加强法制宣传教育 全面推进经信法制建设-省五五普法总结（五篇）

第一篇：加强法制宣传教育 全面推进经信法制建设-省五五普法总结

加强法制宣传教育 全面推进经信法制建设 江苏省经信委“五五”普法工作总结 时间：2010-05-12 作者: 点击:

为贯彻党的依法治国方略，提高机关和广大企业干部职工的法律意识，推进机关依法行政和企业依法治企、诚信经营，自2006年进入“五五”普法规划实施工作阶段以来，江苏省经信委“五五”普法工作，紧紧围绕科学发展、和谐发展的大目标和经信中心工作，全面深入地开展法制宣传教育工作，切实加强经信法制建设，在着力提高委系统机关工作人员和企业经营管理者的法律素质、大力推进机关依法行政、促进企业依法经营管理等方面取得了较好成效。为江苏经济发展创造了良好的法制环境，亦为全省经济发展和社会进步做出了积极的贡献。2006年我委被评为全国发改委系统和商务系统“四五”普法先进单位，以及省委宣传部、省司法厅、省依法治省领导小组办公室、省级机关工委表彰的“四五”普法先进单位，三位同志获得“四五”普法先进个人表彰。2007年，我委还被省政府法制办公室授予政府法制工作创新奖。2008年获得省司法厅、省级机关工委法制宣传先进单位表彰。2009年我委获省级机关万人学法活动先进单位表彰。获得商务部产业损害调查与维护、产业安全工作先进单位表彰。现将有关情况汇报如下：

一 普法宣传“突出六个重点、实现六个强化”(一）突出普法规划，强化组织领导

1、精心编制普法规划。根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的

第二篇：创新法制宣传教育内容和形式,全面推进“五五”普法规划实施工作研究

创新法制宣传教育内容和形式，全面推进“五五”普法规划实施工作研究

普法宣传是法制建设的基础性工作，承担着普及法律知识、弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的社会责任。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。作为民主法制建设的重要基础工作，普法宣传工作要紧紧围绕党和国家的工作大局，紧密结合国家民主法制建设的发展和需要，宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，宣传民主法治思想，宣传宪法和国家的基本法律，在维护社会稳定，促进社会主义市场经济的发展，推进依法治国方略的实施中，发挥基础性作用。

自1986年开始实施第一个五年普法规划以来，我国普法宣传工作已经走过21个年头。通过一五至四五普法工作的全面推进，普法宣传教育已初步实现了从启蒙教育到以提高领导干部法制观念为重点的全民法律素质的变化，从单一法律宣传向多方位推进依法治理实践的变化, 从注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理提高全社会法治化管理水平的变化以及由虚变实，由弱变强，向制度化、规范化、法制化的跨越。21年的普法教育，取得了世人瞩目的成效，“法”字深入人心，公民的法律意识正在逐步形成和提高。今年是“五五”普法的实施年，在全社会构建和谐的大背景下，普法宣传工作应当不断创新普法教育工作的思路，找准普法教育工作的着眼点，对新 1

形势下普法教育工作的任务、职能有新的思考、新的认识，自觉地把普法教育工作臵于构建社会主义和谐社会这个总要求中来思考和部署，把促进社会和谐作为普法教育工作的出发点和落脚点。本文拟在目前普法宣传工作现状，就如何创新法制宣传教育内容和形式，全面推进“五五”普法规划工作的实施。

一、现阶段普法宣传工作存在的问题

一是侧重单一法律条文的宣传，忽略了对自身价值的全方位宣传。近年来，普法宣传工作的全面推进，取得了一定的成效，但用现代法律理念去审视我们现行的法制宣传教育，可以发现长期以来不论教育内容的设定，还是教育对象的选择及目的的追求，缺乏对自身价值内涵的探讨和研究。多是以单纯法律法规条款为主导的理论宣传，过分偏重宣传法律本身在强制性方面的功能，使人们对法律产生了一种敬畏感，忽视了法制宣传其他方面功能和自身性价值的宣传，从而形成了法制等同于法律的错误观念。

二是宣传方式的单一，缺乏时代感，导致普法宣传工作缺乏生机和活力。在宣传方式上，目前的普法宣传过于注重简单一贯的说教，我们还是培训、讲座等传统的样板戏，缺乏双向交流的渠道及潜移默化的观念渗透和主体引导；普法宣传的单轨制运作体制使各级普法宣传及执法职能部门成为宣传工作的唯一力量，政府推动成为唯一方式，社会的其他资源没有得到很好的利用，普法宣传的覆盖面相对来讲还比较窄，缺乏对人民群众法制需求的引导和探索。在实际工作中，我们目前的很多做法，并未真正充分考虑广大人民群众学法的实际需

