注册会计师审计报告1(任期经济责任审计)

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第一篇:注册会计师审计报告1(任期经济责任审计)

目 录

一、审计任务...............................................................................................................2

二、审计内容、方法和审计期间...............................................................................2

(一)审计内容......................................................................................................................2

(二)审计方法......................................................................................................................3

(三)审计期间......................................................................................................................3 三、省注协基本情况.................................................................................................3

(一)设立登记情况............................................................................................................3

(二)人员及组织机构..........................................................................................................4

(三)陈晓健同志任职期间..................................................................................................4

(四)会计责任......................................................................................................................4

(五)执行会计制度............................................................................................................4

四、任期内省注协财务收支情况...............................................................................4

(一)任期内财务总收总支情况..........................................................................................4

(二)任期内财务收入明细情况..........................................................................................5

(三)任期内财务支出明细情况..........................................................................................5

(四)任期内财务收支相抵后结余情况..............................................................................7

(五)任期内财务收支情况分析..........................................................................................8

五、任期截止日省注协财务状况...............................................................................8

(一)任期截止日财务状况..................................................................................................8

(二)任期截止日与上任日财务状况对比..........................................................................9

(三)任期截止日资产质量情况........................................................................................10

六、资产保值增值情况.............................................................................................10

七、审计评价..............................................................................................................11

(一)财务收支真实、合法和效益情况评价...................................................................11

(二)主要业绩...................................................................................................................11

八、存在问题.............................................................................................................12

九、审计建议.............................................................................................................12

十、审计调整说明.....................................................................................................12

十一、附件.................................................................................................................13

1海南中欧会计师事务所有限公司

关于海南省注册会计师协会法定代表人

陈晓健同志任期经济责任的

审 计 报 告

中欧审字[2010]09000号

海南省财政厅监督检查局:

我们接受委托,对海南省注册会计师协会(以下简称省注协)法定代表人陈晓健同志自2000年5月1日至2010年5月31日担任省注协法定代表人期间的任期经济责任进行了审计。审计所依据的会计资料和其他相关资料的真实性、合法性、完整性由省注协负责,我们的责任是对陈晓健同志任职期间的经济责任发表审计意见。我们的审计是依据《中国注册会计师审计准则》及参照《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》、《公务员调任规定(试行)》、《财政违法行为处罚处分条例》和《海南省财政监督检查办法》进行的。在审计过程中,我们结合省注协的实际情况,采用了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。现将审计结果报告如下:

一、审计任务

受海南省财政厅监督检查局的委托,对省注协法定代表人陈晓健同志自2000年5月1日至2010年5月31日任职期间的经济责任进行审计。

二、审计内容、方法和审计期间

(一)审计内容

1、任职期间财务收支的真实性,包括:财务会计核算是否准确真实、是否采用正确的会计确认标准或计量方法、会计报表是公允反映财务状况、财务收支情况。

2、任职期间财务收支核算的合规性,包括:收入的确认和核算是否完整、准确、费用开支范围和开支标准是否符合国家财务会计制度规定、会计账簿记录与实物、款项和有关资料是否相符。

3、任职期间资产质量变动状况,包括:资产负债变动情况、资产保值增值情况等。

4、任职期间有关财务收支和重大决策负有的经济责任,包括:对外投资、合作或联营、经济担保、出借资金和大额合同的签订等重大决策是否符合国家有关法律规定及其协会内部控制程序,是否存在较多问题或造成重大损失。

5、任职期间执行国家有关法律法规情况。

(二)审计方法

1、执行分析性复核程序,制定总体审计计划;

2、了解省注协基本情况及其环境,并评估重大错报风险情况的调查;

3、检查会计报表、会计账簿,会计凭证;

4、对实物资产实施盘点;

5、对债权债务实施函证;

6、整理、复核审计底稿,形成审计意见;

7、撰写审计报告初稿,并与相关人员沟通;

(三)审计期间

本次审计期间为陈晓健同志任职期间2000年5月1日-2010年5月31日。

三、省注协基本情况

(一)设立登记情况

省注协于1991年1月29日取得海南省事业单位登记管理局颁发的事业单位法人证书,证书号码:事证第146000000504号。法定代表人:2000年5月至2010年5月份陈晓健,2010年6月份至今王禄光。经费来源:自收自支。开办资金:409.26万元。举办单位:海南省财政厅。宗旨和业务范围:为注册会计师提供管理保障,协助主管部门开展注册会计师行业服务、监督、管理、协调工作,注册会计师的注册、考试、培训、年检相关社会服务。

省注协于2002年12月12日取得海南省民政厅颁发的社会团体法人登记证书,证书号码:琼社证字第349号。法定代表人:2000年5月至2010年5月份陈晓健,2010年6月份至今王禄光。活动地域:海南省。注册资金:10万元。业务主管单位:海南省财政厅。业务范围:反映注册会计师的愿望和要求,宣传政府的有关

政策与规定,协助管理注册会计师和会计师事务所,开展业务培训和信息咨询活动,促进交流。住所:海口市滨海大道109号财税大楼14层。

(二)人员及组织机构

截止2010年5月31日,省注协工作人员10人,其中自筹事业编制4人,聘用工作人员6人;省注协现有团体会员49人,个人会员678人(其中:执业人员418人,非执业人员260人);省注协机构下设综合部、监管部、注册部、考试培训部等4个职能部门。

(三)陈晓健同志任职期间

陈晓健同志于2000年5月1日开始任省注协秘书长、法定代表人,2010年5月31日为任期截止日。

(四)会计责任

省注协应对提供的会计资料及与审计相关的其他资料的真实性、合法性和完整性负责。

(五)执行会计制度

省注协执行《事业单位会计制度》。

四、任期内省注协财务收支情况

(一)任期内财务总收总支情况

陈晓健同志任期内,省注协财务总收入

19,245,513.40元,总支出17,287,370.66元,财务收支相抵后结余 1,958,142.74元。具体各年度财务收支结余如下表:

一、各年度收支情况表

金额单位:人民币元

年 度 00年5-12月 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年

收入合计 1,233,518.19 1,862,924.91 1,550,147.53 1,668,314.06 1,983,404.01 1,677,201.05 1,683,567.66 1,901,729.87

支出合计 1,136,054.48 1,537,913.56 1,937,698.40 1,750,612.56 1,818,004.30 1,760,544.09 1,521,632.66 1,649,434.03

收支节余 97,463.71 325,011.35-387,550.87-82,298.50 165,399.71-83,343.04 161,935.00 252,295.84

