公文写作1

第一篇：公文写作1

公务员行政公文写作范文汇总

2001年实行的《国家行政机关公文处理办法》对“公文”是这样规定的： 第九条行政机关的公文种类主要有:

（一）命令（令）

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定

决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。它适用于对重要事项和重大行动做出安排。这里的重要事项，是指带有全局性或具有重大意义和影响的事项，重大行动是指对社会产生巨大影响的行动。当然，重要事项和重大行动是相对而言的，并不是事事都是党和国家的重大方针政策。各级党政机关、企事业单位经常使用决定，比如一些表彰、处分、机构编制、人事安排等事项都可用决定行文。

由于决定的内容是“对重要事项或重大行动做出安排”，所以决定具有如下两方面的特点： 一是制约性：因为决定比较集中地体现发文机关对重要事项或重大行动的指挥和处置意图，要求下级机关无条件执行，决定的制约性和强制性虽然没有命令那么严格，但比其他公文都要强，有些决定还有法规作用，在某些方面，决定往往是法规的延伸和补充，具有较大的强制性和行政约束力。

二是指挥性和指导性：因为决定是对重要事项或重大行动做出安排，这对下级机关就有指挥性和指导性。

××省人民代表大会常务委员会

关于批准《××市环境保护条例》的决定(1990年5月10日)××省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：批准××市第×届人民代表大会常务委员会第××次会议通过的《××市环境保护条例》，望认真贯彻实施。

（三）公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。(四）通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

××市环保局关于转发《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》的通知 各县(区)环保局，各直属单位：

××县环保局是我省环保工作的先进单位，积累了丰富的工作经验。近年来，他们通过开展环保自检和互检，有效地推动了环保工作的深入开展，并取得了良好效果。他们的经验基本也适于我市。现将《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》转发给你们，望参照执行，以推动我市环保工作的深入开展。××市环保局

一九九九年二月十六日 ` [简析](1)体式规范。文中已明确写出“现将《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》转发给你们”，故不必再于正文之后落款之前标出附件标题；××县“总结报告”也不以“附件”出现，而是该“通知”的直接发出件，即为同一件。

(2)理由充分。××县与××市无隶属关系，但××县的环保工作做得好，并是全省的先进单位，而且“他们的经验基本也适于”××市。所以，予以“转发”是正常的。

（六）通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（八）报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）请示

适用于向上级机关请求指示、批准。【政策性请示】

×××化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示 省劳动厅：

按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工的社会主义劳动积极性，使得生产率成倍地增长，乃至几倍的增长。

为全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动积极性，现就两项劳资政策问题请示如下：

一、拟用1990年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。其中，1990年4月30日在册职工每人晋升一级，凡班(组)长和车间先进生产(工作)者及其以上领导和先进人物再依次晋升一级；全厂技术突击组成员每人浮动一级工资，组长每人浮动两级工资。

二、拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。以上请示，妥否，请批示。×××化工厂

一九九○年十一月十日 【简析】：

(1)“拟用”用得好，工厂“拟用”这笔资金给职工晋升工资和发奖金，先行请示，这是请示的关键一环。执行得好。

3(2)注意政策的请示，政策问题是个原则性问题，凡把握不准时，都应及时请示，以便工作主动。

【嘉奖性请示】

省经济研究中心关于嘉奖刘××的请示 省总工会：

我中心是省政府的事业机构，负责全省的经济研究工作。由于中心尚无工会组织，故未能及时参加工会的有关活动。近闻总工会正在全省开展评奖活动，故将为我中心刘××同志立功一事请示如下：

刘××，男，52岁，1964年大学毕业，现为副研究员。该同志长期从事农业经济的研究工作，做出了许多卓著成绩，多次受到领导的好评，并为农业生产创造了显著效益。其中《×××××××》和《×××××××》两篇论文分别荣获全国农学会一、二等奖，《×××》一书被评为全国科普鼓励奖，其本人已被编人中青年科学家辞典。

根据×总发【19××】××号文件精神，刘××同志符合立功条件，望予嘉奖。以上，妥否，请批示。省经济研究中心 一九九○年×月×日 `

（十）批复

适用于答复下级机关的请示事项。

××市教委关于修建××师范学院教学楼的批复 ××师范学院：

你院关于修建教学楼的“请示”收悉，经研究批复如下：

一、同意教学楼面积为8000平方米。

二、投资400万元，分二次拨款。不足部分请自行解决。

三、建筑材料和施工力量请自行组织。

请抓紧组织，并加强管理，降低成本，提高效率，力争明年底竣工使用。特此批复。××市教委

一九九○年三月十五日

（十一）意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。“意见”可以上行、下行，也可以平行。“意见”作为平行文，一般是在答复不相隶属机关询问和征求意见时使用

（十二）函

适用于函，是平行机关或部门或不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

结尾，用惯用结语，一般不离开“函”字，如去函的结语为“特此函商”，“特此函告”，“请即复函”等；回函的结语为“特此函复”，等等。××市统计局关于请求拨款的函 市财政局：

我局原有132m2砖瓦结构车库(平房)一处，因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修复。经测算，共需资金30万元。因我局除财政拨款外无另外资金来源，故请能予临时拨款为盼，以便解决车辆越冬之急需。以上，望关照。附：维修图纸与预算 ××市统计局 一九九七年八月八日 [简析] 这则请求性函的优点就在于理由充分。

（十三）会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项 注意事项：

（一）行政机关使用“规定”这一文种，和“条例”、“办法”一样，是用来制定行政规章的 例如：5.《中共××市委××市人民政府关于加强廉政建设的规定》

在例5中，是以市委和市政府党政两家名义共同制发的公文，这篇公文使用“规定”文种是错误的。这类问题在市、县的公文中出现次数很多，甚至在有些省一级的公文中也有出现。乍看起来，党政部门联合发个“规定”无何不可，但是，对照《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称《条例》)和《办法》就可以发现它的问题所在。

《条例》中规定了14个文种，“规定”是其中的一个文种，“用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范”，和“条例”一样，用于制定党内法规、规章。所以，党的系统用“规定”这一文种是无可非议的。但在《办法》中规定的13个文种中却没有“规定”这个文种。所以，在行政机关的文件中，直接用“规定”这一文种发文显然是错误的。行政机关是否绝对不可以使用“规定”呢？也不是的。行政机关包括国务院、省政府和有立法权的市一级政府，在制定法规或行政规章时可以用“规定”这一文种。所以，行政机关使用“规定”这一文种，和“条例”、“办法”一样，是用来制定行政规章的。如果党政两家联合用“规定”行文，那么就表明此“规定”既是党内规章，同时也是行政规章，这显然是不合适的。

那么，这种情况应该怎么处理呢？笔者认为，可以有两种解决办法，一是只由市委发，因为党的文件，对于政府而言，是同样具有效力的。二是如果不是规章性文件，可以选择党政两个机关能够共同使用的文种，比如“决定”、“通知”、“意见”等，均在可以选择的范围之内。

（二）关于与“函”易混文种的辨析

公文写作，文种正确选择和使用十分重要。与函最易混淆的文种主要有：请示、通知、批复、意见等。

请看以下几份公文的标题：

1.××乡人民政府给县财政局的《关于解决修路所需经费的请示》； 2.××县电业局给县直各单位的《关于近期停电的通知》； 3.××市教育局给县政府《关于调整县职业教育结构的批复》； 4.《关于对<××市房产开发管理暂行办法>修改意见的函》。

例

1、例2和例3属文种错用。这三份文件标题的文种都应该用“函”，不应该用请示、通知和批复。因为例1中乡一级政府和上一级财政局，例2中县电业局和县直各单位，例3中市教育局和县政府，均属于不相隶属的关系，因此这些相关单位之间行文，只能用函。例4有些特殊，在新《办法》中增加了一个“意见”文种。“意见”可以上行、下行，也可以平行。“意见”作为平行文，一般是在答复不相隶属机关询问和征求意见时使用。比如起草规范性公文时，往往需要有关部门对草拟的公文提出意见，有关部门在提意见时，过去用“函”回复，新《办法》发布后，就多用“意见”了。所以此例不宜用“函”，应该用“意见”。

(三)公告和通告的区别

公告：重要事项应该是那些国内外普遍关注，具有极大影响的事项，诸如宣布有关国家的政治、经济、军事、科技、文化、教育、人事、外交等方面重要事项，常见的有国家重要领导岗位的变动、国家领导人的出访或其他重大活动、重要科技成果的公布、重要军事行动的公布等等，如公布中国科学院院士名单，公布我国向太平洋发射运载火箭试验，公布确认全国人大代表资格，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，公布国家货币出入境限额，公布实行夏时制等等。法定事项是指那些根据法律规定必须使用公告发布的事项，如《中华人民共和国专利法》规定，确认发明专利的，要予以公告；《中华人民共和国企业破产法（试行）》规定人民法院受理破产案件后，应发布公告；《中华人民共和国民事诉讼法》规定的需要公告的事项很多，有权利人登记公告、送达公告、开庭公告、宣告失踪公告、宣告死亡公告、财产认领公告、强制迁出房屋公告、强制退出土地公告等等。

而通告的事项一般都比较具体，诸如宣布交通、秩序安全方面的事项，行政部门宣布需要遵守公务管理方面的事项?熏职能部门宣布的业务性事项等等，常见的有税务局关于征税的通告、机动车管理部门关于机动车辆年度检验的通告、银行关于发行新版人民币的通告、房产管理局宣布对商品房销售面积进行检查的通告等。从内容上来区分何时使用公告，何时使用通告是很重要的。

（四）成文时间的书写及成文时间的标识位置 １．用汉字而不用阿拉伯数字。

２．年、月、日要标全，不能省略年份，也不能用简写。如“二○○二年”不能简写为“○二年”。３．用汉字的小写数字而不用大写数字在标识成文时间时，最容易出错的是将“○”写为“０”，如将“二○○二年”误写为“二００二年”。“０”是阿拉伯数字，属于阿拉伯文字系统，应与其它 7 阿拉伯数字“１、２、３”等搭配使用，而不能与汉字的数字“二”搭配使用。成文时间必须用汉字书写，所以“○”不能写为“０”。

二、成文时间的标识位置

依据《国家行政机关公文格式》，成文时间的标识位置有三种情况，下面予以说明。１．单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空４字，与上面正文的垂直距离视印章而定。印章的上弧应距正文２ｍｍ～４ｍｍ，当印章下弧无文字时，仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，印章的中心线压在成文时间上。也就是说后一种情况的成文时间与正文的垂直距离较前一种小。

２．当联合行文需要加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空７字，与上面正文的距离和第１种情况相同。

３．当联合行文需要加盖三个以上印章时，成文时间标识在最后一排印章的下面，右空２字。公文标注主送机关必须注意的几个问题

国务院的某个部欲向“各省、自治区、直辖市人民政府”行文布置某项工作，但按照国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）关于政府各部门“除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文”的规定，只能把文件呈报给自身的上级机关——国务院，由国务院批转或者国务院办公厅转发给“各省、自治区、直辖市人民政府”。