要，片面追求形式上的“亮点”，追求轰动效应，上大课，贴标语，举办大型活动，敷衍应付的时候多，贴近社会，贴近基层，贴近群众，注重实效的时候少，工作缺乏新颖性和实效性。

三是受众面不平衡，特别是青少年、村（居）民、流动人口的普法教育还有待进一步加强。当前，外来人口的介入，在推动城市经济发展的同时，也给社会带来了诸多不稳定因素，相当部分外来流动人口未在公安部门登记注册，且居无定所。政府没有专门设立外来流动人口教育经费，使得普法宣传教育工作难度增大。

二、创新法制宣传教育内容和形式，推进“五五”普法规划的实施

一是增强法制宣传内容的针对性和现实性。法制宣传工作具有社会性、长期性、连续性的特点，必须着眼于不同时期，突出不同的内容，全面增强人们的法制观念。目前，城市建设、国企改革正在深入进行，随着建设、改革的不断深化和市场化经济的影响，社会各阶层利益格局重新调整，人民内部矛盾及其它各类矛盾日显突出，这给我们维护经济建设与发展、社会稳定与进步带来了更加艰巨的任务。因此，我们应努力发挥普法宣传教育在保稳定中的职能作用，在基层，我们要积极引导干部群众运用法律手段解决体制改革、房屋拆迁、特别是我们城中村的股份分配和征地款补偿等热点、难点问题，依法维护人民群众享有的各项权利，落实真正的基层民主与法制。在机关，我们要围绕党委、政府的中心任务，通过普法宣传教育，使各级领导干部能够依法履行各自的行政管理和执法职能，抓住广大人民群众反

映最大、对社会发展制约最大的问题，加大工作力度，努力推进依法治理。在普法对象上应突出重点教育对象，根据不同对象的特点进行分类施教。要紧密联系实际，根据人民群众的心理需要，围绕群众普遍关心的热点、难点问题如征地拆迁、小区社会治安、婚姻家庭、社会生活等方面的问题，学一个法律，解决一方面的问题，使群众切实感受到学法、用法的种种好处，以增强普法宣传工作的现实感。

二是建立多元化普法宣传工作形式。新时期政府法制宣传工作应力求形式多样，方法灵活。宣传的形式和方法要丰富多彩，从普法形式来看，那些直观形象、生动活泼，可听、可读、可视性强，质量高的普法形式，容易被老百姓接受。在原有的基础上，应该从以下几个方面进行探索：第一是采取分类施教的方法增强普法的效果。针对不同对象的不同需要，选择不同的内容和不同的形式实施普法。在校园，应该支持和鼓励学生编排法制课本剧，寓法于乐；在工厂从工友打官司或涉法经历中高度凝练编成小品等艺术形式进行表演，以法明理；在农村通过身边人的涉法故事编成戏剧进行表演，使群众在艺术的氛围内接受教育。第二是利用媒体、信息网络与声像等有机结合扩大普法覆盖面，把普法的范围扩展到社会的各个层面。同时要加强新闻工作者的学法用法工作，提高采编质量。第三是采用法制图片、法制文艺巡演、法制影视、法制宣传窗、正反典型现身说法等形式，变枯燥难懂的法律条文为通俗易懂。第四是采取法律知识竞赛、有奖征文、有奖问答和大型法律咨询活动等形式增强群众参与的兴趣和积极性。第五是建立普法讲师团、法制宣传教育志愿者队伍和编写法律通俗读

物，利用专门的法律人才进行普法，提高普法的质量。第六是采取学法轮训、培训、讲座等方法保证学法时间、内容和效果的落实。现实中通过设立公益广告栏、大型电子屏幕、网络信息平台建设等等方式值得我们借鉴。要充分利用各种先进媒体，营造全方位、立体化法制宣传环境和氛围，使法制工作的影响以最快的速度渗透到社会生活的各个角落。

普法宣传是一项社会工程，需要全社会的关注、支持和参与，需要整合社会资源，走社会化道路。我们作为普法宣传协调组织者，要与时俱进，不断创新，为全面构建和谐社会积极开展工作。

中南街司法所

陈德娟

第三篇：市法制宣传教育五五普法五年规划

在市委、市政府的领导下，我市顺利实施了法制宣传教育第四个五年规划，完成了规划确定的各项任务。五年来，宪法和基本法律知识在全市得到广泛宣传，广大公民的法制观念和法律素质明显提高，各级领导干部、国家公职人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力明显增强，社会法治环境明显改善，有力地推动了平安无锡、法治无锡建设，促进了全市经济社会事业的全面、持续、快速发展。

