食品药品安全专项整治方案

第一篇：食品药品安全专项整治方案

**市食品药品监督管理局 下半年食品药品安全专项整治方案

为认真贯彻落实全省、全市安全生产电视电话会议精神，进一步加强对全市食品药品监管，消除各类安全隐患，市局决定下半年在全市范围内开展一次食品药品安全专项整治活动，现制定专项整治方案如下：

一、指导思想

全面贯彻全省、全市安全生产电视电话会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，深化对“安全发展”科学内涵的认识，进一步强化食品药品质量安全监管工作，排查整改各种安全隐患，严防各类食品药品安全事故发生，为保障全市人民饮食用药安全作出积极贡献。

二、整治时间

2011年7月27日至11月30日。

三、检查内容

（一）开展餐饮业服务环节食品安全开展专项检查工作。

1、强化许可管理，严查无证经营。根据《食品安全法》及其《实施条例》和《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营等违法行为。

2、突出整顿重点，强化责任落实。加强学校（包括托幼机构）食堂、学校周边餐饮单位、建筑工地食堂、农家乐旅游点餐饮店和小餐饮的监督检查，规范餐饮服务经营行为，严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料、生熟交叉污染、餐饮具和器具清洗消毒不彻底等行为。

3、落实索证索票，强化追踪溯源。落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查，严厉查处餐饮服务单位使用劣质食用油和废弃餐厨油脂、采购和使用劣质乳制品行为。

4、加大监督力度，严查违法添加。组织开展对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查，加大对餐饮具消毒、熟食制品、现制果汁的监督力度，预测可能存在的食品安全风险，对潜在食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。严厉查处餐饮服务单位违规添加和滥用食品添加剂的行为。

（二）开展药品生产经营使用环节专项检查。

1、药品生产环节专项检查。针对药品生产企业执行GMP情况进行专项监督检查。抓住高风险品种和基本药物的原料、记录、工艺三个环节，加强基本药物生产企业、省内外中标企业的产品监管，确保辖区内药品质量安全。

2、药品经营使用环节专项检查，重点对基本药物经营情况进行监督检查。通过开展基本药物流通环节监督检查，规范基本药物配送、使用行为，加强基本药物质量监管，保证基本药物质量安全。

3、加强基本药物抽验工作，努力完成今年的抽验任务。

（三）开展医疗器械专项检查工作。

1、实施医疗器械经营企业监督检查。一是辖区医疗器械经营企业检查覆盖率要达到100%；二是对2011年底到期换证医疗器械经营企业实施检查，对存在问题及时监督整改落实，确保企业经营条件不降低，经营行为规范。

2、对医疗机构在用医疗器械实施检查。继续推进对辖区医疗机构大型医疗器械、体外诊断试剂、高风险医疗器械、口腔义齿等的检查，规范在用医疗器械的管理。

四、工作要求

（一）认真把握好安全检查与促进发展的关系。在对企业进行检查的过程中，要全面排查隐患，发现一个，整改一个，不留死角。同时，要注意为企业搞好服务，对检查中发现轻微的问题，现场指导帮助整改；对情节严重的违法违规行为，要依法严肃查处。

（二）要把握工作措施与工作成效的关系。各县（市、区）食品药品监管局要严格按照本方案要求，结合辖区实际，制定切实可行的整治方案，认真开展专项监督检查，确保专项检查行动做到纵向到底，横向到边，不留死角，不走形式，不走过场，收到实实在在的效果。

（三）做好总结上报工作。各县（市、区）食品药品监管局要对辖区内检查情况及时进行总结，专项整治情况请于11月30日前上报市局，检查中发现的重大问题要及时上报。

二○一一年七月二十七日

第二篇：食品药品安全专项整治

食品药品安全专项整治工作总结

根据办事处有关文件精神,我社区认真实施,把食品药品安全专项整治工作纳入了重要议事日程,现将工作总结如下：

一、加强领导，建立班子。一是建立了由书记、主任带领社区两委班子人员为成员的食品安全专项治理小组。二是明确职责，做到各司其职、各负其责。

二、加强执法检查，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。认真开展执法检查，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，进一步规范了食品添加剂的销售和使用行为，为食品质量安全营造了良好氛围。

