商务局应急管理工作总结

第一篇：商务局应急管理工作总结

商务局应急管理工作总结

在市委、市政府的正确领导下，在各级部门的密切配合下，我局应急管理体系建设不断加强和完善，取得了一些明显的成绩。主要是局党组高度重视应急体系建设，认真贯彻落实“一案三制”。根据XX市人民政府《XX市突发事件应急预案管理办法》的通知精神，按照保障公共安全、构建和谐社会的要求，努力完善应急机制和管理体制，积极探索商务系统应急管理信息体系建设，为保障公众生命财产安全和维护社会和谐稳定开展了系列的应急管理工作，有力地保障了“实力株洲，绿色株洲，智慧株洲，幸福株洲”的建设。现将今年的应急管理工作简要汇报如下：

一、加强领导，建立健全应急管理工作机构

全国重大食品安全事故频频暴光、成品油市场供应中断等事故频频暴光，对我们商务系统应急管理工作提出了严峻的考验，面临了新的挑战。局党委把应急管理工作摆上重要议事日程，结合商务系统工作实际，突出工作重点，狠抓市场供应和食品安全、成品油突发群体事件等应急管理工作。

去年成立了市商务局应急管理工作领导小组，领导小组组长由袁生华局长担任，副组长由许发武、张国明副局长、罗云工会主席担任，市场调节科、办公室、商贸服务科为成员科室，下设办公室，由市场调控科牵头负责日常管理工作，使重点预测应急管理工作有人管、有人干，创造了必要的工作条件。同时加大了对各县(市、区)商务局的应急管理工作指导力度，各级商务部门都成立了相应的组织机构。目前全市分级负责、条块结合和属地管理为主的商务专项应急管理系统基本形成。

二、强化措施，不断完善应急管理预案体系

我局把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础，认真研究商务系统生活必需品、食品安全、成品油市场突发事件的发生和发展规律，加强调研，广泛征求意见，先后编制了4个专项应急预案，分别是《XX市生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《株洲商务系统重大食品安全应急预案》、《XX市成品油供应中断应急预案》、《XX市商务系统防汛抗旱应急预案》。这些预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为应对今年春节期间的雨雪冰冻天气、五月下旬至九月下旬的汛期、旱期、石油供应短缺问题，发挥了非常重要的作用，有效的遏制了突发事件的劣势发展。

三、狠抓落实，切实做好应急商品市场保障工作

为切实保障突发事件应急商品物资供应，结合我市商务工作的特点，根据有关企业商品购存能力、商品信誉等方面，有条件的选择了唐人神集团股份有限公司、中南蔬菜批发大市场、神龙米业有限责任公司、步步高、株百、家润多、家乐福等8家大型流通企业报省商务厅批准为应急商品数据企业。为切实加强肉品市场供应，上报省商务厅2家并被批准醴陵鸿业种养场、茶陵兴达畜牧有限责任公司为活体牲猪种养基地，每年下达储备任务各2500头，省厅每年补贴10万元储备资金，调拨生猪时，再按当时市场价支付，唐人神集团肉制品有限公司作为XX市大型流通企业每天储备100吨以上冻肉任务，市商务局从省厅市场监测补贴资金中补贴唐人神5000元储备建设资金。同时，也加强了其它应急物资的储备，如铁锹、雨衣、塑料编织袋等。在应急资金管理上，积极争取商务部、省商务厅的支持，尽力给予企业扶持。进一步完善了相关配套措施，加强市场监控。

四、加强应急管理信息网络建设

商务系统应急物资信息网络体系的建设成为我局应急工作的重点，对已审定的数据企业配备一台电脑，对所有信息人员采取先培训，后上岗，并对储备企业信息员给予每月100元的信息费补贴，要求本着实事求是的原则，上报数据真实、准确及时，对不同单位、区别不同品种实行日、五、周、旬、月报送制度，制定了相应考核办法，对工作成绩突出的单位或个人，年终予以表彰奖励。

五、加强监管，切实做好风险隐患排查和处置工作

1、加强成品油市场监管。我局加大对成品油经营企业的监管，经常性的开展安全检查，重点检查责任落实、制度执行、预防措施、应急设施等情况。并会同公安部门开展联合专项检查，督促成品油经营企业严格落实安全生产责任制，及时排除隐患，保证了成品油安全生产经营。对新建、扩建加油站、油库等依法进行监管，同时结合成品油经营资格证年检，认真开展成品油市场整顿。

2、积极防范市场供应异常波动。肉类、酒等居民生活必需用品价格波动，往往会引起社会各方面的广泛关注。为确保商品供应，稳定市场价格，保障群众生活，每年在元旦、国庆节、春节这些生活必需品消费进入销售旺季和价格敏感期，我们及时以文件形式下发做好市场调控工作通知，并积极协调相关超市、商场积极组织货源，丰富市场，保障供应。开展了市场价格和食品安全监管的督查工作，有效的防范市场供应异常波动，稳定市场秩序。

