农业局关于做好有关行政强制规范性文件清理情况

第一篇：农业局关于做好有关行政强制规范性文件清理情况

XX县农业局关于做好有关行政强制的 规范性文件专项清理情况的报告

为认真贯彻落实《XX县人民政府办公室<关于做好有关行政强制的规范性文件专项清理工作>的通知》（XXXX〔2011〕XX号）文件精神，农业局高度重视，严格按照县法制办的具体要求，对以本部门为主实施的规范性文件进行了逐项梳理，分别提出了继续实施、废止或修订意见，现将清理情况报告如下：

一、领导重视，确保了规范性文件清理工作顺利启动

接到县政府关于做好有关行政强制的规范性文件专项清理工作通知后，局领导高度重视，专门召开局机关各科室和直属事业单位主要负责人会议。明确提出此次专项清理工作要以认真贯彻执行《中华人民共和国行政强制法》为目标，进一步统一思想，深化认识，切实增强行政强制的规范性文件专项清理工作的责任感和自觉性。会议决定，由局政策法规股牵头，各机关科室和直属事业单位密切配合，集中精力，严格按照县政府的统一部署，在县法制办的具体指导下，扎实做好由本局为主组织实施的县政府规范性文件以及由本局为主制定的部门规范性文件清理工作。

二、措施有力，确保了规范性文件清理工作扎实推进 针对本次规范性文件清理工作时间跨度大、工作任务重、质 量要求高的特点，农业局局确定了“分类梳理、统一汇总”的工作思路，按照“时间服从质量、严格依法清理”的原则，全面部署规范性文件清理工作。整个清理工作主要分为以下三个步骤：一是认真对照县法制办网站公布的现行行政法规目录，对属于本局执行的行政法规列出目录清单，由办公室会同相关科室和直属事业单位逐件进行研究，提出废止、失效或修改的建议及理由。二是对规范性文件的梳理。根据《县人民政府办公室<关于做好有关行政强制的规范性文件专项清理工作>的通知》（XXXX〔2011〕70号）文件的要求，由县农业局负责清理的现行规范性文件共有1件，即《XXX村内兴办集体公益事业筹资投劳管理实施细则》（XXX〔2004〕18号）。在此次规范性文件清理中，我局发现（XXX〔2011〕70号）文件，已于《XXX人民政府办公室关于印发通海县村民一事一议筹资筹劳管理实施意见的通知》(XXX发【2008】158号)文件发布之日起废止，故对《XXX人民政府办公室关于印发通海县村民一事一议筹资筹劳管理实施意见的通知》(XX办发【2008】158号)文件进行了清理。共保留规范性文件1件。

三、深化完善，确保了规范性文件清理工作取得实效

规范性文件的清理既是依法行政的基础，也是一项长期的任务。因此，农业局以此次县政府统一组织的规范性文件清理工作为契机，着眼长远，努力在建立长效工作上下功夫。一是认真做好政务公开工作。在“XXX农业信息网”上开设“政策法规”专栏，将现行有效的规范性文件上网公布，便于社会各方查阅。二是制定规范性文件定期评估清理制度。对本局制定的规范性文件及时开展清理、评估，确保规范性文件的有效性。三是认真做好县政府规章立法项目的征集、上报工作。促进我县农业工作的健康、持续发展。

总之，在县政府的统一领导下，在县政府办公室、县法制办的具体指导下，农业局规范性文件的清理工作做到认识到位，措施有力，重点突出，成效显著。下一步，我局将根据建设“法治XX”，构建法治政府的总体部署，进一步加强对依法行政工作的领导，进一步落实依法办事的工作举措，进一步健全行政执法责任制，为努力建设“法治农业”，构建和谐通海作出积极贡献!

