镇开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案（精选5篇）

第一篇：镇开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案

XX镇开展集中整治“庸懒散贪”问题

专项工作实施方案

根据《全市开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》（儋委办发（2012）25号）的通知部署，结合我镇当前工作实际，决定在全镇开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实发展观，牢固树立抓作风就是抓发展的理念，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以整治“庸懒散贪”问题为突破口，以转变干部作风、优化发展环境、推进项目建设为着力点，以思想教育、解决问题、严肃纪律为抓手，以优良的党风促政风、带民风，努力打造一支对党忠诚、勇于担当、体恤百姓、热爱海南、实绩突出、清廉从政的干部队伍，大力营造风清气正、廉洁施政的政治生态，为实现儋州海南西部中心城镇建设和打造XX旅游重镇提供坚强保证。

二、工作目标

通过开展集中整治专项工作，着力解决干部队伍思想作风、学风、文风、领导作风、工作作风和生活作风上妨碍项目建设、影响发展环境的“庸懒散贪”问题，努力实现干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高，有力促进“科学规划年”和“项目建设 1 年”等重大部署的贯彻落实，确保省第六次党代会和市第十一次党代会以及我镇第十一次党代会确定的目标任务圆满实现。

三、整治范围和重点

集中整治的范围为：全镇机关单位、村（居）委会领导干部和工作人员。重点整治以下四个方面21种问题。

（一）以治庸提能力，坚决纠正不思进取、碌碌无为、缺乏创新等问题

1、精神萎靡不振。事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性、在岗不在状态、出工不出力，不学无术、不思进取，不敢担当，无所作为，得过且过。

2、学风文风不正。缺乏学习兴趣和热情，不认真学习掌握理论政策和业务知识，浅尝辄止，满足于一知半解，理论脱离实际，一些党政机关文件、领导讲话和文章长、空、假，讲空话、套话、大话，以文件落实文件。

3、原则性不强。好人主义严重，是非不分、奖励不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，大事化小、小事化了。

4、能力不足。工作思路不清、业务不熟、标准不高，有想法没办法，工作质量和业务水平低，不能胜任岗位职责。

5、创新意识不强。思强僵化、观念陈旧、做事存在“等靠要”思想，不敢打破条条框框，不敢尝试新思路、新办法。

（二）以治懒增效率，坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题

1、工作不作为。见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责。

2、办事效率低。重部署、轻落实，时效观念差，缺乏只争朝夕、一天也不耽误的紧迫感，办事拖拉、推诿扯皮，工作落实不到位。

3、脱离群众。群众观念淡薄，高高在上，作风漂浮，不深入基层、不深入实际、不掌握下情，调查研究走马观花，漠视群众疾苦，不及时帮助群众解决实际困难。

4、服务意识差。应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事情不一次性告知，门难进、脸难看、事难办，接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲慢。

（三）以治散正风气，坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题

1、纪律观念淡薄。对上级决策阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就置之不理，“上有政策，下有对策”，有令不行，有禁不止。

2、当“走读”干部。位在基层，心稳不下，人呆不住，吃住回城，影响工作，群众意见大。

3、在编不在岗。长期不上班或逾假不归，“吃空饷”，“对停薪留职人员、受党纪政纪处分或司法处理人员工资待遇问题不及时做出处理。

4、团结协作差。缺乏大局观念和团队精神，各自为政，单打独斗，民主意识差，个人说了算，不讲团结，闹无原则纠纷，搞小圈子，散布“小道消息”、传闲话，拔弄是非。

5、纪律松弛。上班迟到早退，擅自脱岗，工作日中午饮酒，工作时间进茶馆、逛街，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒 3 股票等。

6、会风会纪不正。热衷于开长会、开无实质内容的会，会议主题不明、议而不决、不解决实际问题，开会无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

7、玩风过盛应酬过多。沉溺与打麻将、玩扑克、打高尔夫等各种娱乐活动，参与赌博，不注意形象，热衷于迎来送往、吃吃喝喝，拉关系、跑路子，心思和精力没有放在工作上。

（四）以治贪顺民心，坚决纠正吃拿卡要、为政不廉等问题

1、铺张浪费。贪图享受，讲排场、比阔气，用公款高消费，公款旅游，公务接待大手大脚，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所。

2、以权谋私。违规收送礼品、礼金、有价证券，借大操大办婚丧喜庆事宜敛财，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。

3、吃拿卡要。不给好处不办事，给了好事乱办事，索取或接受管理服务对象的财物、宴请，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用。

4、损害群众利益。与民争利，损民伤民，截留、挤占、克扣、贪污、挪用惠民补贴资金和救灾款物，徇私舞弊、失职渎职，执法不公、贪张枉法，乱收费、乱摊派、乱罚款。

5、利用中介组织敛财。行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，一些行政单位通过中介机构强制检测、强制服务、强制收费，谋取不正当利益。

四、实施步骤和内容

集中整治专项工作从2012年6月初开始，至2013年3月结束，分四个阶段进行。

（一）学习教育阶段（2012年6月11日—7月15日）

1、动员部署。各机关单位、村（居）委会要组织召开动员部署大会，进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作方案，建立工作制度，完善保障措施，将开展整治专项工作能够、切实转变干部作风在单位网站、公开栏作出承诺（工作方案及公开承诺书面上报专项整治办公室备案）