3、加强肉类市场管理。为切实保障人民群众的肉食品安全，消除肉食品安全的不安全因素，我局将肉品安全监管工作坚持高压常态管理。一是在定点屠宰场(点)全面建立和推行台帐管理制度、检验人员持证上岗制度、肉品检验制度、举报投诉制度、统计监测制度、档案管理制度，实现肉品质量安全责任可追溯。二是严格肉品市场准入和购销货台帐制度，实行肉品安全协议准入制度、不合格肉品退市制度，坚决防止非定点屠宰场(点)出场的肉品、不合格肉品流入市场。

六、加大宣传，提高公众应急综合素质

根据商务职能职责，不断强化应急管理教育工作。

1、加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式，教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想，学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高处理突发公共事件的能力，不断增强广大干部职工的应急意识。

2、大力开展应急科普宣教工作。开展“诚信兴商”、“食品安全”等大型专项宣传活动与媒体结合频频报道。

3、在株洲商务网增设了应急管理专栏，实现应急管理信息公开。

4、加强培训工作，对各县市区商务局、流通企业监管人员，开展应急管理从业人员培训与模拟演练活动，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，提高应急管理快速反应能力，深入宣传应急预案和应急知识，印发防范病害猪肉、假劣酒类商品的宣传资料，现场回答讲解群众关心的问题，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高公众应急综合素质发挥了积极作用。

七、工作体会：

应急管理工作涉及面广、协调性高、系统性强，加强领导非常关键。因此，要把加强应急管理放在全局工作的突出位置，加强领导、强化责任、健全机构、整合力量、落实措施，才能把这项工作不断推向深入。

一是要强化责任意识。应急管理工作任务繁重，责任重大。因此我们不能有丝毫的懈怠，要善于处理难题、应对复杂局面。要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，一级抓一级，一级对一级负责，各司其职、各负其责，认真落实各项突发公共事件的预防和应对措施。

二是要加强部门合作。商务系统是多单位组成的大系统，成员多，涉及面广，为切实搞好应急处置工作，需全体成员单位的密切配合，无条件服从应急领导小组的统一指挥。

三是必须做好应急管理的基础性工作。特别是要加强对企业应急管理工作的领导和指导，加强对重点单位的应急管理，做好安全防范工作。

八、存在的主要问题

虽然我局在应急工作方面取得了一定成绩，但是与应急管理工作的实际还是有一定距离。

1、全市商务系统应急管理体系还不够完备。一些预案还不够完善，一些配套的制度如肉品应急储备管理、重要副食品储备管理办法需要尽快出台;预案实施的系统性、协调性、操作性还需要进一步加强。

2、重要商品物资应急储备体系比较脆弱。目前，已经确定的重要商品物资储备企业包括肉类储备企业仅仅是企业从履行社会责任方面来承诺，是一种市场化的商业储备，还缺乏必要的支持手段和调控手段，一些企业储备商品不足量或不到位的现象依然存在。一旦出现突发事件，应急商品的供应仍然存在较大的问题。

3、应急管理工作缺乏必要的经费。保障重要商品物资是商务部门的一项重要职责。目前，国家到省已经建立了政府支持的重要商品、食品、生猪等应急储备体系，对应急储备企业给予一定的补贴支持，极大的调动了企业的积极性，也使政府对应急储备企业的监管落到了实处。由于我市财政困难，尚没有将储备经费列入财政预算，市级应急商品储备工作难以真正落到实处。

四、明年的打算 明年应急管理体系建设中，我局将继续全面贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，认真贯彻落实国家、省、市应急管理工作的决策和部署，切实加强应急管理机构建设，进一步完善应急预案体系，突出抓好以下几个方面的工作：

1、进一步完善商务系统突发事件应急预案体系建设。结合应急管理和商务工作实际，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进一步完善商务系统各专项应急预案，扩大预案体系的覆盖面，增强预案内容的实用性。

2、充实应急管理机构。督促各县(市、区)商务部门按照专项应急预案的要求，进一步完善应急管理工作机构，进一步细化应急工作机构的职能，明确相互间的工作关系，把重点放在充实、加强和提高上，努力实现应急管理职责、机构的科学化、制度化和法制化。

3、加强危险隐患排查监管。积极开展重大危险源排查工作，全面掌握风险隐患的种类数量和状况，对成品油等重大行业和食品安全领域采取更有力防控措施，形成实时监测和动态监管机制。

4、加强应急宣传培训及模拟演练工作，提高快速反应能力。

第二篇：2009年商务局应急管理工作总结及明年工作思路

2009年商务局应急管理工作总结及明年工作思路

在县委、县政府的正确领导下，县商务局根据《××县人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》（双府发〔2008〕60号）和《××县2009年应急管理工作要点》（双办发〔2009〕30号）文件精神，结合实际，较好地完成了各项工作任务。