三、认真开展药品专项整治。认真在辖区全面检查药品，严厉打击药品领域违法犯罪行为，较好地维护了公众食用药安全。

2011年9月15日

食品药品安全宣传周活动总结

湖滨社区在办事处的正确领导和食品药品安全领导小组及办公室的大力支持下，加强领导营造浓厚氛围，整合资源提升监管效能，集中整治震慑不法行为，有效地保证了人民群众食品药品安全。

一、食品安全工作基本情况。

1、加强领导，广泛发动，营造浓厚的社会氛围。社区始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓，把它列为社区“民心工程”之一，进一步摆在了社区工作的突出位置。社区食品药品安全领导小组人员进行巡查，食品药品监督协管员增强了食品监督信息职能。使社区食品药品供应点基本做到了购进合法、记录规范，食品药品质量明显提高，受到了广大人民群众的普遍欢迎。我们在不同层面上加大了宣传发动力度，针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性患及时向社区发布了预警公告。

2、建立机制，落实责任，食品安全综合监管工作顺利开展。为全面加强食品安全综合监管工作提供了制度保障，确保了食品安全工作顺利发展。

3、协调联动，齐抓共管，市场整顿采取统一部署，集中行动，互联互动的方式，加大了市场整顿力度。使市场整顿工作取得了明显成效。

二、工作中存在的问题

食品安全工作，面宽、量大、战线长，给监管工作带来很大

难度。社区食品经营条件差、进货渠道混乱。中小餐饮单位和街头食品摊点流动大，卫生条件差，管理水平残差不齐，发生群体性食物中毒的隐患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理体制和运行机制仍然不够顺畅，在实际工作中还存在着监管空白的问题，综合监管的作用还没有完全发挥出来。

三．下一步打算

下步我们将着力抓好以下几个方面的工作，努力实现几个方面的新突破：一是认真按照《2009年食品安全工作考核办法》的要求，进一步明确食品生产经营者的工作目标、考核标准和评价方法。今年，我们按照食品安全领导小组的统一安排，对实施食品放心工程情况进行综合评价，进一步推动放心工程向纵深发展。二是食品药品监管要实现新突破。今年把工作重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。三是建立食品安全应急体制，按照办事处应急管理责任制和责任追究制度，强化食品安全应急管理责任。健全应急协调联动机制，实现各部门间资源的整合共享与综合利用。

虽然我社区在食品药品安全方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级要求相比，还有较大的差距。我们要以这次食品药品安全工作为契机，虚心学习各地的先进经验，把食品药品安全工作搞得更好，为营造更加放心安全的食品消费环境而努力奋斗。

2011年6月10日

第三篇：食品药品专项整治活动方案9.151

平阴县食品药品监督管理局

餐饮服务食品和药品安全综合整治工作

实施方案

为进一步整顿和规范餐饮服务食品和药品市场秩序，全面提升保障水平和行业形象，确保公众饮食用药安全。根据平阴县人民政府《关于印发平阴县讲诚信守公德打四黑除四害规范生产经营和市场秩序专项行动实施方案的通知》要求，结合我局实际，制定本方案。

一、整治目标

以着力规范餐饮服务食品和药品经营行为、努力提升行业整体水平、全力保障人民群众饮食用药安全为主线，深入实施餐饮服务食品安全“百千万”示范工程和药品安全专项整治。通过整治，使餐饮服务和涉药单位自律制度得到有效落实，自律意识显著增强，违法违规行为得到及时查处，市场秩序显著好转，食品药品安全保障水平明显提高，人民群众饮食用药安全得到有效保障。