继续广泛深入地开展法制宣传教育，提高全市公民的法律意识和法律素质，是贯彻落实科学发展观，实施依法治国方略，建设法治无锡，构建和谐社会的重要基础，也是全面实施我市“十一五”规划，率先基本实现现代化的基本要求和重要保障。为此，根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》、《中共**省委、**省人民政府关于转发〈中共**省委宣传部、**省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》、《**省法制宣传教育条例》以及《法治＃＃建设实施意见》精神，制定本规划。

一、指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和市委十届九次会议精神，紧紧围绕我市“十一五”规划确定的宏伟目标，围绕依法治市、建设法治无锡的总体部署，围绕构建和谐宜人新无锡的具体要求，广泛深入地开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站和手段，巩固完善法制宣传教育的阵地和制度，增强法制宣传教育的实效，进一步提高广大公民的法律素质，积极推进法治实践，为实现“确保到２０１０年率先 基本实现现代化、确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道”奋斗目标提供优良的社会法治环境。

（二）总体目标：紧密结合国家民主法制建设的进程,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强公民法律意识，提高公民法律素质；进一步增强国家公职人员社会主义法治理念，提高依法行政、公正司法的能力和水平；进一步增强各级国家机关和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平

（三）工作原则：

——围绕中心，服务大局。紧紧围绕全市“十一五”规划和市委、市政府的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。

——以人为本，服务群众。坚持全心全意为人民服务的宗旨，从群众实际需要出发，着力围绕群众关心的热点难点问题，广泛开展法制宣传教育，宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传手段为群众喜闻乐见。

——开拓创新，与时俱进。在总结过去法制宣传教育经验的基础上，研究社会发展新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育内在规律，不断创新法制宣传教育机制、内容和形式，切实增强法制宣传教育的实效性。

——因地制宜，分类指导。根据不同地域、不同对象和不同行业的特点，研究确定法制宣传教育的重点内容，分类施教、因人施教，提高法制宣传教育的针对性。

二、主要任务

（四）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步深化宪法的宣传教育，增强全民宪法意识，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育和强化公民的国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。

（五）深入学习宣传规范公权力运行的法律法规。加强行政法律法规的宣传教育，强化国家公职人员的社会主义法治理念，增强依法行政、公正司法的能力；推进“阳光工程”顺利实施，确保国家公共权力的依法规范运行；加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。

（六）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。加强社会主义市场经济法律法规和契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进各类市场主体依法生产经营和管理；结合整顿规范市场经济秩序和城市信用建设，组织开展专项法制宣传教育活动，促进社会主义市场经济健康发展；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进人与自然的和谐发展；努力提高通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力，促进社会事业进步。

（七）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、社会救济等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权利意识；普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成自主创新的良好社会氛围；大力开展与城镇拆迁、农村土地征用和承包地流转、国企改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾；加大《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《残疾人权益保护法》等维权法律法规宣传力度，维护特殊群体的合法权益。

（八）深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚；大力开展基层民主法制法律法规的宣传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法信访的宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；结合平安创建和“扫黑除恶”等活动，开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强禁毒法律法规宣传教育，引导公民积极参与禁毒斗争；深化法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

三、对象及要求

（九）法制宣传教育的对象：全市一切有接受教育能力的公民。各级领导干部、国家公务员（尤其是司法和行政执法人员）、青少年、企业经营管理人员、农民和外来务工经商人员是重点对象。

（十）继续加强各级党政领导干部的法制宣传教育，进一步提高广大干部依法执政能力。各级领导干部要带头学法用法，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，切实推进依法执政、依法决策、依法管理。要继续坚持和完善党委(组)中心组集体学法、专题法制讲座、法律知识考试考核、提请人大常委会任命人员任前法律知识考试、领导干部法律知识任职资格等制度，大力推进领导干部法制教育的制度化、规范化；各级党校、行政学院（校）要切实发挥在领导干部法制教育中重要作用，把法制教育作为领导干部理论学习的必修课，纳入教学总体规划，加强法制课程建设。

（十一）继续加强国家公务员尤其是司法和行政执法人员的法制宣传教育，进一步提高广大公务员依法行政和公正司法能力。公务员要加强宪法和公务员法及专业法律学习，重在提高自身法律素质，着力培养有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，忠于宪法和法律，公正司法、严格执法。进一步完善公务员法律知识的培训、考试、考核制度，结合公务员能力培训，探索适合公务员特点的法制教育新形式和新载体，公务员每年学法时间累计不得少于40学时；继续落实各级行政执法人员和司法人员法律专业学历教育制度、执法资格证制度、行政执法人员和司法人员每年不少于15天的法律知识学习培训制度；把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，将公务员法律考试成绩作为公务员任职、定级、晋升和考核的重要依据。

