讨、责成“补课”，直至符合要求。

四、主要措施

（一）加强舆论引导。充分利用报纸、网络、宣传栏、简报等平台，广泛宣传开展集中整治专项工作的重要性和紧迫性，形成有力促进整治专项工作的浓厚舆论氛围。开展集中整治专项工作和加强作风建设的好做法、好经验，加强先进典型引领；公开曝光反面典型事例，强化警示教育效果。

— 6 —(二）组织群众广泛参与。鼓励和吸引广大群众积极参与集中整治专项工作，实行开门整治，形成专门机关和群众参与相结合的互动机制。设立投诉举报电话和电子信箱，在单位网站设置投诉专栏，畅通群众投诉渠道。

(三）加强检查监督。要加强对集中整治专项工作各个阶段和环节的监督检查，及时了解掌握进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，督促解决存在问题。省教育工委、省教育厅集中整治专项工作领导小组和各单位要组成督查组进行明察暗访，及时发现典型案例和突出问题，责成有关单位严肃处理，并进行通报。

(四）民主评议政风行风。组织专门力量，采取公开评议、群众满意度测评和政风行风热线跟踪等方式，重点对机关和学校党务政务校务信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设、履行公开承诺情况等方面进行民主评议。被评议的单位要高度重视民主评议意见，认真进行整改，要将评议结果作为评先评优和干部使用的重要依据。

(五）严格实行问责。对组织整治工作不力，发现问题不纠正，压案不查、瞒案不报的单位领导要严格追究责任。对监督检查中发现的顶风违法违纪问题，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。

（六）严肃查办案件。省教育纪工委和各学校纪检监察处（室）要加大查办案件，对贪污贿赂、吃拿卡要、徇私舞弊、打击报复投诉举报人等违纪违法问题，发现一起、查处一起，决不姑息。

五、工作要求

（一）建立机构，加强领导。为切实加强领导，确保工作落实，省委教育工委、省教育厅成立集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组，由省委教育工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长胡光辉任组长，省委教育工委专职副书记、省教育纪工委书记、省教育厅党组成员、纪检组长麦浪任副组长，省教育厅机关各处室、直属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由麦浪兼任主任。各单位、学校要成立相应的领导机构和工作机构，把集中整治专项工作纳入重要议事日程，主要领导同志要切实担负起第一责任人的责任，建立“一把手”负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作责任制，扎实推进集中整治专项工作。

（二）明确分工，落实责任。省教育厅机关和直属单位的集中整治工作由厅机关党委和组织人事处负责牵头，厅机关各处室和直属各单位配合。厅组织人事处要依据组织人事纪律，按干部管理权限对干部在编不在岗等问题进行专项清理，加强和改进干部的教育、管理、监督和考核工作。教育工委系统各学校的集中整治工作由省教育纪工委办公室负责牵头，厅高等教育处、职教成教处、基础教育处配合。各单位、学校要明确内部职责分工，确保工作责任落实到位。

（三）统筹兼顾，务求实效。集中整治专项工作要与学习贯彻即将召开的党的十八大精神紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与深入开展创先争优活动紧密结合，与全 — 8 — 省文明大行动和教师师德建设活动紧密结合，统筹各方，合力推进，确保集中整治专项工作取得实效。

（四）建章立制，标本兼治。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，认真梳理“庸懒散贪”问题的表现和特点，深刻剖析“庸懒散贪”问题在思想观念、社会环境、体制机制等方面的深层次原因，及时总结提炼开展集中整治专项工作的好做法、好经验，使其上升转化为有效管用的制度机制。

主题词：教育 庸懒散贪△ 方案 通知

中共海南省委教育工委办公室 2012年6月13日印发 校对：颜剑波 打印：封君丹（共印3份)

第四篇：集中整治“庸懒散贪”问题专项工作方案

﹡﹡﹡人民法院开展

集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案

为深入贯彻落实省第六次党代会和市第十二次党代会的决策部署，根据《﹡﹡省高级人民法院关于印发<全省法院开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案>的通知》（﹡高法[2012] ﹡号精神，结合我院工作实际，决定在全院开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立抓作风就是抓发展的理念，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以领导班子和干部队伍作风建设为重点，以整治“庸懒散贪”问题为突破口，以转变司法作风、司法为民为着力点，以思想教育、严肃纪律为抓手，以优良的党风促政风、带民风，努力打造一支真抓实干、创新实干、改革实干、廉洁实干的法官队伍，为全面推进我院各项审判工作提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，着力解决我院干警队伍思想作风、学风、文风、领导作风、工作作风和生活作风存在的“庸懒散贪”问题，努力实现干警作风明显改善、办案效率明显增强、人民群众满意度明显提高、司法公信力明显提升，开创我院审判执行工作的新局面。