附：

1、规范性文件和一般性文件专项清理情况统计表。

2、规范性文件和一般性文件专项清理目录表。

、XX县农业局 2011年11月24日

第二篇：行政规范性文件清理工作总结

为了更好地适应加快法治政府建设和全面推进依法行政的需要，进一步推动科学发展的思路，消除不适应、不符合科学发展要求的体制机制障碍，根据市委学习实践领导小组的要求，我办充分认识到此次行政规范性文件清理工作的重要性，领导重视、群策群力，精心组织、认真实施，在清理中多措并举，对 1996 年 1 月 1 日 以来**市人民政府和市府办名义制定的 1000 余件行政规范性文件进行了一次全面、深层次的清理。本次清理，我们重点审查了有无越权设定行政处罚、行政许可，有无作出增加公民、法人或其他组织的义务，从而影响行政相对人权利的规定。同时在清理中注意绝不留死角，对划定清理范围内的所有文件，严格按照市学习实践领导小组制定的清理标准进行，做到了全面、彻底的清理。这次清理工作时间紧、要求高、任务重，涉及 1996 年至 2007 年 7 月 31 日前 制定的文件 800 余件和 2007 年 8 月 1 日 至 2009 年 4 月 30 日前 制定的文件 200 余件。我们抽调了办中最精干的力量，严格对照清理目录，一一核对责任文件。在此基础之上，经过全体清理人员充分讨论研究确定了清理意见。1996 年 1 月 1 日 至 2007 年 7 月 31 日 之前制定的行政规范性文件，确定废止 202 件，失效 196 件。

第三篇：永嘉县水利局行政规范性文件清理工作方案

永嘉县水利局行政规范性文件

清理工作方案

为了更好地适应加快法治政府建设和全面推进依法行政的需要，根据永嘉县人民政府办公室《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（永政办[2007]58号）及省市有关文件的要求，对永嘉县水利局所有行政规范性文件进行一次全面清理，同时对省政府列出的规章及市、县政府列出的行政规范性文件提出县水利局的清理建议。现就清理工作制订方案如下：

一、清理范围

（一）永嘉县水利局制定的涉及公民权利和义务，并作为行政管理依据的行政规范性文件及其他文件（以下简称行政规范性文件），均属本次清理的范围。

（二）县政府的行政规范性文件。

1．1994年1月1日至2007年6月31日期间制定的县政府令、永政发、通告、永政办等文件；2003年1月1日至2007年6月31日期间制定的会议纪要、抄告单、明传电报等文件。

2．上述清理范围内的会议纪要、抄告单、明传电报等，如内容属规范性文件性质的，县水利局有关责任科室应当在2007年11月底前按照规定，将行政规范性文件（讨论稿）报局办公室，提请县政府制定行政规范性文件。

3．上述清理范围之外个别确需继续执行的文件，县水利局有关责任科室应当提出充分的理由和依据，经县清理工作机构审核确认，报县政府常务会议讨论通过后方可作为实施行政管理的依据。

二、清理的原则

（一）主要内容与法律、行政法规、规章相抵触的，或者已被新的法律、行政法规、规章及规范性文件所替代的，要明令废止；

（二）适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的，要宣布失效；

（三）个别条款与法律、行政法规、规章不一致的，要予以修改；

（四）在清理中发现县政府颁布的行政规范性文件与上一级行政机关的行政规范性文件规定不一致的，要提出处理建议；

（五）清理范围之外的所有行政规范性文件，自本次清理工作结束之日起一律废止，不再作为实施行政管理的依据。

（六）《中华人民共和国物权法》将于2007年10月1日起施行，《物权法》规定涉及政府工作的内容比较多，此次清理要对照《物权法》规定，凡与之不一致的规定都要作出修改、废止。