经典范文:公务员公文写作范文之工作总结

近日相继有考生来电询问，公务员公文写作范文的情况，我们从相关单位获悉公务员公文写作范文的信息。

国税稽查局09年上半年工作总结

上半年，我们按照市稽查局、县局的工作部署和安排，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省市稽查工作会议精神，结合我局当前面临的收入任务形势，始终围绕整顿和规范税收秩序这根主线，以查处税收违法案件为重点，切实加强税收专项检查和发票专项整治工作，着力以查促收、以查促管、以查促查，实现了稽查工作质量和效率的全面提升，查处收入成果明显。至6月底，我局安排下达稽查工作计划48户，其中专项检查5户，发票整治专案3户，日常选案稽查36户，举报案件2起，协查案件2起，已查结案件36起，在执行4 8 户，在审理2户，在稽查6户，上线查补入库税款、罚款、滞纳金261.59万元。半年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、强化职能，深入整顿和规范税收秩序

依托综合征管信息系统和各类管理监控系统，发挥稽查职能，坚持依法治税，认真组织开展日常稽查、专项检查、专案稽查和协查工作，整规工作成效显著。

（一）规范税收执法行为，推行税收自查补报引导纳税遵从。今年我们以税收执法管理信息系统作为规范执法行为的载体，全面落实税收执法责任制，严格按照法定权限和程序行使稽查执法权，加强对稽查执法过程的考核监控，严格过错责任追究。同时，为认真贯彻落实总局稽查局关于企业自查补缴税款入库工作的通知精神，对纳入日常稽查计划的重点纳税企业推行了“查前预告、企业自查、案头分析、重点检查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引导纳税遵从的效果。上半年，我局日常选案稽查36户，共查补入库190万元。其中，组织企业自查收入187.8万元，稽查局查补入库税款0.17万，罚款0.36万，加收滞纳金1.09万元。

（二）扎实开展税收专项检查，整顿行业税收秩序促进收入增长。09年根据省市局和县局的统一部署，我们突出重点抓重点行业，重点户和重点环节进行重点稽查，制定专项检查方案，开展了大型连锁超市；建筑安装业；办理出口货物退（免）税业务的重点企业；煤炭经销企业；医药医疗器材品牌代理企业及生产销售企业；酒类代理企业及生产销售企业；品牌经销及分销商七个行业的专项检查。目前我们已对七个税收专项检查行业中的出口退（免）税重点企业、煤炭经销企业；医药医疗器材生产销售企业、品牌经销及分销商四个行业5户纳税人实施了专项检查，检查5户，已结案4户，在审理1户，结合重点企业的自查补缴税款工作，查补入库税款、罚款、滞纳金796789元。

（三）密切相关部门合作，积极开展打击制售*****和非法禁止词语专项整治行动，减少和堵塞税源流失。按照省、市局《开展打击制售*****和非法禁止词语专项整治工作实施方案》的文件精神，县局今年确定把发票专项整治工作作为基层抓收的重要渠道,一方面，加强与县公安局经侦大队的协调配合，健全税警协作机制，及时查处涉票违法案件，在打击“卖方市场”的同时，依法严厉打击“买方市场”，保持对各类发票违法活动的高压态势，我们稽查局结合行业税收专项检查对辖区内的医药、家具、建材、文具、手机、电脑、大中型商场、连锁店及农副产品收购等重点行业实施重点检查，依法从严查处使用虚*****的行为。另一方面督导各分局发票检查小组对分局辖区从事各种经营活动的企业、单位和个体工商户进行全面清理检查，从检查进展情况看，我们稽查局结合专项检查和日常稽查检查了34户，其中发票有问题户数7户,涉及未按规定开具发票2户，涉案发票份数8份;未按规定取得发票4户，涉案发票份数35份,其中涉嫌*****25份(目前在调查处理之中),分局移送发票违法案件3户(涉案发票份数42份在查核实),发票违法违章已经了处罚5户，罚款12800元，已入库12800 元；分局统计检查发票户数288户,其中发票有问题户数47户,罚款5760元.检查移交稽查局查处3户。`

（四）积极拓展案源，查深查透协查和举报案件。09年，我们充分利用金税工程协查系统和稽查举报案件管理系统，加强对受托协查案源和举报线索的分析梳理，寻找办案突破口；落实催办督办、集体会审机制，积极组织精干力量查深查透协查和举报案件，每起案件做到“五及时”：及时做好登记、及时下达稽查任务、及时实施稽查、及时向上级局和举报人反馈检查结果、及时将案卷整理成册专柜保管。上半年，我局共受托纸质协查案件2起，涉案发票5份，涉案金额19.83万元，税额2.9万元。经查涉案发票为真票、业务正常、票款结算正常、税款计缴正确。受理举报案件2起，认定偷税立案2起，查补入库税款99700元，罚款40530元。协查、举报案件按期回复率均达到100%。

二、科学管理，不断提高稽查工作质效

我们坚持以“科学化、精细化管理”为目标，规范操作，实现稽查质量和效率的平衡；加强沟通，理顺稽查四环节的工作衔接；夯实基础，推进案卷标准化建设，落实考核，保障稽查工作顺利开展。

（一）探索科学选案有效途径

选案是稽查工作的首要和关键环节，我们逐步调整选案思路，将稽查质效控制的关口前移，认真分析筛选三大主体软件系统（征管、评估、协查）数据信息，按省市局稽查面达查帐征收企业纳税人总户数20%、选案准确率达到85%的总体要求，确定上报09年稽查计划60户，上半年实现稽查计划48户，在实际执行过程中，选案的针对性和准确率有了明显提高。

（二）实行案件分类管理、三级督办

按照案源性质和轻重缓急的原则，将案件分为三类，实施案件三级督办制度。一类案件为上级稽查局交办案件，上级稽查局定期督办；二类案件为重大偷骗税案件，县局案审委常设机构法规股督办；三类案件为一般税收违法案件，由我们稽查局明确督办工作责任人；对所有案件我们坚持定期列出《催办清单》，提醒检查人员落实进户检查时间，抓紧案件的查处，加强案件过程管理，有效减少了积案的产生。

第二篇：公文写作格式

公文印发相关标准及制度：（制度全文将以红头形式印发）

第三章 公文版式

第七条 公文格式

（一）公文用纸、排版规格和装订要求

公文用纸为A3（420mm×297mm），A3页面设置页边距： 上：3.7mm，下：3mm，内侧：2.8mm，外侧：2.6mm，版式：选择奇偶页不同，页眉：1.5cm，页脚：2.2cm；

不足2页可以用A4（297mm×210mm），A4页面设置页边距： 上：3.7mm，下：3mm，左：2.8mm，右：2.6mm，版式选择奇偶页不同，页眉：1.5mm，页脚：2.2cm；

每页22行，每行28字。A3中缝装订。

（二）标题和正文

1.标题一般用2号小宋标体，编排与红色分割线下空二行位置（约20mm），分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。副标题用3号楷体。副标题中的人名，两个字的中间加开二个字，三个字的中间隔加开一个字。

2.公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一”、“

（一）”、“1.”、“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋字体注。

（三）行距和字间距

行距（固定值29磅），字间距不作调整按照默认值（标准0）。

如特殊情况，可根据正文内容适当调整行距，一般在28-30磅之间。其中：注意正文中的标题不在单独一页，可通过适当调整行距和字间距，使其排到下一页后提升一行下一页的正文。

注意调整行距有时会出现段落不满页，可按以下值进行调整：工具栏格式---段落：缩进（左右为0字符），间距（段前和段后为0行），首行缩进（2个字符），固定值（30磅）。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采用调整行距、字距来解决，务必使印章与正文处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法。

（四）附件

如有附件，正文下空一行左空二行编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件序号。附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。如： 附件：1.××××××××××××××××××××× ×××

2.××××××××××××

附件内容应当另面编排，格式要求同正文。

附件为公文的一部分，应与公文一起装订，在左上角第一行顶格标识“附件”或“附件1”（3号黑体字），附件二字与附件内容正文空一行，附件的序号和名称与正文标识中的内容、顺序一致。

（五）落款

公文要在落款处标识发文机关全称，成文日期一般右空四字编排，用阿拉伯数字将年月日标全，年份应标全称，月、日、不编虚位，即1不编位01。

如：××××××××××××，××××年×月×日

（六）装订

公文应当双面打印、长边装订；左侧装订，不掉页。骑马钉或平订的公文应当：

1.订位为两订外订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差±4mm；

2.无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；

3.骑马钉钉距均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm-5mm。4.包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。

（七）公章

印章用红色，不得出现空白印章。

单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

第四章 公文行文

第八条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第九条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

第十条

向上行文应当遵循以下规则：

（一）委属各部门、各科室、区级相关部门下设办公室向上级主管部门请示、报告重大事项时，应当经委党委、委领导班子同意或授权。

（二）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

第十一条 公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。第十二条 公文起草应当做到：

（一）符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。

（二）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。

（三）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。

（四）文种正确，格式规范。

（五）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。

（六）公文涉及其他单位或者部门职权范围内的事项，起草部门必须征求他单位或者部门意见，力求达成一致。

第五章 公文签发

第十三条 公文文稿签发前，应当由委党政办公室进行审核。审核的重点是：

（一）行文理由是否充分，行文依据是否准确。

（二）内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规；是否完整准确体现发文意图；是否现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。

（三）涉及其他单位或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。

（四）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。

（五）其他内容是否符合公文起草的有关要求。

第十四条 需要委党委、委领导班子审议的公文文稿，审议前须由拟稿部门送委党政办公室进行初核。

第十五条 报请发文稿件要求

（一）拟稿部门须提前印发时间 3 个工作日，将文稿送党政办公室进行审核，未经审核不得发文。

（二）报请发文稿件未经分管领导审签，不得报送委党政办公室办文发文。

（三）报请发文稿件应当做到文字标点格式正确，无病句和歧义语句。经审核不宜发文的公文文稿，应当退回拟稿部门并说明理由；经审稿发现文稿内容需做进一步研究和修改的，拟稿部门要及时修改。修改后重新报请发文的稿件，视为重新送审。

（四）文件一经印发，原则上不再行修改或重印，如因重大变故需重新印发的，需拟稿部门报请分管领导和主要领导重新审签。

第十六条 公文印发应由委主要领导审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。区级相关部门下设办公室授权制发的公文，由授权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。

第三篇：公文写作

物医学院学生干部培训会

公文写作

一、借条

1、定义

借条是人们彼此之间为处理财务、物资或事务来往，写给对方作为凭据或有所说明的条据。

2、格式 标题：借条

上款：顶格写单位名称或老师名字【尊敬的校团委老师，或者尊敬的团总支老师】 正文：写明事由或事实【因什么原因向谁借什么东西，何时归还要写清楚】 署名和日期：

范例一【借东西的借条】

借 条 尊敬的校团委老师：

动物医学院文娱部因举办迎新晚会，特借旗袍两件，晚礼服壹件，并于2007年9月10日归还，【望批准/恳请老师支持】。

动医院文娱部**** 2007年8月31日

范例二

借 条 尊敬的团总支老师：

动医06级3班因开展团日活动，特向团办借团旗壹面，音响壹套（话筒壹支、电源线、音响壹个），并于2007年9月2日归还。【望批准】。

×××(签名盖章)

