王省长在2012年全省安全生产工作会议上的讲话(2稿)

第一篇：王省长在2012年全省安全生产工作会议上的讲话(2稿)

王省长

在全省安全生产工作会议上的讲话

2012年2月12日

（二稿）

同志们：

这次会议是经省政府常务会议同意召开的，主要任务是全面总结2011年全省安全生产工作，分析形势，安排部署今年工作任务。xx书记、xx省长高度重视安全生产工作，今天在百忙之中接见了全体会议代表并合影留念，书记还发表了重要讲话，使我们深受鼓舞，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。关于今年的安全生产工作，1月13日全国、全省安全生产电视电话会议已提出了明确要求，刚才，xx同志代表省安委会又做了全面、具体的安排，我很赞同，具体工作我今天就不多讲，请大家按xx同志的报告抓好落实。下面，我重点强调四点意见：

一、提高认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

刚刚过去的一年，各地各部门各单位在省委、省政府坚强领导下，认真贯彻落实十七届五中、六中全会精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，全面深化安 全生产“三项行动”、“三项建设”，全省安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的态势，事故总量和死亡人数持续下降，反映安全发展水平的各项主要指标进一步趋好，煤矿等重点行业领域安全生产状况普遍改善，大部分地区安全生产形势比较稳定，实现了“十二五”时期安全生产工作的良好开局，为全省经济社会持续健康发展作出了重要贡献。全省安全监管监察战线的同志们肩负重任, 尽职尽责，辛勤付出，做了大量卓有成效的工作。这里，我谨代表省政府向同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问!向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒看到，全省安全生产工作还存着不少问题和薄弱环节。一是从实际情况看，一些地方和企业安全生产责任还不尽落实，不少企业的安全生产基础仍然比较薄弱，各类事故隐患还不同程度存在，从业人员安全意识和技能偏低，高危行业领域事故多发的状况尚未根本好转，特别是去年相继发生了5起重大事故，给人民生命财产造成重大损失。二是从深层次原因看，安全生产工作还存在着体制、机制等方面不适应的问题，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上得到解决。三是从面临的新情况、新问题来看，我省目前正处于工业化、城镇化快速发展期，市场主体不断增加，重大工程建设项目增多，生产安全事故可能易发多发，安全监管的任务越来越重。此外，张德江副 2 总理在全国安全生产电视电话会上指出的五大问题，在我省也不同程度存在，必须引起高度重视。

安全生产一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，其重要性怎么强调都不过分。去年国务院第165次常务会议对安全生产重要性提到了前所未有的高度，鲜明提出安全生产“三个事关”（事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉），要求把安全生产工作作为政府工作的重中之重。各地各部门各单位要把思想统一到党中央、国务院的部署要求上来，充分认识科学发展安全发展的重要性和紧迫性，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，切实把坚持科学发展安全发展的理念，落实到生产经营建设的每一个环节，使之成为衡量各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，自觉做到不安全不生产，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到充分保障的基础之上，实现安全与发展的有机统一。

二、全面落实安全生产责任，建立健全各负其责的责任体系

责任是安全生产工作的灵魂。安全生产不是财力问题，也不是人力问题，关健是责任问题。安全生产事故屡屡发生，根本原因在于安全责任没有真正落实到位。书记多次强调：安全生产责任是最严格、最严厉、最应受到重视的责任；必须全面落实政府、部门和企业三个层面的责任。一是要紧紧 抓住企业安全生产主体责任不放松。各类企业要深入贯彻落实国发„2010‟23号和省政府339号令的规定，严格落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任，建立健全安全管理机构，完善安全管理制度，加大安全投入，深入开展隐患排查治理，深化安全生产标准化创建，大力推广应用新技术、新设备，不断提高安全生产保障水平。这里，我要特别强调，国发40号文专门针对企业建立了一项新制度，即安全生产失信惩戒制度。对在安全生产方面严重失信的企业，要在证券融资、银行贷款、项目审批、土地使用等方面进行制裁。这一制度通过国务院文件固定下来，是国家意志的庄严体现。各级政府和有关部门要把督促企业落实主体责任作为监管的着力点，各企业也要进一步增强主体责任意识。二是要紧紧抓住政府领导责任不放松。各级地方政府要以对党、对人民高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的领导。要牢固树立正确的政绩观，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，定期组织分析安全生产形势，研究解决安全生产中的突出矛盾和问题，制定加强安全生产工作的政策措施，大力支持安全监管部门依法履行监管职责，切实把安全生产工作组织好、保障好。我要特别强调的是，这次换届，各地分管安全生产工作的同志几乎全部调整了，在座的各位分管负责同志大多都是刚刚接手，希望大家加强学习，尽快熟悉情况，及早进入角色，力争新班子有新作为，取得新业绩。要认真落实安全生 产行政首长负责制和政府领导班子成员“一岗双责”制度，真正做到守土有责，确保一方平安。省政府81号文件明确提出，从今年起，市、县、乡三级政府安委会主任由一把手担任，这是落实行政首长负责制的重要举措，希望各地回去后迅速抓落实，省安委会要把这项工作列入年度目标考核范畴，加强督促检查。三是要紧紧抓住部门安全生产管理和监督职责不放松。各相关部门要切实履行安全监管职责，按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“管生产必须管安全”、“管行业必须管安全”的原则，加强本行业领域安全监管，严格安全准入，加强监督检查，打击非法违法行为。各级安监部门要认真履行安全生产综合监管职责，对同级相关部门和下一级人民政府履行安全生产职责的情况进行指导、监督、检查和协调，形成齐抓共管的格局。四是要紧紧抓住责任考核这一核心不放松。进一步完善安全生产目标考核机制，把安全生产纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理考核体系，纳入领导干部政绩业绩考核范畴，严格落实“一票否决”制度。