2008年 2009年 10年1-5月 合 计

2,139,514.78 2,500,497.92 1,044,693.42 19,245,513.40

1,921,603.13 1,442,092.66 811,780.79 17,287,370.66

217,911.65 1,058,405.26 232,912.63 1,958,142.74

(二)任期内财务收入明细情况

序号 一 1 2 3 4 5 6

二 1 2 3 4

三 1 2 3

其他收入

其他收入(利息收入)赎回海富通基金净利润 事务所94年上缴的风险金

小计 合计 事业收入 会费收入 考试收入 培训收入 年检收入

小计 上级补助收入 中注协拨培训经费 中注协拔考试补助 中注协拔工作经费补助 中注协拔党建补助 中注协拔课题费补助

财政厅拔事业单位财政资金审查补助

小计 项目

2000年5月1日至2010年5月31日发生额

2,640,000.00 560,830.00 200,000.00 500,000.00 20,000.00 289,818.50 4,210,648.50

10,634,017.89 2,927,970.40 1,111,252.50 144,511.93 14,817,752.72

170,233.82 28,293.23 18,585.13 217,112.18 19,245,513.40

(三)任期内财务支出明细情况

序号 一 1

项目

科学发展观活动 差旅费

2000年5月1日至2010年5月31日发生额

33,500.10

序号 2 3 4 5 6

二 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

项目

劳务 补助 资料费 其他 会议

小计

事业支出 基本工资 考务费 培训费 补助工资 社会保障费 设备购置费 办公费 监管费 差旅费 会议费 燃修费 接待费 其他 职工福利 住房公积金 网络信息费 奖金 租赁费 年检费 电话费 出国考察费 联络费

加班及其他工资 交通费

2000年5月1日至2010年5月31日发生额 22,700.00 300.00 2,778.10 65,066.00 360.00 124,704.20

2,557,801.00 2,327,022.73 1,971,772.26 1,959,000.00 838,034.09 714,225.77 639,811.63 591,567.70 520,814.24 511,519.53 497,803.54 474,515.56 426,760.95 397,471.88 385,451.10 350,893.54 259,565.00 213,686.98 188,796.20 171,423.51 107,207.20 85,813.00 54,079.00 51,300.00

序号 25 26 27 28

三 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

四 1

其他支出 宣传费 修缮费 注册费 设备维修费

项目 2000年5月1日至2010年5月31日发生额 49,820.00 33,125.00 29,147.90 3,033.00

小计 16,411,462.31

11,514.69 178,738.00 62,754.38 58,364.00 41,370.00 25,263.10 11,866.00 48,621.00 29,400.00 33,977.00 35,320.00 9,180.00 7,100.50 4,411.78 2,010.00 71,813.70 会费欠款坏账处理 节日费用

各种座谈会、晚会活动费用 历年清整办费用 历年年检公告费 历年中注协费用 历年发行费用 乒乓球比赛

永信德威所员工抚恤金 残疾人就业保障金 津贴补贴 清洁工劳务费 审计费 银行手续费 审计会会费 其他支出

小计

上缴上级支出 上缴财政厅房改款

小计 合计

631,704.15

119,500.00 119,500.00 17,287,370.66

(四)任期内财务收支相抵后结余情况

任期内省注协财务收支相抵后结余1,958,142.74元。该结余已分别转入事业基金1,720,572.76元,事业结余25,888.94元,计提职工福利基金105,840.52

元,计提职工奖励基金105,840.52元。

(五)任期内财务收支情况分析

陈晓健同志任期十年时间,前5年财务收入主要靠收取会费及通过提供考试、后继教育培训等服务取得工作经费,基本实现财务收支平衡,前5年财务收支相抵后结余34,682.36元。后5年期间,会费收入逐年增加,尤其通过积极与中注协沟通,每年都从中注协取得经费补助,同时,压缩和节约开支,使每年财务收支相抵后结余逐年增加,任期内财务收支累计结余1,958,142.74元,其中后5年财务收支相抵后结余1,923,460.38元。

五、任期截止日省注协财务状况

(一)任期截止日财务状况

经审计,截至2010年5月31日止,省注协资产总额为5,155,463.51元;负债总额为833,668.06元;净资产为4,321,795.45元。

主要资产、负债及净资产项目说明:

1、货币资金3,114,163.32 元,其中:

项目

现金 银行存款

合计

2010年5月31日余额

19,931.90 3,094,231.42 3,114,163.32

2、其他应收款377,460.27元,系海南发展银行存款。

3、固定资产1,663,839.92元,其中: 项目

房屋及建筑物 交通设备 办公设备 网络设备 家具 其他设备

合计

2010年5月31日余额

507,123.25 474,320.00 307,456.95 352,709.72 20,690.00 1,540.00 1,663,839.92

4、应付账款218,585.13元,其中:系2005年5月份收取海口齐盛会计师事务所职业风险金。

项目

内容

2010年5月31日余额

200,954.55 海口齐盛会计师事务所

职业风险金

项目

海南会计所 华兴所

合计

内容 2010年5月31日余额

16,700.00

930.58

218,585.13

职业风险金 职业风险金

5、其他应付款615,082.93元,其中: 项目

各会计师事务所 预收会费 其他 代收公告费 海口齐盛会计所 中注协

代扣个人所得税

合计

内容

履约保证金 个人会费

各种奖金及住房公积金 代收各所上交公告费 会费余额 代收会费款

2010年5月31日余额 486,000.00 41,600.00 49,928.03 25,100.00 10,019.53 2,782.90-347.53 615,082.93

6、净资产4,324,364.23元。其中:

项目 事业基金

固定基金

专用基金

事业结余

合计 2000年5月1日余额

471,815.88 1,507,077.74 9,546.02 204,454.91 2,192,894.55

2010年5月31日余额

2,192,388.64 1,663,839.92 235,223.04 230,343.85 4,321,795.45

增减额 1,720,572.76 156,762.18 225,677.02 25,888.94 2,128,900.90 注:a、事业基金离任时比上任时增加1,720,572.76元,系由事业结余转入而增加的。

b、固定基金离任时比上任时增加156,762.18元,系协会新购买的固定资产。c、专用基金离任时比上任时增加225,677.02元,主要系处置宝来汽车增加修购基金56,500.00元,计提职工福利基金105,840.52元(已使用42,504.02元), 计提职工奖励基金105,840.52元。

d、事业结余离任时比上任时增加 25,888.94元,系尚未分配的事业结余。

(二)任期截止日与上任日财务状况对比

二、资产、负债、净资产明细表

金额单位:人民币元 项 目 资产类

2000年5月1日余额

2010年5月31日余额

增减额

现金

货币资金

应收账款

其他应收款

固定资产

资产合计 负债类

应付账款

其他应付款

应缴财政专户款

负债合计 净资产类

事业基金

固定基金

专用基金

事业结余

净资产合计

54,978.36 428,461.76 11,514.69 405,840.27 1,507,077.74 2,407,872.82

18,585.13 183,272.14 13,121.00 214,978.27

471,815.88 1,507,077.74 9,546.02 204,454.91 2,192,894.55

19,931.90 3,094,231.42

377,460.27 1,663,839.92 5,155,463.51

218,585.13 615,082.93

833,668.06

2,192,388.64 1,663,839.92 235,223.04 230,343.85 4,321,795.45

-35,046.46 2,665,769.66-11,514.69-28,380.00 156,762.18 2,747,590.69

00,000.00 431,810.79-13,121.00 618,689.79 ,720,572.76 156,762.18 225,677.02 25,888.94 2,128,900.90

(三)任期截止日资产质量情况

省注协资产总额5,155,463.51元中,货币资金3,114,163.32 元占资产总额的60.41%,固定资产1,663,839.92元占资产总额的32.27%,除其他应收款377,460.27元系海南发展银行存款极有可能无法收回(因海南发展银行1999年被关闭,至今尚未清算完毕)外,其他资产质量较好。

另外,我们已注意到省注协固定资产中房屋及建筑物(白龙南公寓403室、海城大厦504、505、506室共4个套间)账面原值507,123.25元未取得房产证(1994年11月份省注协向省财政厅购买其没收的房产,其中:白龙南公寓403室房产证户主是海南新华会计师事务所,海城大厦504、505、506室因购买前房款未交完尚未办理房产证)。

六、资产保值增值情况

陈晓健同志任职期间,省注协财务收支相抵后结余1,958,142.74元。截至

2010年5月31日止,省注协净资产4,321,795.45元,比接任时净资产2,192,894.55元增值2,128,900.90元,增值97%。

七、审计评价

(一)财务收支真实、合法和效益情况评价

1、经审计,陈晓健同志任职期间,省注协会计处理遵守了事业单位会计制度以及相关会计规定,其会计信息真实反映了其财务收支情况。

2、经审计,陈晓健同志任职期间,省注协较好的遵守了有关财经法规,未发现存在违反国家规定的财务收支行为。

3、经审计,陈晓健同志任职期间,省注协财务收支结余1,958,142.74元,资产增值97%,任期内效益性较好。

4、经审计,陈晓健同志任职期间,我们未发现陈晓健同志有不廉洁的行为。

(二)主要业绩

1、推动建立和完善了以理事会、常务理事会和各专门委员会组成的行业管理机制和运作方式,充分发挥会员参与行业管理的作用。

2、组织规范了我省注册会计师行业的管理工作,建立了较完善的行业规章和管理制度。

3、规范了协会秘书处机构建设和作风建设,建立和完善了包括《协会秘书处岗位责任制》等一系列内部控制制度并得到较好执行,使协会秘书处真正成为会员之家。

4、组织开展行业先进性教育、实践科学发展观等一系列政治活动,全面开展行业党建工作。省注协在2004-2006年度获得先进基层党组织荣誉,2009年度获得海南省民政厅颁发的先进社会组织荣誉。陈晓健同志个人在2006-2008年度党建工作中被评为优秀共产党员。

5、建立了内容完备的行业监管体系。通过协会网站率先实现网上业务报备,率先在行业建立诚信档案,推行使用业务报告防伪标识,实现了我省注册会计师行业信息化管理。

6积极推动行业人才建设,组织制定和规范我省注册会计师考试及继续教育的规章和制度。2001年度、2003年度获得中注协颁发的培训工作先进单位奖;2004年度、2007年度、2009年度获得中注协颁发的注册会计师全国统一考试组织管理一等奖。

7积极履行行业协会的监督和服务职能,为提升行业整体执业质量,扩大行业交流与宣传,加强行业与政府相关部门的协调与沟通发挥了积极作用。

八、存在问题

1、省注协财务支出中直接用于会员的支出占比太少。从审计的财务收支结果看,省注协的收入主要来源于会员缴纳的会费,但在全部支出中,直接用于会员的支出极少,如与会员直接相关的后续教育培训费其大部分也是另向会员收取。

2、未解决遗留问题

(1)、其他应收款余额380,029.05元(接任前余额),系从海南发展银行存款余额转入。因海南发展银行1999年被关闭,至今尚未清算完毕,该余额极有可能无法收回。

(2)、固定资产——房屋及建筑物(接任前余额,原值507,123.25元)未取得房产证。该房屋及建筑物系1994年11月份省注协向省财政厅购买其没收的白龙南公寓403室、海城大厦504、505、506室,共4个套间,其中:白龙南公寓403室房产证户主是海南新华会计师事务所,海城大厦504、505、506室因购买前房款未交完尚未办理房产证。

九、审计建议

1、加强协会服务职能。省注协在财务上应努力争取主管部门及上级协会的经费支持,同时,调整财务支出结构,压缩非必要支出,尽可能为会员多提供包括免费的后续教育培训在内的各项服务。

2、重视和解决遗留问题。建议省注协指定专人负责,摸清情况,提出解决在海南发展银行存款余额及未取得房产证的房屋办证解决办法,以避免协会资产存在可能流失的风险。

十、审计调整说明

(一)期初数调整:

1、根据事业单位会计制度规定,将接任前已计提折旧冲回,相应增加固定资产和事业结余期初余额236,582.89元,以与离任时点财务状况对比。

2、将其他应付款(1999年度CPA考试报名费收入)转入事业结余283,797.70

元。

3、调整固定资产与固定基金差额。调增固定基金300,434.89元,调减事业基金300,434.89元。

4、调整银行存款---海南发展银行余额377,460.27元,转入其他应收款。

(二)其他调整:

1、根据事业单位会计制度规定,调整2003年度已入账海南发展银行存款利息收入2,568.78元冲销。

2、更正调整固定资产与固定基金差额6,140.00元。调增事业基金,调减固定基金。

十一、附件 附件

1、资产负债表 附件

2、财务收支(汇总)表 附件

3、资产、负债及净资产明细表 附件

4、各年财务收支表

海南中欧会计师事务所有限公司 中国注册会计师:

中国 海口 中国注册会计师:

二○一○年九月二十日

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第二篇:任期经济责任审计报告

关于原国家××局局长L同志

任期经济责任审计的结果报告

××组织部:

根据国务院领导指示和你部的委托,我署派出审计组,于2001年9月1日至10月31日,对原国家××局局长L同志1998年1月至2001年2月任职期间的经济责任进行了审计。审计组以3年来预算执行审计结果为基础,调阅了××局党组会议纪要、局办公会议纪要及重要工作报告等有关经济决策文件,召开了领导班子成员、部分司局级干部和处级干部三个层次的座谈会,听取了各方面的情况和意见,并对××局的内控制度进行了测试。审计组围绕与经济责任相关的重要事项,延伸调查了中国××科学研究院、中国××集团公司、中国××晶体研究所等12个关联单位,重大问题追溯到了以前。审计组在××局已经撤消,原分管财务工作的领导及财务人员已赴新工作岗位的特定情况下,得到了L同志及有关职能部门的积极支持与配合,工作进展顺利。审计结束后,我署依据《审计法》的有关规定,就审计报告(征求意见稿)分别征求了L及原××局领导班子成员的意见。现将审计结果报告如下:

一、审计评价

L同志任职期间,认真贯彻执行中央经济政策努力实施国务院“三定方案”所确定的职责,积极调整工作思路,在制定行业发展战略、指导所属企事业单位改革、促进所辖行业结构调整、产业升级、淘汰技术落后小企业及使所辖行业扭亏增盈等方面目标明确措施有利,为所在行业可持续发展奠定了基础;在撤销××局过程中,采取的一系列措施保持了工作的稳定、国有资产的安全划转;对重大经济事项的决策,L同志注意征求多方面的意见,并通过局党组会议或局办公会议集体讨论通过,审计中未发现违反民主决策程序或个人擅自决策造成重大经济损失的问题;这次审汁,没有发现该同志个人经济问题和违反廉政规定方面的问题。

审计中发现××局三年来预算执行、财务管理、内控制度和经济决策等方面存在的一些问题,L同志负有一定的领导责任。

二、主要业绩

(一)认真贯彻执行国家宏观经济政策,深化行业改革

1.贯彻政企(事)分开原则.推进所属单位脱钩改制工作。L 同志任职期间,认真贯彻落实国务院提出的“政企分开、权力下放、权责一致”的原则,积极履行管理职责,先后完成了中国××新型集团公司、中国××工业总公司、中国××科学研究院、中国××晶体研究院等40个局属高等院校、公司、科研、设计等单位的脱钩改制工作,实现了政企(事)分开、权力下放。

2.淘汰技术落后“五小”企业,促进了行业的结构调整。淘汰落后的“五小”企业,是L同志任职期间××局的一项重要工作。1998年至2000年,××局成立了清理整顿“五小”办公室,核定下达了各地区淘汰“五小”的任务,并向部分省、区、市派驻了联络员,加大了整顿力度。三年间,自行或联合建设部、国家技术质量监督局以及国家环保总局等部门制定下发了相关文件和法规30个,截止200O年10月末,全国共关闭、淘汰技术落后的“五小”生产线3295条,压减落后生产能力8929万标吨,基本上实现了制止重复建设、调整产业结构的目标。

3.促进了行业国有大中型企业的改革脱困目标的实现。为实现国有大中型企业三年扭亏脱困的目标,××局组织各级行业主管部门,成立了由主要领导同志负责的脱困工作领导

机构,层层落实责任制。一方面充分利用国家现有的各项脱困政策,积极推进国有大中型企业债转股及企业资产重组工作;另一方面在全国组织开展了学习邯钢活动,对推动企业加强内部管理,增收节支及提前实现全行业扭亏为盈发挥了重要作用。

4.组织制定了我国“十五”行业发展规划,勾画出了“十五”和今后一段时期行业发展的蓝图及远景规划,为所在行业持续、稳定、协调发展确立了发展方向及总体目标。

(二)重大经济事项决策效果良好

1.成立资金管理机构,避免借款单位逃废银行债务。1986年至1992年,为解决行业基建项目储备资金及技改项目资金不足,××局向中国建设银行以统贷统还的方式为企业筹款,对促进当时一些项目的投产发挥了重要作用。但由于1995年之后.行业连续出现亏损,企业还贷困难,造成××局欠银行的债务与日俱增,截止审计之日,××局欠中国建设银行(1999年第四季度债权人变更为中国信达资产管理公司)贷款本息6.8亿元(本金2.2万亿元、利息4.6亿元),××局应收借款单位本息9.1亿元(本金4亿元、利息5.1万亿元),这些资金分布在全国23个省、区、市的132个单位,其中,省、市行业局22家,借款本息3.4亿元,占37%;原局属单位29家,借款本息2亿元,占22%;其它单位81家,借款本息

3.7亿元,占41%。L同志任职期间,为确保××局资产权益的完整性,在财务人员编制较少的情况下,专门成立了相关资金管理办公室具体负责清欠工作,虽收款甚微,但对原有的借款合同全部进行了确认与续签,避免借款单位逃废银行债务,确保了国有资产权益的完整性。

2.实施“拨改贷”资金委托管理,确保了中央资产的延续性。1984年至1986年,中央投入××局行业的“拔改贷”资金累计42亿元,经国家计委同意××局作为出资人。1998年××局机构改革后,为管好这部分资产,局党组研究决定,将42亿元“拨改贷”资金转为资本金的工作及相应经营管理权委托给中国××新型集团公司等四家中央企业或作为出资人或经营管理。委托方案得到财政部和国家计委批准,确保了中央资产的延续性。

3.落实撤局改革方案,确保干部队伍的稳定及国有资产的安全划转。2000年以来,L同志认真落实国务院有关撤销××局的机构改革方案,以认真负责的态度积极做好撤局的各项工作,包括撤局过程中加强纪律教育,防范发生违法违纪问题,保持了稳定的工作局面,行政职能、财政拨款顺利移交,公务员得到了妥善安排,顺利完成了撤局任务。同时,为最大限度地盘活××局的现有资产,按照财政部文件要求,对产权属国管局的固定资产及××局自有资金投资所形成的股权、债权按规定分别划转给机关服务中心、离退休干部局和中国××协会,保证了国有资产的安全划转。

(三)加强内部管理,财经纪律执行情况总体较好

L同志任职期间,按照《预算法》和国家财政、财务制度的要求,预算资金和其它资金基本上做到了按照批准的预算、财务收支计划和实际进度及时地拨付给用款单位。预算外收入与其它收入能够按照有关规定实行收支两条线管理,支出较为严格。l998年初结转上年资金余额0.9亿元,1998年至2001年2月,收入合计11.5亿元,其中,预算拨款11亿元;支出合计12.3亿,L其中,预算拨付11.2亿元,余额0.1亿元。