三、清理主体和工作分工

（一）本次清理工作按照“谁制定、谁清理，谁执行、谁负责”的要求组织实施。具体分工如下：

1．县政府负责清理县政府制定的行政规范性文件。清理工作实行分级负责制，由县清理工作机构统一安排，水利部门的相关责任科室具体负责。

2．县水利局负责清理以本局名义发布的行政规范性文件。联合发文的，由牵头单位负责组织清理，并协调有关方面，形成清理意见。

（二）永嘉县水利局行政规范性文件清理工作领导小组负责具体工作。

四、实施步骤

（一）调查研究和征求意见阶段（2007年7月底）

1．召开局机关中层干部会议，对清理工作进行动员和部署。

2．建立永嘉县水利局行政规范性文件清理工作领导小组，落实集中清理办公场地、清理工作人员和保障经费。将人员名单报县法制办。

3．制定清理工作方案，报县法制办。

4．具体清理工作人员参加县里组织的集中培训。

5．局行政规范性文件清理工作机构梳理本局制定的现行行政规范性文件目录，并调研论证和征求意见。

6．对现行省政府规章、市政府行政规范性文件和县政府行政规范性文件进行研究，提出有效、废止、失效或者修改的意见和理由，报县法制办。

（二）研究处理阶段（8月—10月）

1．提出的对省政府规章、市政府行政规划性文件和县政府行政规范性文件的清理意见，提出有效、废止、失效或者修改的意见，于8月底前上报县法制办。

2．当在10月底前完成行政规范性文件清理工作，并将保留的行政规范性文件目录和内容的电子版本报县法制办。

（三）清理结果公布和报告阶段（11月—12月）

1．对保留的行政规范性文件目录，应当向社会公布，并将内容在政府门户网站上向社会公布。县政府及部门的行政规范性文件由县政府统一向社会公布。

2．11月10日前，县政府向社会公布保留的行政规范性文件目录。

3．于11月底前，将工作总结报县清理工作机构。

4．县政府于12月底前建立本级政府和所属部门制定的行政规范性文件数据库，通过政府门户网站向社会公布新制定的行政规范性文件，并建立新制定行政规范性文件定期公布制度。

五、工作要求

（一）切实加强领导。永嘉县水利局行政规范性文件清理工作领导小组负责本部门规范性文件清理和协助县清理工作机构的有关工作。

（二）落实保障措施。局办公室要负责文件提供，局财务要保障清理工作所需的经费。

（三）明确工作重点。本次清理要求做到全面彻底。清理包括行政规范性文件制定的形式和行政规范性文件的具体内容。

对包括会议纪要、抄告单、明传电报等在内的所有对象组织全面清理，并明确按《温州市行政规范性文件制定管理办法》制定的行政

规范性文件才能作为实施行政管理的依据，其他的文件不再作为直接实施行政管理的依据；

对规章提出清理意见，重点是两方面问题：一是与现行法律、法规的规定不一致的，必须维护国家法制统一；二是与新情况新形势要求不适应的，要坚持从实际出发，体现制度创新要求。

对行政规范性文件的清理，重点是审查有无越权设定行政处罚、行政许可等问题，有无作出增加公民、法人或其他组织的义务，影响公民、法人或其他组织的权利的规定。

（四）注重工作方法。加强调查研究，通过召开专家论证会、执法一线人员和行政管理相对人座谈会等，充分征求各方面意见，有针对性地提出处理建议。清理工作中遇到的重要情况和问题，及时与县法制办沟通联系。

（五）建立长效工作机制。清理工作结束后，继续实施的及新制定的所有行政规范性文件都必须进入本级政府建立的行政规范性文件数据库，并通过《永嘉县水利防汛网》及时向社会公布。

（六）健全工作责任制。局清理机构要认真制定工作方案，积极组织力量，落实清理工作责任制。

2007年7月31日

第四篇：规范性文件清理制度

昌州质技监法„2009‟27号

关于印发《昌吉州质量技术监督局规范性文件定期清理制度》的通知

局机关有关科室：

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强规范性文件管理，促进依法行政，我局制定了《昌吉州质量技术监督局规范性文件定期清理制度》，现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ九年九月二十四日