2、学习教育。组织广安干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于加强党的作风建设的重要论述，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和党纪法规，罗保铭同志在省委第六次党代会上的报告和省纪委五届七次全会上的讲话、省委《若干意见》和关于集中整治专项工作的部署要求，以及张琦同志在市第十一次党代会上的报告和在市纪委十一届二次全会上的讲话精神和要求，切实提高对开展集中整治专项工作重要性的思想认识，明确集中整治专项工作的指导思想、具体目标和方法措施，增强接受教育、整治作风、优化发展环境的紧迫感和自觉性。

（二）对照检查阶段（2012年7月15日-9月30日）

1、查摆问题。紧密联系领导班子和干部个人实际，认真查找“庸懒散贪”方面的问题和表现。通过多种形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是管理服务对象的意见和建议。

2、剖析原因，针对查摆出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因，透过现象看本质，并注重从干部教育管理监督和体制机制制度上查找原因，防止就事论事，避实就虚。

3、组织评议。领导班子和干部个人要撰写自查剖析材料。通过领导班子民主生活会、党组织生活会、干部大会等形式，广泛开展批评和自我批评，接受群众评议，明确整改要求。

（三）集中整改阶段（2012年10月1日-12月31日）

1、制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。

2、抓好整改落实。实行整改责任制，各单位主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促落实。建立整改台账，准确记录和反应整改情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

（四）总结验收阶段（2013年1月1日-3月30日）

1、全面总结。肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，建立健全相关制度，巩固整治成果。

2、考核验收。镇集中整治专项工作领导小组对各单位集中整治专项工作进行考核验收。考核验收采取听取汇报、查验资料、实地察看、问卷调查、满意度测评、量化考核等方面进行，分类予以通报。对存在问题突出，责成“补课”，直至符合要求。

（五）主要措施

（一）加强舆论引导。充分利用墙报、手机短信、宣传栏等 6平台，广泛宣传开展整治专项工作的重要性和紧迫感，形成有力促进整治专项工作的浓厚舆论氛围。在镇内设立整治专项专题专栏，及时宣传我镇各单位开展集中整治专项工作、转变干部作风、优化发展环境的好做法、好经验，加强先进典型引领；公开曝光反面典型事例，强化警示教育效果。

（二）组织群众广泛参与。鼓励和吸引群众积极参与集中整治专项工作，试行开门整治，形成专门机关和群众参与相结合的互动机制。设立投诉举报电话和电子信箱，在政府门户网站设置投诉专栏，畅通群众投诉渠道。

（三）加强检查监督。要加强对集中整治专项工作各个阶段和环节的监督检查，及时了解掌握进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，督促解决存在问题。镇集中整治专项工作领导小组办公室组成督查组进行明察暗访，及时发现典型案例和突出问题，责成有关单位严肃处理，并进行通报。要充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用，形成多层次。常态化监督格局。

（四）民主评议政风行风。组织专门力量，采取公开评议、群众满意度测评和政风行风热线跟踪等方式，坚持条块结合，重点对行政执法、经济管理和公共服务等与人民群众生产生活密切相关的单位和行风的信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设、履行公开承诺情况等方面进行民主评议。被评议的单位和行风要高度重视民主评议意见，认真进行整改，要将评议结果作为评先评优和干部提拔使用的重要依据。

（五）严格实行问责。对组织政治工作不力，发现问题不纠正，压案不查、瞒案不报的单位领导要严格追究责任。对监督检查中发现的顶风违法违纪问题，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。

（六）严肃查办案件。镇级纪检要加大查办案件力度，对贪污贿赂、吃拿卡要、徇私舞弊、失职渎职、打击报复投诉举报人等违纪问题，发现一起、查处一起，绝不手软、绝不姑息。

六、工作要求

（一）建立机构，加强领导。成立镇集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组。

领导小组办公室设在镇纪委，办公室主任由王超强兼任，具体负责集中整治专项工作的日常工作。

（二）明确责任。各单位要严肃查处违纪违法问题；对干部在编不在岗、“走读”等问题进行专项清理，加强和改进干部的教育、管理、监督和考察工作。

（三）统筹兼顾，务求实效。集中整治专项工作是贯彻落实省第六次党代会、市第十一次党代会精神的一项重要举措，各级单位要以集中整治专项工作的实际成效，促进海南科学发展、绿色崛起，全面加快国际旅游岛建设，为儋州立足新起点，实现新跨越，努力开创海南西部中心城市建设新局面和打造XX旅游重镇提供有力的保障。

（四）建章立制，标本兼治。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，认真梳理“庸懒散贪” 8 问题的表现和特点，深刻剖析“庸懒散贪”问题在思想观念、社会环境、体制机制等方面的深层次原因，及时总结提炼开展整治专项工作的好方法、好经验，使其上升转变为有效管用的制度机制。在建立新制度的同时，进一步完善首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，建立健全岗位责任、绩效管理、奖勤罚懒等长效机制，促进干部作风明显好转，发展环境更加优化。

中共XX镇委员会

2012年6月11日

第二篇：开展集中整治庸懒散贪问题专项工作

开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作

实施方案

为深入贯彻落实省第六次党代会精神，推进我省教育系统作风建设，树立教育系统的良好形象，为我省教育事业的健康发展营造良好的环境，根据省委办公厅《在全省开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》（琼办发„2012‟20号）要求，结合实际，制订本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，牢固树立抓作风就是抓发展的理念，以整治“庸懒散贪”问题为突破口，以转变作风、提升能力、优化环境为着力点，以办好人民满意的教育为目标，通过开展集中整治专项工作，着力解决机关干部和教师队伍思想作风、学风、文风、工作作风和生活作风中的“庸懒散贪”问题，努力实现作风明显改善、服务能力明显提升、教育环境明显优化、人民群众对教育的满意度明显提高，有力推进我省教育事业科学发展，为实现海南科学发展、绿色崛起和加快国际旅游岛建设提供人才和智力支持。