一、2009年应急管理

工作情况

（一）建立应急管理领导机构，强化工作责任

一是领导重视。局党组会议将应急管理工作列为一项专门议题，对全县商贸流通系统的生产型企业与流通型企业——商场、超市的应急管理工作进行了分析和安排部署。会议要求，根据市、县的应急管理会议精神，全面推进全县商贸流通系统应急管理工作。二是健全机构。为了使相关领导与科室负责人切实负起责任，成立了应急管理工作领导小组，分工负责。局党组书记、局长钟先良任组长，局党组成员高华萍、罗勇、王利国为副组长，局中层干部为成员。

按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，进一步强化组织领导，建立健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。同时建立了分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管理快捷、高效的运转机制。

（二）认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设

在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借兄弟单位的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我局先后制定和完善了《××县生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《特种设备安全应急预案》、《食品安全应急预案》，向集贸市场、大型商场、超市下发了《关于加强集贸市场（大型商场、超市）应急管理工作的通知》等系列应急预案，明确了工作措施。

一是积极应对影响生活必需品市场供应的突发事件。借用去年地震救灾的有效做法和经验，凸显商务职能，保障了生活必须品市场供应。

二是完善预案体系。在抓紧编制、修订应急预案基础上逐步完善生活必需品市场供应应急预案，使全县的生活必需品市场供应应急预案形成较为完善的体系。

三是明确工作措施。从应急指挥、应急响应、各科室人员的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各科室人员的具体任务和工作方法；对商贸流通企业的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排。

（三）加强市场监测，做好生活必需品供应工作

1、加强对生活必需品市场的监测和调研，对猪肉、食用油、禽类等重要生活必需品的产量、库存量、消费量、进销渠道、替代产品、价格变化等情况做到心中有数，及时上报到各级各部门。

2、切实加强调运、调节力度，确保了生活必需品，尤其是以生猪产品为主的副食品供应不断档、不脱销。

3、加强屠宰厂（场）的管理指导。积极组织货源，健全应急调运机制，千方百计做好副食品的调运，满足市场需求。

（四）开展评估分析和业务培训，提高应急工作能力

一是认真评估分析。对历年商贸流通企业消防演练进行研究，督导企业严格开展夏季灭火消防演练，14个大型商场（超市）和全县63个农贸市场，认真开展了夏季灭火演练，进一步提高了应对突发事件的能力。

二是加强业务培训。将工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓。采取以会带训，会训结合，以检查带指导，检查与指导相结合等灵活多样的形式来开展培训与宣传工作。全年组织干部职工专业的培训达3次之多，使1090人次参训，在街头宣传教育活动3次，发放宣传资料6000余份，大型应急预案演练5次，120人参加。

三是加强交流和联系。积极组织生产型企业之间、经营型企业之间的交流，提供应对突发事件的能力，同时加强生产型与经营型企业的联系，帮助指导企业开辟进货渠道，加快物流，确保市场供应。按照《××县人民政府关于印发<××县应急管理“四进入”工作实施方案>的通知》（双府函〔2008〕206号）精神，强化应急管理进社区、进农村、进学校、进企业工作，尤其对大型商场（超市）、集贸市场所涉应急预案编制和修订工作，把突发公共事件防范和应急准备工作落到实处，全面提高应急管理工作水平。

二、2010年工作思路

在县委、县政府的领导下，更加重视和加强应急管理工作，认真制订

和实施应急预案，坚持以人为本，预防为主，快速反应，部门科室联动的原则，充分依靠和发挥干部、群众、专家的作用，进一步加强应急机制建设，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，为××县的经济社会和谐发展作出新的贡献。

（一）进一步完善应急预案体系

根据上级要求，对各类应急预案的编制修订情况进行一次全面的修订。注重

各类应急预案的科学性、针对性和可操作性，把应急管理相关工作措施落实到位。进一步强化责任意识，求真务实，以严谨细致的态度，落实各项应急管理工作措施，坚决遏制重特大生产事故发生，逐步实现经济社会和安全生产同步协调发展。

（二）加快应急管理机构和应急队伍建设

继续加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。要着重建立和完善各级各部门特别是镇（街办）的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥商贸流通执法大队在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的专业应急救援体系。扎实抓好后勤保障、物资供应、对外联络、市场监管四项工作，保障统筹组织物资供应工作的开展。

（三）切实加强应急管理宣传教育

结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。

第三篇：商务局2021上半年应急管理工作总结

商务局2021上半年应急管理工作总结

xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，供销社按照x县人民政府办公室《关于报送xxxx年上半年应急管理工作总结暨第三季度预测预警分析报告的通知》文件精神，结合单位工作实际，现将xxxx年上半年应急管理工作总结如下：

一、xxxx年应急管理工作情况

（一）建立有效管理体制，强化工作责任

一是领导重视。社党总支会议将应急管理工作作为一项专门议题，对全县商贸流通系统的成品油零售企业与商贸流通企业——商场、超市的应急管理工作进行了分析和安排部署，进一步推进全县商贸企业应急管理工作；二是健全机构。为了使相关领导与各室负责人切实负起责任，成立了一把手负总责、分管安全生产领导任副组长、各办公室负责人为成员的应急工作领导小组，按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，进一步加强组织领导，建立健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要位置，同时建立分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管理快捷、高效的运转机制。