三、突出重点，全面推进今年各项工作的落实

为了抓好今年的安全生产工作，党中央、国务院和省委、省政府已在一系列重要会议上进行了安排部署。各地各部门各单位要围绕重点任务，全面推进各项工作的落实。一是突出抓好事故指标监控。今年，国务院安委会继续对各省市下达事故控制指标，省政府也将分解落实到各市州和省直有关 部门。各地要从现在开始，加强指标监控，要继续坚持月度分析，季度通报，一月盯一月，工作往前赶。凡事故控制指标超进度的，要及时预警，及早采取措施；连续发生较大事故的，要向上级政府“说清楚”。要加强责任目标的检查考核，严格奖惩兑现。二是突出抓好隐患排查治理。建立健全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制，实现隐患排查治理的经常化、制度化。继续实行重大隐患层层挂牌督办制度，确保隐患整治到位。加大隐患排查治理投入，各级政府要安排专项资金，用于重大安全隐患治理。进一步深化煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、消防、建设施工等重点行业领域的专项治理，确保重点行业领域安全。三是突出抓好安全监管执法。要强化源头治理，严格安全许可，严格高危行业安全准入，严格执行建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度，不具备安全生产条件的，不准投入生产和建设。强力推进“打非治违”专项行动，全面落实地方政府“打非治违”领导责任。公安、交通运输、国土、住建、安监、质监、工商等部门要在地方政府统一领导下，集中开展联合执法行动，形成执法合力。对“打非治违”过程中发现的问题，严格落实“四个一律”的要求。四是突出抓好基层基础工作。全面开展企业安全标准化创建活动，不断提高企业本质安全水平。加强职业卫生监管工作，安监、卫生、社保、工会等部门要加强协调配合，建立健全职业病防治协作机制。大力 实施“科技兴安”战略，着力推广应用先进适用技术，全面提升安全保障能力。切实加强事故灾难应急管理工作，所有高危企业和规模以上企业必须完善应急预案，并认真组织演练，不断提升应急处置能力。五是突出抓好安全文化建设。安全文化建设是全社会的事，需要全社会的积极参与和支持。要继续采取多种形式，广泛宣传安全发展的理念，宣传安全生产的法律法规，宣传安全生产的技能和防护知识，宣传安全生产的典型经验和先进事迹。切实抓好各类安全监管人员、企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，尤其要抓好农民工的安全培训。加强企业安全文化建设，努力提高全员安全意识。加大安全文化建设投入，建立政府、部门、企业和社会共同支持的多元化投入机制，为安全文化事业发展提供必要的经费保障。人社、安监、保监等相关部门要加强沟通协调，研究落实从安全生产责任险、工伤保险基金中提取一定比例用于安全生产的宣传教育经费。进一步建立和完善群众监督、舆论监督和社会监督的机制，实行事故隐患有奖举报制度，保障人民群众对安全生产的知情权、参与权、监督权，努力营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。