二、整治范围和重点

集中整治的范围为：省委教育工委系统各学校、省教育厅机关各处室、直属各单位，以及上述单位的领导干部和工作人员。重点整治以下四个方面20种问题：

（一）以治庸提能力，坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题。

— 1 — 1.精神萎靡不振。事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，热衷于从事第二职业或有偿补课，在岗不在状态，出工不出力，不学无术、不思进取，不敢担当，无所作为，得过且过。

2.教风学风文风不正。学习兴趣和热情不高，不认真学习掌握教育理论和业务知识，教学业务不精，科研学术造假，理论脱离实际，一些文件和文章假、大、空。

3.原则性不强。好人主义严重，是非不分、奖惩不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，大事化小、小事化了。

4.能力不足。工作思路不清、教育教学业务不熟、标准不高，工作质量和业务水平低，不能胜任岗位职责。

（二）以治懒增效率，坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题。1.工作不作为。见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责。

2.办事效率低。重部署、轻落实，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，工作不求实效。时效观念差，缺乏只争朝夕、一天也不耽误的紧迫感，办事拖沓，工作落实不到位。

3.脱离群众。群众观念淡薄，高高在上，作风漂浮，不深入基层和学校、不深入师生实际、不掌握下情，调查研究走马观花，不及时帮助学校和师生解决实际困难。

4.服务意识差。为基层学校和师生服务的意识不强，应公开的政务校务信息不及时公开，应受理的投诉举报不及时受理，应告知的办理事项不一次性告知，门难进、脸难看、话难听、事难办，接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲慢。

（三）以治散正风气，坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题。1.纪律观念淡薄。对上级决策阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就置之不理，“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，教师重教书轻育人，在课堂上传播不健康思想和错误言论。

2.执行力不强。对上级部署的工作任务，不按要求在规定时间内完成，该上报的工作情况和文件材料，不及时上报，甚至不报。

3.在编不在岗。长期不上班或逾假不归，“吃空饷”，对停薪留职人员、受党纪政纪处分或司法处理人员工资待遇问题不及时作出处理。

4.团结协作差。缺乏大局观念和团队精神，遇有职能交叉工作习惯性推诿扯皮，不服从协调安排，不讲团结，闹无原则纠纷，搞小圈子，散布“小道消息”、传闲话，拨弄是非。

5.纪律松弛。上班迟到早退，擅自脱岗，工作日中午饮酒，上班时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影，工作时间进茶馆、逛街，教师上课时间吸烟、接打电话，中小学教师未按要求落实坐班制等。

6.会风会纪不正。热衷于开长会、开无实质内容的会，会议主题不明，不解决实际问题，开会无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

7.玩风过盛应酬过多。沉溺于打麻将、玩扑克等各种娱乐活动，参与赌博，不注意自身形象，热衷于迎来送往，吃吃喝喝，拉关系、跑路子，心思和精力没有真正放在工作上。

（四）以治贪顺民心，坚决纠正吃拿卡要、为政不廉等问题。1.铺张浪费。贪图享乐，讲排场、比阔气，用公款高消费，公款旅游，公务接待大手大脚，违反规定配备和使用公务车，豪华装修办公场所，公共场所不按实际需要量用水、用电，不注意节能减排从我做起、从身边小事做起。

2.以权谋私。违规收受礼品、礼金、有价证券，借大操大办婚丧喜庆事宜敛财，利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取不正当利益，教师强行向学生推销教辅资料及其他商品。

3.吃拿卡要。机关干部不给好处不办事，给了好处乱办事，索取或接受学校和教师的财物、宴请，要求接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用等。

4.损害基层和群众利益。截留、挤占、克扣、贪污、挪用教育惠民补贴资金，徇私舞弊、失职渎职，行政机关乱向学校摊派，学校乱向学生收费。

5、利用中介组织敛财。行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底，通过中介机构强制服务、强制收费，谋取不正当利益。

三、实施步骤和内容

集中整治专项工作从2012年6月中旬开始，至2013年3月结束，分四个阶段进行。

（一）学习教育阶段（2012年6月中旬—7月中旬）1.动员部署。各单位、学校要组织召开动员部署大会，通过广泛思想发动，使广大干部和教职工充分认识加强作风建设、集中整治专项工作的重大意义，切实统一思想认识；结合实际制定 — 4 — 具体工作计划，建立工作制度，完善保障措施，将开展整治专项工作、切实转变作风在本单位网站、公开栏等作出公开承诺。

2.学习教育。组织广大干部和教职工认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于加强党的作风建设的重要论述，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等重要文件，罗保铭同志在省第六次党代会上的报告和在省纪委五届七次全会上的讲话、省委《若干意见》和关于集中整治专项工作的部署要求，切实提高对开展集中整治专项工作重要性的思想认识，明确集中整治专项工作的指导思想、具体目标和方法措施，增强接受教育、整治作风、优化环境的紧迫感和自觉性。

