治超基础知识问答（五篇范文）

第一篇：治超基础知识问答

治超基础知识问答

一、什么是车辆超限运输？

答：车辆超限运输指车货总质量、轴载质量，外廓尺寸三者之一超过了公路设计标准限值的载货类汽车在公路上行驶的行为。

二、什么是车辆超载运输？ 答：车辆超载运输指实际装载的货物质量超过行驶证核定载质量的载货类汽车在公路上行驶的行为。超载运输主要针对车辆实际装载质量，不按车货的总重和轴载质量认定。

三、车辆超限与车辆超载的区别是什么？

答：1.执法依据不同。治理超载运输依据的是道路交通安全法，对其管理的执法主体是公安机关。治理超限运输依据的是公路法，对其管理的执法主体是交通主管部门或公路管理机构。2.认定标准不同。超载认定标准是根据车辆的装载能力来确定的。超限的认定标准是根据公路的设计技术标准来确定的。3.法律责任不同。根据道路交通安全法的规定，超载的法律规定包括罚款和扣留机动车，只是行政法上的法律责任。根据公路法的规定，超限的法律责任不仅包括罚款，如果造成公路损害的还应当依法承担赔偿的民事责任（交纳公路补偿费），承担行政、民事双重法律责任。4.客体对象不同。超载既有货运车辆超载，又有客运车辆超载。超限仅对货运车辆而言。5.管理目的不同。治理超限是为了维护公路不受损害，限制超载是为了确保道路交通安全。

四、车辆超限超载运输的基本特性是什么？

答：1.利益的非法性。2.存在的普遍性。3.成因的复杂性。4.危害的严重性。5.治理的反复性。

五、治理车辆超限超载有哪些重要意义？

答：1.治理车辆超限超载有效保护了公路建设成果。2.治超车辆超限超载有效改善了道路交通安全。3.治理车辆超限超载有效维护了运输市场秩序。4.治理车辆超限超载有效规范了车辆生产改装。

六、简要概述计重收费与治超的关系？ 答：计重收费与治超执法运输属于两个不同的主体行为，两者属于两个不同的范畴。开展路面治超执法是为保护公路而对行驶公路的超限超载车辆进行查处，是法律授权的行政行为；实行计重收费则是对收费公路通行费征收方式的调整和完善，建立公平、合理、科学的车辆通行费征收方式，是政府授权的经济行为，通过经济手段和价格手段，消除超限超载的利益驱动，鼓励合法运输，遏制超限超载运输行为。实施计重收费的意义在于：一是使道路通行费更加公平合理，二是鼓励运输业户合法装载，三是降低超限超载车辆对道路基础设施的破坏程度。计重收费并非直接以治超为目的，但作为一种经济手段，它对超过公路承载力的货运车辆，采取加重收取通行费的方式，切断了运输业户超限超载运输的经济链条，有效调节其超限超载运输成本，使其无法获得超限超载的超额利润。因此，要正确处理计重收费与治超执法的关系，确保计重收费与治超执法同时开展，相互促进。不能因为计重收费而弱化治超执法工作，也不能因为治超执法而忽视计重收费工作的实际作用。

七、简要概述“治超长效机制建设”的基本情况？

答：2007年11月，全国召开了治理车辆超限超载工作电视电话会议，传达温家宝总理“治理车辆超限超载工作很有成绩 建立长效机制关键在严格执法”的重要批示，总结了三年集中治超工作，明确了今后治超工作重点，并对全国治超长效机制建设作了全面部署。为进一步贯彻国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》，经国务院同意，国家九部委印发了《全国长效治理实施意见》，这标志着治超工作从集中治理向长效治理的历史性转变。1.全国长效治理实施意见的基本方针。《全国长效治理实施意见》从指导思想、工作目标、职责分工、工作措施四个方面提出了建立长效机制的基本要求。特别是在工作措施方面，对路面治理、源头监管、经济调节、保障措施提出具体要求。2.我省长效治理机制构建的基本情况。2008年10月，省交通运输厅等十一厅局（较全国增加了财政厅、煤炭局）联合印发了我省《贯彻落实全国车辆超限超载长效治理实施意见的实施意见》（陕交﹝2008）151号），在长效治理指导思想的统领下，确立了十项工作目标，路面治理十项措施，源头监管十项工作措施，以及各部门联合治超的工作职责；2009年3月，省政府以138号令颁布了《陕西省治理公路超限运输办法》，这些举措为长效治超提供了有力的法律依据和保障。2011年，省厅决定开展“治超长效机制建设年”活动，通过进一步健全制度、完善网络和加强治超队伍建设，必将使我省长效治超工作得到巩固和发展。

八、我国对车辆超限超载的认定怎样规定？

答：1.几何尺寸超限车辆认定标准：交通运输部《超限运输车辆行驶公路管理规定》中明确车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车4.2米）、车货总长度18米以上、车货总宽度2.5米以上认定为几何尺寸超限车辆。《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定：机动车载物的装载长度、宽度不得超出车厢，并应当遵守下列规定：重型、中型载货汽车，半挂车载物，高度从地面起不得超过4米，载运集装箱的车辆不得超过4.2米；其他载货的机动车载货，高度从地面起不得超过2.5米。

2.重量超限超载车辆认定标准：根据交通运输部等国家七部委印发的《全国集中治超实施方案》，交通运输部、公安部和发改委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》﹙交公路发﹝2004﹞455号﹚，《陕西省交通运输厅关于贯彻〈陕西省治理公路超限运输办法〉的实施意见》（陕交函〔2009〕609号）的相关规定，普通载货车辆车货总重超限认定标准为：二轴车辆不得超过20吨；三轴车（双联轴按照二个轴计算）不得超过30吨；四轴车辆（三联轴按照三个轴计算，下同）不得超过40吨；五轴车辆不得超过50吨；六轴及六轴以上车辆不得超过55吨。虽未超过上述五种标准，其车辆装载质量不得超过行驶证核定载质量，超过行驶证核定载质量为超载车辆，由公安部门按超载规定进行处罚。

九、我省货运车辆超限认定标准怎样规定？

答：根据《陕西省交通运输厅关于贯彻〈陕西省治理公路超限运输办法〉的实施意见》﹙陕交函﹝2009﹞609号﹚对超限超载认定标准规定为：1.普通载货车辆的车货总重超限认定标准为：二轴车辆20吨，三轴车辆30吨，四轴车辆40吨，五轴车辆50吨，六轴及六轴以上车辆55吨。对特殊车辆按以下规定处理：（1）.运输不可解体大件货物使用大型多轴平板车，车货总重在55吨以上的，车辆单轴（轮组）平均轴载不超过10吨。按规定办理《超限运输车辆通行证》后，方可行使公路。（2）.符合国家生产标准的自行式吊车、消防车等特种车辆，车辆总重超过超限认定标准，但其符合车辆行使证（产品技术说明书）核定的总质量的，不作为超限车辆。2.普通载货车辆的车货总高度、总长度、总宽度的超限认定标准分别为：4米（集装箱车4.2米）、18米、2.5米。但对特殊车辆按以下规定处理：（1）大型平板车等特种车辆的总长度、总宽度超出其尺寸范围，且高度未超过4米的，不作为超限车辆。（2）运输不可解体大件货物、鲜活农产品、联合收割机、规则尺寸物品等专用车辆，其车货几何尺寸超限处罚标准可放宽至总高度4.5米、总长度22米、总宽度3.5米。

十、认定超限车辆时应遵守哪些规定？

答：1.治超站、卸货场和流动稽查使用的称重、几何尺寸计量器具应当按期进行检定，未按期检定或着检定不合格的计量器具，其检测数据不得作为卸载或者处罚的依据。2.对超限运输车辆的认定、卸载、卸载复检和处罚，必须以静态检测设备检测结果（检测单）作为依据，严禁凭经验判断和目测认定超限。3.治超站实行高速、低速动态预检的，必须经过静态复检认定车辆超限，严禁以动态检测称重结果作为卸载、处罚依据。4.流动稽查使用便携称重设备检测的超限车辆，只能作为疑似超限车辆，不得当场认定和予以处罚，应将其引导至领近的治超站或卸货场，按照静态检测磅秤复检结果进行处理。5.对在动态预检过程中跳磅、绕磅、冲磅的车辆，要进行静态复秤，并对驾驶员逃避正常检测行为进行登记、警告。对干扰正常检测工作的交驻站公安人员处理。

十一、悬浮轴车辆的处理标准是什么？ 答：未列入国家车辆生产目录的悬浮轴车辆，或者经检测悬浮轴不具备落地承载行驶能力的车辆，在超限检测时，其悬浮轴不计入总轴数。

十二、鲜活农产品超限车辆的处理规定是什么？

答：省交通运输厅治超办《关于执行鲜活农产品绿色通道有关问题的紧急通知》﹙陕交治超办函﹝2008﹞22号﹚，对几何尺寸宽在3.5米、高在4.5米、长在22米、超重在500公斤以内的“绿色通道”运输车辆，要记录驾驶人、车辆和违法行为等情况，对驾驶人教育后尽快放行，不得滞留车辆、卸载和罚款；对超过上述标准严重超限超载的车辆，按治超政策进行处理。

十三、超限运输行政许可的原则是什么？ 答：1.合法性原则。《中华人民共和国行政许可法》第四条规定：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。具体到超限运输行政许可核发《超限运输车辆通行证》，一是超限运输通行证只能由法定的公路管理机构核发；二是各级公路管理机构应在规定的权限内核发超限运输通行证；三是实施超限运输许可证应当依照行政许可法和其他有关法律、法规规定的条件和程序进行。违反上述规定的行政许可无效。2.公开、公平、公正原则。《中华人民共和国行政许可法》第五条规定：设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。具体到超限运输行政许可，一是办理超限运输通行证的规定必须公布，未经公布的不得作为实施行政许可的依据；二是办理超限运输通行证权限要公开，谁有权办理哪些超限运输通行证应当让公众周知；三是办理超限运输通行证的条件应该是规范的、明确的、公开的。四是办理超限运输通行证的程序应该是具体、明确和公开的；五是办理超限运输通行证的期限应公开。六是公路管理机构核发的超限运输通行证应当予以公布，公众有权查阅。3.便民原则。《中华人民共和国行政许可法》第六条规定：实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。这就要求公路管理机构在办理超限运输行政许可业务中，要提供办事程序、办事地点和咨询电话等服务，在办理过程中实行“一站式”办理服务，提高工作效率。4.救济原则。《中华人民共和国行政许可法》第七条规定：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。这就要求在行政许可执法中要规范、廉洁、高效，侵害公民、法人或其他组织的合法权益将承担法律责任。5.信赖保护原则。《中华人民共和国行政许可法》第八条规定：公民、法人或其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。6.监督检查原则。《中华人民共和国行政许可法》对行政许可的监督检查包括对内部执法和对许可相对人遵守许可两个方面的监督检查。第六十条规定：上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可进行监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。第六十一条规定：行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。