（二）强化措施，不断完善应急管理预案体系

单位把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础，认真研究商务系统生活必需品、安全生产突发事件的发生和发展规律，加强调研，广泛征求意见，制定专项应急预案，分别是《x县供销社生活必需品市场供应应急预案》、《x县供销社防汛抗旱应急预案》、《x县供销社事故应急救援预案》。这些预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为应对春节期间的冰雪天气、五月下旬至九月下旬的汛期、旱期供应短缺问题，发挥了非常重要的作用，有效的遏制了突发事件的劣势发展。

二、狠抓落实，切实做好应急商品市场保障工作

为切实保障突发事件应急商品物资供应，结合我县商务工作的特点，根据有关企业商品购存能力、商品信誉等方面，有条件的选择了x县新贸市场、黄河商场等流通企业报区商务厅批准为应急商品数据企业。同时，有相关农资店达成协议，加强了其它应急物资的储备，如铁锹、雨衣、塑料编织袋等。在应急资金管理上，积极争取商务厅的支持，尽力给予企业扶持，进一步完善了相关配套措施，加强市场监控。

三、加强应急管理信息网络建设

商务系统应急物资信息网络体系的建设，成为我社应急工作的重点，对已审定的数据企业配备一台电脑，对信息人员采取先培训，后上岗，每年由上级商务部门对信息员给予信息费补贴，要求本着实事求是的原则，上报数据真实、准确及时，对不同单位、区别不同品种实行周、旬、月报送制度，制定了相应考核办法，对工作成绩突出的单位或个人，年终予以表彰奖励。

四、加强监管，切实做好风险隐患排查和处置工作

1.加强成品油市场监管。我社加大对成品油经营企业的监管，经常性的开展安全检查，重点检查责任落实、制度执行、预防措施、应急设施等情况。并会同安监局、公安局、消防队等部门开展联合专项检查，督促成品油经营企业严格落实安全生产责任制，及时排除隐患，保证了成品油安全生产经营。对新建、扩建加油站、油库等依法进行监管，同时结合成品油经营资格证年检，认真开展成品油市场整顿。

2.积极防范超市、商场、市场供应异常波动。粮、油、蛋、禽等居民生活必需用品价格波动，往往会引起社会各方面的广泛关注。为确保商品供应，稳定市场价格，保障群众生活，每年在元旦、国庆节、春节这些生活必需品消费进入销售旺季和价格敏感期，我们及时配合政府做好市场调控工作，并积极协调相关超市、商场积极组织货源，丰富市场，保障供应。开展了市场价格和食品安全监管的督查工作，有效的防范市场供应异常波动，稳定市场秩序。

五、加大宣传，提高公众应急综合素质

根据商务职能职责，不断强化应急管理教育工作。

1.加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式，教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想，学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高处理突发公共事件的能力，不断增强广大干部职工的应急意识。

2.大力开展应急科普宣教工作。开展“诚信兴商”、“安全生产”等大型专项宣传活动，提高从业人员的思想认识。

3.加强培训工作，对全县流通企业监管人员，开展应急管理从业人员培训与模拟演练活动，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，提高应急管理快速反应能力，深入宣传应急预案和应急知识，印发防范病害食品的宣传资料，现场回答讲解群众关心的问题，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高公众应急综合素质发挥了积极作用。

六、存在的问题

近年来，我社加强应急管理工作，取得了较好的成绩，有效保护了广大群众的利益，为促进我县商贸流通服务业发展作出了贡献。但仍存在一些问题：一是应急管理体制还不顺。应急管理缺乏长效机制，灾时临时集中，条块矛盾突出，应急处置与日常防范脱节；二是应急保障能力还欠缺。由于财力有限，尚未建立应急物资储备、更新、轮换、损耗等补偿机制。三是应急队伍装备配备不足。面对灾难抢险救援工作难以高效开展；四是应急宣传演练还不够。

七、第三季度预测预警分析

（一）随着高温天气和汛期的来临，化学品等易爆易燃物品会引起很多安全事故的发生。

（二）这个季节是旅游旺季，由于人员密度加大，在人员较多的地方会引起事故的发生。

（三）由于高温天气，空气越来月干燥，用电企业的电气设备，时间久的电线会引起火灾事故的发生。

第四篇：市商务局管理工作总结

市商务局管理工作总结

今年以来，在省商务厅和市成品油监管部门的指导和配合下，我市按照商务部颁发的《成品油市场管理办法》、省商务厅有关成品油管理的文件要求，全面做好成品油市场的监管工作，为我市大建设做出了一定的贡献。现将主要工作总结如下:

一、20**成品油市场管理工作进展情况

（一）成品油市场全年运行情况

今年上半年，我市成品油市场运行平稳，但是由于受国际、国内众多因素影响，从下半年之后，我市成品油市场供求矛盾开始显现，特别是柴油价格批零倒挂，社会企业停售，周边区域的客户到合肥抢购资源明显，加上XX市大建设加速，柴油需求上升，资源供求趋紧，中石油安徽合肥销售分公司、中石化安徽合肥石油分公司（以下简称《两大集团》）部分加油站出现排队和限量供应，在国家发改委、商务部和省、市政府出台了相关保障成品油市场供应政策和措施后，两大集团积极响应政府的号召，“讲政治，顾大局”，采取了加大柴油进口量和增加产量等措施，投放市场量不断增加，成品油资源紧张的矛盾有所缓解，目前已基本趋于平稳。

（二）认真贯彻国家和省厅有关对成品油市场管理工作的政策法规 今年是《成品油市场管理办法》实施的第一年，我市认真贯彻国家和省商务厅对成品油市场有关文件精神，积极做好对成品油市场的监管工作，为XX市经济建设服务，同时我市还将《成品油市场管理办法》和《安徽省商务厅关于成品油经营资格审批的规定》在政府网站上公布，有利于投资商查询国家法律法规和具体的办事程序，提高办事的透明度和工作效能。

（三）完成了成品油行业发展规划

根据省商务厅关于编制成品油行业规划的有关文件和市政府关于各专项规划编制工作的会议纪要精神，结合我市新一轮的城市总体规划，我市成品油行业发展规划的前期调研工作于年初启动，为准确把握我市成品油市场增长规律，确保经济建设和人民生活的能源供给，促进成品油供应网点的科学布局，我市在两大集团和有关部门的积极配合下，开展了对成品油市场的专题调研，内容涉及成品油市场变化与城市经济发展的关系研究、与城市车辆增长趋势相关性研究、与城市空间形态变化及基础设施建设关系研究、替代能源发展趋势及影响的研究等，建立了一系列具有实际用途的相关性数据分析模型，对我市2007年—2020年成品油市场发展变化规律进行了综合分析和探索。在这些调研成果的基础上，完成了我市2007—2020年成品油市场建设发展规划的调研报告，根据《XX市城市总体规划（2006-2020年）》和“141”战略发展规划，并会同市规划设计部门依据调研报告编制了《XX市加油加气站布点规划（2007－2020年）》。10月12日，市规划局和商务局联合召开了专家评审会，经过认真的评审，一致认为对现状分析深入，发展目标明确，规划层次分明，内容较全面，与XX市城市总体规划进行有机的衔接，会议原则同意了《XX市加油加气站布点规划（2007－2020年）》。目前，加油站专项布点规划正式报请市规委会审议。

（四）做好成品油市场监测上报工作

从维护经济和社会稳定的高度，充分认识做好当前成品油市场监测预警工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，高度重视，及时掌握情况，积极应对，确保我市成品油市场供应和平稳运行。根据省商务厅《关于加强成品油市场运行监测预警的紧急通知》，我市与两大集团和社会成品油经营企业保持密切联系，并及时收集市场经营信息，掌握成品油市场供应、需求和价格变化趋势，对可能引起市场波动的情况及时进行预测，特别关注成品油涨价对社会经营单位、相关行业及消费者的影响与反应，出现异常问题及时向省商务厅和市政府汇报。全年我市共实现销售汽油267600吨、柴油633500吨。同时，每月按时将成品油市场分析情况上报省商务厅。

（五）积极做好成品油零售企业审批事项的初审工作

我市成品油零售企业审批事项的初审工作严格按照《成品油市场管理办法》和省商务厅有关对成品油市场管理要求，凡新建、改扩建项目必须符合成品油经营许可，并按规定的程序办理。我局根据各职能部门的意见进行综合，确定该项目是否符合条件；若不符合条件，即把有关意见及时反馈给投资商；符合条件的项目按有关程序及时上报省商务厅。全年初审上报成品油零售企业领证的加油站有3座，其中中石化、中石油和社会加油站各1座；变更加油站有5座。

（六）做好成品油市场年检工作 20**年，我局对按期申报的220个加油站进行了年检（不包括当年新开业的站），中石化加油站100个，其中新增3个、停歇业6个、安全间距不足整改7个（含歇业1个）；中石油56个、其中新增2个、安全间距不足整改2个、拆除1个、无危化证停业2个；社会加油站64个，其中市区27个、三县37个，三县加油站XX县停歇业1个；从年检的成品油零售企业管理情况来看，无论是两大集团还是社会加油站对加油站的各种制度建立都比较完善，证照齐全，每个加油站上岗人员都按有关规定进行了岗前培训，持证上岗。