2007年8月31日

二、请假条

标题（居中）：请假条 上款（顶格写名称）：某某老师 正文（请假缘由、起止日期及天数）署名及日期

注意：请假的原因要写清楚，从什么时候至什么时候，一共几天；要写明请假期间安全责任自负，注明所在班级。范例一

请 假 条 ××老师：

我因患急性阑尾炎，需请假手术治疗，请假时间为2007年9月1日至2007年9月5日共5天，恳请老师批准，请假期间安全责任自负。

请假人：x x x

2007年8月31日

三、通知

1、定义：是上级对下级、组织对成员或平行单位之间部署工作、传达事情或召开会议等所使用的应用文。

2、作用：告知、指示、布置

3、注意事项

1．第一行正中写上“通知”二字。也可根据通知的内容标出“重要通知”、“紧急通知”、“更正通知”等。

2．通知的正文要写清楚什么时间、什么地点、有什么事情、需要什么人参加等。内容要具体明确，语言要简练。

3．落款要写清发通知单位和日期。范例一

通 知 各班班长：

请于2008年2月23日19:00-21:00到院团总支办公室（第七行政楼102室）交各班返校情况，逾期不交责任自负。

动物医学院团总支

2007年2月21日

范例二

通

知 各小班：

2008年2月30日晚校学工部在十教二楼报告厅举办“优秀毕业生成才报告会”，请各班派5名同学于7:15分在10教喷水池旁见院旗集合参加，不得缺席。

动物医学院团总支

2008年2月28日

四、计划

1、计划的概念

计划是单位或个人对未来一定时间内要做的工作从目标、任务、要求到措施，预先做出设计安排的事务性文书。是我们完成工作、生产、学习等任务所运用的一种科学的工作方法；也是检查各项任务完成情况的依据

2、作用

心中有全局，奋斗有目标，行动有所遵循

行动、步骤有条不紊．合理安排人力、财力和时间

预先估计可能出现的情况和问题，并预计措施，做好安排

便于检查、总结和推动工作

3、格式

计划一殷由标题、主体、落款三部分组成。

标题：一般由计划的制订单位名称、适用时间、内容性质及计划名称等四个部分组成。还有可能出现第五个部分，即在标题尾部加括号注明草案、初稿、征求意见稿、送审稿等，如《动

物医学院组织部2007—2008年（下）工作计划》

主体：一般采用三段论，包括工作的目的和要求，工作实施的步骤和措施，工作的预期效果等。

落款：在正文右下方署名署时即可。

4、注意：

认真学习研究校、院的中心工作，并分析本部门的具体情况

根据校院的指示精神和部门的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求。

据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。根据活动中可能出现的问题、困难，确定预先克服的办法和措施。

四、方案

活动题目：简明扼要、有吸引力和概括性

（春季先防患，健康喜开颜——社区义诊；奉献爱心 携手进步——青元小学补课帮扶活动；健康安全无小事，道德文明树新风---大学生吸烟情况调查及安全教育）活动目的、意义 活动单位：主办、承办 活动地点、时间、对象

活动内容（活动准备、活动流程）经费预算 活动预计困难 活动后期

五、总结

总结是通过回顾和分析前一段的实践活动，把取得的成绩和存在的缺点与问题，以及经验教训，用书面形式表达出来的一种公文。

总结包括（或学期）工作总结、大型活动总结

名称：通过标题把部门名称、总结的种类和时间期限写出来，要求写全。（如《动医院养殖服务社2007年工作总结》、《动医院体育部新生运动会总结》等）

总结的具体内容一般可采用三段论：活动目的、活动具体内容及取得的效果、活动经验教训。

文末写明总结的单位和日期。

与总结密切相关的一些材料，如照片、图表等作为附件在最后。

注意：要掌握全面情况和进程，要如实地反映情况。对成绩不夸大，对缺点不掩饰。文字要简明扼要，材料要剪裁得体，分清主次侧重，条理要清楚。

六、新闻稿

1、概念

新闻缘于人类生存的需要而产生的，因为人类在共同的劳动和生活中，需要互相联系、沟通消息，于是产生了信息传播，这就是最早的新闻现象。

新闻就是对新近发生的有社会意义的能引起广泛兴趣的事实及时报道。广义的新闻包括消息、通讯、特写、调查报告、新闻评论等，是目前我国报纸、广播、电视或国际互联网等媒体中常见的5种新闻报道形式；狭义的新闻专指消息，即以简明扼要的文字，对新近发生的事实的及时报道。

2、消息

是对新近发生或发现的有新闻价值和社会意义并引起公众兴趣的事实的及时、扼要的报道，它是新闻报道中最简短的一种新闻体裁，也叫做简讯、短讯或快讯。

具有真实性、时效性、简明性的特点。

报道迅速、及时，叙事直裁了当，语言简洁明快，篇幅短小。

用事实说话，消息主要以概括、叙述为主要表达方式。一般认为消息具备“六要素”．即：

何时、何地、何人、何事、何因、何果，亦称五个w和一个H 在结构上，消息可分为“倒金字塔结构”与“非倒金字塔结构”两大类。消息的结构：

标题：是其主旨或内容的提要，用以吸引读者，帮助读者阅读。

正题、引题和副题构成了消息标题的基本题种。

正题又称为主题、主标题、母题，它是消息标题的核心部分，揭示最重要、最吸引读者的信息，是消息中心的概括或主要事实的说明。

引题，又称肩题、眉题，往往用来交代背景、烘托气氛、说明原因、揭示意义、引出正题等。副题，又称子题、副标题，常用以补充事实．注释、说明事件的结果，有时也用来说明正题的来由或依据。

消息标题按组合不同，可分为单一型标题和复合型标题。

动医学子心结奥运

动医院积极部署暑期社会实践工作

动医院举办新学期学生干部培训大会

我校暑期社会实践全面启动 学雷锋见行动

——我校学生积极投身公益活动 “和谐蓝天下 相爱你我他”

——动医学子关注留守儿童 建构和谐校园

——贫困生座谈交流会

“珍爱生命 快乐成长”

——心理健康教育中心举办心理专题讲座

消息标题字数以少为宜，应做到简洁、紧凑，标题贵在醒目、得体、生动、形象，能吸引读者的阅读兴趣，起到画龙点睛的效果。

制作标题切忌题文不符、滥摆嘘头、以偏概全、望文生义、用词不当、搭配有误、产生歧义、随意断句、滥用简称、缩语等毛病。

与优秀大学生毕业生分享成长感悟/动医院召开毕业生座谈会 动医院倡导毕业生党员文明离校/走到哪里就将川农大精神带到哪里！

动医院举办首届学生工作论坛（牢树服务意识 注重开拓创新——动医院举办首届学生工作论坛 导语

以最简练的文字突出消息中最重要的、最新鲜的事实和启发、吸引读者的作用。

从表达方式和表现手法上来划分的导语可以分为概括性导语、叙述式导语、描写式导语、评论式导语、对比式导语、引语式导语、提问式导语等

概括性导语往往是新闻事件的高度概括，使读者看过导语后，不用看下文，就能了解消息的主要内容，它能避免消息写作中把最重要、最新鲜的事实淹没在大量的一般性事件中，突出了“新”字。

叙述式导语(也称陈述性导语)是按照事实发生的时间顺序来写，又叫“编年史式”。它以凝练的语言，用摘录或综合的方法，简明扼要地将消息中最新鲜、最主要的事实叙述出来，是最基本、最常见的导语形式。它能使消息情节步步推进，事件的高潮在后面出现，引人人胜。

描写式导语，就是对消息的主要事实或某一有意义的特殊场面作简洁而有特点的描写，以酿造气氛。它以展示事物的形象和事件的场景为主要特征。写作时常抓取某一生动形象、鲜明的色彩或有特色的细节加以描绘。

评论式导语，就是在叙述事实的同时．立即对事情做出评价，提示其事物的现实意义。

对比式导语。就是把有差别的事物相比较，将现在的情景与过去的情景相比，将此地之状

况与别处相比等。

提问式导语，也称为设问式导语，即把主要的事实以提问的方式写出来。如在消息开头提出一个尖锐而鲜明的问题，以引起人们的关注和思考，然后加以解答，即自问自答。为积极响应学校关于开展道德建设系列活动的号召。近日，我学院在全院范围内开展了“清理成长、成才中的绊脚石”主题班会。

6月6日下午，学校在逸夫楼会议室为第三批赴灾区开展动物疫病防控的20名志愿者和两名带队老师举行了隆重的欢迎仪式。

1月10日，著名养羊学专家、原牧医系系主任、年近九十的刘相模老教授为动科学院周坤鹏等三名同学颁发了养羊学课程奖学金。

为帮助低年级同学明确人生目标，合理规划大学生涯，6月13日上午9：00，动物医学院在十教A区101教室举办了08年考研就业报告交流会，11名优秀毕业生代表与300余名同学齐聚一堂分享了他们的成长经历。

为了表彰我校在数学建模大赛上表现突出优秀团队、激发更多的同学参与学校的各项科技活动的热情。2008年6月16日晚7:00点，四川农业大学2007—2008数学建模表彰大会在育新楼1楼会议室隆重举行。

为感谢在抗震救灾中默默奉献爱心及坚持抗战在第一线的广大人群，2008年6月14日晚7：30，由四川农业大学校团委、雅安市红十字会主办，我院青年志愿者协会及学生爱心站等部门承办的“心怀感恩，照亮生命”大型感恩晚会在新区文化素质中心成功举行。

为进一步加强学生会战斗力，不断提高学生干部工作能力和综合素质，2008年6月11日动物医学院在12教会议室举行了新老干部交流培训会。04届主要学生干部作为嘉宾出席了交流会。“作为学生，要从进校开始就给四年的学习生活确定一个目标，并且应该持久地为实现这一目标而努力！”“只有你们从现在开始为四年的大学生活做好规划，今后才有更多的快乐。因为机会留给有准备的人。”“理论学习是基础，实践技能是保障。在这里要指出某些同学认识上的一

个误区——学习成绩不一定是评断一个优秀人才的唯一标准，但不学习的人绝成不了一个优秀人才。”

___ 3月21日，逸夫楼学术报告厅，掌声不断。上千名大一新生被台上何国老师的“字字珠玑”所震动。

《如何提高教与学的质量?——动医院学生党员开展讨论》___ 提高教与学的质量，学生党员能做什么？ 《动医院举办班主任工作研讨会》

新形势下的班主任工作面临哪些新问题？面对新问题，班主任工作又将如何开展？9月10日，动医院全体班主任和学生工作有关负责人在十二教会议室对此展开了热烈讨论。

主体：是消息的主干部分，紧接导语之后，是对导语概括内容作具体全面地阐述，即补充、说明、展开导语中叙述的事实，以进一步突出中心和主旨，但要注意避免二者在内容上的重复。