三、主要问题

(一)预算执行不够严格

1998年至2000年预算执行审计中发现,L同志任职期间,××局本部违纪违规资金1.4亿元,其中累计滞留科技三项费0.5亿元、挤占挪用科技三项费1.3亿元、其它违纪违规资金0.6亿元.除国债投资382.7万元未执行审计决定外,其余违纪违规问题均依据审计要求进行了纠正。

(二)内控制度存在薄弱环节

所对××局内部控制制度进行有效检查,发现××局内控制度不完善,在资产管理与

会计核算方面存在脱节现象。经审计核实,山东休养所、江苏休养所、离退休干部楼、花天职工住宅等固定资产0.5亿元,长期未纳入××局财务核算,形成帐外资产。

(三)未及时终止结外担保,形成或有损失

1984年8月,中国××成套公司(后更名为中国××公司)向中国建设银行贷款1.8亿元,××局为此贷款进行了担保。

1993年国务院办公厅发出通知,要求各级行政机关一律不,得为国内企事业单位间的经济活动提供担保,已经提供担保的,要立即采取有效措施给以纠正,××局未采取相应的纠正措施。1999年12月,中国建设银行将所拥有的中国××公司借款的债权转移给中国信达资产管理公司,并向××局发出“担保权利转让通知”,××局未按国务院规定采取有效措施终止担保事项。2001年2月,北京市高级人民法院在判决××局对此担保无效的同时,判决××局对中国××公司逾期本息承担赔偿责任。

(四)越权处置资产及权益

1999年3月,××局发文,将已授权且经国家计委和财政部批准由中国新型××集团公司管理的福建省××厂中央级“拨改贷”资金本息余额0.8亿元,自行授权福建省××总公司经营管理。对上述四个问题,L同志负有一定的领导责任。

××审计机关

二OO一年十二月三十日

第三篇:任期经济责任审计

任期经济责任审计,是注册会计师依法接受委托,根据委托协议的规定,按照国家的有关规定和独立审计准则的要求,对被审计人任职期间所在单位的资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性,以及被审计人个人履行经济责任、遵守财经纪律和廉洁自律情况所进行的监督、评价和鉴证活动。本套丛书的顾问刘鹤章副审计长指出,经济责任审计的关键是通过财务收支审计,将企业存在的问题的责任落实到人,是财务收支审计结果的人格化。可以说,经济责任审计是具有中国特色的财务收支审计与效益审计相结合的有效形式。

任期经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程逐步发展起来,是广大注册会计师面临的新工作和新课题。任期经济责任审计从产生以来就显示出其旺盛的生命力,目前以在全国普遍展开,已取得明显的成效。任期经济责任审计,对完善干部的管理监督制度,增强单位领导人员的责任感和自我约束意识,提高单位领导严格履行职责的自觉性,强化单位领导人员执行财经法纪,促进党风廉政建设,严肃财经法纪,维护正常的经济秩序都有着十分重要的意义。

(一)经济责任的涵义

通常所说的经济责任一般有两种理解:当事人应承担或履行的与经济相关的职责或义务;当事人对其行为应承担的经济后果。当前,人们对任期经济责任审计中的经济责任的理解有三种观点:

第一种观点认为,经济责任应当是当事人基于特定的职务而应承担或履行的与经济相关的职责、义务。

第二种观点认为,经济责任应当是当事人对其与经济责任相关的职务行为应当应承担的法律后果。

第三种观点认为,经济责任是当事人应当承担的经济上的后果,如经济上的赔偿、补偿等。

我们一般主张第一种观点,任期经济责任是对经济责任加上任期的限制而产生的,也就是对当事人任职期间的经济责任。比较权威和全面的解释是:任期经济责任,是指党政领导干部或企业领导人员在任职期间,对其所在部门、单位财政收支、财务收支或所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及 有关经济活动应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。理解这一概念应注意: 所谓真实性是指被审计单位资产、负债、损益是否客观存在,有关资料是否如实反映。

所谓合法性是指被审计单位资产、负债、损益和相关的财政、财务收支等是否符合国家的有关规定。

所谓效益性是指被审计单位资产、负债、损益和相关的财政、财务收支等是否经济、有效。

所谓主管责任是指被审计的党政领导干部或企业领导人员在其工作职责范围内,由于非本人原因导致工作上的失误,并造成经济损失的,应当承担的领导和管理责任。其领导责任是指被审计人虽然基于内部分工没有直接管理有关部门,但由于其对被审计单位的经营管理负有全部责任,进而应负担的相关经济责任。其管理责任是指被审计人基于内部分工而由自己直接管理的有关部门,进而对其负有的相关经济责任。

所谓直接责任,是指被审计的党政领导干部或企业领导人员在其工作职责范围内,由于本人原因导致工作上的失误,并造成经济损失的,应承担的责任。直接责任包括:直接违反国家财经法规的行为;授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为;失职、渎职的行为;其他违反国家财经法规的行为。

操作中将任期经济责任,细分为财务责任、会计责任、经营责任、管理责任、社会经济责任和财经法纪责任等。

(二)审计内容

任期经济责任审计涉及面广,审计的内容很多,也因被审计人所在单位的不同而不同。按照《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的规定:“审计机关实施企业领导人员任期经济责任审计,应当通过对所在企业资产、负债、损益的真实、合法和效益情况审计,分清企业领导人员本人应当负有的主管责任和直接责任。

企业资产、负债、损益审计的主要内容是:企业资产、负债、损益的真实性;国有资产的安全、完整和保值增值;企业对外投资和资产的处臵情况;企业收益的分配;与上述经济活动有关的内部控制制度及其执行情况;其他需要审计 的事项。

在审计的基础上,查清企业领导人员在任职期间与企业资产、负债、损益目标责任制有关的各项经济指标的完成情况,以及遵守国家财经法规情况,分清企业领导人员对本企业资产、负债、损益不真实、投资效益差,以及违反国家财经法规问题应当负有的责任;查清企业领导人员个人有无侵占国家资产,违反与财务收支有关的廉政规定和其他违法违纪的问题。

任期经济责任审计内容概括为以下几个方面:

一是任期财务责任审计。任期财务责任,是指任期被审计人对完成所有者财富最大化任务及其对资金的筹集、投放、回收、收益分配、日常资产管理,以及在这一过程中各种财务关系的处理等方面,应承担的经济义务。