三、整治范围和重点问题

整治范围为：本院各部门及全体在编在岗干警。重点整治以下四个方面14种问题：

（一）以治庸提能力，坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题

1、精神萎靡不振。工作责任心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，在岗不在状态、出工不出力，不学无术，不思进取，不敢担当，无所作为，得过且过。

2、学风不正。缺乏学习兴趣和热情，不认真学习掌握理论政策和审判工作业务知识，满足于一知半解，理论脱离实际。

3、工作能力不足。工作思路不清、审判业务不熟、工作质量不高、办案业务水平低，调解工作技巧不灵活、方法不多。

（二）以治懒增效率，坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题

1、司法不规范。不严格遵守法定程序和审限规定，不尊重当事人和诉讼代理人的诉讼权利，庭审纪律不严、作风不整；审判、执行行为不规范、不严谨；工作态度消极，敷衍了事。

2、办案效率低。对所承办的案件和所需办理的事情不能尽快办理，存在只要不超审限，能办完就行的心理态度，时效观念差，各部门之间缺乏团结协作的精神，存在互相推诿的情况，工作有时落实不到位。

3、办案质量不高。对案件的审理或执行，存在就案审案，没有深入研究分析存在的问题和找出解决矛盾纠纷的最好办法，办案质量不高，裁判文书说理不明，撰写水平不高。

4、为民服务意识不强。在工作中不能深入群众当中、了解当事人的诉求，不能很好地向当事人进行法律释明，接待当事人漫不经心、语气生硬、态度傲慢，司法为民措施不落实，便民利民力度不够。

（三）以治散正风气，坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题

1、上班纪律散漫。上班迟到早退，擅自脱岗，上班时间聊天、工作时间进茶馆，不在工作岗位，会风不正，有事不请假，外出不报告。

2、在编不在岗。有个别干警不上班或在岗不上班，集体活动不参加，不请假。

3、团结协作观念不强。缺乏大局观念和团队精神，各自为政，部门之间工作沟通协调不顺畅，工作互相推诿。

4、工作执行不力。对党组和上级法院的决策敷衍了事、消极应付，一岗双责落实不到位，执行制度不力。

（四）以治贪顺民心，坚决纠正吃拿卡要、为政不廉等问题

1、以权谋私。利用审判职权，接受案件当事人、诉讼代理人的好处，接受吃请送礼，与当事人、诉讼代理人等有不正常交往，办金钱案、关系案、人情案。

2、吃拿卡要。索取或接受当事人、诉讼代理人的宴请，要求当事人、诉讼代理人报销个人费用、购买物品等。

3、损害当事人合法利益。在审判执行工作中徇私舞弊、失职渎职、执法不公、贪赃枉法，损害一方当事人合法权益。

四、实施步骤和内容

集中整治专项工作从2012年6月初开始，至2013年3月结束，分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（2012年6月15日-7月10日）

1、动员部署。成立本院集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组，制定实施方案，组织召开动员部署大会，进行广泛深入的思想动员。

各部门于7月20日前将整治“庸懒散贪”问题专项工作详细计划报送本院监察室。

2、学习教育。一是以各部门为单位，采取个人自学、集中学习、座谈讨论等形式，组织干警认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于加强党的作风建设的重要论述，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和党纪法规，﹡﹡书记在省第六次党代会上的报告和在省纪委五届七次全会上的讲话，《中共﹡﹡省委关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》，关于集中整治专项的部署要求以及﹡﹡院长在全省法院党建工作会议上的讲话精神。

二是组织全体干警集中学习《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本用语规范》、《人民法院工作人员处分条例》、《五个严禁规定》等。

（二）对照检查阶段（2012年7月11日-9月20日）

1、查摆问题。领导班子和干警个人要紧密联系实际，对照四 个方面14种问题，认真查找存在的问题和表现。采取座谈会、个别谈心等多种形式，通过领导点、同事帮、自己找等广泛征求和虚心听取群众特别是案件当事人的意见和建议。