四、深入贯彻落实国务院、省政府《意见》精神，提高安全生产工作水平

去年11月下旬，国务院印发了《关于坚持科学发展安全 发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）。12月底，省政府下发《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》（鄂政发„2011‟81号）。两个《意见》在继承发扬以往行之有效对策措施的基础上，建立和完善了一系列新制度新举措，体现了继承与创新的统一、务虚与务实的统一、宏观与微观的统一、治标与治本的统一，对进一步加强安全生产工作具有重要的指导意义。学习宣传、贯彻落实两个《意见》是当前和今后一个时期安全生产工作的重要任务。一是要加大学习宣传力度。各地各部门各单位一定要把思想和行动统一到国务院、省政府《意见》精神上来，要充分利用电视、互联网、报纸、广播等途径，以及讲座、研讨、集中培训、以会代训等方式方法，在全社会开展声势浩大的安全生产宣传教育活动，使《意见》建立的重要制度和措施家喻户晓。二是研究完善配套制度。要抓紧制定落实《意见》的配套制度和实施办法，把《意见》提出的若干政策制度转化为抓好安全生产工作的具体措施。省政府将制定贯彻落实国发„2011‟40号文件的具体实施意见，并将对落实《意见》重点工作的部门提出明确要求。省安监、发改、财政、人社、交通、国土、教育以及编制等相关部门要认真对照两个《意见》精神，逐项进行梳理，看哪些是本部门牵头主办的，从现在起就要认真抓起来，对现行做法与《意见》要求不一致的，要抓紧进行规范和完善。各地也要 结合实际，研究制订贯彻落实《意见》的具体办法和措施，确保将《意见》的各项决策、措施落到实处。三是全力提高安全生产保障水平。各地要以贯彻落实两个《意见》为契机，加强基层安全生产监管机构和队伍建设，建立健全安全生产投入、法制、宣传、科技等保障体系，夯实安全生产基础，全面提高安全生产水平，为实现跨越发展提供安全保障。

同志们，安全生产任务艰巨，责任重大，同时安全生产也事在人为。我们要进一步坚定信心，扎实工作，攻坚克难，以安全生产的出色成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：省长在全省安全生产工作会议上的讲话

刚才，ＸＸ同志作了重要讲话。这次会议是我省安全生产工作规格最高、参加人数最多的会议，前所未有。尽管我们在安全生产方面做了大量的工作，但是，重特大事故多发的势头还没有完全遏制和根本好转。刚才ＸＸ同志讲，安全生产工作抓不好，省委、省政府有责任，他有责任，实际上，这主要是省政府的责任，我是第一责任人。市（州）的安全生产责任制，市（州）长是第一责任人。安全生产工作一定要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，变被动抓为主动抓，扭转安全生产的被动局面，坚决遏制重特大事故的发生。下面，我就落实ＸＸ同志的讲话精神，讲三点意见。

第一，强化认识。安全生产，人命关天，责任重于泰山，是全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的重要内容。要坚决以人为本，绝不能以牺牲人民的生命来换取经济的高速发展，我们绝不要“带血的GDp”。要牢固树立抓安全就是珍惜人民的生命财产安全，抓安全就是保护和发展生产力的观念，切实转变经济增长方式。各级主要领导在听了ＸＸ同志的讲话后，务必提高认识，高度重视。现在的问题是，抓安全生产工作很被动，发生事故后，大家集中精力、财力去处理，要钱有钱，要人有人，事故一过就淡漠了，不把精力和财力花到预防上。在推进工业化、城镇化进程中，如果不高度重视安全生产工作，就会酿成大的事故，实际上就破坏了生产力。我们一定要按照党中央、国务院的部署和省委的要求，从认真实践“三个代表”重要思想，真正立党为公、执政为民的高度，强化认识，把安全生产工作抓紧抓细抓实。大家回去后，要把ＸＸ同志的讲话和刚才放的警示录像片发到县，组织学习观看，以案说法。

第二，强化监管。ＸＸ同志强调安全生产工作要多报忧。要及时发现隐患，认真排除隐患。要明确责任，强化监管。从发生的事故看，绝大多数都是责任事故。一旦发生事故，特别是重特大事故，必须按“四不放过”的原则，严肃查处。今天看的这些典型案例都是责任事故。宜宾市最近发生一起交通事故，一辆摩托车因操作不当发生事故，导致车上所载2人受伤，事故发生后，群众围观，一辆桑塔纳轿车开过来，当场撞死3人（含摩托车事故中受伤的1人），在送往医(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)院及抢救过程中又死4人，这起事故共造成7人死亡，12人受伤。据查，这辆桑塔纳轿车是宜宾市某银行租给市社保局，市社保局又将该车借出，后发生此次交通事故。安全生产不仅仅是安监部门的事，涉及到方方面面。虽然目前制度很多，但是一些地方和部门措施不到位，查处不力，往往都和有关部门监管不力，甚至与非法利益和腐败有关。所以，必须强化监管，把监管纳入法制轨道，依法监管，严查重处。要加大对矿业市场的整治力度，坚决查处官商勾结、以权谋私等腐败行为。要从建章立制抓起，排查隐患，及时整改，把隐患消除在萌芽状态，避免重特大事故发生。