“时间顺序”、“空间顺序” “逻辑顺序”

先写主要的内容，再写次要的内容。

对导语进行解释、深化和具体化

补充新的事实．补充导语中没有涉及，却能较好地表现新闻主题的事实或其他要素。

紧扣消息主题取材。

叙事具体、内容充实。

叙述生动、富于变化。

学院以目前引发众多网友特别是高校师生广泛讨论和思考的网络帖子《一个教师的自责、道歉与思考》为学习材料，开展主题班会。同学们就部分大学生缺乏诚信、不懂感恩、不注重细节等现象展开讨论和思考。

活动分为集体项目和单人项目，以系、办公室为单位组队的各集体参加了运篮球接力和托乒乓球接力等项目，个人项目则包括盲人摸猪、飞镖、筷子夹玻璃珠、猜谜语等。

刘教授虽退休多年，但一直心系学院发展，关心新一辈的成长，经常与同学们交流谈心，辅导同学们学习，鼓励大家珍惜大学时光，多学本领，为祖国的三农建设做贡献。

他们为老人们送上了大量有关疾病防护知识的宣传资料，赢得了老人们的诚挚感谢和社会的一致好评。雅安日报、《大学时代》、学生电视园地等新闻媒体对活动进行了采访报道。联建活动中，学院团员将在这八个基层团支部有针对性地提供服务。如，在雅安四小开展系列德育活动和留守儿童学生的关爱活动；在雅安八小开展科技活动（调查报告、手工制作等），并对小学生们进行一对一的辅导。

___ 据悉，在正式签订协议之前，学院团总支在全院范围内进行动员，并将各联建基地在全院团支部内公开招标，最终确定了水产06－2支部，药学06－1支部和动检06－2支部等8个“中标”团支部。

___ 学院党总支副书记王莉谈到，开展“团支部1+1”联建，能够为团员同学提供活动的平台，让他们通过开展义务支教、义务执勤等活动，学会服务、学会为他人着想，在了解社会的同时，提高自己的素质。

结尾是消息的最后一句话或最后一段文字，一般是指出事物发展的趋势或对报道内容作概括式小结；有的则提出作者希望等。

为使讨论和思考更加深入，学院还鼓励同学进行理论思考，形成理论性文章，认真审核后将编印成册，积极向相关媒体、刊物进行推荐发表。

天空虽然下着小雨，但教师们积极参与的热情不减，大家在欢乐的气氛中度过了2006年的最后一天。

消息的结构形式

倒金字塔式结构把最重要的材料放在篇首，最不重要的材料放在篇末，从导语到结尾按照重要性程度递减的顺序来组织安排新闻材料。

时间顺序式结构又叫编年体结构，也有的称其为金字塔式结构。这种结构，完全按事实发生的时间顺序或情节发展来安排材料，先发生的放在前面，后发生的放在后面。

倒金字塔式与金字塔式混合结构

集倒金字塔式和正金字塔式两种结构之长，避两种结构之短的一种比较灵活多变的结构方式。取例金宇塔式结构的导语写作的优势，用金字塔式结构的结尾写作之长，使之首尾相呼应，能较好地适应各种新闻容的要求，但容易造成首尾重复。

注意事项：

1、所有字体统一为宋体，标题为小二字体，正文为小四号字体，大标题统一加粗居中，副标题统一用楷体，小四号居中。

2、页面设置为上2cm，下2cm，左2cm，右2cm，行距统一为1.5倍行距。

3、各部门活动方案部长和分管主席必须把关，修改好后方可交给凌尧老师。

比尔盖茨的11条成功准则

1、适应生活。生活是不公平的，要去适应它，把命运掌握在自己手中。

2、成功是你的人格资本。这世界并不会在意你的自尊，这个世界指望你在自我感觉良好之前先要有所成就。成功是人生的最高境界，成功可以改变你的人格和尊严。自负是愚蠢的。

3、别希望不劳而获。高中刚毕业的你不会一年赚4万美元。成功不会自动降临，成功来自积极的努力，要分解目标，循序渐进，坚持到底。

4、习惯律己。如果你认为你的老师严厉，等你有了老板再这样想。老板可是没有任期限制的。好习惯源自自我培养。

5、不要忽视小事。烙牛肉饼并不有损你的尊严，你祖父年代，那可能被称为机遇。平凡成就大事业。

6、从错误中汲取教训。如果你陷入困境，那不是你父母的过错，不要尖声抱怨。

7、事事自己动手。不要靠别人活着，要凭借自己的力量前进。

8、往往你只有一次机会。机遇是一种巨大的财富，机遇往往就那么一次，也许你没有机会，但可以创造。

9、时间，在你手中。生活部分学期，你并没有暑假可以休息，也没有几位雇主乐于帮你

第四篇：公文写作

第十节 通

知

【例文1-10-1】 发布性通知1

关于印发《××省电力公司贯彻落实××党风廉政建设

省公司系统各单位党委：

××党风廉政建设责任书已签订，为确保责任书所明确的各项责任目标的贯彻落实，省公司制定了《××省电力公司贯彻落实印发各单位党委，请结合本单位实际，制定实施方案与细则，认真贯彻执行。【例文1-10-2】 发布性通知

关于印发《××

公司各有关单位：

为认真贯彻落实公司××司范围内创建“零违章企业”方案》现印发给你们，请认真贯彻执行。各有关单位要按照该方案要求，结合本单位实际，制订实施计划，于×月×日前报公司安全部。【例文1-10-3】 指示性通知

关于依法加强电费回收工作的通知

各市供电局、××供电公司：长期以来，巨额电费拖欠困扰着电力企业的正常生产经营活动。企业的努力，电费拖欠总额虽然有一定幅度的下降，别是在一些地区，部分大企业造成的巨额旧欠电费随着时间的推移，其回收难度越来越大，给电费回收工作带来很大的压力。随着国家法律制度的进一步完善，供了较好的外部环境。因此，法律手段清欠电费，加大依法回收电费工作力度势在必行。见，请各单位认真贯彻实施。

一、要进一步加强供用电合同管理，注重电费交纳条款的签订，明确用电户电价标准、电费结算方式、交费时间以及违约责任的追究条款。要依据《合同法》的规定，结合实际情况，运用代位权，撤销权，不安抗辩权，预期违约、报销权等制度，营造依法收、交电费的环境和氛围，维护供电企业的根本利益。责任书实施方案》的通知

××党风廉政建设责任书实施方案》

××省电力公司（印章）××年×2

供电公司创建零违章企业实施方案》的通知

届××次职代会精神，经公司总经理办公会研究决定，××供电公司创建“零违章企业”实施

××电力公司（印章）××年×1

近几年，经过全省供电但电费回收被动局面还未根本扭转，健康有序的市场经济体系的建立，为依法收取电费提采取电费拖欠防范措施和运用多种为此，省公司特提出如下几点意，现

月×日

在全公。为此，公司制订了《

月×日

特依照国家法律法规的规定，二、对旧欠电费数额较大的用户，要根据《担保法》的规定，及时采用资产抵押的方式与欠费企业签订抵押协议，办理抵押登记及公证手续并进入财产抵押程序，尽可能减少电费损失。

三、要采用民事诉讼的督促程序，通过向法院申请支付令来回收电费。通过诉讼或督促的法律程序，保护供电企业的债权。

四、要充分发挥舆论作用，通过舆论曝光监督，以使欠资企业按时足额上交电费。

五、要采用技术手段减少电费拖欠。全省在320千伏安以下动力用户一律安装IC卡电能表，特别是对欠费用户应尽快安装使用，对未欠费用户可采用打入10天电量后或结算活期利息等办法进入正常运行。

六、要建立电费收取的风险防范制度。长期的信用等级动态评估，建立评估信息档案和汇总体系，行之有效的法律手段，建立起风险防范制度，最大限度地减少电费拖欠风险。

七、对新欠费用户，要按《电力法》及相关法律法规的规定，依法采取停电催费措施，确保新欠电费的回收。同时，要严格按《电力法》的规定收取电费滞纳违约金。电费拖欠原因是多方面的，要深入细致地做好欠费户生产经营活动情况的调查摸底工作，因地、因户、因时制宜，对症下药，采取切合实际、合理有效的法律手段和先进的技术手段，依靠国家法律法规，加大依法收取电费的工作力度。费的办法和程序，从根本上解决长期困扰供电企业电费回收难题，作进入法制化轨道，也使我省电力市场进一步规范有序。特此通知。

【例文1-10-4】 指示性通知

关于做好春节期间安全稳定工作的通知

省公司所属各单位：

春节将至，为贯彻落实国家电力公司《关于做好（×ׄ××××‟××号）精神，确保春节期间安全生产及社会稳定，特提出如下要求：

一、各单位要认真贯彻落实党中央国务院、的要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，加强安全管理。要加强设备的检查、保养及维护，网分开，公司有关部门要加强与电厂的沟通协调，的安排和落实，确保节日期间安全可靠供电。检查，发现问题及时整改。坚决杜绝人身伤亡、保证节日期间的安全生产和企业稳定。

二、切实做好信访和稳定工作。按照“谁主管、谁负责”和“就地化解矛盾”的原则，落实稳定工作责任制。要认真排查和化解不稳定因素，性群众集体上访处臵预案，坚持信访和维护稳定工作重大事项报告制度，及时发现问题、掌握动态、采取措施，坚决避免公司系统发生有恶劣社会影响的事件，发生较大规模的集体越级上访。

三、要认真贯彻党中央、国务院要求，进一步加强党风廉政建设，切实转变作风，厉行

对动力客户经营管理状况和交纳电费等情况开展对信用等级差的用户要及时采取

欠费用电户的情况也十分复杂。在电费回收工作中，各单位各级营销人员要加强与法律人员的配合，探讨和研究依法收使公司系统的电费回收工

××省供电公司（印章）

××年×月×日

××年元旦春节期间有关工作的通知》

省委省政府、国家电网公司对安全生产工作提高设备的稳定运行水平。当前电力体制改革已经实现厂做好节日期间电网运行方式和反事故措施要加强重点部位的防火、防爆工作，认真详细重大设备损坏和电网大面积停电事故的发生，落实维护稳定预防措施，制定对突发确保上下信息畅通，避免 节约，禁止用公款吃喝、互相宴请，杜绝各种奢侈浪费，不准组织和参加用公款消费的娱乐活动，不准组织公款旅游活动，不准收受有关单位和个人的礼品、礼金和有价证券。

四、要结合企业实际，有针对性地做好职工思想政治工作，关心职工生活，维护社会稳定。各级领导干部要深入基层、深入群众，认真组织走访慰问活动，重点做好家庭困难职工和内退、待岗、下岗职工的思想工作，重视并解决他们关心的热点、难点、焦点问题，切实解决实际问题，排除各种不稳定因素，化解各种矛盾，确保节日期间正常生产秩序和社会秩序的稳定，确保公司系统干部职工过上祥和快乐的节日。节日期间可结合本单位实际，开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动，弘扬优秀民族文化，丰富职工文化生活。