（十二）继续加强青少年的法制教育，进一步增强广大青少年法制观念。要注重对中小学生进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，培养自护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯；要突出大中专学生法律基础理论的学习，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识。健全并完善家庭、学校和社会“三位一体”的教育体系，发挥好课堂教育的主渠道作用；按照《**省法制宣传教育条例》的规定，将法制宣传教育的内容列入教学大纲，保证每学期教育时间不少于10课时；认真组织开展学校法制教育师资培训，深化法制副校长、法制辅导员工作制度，提高学校法制教育水平；积极开辟法制教育第二课堂，举办法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动；依托社区建立青少年法制教育基地，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动。

（十三）继续加强企业经营管理人员的法制教育，进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取行之有效的方式方法，结合企业管理工作的需要，开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训。建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、企业职工法制教育、企业法律顾问等制度，每年组织企业中层以上干部进行法律知识考试，提高企业经营管理人员法律素质，增强依法经营管理的水平和能力。

（十四）继续加强农民的法制宣传教育，进一步提高广大农民的法律素质。结合社会主义新农村建设，进一步加强农村基层法制宣传教育。开展对农村“两委”干部法制教育培训活动，培养农村基层兼职法制干部；坚持法制宣传教育与法律服务相结合，创新农村基层法制宣传的途径和形式，整合农村基层法制宣传教育资源，增强农村法制宣传教育实效，增强广大农民依法解决矛盾纠纷、维护合法权益的观念，提高广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理的能力和水平。

（十五）继续加强外来务工经商人员的法制宣传教育，进一步提高广大外来务工经商人员遵纪守法、依法维权的意识和能力。结合“新市民安居乐业工程”的实施，进一步加强外来务工经商人员的法制宣传教育，按照属地管理和谁用工谁负责的原则，深化对外来务工经商人员的法制培训；用工单位和企业，必须把法制教育列入员工岗前培训和在岗学习、培训计划，并认真组织落实；规范外来务工经商人员法制学校建设，提高教育质量和水平；努力把法制宣传教育与法律服务、法律援助有机结合起来，增强法制宣传教育的实效。

四、主要措施

(十六)加强法制宣传教育网络和队伍建设。建立和完善市、市（县）区机关各部门、各单位法制宣传教育机构的横向工作联络网；建立和完善市、市（县）区、街镇、社区、村（居）民委员会纵向工作联络网，形成健全的法制宣传教育网络体系。加强专职法制宣传教育队伍建设，配齐配强人员，加大培训力度，不断提高他们的政治、法律素质和业务工作能力；加强普法讲师团、普法联络员、法制新闻工作者、法制文艺工作者和法制宣传志愿者等兼职法制宣传教育队伍建设，逐步构建全市法制宣传教育人才资源库；加强法制宣传队伍的组织协调、培训指导和规范管理，切实发挥各类法制宣传队伍在法制宣传教育中的积极作用。

（十七）巩固拓展法制宣传教育阵地。在社区、学校、企业等基层单位和城市、农村公共场所普遍建立法制宣传园地，不断提高法制宣传园地质量，使之成为对广大市民进行法制宣传的重要窗口；依托各级党校、员工学校、市民学校、村民学校和学习中心户，普遍建立法制教育基地，使之成为对广大市民进行法制教育的基本阵地；加强内部普法报刊建设，努力扩大各类普法资料的覆盖面，使之成为对广大市民进行法制宣传教育的重要途径。

（十八）进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。扎实开展“法律进社区”和“法律进村入户”活动，不断深化城市社区和农村基层法制宣传教育，努力促进现代和谐社区和社会主义新农村建设。积极开展“法律进校园”、“法律进企业”活动，进一步提高广大师生和企业员工的法律素质。认真开展“专业法宣传优胜单位评比”活动，切实推动专业法的宣传。深入开展“一学三讲”、“12.4全国法制宣传日”、“三下乡”等主题法制宣传教育活动，增强法制宣传教育的针对性。进一步加强媒体法制宣传工作，各级电视、广播、报刊要开辟法制宣传专栏、专版、专题，固定时段、固定版面、固定栏目，专人专岗负责，积极开展公益性法制宣传教育活动，充分发挥大众传媒法制宣传教育主渠道作用；建立和完善普法网站或网页，加强网络法制宣传，发挥现代网络传媒优势，扩大法制宣传教育覆盖面。加强法制文艺投入，提高法制文艺质量，普及法制文艺演出，繁荣法制文化。