第三，强化领导。抓安全生产工作，必须强化领导，解决好精神状态问题。前不久，ＸＸ同志率团到山东考察了解到，原来山东重大、特大事故也多，他们强化领导，狠抓创建“平安山东”后效果很好。安全生产涉及到方方面面，要坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大领导力度，实行标本兼治、综合治理，查处腐败，只有这样，才能扭转被动局面。书记、市长要像ＸＸ同志那样亲自抓。现在，有些地方抓安全生产工作精神状态不好。一是不真抓。抓安全生产还停留在开会和发文件、打电话上。作风飘浮，工作不细不实。二是不敢抓。对安全隐患不敢抓，不敢管，视而不见，软弱无力。遇到事故回避矛盾，不是按“四不放过”的原则查处，而是抹平了事，没有真正吸取教训。三是不愿抓。有些地方领导分工分不下去，让上面挂职的干部分管安全生产。四是不会抓。对市场经济条件下安全生产工作的新情况、新特点缺乏认识，对工业化、城镇化进程中出现的安全生产问题缺乏预见性，对经济社会快速发展中的安全隐患没有忧患意识，不善于综合运用行政、经济、法律的手段抓安全生产，具体办法不多。

抓好安全生产最终要加大投入。这方面省交通厅有深刻的认识。合江发生特大沉船事故后，泸州市和省交通厅下决心加大投入，对河堤进行改造，对船只吨位、码头标本兼治，进一步消除了安全隐患。后来蓬安嘉陵江发生特大水上安全事故，也发现因为投入不足，隐患没有及时消除。因此，对事故除了查处，还要加大投入，才能从根本上消除隐患。要科技兴安、预防为主、快速应对，都需要加大投入。近年来高速公路修得多，但存在重建轻管的情况，从去年开始，省交通厅增加了安全投入。

另外，安全隐患要接受社会监督，按ＸＸ同志要求要登报。将隐患曝光比报道查处事故好。但要确保稳定，不引起波动。

最后，我再强调一下要加强环保监管力度，确保饮水安全。现在进入枯水期，四川江河很多，要重视水质监测，采取有力措施，确保人民饮水安全。

第三篇：常务副县长在全县安全生产工作会议讲话稿

常务副县长在全县安全生产工作会议讲话稿

受X同志委托，今天我们在这里召开X直单位安全生产工作会议，这既是一次学习贯彻会，也是一次总结反思会，通时也是工作部署会。刚才，X直各单位交流汇报了上半年安全生产及开展大检查自查情况，X安办传达了今年以来中央和X委、X政府领导同志关于安全生产工作重要批示及全国、全X安全生产电视电话会议精神，并通报了今年全X林业安全生产情况。总的来看，今年以来，X直单位认真贯彻落实X政府安全生产工作会议精神，按照X里安全生产工作的具体安排部署，结合本单位实际，围绕安全生产管理责任目标任务，以强化安全生产“一岗双责”和落实企事业单位主体责任为重点，扎实做好“安全生产月”和“安全生产大检查”的各项工作，有效预防各类生产安全事故，保持了X直单位安全生产形势的基本稳定。

但是，我们必须清醒地看到，全国全X的安全生产形势依然严峻，林业安全生产形势也不容乐观。在一些单位安全发展、安全第一的理念还没能真正树立，企业安全生产主体责任还没能落实到位，安全生产管理依然存在不严格、不细致、规章制度不落实的问题，生产现场作业人员松懈麻痹、违章操作等现象还没能有效杜绝。这些必须引起我们的高度重视，切实增强做好安全生产工作的责任感和危机感，认真吸取事故教训，举一反三，从查薄弱环节、完善制度规定、消除隐患入手，采取切实有效的措施，加强全员、全过程、全方位安全管理，减少一般生产安全事故，坚决遏制较大事故，促进全X林业安全生产形势的持续稳定向好。下面，我讲四点意见：

一、加强学习，进一步提高对安全生产工作的认识

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关林业发展稳定大局。今年以来，全国、全X安全生产形势严峻，X、X等相继作出了重要指示和批示。中央、X也相继召开了会议进行部署。我们要认真学习、领会相关精神，把___提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”要求来抓好安全生产工作。同时，还要加强安全生产业务学习，认真学习安全生产政策、法律法规、基础知识等，进一步提高安全生产意识。要坚持把强化干部职工的安全教育作为预防事故的基础性工作，有针对性地搞好干部职工的安全教育，加大安全生产宣传教育引导力度，营造关爱生命，关注安全的良好舆论氛围。