（二）对照检查阶段（2012年7月下旬—9月底）1.查摆问题。紧密联系单位领导班子和个人实际，认真查找“庸懒散贪”方面的问题和表现。各单位、学校至少要召开一次会议，每个单位和个人都要对照“庸懒散贪”的四个方面20种问题进行查摆，并认真整理汇总。要通过多种形式，广泛征求和虚心听取基层单位和师生意见建议。

2.剖析原因。针对查摆出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因，透过现象看本质，不可就事论事、避实就虚。

3、组织评议。单位领导班子和个人要写自查剖析材料，通过领导班子民主生活会、党组织生活会、干部大会、教职工大会等形式，广泛开展批评和自我批评，接受群众评议，明确整改要求。

（三）集中整改阶段（2012年10月—12月）

— 5 — 1.制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。

2.抓好整改落实。实行整改责任制，各单位、学校主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促落实。建立整改台账，准确记录和反映整改进展情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

（四）总结验收阶段（2013年1月—3月）

1.全面总结。肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，建立健全相关制度，巩固整治成果。

2.考核验收。各单位、学校负责对所属基层单位集中整治专项工作的考核验收，省委教育工委、省教育厅按照党组织隶属关系负责对所属单位、学校集中整治专项工作的考核验收。考核验收采取听取汇报、查验资料、实地查看、问卷调查、满意度测评、量化考核等方式进行，分类予以通报。对存在问题突出、整治效果不明显和满意度测评不达标的单位，责令公开检讨、责成“补课”，直至符合要求。

四、主要措施

（一）加强舆论引导。充分利用报纸、网络、宣传栏、简报等平台，广泛宣传开展集中整治专项工作的重要性和紧迫性，形成有力促进整治专项工作的浓厚舆论氛围。开展集中整治专项工作和加强作风建设的好做法、好经验，加强先进典型引领；公开曝光反面典型事例，强化警示教育效果。

— 6 —(二）组织群众广泛参与。鼓励和吸引广大群众积极参与集中整治专项工作，实行开门整治，形成专门机关和群众参与相结合的互动机制。设立投诉举报电话和电子信箱，在单位网站设置投诉专栏，畅通群众投诉渠道。

(三）加强检查监督。要加强对集中整治专项工作各个阶段和环节的监督检查，及时了解掌握进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，督促解决存在问题。省教育工委、省教育厅集中整治专项工作领导小组和各单位要组成督查组进行明察暗访，及时发现典型案例和突出问题，责成有关单位严肃处理，并进行通报。

(四）民主评议政风行风。组织专门力量，采取公开评议、群众满意度测评和政风行风热线跟踪等方式，重点对机关和学校党务政务校务信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设、履行公开承诺情况等方面进行民主评议。被评议的单位要高度重视民主评议意见，认真进行整改，要将评议结果作为评先评优和干部使用的重要依据。

(五）严格实行问责。对组织整治工作不力，发现问题不纠正，压案不查、瞒案不报的单位领导要严格追究责任。对监督检查中发现的顶风违法违纪问题，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。

（六）严肃查办案件。省教育纪工委和各学校纪检监察处（室）要加大查办案件，对贪污贿赂、吃拿卡要、徇私舞弊、打击报复投诉举报人等违纪违法问题，发现一起、查处一起，决不姑息。

五、工作要求

（一）建立机构，加强领导。为切实加强领导，确保工作落实，省委教育工委、省教育厅成立集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组，由省委教育工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长胡光辉任组长，省委教育工委专职副书记、省教育纪工委书记、省教育厅党组成员、纪检组长麦浪任副组长，省教育厅机关各处室、直属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由麦浪兼任主任。各单位、学校要成立相应的领导机构和工作机构，把集中整治专项工作纳入重要议事日程，主要领导同志要切实担负起第一责任人的责任，建立“一把手”负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作责任制，扎实推进集中整治专项工作。

（二）明确分工，落实责任。省教育厅机关和直属单位的集中整治工作由厅机关党委和组织人事处负责牵头，厅机关各处室和直属各单位配合。厅组织人事处要依据组织人事纪律，按干部管理权限对干部在编不在岗等问题进行专项清理，加强和改进干部的教育、管理、监督和考核工作。教育工委系统各学校的集中整治工作由省教育纪工委办公室负责牵头，厅高等教育处、职教成教处、基础教育处配合。各单位、学校要明确内部职责分工，确保工作责任落实到位。

（三）统筹兼顾，务求实效。集中整治专项工作要与学习贯彻即将召开的党的十八大精神紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与深入开展创先争优活动紧密结合，与全 — 8 — 省文明大行动和教师师德建设活动紧密结合，统筹各方，合力推进，确保集中整治专项工作取得实效。

（四）建章立制，标本兼治。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，认真梳理“庸懒散贪”问题的表现和特点，深刻剖析“庸懒散贪”问题在思想观念、社会环境、体制机制等方面的深层次原因，及时总结提炼开展集中整治专项工作的好做法、好经验，使其上升转化为有效管用的制度机制。

主题词：教育 庸懒散贪△ 方案 通知

中共海南省委教育工委办公室 2012年6月13日印发 校对：颜剑波 打印：封君丹（共印3份)

第三篇：关于集中整治“庸懒散贪”问题专项

关于集中整治“庸懒散贪”问题专项 工作督查指导相关情况的汇报

根据《定安县开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》（县委办〔2012〕 号》）的部署，我局紧密联系实际，扎实开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作第 一阶段的各项工作。现将相关情况汇报如下：