十四、简述公路治超工作指导思想的演变？

答：2003年我省开展治超之初时提出：齐抓共管、标本兼治，综合整治的思路，实行有重点、分阶段的集中整治。2004年全国开展集中治超时提出：广泛宣传，统一行动，多方合作，依法严管，把住源头，经济调节，短期治标，长期治本。2005年全国治超工作要点提出：巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进，继续保持和加大工作力度，坚持综合治理。2006年全国治超工作要点提出：规范行为，依法严管，标本兼治，立足源头，科学治超的方针，综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，逐步转入“突出源头治理，强化执法力度，完善监控网络，建立长效机制”的新阶段。2007年11月，国家九部委制定了《全国车辆超限超载长效治理实施意见》，提出构建治超长效机制的指导思想、工作目标、部门职责分工以及四个方面的工作措施。2008年我省结合治超工作实际情况，就建立长效治超机制制定了实施意见，提出了建立治超长效机制的十项具体工作目标。2011年，为了进一步巩固和扩大治超成果，持续稳定地推进全省治超工作，在强化治超、深化治超的基础上加快建立治超工作长效机制，省交通运输厅决定开展“治超长效机制建设年”活动。

十五、交通集团“治超长效机制建设年”活动的目标任务是什么？

答：为了进一步巩固和扩大治超成果，持续稳定地推进全省治超工作，在强化治超、深化治超的基础上加快建立治超工作长效机制，省厅决定开展“治超长效机制建设年”活动。交通集团的目标任务是：1.层级目标责任考核体系健全，治超主体责任落实；2.治超模式优化，收费治超互补互促；3.大件运输审批高效，监管有力，公路桥隧安全畅通；4.健全完善部门联动机制，监管举措全面落实；5.科技手段广泛应用，治超水平全面提升；6.各级治超工作管理机构健全，治超队伍整体素质得到全面提升；7.强化宣传，营造良好执法环境；8.健全完善制度体系，治超管理长效规范。

十六、我省《关于贯彻落实国家九部委〈关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知〉的实施意见》（陕交发﹝2008）151号）确立长效治超目标要建立“十项机制”内容是什么？

答：1.健全超限超载运输管理法规机制。2.坚持政府领导部门协作机制。3.优化路面治超网络布控机制。4.建立健全强化源头监管长效机制。5.坚持各方联合联动治超运行机制。6.建立健全治超责任倒查追究机制。7.建立全省治超信息联网管理机制。8.建立健全治超工作舆论监督机制。9.建立健全治超经费预算保障机制。10.建立健全治超规范执法管理机制。

十七、简述交通运输部提出的治超执法人员“五不准”？

答：1.没有执法资格的人员，不准上路执法；2.上路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款；3.车辆没有称重检测的，不准认定超限超载；4.车辆没有卸载消除违章行为的，不准放行；5.同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。

十八、简述交通运输部提出的治超执法人员“十条禁令”？

答：1.严禁刁难、辱骂、殴打驾驶人员；2.严禁在治超工作时间饮酒；3.严禁伙同社会闲散人员通过收费带车放车或以其他形式擅自放行超限超载车辆；4.严禁接受与治超执法有关的吃请或馈赠；5.严禁对同一超限超载违法违章行为进行重复罚款；6.严禁利用职权参与或者让其亲属、朋友参与对超限超载车辆实施卸载的经济活动；7.严禁对超限超载车辆不卸载而只实施罚款和收取赔（补）偿费的行政处罚；8.严禁将超限超载车辆长时间扣留而不处理；9.严禁将罚款和收取的公路赔（补）偿费纳入小金库或者中饱私囊；10.严禁违法扣留运输车辆、车辆行驶证、道路运输证。

十九、货运企业、货运车辆、货运驾驶员、货运站（场）货物装载单位有哪些情形的，列入超限超载“黑名单”？

答：1.同一货运车辆或驾驶员在一年内超限超载3次以上（含3次）的；2.同一货运企业在一年内超限超载车辆超过该企业营运车辆总数5%的；3.同一货运站（场）在一年内允许3辆次超限超载车辆出站（场）的；4.同一货物装载单位在一年内为货运车辆超限超载装载、配载超过3辆次的；5.超限超载车辆为逃避检测，闯站、逃逸、暴力抗法或者假冒军警车辆超限超载的；6.非法改装车辆或利用非法改装车辆超限超载的；7.无牌、套牌车辆超限超载的；8.车辆实际装载情况与超限运输通行证审批内容不符的。

二十、被列入超限超载“黑名单”的货运企业、货运车辆、货运驾驶员、货运站（场）如何处理？

答：1.列入“黑名单”的超限超载车辆、违法驾驶员及货运企业、货运站（场）属于省内的，移送厅运管局处理，并限定处理期限；车证不符的，移送省公路局处理，并限定处理期限；2.列入“黑名单”的超限超载车辆、违法驾驶员及货运企业、货运站（场）属于省外的，由厅治超办移送外省治超工作机构处理；3.列入“黑名单”的货物装载单位由厅治超办报请省治超办转违法装载单位所在市治超领导小组处理。省公路局每月初将列入“黑名单”的车辆及运输企业汇总表在陕西公路信息网上公布，各办证点在办理通行证时要严格审查申请车辆及运输企业信息，对列入超限超载“黑名单”的车辆、运输企业，三个月内不得办理通行证。

二十一、交通运输部提出的“三个服务”的内容是什么？ 答：“三个服务”是交通运输部提出的交通发展要服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行。这是对交通发展规律的精辟总结，是交通行业贯彻落实科学发展观的具体体现，是新时期我国交通发展的总方针和总纲领。“三个服务”的提出，对于交通行业统一思想、凝聚合力、促进发展等都具有重要作用，对于促进交通由传统产业向现代服务业转型具有重大战略意义。

二十二、车货总重超限车辆怎样处理？

答：根据《陕西省交通运输厅关于贯彻〈陕西省治理公路超限运输办法〉的实施意见》﹙陕交函﹝2009﹞609号﹚、《关于做好世园会期间交通保畅工作的紧急通知》﹝陕交函﹙2011﹚239号﹞、《陕西省交通运输厅关于印发〈陕西省调整完善高速公路治超模式实施方案〉的通知》﹝陕交发﹙2011﹚32号﹞规定:1.经检测超限3吨以内的，告知其计重收费政策，发放通行卡的同时发放《超限车辆通行高速公路劝返告知单》，要求其从下一出口驶出，并按实测计重收费；超限车辆司机不愿通行高速公路的，按照原治超模式劝返。2.对车货总重超限3吨以上的，高速公路入口对超限车辆实施劝返。达到列入 “黑名单”条件的，列入 “黑名单”。

二十三、大件运输车辆概念？ 答：《陕西省大件运输车辆行驶公路管理办法（施行）》第三条规定：大件运输车辆是指在公路上运输不可解体大件物品，并有下列情形之一的运输车辆：1.车货总高度从地面算起超过4.5米的；2.车货长度超过22米的；3.车货总宽度超过3.5米的；4.车货总重超过55吨的。二

十四、各级公路管理机构在大件运输车辆行驶公路的许可和监管工作中的职责是什么？

答：1.宣传超限运输车辆行驶公路的有关法律、法规和规章；2.根据所辖路段技术等级和实际状况，选定、勘测大件运输车辆行驶公路的线路，制定并组织实施公路的加固、改建方案；3.按审批权限和办理程序对确需通行公路的大件运输实施许可；4.组织辖区内路政人员对大件运输车辆实施监护；5.查处大件运输车辆违法行驶公路的行为；6.法律、法规和规章规定的其他职责。二

十五、大件运输车辆行驶公路行政许可权限怎样划分？ 答：根据《陕西省大件运输车辆行驶公路管理办法（施行）》规定，大件运输车辆行驶公路实行分级许可。1.市公路管理局负责辖区内尺寸超限且车货总重不超过55吨的大件运输车辆行驶公路通行许可；负责受理、初审本辖区内行驶的车货总重55吨以上大件运输车辆或从本市出发通行高速公路大件运输车辆的申请，并根据省公路局批复办理《陕西省超限运输车辆通行证》。2.省高速路政一支队、二支队应在所辖高速公路省界处设置省界办证点。高速公路省界办证点负责办理尺寸超限或车货总重不超过120吨且轴载质量不超过公路桥梁承载能力、全程通行高速公路的大件运输车辆《陕西省超限运输车辆通行证》；负责受理、初审车货总重120-200吨（含200吨）且轴载质量不超过公路桥梁承载能力，以及涉及干线公路、农村公路和交通管制路段的大件运输车辆通行公路的申请，根据省公路局批复办理《陕西省超限运输车辆通行证》，并将《陕西省超限运输车辆通行证》办理情况报省公路局备案。3.省公路局负责审批西安始发的、跨市域的、跨线路的以及进行交通管制等特殊路段的大件运输车辆通行许可；负责审批各省办证点、市公路管理局受理初审的大件运输车辆的通行许可；负责受理、审批车货总重200吨以上或轴载质量超过公路桥梁承载能力的大件运输车辆的通行许可。二

十六、大件运输车辆行驶公路前，承运人应向具备受理权限的公路管理机构提供哪些申请资料，并对其真实性负责？

答：1.车货总重在55吨以下且几何尺寸不需监护车辆。承运人填写《陕西省超限运输车辆行驶公路申请表》、《超限运输车辆通行告知单》，提交车辆行驶证及营运证复印件，办理机关根据申请资料，直接为车辆办理《通行证》；2.车货总重超过55吨或几何尺寸需要监护车辆。（1）由货物生产企业提供的可准确反映货物型号、重量、外廓尺寸的图纸（需加盖有效印章）或货物说明书、合格证、铭牌等（能表明货物名称、重量、外形尺寸）；（2）运输车辆行驶证、营运证、随车证件（司机驾驶证、申办人身份证）原件及复印件；（3）运输合同（货单，能有效显示货物运输的起讫点）；（4）轴载质量分布明显不均的车辆及车货总重超过100吨的车辆需承运人提供轴载分布图（标明各轴具体称重情况）；（5）需监护的车辆承运人还应出具书面安全承诺。《通行证》办理完毕后，办证单位要将许可资料归档留存，留存资料除上述申请资料外，还应根据办理情况，将通行证存根、预检信息、监护协议、监护通知、初审意见表、审批表等资料一并整理归档，留存期限1年。二