（十九）整合法制宣传教育资源。加强各地区、部门和单位之间的普法工作联系，建立地区与地区之间、部门与部门之间、地区与部门之间、单位与本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站单位之间的普法合作机制，切实把全市普法资源有机地整合起来，充分发挥地区在普法队伍、阵地和渠道等方面的优势和机关、部门在人才、资料等方面的优势，最大程度地实现全市普法资源共享、优势互补，提升全市法制宣传教育的整体水平。

（二十）进一步落实法制宣传教育的经费保障。按照《**省法制宣传教育条例》和省委办公厅、省政府办公厅苏办[2004]55号文件精神，市和各市（县）区法制宣传教育经费按总人口（含流动人口）人均不少于0.5元标准列入同级财政预算，专款专用，并根据各地经济发展水平，逐步加大对法制宣传教育经费的投入。各部门和行业要安排相应法制宣传教育专项经费，保证工作的正常开展。

五、组织领导

（二十一）进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。各级党委要加强对法制宣传教育工作的领导，切实把法制宣传教育摆上重要议事日程，健全工作机构，完善领导体制，经常听取汇报，定期召开会议，研究解决重大问题；各级党委、政府要把法制宣传教育纳入经济和社会发展的总体规划，全面部署，精心组织，严格考评，确保法制宣传教育各项任务的落实；各级人大、政协要加强对法制宣传教育工作的检查、监督，推进法制宣传教育的扎实深入开展；要加强各级普法领导机构和办事机构建设，进一步健全组织机构，明确工作职责，完善工作制度，从人、财、物等各方面提供必要的保障，充分发挥各级普法领导机构和办事机构在法制宣传教育中的重要作用。

（二十二）进一步建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。按照《**省法制宣传教育条例》规定，建立和实行法制宣传教育工作责任制，实行目标管理。各级党委宣传部门、政府司法行政部门和普法办公室负责规划的组织实施，组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作；总结经验，推广典型，表彰先进；研究法制宣传教育的工作规律和工作方法。党委和政府各部门、各行业应侧重部门行业相关专业法的宣传和普及，运用各种手段和途径面向全社会开展法制宣传教育活动，开展对本部门、本行业工作人员和从业人员的法制培训。党委组织和宣传部门要负责抓好领导干部普法教育，人事管理部门要抓好公务员的普法教育，经贸管理部门要负责抓好企业普法教育，教育行政管理部门和共青团组织要负责抓好青少年普法教育，农工办要负责抓好农民普法教育，流动人口管理部门要负责抓好外来务工经商人员普法教育。文化部门要负责指导各类文化单位、文艺团体开展法制文学艺术作品的创作、演出，推广群众性法制文化娱乐活动。党委宣传部门负责指导大众传媒的社会公益性法制宣传教育活动。工会、共青团、妇联等人民团体加强对特殊群体的针对性法制宣传教育。各市（县）区、各部门和各单位要根据本地区、本部门和本单位实际情况，认真研究制定“五五”普法规划，精心组织实施，并对实施情况进行检查监督和总结验收。

（二十三）进一步完善法制宣传教育的考核考评机制。建立法制宣传教育工作的综合评比工作制度，按区域、行业分别开展普法工作综合性考核评比；建立法制宣传教育效果评估考核机制，完善评估考核体系，组织开展公民及各类法制宣传教育对象法律素质调查，不断提高法制宣传教育工作的科学性、操作性和有效性；建立健全监督与激励机制，严格考核奖惩，开展和阶段性总结表彰工作。

（二十四）本规划从2006年开始实施；2007年进行启动情况检查；2008年进行中期检查，加强工作督查；2010年组织考核验收，开展评比表彰活动。

第四篇：局“五五”普法暨农村法制宣传教育工作汇报

局“五五”普法暨农村法制宣传教育工作汇报（2008年11月18日）

根据中央、省、市关于“五五”普法工作的部署，我局在开展“五五”普法工作中，在总结“四五”普法工作经验的基础上，以加强干部职工队伍法制素质、依法行政能力建设和生产经营者法制教育为重点，通过建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成市委、市政府及上级交办的普法工作任务，进一步加大法制教育工作力度，努力构建普法工作新体系，将普法工作逐步引向深入，在全局逐步形成了依法行政、依法决策和依法办事的良好风气，为维护我市的政治稳定和社会和谐发挥了积极作用，现将有关工作汇报如下。

一、精心组织部署，通过加强领导推进“五五”普法工作。

“五五”普法工作刚一启动，我局领导就认真学xxx省、市有关“五五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，五五普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为全局整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。