（七）加大对成品油市场监管力度

我市各监管部门依据有关法规，对成品油市场进行了检查。市质监局委托省产品质量监督检验院组织有关人员对我市成品油市场进行监督抽查，全市共抽查62座加油站，抽查样品107组。其中2组汽油、4组柴油不合格，合格率为94.3%，不合格项主要为汽油的水分、柴油的酸度。省计量科学研究院对市区86家计量加油机进行了检查，还积极推广防作弊加油机，为明年实施燃油税奠定基础。市工商局全年对成品油市场进行了两次整治，出动车辆36台次，128余人，重点抽检了加油站（点）0#、90#柴油各12组、93#柴油18组，其中不合格7组，罚没款约10余万元。市安监局查出加油站不安全隐患52条，已整改隐患46条，其余的隐患配合企业正在整治之中。我局还及时转发省商务厅《关于做好当前成品油安全运营工作的通知》（皖商明电〔2007〕62号）等有关成品油监管文件给三县商务局、两大集团和社会各加油站，要求各单位对所属的加油站进行一次安全生产大检查，对检查发现的安全隐患要及时进行整改，并会同市安监局、市消防支队等部门对我市部分加油站进行一次督查，以确保全市成品油市场运行安全。

（八）采取切实有效措施，维护我市成品油市场供应工作

今年8月以来，我市成品油市场供求矛盾开始显现。进入10月份，尤其是柴油资源紧张，供求趋紧。据我们了解的情况，两大集团库存资源已降到近年来最低点，所属的部分加油网点限量供应。我局一方面及时向市政府报告当前成品油市场的情况；另一方面又向两大集团下发了《关于做好当前柴油供应工作的函》，要求两大集团积极发挥“主渠道”作用，竭尽所能承担应有职责，支持我市大建设。11月7日，市政府副秘书长张振才同志还亲自召集市商务局、市委宣传部、市建委、市农委、市公安局、市物价局、市金寨路高架桥建设指挥部、市供电公司和中石化合肥分公司等部门协调会，听取了当前成品油资源紧缺等问题汇报，在资源紧缺的特殊时期，中石化作为乙醇汽油封闭运行的独家调配与供应商，在确保汽油供应的同时，加大柴油投放量，维护市场稳定。同时，要求商务局、公安局、市委宣传部等各部门齐心协力，要为两大集团做好成品油市场供应保家护航；物价、质监等部门加大对成品油市场价格监管、油品计量和质量检测的工作力度，坚决打击串通涨价、缺斤短两、掺杂使假等违法违规行为，维持油品市场秩序。目前，我市成品油市场供应比较平稳，没有出现大面积断油的现象。

二、20**年成品油市场管理工作安排

（一）指导思想

按照商务部《成品油市场管理办法》和省商务厅有关对成品油市场管理的要求为指导，并依据《XX市加油加气站布点规划》，完善我市成品油经营安全工作机制，严格成品油市场准入，规范成品油企业经营行为，促进全市成品油市场安全、规范、有序发展。

（二）工作目标

为支持XX市滨湖大城市建设，与我市城市道路基础设施建设同步实施，并结合《XX市加油加气站布点规划》，20**年我市计划将兴建10至15座加油站，以提高城市基础设施的承载力，为XX市大发展做好能源保障工作。

（三）主要任务及保障措施

1、加大宣传力度，增强规划意识

《XX市加油加气站布点规划》经政府批准并发布实施，即是法规性文件，也是我市成品油行业发展的重要依据，成品油监管的各职能部门一定要按照规划的要求，控制加油站总量，落实加油站的布局。

2、加强各职能部门之间的协作

根据《成品油管理办法》的精神，依据各监管部门的职能，加强对成品油经营资格审核管理，严格市场准入，对条件不符合的经营企业要坚决予以取缔。

3、发挥成品油经营管理协会作用 成品油经营管理协会作为企业和政府之间的桥梁，一是要服务企业，与政府各部门进行沟通；二是要加强行业自律，规范行业管理；三是做好企业的维权工作；四是要办好成品油协会刊物，为企业相互交流和监管部门相互协调搭建平台。

第五篇：湘潭市商务局应急管理体系建设工作总结

湘潭市商务局应急管理体系建设工作总结

2011-4-27 10:02:01

调控科

近年来，市商务局应急管理工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻国家、省、市应急管理工作的决策部署，较好地开展了应急管理工作，现总结如下：

一、应急管理职得的成绩

（一）加强领导，建立健全应急管理工作机构

近年来，频发的自然灾害事件、重大生产安全事故、公共卫生事件和不断面临新挑战的社会安全都对商务应急管理工作提出了严峻的考验。局党委把应急管理工作摆上重要议事日程，结合商务工作实际，突出工作重点，狠抓市场供应和突发群体事件等应急管理工作，先后成立了商务局应急管理工作领导小组和商务应急救援队，使重点应急管理工作有人管、有人干，创造了必要的工作条件。同时加大对行办、中心及各县(市、区)商务局的应急管理工作指导力度，各级商务部门都成立了相应的组织机构。目前全市分级负责、条块结合和属地管理为主的商务专项应急管理指挥系统基本形成。