二、落实责任，进一步形成齐抓共管良好局面

安全生产涉及面广，工作复杂，X安委会成员按各自职责，要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。一要全面落实“一岗双责”责任制。要按照《X的通知》要求，坚持“谁主管、谁负责”“管生产（经营）必须管安全”“谁审批，谁负责”的原则抓好安全生产工作，各单位行政“一把手”是安全生产的第一责任人，分管领导要认真履行职责，加强日常检查和管理，扎扎实实地抓好工作落实，确实把安全生产的每一项措施制度都落到实处。建立健全包括安全生产综合监管、行业监管、属地监管和企业主体责任在内的“四位一体”责任体系。这里要强调的是，安全生产不光是一把手、分管领导的工作，单位其它同志具体负责哪方面的工作，同时也要负责抓好哪方面的安全，不得有事不关已，高高挂起的错误思想。二要强化安全生产目标管理责任制考核制度。各单位要按照安全生产考核规定，严格对安全生产工作进行量化管理，X安办要逐项考核安全生产目标管理责任书的规定内容，严格执行安全生产“一票否决”制，安全生产责任制考核不合格的单位和个人，当年不得参加各类先进评比。三要强化责任追究制度。对因工作不力，发生事故的单位，要严肃追究责任。责任追究要坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则，从严追究、从重处理。发生安全生产事故单位部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处，严肃追究有关部门及责任人的责任。

三、注重实效，进一步构筑林业安全生产长效机制

安全生产是实实在在的工作，来不得半点马虎和骄傲，来不得半点虚假和浮夸。各单位在工作中要以科学的态度来谋划安全生产，以务实的精神来对待安全生产，在工作中要有布置、有检查、有记录、有落实、有效果，不能停留在会议上、文件里。以实干的作风来落实安全生产，努力做到抓一件成一件，查出一个隐患，消除一个隐患。一是严格执行安全生产制度。要督促各生产经营单位加强生产作业组织管理和现场管理，建立健全安全操作规范规程，严肃纠正违章作业，违返劳动纪律等行为，确保安全生产的各项措施落实到每个环节、每个岗位和每个操作手层面。二是持续加强事故隐患排查治理。主动防范是做好安全生产工作的基础，而防范的基础在于排查治理事故隐患。各单位要把排查事故隐患作为一项长期持久的工作，紧紧盯住林X生产作业施工现场、林X道路、森林公园和自然保护X旅游、涉林单位的公共场所、易燃易爆品、危险化学品等重要环节，认真开展重点X域、基层单位的事故隐患和非法违规的专项整治。三是不断强化安全生产培训。各单位要督促生产经营单位加大对作业人员的专项培训，强化高危行业从业人员培训力度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。四是健全安全生产投入机制。促进基层安全生产能力建设，是今后一段时间安全生产工作重要内容。各单位要完善相关应急联动机制，加强预警、预防、预案的落实。尤其是要重视对安全生产基础设施建设的投入，改善生产环境，不断提升基本能力建设。

四、突出重点，进一步推进林业安全生产工作

一是大力推进林业安全生产大检查工作，X直各单位要按照《X通知》的要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；

牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，并将检查督导贯穿于大检查的全过程。二是继续加大木材采伐、林产品加工等行业安全生产的监管力度，强化生产作业现场、锅炉压力容器、易燃易爆和重大危险源的安全管理，严厉整治“三合一”“多合一”场所，消除火灾隐患，杜绝重叠作业、交叉作业和“三违”现象。三是切实加强机动车辆和驾驶员的安全管理，严禁“三超”和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。四是各森林公园、自然保护X要加强旅游景X、景点安全设施、设备的管理，完善各项应急预案，有效应对突发事件。五是加强安全生产值班值守和领导带班，畅通安全生产信息渠道，严格信息报送和报告制度。

同志们，安全生产工作是一项长期的、艰苦细致的工作，也是各单位领导的职责。希望大家认清形势，统一思想，明确任务，尽职尽责，做到警钟常鸣、长抓不懈，扎实有效地做好安全生产各项工作，遏制较大事故的发生，保持林业安全生产形势的持续稳定。

第四篇：省长在全省2006安全工作工作会议上的讲话

刚才，大家观看了矿山应急救护综合演练，攀枝花市政府、省煤炭产业集团分别就“5.12”特大煤矿瓦斯爆炸事故、“10.4”特大煤矿透水事故作了述职发言。杨志文同志对全省安全生产工作作了总结部署，请大家认真贯彻落实。下面我再讲几点意见。