十七、公路管理机构对申请人提交的超限运输申请材料进行审查的有关规定？ 答：1.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理；2.申请资料存在错误但可以当场更正的，应当允许申请人当场更正；3.申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；4.申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理行政许可申请；5.需要对大件运输车辆的吨位和轴载质量进行核实的，应当组织超限检测站或具备检测条件的机构对大件运输车辆的吨位、轴载质量和外廓尺寸进行核查。

二十八、对申请人提交的超限运输申请材料进行审查时应注意哪些问题？

答：1.申请资料审查：审查申请资料是否齐全且真实有效、车辆装载等情况是否符合规定（如必须应预检核查）；审核车辆是否列入超限超载“黑名单”车辆或所属运输企业车辆。2.路况审核：审核申请线路路况，确定是否满足通行条件；审核车辆最终行驶目的地。办证人员审查申请资料和实际装载情况后，如发现车辆有申请资料不全、车辆装载不符合规定要求、申请线路路况不能通行、车辆或所属企业被列入超限超载“黑名单”等情况的，应出具《超限运输申请资料补正及相关事项告知书》，告知不予受理的原因，要求承运人补正资料、调整线路或改变运输方式。

二十九、公路管理机构受理承运人的书面申请后，多长时间做出许可决定？ 答：公路管理机构受理承运人的书面申请后，应及时进行审查。符合条件的，自受理之日起20日内签发《通行证》；能够当场作出决定的，应当场签发《通行证》；不符合条件的，作出不予受理的答复并说明理由。公路管理机构做出大件运输许可决定，依法需要对拟通行路线进行勘测、计算公路桥梁承载能力、制定通行加固改建方案、专家评审以及对公路桥梁加固、改建所需时间不计算在许可期限内。按照陕西省交通运输厅《大件运输车辆行驶公路管理的公告》，要求

（一）能当场作出决定的，应当场签发《通行证》并组织通行。

（二）车货总重不超过120吨（含）且轴载质量不超过公路桥梁承载能力的，在1个工作日内签发《通行证》并组织通行。

（三）车货总重120～200吨（含）且轴载质量不超过公路桥梁承载能力的，在2个工作日内签发《通行证》并组织通行。

（四）车货总重200吨以上或轴载质量超过公路桥梁承载能力的大件运输车辆，一般不得通行公路；确需通行的，由省公路局组织路段养护管理单位委托具备资质的检测单位验算、评估桥梁通行安全性。公路桥梁承载能力满足安全通行要求的，省公路局签发《通行证》并组织通行。公路桥梁承载能力不满足安全通行要求的，召开专家评审会确定桥梁加固或绕行方案，桥梁加固或便道修建后，省公路局签发《通行证》并组织通行。

三

十、大件运输车辆监护费收取标准怎样规定？ 答：按照《关于重新核定公路损坏赔偿费及公路占用补偿费收费标准的通知》（陕价经发﹝2009）30号）规定：1.车货总重超过120吨（含120吨）载后几何尺寸总长超过25米，总宽度超过4.2米，总高度超过4.7米，满足上述任一标准20元（公里/次）；2.车货总重60吨（含60吨）以上120吨以下，载后几何尺寸总长在22米-25米，总宽在3.7米-4.2米，总高在4.5米-4.7米，满足上述任一标准15元（公里/次）；3.监护里程不足100公里按100公里计。三

十一、大件运输车辆通行时，应注意哪些事项？ 答：1.承运人必须持有效《通行证》，并在运输车辆上悬挂明显标志，按指定的时间、线路和时速行驶。不得涂改、伪造、租借和转让《通行证》。2.车货总重超过100吨或载后总长度超过35米或总高度超过4.7米或总宽度超过4米的大件运输车辆通行高速公路，超出上述任一条件，则需要办理监护手续。3.车货总重超过55吨或载后总长度超过22米或总高度超过4.5米或总宽度超过3.5米的大件运输车辆通行干线公路或农村公路，超出上述任一条件，则需要办理监护手续。4.需要路政部门与交警部门共同监护的大件运输车辆，承运人在办理监护手续时应分别到相应管理单位办理。5.各级公路管理机构对大件运输车辆进行监护时，须对其超限运输审批手续及《通行证》的真实有效性进行审核，并建立通行档案。大件运输车辆的型号及运输的物品必须与签发的《通行证》所登记的规格一致，否则《通行证》无效。6.大件运输车辆通行桥梁时，时速不得超过5公里，且应匀速居中行驶，车货总重超过120吨的要确保单车通行。严禁大件运输车辆在桥上制动或变速。

三

十二、交通集团启动了几个办证点？

答：1.高速路政二支队办证点。2.陕西商南办证点。3.陕甘界办证点。4.陕西漫川关办证点。5.王圈梁办证点。6.陕蒙界办证点。7.陕晋界办证点。8.陕西壶口办证点。9.陕西巴山办证点。

三

十三、省界办证点的审批权限及流程？ 答：省界办证点负责办理尺寸超限或车货总重不超过120吨且轴载质量不超过公路桥梁承载能力、全程通行高速公路的大件运输车辆《通行证》；负责受理、初审车货总重120-200吨（含200吨）且轴载质量不超过公路桥梁承载能力，以及涉及干线公路、农村公路和交通管制路段的大件运输车辆通行公路的申请，根据省公路局批复办理《通行证》，并将《通行证》办理情况报省公路局备案。1.省界办证点自行审批《通行证》流程：办证人员审查申请资料、核实路况，车辆装载符合规定、路况能够通行的，2小时内签发《通行证》；需监护通行的，办证点“一站式”为承运人一并办理监护手续。2.需报省公路局审批的《通行证》办理流程：办证人员审查申请资料，车辆装载符合规定的，1小时内向省公路局报送初审意见；省公路局审查初审意见、核实路况，准予通行的，1个工作日内（通行线路涉及交通管制路段的车辆除外）填写批复表传真省界办证点；办证点按照批复签发《通行证》；需监护通行的，办理监护手续。三

十四、大件运输车辆监护手续办理流程？

答：1.全程通行高速公路车辆：办证单位为车辆办理通行证后，与承运人签订全程监护协议，收取监护费用。监护手续办理完毕后，填写监护通知单，通知省公路局路政执法总队就近安排人员实施监护。2.高速、干线混合通行车辆：办证单位按上述程序办理监护手续、收取监护费用后，给省公路局路政执法总队、市公路局发出监护通知，同时给首站监护单位发监护交接单。监护协议、监护通知中明确注明各路段实施监护的单位及联系人电话。对于通行高速不需监护，通行干线和农村公路需监护的车辆，办证点为车辆办理干线公路监护手续，并按上述程序通知所在市公路局监护。

三

十五、大件运输车辆监护时限有哪些要求？

答：监护单位接到办证单位监护通知后，应及时调度监护车辆、监护人员前往大件车辆起运点实施监护。监护起运须在《通行证》办理后2小时内完成。高速、干线混合通行或跨市域行驶干线、农村公路的，首站监护单位起运后，要与下站监护单位联系，约定监护交接时间、交接地点，确保交接工作衔接紧密无缝隙，交接双方监护人员在监护交接单中签字盖章，双方各持一联，交接时间不得超过半小时。最后一站监护单位监护完毕后将监护交接单传真办证单位作为办证资料一并存档。

三

十六、请简要概述2010年度交通集团治超工作基本情况。

答：2010年，交通集团所辖公路里程已达到1741.5公里（高速公路1618公里；

一、二级公路123.5公里）；超限检测站总数达到109个（其中省界站7个，二类站13个，三类站88个，治超卸货点1个），治超总人数达到1756人（路政人员430名；治超路政49名；治超检测人员1277名），确保了对管辖路段出入口的全面布控；全年共检测车辆1812万辆，办理超限运输通行证6020份（其中各省界办证点直接办证780份，代办5240份），监护大件运输车辆5240辆，查处非法超限超载运输车辆37万辆，超限率稳定控制在0.05%以内。三

十七、简要叙述交通集团已运营高速公路基本情况。答：1.包茂高速陕西段（G65）：北起陕蒙交界（蟒盖兔河），南至陕川界，全长938公里。目前已全部运营，其中陕蒙界-榆林-延安段和西安-安康-陕川界共639公里由陕西省交通建设集团公司管理。2.福银高速陕西段（G70）：南起陕鄂界（漫川关），北至陕甘界（凤翔路口），全长389公里。目前已全部运营，其中漫川关-商州-蓝田和西安-咸阳-永寿-凤翔路口段共358公里由陕西省交通建设集团公司管理。3.青银高速陕西段（G20）：东起陕晋界（吴堡），西至陕宁界（王圈梁），全长321公里。途经吴堡、绥德、子洲、靖边、定边等县。4.青兰高速陕西段（G22）：东起陕晋界（宜川），西至陕甘界（雷家角），全长192公里。途经宜川、黄龙、洛川、富县。5.沪陕高速陕西段（G40）：西起西安绕城高速，东至陕豫界（马安石），全长238公里。途经蓝田、商洛、丹凤、商南等市县。6.西安绕城高速（G3002）：路段全长80公里，是陕西省公路主骨架的枢纽，在西安市外围形成环形快速大通道，实现了国道主干线在西安的联网。7.西安咸阳机场专用高速公路：路程全长20.58公里，起于西安市城市快速干道朱红路与西安绕城高速公路交叉的朱宏路立交，终点接机场东进场道路，是西部建设标准最高的高速公路。三

十八、按照建设类别治超站共几类？

答：治超检测站建设类别分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类三种。Ⅰ类站应具备检测、劝返、卸载、拆解、处罚等功能，征地50-80亩，治超员24人；Ⅱ类站应具备检测、劝返、卸载、拆解、处罚等功能，征地15-20亩，治超员20人；Ⅲ类站应具备检测、劝返功能，根据建设检测劝返通道的实际需要，可适当征地，治超员12人。