一、边学边改情况

自开展“庸懒散贪”专项治理工作以来，我局就把领导班子建设、党风廉政建设放在第一位，边学边改，坚持用整治活动促进工作，用实际行动成果来检验治理效果，不搞走过场，把治理“庸懒散贪”专项治理工作融入到具体工作之中。一是抓好中考、小考考务工作。首先选聘责任心强的教师担任考务工作人员，其次认真组织召开好考务工作布置会，参加考务工作的工作人员必须参加会议，掌握好考务工作要点，否则不能参加考务工作，切实为考生服务，考生及家长对今年中考、小考考务工作普遍感到满意。二是加快教育重大项目建设推进工作，局领导班子成员带头下工地，节假日不休息，切实为工程建设排扰解难，有效地确保了教育各个项目扎实推进。

二、解决突出问题情况

专项整治活动以来，积极受理群众投诉举报，一是抓好支教教师要求解决转正入编问题。我局组织有关人员认真调查研究，经请示县政府同意从2012年6月开始支教教师工资从1000元/月提高到1300元/月，并补发6、7月的增加部分。二是抓好县城学校小学毕业生升初中的电脑派位工作，即定城户籍的小学毕业生通过电脑派位按排到县实验中学或城南中学就读，该项工作与群众切身利益相关。因此结合此次专项整治活动，要求一小、二小、三小及定城中心学

校的校长担任电脑派位工作的第一责任人，认真核查每一位考生的户口复印件，不允许弄虚作假的情况出现，切实做好今年的电脑派位工作。

三、建立工作作风建设长效机制情况。

作风建设是一项需要长抓不懈的工作，既要在某一阶段集中力量，坚决纠正“庸懒散贪”方面的突出问题，又要坚持标本兼治，建立健全抓作风建设的长效机制。一是针对反复出现的问题要加以分析，多从规律上寻找原因；并有针对性地完善规章制度，有效防止类似问题的发生。真正加强领导班子和领导干部作风建设工作。二是严肃工作纪律，要求广大干部职工为自觉遵守工作纪律，同时严查上下班迟到、早退甚至脱岗行为，维护了机关的良好形象。为定安实现科学发展、绿色崛起提供强有力的组织保障。

四、宣传报道情况

为了营造良好的舆论氛围，我们采取了如下措施：一是要求各学校落实七个一的要求，即一个组织机构、一个牌子、一个活动方案、一个宣传栏、一个信息员、一条横额、一个档案盒。至6月底，全县各中小学校严格按照专项整治日程安排开展活动，不走过场，严把操作程序，规定动作做到位，确保了教育系统专项整治活动的顺利开展。二是充分利用网络、上墙、简报等各种方式，构建全体干部职工参加整治“庸懒散贪”问题的平台，广泛深入地大力宣传，及时报道整治专项工作的经验和成效，为整治专项工作扎实有效开展营造良好的舆论氛围，极力提高整治专项工作的实际效果。

第四篇：开展集中整治庸懒散贪问题专项工作实施方案

中医字[2012]11号

关于印发《***医院开展集中整治

“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》的通知

各科室：

现将《****医院开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》发给你们，请认真组织执行。

2012年6月15日 开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案

为全面实现市第十二次党代会提出打造“一城、‘一乡’、三地、四区”，建设平安、文明、富强新**的奋斗目标，根据省“开展集中整治‘庸懒散贪’问题专项工作动员部署电视电话会议”的精神和《全市开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》的要求，医院决定，在全院范围内开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，实施方案如下：

一、整治范围 医院各科室

二、整治重点

（一）治“庸”。主要解决能力问题，切实提高党员干部履行职责、求真务实、开拓创新的能力。

一是解决工作状态不佳的问题。重点整治精神不振、暮气沉沉，在岗不在状态，出工不出力，不思进取、消极懈怠，盲目决定或违反程序作出决策等问题。

二是解决工作能力不足的问题。重点整治政策理论水平不高，不深入基层了解实际，在其位不谋其政，思路不清、办法不多，拈轻怕重，工作长时间打不开局面等问题。

三是解决开拓创新不够的问题。重点整治大局观念淡薄，因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试，缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题。

（二）治“懒”。主要解决效率问题，切实增强党员干部爱岗敬业的主动性和自觉性，全面提升工作效能。

一是解决工作执行不力的问题。重点整治对上级作出的决定和安排虚于应付，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是，推脱责任、不敢担当等问题。

二是解决服务态度不好的问题。重点整治群众观念淡薄，群众满 意度低，门难进、脸难看、话难听、事难办、服务态度冷漠生硬、言行举止不文明礼貌等问题。

三是解决行政效率不高的问题。重点整治办事拖拉、推诿扯皮，首问责任制和限时办结制执行不力，应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知等问题。

（三）治“散”。主要解决风气问题，切实把党员干部的思想和精力集中干事创业中来，形成良好的政务风气。

一是解决医院纪律不严。重点整治自由散漫，上班迟到早退，不按规定签到，科室包庇行为，擅自离岗，有事外出不按规定请销假，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影，不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代会、提前离会等问题。