五、安排好节日期间的值班工作，认真执行重大事项请示报告制度。春节期间，各单位要安排专人24小时值班和领导在岗带班，遵守值班工作的各项制度，严格岗位责任制，保证节日期间政令顺通，信息畅通。遇有急事、重大事故、突发事件时，要及时妥善处理，并及时报告省公司值班室，保证稳定的生产、生活秩序。同时，要严格门卫制度，加强对生活区、生产区的治安巡逻，防止外破和偷盗事件的发生。

各单位要按照本通知要求，认真落实春节期间本单位安全稳定等各项工作。特此通知。

××省供电公司（印章）

××年×月×日

【例文1-10-5】 批转性通知

国务院批转国家经贸委关于

加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意国家经贸委《关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

加快农村电力体制改革与发展，加强农村电力管理，是党中央、国务院发展农村经济、提高农民生活水平、促进农村电气化事业的重大措施，对开拓农村市场、解决农民生活用能、保护生态环境、加强农村精神文明建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。

这项改革涉及面广，工作任务重，各地区、各部门以及电力企业要结合实际，加强领导，认真组织，用三年时间完成农村电力体制改革任务。国家经贸委作为电力主管部门，要加强组织、指导和检查，以保证改革的顺利进行。

中华人民共和国国务院（印章）

一九九九年一月四日

【例文1-10-6】 转发性通知

转发财政部《关于供电工程贴费纳入预算管理若干问题的规定》的通知

各电力集团公司，各省（市、自治区）电力公司：

现将财政部“关于印发《关于供电工程贴费纳入预算管理若干问题的规定》的通知”转发给你们，请贯彻执行。供电工程贴费的财务及会计处理办法另行通知。

国家电力公司（印章）

一九九八年六月二十九日

【例文1-10-7】 事项性通知1

关于开展班组安全活动质量竞赛及安全在我心中演讲比赛的通知

局属各单位、科室：

为实现我局“一巩固、二提高、三落实”的安全管理目标，确保“五不发生”，“两个控制”，“三个百日”安全指标的实现，切实提高班组安全活动质量。经局研究决定，将开展“班组安全活动质量”竞赛和“安全在我心中”为主题的演讲比赛。现将有关事项通知如下：

一、范围及对象

局各生产班组、在册职工。

二、时间安排

1.“班组安全活动质量”竞赛自发文之日起到2.“安全在我心中”演讲比赛定于础上，发动职工撰写演讲稿，×日前报局工会。

三、具体事项

1.各单位接通知后，围绕“两项”活动，妥善做出安排，尽最大可能动员广大职工积极参与，避免使之成为少数人的事。2.机关各有关科室和单位的领导对“两项”活动要给予具体指导和帮助，上下联动，使之达到最好效果。

3.局劳动竞赛委员会将在各单位自行检查考评的基础上，采用抽查和年终综合考评相结合的方法，根据实绩确定优胜班组。4.竞赛奖励。两项竞赛分别设立一、二、三等及优秀奖。凡在竞赛中获得优秀以上名次的，将给予一定的物质及精神奖励（奖励方法另行通知）【例文1-10-8】 事项性通知

关于启用“

各会员单位：

××市电力行业协会业经××年×月×日召开会员大会宣布正式成立。为便于工作“××市电力行业协会”公章自发文之日起正式启用。特此通知。

附件：“××市电力行业协会公章”印模

×月×日止。

×月中旬举行，请各单位在组织职工开展大讨论的基参赛人员名单于×月。

××供电局（印章）

××年×月×日 ××市电力行业协会”公章的通知

市经贸委和××市民政局批复同意成立，准予登记，并于

××市经贸委（印章）

××年×月×日

并推荐一至两名职工参加局组织的演讲，××

【例文1-10-9】 事项性通知3

关于开展电价电费检查工作的通知

各市供电局：

为进一步巩固省公司创一流企业成果，确保我省电价政策的贯彻实施和电费回收任务的完成，经研究决定，请遵照执行。

一、指导思想

把电价电费检查作为要手段。对照一流供电企业标准，总结前一阶段管理工作经验，找出电价管理、电费回收管理、抄核收基础管理等方面存在的问题和差距，管理、电价电费管理再上一个新台阶。

二、组织工作

各单位要成立以分管领导为组长，营销、查工作计划，落实检查人员；做好检查记录，要有专人进行检查书面总结，并形成书面检查报告。

三、检查方式

检查以各单位自查为主，工业用户（含县级趸售单位）检查面达到照明用户不少于20以保证检查收到预期效果。

四、检查进度

各单位的自查工作要求在告，于11月 10日前报送省公司营销部。

五、检查总结

省公司营销部根据各地检查情况和报送材料进行汇总，11月底前召开专业会议，对检查中发现的问题提出整改措施和整改计划。附件：1.电价电费检查提纲2.电价电费检查情况汇总表【例文1-10-10】

关于召开×××

配电不停电作业工作站各站员单位、顾问、特邀代表：根据××供电分会第确定于××年×月×

自查工作要按检查提纲逐条进行，100％，非普工业不少于10％。

10月底前全部结束，并根据检查提纲和附表要求形成检查报

供电分会配电不停电作业工作站××次技术管理研讨会纪要精神，经与×日在××市召开××现将有关要求通知如下，作为推动基础管理的重使我省电力营销要求对大30％，商业用户和非居民应扩大检查比例，并在

××年×月×日

年年会的通知

××市区供电公司商定，××年年在全省供电企业范围内开展电价电费专项检查。“转变作风管理年”活动的重要组成部分，及时修改和完善管理措施，农电、财务部门参加的检查领导小组；制订检对检查中发现的问题要及时纠正；检查结束后

为确保检查质量，％，居民用户不少于对存在问题较多的用电户，对检查工作进行全面总结，××省供电局（印章）会议通知××

日至供电分会配电不停电作业工作站会。现将会议有关事项通知如下：

一、参会人员

××供电分会配电不停电作业工作站全体站员单位、顾问、特邀代表及有关参加课题研究的厂商（见附件一）。

二、会议议题

l.配电不停电作业工作站××年工作总结。

2.配电不停电作业技术总结、经验交流（××市区、××、××等局）。3.讨论配电不停电作业工作站××年工作计划。4.审议“绝缘服试验技术的指导意见”。

5.审议“绝缘斗臂车现场使用、检查、维护、试验的指导意见”6.配电不停电作业演示。

三、会议日期

××年×月×日至×日（×日报到，×日返程）。

四、会议地址 ××市××路

总台电话：××××××××

五、有关要求

l.请各位参会代表认真组织对“指导意见”的审议，×”会上，一式××份。

2.请××市区、××、××、××、××、××等单位书面准备不停电作业技术总结、经验交流材料，一式××份。

3.请各位参会代表酝酿配电不停电作业工作站××

六、会务工作

l.请参会人员在×月×日前将参会的回执单（见附件于安排住宿。

2.请参会人员提前将到达××市的航班班次、车次、时间。电告联系人以便接站。3.会议疏散地点：××市。

4.会议费用：住宿费自行结算；会务费××元／人，资料费5.联系人：×××

联系电话：××××××××附件：1.配电不停电作业工作站××年年会参会人员名单2.参会回执单

【例文1-10-11】 任免通知

关于×××等任免的通知

各市供电局：

经研究决定，任命×××为××局局长；免去××××的××职务。

特此通知。

。带到“× 2），反馈××市区供电公司，便 ××元／套。

（印章）

××年×月×日 的××局副局长职务，××局××××省供电局（印章）

××年×月×日

整理出书面补充修改意见。年工作计划，提出建议和意见。

【例文1-10-12】 补充通知

关于电价问题的补充通知

各市、行署、县物价局、供电局：

按照省物价局、电力局《关于××××的通知》（×ׄ××××‟××号）文件精神，经研究，现将有关问题补充通知如下：

一、关于中小化肥生产用电价格优惠问题

为扶持化肥生产，化肥电价在国家制定的优惠价格基础上，每千瓦时再优惠××分，化肥电量按 ××亿千瓦时测算电量掌握，具体电量分配由省化肥公司、××化、××化提出意见报省经贸委审批。超过优惠电量部分执行大工业电价。资金解决途径：①从电厂限价电差价中解决；②加限价电差价不足从今后收取的电价准备金中解决。

二、翘尾问题

××燃机、××电厂上网电价翘尾×分／千瓦时，在全省销售电价中解决。

三、执行时间

×月×日起抄见电量执行。

本文件由省物价局、省电力局负责解释。

附件：1.关于××省实行统一销售电价的实施细则

2.关于促销优惠电价对趸售县结算方式的通知

（印章）

××年×月×日

第五篇：公文写作

让千万个王涛涌现出来

王涛———9 0 年代中国工人阶级的又一位杰出代表，像一朵怒放的鲜花，他身上所体现的高尚美好的社会公德、职业道德、家庭美德，展现了我们民族走向世界、走向未来的信心、力量和希望。他的出现，令人激动。

更激动人心的是，王涛所在的东风汽车公司并非一花独放，而是万紫千红———这里，有一个争学先进的浓厚氛围，有一股奋发向上的强劲东风，王涛式的先进人物成百上千，王涛式的先进集体成批涌现。一代王涛式的优秀产业工人，肩负国有企业改革的重任，面对攻坚阶段的艰难，面对竞争激烈的国际市场，正铸造着东风汽车公司第三次创业的辉煌。

我们每一个工人同志，都应当向王涛同志学习，学习他敬业爱岗、为国家为企业多作贡献的崇高品德。我们每一个国有企业，都应当向东风汽车公司学习，学习他们真正把工人当成企业的主人，为新一代优秀产业工人迅速成长创造良好的氛围。他们的经验很丰富，主要是：

一定要坚持用邓小平理论教育人。今天，建设有中国特色社会主义的伟大事业所需要的、我们要着力培养的，是用科学理论武装起来的，树立了科学的世界观、人生观、价值观的先进战士。他们懂得自己的一言一行、一举一动，都同我们的事业、祖国的今天和明天连在一起。他们不论在鲜花丛中还是在荆棘丛中，不论被人理解还是被人误解，不论遇到怎样的挫折、面对怎样的厄运，都能始终如一地保持坚定、清醒，都能自觉去做对人民有益的事，去顽强地、一点一滴地推进我们的事业。

必须坚持思想工作和利益原则的统一。我们党的一切工作，一切努力，最终都是为了人民的利益。我们树立的典型，一定要能代表人民的利益和要求；我们开展学先进活动，一定要和为群众办实事、办好事结合起来。对于先进典型，在倡导他们无私奉献精神的同时，一定要从政治上、经济上给他们一定的利益，形成一个当先进不仅光荣，而且受惠的机制，以利于形成一个人人争先进的氛围。相反，如果总让先进分子吃亏，让落后耍滑的不老实人占便宜，就会使人们把当先进视为畏途，不敢当先进，不愿当先进。