三

十九、什么是“国检”？ 答：“国检”是中华人民共和国交通运输部定于2010年对全国国省干线公路进行养护与管理检查的简称。四

十、“国检”的内容是什么？

答：按照交通运输部《2010年全国干线公路养护管理检查方案》的要求，本次检查采用千分制打分方式进行评价，其中路况检查占600分，管理规范化检查占400分。路况检查由交通部委托专业检测单位，按照《公路技术状况评定标准（JTG H20-2007）》，采用自动检测车进行检测，重点评价被检道路的以下两项指标：1.国际平整度指数IRI,占360分。要求高速公路及一级公路每公里IRI平均值不大于2.3，其他等级公路每公里IRI平均值不大于3.0；2.路面破损率DR，占240分。要求每公里DR平均值：沥青路面不大于0.4%，水泥路面不大于0.8%。管理规范化检查依据《公路法》、《收费公路管理条例》等相关法律法规，以及《“十一五”公路养护管理事业发展纲要》、《公路桥梁养护管理制度》等相关制度和技术规范等规定，检查公路服务水平、养护管路、路政管理、收费管理等工作开展情况，并依据检查标准进行评分。

四

十一、交通集团迎国检工作目标是什么？ 答：交通集团迎国检工作目标：1.“保六争五”：确保实现陕西省交通运输厅提出的我省公路养护管理工作综合成绩在本次国检中“保六争五”的全国排名目标；2.“力争第一”：确保实现交通集团提出的公路养护管理工作综合成绩在本次国检中“力争第一”的全省交通系统排名目标。

四

十二、迎国检标准中关于治超管理的考核内容是什么？

答：治超管理（制定了相关治超管理配套实施办法，建立了多部门协作的治超长效机制）：1.只以省级人民政府或有关政府政府部门的文件为检查评分依据。2.建立了多部门协作的治超长效机制，并根据《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》﹙国办发﹝2005﹞30号﹚和九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》﹙交公路发﹝2007﹞596号﹚等有关规定，结合本地区实际，制定了治超管理具体配套实施办法，得4分；正在建立机制并制定治超配套实施办法的（能够提供相关证明材料），得2分；未制定治超配套实施办法和未建立治超长效机制的。得0分。3.检查时应填写出台日期及出台部门。治超管理（高速公路治超监控网络健全）：1.以省级交通主管部门或其指定的行业管理机构的资料和现场检查高速公路超限检测站治超信息系统建设、联网和应用情况作为评分依据。随机抽查1个高速公路超限检测站。2.按照相关要求，建立治超信息系统，实施了省内联网，系统应用良好，得到检查组确认的，得3分；已经建立系统并实施联网，但应用效果一般的，得2分；系统联网正在建设，并能够提供相关证明资料的，得1分；未建立系统，得0分。治超管理（治超效果显著）：1.只以省级交通主管部门或公路管理机构的相关资料为评分依据。2.检查时可查看省级交通主管部门或公路管理机构的年终工作总结报告和治超统计数据，2010年末平均超限比率控制在5%以下，得3分；每超过1个千分点，扣0.1分，最多扣3分。

第二篇：治超知识问答(治超业务考试题库)

治超基础知识问答

一、什么是车辆超限运输？

答：车辆超限运输指车货总质量、轴载质量，外廓尺寸三者之一超过了公路设计标准限值的载货类汽车在公路上行驶的行为。

二、什么是车辆超载运输？ 答：车辆超载运输指实际装载的货物质量超过行驶证核定载质量的载货类汽车在公路上行驶的行为。超载运输主要针对车辆实际装载质量，不按车货的总重和轴载质量认定。

三、车辆超限与车辆超载的区别是什么？

答：1.执法依据不同。治理超载运输依据的是道路交通安全法，对其管理的执法主体是公安机关。治理超限运输依据的是公路法，对其管理的执法主体是交通主管部门或公路管理机构。2.认定标准不同。超载认定标准是根据车辆的装载能力来确定的。超限的认定标准是根据公路的设计技术标准来确定的。3.法律责任不同。根据道路交通安全法的规定，超载的法律规定包括罚款和扣留机动车，只是行政法上的法律责任。根据公路法的规定，超限的法律责任不仅包括罚款，如果造成公路损害的还应当依法承担赔偿的民事责任（交纳公路补偿费），承担行政、民事双重法律责任。4.客体对象不同。超载既有货运车辆超载，又有客运车辆超载。超限仅对货运车辆而言。5.管理目的不同。治理超限是为了维护公路不受损害，限制超载是为了确保道路交通安全。

四、车辆超限超载运输的基本特性是什么？ 答：1.利益的非法性。2.存在的普遍性。3.成因的复杂性。4.危害的严重性。5.治理的反复性。

五、治理车辆超限超载有哪些重要意义？

答：1.治理车辆超限超载有效保护了公路建设成果。2.治超车辆超限超载有效改善了道路交通安全。3.治理车辆超限超载有效维护了运输市场秩序。4.治理车辆超限超载有效规范了车辆生产改装。

六、简要概述计重收费与治超的关系？

答：计重收费与治超执法运输属于两个不同的主体行为，两者属于两个不同的范畴。开展路面治超执法是为保护公路而对行驶公路的超限超载车辆进行查处，是法律授权的行政行为；实行计重收费则是对收费公路通行费征收方式的调整和完善，建立公平、合理、科学的车辆通行费征收方式，是政府授权的经济行为，通过经济手段和价格手段，消除超限超载的利益驱动，鼓励合法运输，遏制超限超载运输行为。实施计重收费的意义在于一是使道路通行费更加公平合理，二是鼓励运输业户合法装载，三是降低超限超载车辆对道路基础设施的破坏程度。计重收费并非直接以治超为目的，但作为一种经济手段，它对超过公路承载力的货运车辆，采取加重收取通行费的方式，切断了运输业户超限超载运输的经济链条，有效调节其超限超载运输成本，使其无法获得超限超载的超额利润。

因此，要正确处理计重收费与治超执法的关系，确保计重收费与治超执法同时开展，相互促进。不能因为计重收费而弱化治超执法工作，也不能因为治超执法而忽视计重收费工作的实际作用。

七、我国对车辆超限超载的认定怎样规定？

答：1.几何尺寸超限车辆认定标准：交通运输部•超限运输车辆行驶公路管理规定‣中明确车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车4.2米）、车货总长 度18米以上、车货总宽度2.5米以上认定为几何尺寸超限车辆。•道路交通安全法实施条例‣第五十四条规定：机动车载物的装载长度、宽度不得超出车厢，并应当遵守下列规定：重型、中型载货汽车，半挂车载物，高度从地面起不得超过4米，载运集装箱的车辆不得超过4.2米；其他载货的机动车载货，高度从地面起不得超过2.5米。

2.重量超限超载车辆认定标准：根据交通运输部等国家七部委印发的•全国集中治超实施方案‣，交通运输部、公安部和发改委•关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知‣﹙交公路发﹝2004﹞455号﹚，•陕西省交通运输厅关于贯彻†陕西省治理公路超限运输办法‡的实施意见‣（陕交函„2009‟609号）的相关规定，普通载货车辆车货总重超限认定标准为：二轴车辆不得超过20吨；三轴车（双联轴按照二个轴计算）不得超过30吨；四轴车辆（三联轴按照三个轴计算，下同）不得超过40吨；五轴车辆不得超过50吨；六轴及六轴以上车辆不得超过55吨。虽未超过上述五种标准，其车辆装载质量不得超过行驶证核定载质量，超过行驶证核定载质量为超载车辆，由公安部门按超载规定进行处罚。

八、我省货运车辆超限认定标准怎样规定？

答：根据•陕西省交通运输厅关于贯彻†陕西省治理公路超限运输办法‡的实施意见‣﹙陕交函﹝2009﹞609号﹚对超限超载认定标准规定为：1.普通载货车辆的车货总重超限认定标准为：二轴车辆20吨，三轴车辆30吨，四轴车辆40吨，五轴车辆50吨，六轴及六轴以上车辆55吨。对特殊车辆按以下规定处理：（1）.运输不可解体大件货物使用大型多轴平板车，车货总重在55吨以上的，车辆单轴（轮组）平均轴载不超过10吨。按规定办理•超限运输车辆通行证‣后，方可行使公路。（2）.符合国家生产标准的自行式吊车、消防车等特种车辆，车辆总重超过超限认定标准，但其符合车辆行使证（产品技术说明书）核定的总质量的，不作为超限车辆。2.普通载货车辆的车货总高度、总长度、总宽度的超限认定标准分别为：4米（集装箱车4.2米）、18米、2.5米。但对特殊车辆按以下规定处理：（1）大型平板车等特种车辆的总长度、总宽度超出其尺寸范围，且高度未超过4米的，不作为超限车辆。（2）运输不可解体大件货物、鲜活农产品、联合收割机、规则尺寸物品等专用车辆，其车货几何尺寸超限处罚标准可放宽至总高度4.5米、总长度22米、总宽度3.5米。

九、认定超限车辆时应遵守哪些规定？

答：1.治超站、卸货场和流动稽查使用的称重、几何尺寸计量器具应当按期进行检定，未按期检定或着检定不合格的计量器具，其检测数据不得作为卸载或者处罚的依据。2.对超限运输车辆的认定、卸载、卸载复检和处罚，必须以静态检测设备检测结果（检测单）作为依据，严禁凭经验判断和目测认定超限。3.治超站实行高速、低速动态预检的，必须经过静态复检认定车辆超限，严禁以动态检测称重结果作为卸载、处罚依据。4.流动稽查使用便携称重设备检测的超限车辆，只能作为疑似超限车辆，不得当场认定和予以处罚，应将其引导至领近的治超站或卸货场，按照静态检测磅秤复检结果进行处理。5.对在动态预检过程中跳磅、绕磅、冲磅的车辆，要进行静态复秤，并对驾驶员逃避正常检测行为进行登记、警告。对干扰正常检测工作的交驻站公安人员处理。

十、悬浮轴车辆的处理标准是什么？ 答：未列入国家车辆生产目录的悬浮轴车辆，或者经检测悬浮轴不具备落地承载行驶能力的车辆，在超限检测时，其悬浮轴不计入总轴数。

十一、鲜活农产品超限车辆的处理规定是什么？ 答：省交通运输厅治超办•关于执行鲜活农产品绿色通道有关问题的紧急通知‣﹙陕交治超办函﹝2008﹞22号﹚，对几何尺寸宽在3.5米、高在4.5米、长在22米、超重在500公斤以内的“绿色通道”运输车辆，要记录驾驶人、车辆和违法行为等情况，对驾驶人教育后尽快放行，不得滞留车辆、卸载和罚款；对超过上述标准严重超限超载的车辆，按治超政策进行处理。