二是任期会计责任审计。任期会计责任,是指任期被审计人在严格核算和监督自身的经济活动时客观、及时、有效地提供有助于报表使用者作投资、信贷和其他类似决策行为所需要的会计信息和其他相关信息,如实报告其经济责任履行情况。

三是任期经营责任审计。经营责任,是指任期被审计人在行使经营职权时,在合理、经济、有效地组织和利用人力、物力、财力等资源,科学地进行生产经营活动,提高生产经营的合规合法性、效率效益性等方面,对授予其经营职权的有关方面应尽的义务。

四是任期管理责任审计。任期管理责任,是指被审计人在正确组织管理活动、提高管理效率等方面,对赋予其管理权的委托者承担的义务。

五是任期社会责任审计。任期社会责任是指被审计单位所承担的对国家、对职工、社会的职责和义务,主要表现在吸收社会就业与保护环境、卫生等方面,为社会安定与保持环境的生态平衡等的责任和义务。

六是任期财经法纪责任审计。财经法纪,是指在一定组织范围内、在一定经济生活方面人们必须共同遵守的行为规则。遵纪守法、执行国家宏观经济间接控制的方针政策,接受经济法纪的制约和调整,是企业领导人和全体职工应尽的责任。

(三)审计重点

任期经济责任审计的内容很多,在具体审计时,注册会计师要根据委托人要求,审计目标和被审计人所在单位的实际情况,确定审计重点。**会计师事务所的郑田、江国庆等注册会计师,在对某某集团公司董事长兼总经理***任期经济责任审计时,所确定的审计重点是:

一是审查***任期某某集团公司的资产、负债、损益的真实性、合法性,以确认***同志任期的财务、会计责任。确定任期被审计人所在单位资产、负债、损益的真实、合法,是对任期被审计人经营责任、管理责任、社会责任以及财经法纪责任进行审计的前提,也是对任期被审计人的经济责任进行评价的基础。由于任期经济责任审计时间跨度较长,注册会计师对资产、负债、损益真实、合法进行审查、确认的任务重,工作量大,特需突出审计的重点。在具体审计时,注册会计师要调整任期初被审计单位的财务状况,重点审查任期末的财务状况,抽查任期后近三年的财务状况,分析不良资产情况,确认任期经营成果,揭漏任期被审计单位存在的主要问题。

二 粉饰财务状况。高估资产;

低估负债及或有负债。

会计报表粉饰的动机决定会计报表粉饰的类型。基于业绩考核、获取信贷资金、发行股票和政治目的,会计报表粉饰一般以利润最大的形式出现;基于少纳税和推卸责任等目的,会计报表粉饰一般以利润最小化和利润清洗(巨额冲销)的形式出现。就上市公司而言,危害性最大的会计报表粉饰是利润最大化、所谓的虚盈实亏、隐瞒负债;

(四)审计方法

任期经济责任审计技术方法运用是否得当,直接影响任期经济责任审计的工作质量和效率,根据审计工作的实践,常用的审计技术方法大体上有四种,主要是:基础方法、常用方法、专门技术方法和审计调查的方法。这四种方法各有其长处,可以在审计工作中根据不同的情况选用。**会计师事务所的郑田、江国庆等注册会计师,在对某某集团公司董事长兼总经理***任期经济责任审计时,所采用的审计方法主要是:

一是采用从账户入手的基础审计方法,审查***同志任期某某集团公司资产、负债、损益的真实、合法和效益性。账户人手审计是从源头上解决问题的方法,从银行账户人手,在检查被审计单位的所有银行账户的基础上,确定出相关会计账目,再采用恰当的其他审计方法,对相关账目及整个财政、财务收支或资产、负债、损益的真实、合法、效益进行审计监督。

二是采用财务收支审计的常用方法,进行查账取证,揭露***同志任期某某集团公司资产、负债、损益及相关的经济活动存在的问题。

、经济责任审计的涵义:指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。

二、经济责任审计的内容主要有:

1、领导干部在履行经济责任过程中贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展情况;

2、遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况;

3、制定和执行重大经济决策情况;

4、与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况;

5、对以往审计中发现问题的整改情况;

6、履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及领导干部本人遵守有关廉洁从政(从业)规定情况。

三、经济责任审计案例分析

以某事业单位领导干部经济责任审计案例为例 1.基本背景:

此案例是某医院院长任期三年的经济责任审计,现任院长自2004年4月起任某医院院长,全面负责医院的各项工作,并分管医院院办、人事、外事接待等工作,现任院长任职时前任院长已由某会计师事务所进行了离任审计,并明确了离接任院长之间的交接责任,该院创建于1931年,是国家卫生部所属集医疗、教学、科研、预防为一体的三级甲等医院,是我国成立最早的癌症治疗专科医院,开办资金1亿7千万元,属国家财政全额拨款的事业单位。

2.审计过程

(1)制作对某医院院长任期经济责任审计工作方案的投标书参加由某医院招标领导小组组织的竞标会,会上就方案中的审计重点审计过程关注事项,质量服务承诺,以及审计报价等进行了阐述,最终获取中标。

(2)接受委托,明确委托目的是对该院院长2004年至2006任期经济责任进行审计,明确审计范围为该院院长2004年至2006收入、支出和2006年末净资产情况,及其该院所管辖的上海某医疗科技服务部2004年至2006年末的财务收支情况,从而评价院长的领导责任和分管责任和前后任院长的责任归属。

(3)组成由总会计师总体负责,部门经理为项目主审的八 人审计组,并分别按货币资金管理,医院收费标准执行,预算管理,财产管理(药品、物质、固定资产),基建项目管理,结算管理,三产公司管理等内容划分为4个审计小组,明确各小组的审计内容、范围和要求

(4)审阅有关资料,开展内控制度测试和组织问卷调查。进点日,集体听取该院领导的情况介绍后,查阅了所需要的各项资料包括组织架构图,会计核算体系,会计核算,财务管理制度各职能部门的岗位职责和相关内控制度在内的审计基础资料

(5)各审计小组按各自审计的内容和对象分别与对口的职能处室进行座谈,现场了解内控制度测试的执行情况,确定其薄弱环节,如货币资金管理,凭证制单,审核工作不到位,与合作医院的结算收款,末实行财务一头结算,医疗设备资产长期不盘点,基建项目核算长期不清账,合同管理不到位,该院与三产实业公司末严格实行收支二条线的核算管理等,各审计小组在内控制度测试基础上确定审计重点制定具体审计工作计划,并组织实施。