一是加强了普法组织领导。市局为加强对普法工作的组织领导，成立了由局长任组长，其他市局班子成员任副组长，局机关各科室、市直各单位主要负责人为成员，各县市区局法制股长为联络员的“五五”普法领导小组，其办事机构设在市局法规科。同时系统各县市区局也相应的成立了普法工作机构。做到了主要领导亲自过问，主管领导亲自抓落实，所有班子成员参加有关活动，将普法工作与其他工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实。

二是制定了普法实施方案。我们根据国家、省、市“五五”普法的工作任务和要求，制定了《××局法制宣传教育第五个五年规划》，进一步明确了“五五”普法工作的指导思想、目标任务、工作措施和实施步骤和工作要求等，做到了指导思想明确、工作目标具体、工作责任明确。

三是强化了普法保障工作。为保证法律宣传教育经常开展，我局平均每年都划拨普法教育和法制工作专项经费10万元以上，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设等。市局普法领导小组办公室根据领导小组的意见和“五五”普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。

二、采取多种方式，通过广泛宣传推进“五五”普法工作。

一是开展送法下乡活动。近年来，我们在3.15期间都要组织一些普法宣传活动。比如06年我们在市区开展了送农资和法制宣传下乡村活动，07年在我局新农村建设点李家坪村组织开展了大型法制宣传进农家活动，今年“全省农村法制宣传教育月”，市局又在××县组织开展了农村法制宣传教育活动。活动月期间，我们在范家村开展了农村法制宣传现场活动，活动现场安排法制工作人员设立咨询服务台，发放普法宣传资料等，受到了农民朋友的热烈欢迎。各县市区局也按照市局的安排，结合当地实际，在各自的办点村组织开展了形式多样、内容丰富普法宣传活动。三年来，仅市局就先后到农村免费发放《建设社会主义新农村手册》1600多册，《××违法行为及其预防》2200多本，其它类宣传资料16000多份。据不完全统计，全市系统2006年来先后在农村建整办点村开展各类法制宣传活动达65场次，设立服务咨询点141个，现场接受群众法制咨询1780人次，印发各类法制宣传资料36000多份，贴挂横幅标语1200多条幅。

二是开展企业教育培训活动。近年以来，我们先后组织举办了企业厂长经理等相关法律法规的系统培训，先后开设培训班97次，培训相关人员8200人次。

三是开展法律颁布纪念日法制宣传活动。重点是在《宪法》等法律的颁布纪念日和重大节日，我们都要开展一些普法宣传活动。通过组织文艺汇演、表彰先进、知识问答、设立咨询服务台等方式开展普法宣传教育。近三年来，全市系统共投入资金80万元，联合电视台等新闻媒体集中组织大型法制宣传活动90次，印发宣传资料6万份，其中宣传挂图2300份，接受法制宣传面达10万人次。

四是设立普法宣传专栏。为加强法律法规的宣传力度，我们在阳晚报、阳新闻网和广播电台制作专题节目或开设宣传专栏加强法制宣传。三年来，仅市局就投入资金50万元，在市内各大新闻媒体开设专栏6个，刊发法制宣传信息500 多条篇，积极推进了“五五”普法工作。

三、夯实法制基础，通过建章建制推进“五五”普法工作。

我们通过建章立制、加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法治局工作，形成了比较完善的法制管理体系。实现了对各项工作全员、全面、全过程的有效管理。特别是在行政执法方面，摸索出了一条依靠制度建设，促进执法水平提高的新路子。一是依靠制度规范办案程序。制订了《立案管理制度》、《案件审批制度》、《执法监督检查

制度》等，强化了办案的程序化。二是依靠制度形成激励机制。近年来，我们在各执法单位推行了《行政执法人员末位诫勉淘汰制度》，在行政执法单位形成了良性的激励竞争机制，提高了行政执法人员依法行政、文明执法的自觉性。三是依靠制度促进依法行政。重点是开展了行政执法自由裁量权的规范试点。我们对法律法规中涉及质量技术监督行政执法自由裁量权的，分类

进行了一次全面梳理。在此基础上，对行政处罚案件进行归并和分析，确定了按照违法案件的危害程度，划分行政执法自由裁量权的原则，合理设定减轻处罚、从轻处罚及从重处罚的自由裁量。制定了《行政执法自由裁量细化执行标准》，《细化执行标准》针对不同的违法行为、种类、幅度制定了相应的处罚标准。对行为人有轻微违法行为的可不予行政处罚。自由裁量标准的量化，为提高行政效率，规范行政行为发挥了重要作用。

在制修订规章制度中，始终坚持了三个原则，一是必须符合法律政策的要求，二是要符合系统的实际情况，三是具有可操作性。近年来，我局始终坚持依法治局的方针，全面落实各项规章制度，如：我局在新建综合办公大楼过程中，我们严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和建设部门的有关规定办事，主动接受监督。确保整个工程建设公开、公正、公平、廉洁、高效地运转。