二是解决工作作风不实的问题。重点整治工作时间吃早餐、喝茶、打麻将、休闲娱乐，在医院辖区内买卖彩票，公共场所吸烟，工作日中午饮酒，酒后驾车等问题。

三是解决监督管理不力的问题。重点整治监督渠道不畅通，监督措施不落实，不按规定进行监督检查，制度执行力不强，责任追究偏宽偏软等问题。

（四）治“贪”。主要解决廉政问题，切实增强党员干部的拒腐防变能力，打造一支对党忠诚、清廉从政的干部队伍。

一是解决奢侈铺张浪费的问题。重点整治超标准接待上级领导，到基层调研和指导工作讲排场、比阔气，利用公款吃喝、旅游、高消费，豪华装饰公务用车、办公场所等问题。

二是解决以权谋取私利的问题。重点整治利用职务之便“吃拿卡要”、接受红包礼金、伸手索要财物和纪念品，借大操大办婚丧喜庆事宜之机敛财，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益等问题。

三是解决损害群众利益的问题。重点整治医药购销不正之风，开 搭车药、乱开检查单，药品提成、收受红包等问题。

三、实施步骤和内容

集中整治专项工作从2012年6月中旬开始，至2013年1月底结束，分四个阶段进行。

第一阶段：学习动员，营造氛围（2012年6月中旬—7月中旬）

（一）开展动员总署。全院集中整治“庸懒散贪”问题专项工作动员大会召开后，各科室迅速行动，召开科室的动员会议；根据《东方市中医院开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》的要求，结合科室实际，明确目标任务、工作重点和具体措施；建立机制体制。

（二）组织专题学习。召开专门的学习会议，及时传达全院集中整治专项工作动员大会精神，认真贯彻省、市领导分别在全省和全市集中整治“庸懒散贪”动员会议上的讲话精神，以及市委作风建设《实施意见》和《***市**医院开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》的部署；开展学习，让干部职工畅谈个人体会、建议，不断深化对集中整治专项工作的认识。建立学习、会议记录台帐，做到学习有记录、有心得。

（三）营造浓厚氛围。利用党务公开栏等平台，广泛宣传集中整治“庸懒散贪”问题和作风建设的重要性紧迫性，让职工人人参与，及时完成各阶段工作任务，营造浓厚氛围。

第二阶段：自查自纠，全面推进（2012年7月下旬—9月上旬）

（一）广泛征求意见。通过开展谈心、专题座谈、走访等活动，广泛征集群众意见和建议；设立并公开整治“庸懒散贪”投诉举报电话和意见箱，畅通群众举报投诉渠道，及时发现存在的突出问题。

（二）召开专题活动。针对领导班子中是否存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当等问题，组织召开一次以“整治‘庸懒散贪’，从领导做起”为主题的民主生活会，通过自评和领导点评，找准自身不足，深刻剖析原因。

（三）开展民主评议。采取发放调查问卷和测评表、召开民主评议大会，坚持每季度开展一次民主评议活动。针对作风建设、履职情况，以及重要工作落实情况，对医院的医疗服务情况、纪律作风情况进行评议，充分听取来自各个方面、各个层次的意见和建议，及时发现并纠正存在问题。连续两次评议靠后的科室，主要负责人将被取消评先评优和重用提拔资格。

第三阶段：破解难题，整改提高（2012年9月中旬—11月下旬）

（一）全力抓好整改。针对自查自纠中查找出来的问题。要认真梳理、仔细研究，按照“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，坚持边查边改、措施具体、切实可行的整改措施。实行整改落实责任制，主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。建立科室及个人存在问题的整改落实台帐，准确记录和反映整改落实情况，以备检查考核。

（二）强化监督检查。领导小组要加强对集中整治专项工作，各个阶段和环节的监督检查，注意发现普遍性、个体性的突出问题，及时提出整改建议。定期或不定期对各科室的集中整治专项工作和贯彻执行市委作风建设《实施意见》、《**市**医院开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》进行督导检查，及时解决出现的新情况和新问题，并将检查结果在全院范围内进行通报。

（三）加强明查暗访。结合纪律作风整顿工作，把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，贯彻于集中整治专项工作全过程。重点加强对关键部门和关键岗位工作人员的明查或暗访，针对明查暗访发现存在工作落实不到位、违反纪律作风规定行为和“吃拿卡要”等问题，视情节轻重和影响程度，给予诫勉谈话、通报批评、组织处理、党纪政纪处分等。

第四阶段：巩固成果，深化拓展（2012年12月上旬—2013年1 月底）

（一）建立长效机制。建立健全岗位责任制、业绩考评和监督管理机制，以及整治“庸懒散贪”问题和作风建设相配套的有关规章制度；加快内设审批机构、审批人员、审批权力“三集中”改革；坚持用制度管人，规范干部行为，从而形成长效机制。

（二）做好回顾总结。2012年12月份，各科室要开展一次“回头看”活动，对整治“庸懒散贪”问题专项工作情况进行全面回顾总结，肯定成绩，总结经验，同时，认真分析不足，查找薄弱环节，明确今后努力的方向。各科室的回顾总结情况，要形成书面材料，于12月20日前上报办公室。

（三）严格考评奖励。各科室对干部职工的“庸懒散贪”问题和作风建设情况，要做到每月考评。每季度通报。2013年1月份，医院集中整治“庸懒散贪”专项工作领导小组办公室对各科室开展集中整治专项工作和作风建设情况进行考核验收。实行量化考核，树立正反典型，严格进行评比排位制，对排名倒数3名的科室，对主要负责人进行诫勉谈话、通报批评、限期整改或给予组织调整；对成绩突出、群众满意度高、排名前5名的科室，给予表彰奖励。同时，把整治工作考评与各项考核相结合，确保集中整治“庸懒散贪”问题专项工作深入开展、取得成效。