十二、超限运输行政许可的原则是什么？

答：1.合法性原则。2.公开、公平、公正原则。3.便民原则。4.救济原则。5.信赖保护原则。6.监督检查原则。

十三、我省•关于贯彻落实国家九部委†关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知‡的实施意见‣（陕交发﹝2008）151号）确立长效治超目标要建立“十项机制”内容是什么？

答：1.健全超限超载运输管理法规机制。2.坚持政府领导部门协作机制。3.优化路面治超网络布控机制。4.建立健全强化源头监管长效机制。5.坚持各方联合联动治超运行机制。6.建立健全治超责任倒查追究机制。7.建立全省治超信息联网管理机制。8.建立健全治超工作舆论监督机制。9.建立健全治超经费预算保障机制。10.建立健全治超规范执法管理机制。

十四、简述交通运输部提出的治超执法人员“五不准”？

答：1.没有执法资格的人员，不准上路执法；2.上路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款；3.车辆没有称重检测的，不准认定超限超载；4.车辆没有卸载消除违章行为的，不准放行；5.同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。

十五、简述交通运输部提出的治超执法人员“十条禁令”？

答：1.严禁刁难、辱骂、殴打驾驶人员；2.严禁在治超工作时间饮酒；3.严禁伙同社会闲散人员通过收费带车放车或以其他形式擅自放行超限超载车辆；4.严禁接受与治超执法有关的吃请或馈赠；5.严禁对同一超限超载违法违章行为进行重复罚款；6.严禁利用职权参与或者让其亲属、朋友参与对超限超载车辆实施卸载的经济活动；7.严禁对超限超载车辆不卸载而只实施罚款和收取赔（补）偿费的行政处罚；8.严禁将超限超载车辆长时间扣留而不处理；9.严禁将罚款和收取的公路赔（补）偿费纳入小金库或者中饱私囊；10.严禁违法扣留运输车辆、车辆行驶证、道路运输证。

十六、交通运输部提出的“三个服务”的内容是什么？ 答：“三个服务”是交通运输部提出的交通发展要服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行。

十七、车货总重超限车辆怎样处理？

答：根据•陕西省交通运输厅关于贯彻†陕西省治理公路超限运输办法‡的实施意见‣﹙陕交函﹝2009﹞609号﹚、•关于做好世园会期间交通保畅工作的紧急通知‣﹝陕交函﹙2011﹚239号﹞、•陕西省交通运输厅关于印发†陕西省调整完善高速公路治超模式实施方案‡的通知‣﹝陕交发﹙2011﹚32号﹞规定:1.经检测超限3吨以内的，告知其计重收费政策，发放通行卡的同时发放•超限车辆通行高速公路劝返告知单‣，要求其从下一出口驶出，并按实测计重收费；超限车辆司机不愿通行高速公路的，按照原治超模式劝返。2.对车货总重超限3吨以上的，高速公路入口对超限车辆实施劝返。达到列入 “黑名单”条件的，列入 “黑名单”。

十八、大件运输车辆概念？ 答：•陕西省大件运输车辆行驶公路管理办法（施行）‣第三条规定：大件运输车辆是指在公路上运输不可解体大件物品，并有下列情形之一的运输车辆：1.车货总高度从地面算起超过4.5米的；2.车货长度超过22米的；3.车货总宽度超过3.5米的；4.车货总重超过55吨的。

十九、各级公路管理机构在大件运输车辆行驶公路的许可和监管工作中的职责是什么？

答：1.宣传超限运输车辆行驶公路的有关法律、法规和规章；2.根据所辖路段技术等级和实际状况，选定、勘测大件运输车辆行驶公路的线路，制定并组织实施公路的加固、改建方案；3.按审批权限和办理程序对确需通行公路的大件运输实施许可；4.组织辖区内路政人员对大件运输车辆实施监护；5.查处大件运输车辆违法行驶公路的行为；6.法律、法规和规章规定的其他职责。

二十、大件运输车辆行驶公路行政许可权限怎样划分？ 答：根据•陕西省大件运输车辆行驶公路管理办法（施行）‣规定，大件运输车辆行驶公路实行分级许可。1.市公路管理局负责辖区内尺寸超限且车货总重不超过55吨的大件运输车辆行驶公路通行许可；负责受理、初审本辖区内行驶的车货总重55吨以上大件运输车辆或从本市出发通行高速公路大件运输车辆的申请，并根据省公路局批复办理•陕西省超限运输车辆通行证‣。2.省高速路政一支队、二支队应在所辖高速公路省界处设臵省界办证点。高速公路省界办证点负责办理尺寸超限或车货总重不超过120吨且轴载质量不超过公路桥梁承载能力、全程通行高速公路的大件运输车辆•陕西省超限运输车辆通行证‣；负责受理、初审车货总重120-200吨（含200吨）且轴载质量不超过公路桥梁承载能力，以及涉及干线公路、农村公路和交通管制路段的大件运输车辆通行公路的申请，根据省公路局批复办理•陕西省超限运输车辆通行证‣，并将•陕西省超限运输车辆通行证‣办理情况报省公路局备案。3.省公路局负责审批西安始发的、跨市域的、跨线路的以及进行交通管制等特殊路段的大件运输车辆通行许可；负责审批各省办证点、市公路管理局受理初审的大件运输车辆的通行许可；负责受理、审批车货总重200吨以上或轴载质量超过公路桥梁承载能力的大件运输车辆的通行许可。

二十一、大件运输车辆行驶公路前，承运人应向具备受理权限的公路管理机构提供哪些申请资料，并对其真实性负责？

答：1.车货总重在55吨以下且几何尺寸不需监护车辆。承运人填写•陕西省超限运输车辆行驶公路申请表‣、•超限运输车辆通行告知单‣，提交车辆行驶证及营运证复印件，办理机关根据申请资料，直接为车辆办理•通行证‣；2.车货总重超过55吨或几何尺寸需要监护车辆。（1）由货物生产企业提供的可准确反映货物型号、重量、外廓尺寸的图纸（需加盖有效印章）或货物说明书、合格证、铭牌等（能表明货物名称、重量、外形尺寸）；（2）运输车辆行驶证、营运证、随车证件（司机驾驶证、申办人身份证）原件及复印件；（3）运输合同（货单，能有效显示货物运输的起讫点）；（4）轴载质量分布明显不均的车辆及车货总重超过100吨的车辆需承运人提供轴载分布图（标明各轴具体称重情况）；（5）需监护的车辆承运人还应出具书面安全承诺。•通行证‣办理完毕后，办证单位要将许可资料归档留存，留存资料除上述申请资料外，还应根据办理情况，将通行证存根、预检信息、监护协议、监护通知、初审意见表、审批表等资料一并整理归档，留存期限1年。二

十二、公路管理机构对申请人提交的超限运输申请材料进行审查的有关规定？

答：1.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理；2.申请资料存在错误但可以当场更正的，应当允许申请人当场更正；3.申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；4.申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理行政许可申请；5.需要对大件运输车辆的吨位和轴载质量进行核实的，应当组织超限检测站或具备检测条件的机构对大件运输车辆的吨位、轴载质量和外廓尺寸进行核查。

二十三、对申请人提交的超限运输申请材料进行审查时应注意哪些问题？ 答：1.申请资料审查：审查申请资料是否齐全且真实有效、车辆装载等情况是否符合规定（如必须应预检核查）；审核车辆是否列入超限超载“黑名单”车辆或所属运输企业车辆。2.路况审核：审核申请线路路况，确定是否满足通行条件；审核车辆最终行驶目的地。办证人员审查申请资料和实际装载情况后，如发现车辆有申请资料不全、车辆装载不符合规定要求、申请线路路况不能通行、车辆或所属企业被列入超限超载“黑名单”等情况的，应出具•超限运输申请资料补正及相关事项告知书‣，告知不予受理的原因，要求承运人补正资料、调整线路或改变运输方式。

二十四、公路管理机构受理承运人的书面申请后，多长时间做出许可决定？ 答：公路管理机构受理承运人的书面申请后，应及时进行审查。符合条件的，自受理之日起20日内签发•通行证‣；能够当场作出决定的，应当场签发•通行证‣；不符合条件的，作出不予受理的答复并说明理由。公路管理机构做出大件运输许可决定，依法需要对拟通行路线进行勘测、计算公路桥梁承载能力、制定通行加固改建方案、专家评审以及对公路桥梁加固、改建所需时间不计算在许可期限内。按照陕西省交通运输厅•大件运输车辆行驶公路管理的公告‣，要求

（一）能当场作出决定的，应当场签发•通行证‣并组织通行。

（二）车货总重不超过120吨（含）且轴载质量不超过公路桥梁承载能力的，在1个工作日内签发•通行证‣并组织通行。

（三）车货总重120～200吨（含）且轴载质量不超过公路桥梁承载能力的，在2个工作日内签发•通行证‣并组织通行。

（四）车货总重200吨以上或轴载质量超过公路桥梁承载能力的大件运输车辆，一般不得通行公路；确需通行的，由省公路局组织路段养护管理单位委托具备资质的检测单位验算、评估桥梁通行安全性。公路桥梁承载能力满足安全通行要求的，省公路局签发•通行证‣并组织通行。公路桥梁承载能力不满足安全通行要求的，召开专家评审会确定桥梁加固或绕行方案，桥梁加固或便道修建后，省公路局签发•通行证‣并组织通行。

二十五、大件运输车辆监护费收取标准怎样规定？ 答：按照•关于重新核定公路损坏赔偿费及公路占用补偿费收费标准的通知‣（陕价经发﹝2009）30号）规定：1.车货总重超过120吨（含120吨）载后几何尺寸总长超过25米，总宽度超过4.2米，总高度超过4.7米，满足上述任一标准20元（公里/次）；2.车货总重60吨（含60吨）以上120吨以下，载后几何尺寸总长在22米-25米，总宽在3.7米-4.2米，总高在4.5米-4.7米，满足上述任一标准15元（公里/次）；3.监护里程不足100公里按100公里计。