（二）强化措施，不断完善应急管理预案体系

我局把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础，认真研究各类商务突发公共事件的发生和发展规律，加强调研，广泛征求意见，先后编制了6个专项应急预案，分别是《湘潭市生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《湘潭市商务局关于防汛期间保障生活必需品及防汛急需物资供应的预案》、《湘潭市商务局瓶（桶）装水供应应急工作预案》、《湘潭市商务局关于应对雨雪天气保障市场供应应急预案》、《湘潭市商务局防范和处置外派劳务纠纷或突发群体性事件应急预案》、《湘潭市商务局安全维稳值班遇突发情况前期处置预案》，这些预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为开展应急管理工作奠定了基础。

（三）狠抓落实，切实做好应急商品市场保障工作

为切实保障突发事件应急商品物资供应，结合商务工作特点，我局确定了湖南天人谷业有限公司、湖南永霏特种防护用品有限公司、步步高商业连锁股份有限公司等6家企业为应急商品监测企业，并依据相关应急预案，进一步完善了相关配套措施，加强市场监测。一是加强猪肉供应应急储备，保障市场稳定。会同市财政局出台了我市《元旦、春节期间猪肉应急供应的奖励办法》。同时积极协调生猪养殖规模企业、重点生猪屠宰企业建立市级猪肉应急储备基地。目前，已确定顺康畜牧有限公司、鹏扬生态农业有限公司、诚鑫农牧有限公司等7家规模养殖场为应急储备企业，建立了16250头的生猪储备基地。二是加强市场信息监测，及时掌握市场商品供应动态。近年来，先后确定步步高商业连锁股份有限公司、心连心集团有限公司、湘潭市蔬菜批发市场、湘潭市海水产肉禽蛋市场等10家重点企业为生活必需品监测企业，重点监测面粉、大米、食用油、肉类、蔬菜等重要生活必需品的库存数量、销售形势和价格走势等，定期上报市场商品供求监测统计数据，及时将重要商品销售流通分析材料上报政府及有关部门，为政府决策提供可靠的依据。这些措施为确保市场供应异常波动情况下保障供应创造了条件。

（四）加强监管，切实做好风险隐患排查和处置工作

1、加强成品油市场监管。我局加大对成品油经营企业的监管，经常性的开展安全检查，重点检查责任落实、制度执行、预防措施、应急设施等情况。并会同公安部门开展联合专项检查，督促成品油经营企业严格落实安全生产责任制，及时排除隐患，保证了成品油安全生产经营。对新建、扩建加油站、油库等依法进行监管，同时结合成品油经营资格证年检，认真开展成品油市场整顿。

2、积极防范市场供应异常波动。肉类、食用粮油和液化气等居民生活日用品价格波动，往往会引起社会各方面的广泛关注。为确保商品供应，稳定市场价格，保障群众生活，每年在元旦、春节这些日用消费品进入销售旺季和价格敏感期，我们都会及时以文件形式下发做好市场调控工作通知，并积极协调相关企业组织货源，丰富市场，保障供应。各相关部门各负其责，加强市场价格监管和商品质量监督检查，为防范市场供应异常波动，维护市场正常秩序做出了积极努力。

3、加强肉类市场管理。为切实保障人民群众的肉食品安全，消除肉食品安全的不安全因素，我们将肉食品安全监管工作纳入常态管理。一是在定点屠宰场（点）全面建立和推行台帐管理制度、检验人员持证上岗制度、肉品检验制度、举报投诉制度、统计监测制度、档案管理制度，实现肉品质量安全责任可追溯。二是严格肉品市场准入和购销货台帐制度，实行肉品安全协议准入制度、不合格肉品退市制度，并积极探索开展肉品购销随附单制度，坚决防止非定点屠宰场（点）出场的肉品、不合格肉品流入市场。三是健全举报投诉制度、屠宰信息统计制度，及时准确把家畜屠宰动态情况，上报政府及上级主管部门，为上级决策提供依据。四是加大市场监管力度，净化肉品市场。全市商务系统协同畜牧、卫生、质检、公安等部门，在全市多次开展了以严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为的专项检查行动。2007年至今，共接群众举报 135次，出动稽查车辆 3570余台次，执法人员 36720余人次，查处各类案件 195起，查获病害肉、私屠滥宰肉品共计20多吨。通过多措并举，强化监管，保障了肉食品的安全。

4、规范酒类流通市场。为保证人民群众喝上“放心酒”，我们认真执行国家酒类商品管理法规，加强酒类商品市场的监督管理。一是认真执行《酒类流通随附单》制度。对全市酒类流通企业和酒类批发企业执行流通随附单的情况进行了抽查和检查。办理酒类产销许可证600多户，备案登记率达90%以上，已发放《酒类流通随附单》15600多份，《随附单》执行率达100%。二是认真执行不向未成年人售酒规定。各县（市、区）对城区各商场、超市、专卖店、酒店等经营场所发放了“不向未成年人销售酒类商品”明示牌，现已发放明示牌近5000块。三是加强酒类流通监管，确保酒类市场安全。不断加大监督力度，通过日常检查与专项检查，有效遏制了假冒伪劣酒类商品流入市场，保证消费者喝上“放心酒”。