领导要带头学先进。我们培养先进的目的，为的是学习先进，推动工作。作为领导者，不仅要善于发现、培养和宣传先进，组织群众学习先进，而且自己要带头学习先进。学习先进比培养先进更能体现一个领导者的领导艺术、领导素质。在一定意义上说，带头学习，就是最好的组织学习。我们的一些同志不要以为自己的职务高了，思想境界就一定比别人都高，只有群众需要学先进，自己不需要学先进。领导干部既号召群众学习先进，自己又带头虚心学习先进，就能产生良好的示范作用、带动作用，使学先进、赶先进蔚然成风。

建设有中国特色的社会主义事业，是人民群众自己的事业。推动这一事业前进的，是人民群众。这一事业需要千千万万个王涛，这一事业也会造就千千万万个王涛。只要我们能够创造一个良好的氛围，千千万万个王涛就会阔步走来！

公文写作之请示佳作分析：

××县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示

×县邮字［2002］7号

××省邮政管理局：

为合理组织网点，扩大邮政服务，我局拟在中兴街设立邮政营业所一处。

 中兴街地处我县西郊，驻街机关、工厂、学校较多，系单位和居民密集地带。但该处距县局约二公里，用户，使用，邮政很不方便。

 为缓解当地用邮困难状况，我局近年来定期组织流动服务组到，该处服务，但由于没有固定局房，生产和．生活诸多不便。且自2001年省有关部门公布我县为开放旅游区以来，当地邮政业务量激增，流动服务组的方式已远远不能满足需要。

 为此，请核准增设中兴街邮政营业所。

附件：1．中兴街位置图 

2．拟建局房平面图

二OO二年三月十日(盖印)

这份基层单位的公文(以下简称“例文”)，内容严谨有序，语言简明通畅，是一篇充满说服力的请示佳作。

请示，“适用于向上级机关请求指示、批准”(国务院《国家行政机关公文处理办法》，以下简称《办法》)。我们完全可以这样讲，凡“请求批准”内容的请示，发文机关的根本目的都在于说服上级，从而使有关要求获得批准。在实事求是的基础上，请示的拟制者应特别注意表述的条理性，以使公文内容体现出难以拒绝的说服力。例文切实地做到了这一点。

例文以目的(为合理组织网点，扩大邮政服务)和想法(拟在中兴街设立邮政营业所一处)开笔，一个独立成段的长单句十分醒目而直接。这种写法，在请求批准的请示中，是经常用到的。

说例文充满说服力，是因为文中十分严谨有序地谈及了几点理由：

首先，是中兴街的自然情况：单位和居民密集地带，位置偏远，用邮不便。其次，是采川流动服务组方式的具体困难：“没有固定局房，生产和生活诸多不便”。这一条理由，实际上仅是一个过渡，就其本身而言，并不能对所提请求构成一个绝对性的支撑，突出开展邮政服务的主动性应该是其主要用意。再次，是“流动服务组方式已远远不能满足需要”。这第三条理由完全排除了继续进行流动服务的可行性，因而，是具有相当分量的理由，这条理由的表述，尤使整个请示充满了不容拒绝的说服力。行文至此，再提出“请核准增设中兴街邮政营业所”的要求，可谓水到渠成，顺理成章。而上级在收到请示后，很快作出“同意增设中兴街邮政营业所”的批示，并要求“将局房设计图纸报核”。

应当说，这篇请示的成功运作，固然与实际情况密不可分，其表述的严密条理性也起到了不容忽视的作用。

例文从请求批准内容的安排上，也充分体现了规范、严谨的构思。请求增设邮政营业所，实际上就是请求拨付基建款，而文中并没有提到这一内容，应该是出于避免“一文两事”的考虑，因为《办法》明确规定：“请示”应当一文一事。如果提出“增设”的要求后，再提出请求拨款，尽管二者是紧相联系的，但仍有“一文两事”之嫌。这样规范、严谨地构思公文内容，确实值得学习、借鉴。

温家宝总理讲话赏析

讲话稿，是个性鲜明、极具特色的应用文体式。讲话者在特定环境，面对特定的受众，以口头语言演说或答辩，表述个人及其所代表的集体对某些问题的观点。“答记者问”是一种问答形式的讲话。为了达到让人信服的目的，讲话前要做缜密的研究，撰写讲话稿，形成文本。讲话后，再对记录及讲话稿予以修改、润色、公开发表，即是应用文章。

近读温家宝总理几次面对中外记者的讲话，观点鲜明，事实具体，理正情浓，意趣隽永，平易质朴，睿智幽默，引诗据典，文采斐然，读后印象深刻，颇受教益。

事实具体 证理服人

讲话最忌抽象空洞、言之无物。讲话者照本宣科，索然无味；听者精神涣散，昏昏欲睡。只有用经过筛选的、有针对性的古今中外的事实，来表现意旨，才有说服力，才能生动感人，才能活跃会场气氛，吸引人们的注意力，加深印象，强化效果。温家宝于２００３年１１月２３日在中南海紫光阁接受美国《华盛顿邮报》总编唐尼采访时，为说明中美两国人民友谊与合作历史久远，举了两个事例：“１９世纪６０年代，中国数以万计的华工参加了美国横贯东西部大铁路的修建工作。他们不顾严寒、饥饿和待遇菲薄的恶劣条件，当别的建筑队伍都撤下来的时候，只有中国这支队伍坚持到底。最后一根枕木是由４位华工铺上的。无数人为这个工程献出了生命。１９９１年伊利诺伊州曾经专门派人到上海用３０００个道钉做了个纪念碑。他们说，中国筑路工人的最大贡献就是沟通了美国东西部的大通道，并由此推动了美国的统一，这是一个重要的因素。”温总理先说中国华工在１４０多年前为美国经济建设和统一所做的贡献。为了说明友谊与合作是相互的，又举出美国曾支援中国的一个事例：“上个世纪，１９４２年５月到１９４５年的９月，美国派年轻的飞行员组成‘飞虎队’，飞越著名的‘驼峰’航线，支持中国的反法西斯战争。那是世界上著名的艰难航线，美国几年间大约损失了５００多架飞机，美中两国飞行员牺牲了１５００多人。因为山谷里的飞机碎片在阳光下闪闪发光，人们称之为‘铝谷’。它记载了中美合作的历史。”他用准确、具体、生动的，极有针对性的历史事件，通过唐尼的报道，向美国政府和人民宣传了中美两国过去的美好合作历程，唤起美国领导者与人民对中美两国源远流长的互助友谊的珍惜。事实，只有事实才能产生震撼力，才能说明道理。

谦虚坦诚 情系人民

文如其人。一个人的真实感情，在其讲话与文章中必然会自然流露。虚伪和矫饰虽然也能遮掩一时，但一经推敲、验证，就会真相毕露。文章不是无情物，应用文也是如此，以理服人，以情感人，才能达到预期目的，广为流传。温家宝在十届全国人大一次会议举行中外记者招待会的讲话中，开头就自报家门，坦诚地叙述了自己的身世：“我是一个很普通的人。我出生在农村的一个教育世家。我的祖父，父亲和母亲都是教员。我的孩提时代是在战乱中度过的。战火烧毁了我的家，包括爷爷亲手办的那座小学。旧中国的苦难在我幼小的心灵留下了不可磨灭的印象。”这段话明确表

示自己没有显赫的家族，没有权势的背景，没有复杂的裙带关系，但却暗示自己从小就受到良好的教育，艰苦的磨炼，和传统文化的熏陶。一个普通人，一颗平常心，一下子就拉近了与听众的距离，由此媒体才对他冠以“人民总理”、“平民总理”的亲切称号。

谦虚是一种美德。他说：“上届政府在朱镕基总理的领导下，忠实地履行职责，做了大量富有成效的工作，人民是满意的。我们现在的全部工作都是在前任的基础上开始的。前人给我们奠定了很好的基础，但是摆在我们面前还有许多困难和问题，还要我们进行开创性的工作。我总记着一句古训：生于忧患，死于安乐。要居安思危，有备无患。”这与时下某些继任者，下车伊始就全盘否定前任的工作，摆出一副只有他才能挽巨澜于既倒，救黎民于水火的作秀姿态是迥然不同的。

人民的总理就应该时刻牵挂着海内外的同胞骨肉。

２ ０ ０ ３年１ ２月温家宝在美国会见华侨华人时动情地说：“祖国想念你们，你们肯定也想念祖国，借用泰戈尔的一句诗：‘无论你走得多么远，你的心总和我连在一起；无论黄昏时树的影子有多长，它总是和树根连在一起。’这是华侨、华人、留学生和祖国的关系。”他还说：“你的眼睛里为什么总是饱含着泪水?芽因为我对这片土地爱得深沉。”这句诗倾诉了他的拳拳深情，旅美北京同乡会会长说：“温总理贴近老百姓，讲贴心话，我们听了非常高兴。”

“为人民服务”不是一句空泛的口号，不是只写在墙上的标语，而应该落在实处。了解人民的欢乐与忧愁，洞察百姓的艰难与困苦，才能解民之忧，助民为乐。“公子笙歌醉玉楼”，高高在上，酒绿灯红，再高吼几声“为人民服务”也是骗人的假话。温家宝在谈到中国改革开放以来取得喜人成绩的同时说：“比如中国的劳动力有７亿４千万，而欧美所有发达国家的劳动力只有４亿３千万。中国每年新增劳动力１ ０ ０ ０万；下岗和失业人口大约１ ４ ０ ０万；进城的农民工一般保持在１亿２千万。中国面临巨大的就业压力。中国１ ３亿人口有９亿农民，目前没有摆脱贫困的３ ０ ００万左右，这是按每年人均收入６ ２ ５元的标准计算的。大家知道，这个标准是低水平的，如果标准再增加２ ０ ０元，农村贫困人口就是９ ０ ０ ０万。„„如果要我说现在的心情，我觉得身上的担子有千钧重。”此后，他在美国又补充了１个数字：

中国还有６ ０ ０ ０万残疾人需要供养。这些情系人民、为天下之忧而忧的话我们读后心情也有些沉重。温家宝以具体的数字，实话实说，客观全面，对比分析，在肯定成绩的前提下，指出了我们面对的巨大困难，让人们居安思危，知难而进。一组枯燥的数字，流淌出的却是沉甸甸的亲情，传达出一任政府总理肩负的责任。这正是应用文融情于事，寓情于理的特点。无情未必真豪杰，有情文章撼人心。