二十六、大件运输车辆通行时，应注意哪些事项？ 答：1.承运人必须持有效•通行证‣，并在运输车辆上悬挂明显标志，按指 定的时间、线路和时速行驶。不得涂改、伪造、租借和转让•通行证‣。2.车货总重超过100吨或载后总长度超过35米或总高度超过4.7米或总宽度超过4米的大件运输车辆通行高速公路，超出上述任一条件，则需要办理监护手续。3.车货总重超过55吨或载后总长度超过22米或总高度超过4.5米或总宽度超过3.5米的大件运输车辆通行干线公路或农村公路，超出上述任一条件，则需要办理监护手续。4.需要路政部门与交警部门共同监护的大件运输车辆，承运人在办理监护手续时应分别到相应管理单位办理。5.各级公路管理机构对大件运输车辆进行监护时，须对其超限运输审批手续及•通行证‣的真实有效性进行审核，并建立通行档案。大件运输车辆的型号及运输的物品必须与签发的•通行证‣所登记的规格一致，否则•通行证‣无效。6.大件运输车辆通行桥梁时，时速不得超过5公里，且应匀速居中行驶，车货总重超过120吨的要确保单车通行。严禁大件运输车辆在桥上制动或变速。

二十七、交通集团启动了几个办证点？

答：1.高速路政二支队办证点。2.陕西商南办证点。3.陕甘界办证点。4.陕西漫川关办证点。5.王圈梁办证点。6.陕蒙界办证点。7.陕晋界办证点。8.陕西壶口办证点。

二十八、省界办证点的审批权限及流程？ 答：省界办证点负责办理尺寸超限或车货总重不超过120吨且轴载质量不超过公路桥梁承载能力、全程通行高速公路的大件运输车辆•通行证‣；负责受理、初审车货总重120-200吨（含200吨）且轴载质量不超过公路桥梁承载能力，以及涉及干线公路、农村公路和交通管制路段的大件运输车辆通行公路的申请，根据省公路局批复办理•通行证‣，并将•通行证‣办理情况报省公路局备案。1.省界办证点自行审批•通行证‣流程：办证人员审查申请资料、核实路况，车辆装载符合规定、路况能够通行的，2小时内签发•通行证‣；需监护通行的，办证点“一站式”为承运人一并办理监护手续。2.需报省公路局审批的•通行证‣办理流程：办证人员审查申请资料，车辆装载符合规定的，1小时内向省公路局报送初审意见；省公路局审查初审意见、核实路况，准予通行的，1个工作日内（通行线路涉及交通管制路段的车辆除外）填写批复表传真省界办证点；办证点按照批复签发•通行证‣；需监护通行的，办理监护手续。

二十九、大件运输车辆监护手续办理流程？

答：1.全程通行高速公路车辆：办证单位为车辆办理通行证后，与承运人签订全程监护协议，收取监护费用。监护手续办理完毕后，填写监护通知单，通知省公路局路政执法总队就近安排人员实施监护。2.高速、干线混合通行车辆：办证单位按上述程序办理监护手续、收取监护费用后，给省公路局路政执法总队、市公路局发出监护通知，同时给首站监护单位发监护交接单。监护协议、监护通知中明确注明各路段实施监护的单位及联系人电话。对于通行高速不需监护，通行干线和农村公路需监护的车辆，办证点为车辆办理干线公路监护手续，并按上述程序通知所在市公路局监护。

三

十、大件运输车辆监护时限有哪些要求？

答：监护单位接到办证单位监护通知后，应及时调度监护车辆、监护人员前往大件车辆起运点实施监护。监护起运须在•通行证‣办理后2小时内完成。高速、干线混合通行或跨市域行驶干线、农村公路的，首站监护单位起运后，要与下站监护单位联系，约定监护交接时间、交接地点，确保交接工作衔接紧密无缝隙，交接双方监护人员在监护交接单中签字盖章，双方各持一联，交接时间不得 超过半小时。最后一站监护单位监护完毕后将监护交接单传真办证单位作为办证资料一并存档。

三

十一、•陕西省治理车辆超限超载运输黑名单制度（实行）‣的通知自2013年1月1日起实施，有效期5年。2008年陕西省交通厅颁布实施的•关于落实治理车辆超限超载黑名单制度有关问题的通知‣（陕交函【2008】901号）同时废止。现行黑名单认定标准是？

答：货运车辆、货运车辆驾驶员、道路运输企业、货物装载企业有下列情形的，列入治超黑名单：

（一）货运车辆和货运车辆驾驶员

1.非法超限超载运输次数累计超过3次（含3次）以上的，或者单次非法超限超载3吨（不含3吨）以上的；

2.填报虚报资料骗取超限运输车辆通行证的；租借、转让超限运输车辆通行证的；使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的；实际装载情况超出超限运输车辆通行证审批内容的；未按照指定时间、路线和速度等有关要求行驶的；

3.利用无牌、套牌或非法改装车辆进行超限运输的； 4.以故意堵塞超限检测站通行车道、强行通过超限检测站等方式扰乱超限检测秩序的，或采取短途驳载等方式逃避检测的。

（二）道路运输企业

1.所属（含挂靠）货运车辆有第三条第（一）款2、3、4之一行为，被列入黑名单货运车辆的；

2.违法超限超载运输的货运车辆数量累计超过本单位货运车辆总数10%的。

（三）货物装载企业

1.非法为货运车辆超限运输装载、配载累计超过3辆次的，或者单次装载、配载超限超载3吨（不含3吨）以上的；

2.大件运输装载企业提供虚假资料，协助道路运输企业以欺骗形式办理超限运输车辆通行证的；

3.阻碍道路运输管理机构依法进行监督检查，任由不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）。

三

十二、高速公路黑名单报送流程及处理流程？

答：高速公路超限检测站应将单次非法超限超载3吨（不含3吨，以出口称重数据为准）以上的和其它需要列入治超黑名单的货运车辆每月25日前逐级上报集团治超办，由集团治超办当月抄告厅运管局。厅运管局应于下月5日前抄告有管理权限的运管机构，追究货运车辆、货运车辆驾驶员、道路运输企业、货物装载企业的责任，并做好记录归档管理。

（一）各超限检测站应妥善保存相关证明材料原件，以备运管机构作出处理决定时查验或复核。

（二）县级运管机构应按月汇总统计货运车辆、货运车辆驾驶员、道路运输企业、货物装载企业违法记录情况，及时认定治超黑名单，并逐级上报备案。

黑名单处理流程。

（一）列入黑名单的货运车辆、货运车辆驾驶员、道路运输企业、货物装载企业属于省内的，各级运管机构应在规定期限内，按照各自权限进行处理，并将处理结果逐级上报厅运管局。厅运管局按季度将处理结果分类汇总，报省治超办。

（二）列入黑名单的货运车辆、货运车辆驾驶员、道路运输企业、货物装载企业属于省外的，厅运管局按季度汇总报省治超办，由省治超办抄告外省治超管理机构，并要求其反馈处理结果。

第一条 黑名单公告制度。县级运管机构应将列入黑名单的管理相对人及时在网站和当地的主要媒体上公告，加强社会监督。

第二条 黑名单解除规定。对列入黑名单的货运车辆、货运车辆驾驶员、道路运输企业、货物装载企业，依照申请解除黑名单。被列入黑名单的管理相对人连续一年内无非法超限超载运输记录的，由管理相对人向认定单位提出书面申请，解除黑名单。

三

十三、黑名单管理措施

答：对列入黑名单的货运车辆、货运车辆驾驶员、道路运输企业、货物装载企业，按照•公路安全保护条例‣、•道路运输从业人员管理规定‣、•道路运输企业质量信誉考核办法（试行）‣等相关规定，采取以下管理措施：

（一）列入黑名单的货运车辆

1.黑名单解除前，道路运输管理机构暂停车辆所属企业新增业务办理； 2.黑名单解除前，公路管理机构不受理该车超限运输申请； 3.黑名单解除前，仍有违法超限运输行为记录的，由道路运输管理机构吊销其道路运输证；

4.对利用无牌、套牌或非法改装车辆超限超载的货运车辆，应同时报送公安机关进行处理。

（二）列入黑名单的货运车辆驾驶员

1.凡被列入黑名单的货运车辆驾驶员由道路运输管理机构落实诚信考核积分管理，并一次计10分；

2.资格审验时，必须参加运管机构组织的再继续教育学习，并考试合格； 3.黑名单解除前，仍有违法超限运输行为记录的，由道路运输管理机构吊销从业人员资格证。

（三）列入黑名单的道路运输企业 1.由道路运输管理机构责令进行整改； 2.黑名单解除前，仍有严重违法超限运输行为记录的，由道路运输管理机构对其相关新增业务进行限制，并向社会公告。

3.黑名单解除前，不受理该运输企业超限运输申请； 3.对列入黑名单的道路运输企业，将超限违章经营情况，包括每次违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违章事实、查处机关及行政处罚决定书等记入道路运输企业质量信誉档案，作为质量信誉考核依据。

（四）对列入黑名单的货物装载企业 1.由辖区县级运管机构依据•公路安全保护条例‣、•陕西省治理公路超限运输办法‣等实施处罚；

2.由县级运管机构按程序抄告企业主管部门依据相关规定进行责任追究。

三

十五、公路超限检测站作为公路管理机构的派出机构，其主要职责是什么？

答：

（一）宣传、贯彻、执行国家有关车辆超限治理的法律、法规、规章和政策；

（二）制定公路超限检测站的各项管理制度；

（三）依法对在公路上行驶的车辆进行超限检测，认定、查处和纠正违法行为；

（四）监督当事人对超限运输车辆采取卸载、分装等消除违法状态的改正措施；

（五）收集、整理、上报有关检测、执法等数据和动态信息；

（六）管理、维护公路超限检测站的设施、设备和信息系统；

（七）法律、法规规定的其他职责。

三

十六、检测人员工作守则？

以人为本，以车为本，服务人民，奉献社会；

遵纪守法，爱岗敬业，诚实守信, 牢记遵旨；

服务领导，团结协作，态度端正，礼貌待人；

着装整洁，讲究风纪，举止大方，文明用语；

坚持原则，不徇私情，勤政廉洁，秉公执法；

严格执法，规范管理，文明执勤，热情服务。

四

七、公路超限检测站的概念，以及管理时应遵循的原则？ 答：公路超限检测站，是指为保障公路完好、安全和畅通，在公路上设立的，对车辆实施超限检测，认定、查处和纠正违法行为的执法场所和设施。