二、整治时限

（一）宣传动员阶段（2011年9月上旬）。召开餐饮服务单位和涉药单位负责人专项整治动员会议、举办培训班等，广泛宣传，营造氛围，提高认识，明确整顿要求。

（二）集中整治阶段（2011年9月中旬至12月中旬）。各餐饮服务和涉药单位对照《实施方案》整治要求进行自查整改；县食品药品监管局组织开展集中整治，对发现的问题及时指导，边整边改，切实达到整改目标。

（三）总结巩固阶段（2011年12月下旬）。按照专项整治活动的要求有关规定进行验收总结。对整治效果不明显，达不到要求的，依照有关规定进行处理。

三、整治任务

（一）餐饮服务食品安全专项整治

1、依法实施餐饮服务许可。全面贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，严格按规定条件和范围实施餐饮服务许可，做好餐饮服务许可证的变更、延续、撤销和注销工作，根据不同业态、不同类型餐饮服务单位的审查标准，坚持高门槛准入，高标准许可，持之以恒，长期坚持，力促餐饮服务行业上水平、上档次、上台阶。结合许可发证和换证工作，建立完善餐饮服务许可档案,从源头上筑牢餐饮服务食品安全防线。对持有有效许可证，但经营环境发生重大改变、现实条件达不到许可标准或实际经营人员发生变更的，责令限期整改后重新组织审查验收，拒不整改或整改不到位的，依法吊销、注销许可证。

2、严格落实餐饮单位原料采购索证和进货查验制度。在餐饮业（含集体食堂）全面推行和规范食品原料采购索证和验收制度。要督促餐饮服务单位确定专人负责索证资料和进货渠道的管理工作，实行档案化管理，做到“索证资料齐全、台帐记录详细”。特别要加强学校和建筑工地食堂、小型餐饮单位的监管工作，采取有效措施，统一索证档案和进货台帐格式，切实解决部分餐饮服务单位存在的“索证资料不全、进货台帐记录不规范”等问题。

3、食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理。按照国家食品药品监督管理局《严厉打击餐饮服务环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》要求，“打非添”工作进入第二阶段，即专项整顿、规范使用阶段。在巩固第一阶段取得成果的基础上，用三个月时间严厉打击食品非法添加行为，规范食品添加剂的使用，即餐饮服务单位购进和使用食品添加剂的必须做到“五专”管理（专店采购、专柜存放、专人负责、专器计量、专账登记）。并准备曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的餐饮单位，对整改不到位的坚决依法查处，对顶风作案的要从重从快严惩。

4、强化餐饮服务单位餐饮具和餐厨用具消毒及食品用相关产品管理。根据卫生行政部门专项检查通报名单，对辖区内使用集中消毒餐饮具的餐饮单位进行监督检查，对使用监督检查结论、餐饮具检测不合格的集中消毒餐饮具的单位，依法予以查处。监督餐饮单位严格落实自备餐饮具和餐厨用具清洗消毒制度，加强餐饮具消毒设施的检查，加大餐饮具监督抽检力度，督促其按规范要求进行消毒，做好消毒剂使用和消毒记录，最大限度地预防食源性疾病的发生。

5、深入开展餐饮服务量化分级管理，全面启动餐饮服务食品安全示范街、示范店和示范学校创建工作。结合推进国家食品药品监管局确定的餐饮服务食品安全“百千万”示范工程（即从2010年开始，力争“十二五”期间，在全国创建数百个餐饮服务食品安全示范县、数千条餐饮服务食品安全示范街、数万个餐饮服务食品安全示范单位）的实施，按照餐饮服务量化分级管理审查细则，继续深入推进餐饮服务量化分级管理工作，将量化分级信息通过广播、电视和互联网等多种形式向社会公示。加大对等级较低餐饮单位的监督检查频次，促使餐饮单位增加软硬件投入，努力改善餐饮经营条件，着力提高餐饮食品安全保障水平。积极争取创建国家级、省级餐饮服务食品安全示范县、示范街和示范单位。充分发挥示范工程的引领和辐射作用，全面提升餐饮服务行业的整体形象和经营水平。