四、加强督促考核，通过责任追究推进“五五”普法工作。

去年以来，我们按照省局法制处和市政府法制办的要求，在系统内全面推行了行政执法责任制，较好的构筑了一个“以责任落实人、以制度约束人、以效能评价人、以奖惩激励人”的执法体系。一是制定了全市质监系统依法行政的实施方案及具体实施意见，分县（市）局、专业执法机构、技术机构和信息所四个类型进行依法行政考核，各单位负责人与市局签订了依法行政工作目标责任书，对依法行政工作实现责任追究制。编发了《全市法制工作目标管理制度》，统一对系统各执法单位执行质量考核评分，围绕案卷制作的质量、案件办理报批报备情况、执行到位率等进行质量考核评议。按照质量评议考核的得分排名予以通报，激励各单位坚持文明执法、依法行政。二是加强了系统内干部职工的普法教育。我们把法律知识的学习和考核作为年终成绩评定、职务作用和晋升的重要考核标准，规定执法人员每年接受不少于30天的法律知识培训，未经培训合格的，不得从事执法工作。近年以来，我们坚持每年集中在系统内组织举办了高质量的集中法规培训学习，重点围绕行政许可，行政诉讼，新时期执法技巧研讨等大家较为关心法制热点、难点内容进行培训教育，并邀请省局、中院等同志授课，收到了较好的效果。2006年以来，我们共集中举办法制培训学习班18期，培训行政执法人员1700人次，对每次培训学习情况都进行了严格的考试，先后有5名行政执法人员因普法考试不及格被调离行政执法岗位。三是加强了对行政许可审批单位的监管力度和对外文件审批的力度。制定了规范性文件及行政许可审批的程序及纪律要求，严格实行一案一卷。同时还组织各县（市）局的相关同志参加了省局组织的规范性文件审批的培训学习，使各县（市）局规范性文件审批及报备工作走入正轨。去年全市系统立案683件，现场处罚1017件，结案626件，申请强制执行 8 件，没有出现行政错案和行政诉讼案件。

“五五”普法工作开展以来，我们检系统做了一定的工作，也取得了一定的成效。随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，法制宣传教育将是一项长期的工作任务，我们将严格按照“五五”普法的工作要求，充分履行法定职能职责，务实创新，开拓进取，为促进全市经济又好又快发展，社会安全和谐做出新的贡献。

第五篇：深入开展法制宣传教育 全面推进依法治理工作

四五普法期间，我们在区委、区政府领导的关心和指导下，把深入开展法制宣传工作和全面推进依法治理作为保障经济发展、推进社会文明的一件大事，将其摆在与经济工作同等重要的位置，坚持走依法治镇之路，使全镇政治、经济、文化以及社会生活各个方面逐步纳入法治化、规范化的轨道，有效地促进了全镇的社会稳定和经济发展。我们的主要做法是：

一、领导重视，统一认识，精心规划依法治镇依法治镇是实现依法治理的基础，是贯彻落实依法治国方略的关键环节，是维护一方稳定，发展地方经济的重要举措，也是落实江总书记关于依法管理社会、依法管理经济的具体实践。因此，对开展依法治镇的认识，将决定着开展依法治理、依法行政、依法决策、依法办事水平的高低。为了达成共识，全面开展依法治镇，党委、政府、人大三套班子认真学习了有关文件精神，并结合我镇实际制定《珠江镇XX－XX年依法治镇工作规划》，确定了依法治镇的指导思想、基本目标和保障措施。同时又建立了由镇长任组长，党委付书记任付组长的依法治镇领导小组。XX年5月，全镇召开了普法依法治镇工作动员大会，全面部署普法依法治镇各项工作，营造了浓厚的依法治镇氛围。会后，各基层单位也相继成立了依法治理领导小组，制定了依法治理工作计划。