一、深刻吸取血的教训，高度重视安全生产工作

过去一年，经过全省上下特别是安全生产战线的同志们艰苦努力，我省安全生产总体平稳、趋于好转，主要指标控制在国家下达的目标范围内，实现了事故总数、死亡人数、重大事故数和特大事故数“四个下降”。在此，我代表省委、省政府和张学忠同志向大家表示亲切的问候和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时我们必须清醒地看到，安全生产形势依然十分严峻。去年，全省共发生各类伤亡事故42738起，死亡6267人，受伤31854人，直接经济损失近2.6亿元。其中，重大事故143起，死亡568人；特大事故4起，死亡119人。相继发生了攀枝花“5.12”特大煤矿瓦斯爆炸事故、广安“10.4”特大煤矿透水事故、成都“12.22”董家山隧道瓦斯爆炸事故以及眉山西南油气田分公司“1.20”天然气站管道爆炸事故，给人民群众生命财产造成了严重的损失，在社会上也造成不良影响。痛定思痛，举一反三，必须引起我们的深刻警醒，吸取血的教训。必须采取有力措施认真加以解决，绝不能以牺牲人民的生命为代价换取经济一时的快速发展。

党中央、国务院一直高度重视安全生产工作。胡锦涛总书记指出：“安全生产问题，事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视，努力减少和排除各种重大事故隐患，切实把有关安全生产的各项工作落到实处。”温家宝总理强调：“必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。”我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示，以科学发展观为指导，牢固树立抓安全生产就是保护和发展生产力、就是代表最广大人民群众根本利益的思想，从血的教训中进一步加深对安全生产工作重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性的认识，把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好，努力扭转安全生产的被动局面，促进安全生产与经济社会的和谐发展。

二、坚持标本兼治重在治本，着力构建安全生产长效机制

扎实推进安全生产，必须统筹兼顾、综合治理。当前和今后一个时期要重点抓好以下几个方面的工作：

一要落实责任。首先要强化行政首长负责制。各级政府的主要领导作为第一责任人必须亲自抓安全生产工作，必须对本地区重大安全隐患和薄弱环节心中有数，必须在大的事故灾害发生后第一时间赶赴现场了解情况，调度指挥。政府分管领导要集中精力抓,切实负起责任。同时要强化企业的主体责任。企业法人作为安全生产的第一责任人不仅要有经营意识，更要牢固树立安全责任意识，切实把安全措施落实到经营决策中，落实到生产计划中，落实到生产组织中，落实到每个职工的作业过程中。

二要加强监管。政府抓安全生产，最重要的就是强化监管。要加强安全生产行政执法管理，规范安全生产行政执法行为。要搞好重点监管、专项监管和日常监管，真正做到重心下移、关口前移。要按照“四不放过”的原则加大事故查处力度，严肃责任追究。对官商勾结、身陷非法利益格局等腐败问题要一查到底，决不姑息。要不断完善安全生产联合执法制度，各司其职，各负其责，密切协作，形成监管合力。

三要完善机制。各级人民政府和企业要进一步修订完善事故处置应急预案，针对预案落实防范措施，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。事故一旦发生，从政府领导、主管部门，到所涉及到的应急单位都要确保迅速联动、快速施救，把损失降到最小，把影响降到最小。要加强安全生产法制建设，抓好地方立法工作，严格依法行政。认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策，加大政府投入，同时要按照“谁投资，谁受益”的原则积极鼓励支持社会资金投入。要强化科技兴安，不断提高安全生产技术水平和安全装备水平。建立完善安全技术人才培养和职工安全技能培训制度，严格执行企业负责人安全生产任职资格制度。

四要整治隐患。安全生产必须防患于未然。小隐患不治理，就会酿成大灾难。我们要继续深入推进“安全生产示范乡镇活动”，切实把基层基础工作夯实打牢。要建立和完善省市两级重大安全隐患排查制度，认真落实重大安全隐患排查公告和整治制度，对可能存在的重大安全隐患进行认真梳理，突出整治重点，制订整治方案，切实做到隐患整治的责任、措施、时间、经费“四落实”。对各级媒体公布的重大隐患，已经整治完毕的要抓好巩固；还未整治和正在整治的要加大工作力度。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。要继续把煤矿等高危行业作为安全生产工作的重中之重，下大力气打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两大攻坚战。对省政府决定关闭的不具备基本安全生产条件的煤矿，必须逐级逐矿逐人落实责任，确保关严关死，不留后患，更不能死灰复燃。要切实加强交通安全工作，完善基础设施，严格源头管理和路面管控，有效遏制重特大交通安全事故发生。当前，春耕在即，备耕繁忙，特别要注意加强农机用具、农用机动车和乡村道路、乡镇水运交通的安全管理，防止群死群伤事故发生。