2、剖析原因。针对查摆出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因。

3、组织评议。广泛开展批评和自我批评，接受群众评议，剖析存在的问题和原因，撰写自查剖析材料，明确整改要求。

（各部门主要负责人的自查剖析报告请于9月10日前报送本院监察室）

4、组织检查。由本院组织相关人员，采取明察暗访等方式，对各部门上下班纪律、庭审纪律等进行检查，并向院党组汇报检查情况。

每名干警要撰写书面的自查剖析材料请于9月12日前报送本院监察室。

（三）集中整改阶段（2012年9月21日-11月30日）

1、制定整改方案。各部门要针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要明确具体、切实可行、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。

（各部门的整改方案请于9月25日前报送到本院监察室）

2、抓好整改落实。实行整改责任制，各分管领导对所分管部门的整治工作负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。建立整改台账，将存在的问题逐项列出，明确责任人、责任部门和整 改时间、采取措施、完成的情况，整改台账要准确记录和反映整改进展情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

（各部门的整改台账和整改结果请于11月15日前报送本院监察室）

（四）总结验收阶段（2012年12月1日-2013年3月）

1、全面总结。各部门要对工作进行全面总结，肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，巩固整治成果。

（各部门开展整治专项工作总结于2012年12月10日前报送本院监察室）

2、验收办法。由本院整治专项工作领导小组对各部门开展集中整治专项工作各个环节的情况进行检查验收，查看学习笔记、工作纪律、案件办理情况等进行检查验收。对存在问题突出、整治效果不明显的部门，责令重新整改，直至符合要求。

五、工作要求

（一）加强领导，明确分工。成立本院集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组，由院党组书记、院长﹡﹡任组长，党组成员、副院长﹡﹡任副组长，各部门主要负责人任成员，领导小组办公室设在监察室，各部门要把集中整治专项工作纳入本部门重要议事日程，部门主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，建立“一把手”负总责、分管领导和各部门具体抓的工作责任制，扎实推进集中整治专项工作。

（二）统筹兼顾，务实求效。集中整治专项工作是贯彻落实省第六次党代会精神的一项重要举措，各部门要将抓党建带队建促审判、“两评查”活动与集中整治“庸懒散贪”专项工作相结合，统 筹推进，坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题，推进法院各项工作的顺利进行。

（三）建章立制，标本兼治。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，认真梳理“庸懒散贪”问题的表现和特点，深刻剖析“庸懒散贪”问题在思想观念、社会环境、体制机制等方面的深层次原因，修改或完善现有制度中不切合工作实际的规章制度，研究制定切实可行的工作制度，做到用制度管好人、管好事、管好案，使我院的各项工作都能做到有章可循，形成长效机制。

二0一二年七月三日

第五篇：集中整治“庸懒散贪”专项工作学习心得

集中整治“庸懒散贪”问题个人学习心得体会

我局开展集中整治“庸懒散贪”专项工作已经快一个月了，在这短短的一个月里，在各位领导和同事们的关心帮助下，我认识到加大治庸治懒治散治贪力度是加强干部职工作风建设的重大举措，在学习过程上，我充分认识到了“庸懒散贪”行为及其危害性。下面就学习谈一点心得体会：

一是治理“庸懒散贪”要从思想观念上入手，树立正确的世界观、权力观、事业观、敬畏职业道德、行业规范，杜绝“庸懒散贪”现象。要不断提高自己的业务水平、管理水平和监督水平，这就需要通过学习吸取新的知识来充实自己，活到老学到老，作为监督员更应如此。

二是治理工作要建立科学的评价体系，明确责任目标，建立明确有效的问责机制，杜绝弄虚作假现象，使考核评价成为整治工作的风向标和指挥棒。

三是是治理庸懒散要提高工作执行力，执行力是效率和创新的结合体，要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服懒惰的工作作风，要有高涨的工作热情；坚决克服不思进取、得过且过的心态，就必须强化时间观念和效率意识；坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，就必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神；坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病，就必须具备较强的改革精神和创新能力；坚决克服无所用心、生搬硬套的问题。要树立谋大事干大事，讲实施办实事，要变“庸、懒、散、贪”为“勤、快、实、廉”，围绕

“强化履责，优化作风，务实高效，开拓创新，庸下能上”的主题自我反思，不断加强学习，针对存在的庸懒散问题提出解决对策，完善自我。

虽然我在工作中还存在不少问题，彻底将“庸、懒、散、贪”转变为“勤、快、实、廉”行为还有一定距离，还需要我长期坚持学习，不断克服自身缺点，严格要求自己，及时查找自身不足，日常整改，为改变机关良好形象加倍努力，做事情要以全局的利益为重，不能只讲待遇，带着情绪工作。

2012年8月6日