二、坚持不懈抓好法制教育，为依法治镇奠定基础法制宣传教育是依法治国的基础工作。同样，依法治镇的基础也在于全镇干部群众的知法、懂法和守法。只有使广大干部群众具备了法制意识、掌握了法律知识，才能自觉地遵纪守法、依法办事，将依法治镇落到实处。领导干部的特殊地位和作用决定了法制教育必须从领导干部入手。几年来，党委、政府通过各种方法和途径，组织各级领导干部学习履行领导职责所必需的各种法律法规，特别是《 行政许可法》的学习。全镇各级领导干部率先垂范，带头学法、用法，起到了良好的表率作用。党委、政府建立了中心组学法制度，坚持每月一次学法日，每季度举办一次法制讲座。班子人员还订阅了新法规杂志，建立了领导干部学法笔记、学法档案，每年都要举行各种学法考试、考核，并把法律知识考试成绩作为考察使用干部的重要依据。通过一系列措施，领导干部学法做到了制度化、规范化，有效地提高了领导干部的法律素质和民主意识，增强了依法决策、民主决策的自觉性。在实施四五普法规划时，我们坚持从提高人的法律素质着眼，从满足人的法律需要出发，广泛开展了法律进社区、法律进万家等活动，把法制宣传、法律服务、法律援助和人民调解工作融汇在一起。送到全镇居民手中。通过送书上门，开设法制园地，进行法律咨询，选择具有普遍教育意义的典型案例的宣传等方法，着力提高法制宣传教育的有效性，使全镇居民的法律素质有了很大提高。对青少年的法制宣传教育，我们坚持把对各中、小学生的法制宣传教育作为培养新世纪合格人才的重要内容来抓。通过举办法制角、红领巾广播来渗透法制教育内容，将法制教育和学校文化一起抓，将知法、守法和学生行为规范一起抓，在通过法制副校长抓好学生第一课堂法制教育的同时，积极开辟社会教育第二课堂。根据各年级学生特点，把法制教育内容贯穿到课余活动与兴趣小组活动内容中去。流动人口的法制宣传教育，是我镇近几年法制宣传工作的一个重点。这几年，大量外来人口流入我镇，在促进我镇经济发展的同时，也给我镇的社会治安等带来了诸多问题。如何加强对这些外来人口的教育管理，提高他们依法从事的意识，我们按照依法治镇和四五普法规划的要求，积极开展对外来流动人员的法制宣传教育。在具体工作中做到三个结合，即法制教育与保护相结合；法制教育与防范相结合；法制教育与服务相结合。通过我们几年来的努力，全镇广大干部群众，及外来流动人员法律素质有了较大提高，给我镇全面开展依法治镇奠定了良好的基础。

三、把依法治理寓于法制宣传教育之中法制宣传教育和依法治理互动互进，把依法治理工作寓于法制教育之中是我镇开展四五普法和依法治镇活动的又一个特色。一是以行政执法责任制为突破口开展依法行政工作。依法行政是依法治国的核心，也是基层依法治理的重要环节。我镇加强对行政执法人员的法制教育与业务培训，执法人员都能做到持证上岗，依法执法，依法办事已成为每个执法者的自觉行动，严格执行执法程序化、处理规范化、错案责任追究制。二是加强以依法决策、依法办事、基层民主管理、规范运做为要求的企事业依法管理，重点推进企事业各项工作的日趋法治化。为了保证严格执法，依法行政各项措施的落实，我们在各企业、行政村中实行了两公开一监督制度。政务、财务的公开和以民主评议为主要内容的监督机制的建立与完善，进一步增强了领导干部管理的透明度，促进了廉政建设和党风、政风的根本好转，密切了干群关系。三是运用各种宣传阵地进行法制宣传。几年来，我镇共出法制宣传黑板报、墙报宣传栏1430次，横幅标语98条，社区法律咨询活动33次，普法图片展览4次，发放普法宣传材料一万余份，各种法律知识竞赛3次。XX年又建立了社会调解服务中心，在处理矛盾中宣传法律知识，真正做到了将法制宣传与服务相结合。

四、以完善监督机制为保障，形成良好的法制氛围完善的法律监督机制、良好的法制氛围是实施依法治镇的保障。为调动广大群众参与依法治镇的积极性，发挥他们应有的监督作用，创建民主法制的氛围，我们主动接受人大的监督，定期组织人大代表对全镇依法治理工作进行视察，并借助社会力量对镇政府工作实行民主监督，聘请各方面的代表担任监督员，采用走出去的办法，深入到群众中去，主动征求听取意见，通过走访、座谈和交流的形式，广泛听取群众对依法治镇工作的意见。之后，针对群众意见集中的几个方面，及时召开有关职能部门会议，研究措施，全面整改，有效的推进了依法治镇的进程。回

顾几年依法治镇工作走过的路程，我们深深体会到：要卓有成效地开展这项工作，必须做到这样几点：一是各级领导要高度重视，这是做好依法治理的前提；二是全民要积极参与,群众是依法治理的主体，能否吸引广大群众积极参与，是依法治理成败的关键；三是各部门必须齐抓共管，形成合力，依法治理才会取得成效。我镇依法治镇工作有了一个良好的开端，取得了一定成绩。但离依法治国、建设社会主义法治国家的要求还相距甚远。我们将继续按照xxxx的重要思想的要求，积极实践依法治国方略，促进我镇的依法治镇工作，为构建和谐社会发挥积极作用。