公路超限检测站的管理，应当遵循统一领导、分级负责、规范运行、依法监管的原

三

十八、•公路超限检测站管理办法‣第二十二条 的内容？

答：公路超限检测站应当在站区内设臵监督意见箱、开水桶、急救箱、卫生间等便民服务设施，并保持站内外环境整洁。

三

十九、•公路超限检测站管理办法‣第二十四条 的内容？

答：公路超限检测站应当加强站区交通疏导，引导车辆有序检测，避免造成公路主线车辆拥堵。要结合实际情况制定突发事件应急预案，及时做好应急处臵与安全防范等工作。

四

十、经检测认定车辆存在违法超限运输情形的，公路超限检测站执法人员应当按照什么要求进行处理？

答：

（一）对运载可分载货物的，应当责令当事人采取卸载、分装等改正措施，消除违法状态；对整车运输鲜活农产品以及易燃、易爆危险品的，按照有关规定处理；

（二）对运载不可解体大件物品且未办理超限运输许可手续的，应当责令当事人停止违法行为，接受调查处理，并告知当事人到有关部门申请办理超限运输许可手续。

四

十一、禁止行驶高速公路的车辆有哪些？

答：我国•道路交通安全法‣第六十七条明确规定，非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得驶入高速公路。

四

十二、通常所说的公路“三乱”指什么？

答：公路“三乱”是指乱收费、乱罚款、乱设站（卡）。四

十七、什么是货车全计重收费？

答：货车计重收费就是对通行我省高速公路的载货类机动车辆，取消按车型收费，全部以收费站现场实测的车货总重量为依据，计收通行费的方式。

四

十三、我省对载货类机动车辆收费方式演变进程是什么？它体现了什么？

答：我省对载货类机动车辆收费方式前后经历三种：“车型收费”演变为“车型+计重”收费再演变为“全货车计重”收费。这三种方式的演变进程，也是政府部门对载货类机动车辆通行费征收方式的不断改进和完善，是服务司乘、坚持公平、管理进步的体现。

四

十四、全省高速公路对所有载货类机动车辆于什么时间全面取消车型收费？以什么为依据计重收取通行费？

答：我省于2010年5月10日上午10时（联网收费公路为出口时间）起，全省高速公路对所有载货类机动车辆，全面取消车型收费，以收费站现场实际测量的车货总重为依据，计重收取通行费。

四

十五、计重收费有什么积极作用？

答：实现有序运输，引导发展，保障运输安全。四

十六、计重收费的重要意义是什么？ 答：高速公路货车全计重进一步完善了车辆通行费的计量方式，更好的体现了公平收费“多用路多交钱，少用路少交钱”的原则，是统一认定标准，提高通行费征收自动化水平，减少征缴矛盾，加强收费管理的重要措施，是进一步强化治超的经济手段，是提高政府还贷能力的有效措施。

四

十七、实行全计重收费后，超限车辆如何计费？

答：对超限认定标准以内的重量部分，按基本费率的3倍计收。对超限认定标准以上的重量部分，超限50%以内重量部分，按基本费率的6倍计收通行费；超限50%—100%重量部分，按基本费率的10倍计收；超限100%以上重量部分，按基本费率的16倍计收。

四

十八、实施全计重收费与超限运输治理的关系? 答：开展治超执法是为保护公路而对行驶公路的超限超载车辆进行卸载、处罚和严厉打击，是法律授权的行政行为。全计重收费则是对收费公路通行费收费方式的调整和完善，使通行费征收更加合理公平，是政府授权的经济行为。计重收费与治超执法同时开展，相互促进，形成合力。

第三篇：治超试题

治超试题

一、填空题（共五题，每空两分，共10分）

1.对一年内违法超限运输超过_ __次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证.2.道路运输企业一年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数_ __的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿。

3.任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，不得阻碍____________________依法进行监督检查。4.指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由道路运输管理机构责令改正，处__________万元以下的罚款。5.运输管理机构应当加强对 等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）。

二、选择题（共二十题，每题三分，共60分）

1.非超限超载货运车辆，车货总重不能超过（）；

A:六十六吨（不含六十六吨）B:五十五吨（不含五十五吨）C：七十七吨（不含七十七吨）2.非超限超载货运车辆，单轴承重不能超过()；

A:八吨（不含八吨）B:十吨（不含十吨）C:十二吨（不含十二吨）

3.单位需要停产的，应当自停产之日起提前（）向运管机构提交停产报告，注明停产原因、停产期限； A:１日

Ｂ：２日

Ｃ：３日

４：公路管理机构、公安交通管理部门在省人民政府批准设立的（）对超限超载货运车辆实施治理，也可以根据本省有关规定设立流动检测卸载点。

Ａ：治超检测站

Ｂ：收费站

Ｃ：客运站

５：治超执法人员在进行治超工作时，可以设置（）和自动路障装置，保障治超工作的正常进行。Ａ：车辆缓冲带

Ｂ：路障

Ｃ：双闪灯

６：超限超载货运车辆应当经（）后方可认定。Ａ：称重检测 Ｂ：货运源头 Ｃ：监督检查

７：称重检测结果与当事人之前接受处罚后的法律文书记载的卸载后的车货总重不一致，且超过认定标准的，可视为（）货物拼装。

Ａ：一次

Ｂ：二次

Ｃ：三次

８：治超执法人员对超限超载的货运车辆，应当责令违法责任人（）。Ａ：强行卸载

Ｂ：自行装运

Ｃ：自行卸载

９：公路管理机构、公安交通管理部门应当将查获的超限超载货运车辆及驾驶员信息及时通报有关（）． Ａ：公安管理机构 Ｂ：道路运输管理机构 Ｃ：公安交通管理部门

１０：农村公路的管养单位或者部门，可以在农村公路的重要出入口以及节点位置（）Ａ：设置限高、限宽设施

Ｂ：路障 Ｃ：缓冲带

11：对拒绝检查、车辆妨碍交通通行的，由治超执法人员将车辆强制驶离或者拖至（）、流动检测卸载点实施检测，相关费用由违法责任人承担。

A：公安管理机构 B：治超检测站 C：客运站 12:治超执法人员不得有下列行为()A:未取得行政执法资格而上路从事治超执法工作 B:不罚款、不收费，实施卸载，放行车辆 C:发现超限超载货运车辆一律查处

13:()不得未按规定装载、配载货物，放行超限超载车辆； A:货运源头单位 B:公路管理机构 C:道路运输管理机构

14:未依法取得行政许可的()，不得从事货物装载、配载的生产经营活动。A:道路运输管理机构 B:公路管理机构 C:货运源头单位

15:()者应当加强从业人员车辆安全知识和依法装载、配载的培训学习，确保道路运输安全。A:称重检测 B:监督检查 C:货运经营

16:货运车辆驾驶员应当向货运源头单位出示行驶证、道路运输证、驾驶证和（）。A:身份证 B：从业资格证 C：营运证

第四篇：治超论文

浅论超限运输检测的实践与思考

【摘要】道路运输是一个系统工程，要从社会经济、道路工程和管理上统筹兼顾,要从社会经济、法律法规、道路工程和管理上统筹兼顾。超载超限运输现象在各干线公路上均非常普遍,据统计80%以上的装载货车超载,70%以上的中、重型装载货车超限,超载超限运输对道路与桥梁、交通安全以及环境等产生很大的危害性。要解决好公路车辆超载超限运输问题,创造安全、有序的道路交通环境,必须针对导致超载超限运输产生的根本原因,进行综合治理。了解公路运输现状，以及存在的问题、原因，说明超限运输的特点，依据提出的问题，分析原因，给出解决问题的措施。

【关键词】 道路运输； 超载超限；特殊性； 治理；

众所周知，公路是我国经济发展重要的基础设施。但进年来，由于超限超载运输车辆不断增多，致使道路、桥梁的使用寿命大大缩短。调查表明，超限车辆损坏路面的程度，在沥青路面上与汽车轴载重量4次方成正比，在水泥路面上与轴载重量的16次方成正比。车辆严重超限可造成沥青路面寿命缩短40%，水泥混凝土路面寿命缩短50%。致使设计使用年限为20年的高等级路面三五年内就出现大面积损坏，1 需要进行大修。据不完全统计，全国公路每年因车辆超限造成的经济损失达300亿元以上。可见，治理超限超载运输任务艰巨，意义重大。

一、超限运输的现状

（一）治超工作的法规建设不健全。从治超工作以来，上级主管部门制定了较为完善的治超工作制度，经过各级的积累和完善，制度建设相对完备，但是，我们要清醒地认识到，要建立治超工作的长效机制，我们必须加大治超法规建设步伐，在目前情况下，我们省地方行政和立法部门，应尽快建立一套较为完备的治超工作法规体系。

（二）治超人员的业务能力和执法水平有待提升。个别执法人员热情不够积极，业务能力不够熟练，有时对于司乘人员提出的相关疑问，未能及时准确、清晰的给予解答，给治超普法宣传带来了一定的负面影响。

（三）执法人员自身存在的安全威胁依然突出。治超工作开展以来，我省先后有多名治超人员牺牲在治超执法岗位上。从治超工作开展至今，全国有多名治超人员，因司机殴打和冲撞治超检测站致伤或致残。如果这一问题得不到很好解决，势必影响治超工作向纵深发展。我站治超工作开展以来，极少数驾驶员对治超工作采取不合作的态度，拒不接受 2 执法人员的检查，甚至出现对执法人员谩骂、围攻、冲卡等现象，威胁到治超执法人员的人身安全。

（四）治超检测系统设计不合理。检测仪精确度不稳定。车主经常对其精确性提出质疑，给治超工作带来极大的不便，影响了工作效率。

二、超限运输的成因

造成超限运输的原因主要有以下几个方面：

（一）利益趋势，无视国家法律

运输企业为了最大限度的减少运输成本，赚取更多的经济利益，无视国家法律法规，擅自改装车辆，增加车厢长度，增高车厢高度，增加车轴钢板等措施，增加汽车的装载量。另外，部分运输业主竞相杀价，多拉快跑，减少车次，通过增加运量来维护自身企业的利益，形成恶性竞争，致使道路损坏严重。

（二）政出多门，监管不力

由于我国目前治理超限超载还没有形成统一的管理部门，超载的执法主体是公安，超限的执法主体是交通。管车的不管路，管路的不管车，两套班子，两套人马，在一定程度上影响了管理效率，成为治理超限超载的一大障碍。