5、认真抓好商业企业改制，把矛盾纠纷化（缓）解工作落到实处。一是确实加大推进矛盾纠纷排查化解工作，排查工作不能流于形式，特别是探索从源头上化解矛盾纠纷的工作思路及方法。要始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为头等大事，对正在改制和准备改制的企业，我们把妥善安置职工放在首位，并严格履行法定程序，充分征求职工群众的意见，职工意见很大的，改制可以暂缓实施，先解决职工反映强烈的实际问题和思想问题后再进行。二是加强下属各单位机关、企业与人民法院的互动联系、与当地社区的互动联系，与当地维稳办、派出所的互动联系。充分利用“三调联动”的机制化解矛盾纠纷。三是加强目标管理考核和日常工作，探索建立矛盾纠纷排查化解的长效工作机制。我们不断完善工作制度，按照市委、市政府一系列有关会议精神，制定了矛盾纠纷排查制度、台账管理制度、信息报送制度、交办督办制度、考核奖惩制度等，进一步规范了工作程序，明确了工作责任，强化了工作协调，提高了化解效率。

（五）加大宣传，提高公众应急综合素质

根据商务职能职责，不断强化应急管理教育工作。一是加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式，教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想，学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高处理突发公共事件的能力，不断增强广大干部职工的应急意识。二是大力开展应急科普宣教工作。结合“诚信兴商”、“保护知识产权”等大型专项宣传活动，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急预案和应急知识，印发防范病害猪肉、假劣酒类商品的宣传资料，现场回答讲解群众关心的问题，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高公众应急综合素质发挥了积极作用。

二、工作体会

应急管理工作涉及面广、协调性高、系统性强，加强领导非常关键。因此，要把加强应急管理放在全局工作的突出位置，加强领导、强化责任、健全机构、整合力量、落实措施，才能把这项工作不断推向深入。

一是要强化责任意识。应急管理工作任务繁重，责任重大。因此我们不能有丝毫的懈怠，要善于处理难题、应对复杂局面。要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，一级抓一级，一级对一级负责，各司其职、各负其责，认真落实各项突发公共事件的预防和应对措施。

二是要加强部门合作。商务系统是多单位组成的大系统，成员多，涉及面广，为切实搞好应急处置工作，需全体成员单位的密切配合，无条件服从上级统一指挥。

三是必须做好应急管理的基础性工作。特别是要加强对企业应急管理工作的领导和指导，加强对重点单位的应急管理，做好安全防范工作。

三、存在的主要问题

虽然我局在应急工作方面取得了一定成绩，但是与应急管理工作的实际还是有一定距离。

一是全市商务系统应急管理体系还不够完备。一些预案还不够完善，一些配套的制度如肉品应急储备管理、重要副食品储备管理办法需要尽快出台；预案实施的系统性、协调性、操作性还需要进一步加强。

二是重要商品物资应急储备体系比较脆弱。目前，已经确定的重要商品物资储备企业包括肉类储备企业仅仅是企业从履行社会责任方面来承诺，是一种市场化的商业储备，还缺乏必要的支持手段和调控手段，一些企业储备商品不足量或不到位的现象依然存在。一旦出现突发事件，应急商品的供应仍然存在较大的问题。

三是应急管理工作缺乏必要的经费。保障重要商品物资是商务部门的一项重要职责。目前，国家到省已经建立了政府支持的重要商品、食品、生猪等应急储备体系，对应急储备企业给予一定的补贴支持，极大的调动了企业的积极性，也使政府对应急储备企业的监管落到了实处。由于我市财政困难，尚没有将储备经费列入财政预算，市级应急商品储备工作难以真正落到实处。

四、下步打算

在下阶段应急管理体系建设中，我局将继续全面贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，认真贯彻落实国家、省、市应急管理工作的决策和部署，切实加强应急管理机构建设，进一步完善应急预案体系，突出抓好以下几个方面的工作：

一是进一步完善突发公共事件应急预案体系建设。结合应急管理和商务工作实际，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进一步完善商务各专项应急预案，扩大预案体系的覆盖面，增强预案内容的实用性。特别是加大对成品油供应等高危行业出台应急管理工作制度。

二是充实应急管理机构。督促各县（市、区）商务部门按照专项应急预案的要求，进一步完善应急管理工作机构，进一步细化应急工作机构的职能，明确相互间的工作关系，把重点放在充实、加强和提高上，努力实现应急管理职责、机构的科学化、制度化和法制化。

三是加强危险隐患排查监管。积极开展重大危险源排查工作，全面掌握风险隐患的种类数量和状况，对成品油等重大行业和领域采取更有力防控措施，形成实时监测和动态监学习是成就事业的基石 管机制。

四是加强应急商品物资的储备和管理。主动向上级汇报，积极争取重要商品物资储备费用，推动应急管理工作更加规范，确保应急储备商品真正储的下，拿的出，用的上。