(6)根据本次对某医院院长进行任期责任审计的要求,确定审计的重点是医院的家底要摸清,前后任院长的历史遗留问题的责任界限要分清、问题要查深查实,应承担的管理责任要明确。在对内控制度测试了解基础上确定审查的重点内容为:在货币资金管理上的会计错弊、材料物资固定资产的管理、医院的收费管理、基建工程项目管理、长期投资管理、医院收入支出管理、医

院三产(实业公司)管理、医院的预算管理。然后审计组作出分工,各小组制定切合实际的小组具体审计工作计划。

(7)确定审计步骤和方法

第一,审查材料、医疗设备、固定资产。审计小组依靠医院配合全面进行财产清点,逐项确认其存在性和正确性。

第二,审查货币资金。盘点库存现金,审查银行存款账实相符,不仅检查医院财务部门,同时重点抽查相关科室关注“小金库”。

第三,审查在建工程项目。现场勘查,成本费用复算,结合项目预算,和账面实际记录进行调查评议。

第四,审查医院收费管理,收集医院各类规定收费标准对照审查各类实际收费资料台账,评价收费的执行情况。第五,审查医院的预算管理评析实行预算管理及其执行情况。

第六,审查医院的收支管理及其在会计核算上存在的错弊,查对账面的收支记录关注重大收支的内控制度的执行情况。

第七,审查医院账面长期投资管理及其核算的合规性,收集投资合同,分析执行情况。

对三产实业公司,采用对内控制度的现场察看,实物的实地盘点收入的确认,实物流和现金流的配比等问题进行审查。

严肃认真,实事求是地作出评价和确认,审计评价是经济责任审计的重要环节,涉及对人负责的重要工作,必须小心谨慎。

审计组采用按各审计小组出具审计工作总结,并作出评价,然后审计组主审,召集各审计小组的集体审议会议,由所分管领导参加,在核实弄清事实的前提下,对问题进行排队分析,实行有详有略的分析,对现有问题评价从详,对历史遗留问题评价从略,在确定经济责任时注重当时的客观实际及历史形成原因。

3.审计结果

(1)客观反映任期内业务开展情况,包括:

第一,基本医疗指标的实绩。具体列出门诊人数、急诊人数、住院人数、出院人数、手术人数包括住院和门诊等任期各年的实绩和比较。

第二,医疗质量指标完成实情。具体列示入院诊断与出院诊断的符合率,切除手术后10天内死亡率,病床使用率,病人陪护率,院内感染率,手术并发症率,门诊处方合格率等。

第三,科研工作的开展情况,列示列入市级的重点科研项目及其成果,有二项科研成果已获国家进步二等奖和市级科技奖,开展学术研讨,组织专家发表科学论文230余篇。

(2)揭示审计存在的问题,包括:

第一,通过与合作医院的合作从中有关科室如肿瘤内科、乳腺外科,中医科室是通过账外收入和享有现金77.4万元,有58只原用于包装放射源用的金壳未估价入账管理。第二,在货币资金的内控方面存在大额款项的支付无主管领导审批和财务主管的审核,在材料采购领用方面存在管账管物一病人认购付款收入额长期不对账,差额数很大。

第九,医院为职工承担个人所得税180万元。(3)分清主要责任界限

上述存在的问题中系现任院长任期前属上任院长遗留的历

史问题。其中有:长期投资1400万元,实质为2001年前的出借资金挂账,固定资产长期不盘点造成目前严重账实不符。账外金壳不入账,以及在建工程挂账,未核转的病房大楼固定资产9400万元,系历史原因形成,为此在对现任院长评价时应一并考虑。

4.审计评价

评价要实事求是,客观公正,用语要恰切妥当,切忌用定性结论。我们对某院长的审计评价是某院长在任职期内对前任院长遗留的历史问题能关心过问,并责成有关部门处理和建立相应管理责任制度,对医院应围绕“以病人为中心”的思想,在医德医风方面做了不少有效工作。使医疗工作质量和对病人的护理质量的相关指标均在逐年上升,医院门急诊人员,医疗及药品收入在持续上升,医院有关癌症临床科研项目分别获得国家和本市科技成果进步奖,医院净资产与基期同口径比较增值5.8%,正如本案例中所揭示出存在问题所述医院在财经纪律的遵守,资产管理,基建管理,收支管理等方面所反映的问题和暴露出的薄弱环节,作为院长负有领导责任。

第四篇:关于城东村干部任期经济责任审计报告

关于城东村委会成员任期经济责任审计报告

根据《辉南县人民政府办公室关于开展村民委员会成员任期和离任经济责任审计工作的通知》(辉政办函[2013]11号)文件精神,由县农经局抽调精干人员组成审计组,于2013年3月11日至3月25日以就地审计方式对城东村村干部任期及离任经济责任进行审计。现将审计情况报告如下:

一、基本情况

城东村隶属于辉南县朝阳镇,有3个社,604个农户,1736人,耕地面积1300亩,水田500亩,旱田800亩。该村的经济收入主要是土地、山林、房屋发包收入。本届村委会成员为:书记(村长)左玉财,报帐员李艳英,治安村长吴忠孝,妇女主任马华。任期内:(1)累计债权账面余额2183479.00元,比上任减少3243.00元。(2)累计债务帐面余额20646290.16元,比上任增加19863202.90元。主要是占地补偿没全额拨付。(3)累计固定资产账面余款1223587.49元。

二、审计事项

村财总收入对比情况:3年村财总收入378274.00元。3年村财总支出477156.00元,收支相抵赤字98882.00元,具体事项如下:

1、村财总收入378274.00元。(1)上级补助经费2400.00元。(2)利息收入49875.08元。

(3)土地、山林、房屋发包收入325998.92元。

2、村财总支出477156.00元。

(1)修田间路83390.00元。(2)承包地租金11980.00元。(3)管理费支出:381786.00元。

截止3月份底:现金账面余额借方257823.16元。

三、主要问题与分析

一是票据抵库存较多.对于遗留款项票据应组织人力调查核实,确属呆死账的经相关程序给予核销,冲其相关账户;属未及时入账的应抓紧入账结算。二是结账不及时。造成会计账目不能真实反映村账实际情况,如:任期内累计债务1634954.90元,比上任期增加1478096.50元,实际情况是增加这部分为归集体所有的土地补偿款没有按时结转到积累科目,造成债务虚增。