三、超限超载治理过程中存在的问题

通过全国七部委联合开展集中治理超限超载，结合许多省市实施计重收费，运用经济手段和行政手段相结合综合治理，取得了一定成效。但其治理过程仍存在一些问题：

（一）“治超”费用较高

现行的治超模式是依托原有收费站和治超站，结合计重收费、治超检测、劝返、卸载、罚款相结合的模式，这种“治超”模式的费用主要体现在以下方面：

设备费用：计重收费的主要功能部件由称重系统[1]、轴类型识别器、红外分车器以及收费工控机四部分组成，收费公路为将现有收费系统改造为计重收费系统，需要安装计重设备、改造现有收费台、那么总费用包括以上安装计重设备的费用、改造现有收费台的费用及与此相关的其他费用支出。

运行及维护费用：我国地域辽阔，不同区域差异大，计重及检测系统所受的影响也不尽相同。虽然我国有大批称重设备的生产厂家，但设备的精度，设备的后续服务等都要花费一定的运行及维护费用。随着我国公路里程的不断延伸，计重收费用及检测点的数量还须进一步增加。设备及运行和维护费用也会增加。

人员费用：据不完全统计，统一治超期间，上路检查的执法人员在2万人左右，执法人员的工资、补助等费用也是一笔不小的支出。还有许多地方，开展源头治超工作，执法人员进驻大型货源企业及站点，有些货源大县点多、面广、线长，需要执法人员会更多。

其他费用：因体制和利益关系，现行的治超模式对跨省长途运输的完整过程分段检测、缴费、通行。无形中增加了运输业户在各收费站点的停车等候等额外费用；部分车流量大的收费站点因交通拥堵造成货运汽车滞留的费用等。

（二）交通拥堵隐患依然存在

“治超”惩戒的重点是恶意超限超载车辆，对超限超载部分按正常费率多几倍的征收[2]，同时必须就地卸载和接受相关处理；未卸载的车辆禁止继续上路行驶。但同时因卸载和接受相关处理需要大量的时间、人员和场地，而道路交通流量有一定的随机性，因此可能会引发交通拥堵的后果，甚至会严重拥堵。这种拥堵主要表现在两个方面：一方面是高速公路本身的堵车；另一方面是引起道路交通负荷不均衡性堵车，如2004年10月安徽高速公路实行计重收费后，很多大型挂车便走还没有实行计重收费的国道，造成高速公路车流量下降，国道出入口车流量的增加，引发国道出入口堵 5 车。类似现象在全国其他省市也不同程度存在。

（三）巩固“治超”成果难度增加

现行的治超模式重心是在路上查、堵，把矛盾的焦点集中在治超站，一旦治超站稍有放松，极易出现反弹，这也是目前治超面临的难题之一，治超成果难以巩固。主要体现在：

短期集中联合执法，九部门合作是可以实现的，但难以长期坚持。而且这种执法必须每天24小时不间断，一旦出现盲区，运输经营者就会找到漏洞，视机超限超载上路。

治超工作对一线员工的忍耐性和细心性也是一种考验，整天面对形形色色的司乘人员和车辆，工作的全部就是查检和测量，技术含量不高，再加上目前对人员提升和考核的政策还处于研究状态。使工作人员难以看到个人的长远发展空间，所以长期在这一岗位上工作，一线员工难免觉得乏味和枯燥，对工作的热情和积极性难以长期保持。

四、国外治理超限超载借鉴

我国的治超工作可以追溯到上世纪80年代。1989年，交通部制定了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，但由于种种原因，治超工作持续了一年后就终止。1997年，《中华人民共和国公路法》颁布实施，全国又掀起了一轮治超的高潮。2000年和2001年，交通部和公安部分别进行了为期一 6 年的超限超载治理活动，虽然都取得了一定成效，但都没能彻底解决超限超载的问题。

货运车辆超限超载并不是中国独有的现象，纵观欧美国家治理运输车辆超限超载的手段，我们可以得到很多有益的启示。在此以美国为例，1999年美国联邦公路管理局(FHWA)对各州超载1814.4 kg违规车辆罚款的情况进行了统计，可以将其治超策略可分为四类：第一类是将小额罚款与高密度执法检查策略相结合，该类执法特点是执法频度高，但处罚力度不大，因而执法成本较高；第二类是将高密度的执法检查与高额罚款策略相结合。这类执法适用于超载现象比较严重的时期，一般不会长期坚持；第三类是将小额罚款与小密度的执法检查策略相结合，该类执法频度不高，处罚力度也不大，适用于超载现象不很严重的地区；第四类是将低密度的执法检查与高额罚款策略相结合，该类执法正好和第一类相反，执法频度不高，但处罚力度大，起到杀一儆百的效果。由于执法密度不高，驾驶员可能存在侥幸逃脱心理，但一旦被发现，则施以重罚，这类执法人员少、成本低。此统计分析结果表明：加大车辆超载执法检查密度和增加罚款额度对制止超载行为有类似的效果。

五、主要对策

针对上述存在的几个方面的问题，总结公路治超的经验和教训，我们在认真思考的基础上，提出如下对策：

（一）必须加快治超工作法制化建设的步伐。目前，治超工作已经进入了攻坚阶段，建议我省应该立足于公路自我发展的实际，从长效机制建立的角度出发，进一步建立健全更具有操作性的地方性治超法规制度，使治超工作有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

（二）必须加大治超队伍正规化建设的力度。要严肃治超队伍进出的纪律和进入门坎，建议上级职能部门加大公开招聘力度，把一些政治素质强、作风纪律严、业务素质精的大学生和部队转业复退军人吸收进来，促进治超队伍整体素质跃升。

（三）必须加大治超队伍业务培训的力度。各级要把治超队伍建设当作当前及一个时期的重中之重来抓。要充分采取“请进来，派出去”的办法，依托院校和相关培训机构，加大资金投入，培养一批真正能打硬仗，敢打硬仗，能打胜仗的治超队伍。

（四）标本兼治，综合治理

治理超限运输是一个系统工程，仅仅依靠交通部门一家很难彻底解决，需要相关部门共同努力。要坚持专项治理与 8 源头治理相结合，坚持部门联手与区域联动相结合，坚持经济处罚与人性化管理相结合。交通部门与公安部门要各司其职，严格执法，取缔非法改装车的企业，取消超限车的运营资格等源头治理措施，加大治理力度，形成齐抓共管、综合治理的局面。

（五）加强宣传

通过积极宣传，营造良好的舆论氛围。使运输企业主及时了解关于运输管理的法律、法规，使广大的人民群众增强对超限超载运输危害性的认识，争取社会各界的支持和理解，使治理超限运输深入人心，在全社会形成治理超限超载运输的良好氛围。

近年来，《中华人民共和国公路法》、交通部2号令《超限运输车辆行驶公路管理规定》等公路交通法律法规相继颁布实施，使治超管理工作逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。随着治超执法机构的日益健全，治超执法行为的进一步规范以及治超执法人员队伍素质的不断提高，对公路的日常管理发挥了重要作用。

六、超限治理工作的思考

近年来，公路基础设施建设有了长足的发展，公路建设步伐明显加快，然而与公路建设相比，公路治超管理工作相 9 对滞后，不少地方在认识上对公路治超管理远没有像公路建设那样重视。还存在着许多问题，这些问题的发生和存在，给以后公路的使用和管理带来了诸多困难。

为了充分认识治超管理工作的重要性和紧迫性，扎实有效地开展治超管理工作，不断提高公路治超管理水平。笔者认为，应从以下六个方面抓好公路治超管理工作。

一是坚持依法行政，规范执法行为，增强文明服务意识。首先，各级治超执法人员要认真学习公路法律、法规和治超管理业务理论，积极参加省、市公路交通部门举办的治超执法人员培训班，掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；其次是治超人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要自觉地维护党和政府的威信，树立公路行业良好风气作为“形象工程”来抓；第三是要认真按照《交通行政执法五个规范》的要求，秉公执法，热情服务；第四是治超人员必须规范执法行为，按照规定着装，佩载行政执法证件，亮证执法，文明执法，坚持把文明用语和执法行为是否规范，纳入治超执法人员考核内容之中。

二是认真宣贯、《公路法》、《规定》和《办法》等公路交通法律法规，为治超管理工作创造良好的外部环境。新的形势、新的要求需要我们加大对〈公路法〉、〈规定〉和〈办 10 法〉的宣贯力度，按照省市交通部门的总体部署，使宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，把公路法规宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知。在不断巩固宣贯成果的基础上，把每年三月作为“公路法规宣传月”，做到有规模、有影响、有声势，进一步优化公路治超管理工作环境。

三是对治超管理人员进行思想、组织、作风、纪律等方面的整顿。思想整顿，重点解决执法意识和执法宗旨的问题；组织整顿，主要检查治超人员是否具备执法资格和执法主体是否符合法律、法规要求的要求；纪律整顿，坚持杜绝有法不依、执法随意的现象；作风整顿，检查是否做到“两公开，一监督”，制止和杜绝吃拿卡要现象，执法行为是否规范，执法态度是否文明等。要结合实施，认真搞好自查自纠，对违反执法纪律，情节严重，影响极坏的执法人员要坚决注销执法资格，调离执法岗位。通过整顿，增强执法人员的责任感和使命感，树立依法行政，执法公正和有法必依、依法必严、严明执法作风，建立一支高素质的治超执法队伍。

参考文献

［1］《中华人民共和国公路法》 ［2］《公路安全保护条例》

［3］《超限运输车辆公路行驶管理规定》

第五篇：2013治超工作计划

2013年治超工作计划

我公司自成立治超小组以来，我们认真学习超限超载检测

工作的相关知识，积极获取治超新政策，对治超工作有了深刻的认识，思想觉悟、纪律作风。2012年在领导的帮助下，较好的完成各项工作任务。以下为明年治超工作计划：

一、加强治超制度学习。

二、认真学习各项文件和规定，学习相关的法律、法规、关于治理超限超载的方针政策，在学习中按照上级的要求建立学习笔记。

三、改进工作作风、提高办事效率。按照上级领导的指示，强化管理，根据各自的工作实际，对现有的工作制度进行了修订和完善。把安全、提高服务意识作为一个重要工作内容来抓，多角度出发，从自身做起，从小事做起。认真做好每件小事、从每个细节入手，不断提高工作标准，按照规范、整齐、准确的要求，杜绝进出入车辆超限超载的现象出现，树立了良好的企业形象。

四、切实搞好我单位车辆超限超载工作。