坚持原则

绵里藏针

讲原则，辩是非，不一定非得拍案而起，咄咄逼人。温家宝说：“大家普遍认为我是一个温和的人。但同时，我又是一个有信念、有主见、敢负责的人。”他对大是大非问题的态度，旗帜鲜明，但表达则比较委婉，形成了他讲话的极具个性的风格。关于台湾问题，他对《华盛顿邮报》的总编说：“台湾是中国神圣的领土，是中国不可分割的一部分。中国任何一届政府都不会放弃和平统一祖国的立场。”“中国人民不惜一切代价，维护祖国的统一。我想你大概熟悉林肯总统的一句话，他在演说中曾经说过，一个‘自相分裂的家庭是站立不住的’，他还说过，美国由各州组成的‘联邦乃是永久性的’。我们不希望事态发展到这一步，因此我们不放弃和平的努力。”这段话表明了对台湾问题的坚定不移的原则立场，尤其是引用美国前总统林肯的话来说明台湾是中国领土的一部分，绝对不容分割的道理，绵里藏针，请君入瓮，不显山、不露水地表现出千钧压顶之势，这种以子之矛，攻子之盾的以柔克刚的说理方法，让人颔首称是。

关于美国对中国某些纺织品的出口设限问题，温总理举重若轻，小中见大：“为了价值仅４亿至５亿美元的纺织品，在未同中国事先商谈的情况下，单方面公布这样的限制措施，应该说十分伤害中国人民的感情。不知道你是不是注意到了国际的反应和专家的反应，这种决策甚至影响到美国市场。我要用中国的一句话，‘不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。’我们应该用登泰山一览众山小的战略眼光来看待我们的经贸合作和其他方面的合作关系。„„而不要动辄制裁和限制。那样不仅于事无补，而且会损害两国的利益。我希望纺织品问题能够通过双方协商妥善加以解决。”中国政府总理的宽容、大度，反衬出对方的小气、狭隘。登高望远，挥洒自如，在不经意间，表明了鲜明的立场和灵活协商解决的方法，大国风度尽在其中。

博览群书

挥洒自如

学问，是长期读书学习不断实践积累的结果。日前教育的一大缺憾是文理分家，如同楚河汉界，不少学理工科的学生对祖国的历史文化知识知之甚少，甚至连一封求职信也写不通。而一些学文科的人又多偏重理论知识，死读书，读死书，缺少写作实践，动手能力较弱。而温家宝总理学的是地质专业，他却读了很多古今中外的文史哲书籍。他曾说：“我最大的爱好就是读书。读书伴随着我的整个生活。”他从小养成了读书的习惯，博览群书是一种乐趣。另外，由于工作需要，有针对性地读书，而不是指派秘书抄录、生吞活剥。唐尼问他：“你一定读了很多有关美国的书籍，给

你留下深刻印象的是什么?芽”他说：“谈到读了美国的书，我可以跟你讲一个故事，就是我见韩国总统卢武铉时，他说他的就职演说引用了林肯１８６１年的一段演说。我回去翻我书架上有关林肯的书，发现在同样的一段话下，我用铅笔画满了红线。林肯说，记忆的神秘琴弦，从每一个战场和每一个爱国者的坟墓，延伸到这些广阔国土上的每一颗跳动着的心和每一个家庭，它一定会被触动，它一旦被我们天性中善良的性灵所触动，必将奏出联邦的大合唱。我想林肯处理南北战争的态度影响了卢武铉，他希望朝鲜半岛南北和解。”温家宝娓娓道来，既显示了他对知识的渴求，又表现出他把知识化为自己的智慧，联系实际，解决现实问题的才能。

２００３年１２月１０日温家宝在哈佛大学的演讲中，面对众多的学者、学生，讲述中西文化，如数家珍：“昨天的中国，是一个古老并创造了灿烂文明的大国。中国拥有五千年的文明史，中华民族的传统文化博大精深，源远流长。早在２０００多年前，就产生了以孔孟为代表的儒家学说和以老庄为代表的道家学说，以及其他许多也在中国思想史上有地位的学者流派。从孔夫子到孙中山，中华民族传统文化有许多珍贵品，许多人民和民主性的东西。比如，强调仁爱，强调群体，强调和而不同，强调天下为公。这些传统美德对家庭、国家和社会起到了巨大的维系与调节作用。中国的文明曾引起了西方一批著名学者和启蒙思想家的极大兴趣。笛卡儿、莱布尼茨、孟德斯鸠、伏尔泰、歌德、康德等，都对中国传统文化有过研究。贵国著名的哲学家、杰出的哈佛人——爱默生先生，也对中国的传统文化情有独钟。”我所以不厌其烦地引述这段话，是想说明，他在美国的高等学府，面对文化层次很高的受众，巧妙地回避用外交辞令直接宣传我国现行的政策和文明评价，而是以极其浓缩、简洁的语言，阐述了中国悠久的传统文化对世界文化发展的积极影响，既有政治性，又有艺术性，获得了大家的好感和敬佩。

他在美国的招待会上，先即兴说了几句有风趣的话，随后换了一副眼镜，笑容可掬地说：“下面开始念我自己写的一篇东西?穴讲稿?雪。”这句看似随意的话，却明确告诉大家，讲稿是自己写的，而不是秘书捉刀。他渊博的知识，源自刻苦学习实践。读书，丰富了知识，充实了生活，应用于工作，事半功倍，也提高了他的文化品味，展示了一个政治家儒雅博学的风度和人格魅力。

温家宝总理的讲话，还有很多值得借鉴的地方。他的讲话或主述、或问答，或长、或短，都构思严密、逻辑清晰，说明他在讲话前做了充分的准备。他在讲话中为了活跃气氛，时不时说一些幽默的话让对方放松。他在任职记者招待会上介绍副总理吴仪时，说她“为我们今天的讲台增加了一点鲜艳的色彩”，会场上引发出会心的笑声。当解答完最后一位记者的讲话后，他微笑地对大家说：“实在抱歉，如果大家中午不吃饭的话，我们还可以再交流下去。”温总理的讲话，彬彬有礼，妙语连珠，幽默风趣，平易近人。一切应用文字，既是解决实际问题的时文，也应该是文采斐然的美文，这是应用文作者不懈追求的境界。温家宝的讲话堪为范例。

一、案例分析写作

1.S市某街道健身房内，有五位下岗工人，一边锻炼身体，一边议论再就业问题。因为他们的年龄都在40岁以上，而且文化程度比较低，属于再就业困难群体，因此对再就业问题的思维比较敏感，大家也愿意敞开心扉谈自己的想法。A女士首先提议开个理发店，“因为它启动资金少，不要太高的技术”。D先生说：“目前开理发店的，多数是年轻人，他们理出来的发式比较新潮，有吸引力，我们开理发店缺少竞争力。我建议开饮食店，家常小炒，面条饺子，我们都内行。”E先生讲：“小区及周围大小饮食店五六家，加上临时流动点心摊，还有多少市场空间？”B女士建议开一个面向中老年的浴室，她胸有成竹地说：“我经过仔细观察，这几年人们住房条件改善，洗澡也不难。可是老年人的洗澡仍是一个社会难题。老人特别是有病老人，自己单独洗澡有困难，小辈甚至钟点工、保姆不会耐心负责地帮助老人洗澡，有的老人一提洗澡就发愁。”C先生立即支持，说：“我家老爸洗澡就是困难，我一个人搬不动，老婆女儿帮不上忙，去年一年只洗两次澡，说来真不好意思。如果我们办一个面对中老年的浴室估计是一个受欢迎的项目。”经过大家一番热烈议论，最后比较一致的意见是发挥“4050”群体肯吃苦有爱心的优势，在小区内办一个浴室。推选B女士和C先生作进一步调查，一周后拿出一个方案来。

一周后，五位下岗工人又聚在一起开会，B女士和C先生将他们调查到的情况以及初步设想向大家作了报告。B女士说：“本小区共有4000户，60岁以上老人1800人，调查问询时，老人和小辈都表示支持办浴室，并提出建议：在退休者中聘请1~2位医务工作者，将洗澡、推拿、按摩、医务咨询结合起来，更受欢迎。”C先生讲：“经过市场摸底，目前淋浴设备有三种类型：燃气设置、电热水气设置、太阳能设置。三种设施各有利弊，本人建议采用燃气设置。”经过讨论，大家认为选择燃气设置比较合理，预计投资费用（含淋浴设备、床、台子、椅子、空调等）12万元，每年营运成本（含房租、燃气、水电、税收、工资等）4万元，预计4年即能收回投资，5年净收益4万元。C先生最后表示，他的女儿在大学读MBA，正在学习项目管理，可以请女儿帮助做一份详细的可行性研究报告。大家很高兴，商定用5%

做贴现率，先预计5年的经济效益。

2.法国欧亚超市总公司派代表到S市大学城，经过10天时间的考察，打算在该大学城选址开办具有8000平方米营业面积的连锁超市，在与大学城物业公司进行友好洽谈后，签订了一份合作意向书。中外双方商定，由大学城方面提供场地和基层工作人员，欧亚公司提供管理干部、资金与货物，合作办超市。

3.海达电子有限公司与S市电子器材厂经多次洽谈协商，并报请有关方面批准，决定自××××年×月×日起合并成立“××电子（集团）公司”。原海达电子有限公司和S市电子器材厂因此而消失，一切权利义务悉由合并后新设立的“××电子（集团）公司”承受。

4.中国上海××电缆厂与韩国××××公司于××××年×月在中国上海签订合同，建立中外合作经营上海××××有限公司。合营公司名称为“上海××××有限公司”，法定地址为中国上海××路×号。合营公司为中国法人，受中国法律的管辖和保护。公司投资总额为100万美元，中方以折合56万美元的厂房、水、电设施和土地使用权入资，韩方出资额44万美元。合营公司的宗旨是：使用具有国际先进水平的生产设备和技术，生产和销售无氧铜电工圆铜线系列产品和电线。其产品销售出口占60%，国内销售占40%。合作期限为10年。

二、提示

1.结合自己所在地区的实际，对相关企业进行考察，运用学过的企业应用文写作知识并参照相关例文进行写作训练。 2.根据以上案例中提供的资料和数据，可以进行企业应用文的拟写，如果有不足事项可自行酌情补充。

三、思考与练习

1.案例1中B女士和C先生经过充分调查后提出的方案可行吗？请代写一篇项目立项论证报告。C先生的女儿仅根据以上材料、数据要写出一份详细的可行性研究报告是有困难的，那么她还需增加哪些材料和补充作哪些方面的分析呢？请你帮助拟写一份关于办浴室项目的可行性报告的详细提纲。

2.请根据案例2的内容，代拟一份中外合作办超市的意向书、一份中外合作项目建议书。

3.海达电子有限公司与S市电子器材厂的合并属于何种类型的企业兼并？根据案例3的内容拟写一份企业兼并公告 4.根据案例4的内容为上海××××有限公司起草一份公司章程，结构内容要完备。思考一下公司章程在企业内部和外部主要可以发挥哪些作用？ 第一节

祝

词

一、祝词的含义与作用

祝词，是指在迎来送往、佳节吉时、婚嫁乔迁以及各种集会场合，主宾各方表达祝愿或谢意的一种礼仪文书。

祝词是一种使用十分广泛的交际文书，从国际到国内、从中央到地方、从领导到群众都可以使用。它可以充当媒介、活跃气氛、增进友谊、融洽氛围、协调关系、增加理解、促进交往。