6、开展农村餐饮服务食品安全专项整治。以规范农村中小学和托幼机构食堂、农村中小学集体配餐单位（以下简称农村中小学食堂，即位于各乡、镇和城乡结合部的所有中小学校食堂，其中包括农村托幼机构食堂和学校集中用餐配送单位）监管为重点内容，进一步完善监管措施，落实餐饮服务单位的主体责任，严厉打击无证经营、故意采购和使用假冒伪劣食品等违法违规行为。通过4个月的专项整治，实现农村中小学食堂餐饮服务许可证持证率达到100%，农村中小学食堂餐饮安全公开承诺率达到100%，有效规范农村餐饮服务经营秩序，维护农村消费者尤其是青少年儿童的身体健康。

（二）药品安全专项整治

1、开展高风险药械生产经营企业专项检查。一是落实特殊药品监管责任，开展麻黄碱原料及其复方制剂销售专项检查，严防发生流弊案件；二是进一步加强6种高风险医疗器械监管，开展骨科植入产品等高风险医疗器械专项检查；三是开展疫苗质量专项检查。重点检查狂犬病疫苗、甲型H1NI流感疫苗、麻疹疫苗等预防性生物制品的进货渠道、冷链运输、储存条件，保障公众疫苗接种安全。

2、开展整治药械购销渠道专项行动。重点整治无证经营、挂靠经营、走票、超方式、超范围经营和从非法渠道购进药品（器械）的行为，进一步规范药品购销票据管理。

3、开展基本药物生产流通专项检查。一是组织开展基本药物生产工艺和处方核查，在基本药物生产企业全面推行质量受权人制度；二是加强对流通和使用环节基本药物的监督抽验；三是加强基本药物不良反应监测，完善并强化县级药品不良反应监测、报告和评价体系。

4、开展违法广告专项整治行动。积极配合工商部门，大力整治虚假违法药械广告。对违法情节严重的广告药品，坚决采取行政强制措施，暂停其在辖区内的销售。

5、开展整治非药品冒充药品专项行动。会同有关部门重点整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品、保健用品、“无文号”产品等六类仿冒药品和降糖、减肥等功能的中成药非法添加化学药物专项行动。

6、开展集中打击生产销售假药专项行动。加强有关部门的协调配合，进一步完善联动机制，加强行政执法与刑事司法相衔接，始终保持对制售假劣药品违法行为的高压态势。重点打击生产销售假药（器械）的窝点和利用互联网、邮寄等方式制售假药的行为，对制售假药违法行为一经发现，要追根溯源，一查到底，不留后患。

7、开展中药材、中药饮片质量专项检查。重点检查中药材、中药饮片质量及购销渠道合法性，严厉打击掺杂使假，以次充好的行为。

8、在全县药品零售单位开展文明诚信药房（店），实行药店信用分级管理，进一步提高涉药单位的诚信经营和文明服务意识。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导

为加强对餐饮服务环节食品和药品安全综合整治工作的领导，确保综合整治有计划、按步骤、高质量的进行，我局成立由县食品药品监督管理局局长黄新来同志任组长、局党组成员为副组长的餐饮服务环节食品和药品安全综合整治工作领导小组，领导小组在县讲诚信守公德打四黑除四害规范生产经营和市场秩序专项行动领导小组指导下，负责全县餐饮服务环节食品和药品安全综合整治工作的安排部署和组织实施。领导小组下设办公室，负责综合整治工作组织实施、协调保障、信息上报。

（二）严查违法违规行为。坚持执法必严、违法必究、堵疏结合的原则，对集中整治期间发现的违法违规行为，能整改的要及时责令整改，对拒不整改或进行应付性整改的，要坚决依法严肃从重查处。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对大案要案的查处力度。强化行政问责，严肃查处执法人员的失职、渎职行为，发生重大食品和药品安全事故迟报、瞒报、漏报、谎报的，要严肃追究相关责任人的责任。