三、切实加强对安全生产工作的领导

做好安全生产工作，关键在人，关键在领导。现在，一些地方特别是事故多发地区不同程度地存在着领导不愿抓、不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓的现象。不愿抓，主要表现在班子成员不愿分管安全生产工作，怕承担责任，一些地方管安全的同志要么是下派干部，要么是新提拔或快退休的干部。不真抓，就是没有真正认识到安全生产的极端重要性，工作停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上，没有真正落到实处。不敢抓，就是怕接触矛盾、怕得罪人，不敢碰硬、不敢逗硬。不会抓，就是对新形势下安全生产的规律性认识不足，抓安全生产的办法不多。不常抓，就是满足于一年搞几次突击，没有把防范措施落实到日常工作中，没有坚持经常抓、长期抓。

这些现象和问题，不同程度地制约和影响着我省安全生产形势的持续好转，必须坚决防止和克服。国务院下达了我省今年安全生产各项主要指标，温家宝总理在1月23日全国安全生产工作会议上作了重要讲话，各地、各部门要结合实际认真贯彻落实。要切实加强对安全生产工作的领导，变被动抓为主动抓。一是要愿抓。人民政府为人民。要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的高度充分认识安全生产是各级政府义不容辞的神圣职责,是政府社会管理和公共服务的重要内容。要怀着对人民群众的深厚感情，牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的思想，领导班子分工时必须选配得力的、有经验的干部抓安全生产，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓。二是要真抓。要把安全生产纳入经济社会发展总体部署，尤其是要列入“工业强省”的重要内容，坚持走新型工业化道路，真正做到安全发展。着力转变领导作风和工作作风，坚决克服官僚主义和形式主义，从思想上真正重视安全生产，切实做到摸实情、出实招、求实效。三是要敢抓。要本着对人民群众生命财产高度负责的精神，不仅查处案件敢于碰硬，而且在整治隐患时敢抓敢管。坚决消除思想顾虑，整治隐患要敢于打破非法利益格局，查处案件要严格按照“四不放过”的原则，切实做到有法必依、执法必严。四是要会抓。要深入调查研究，注重摸索和把握市场经济条件下安全生产新的规律和特点，增强工作的预见性，掌握工作的主动权，运用经济、行政、法律手段扎实推进安全生产，切实做到依法治安、科技兴安、标本兼治、重在治本、综合治理、强化监管。五是要常抓。要充分认识安全生产工作的艰巨性和长期性，任何时候都要从零开始，不能有丝毫放松。要居安思危，未雨绸缪。坚持“安全第一、预防为主”的方针，把突击性工作与经常性工作结合起来，把专项整治与制度建设结合起来，把事前防范与事故查处结合起来，重基层、打基础、强监管、抓排查、除隐患，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，建立起长效机制。

安全生产责任重于泰山。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，推动安全生产工作再上新台阶，为加快四川发展新跨越、全面建设小康社会作出新贡献。

第五篇：全镇安全生产工作会议上的讲话稿

在全镇安全生产工作会议上的讲话稿

各位领导、同志们：

今天这次会议，主要是深刻吸取XX

爆炸事故教训，进一步贯彻落实全国、本市和本区安全生产工作会议精神，在全镇范围内全面开展各行业、领域，各环节、部位的安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动。进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管“的安全生产责任体系，强化安全监管，狠抓责任落实，全面做好安全生产工作，促进全镇安全生产形势持续稳定。下面，我就贯彻上级安全工作要求，切实抓好本镇安全工作讲三个方面内容：

一、深化思想认识，安全工作常抓不懈

安全生产事关人民切身利益，事关社会和谐稳定，是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、措施得当，就能有效避免事故的发生；如果稍有懈怠，就可能引发安全事故，给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。因此，我们一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈，牢固树立安全工作大于天的意识，打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。真正将“安全第一、生命至上“的理念落实到安全生产工作的各个领域、各个方面和各个环节之中去，严格安全准入、安全检查、隐患整改和执法监督，做到政府、部门、企业共同坚守红线，共筑安全基石。二要强化责任意识。按照“管业务必

须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确企业安全主体责任和政府相关职能部门的监管责任，以高度的政治责任感做好安全生产工作，尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，始终把人民群众的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以严之又严、细之又细的工作，确保生产安全，确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实把安全生产的各项治本之策落到实处，提高安全生产工作的常态化、规范化水平。