四、组织领导

为加强集中整治“庸懒散贪”问题专项工作的组织领导，医院决定，成立集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组，成员如下：

组

长：****（院长）副组长：****（支部书记）

****（支部副书记、副院长）

****（副院长）成员： 领导小组下设办公室，办公室设在医院办公室，具体负责全院集中整治“庸懒散贪”问题专项工作的协调督促指导工作。成员如下：

主

任：****（支部副书记、副院长）副主任：***** ***** 成员：****

五、工作要求

（一）落实领导责任。各科室要高度重视，把集中整治“庸懒散贪”问题专项工作和作风建设作为当前的一项重要政治任务来抓紧抓实。建立“一把手”负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作机制，确保工作责任，细化工作要求，抓好任务分解，确保集中整治专项工作和作风建设顺利开展。

（二）加强协调配合。医院集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组及办公室要切实履行职责，各有关责任科室要各司其责，加强协调配合，形成工作合力，共同推进集中整治专项工作和作风建设。做好集中整治专项工作各阶段的具体安排和监督检查，组织好民主评议工作，严肃查处违纪违法问题。

（三）务求工作实效。集中整治“庸懒散贪”问题专项工作贯彻是落实市第十二次党代会精神的一项重要举措，各科室要以集中整治专项工作的实际成效，推动工作落实，优化发展环境，促进经济社会快速发展。要坚持把集中整治专项工作与全面完成市委、市政府提出的经济社会发展各项目标任务紧密结合，与建设学习型党组织紧密结合，与深化作风建设、开展创先争优活动、加强党风廉政建设等紧密结合，把医院各项工作推上新台阶。

第五篇：开展集中整治庸懒散贪问题专项工作实施方案

南开卫生院开展集中整治“庸懒散贪”问题

专项工作实施方案

根据县“开展集中整治‘庸懒散贪’问题专项工作动员会议”的精神和《全县开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》的要求，医院决定，在全院范围内开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，实施方案如下：

一、整治范围

医院各科室

二、整治重点

（一）治“庸”。主要解决能力问题，切实提高党员干部履行职责、求真务实、开拓创新的能力。

一是解决工作状态不佳的问题。重点整治精神不振、暮气沉沉，在岗不在状态，出工不出力，不思进取、消极懈怠，盲目决定或违反程序作出决策等问题。

二是解决工作能力不足的问题。重点整治政策理论水平不高，不深入基层了解实际，在其位不谋其政，思路不清、办法不多，拈轻怕重，工作长时间打不开局面等问题。

三是解决开拓创新不够的问题。重点整治大局观念淡薄，因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试，缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题。

（二）治“懒”。主要解决效率问题，切实增强党员干部爱岗敬业的主动性和自觉性，全面提升工作效能。

一是解决工作执行不力的问题。重点整治对上级作出的决定和安排虚于应付，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是，推脱责任、不敢担当等问题。

二是解决服务态度不好的问题。重点整治群众观念淡薄，群众满

意度低，门难进、脸难看、话难听、事难办、服务态度冷漠生硬、言行举止不文明礼貌等问题。

三是解决行政效率不高的问题。重点整治办事拖拉、推诿扯皮，首问责任制和限时办结制执行不力，应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知等问题。

（三）治“散”。主要解决风气问题，切实把党员干部的思想和精力集中干事创业中来，形成良好的政务风气。

一是解决医院纪律不严。重点整治自由散漫，上班迟到早退，不按规定签到，科室包庇行为，擅自离岗，有事外出不按规定请销假，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影，不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代会、提前离会等问题。

二是解决工作作风不实的问题。重点整治工作时间吃早餐、喝茶、打麻将、休闲娱乐，在医院辖区内买卖彩票，公共场所吸烟，工作日中午饮酒，酒后驾车等问题。

三是解决监督管理不力的问题。重点整治监督渠道不畅通，监督措施不落实，不按规定进行监督检查，制度执行力不强，责任追究偏宽偏软等问题。

（四）治“贪”。主要解决廉政问题，切实增强党员干部的拒腐防变能力，打造一支对党忠诚、清廉从政的干部队伍。

一是解决奢侈铺张浪费的问题。重点整治超标准接待上级领导，到基层调研和指导工作讲排场、比阔气，利用公款吃喝、旅游、高消费，豪华装饰公务用车、办公场所等问题。

二是解决以权谋取私利的问题。重点整治利用职务之便“吃拿卡要”、接受红包礼金、伸手索要财物和纪念品，借大操大办婚丧喜庆事宜之机敛财，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益等问题。

三是解决损害群众利益的问题。重点整治医药购销不正之风，开

搭车药、乱开检查单，药品提成、收受红包等问题。

三、实施步骤和内容

集中整治专项工作从2012年6月下旬开始，至2013年1月底结束，分四个阶段进行。

第一阶段：学习动员，营造氛围（2012年6月下旬—7月下旬）

（一）开展动员总署。全院集中整治“庸懒散贪”问题专项工作动员大会召开后，各科室迅速行动，召开科室的动员会议；根据《白沙县卫生局开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》的要求，结合科室实际，明确目标任务、工作重点和具体措施；建立机制体制。

（二）组织专题学习。召开专门的学习会议，及时传达全院集中整治专项工作动员大会精神，认真贯彻卫生局领导在集中整治“庸懒散贪”动员会议上的讲话精神，开展学习，让干部职工畅谈个人体会、建议，不断深化对集中整治专项工作的认识。建立学习、会议记录台帐，做到学习有记录、有心得。