二、祝词的分类和特征

祝词根据表达形式的不同，可分为口头祝词和书面祝词两种。根据内容场合的不同，可分为祝贺词、祝酒词、祝寿词等。根据致词目的的不同，可分为欢迎词、欢送词、答谢词等。根据表现形式的不同，可分为祝词、贺联、题词等 祝词主要特点是祝愿性，无论用于什么场合，使用什么样的形式，它都是通过情真意切的言辞来营造热烈的气氛，表达亲切的问候，诚挚的感谢，在宾主之间架起理解和友谊的桥梁。同时又具有较强的抒情性，要求情真意切。

三、祝词的格式

祝词的结构形式可以多种多样，有简洁的，也有复杂的。简洁的可以是一两句精粹的话语来表达自己的心意。 复杂的一般由标题、称呼、正文和祝愿语等几部分构成。 标题可以直接写为《祝词》、《祝酒词》等，也可以由讲话者姓名+会议名称+文种构成，如《杨俊君在同学聚会上的祝酒词》、《在欢迎黄博士来访宴会上的讲话》等。

称呼一般用泛称，可以根据到会者的身份来定，如“各位女士、各位先生”、“朋友们”等等。为了表示热情和亲切、友好之意，前面可以加修饰语“亲爱的”、“尊敬的”、“尊贵的”等等。 正文一般应包括以下几层意思：

一是表明自己的身份及代表谁讲话；二是表达对与会者诚挚的问候；三是说明祝贺的内容和原因； 四是对过去的概括评价；五是抒发对未来的展望。最后以祝愿语收束全文。

四、写作范式

周恩来总理在欢迎尼克松总统宴会上的讲话 总统先生、尼克松夫人：

女士们、先生们：

同志们、朋友们：

首先，我高兴地代表毛泽东主席和中国政府向尼克松总统和夫人，以及其他的客人们表示欢迎。 同时，我也想利用这个机会代表中国人民向远在太平洋彼岸的美国人民致以亲切的问候。

尼克松总统应中国政府的邀请，前来我国访问，使两国领导人有机会直接会晤，谋求两国关系正常化，并对共同关心的问题交换意见，这是符合中美两国人民愿望的积极行动，这在中美两国关系史上是一个创举。

美国人民是伟大的人民。中国人民是伟大的人民。我们两国人民一向是友好的。由于大家都知道的原因，两国人民之间往来中断了许多年。现在，经过中美双方共同努力，友好往来的大门终于打开了。目前，促使两国关系正常化，争取和缓紧张局势，已经成为中美两国人民强烈的愿望。人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。我们相信，我们两国人民这种共同愿望，总有一天是要实现的。

中美两国的社会制度根本不同，在中美两国政府之间存在着巨大分歧。但是，这种分歧不应当妨碍中美两国在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处五项原则的基础上建立正常的国家关系，更不应该导致战争。中国政府早在1955年就公开声明，中国人民不想同美国打仗，中国政府愿意坐下来同美国政府谈判，这是我们一贯奉行的方针。我们注意到尼克松总统在来华前的讲话中也说到：“我们必须做的事情是寻找某种办法使我们可以有分歧而又不成为战争中的敌人。”我们希望，通过双方坦率地交换意见，弄清楚彼此之间的分歧，努力寻找共同点，使我们两国的关系能够有一个好的开始。

最后我建议

为尼克松总统和夫人的健康， 为其他美国客人们的健康，

为在座的所有朋友和同志们的健康， 为中美两国之间的友谊， 干杯！

第二节

贺

信

一、贺信的含义与作用

贺信是指为庆贺取得胜利、创造佳绩、重要会议、婚嫁寿诞等而写的书信。

贺信可以表达我们对对方取得成就的高兴和祝贺，它能拉近双方的感情，给被祝贺一方莫大的支持与鼓励。

二、贺信的分类和特征

贺信按照双方间的隶属关系可以分成上级对下级的祝贺、同级间的祝贺、下级对上级的祝贺、单位对个人的祝贺、个人对单位的祝贺、个人之间的祝贺等。

按照出现的形态来分，可以分成公开的贺信、私下的贺信。

贺信主要用于祝贺者与受祝贺者之间距离较远，不能当面表达祝贺之时。而且写贺信也是为了表示对对方的关注和重视，因此写贺信时要注意祝贺者和受祝贺者间的关系，注意场合和被祝贺者的特点。一般一封贺信总是围绕一个中心来写的，且言辞简洁扼要，情真意切，但又不言过其实。

三、贺信的格式

贺词一般包括标题、称谓、正文、祝愿语和落款几个部分。 标题写在第一行正中，一般就“贺信”两个大字。 第二行顶格写对受祝贺者的称谓。

第三行空两格起写贺词的正文。正文首先要说明祝贺何事，再写为何值得祝贺，即被祝贺事件的意义。然后写明代表哪些人表示祝贺，以及祝贺者的心情。 正文结束之后，写表示祝愿的话。

最后在右下方写上祝贺者的单位名称或个人姓名和日期。

四、写作范式



中国驻日本大使馆领事部： 

欣闻10月15日上午9时，我国自主研制的“神舟”五号载人飞船在酒泉卫星中心用“长征二号F”运载火箭发射成功，将中国第一名航天员杨利伟送上太空，并安全返回地球。这是我国进行的首次载人航天飞行，标志着中国载人航天工程取得了历史性的重大突破；同时，中国也成为了世界上第三个能够独立开展载人航天活动的国家。在此，在日中国科学技术者联盟向祖国表示最衷心的祝贺。“神舟”五号载人飞船的成功发射，表明了我们伟大的祖国不仅在经济发展上取得了世人瞩目的成果，同时，在太空开发等高科技领域里，完全依靠中国人民自己的力量和智慧，也走在了世界的前端。旅日同胞为祖国的日益强盛而深感骄傲和自豪。同时，整个发射过程的公开以及国内外的相关报道，使我们旅日同胞深深地感受到我们祖国正在以一个发展中大国的姿态，向世界传递着一个和平开发和利用太空的重要信息。

谨此，在日中国科学技术者联盟向祖国太空开发事业的所有工作人员表示衷心的感谢，也向祖国第一位宇航员杨利伟表示崇高的敬意。我们衷心地祝愿祖国的宇航事业不断地蓬勃发展，祝愿我们伟大的祖国更加繁荣昌盛。在日中国科学技术者联盟愿为祖国的更加强盛贡献力量。 此致

最崇高的敬意！

在日中国科学技术者联盟

2003年10月17日 

第三节

感谢信

一、感谢信的含义与作用

感谢信是在得到某种帮助、便利和支持后，表达感谢的一种书信。

感谢信用途广泛，如在受到邀请、接待、慰问，收到礼品及得到帮助之后，通过写感谢信来表达心意，它体现了人类相互间的关爱之情。

二、感谢信的分类和特征

感谢信根据对象的不同，可以用于个人对个人或组织的感激，亦可用于组织对组织或个人的感激。根据发布形式的不同，可以是公开信件的方式，也可以是私人信件的方式。

感谢信总是经由已经发生的事件，通过回忆其中感人的情节来表明态度，抒发对对方的感激之情。对事件的回忆可以简洁明了，但感激之情一定要诚挚热切。而且感谢信并不一定是写于得到帮助之时，如应聘失败，也可以写一封感谢信，感谢公司给予的笔试和面试机会，使自己获得了求职经验，这样做既体现了应聘者的礼貌，又为自己的未来创造了机会。

三、感谢信的格式

个人间的感谢信形式一般同于私人间的书信，是不公开的。

公开的感谢信则包括标题、称谓、正文、敬辞和落款几个部分。

标题写在首行正中，一般写“感谢信”或“致×××的感谢信”字样。在第二行顶格写被感谢的组织或个人的称谓。另起一行写正文。写明在什么时间、地点，因为什么原因、受到对方怎样的帮助，这种帮助带来的影响，和从中得到的物质和精神上的支持。另起一行再次表示致谢、问候。最后是署名、日期。

四、写作范式 感谢信

尊敬的张老师：

您好！

上次因为择业问题去您家向您请教，您不仅耐心地给我作了详尽的分析，而且还提出了很好的建议。对此我非常地感激。

我现在一家科研机构工作，工资虽然没有公司里的高，但正如您所说的，这里有非常优良的科研环境和科研氛围，我在这里能得到许多的最新科研信息，同时还有机会出国深造。

选择了这份工作，我认为这是我最明智的选择，这会影响我的一生。而这些都是在您的指教下做出的。 在此我向您表示感谢，并献上良好的祝愿！

您的学生：刘梦洋

2004年6月15日

第四节

邀请信

一、邀请信的含义与作用

邀请信是邀请客人参加庆典、会议及各种活动的一种书信。它往往起到增进友谊、联络感情、发展业务、交流创意的作用。

二、邀请信的分类和特征

根据邀请对象来分，可以分为个人对组织和个人的邀请、组织对组织和个人的邀请。

邀请信显示了邀请者对被邀请者的尊重，邀请的事项一般也是比较重要和正规的，并多为不能当面邀约的，或邀请者与被邀请者之间距离较远，而邀请的范围又较广。邀请信一定要将时间、地点、需要做的准备写清楚。

三、邀请信的格式

邀请信一般由标题（个人邀请信一般没有）、称谓、正文、敬语、落款几部分构成。 第一行居中写标题“邀请信”。 第二行顶格写称谓。

第三行空两格写正文，正文可以写几段，一般包括对被邀请人的问候，说明邀请原因、时间、地点和活动内容以及需要作的准备等。

最后写上敬语和落款，必要时可附上联系人、电话、地址、邮箱等。

四、写作范式 上海双年展邀请信

人类通过永不停息的建造活动，表达着建立自身存在方式的永久渴望。伟大的巴别塔终未建成，人类却营建了一座座城市，改造着造物主赐予的大自然。现代人一如既往，依然热情地营造着自己的生活空间——现代人的都市，融汇了属于这个时代的尊严与渴望，价值与梦想。现代人的都市，就像一座多彩的迷宫，召唤着充满激情的探索者、发现者和创造者，而在这些人群中，我们聚焦于年轻的一代，你们这些未来的建筑师和艺术家，请以你特殊的艺术方式来表达你对都市的体验、思索与想象。

“国际学生展”是以“都市营造”为主题的2002上海双年展的重要组成部分。我们欢迎来自世界各地艺术、建筑和设计专业的学生围绕以下课题提交你们的作品： 对“都市性”的审思 都市的文化身份 跨文化的空间 新艺术的家园

双年展学术委员会将会从中选择100余件作品在双年展期间展出,并邀请作者出席展览。

我们热诚地希望您参加这一国际性的艺术盛会，并期望能在2002上海双年展的“国际学生展”中展出您充满活力与创意的作品。期待着在11月的上海，这座充满活力的文化之都与您相逢。 此致 敬礼！

组委会执行主任

双年展国际学生展执行主任

上海美术馆馆长

同济大学建筑与城市规划学院教授

上海美术家协会主席：建筑系主任：

方增先

莫天伟