（三）加强宣传报道和舆论引导工作。加强与新闻媒体的联系和沟通，深入宣传报道餐饮服务食品和药品安全专项整治工作进展、取得的成效和典型事例，宣传先进典型和规范达标单位；对违法违规情节严重、拒不整改或整改效果不明显的餐饮服务单位和涉药单位，要进行跟踪报道和典型曝光。

（四）强化长效机制建设。要坚持标本兼治、着力治本的原则，认真总结整治工作的成功经验，积极探索信用奖惩、社会参与、典型示范、责任追究机制等长效机制建设，着力构建激励与约束、自律与他律、动力与压力相结合的责任体系，进一步增强监管合力，落实监管责任，提高监管效能。

第四篇：2011年食品药品市场专项整治方案

兰西县食品药品监督管理局 关于开展食品药品市场专项

整 治 的 方 案

为深入贯彻落实兰安发[2011]7号文件要求，进一步加强食品药品安全监管工作，确保广大人民群众饮食用药安全，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以十七大、十七届五中全会精神为指导，按照标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面的方针，紧紧围绕群众关注的食品药品安全热点问题，统一时间，集中整治，分步实施，进一步强化对食品药品安全监管力度，保证人民群众饮食和用药安全。

二、工作目标

我局在2010年食品药品专项整治工作的基础上，进一步增强涉药、涉械单位诚信守法意识、质量责任意识，规范药械经营使用行为，提高合理用药水平，严厉打击各类销售使用假劣药械等违法违规经营使用行为。同时还针对目前存在的中小型餐饮业后厨卫生环境差、部分学校食堂硬件设施不足、卫生管理不到位、和节日大众食品消费高峰季节制售假劣食品的违法违规等行为，统一组织、统一人力、统一时间，开展专项整治活动，坚决取缔无证食品生产经营单位，保证专项整治工作各项任务落实到位。坚持“标本兼治、着力治本，突出重点、以点带面，分级管理、加强督查、整体推进”的原则，维持市场秩序，加强督促检查，探索长效管理机制，解决食品药品安全中存在的突出问题和薄弱环节，确保人民群众身体健康安全。

三、具体工作方法 餐饮业监管方面：

（一）结合食品安全监督量化分级管理工作，对餐饮单位进行全面整治，营业面积50平方米以下的中小型餐饮单位是整治工作的重中之重。要严格按标准审批，对不符合标准的，坚决不予许可。进一步规范餐饮具消毒保洁，对餐饮具消毒情况进行抽样检查，核实其消毒效果，对不符合规定要求的要促其进行整改，对不按照要求整改和整改不合格情节严重的，要依法予以吊销餐饮许可证。严厉查处无餐饮许可证的餐饮单位。抓住食品加工过程卫生、食品原料采购索证管理等关键环节，严防食物中毒事件的发生。

（二）学校食堂，全面实施食品食品监督量化分级管理制度，改善学校食堂的卫生经营环境，对不符合卫生条件的学校食堂，限期整改；餐饮具消毒制度，要求必须有两个以上清洗池，餐饮具清洗消毒后要有专置贮存柜；进货查验记录制度，采购食品应当查验供货者的许可证和食品合格证明文件，如实记录食品名称、规格、数量、生产批号、保质 期、供货名称及联系方式，进货日期等内容，食品进货查验记录保存期限不得少于二年。严格落实食品安全管理员制度，推行食品安全检查员制度。经过整治，使软硬件建设得到提高，各项制度落实到位，学校自身管理意识明显增强。

保健食品化妆品监管方面：

按照职责继续做好保健食品化妆品的监管。提高保健食品市场规范程度，规范化妆品的进货渠道。推动保健食品化妆品安全示范店的创建，逐步提高保健食品化妆品监管安全主要指数。加强保健食品化妆品广告秩序监督，逐步建立良好的保健食品化妆品广告市场秩序。

药械监管方面:

（一）我们应始终保持对药械市场的高压监管态势，不断建立完善协调联动新机制，提升GMP、GSP执行力度。主要工作是加强药品日常监管，继续推进医疗机构药械规范化管理，提高医疗机构使用药械水平和质量。加强对基本药物目录中307种药品的供货渠道、资质重点监管。开展计生药械市场专项监督检查。加强特殊药品监管及特殊药品专项监督检查。抓好药品经营零售企业认证跟踪检查工作。继续开展非法渠道购进药品、非药品冒充药品、制售假劣药品侵犯知识产权等专项整治。开展药品抽验工作，提高抽验质量。加强药械不良反应（事件）监测，把药品器械不良反应（事件）监测工作向深度和广度推进。开展中药饮片、隐形眼镜、护理液、体验式器械等药械专项检查，确保广大群众药械使用安全有效。强化培训，提高食品药品安全协管员、信息员、药品从业人员、药械不良反应监测人员素质。加大稽查办案力度，继续严厉打击上门静点及以义诊、宣传活动等形式违法销售药品行为，查处医疗机构变相无证经营药品案，规范物流业流通的药品和医疗器械。

（二）对药械流通、使用环节的违法违规行为，依照《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规，严肃查处；继续抓好药械违法案件受理举报投诉工作，畅通群众举报渠道，向社会公开举报投诉电话，发动群众参与药品使用过程中的监督管理。对群众反应的问题要予以高度重视，认真对待，逐一排查。

（三）加大药品监督抽验覆盖面及品种覆盖率，强化抽验，进一步加大对违法广告严重、群众投诉多和具有潜在质量隐患的品种抽验力度。充分运用快速鉴别方法，对药品进行初筛，不断提高辩假、识假的能力，确保药品质量；对涉嫌犯罪的案件，严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，该移送的必须移送，不得以罚代刑，降格处理。

四、时间安排

从2011年4月15日开始至2011年7月10日结束。我局统一时间、统一行动、统一步骤、统一整治。把专项整治工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。本次活动分三个阶段 进行：

第一阶段：4月15日-4月30日为准备阶段，开展食品药品宣传动员工作，大造声势、大造舆论，在全社会营造一个良好的整治氛围。同时以新闻媒体，宣传车等形式，大张旗鼓的开展食品药品宣传活动。

第二阶段：5月1日-6月10日为实施阶段，开展督促、检查、整改工作。对所属的学校食堂、中小型餐饮业、药械生产、经营企业及使用单位开展拉网式大检查，确保人民群众饮食用药安全。

第三阶段：6月10日-7月10日为总结阶段。对检查实施过程中有违法行为、不积极整改的单位和业主，依据有关法律法规进行严肃处理。同时将整治情况上报给政府督查室。

五、领导组织

为了使安全整治工作取得圆满成功，特成立工作领导小组： 组 长：赵通林

副组长：

二0一一年四月一日

第五篇：食品药品安全专项整治情况的工作汇报

莲山 课件 w w

w.5Y k J.cO m文秘 各位领导、同志们：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级有关业务部门的指导下，我们坚持“以监督为中心、监帮促相结合”的工作方针，全面贯彻落实《山东省食品、药品市场专项整治工作方案》和省市有关通知精神，把食品药品安全工作作为“平安巨野”，确保人民群众生命健康、确保社会稳定、经济健康发展的一件大事，积极认真地组织协调有关部门开展了食品药品安全专项整治，促进了我县食品药品市场秩序的健康发展。今天，市食品药品安全检查组来我县检查指导食品药品安全工作，这是对我县工作的极大鞭策和促进。在此，我代表县委、县政府对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！为便于各位领导了解情况，指导工作，下面，就我县今年以来，特别是在毒奶粉事件之后，我县的食品药品安全工作情况，我简要地向各位领导汇报如下，有不妥之处敬请批评指正。