（三）营造浓厚氛围。利用党务公开栏等平台，广泛宣传集中整治“庸懒散贪”问题和作风建设的重要性紧迫性，让职工人人参与，及时完成各阶段工作任务，营造浓厚氛围。

第二阶段：自查自纠，全面推进（2012年7月下旬—9月上旬）

（一）广泛征求意见。通过开展谈心、专题座谈、走访等活动，广泛征集群众意见和建议；设立并公开整治“庸懒散贪”投诉举报电话和意见箱，畅通群众举报投诉渠道，及时发现存在的突出问题。

（二）召开专题活动。针对领导班子中是否存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当等问题，组织召开一次以“整治‘庸懒散贪’，从领导做起”为主题的民主生活会，通过自评和领导点评，找准自身不足，深刻剖析原因。

（三）开展民主评议。采取发放调查问卷和测评表、召开民主评

议大会，坚持每季度开展一次民主评议活动。针对作风建设、履职情况，以及重要工作落实情况，对医院的医疗服务情况、纪律作风情况进行评议，充分听取来自各个方面、各个层次的意见和建议，及时发现并纠正存在问题。连续两次评议靠后的科室，主要负责人将被取消评先评优和重用提拔资格。

第三阶段：破解难题，整改提高（2012年9月中旬—11月下旬）

（一）全力抓好整改。针对自查自纠中查找出来的问题。要认真梳理、仔细研究，按照“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，坚持边查边改、措施具体、切实可行的整改措施。实行整改落实责任制，主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。建立科室及个人存在问题的整改落实台帐，准确记录和反映整改落实情况，以备检查考核。

（二）强化监督检查。领导小组要加强对集中整治专项工作，各个阶段和环节的监督检查，注意发现普遍性、个体性的突出问题，及时提出整改建议。定期或不定期对各科室的集中整治专项工作和贯彻执行《卫生局开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》进行督导检查，及时解决出现的新情况和新问题，并将检查结果在全院范围内进行通报。

（三）加强明查暗访。结合纪律作风整顿工作，把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，贯彻于集中整治专项工作全过程。重点加强对关键部门和关键岗位工作人员的明查或暗访，针对明查暗访发现存在工作落实不到位、违反纪律作风规定行为和“吃拿卡要”等问题，视情节轻重和影响程度，给予诫勉谈话、通报批评、组织处理、党纪政纪处分等。

第四阶段：巩固成果，深化拓展（2012年12月上旬—2013年1月底）

（一）建立长效机制。建立健全岗位责任制、业绩考评和监督管

理机制，以及整治“庸懒散贪”问题和作风建设相配套的有关规章制度；加快内设审批机构、审批人员、审批权力“三集中”改革；坚持用制度管人，规范干部行为，从而形成长效机制。

（二）做好回顾总结。2012年12月份，各科室要开展一次“回头看”活动，对整治“庸懒散贪”问题专项工作情况进行全面回顾总结，肯定成绩，总结经验，同时，认真分析不足，查找薄弱环节，明确今后努力的方向。各科室的回顾总结情况，要形成书面材料，于12月20日前上报办公室。

（三）严格考评奖励。各科室对干部职工的“庸懒散贪”问题和作风建设情况，要做到每月考评。每季度通报。2013年1月份，医院集中整治“庸懒散贪”专项工作领导小组办公室对各科室开展集中整治专项工作和作风建设情况进行考核验收。实行量化考核，树立正反典型，严格进行评比排位制，对排名倒数3名的科室，对主要负责人进行诫勉谈话、通报批评、限期整改或给予组织调整；对成绩突出、群众满意度高、排名前5名的科室，给予表彰奖励。同时，把整治工作考评与各项考核相结合，确保集中整治“庸懒散贪”问题专项工作深入开展、取得成效。

四、组织领导

为加强集中整治“庸懒散贪”问题专项工作的组织领导，医院决定，成立集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组，成员如下：

组长：刘健宁（院长）

成员：符建忠蒙绪海

符永春郭维尚

符友新王霞

领导小组下设办公室，办公室设在医院办公室，具体负责全院集中整治“庸懒散贪”问题专项工作的协调督促指导工作。成员如下：

主任：蒙绪海

成员：符建忠蒙绪海

符永春郭维尚

符友新王霞

五、工作要求

（一）落实领导责任。各科室要高度重视，把集中整治“庸懒散贪”问题专项工作和作风建设作为当前的一项重要政治任务来抓紧抓实。建立“一把手”负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作机制，确保工作责任，细化工作要求，抓好任务分解，确保集中整治专项工作和作风建设顺利开展。

（二）加强协调配合。医院集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组及办公室要切实履行职责，各有关责任科室要各司其责，加强协调配合，形成工作合力，共同推进集中整治专项工作和作风建设。做好集中整治专项工作各阶段的具体安排和监督检查，组织好民主评议工作，严肃查处违纪违法问题。

（三）务求工作实效。集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，各科室要以集中整治专项工作的实际成效，推动工作落实，优化发展环境，促进经济社会快速发展。要坚持把集中整治专项工作与全面完成县卫生局/乡委、乡政府提出的经济社会发展各项目标任务紧密结合，与建设学习型党组织紧密结合，与深化作风建设、开展创先争优活动、加强党风廉政建设等紧密结合，把医院各项工作推上新台阶。

南开乡卫生院

2012-06-28