抄送：自治区质量技术监督局、州人民政府法制办公室、各主题词：法规 依法行政 制度 通知

县市及昌吉国家农业科技园区质量技术监督局、各直属单位 昌吉州质量技术监督局 2009年9月24日印发

昌吉州质量技术监督局 规范性文件定期清理制度

第一条 为进一步加强昌吉州质量技术监督局规范性文件管理，促进依法行政，制定本制度。

第二条 本制度所称规范性文件，是指昌吉州质量技术监督局根据综合管理、行政执法、安全监察等职能需要，在法定权限范围内，依据法定程序制定的，对自然人、法人或者其他组织具有普遍约束力的行政性文件。

第三条 昌吉州质量技术监督局应当对制定的规范性文件定期组织清理。

清理责任主体为具体负责执行规范性文件的科室。具体清理工作由昌吉州质量技术监督局法制宣传科按照“谁执行、谁负责”的要求组织实施。

第四条 有下列情形之一的规范性文件，负责清理工作的科室应当提出“拟废止”或“拟修改”建议：

（一）文件内容不适应形势发展和公共管理需要，不利于经济社会发展的，要予以废止；

（二）文件的主要内容与现行法律、法规、规章和有关政策规定相抵触的，或者已被新的法律、法规、规章和行政规范性文件所代替的，要予以废止；

（三）文件调整对象已消失，要予以废止；

（四）文件的个别条款与现行法律、法规、规章和有关政策规定不一致的，要予以修改；

（五）其他依法应当予以废止或修改的情形。

第五条 规范性文件每两年清理一次，负责清理工作的科室应在规定时间完成清理工作，并将本科室清理规范性文件的目录、清理的结果、清理责任人等情况报送法制宣传科，由法制宣传科对清理结果统一整理、汇总、上报。

第六条 规范性文件清理结果应当由昌吉州质量技术监督局局务会议审议决定。

第七条 规范性文件清理结果应当在昌吉州质量技术监督局网站上予以公布。

第八条 规范性文件清理结果应报自治区质量技术监督局政策法规宣传处和昌吉州人民政府法制办公室备案。

第九条 本制度由州局法制宣传科负责解释。第十条 本制度自印发之日起施行。

第五篇：清理规范性文件情况汇报

根据中共X县委办公室关于开展全县党委系统规范性文件清理工作的通知（江委办函【2010】65号）文件精神，我党委高度重视，加强领导，精心组织，通过分类梳理，公示反馈等工作措施，认真组织做好2010年政府党委系统规划性文件清理工作，现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任。在接到县委通知后，领导搞赌重视，把清理工作列入重点工作。按照《实施意见》的要求和工作部署，我镇成立了由党委书记任组长，党委副书记任副组长，全镇各部门负责人为成员的规范清理工作领导小组。对照文件要求，严格按照规范清理工作的目标任务和范围，有重点的认真排查我镇起草的政府规章清理工作，确保清理工作落到实处。

二、加化重点，措施有力。认真落实政府规章清理工作任务。为了尽可能做到汇总的规范性文件全面，我镇由党政办牵头，组织专门力量，对我镇近几年规范性文件的备案情况查漏补缺，然后进一步做好认真细致的分类排查，对明文规定废止的规范性文件严格按照有关要求及时清理废止，对确需保留、修改或者做出其他处理的，提出处理意见并及时反馈。做到了件件有落实、有反馈意见，使这项工作任务得到较好的落实。

三、深化完善、确保实效。我们深刻地认识到，规章和规范性文件的清理既是依法行政的基础，也是一项长期的任务。因此，我镇以此次规章和规范性文件清理工作为契机，着眼长远，努力在建立长效工作上下功夫。对规范性文件进行定期评估清理，促进我镇党务工作的健康、持续发展。

四、认真总结，积累经验。此次清理工作结束后，领导小组进行了认真的总结，为以后党务工作的开展积累了丰富的经验。

通过认真细致的清理，经党政主要领导审核，我镇未出台任何行政规范性文件。