目前，我镇《关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》已下发，各单位、各部门要按照《方案》要求，切实深入开展安全生产大检查，强化排查整治，严厉“打非治违”。确保各企业真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处；各居委会、镇直属公司及相关职能部门对责任领域和监管行业的日常检查做到全覆盖、无盲区。

二、突出工作重点，安全工作多措并举

认真贯彻落实“8.15”全国安全生产电视电话会议精神，严格按照本市、本区安全生产工作部署要求，以“零事故、零伤亡”为目标，构筑安全事故预防，强化企业主体责任，加强重点领域安全监管和专项治理，全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面：

（一）深化隐患排查整治，着力解决突出问题。

一方面，要深入开展安全大检查和隐患整治行动。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管方式，做到不浮于表面、不流于形式，检查不留死角、整改不留后患，切实提升事故的预防能力。各企业要加强日常管理，严格落实安全隐患自查自纠制度，严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化，对查出的问题，要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”，确保事故隐患及时消除。另一方面，要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。切实做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据阶段性、季节性特点，结合我镇实际，突出抓好危险化学品企业、建筑施工、特种设备、人员密集场所、餐饮燃气和砖桥贸易城等行业领域的安全监管和整治，杜绝安全事故的发生。

（二）突出重点行业领域，强力推进“打非治违”。

各部门、各单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机，进一步完善“打非治违”机制，深入推进打非治违专项行动，继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为，严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象，巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题，要敢于碰硬，绝不手软，严格落实

“四个一律”的要求（即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），严惩非法违法行为。工作中，各部门、各单位要加强协作配合，要注重建立和完善联合执法机制，进一步提高行政执法的针对性和实效性，提升安全生产行政执法工作水平。

（三）深入开展安全保障行动，夯实安全生产基础。

上半年，我镇发生一起建筑工地生产安全事故，死亡一人。建筑工地由于施工人员、材料、设备的流动性，以及露天作业、高处作业多，施工环境、作业条件差，涉及工种、交叉作业、手工作业多，劳动强度大等特点，造成不安全因素多，安全隐患随工程进度呈动态变化，建筑施工安全生产事故时有发生。为此，我们一方面要把好建设项目特别是重点建设项目设计审查、竣工验收关，确保新建工地的施工安全。另一方面要扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动，以点带面，全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动，力争有更多的企业达标。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导，教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事，使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础，确保安全设施完善、到位。以技防为补充，切实提升技术装备水平，确保有隐患能及时发现，有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。

（四）完善应急管理体系，提升事故应急处置能力。

各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案，加强应急管理和预案演练，提高反应速度，危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位和场所每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作，提高突发事件及安全事故应急处理能力。

（五）开展宣传教育培训，提高全员安全素质。

抓安全生产，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去，各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，严格落实企业三级安全教育培训制度，提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗，从业人员必须实现全员培训，通过“三级”（即:公司、车间、班组）教育，要注重安全文化建设，大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面，要进一步确立以人为本、安全发展的执政理念；企业层面，要进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则；职工群众层面，要进一步树立不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的安全观念。形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。

三、严格落实责任，安全工作紧抓不松

责任是安全生产的灵魂，确保安全是硬道理，落实责任是硬要求。我们必须始终抓住责任落实这条主线，抓住责任主体这个关键，确保各个层面责任落实到位。

一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，形成党政齐抓共管的合力。各单位、各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则，切实承担起本区域、本单位、本部门的安全生产监管职责，党政负责人要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能，要定期分析安全生产形势，履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用，增强工作的主动性、前瞻性，全面提高监督检查的能力和水平。镇安委会各成员单位，特别是公安派出所、村镇办、综治办、百颗星公司、贸易城管理办等部门要进一步理顺监管职能，增加相互之间的协调配合，安全工作齐抓共管，形成联合执法监管的强大合力。

二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任，做到“先安全后生产，不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要严格执行带班制度，不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度，舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施，提高员工的安全意识和自我防范能力。

三要严肃责任追究。年初，镇政府与各居委会、镇直属公司、部分重点骨干企业、贸易城各大市场、建设施工单位等签订了安全目标责任书，这是“军令状”，必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责，对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的，视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的区域、行业和企业，严格按照“四不放过”的要求，追究安全生产责任。

同志们，我们始终要把安全工作作为保稳定、保平安的重要政治任务，切实从思想上、组织上和保障措施上等各方面加强领导，从人力、物力、财力和制度上保障安全各项工作和任务的落实。各单位、各部门要以更加务实的作风、更加有力的措施，坚决把安全生产工作抓实抓好，为营造安全稳定的社会环境奠定坚实基础。