四、评价与建议

评价:朝阳村2010年4月至2013年3月村干部任职期间:一是本届村委会成员基本能履行村账乡代管、民主理财、民主议事、村务公开等管理制度,进入农村经济管理服务中心款项达100%。二是财务管理方面,村干部基本能够自觉遵守财务制度,内容、票据基本清楚。三是本届村干部能较好地完成区政府按排部署的各项工作任务,得到了区政府领导干部的好评.但是,依然存在用票据抵库存的行为,违反了现金管理制度的要求。

建议:一是今后在现金管理上应按现金管理制度及其它相关规定执行,提高资金使用的透明度;二是村务都督委员会应切实发挥村务监督作用,协同管好用好村集体资金的使用效率;三是要及时做好村级账目的结算工作。对上述虚增债务要及时冲转相关目。

审计组成员: 组 长 付宝峰

成 员 韩凤梅

孙成义

2013年3月12日

第五篇:关于XX村干部任期经济责任审计报告

关于XXX干部任期经济责任审计报告(定稿)

根据《XXX乡村级干部任期和离任经济责任审计工作》实施方案(X政[2009]17号)文件精神,由乡纪检、经管财政等部门抽调人员组成审计组,于2009年5月19日至6月12日以送达审计和就地审计相结合的方式对XX村村干部任期经济责任进行审计。范围2006年1月至2009年3月的财务收支账目。现将审计情况报告如下:

一、基本情况

XX村拥有7个村民小组,260个农户,农村人口1059人,耕地面积1065亩,山林面积25364亩,人均收入5307元,比上任期增收1003元,比增23.3%。该村的经济收入主要是:林价、林地使用费、林权转让费以及上级补助收入。村组享受集体补贴共12人(其中村两委干部7人).2006年4月至今由XXX担任村委会主任(村经济合作社主任、法人代表)。2006年4月至今由XXX同志担任村党支部书记。本届期内:(1)累计债权账面余款305598.74元,比上任期增加152346.67元,主要是投入XX公路275873.70元,未冲账。(2)累计债务:内部往来165641.03元+信用社贷款9244.59元+应付款253524.84<其中债务化解216759.70元>,共428410.46元,增加211782.10元,主要增加的是债务化解款。(3)累计固定资产账面余款164750元,比上任期减少34604.30,主要是核减林区公路水毁等工程。(4)为民办实事和基础设施建设项目8件:XX自来水,XX水泥路,XX自来水,闭路电视联网,XX自来水水坝,一、二组水泥路改造,XX公路的投入以及小型水利,共投入资金368453元。

二、审计事项

村财总收入对比情况:3年村财总收入1200281.12元,比上届增加收入837311.23元,比增230.7%。3年村财总支出1032571.84元,收支相抵结余167709.28元,其收入详细情况如下:

1、村财总收入1200281.12元

(1)经营收入合计943696.72元,其中林地使用费82697.7元,林价收入552407.02元,林权转让费308592元。

(2)财政拨款及上级补助收入合计225184.40元。其中财政拨款30724.40元,上级补助收入194460元。(组织部11000元、乡村建设办公室36000元、乡村公路养护站补助3000元、民政办4000元、线路补偿6500元、林业集团补助55000元、烟草回成33960元、专项补助化解农村义务教育资金45000元)。

(3)其他收入31400元(其中化解农村义务教育减债收入25300元)

2、村财总支出1032571.84(1)经营支出179008.90元。其中:①农业81536.90元含烤烟费用补助72863.4元,水利补助7470.50元,畜牧1203元;②基础设施支出32281元;③XXX自来水56299元;④电视联网4000元;⑤林业费用4892元。

(2)管理费:248253.24元。其中会议费(纪念品、误工补贴)22560.20元,报刊费17368.72元,培训费3700元,其它14036.90元,办公费19589.49元,邮电费3936.93元,车旅费28655元(三年来小车费用14160元,其中计生用车3830元),干部工资及奖金132446,其它人员工资5960元。

(3)其它支出总计220997.20元。其中其它支出46954

元,赞助支出10770元,购修费33870元,活动费用14082,赔偿款5750元,村两委会议用餐、招待费累计金额109571.20元(其中会议用餐40377.80元,林业用餐16843.50元,计生用餐17649.90元,其他用餐34700元)。

(4)应付福利合计38138.80元。其中卫生2037元,文教4362.90元,计生费用15089.40元,其中零星费用及车费10851元,车旅费4238.40元,困难补助11330元,低保配套资金2000元,其它3319.50元。

(5)债务化解支出70300元。

(6)XXX投入款275873.70元。

截止3月份底:现金账面余额借方723.35元,银行存款3800.82元,其中农财中心账面余款3087.90元,信用社存款712.92元。

三、主要问题与分析

1、长期投资中1600元原国库券尚未落实去处,信用社股金1500元据查在XXX手中,应抓紧落实冲其内部往来账户。

2、本任期审计中会议费、招待费、计生伙食费严重偏高,年均支出33520元,占总收入10%。

3、本期村基础设施建设等工程项目未实行投标承包和签订协议,缺乏工程质量、资金的透明度。4、2009年3月6凭证村主干奖金计5860元,8凭证所谓降温费1200元,合计7060元属突击发奖金,因村主干基本工资13凭证经乡纪委审核测算内,应予退回村财。

5、在争取上级资金财物等费用过大,以后应予纠正。

6、民主理财小组未发挥其作用,监督不力造成村资金支出失控。

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四、评价与建议

评价:XX村2006年4月至2009年3月村干部任职期间:一是能积极筹措资金抓收入,争取上级补助收入,比上任期增加收入83.73万元,比增230.7%,也是历届收入最高的。二是本届村主干基本能履行乡政府规定的村财乡代管制度,进入农财中心款项达92%。三是所筹集村财收入能积极投入为民办公益事业,如XX自来水,XX自来水,一、二组村水泥路,XX电视联网、自来水等。四是在XX公路建设项目上也投入27.50万元,获得乡政府领导和村民的好评。五是财务管理方面村干部基本能够自觉遵守财务制度,内容、票据基本清楚。但是。依然存在村主干向外收取现金抵支发票代行报账员权利,违反现金管理制度的要求。

建议:一是今后应在工程投标建设项目上应按乡纪委规定执行,提高资金使用的透明度。二是严格控制非生产性支出,特别是招待费、会议费要认真按规定用餐限额支出制度。三是要认真推选出有文化、有责任心、懂业务的村民代表组成2-3人的民主理财小组,充分发挥村务监督作用,协同管好用好村集体资金的使用效率。四是村主干突击发奖金5860元、发降温费1200元,合计7060元要追缴。

XXX乡离任经济责任审计小组2009年6月13日

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