一、提高认识，切实加强了对食品药品安全工作的组织领导

食品药品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会稳定大局，县委、县政府一直都给予了高度重视，特别是在阜阳毒奶粉事件之后，我们更是把实施食品放心工程，开展食品药品安全专项整治，作为建设“平安巨野”，加快经济发展，实践三个代表的高度来认识，进一步提高了认识，统一了思想，增强了食品药品安全工作的责任感，切实加强了对食品药品安全工作的组织领导。

一是先后召开了党政联席会、县长办公会，专题研究食品药品安全问题；成立了由常务县长为主任，分管县长为副主任，十几个部门为成员的食品药品协调委员会；建立了部门联席会议制度，挂牌成立了县食品药品监督管理局，负责食品药品安全日常组织协调工作。

二是参照《菏泽市食品药品协调委员会成员单位职责分工》，进一步明确了农业、质监、工商、卫生等部门在食品安全方面的职责。同时我们也建立了部门协调应急机制，为他们在食品安全监督中各司其职、各负其责、协同配合、提高监管效果理顺了关系，奠定了基础。

三是组织成立了由有关行政执法部门牵头，公安等部门配合的食品药品专项整治工作队伍，开展了5次大规模的食品集中整治行动。

四是我们先后召开调度会议10余次，听取部门工作汇报，协调解决有关问题，并且经常深入工作一线，直接指挥和参与重要的整治活动，确保了整治活动开展的广度和深度。

二、突出重点，多管齐下，强化了对食品安全的监管

按照“建立企业自律、行政监管和社会监督三位一体的食品安全保障体系”和标本兼治着力治本的要求，以着力抓好种养、生产加工、流通和消费4个环节为重点，采取了企业自律、行政监管、群众监督，查处大案要案等多种手段，多管齐下，全力抓好了与群众生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等食品监管工作。

一是引导企业自律。其一，在大型商场联华超市实施了商品准入工程，建立了索票制度、进货记录制度、不合格商品退货、调货制度、过期商品处罚制度等多项制度。如发现货架上的任何一件商品过期，当即处罚责任人员500元。同时为每个供货企业建立了与所供商品相关的档案，对全场商品质量进行了公开承诺。健全的制度，过硬的管理确保了商品的质量。其二，建立了食品生产企业信用制度，即把食品经营企业按信用等级，建立日常动态监管档案，实行动态监管。目前，我们已选择了联华超市、全真乳品专卖店等6家硬件条件好、管理水平高、示范带动效应强、信誉比较好的大型商场、超市作为试点单位，逐步推广实施这项制度；其三，对学校食堂、旅游宾馆等餐饮服务业单位实行了卫生监督量化分级管理，对环境卫生不达标、消毒不彻底、违反规定生熟不分的，坚决依照规定给予停业整顿，走上限处罚。

二是强化了行政监督检查的力度。以毒奶粉事件为契机，在各职能部门抓好经常性监管工作的同时，去年4、6、9、10、12月，我们先后5次抽调药监、质监、工商、卫生、畜牧、公安部门的150多人，组成多个检查组，以城乡结合部的集贸市场、县城商业街、批发部、宾馆学生食堂等重点部位为重点，以群众生活最为紧密的调味品、米面、食用油、肉禽、奶制品、婴幼儿食品为检查的重中之重，进行了大规模的集中检查整治行动。检查中，各职能部门根据职责，采取选重点重点选的办法，将部分商品及环节作为自己监查整治的主要目标，采取有效措施，下大气力，用铁的手腕，出重拳加以治理，确保了整治效果。如质监部门以面粉、肉类加工企业标准化生产为检查重点，对全县92家食品加工单位进行了抽查，查处了面粉加工企业增白剂超标面粉4个批次100多吨，并按照规定下达了整改通知书；工商部门以规范商贸流通行为为重点，组织执法人员对全县的食品经营单位进行了拉网式的检查，查获、没收了大量的过期、霉变、无标注等不合格食品，对外发布消费警示2次，取缔非法经营商店门面处；畜牧检疫人员除了对定点屠宰场的生猪进行“定点”检疫外，还实行“跟踪”集会制度，每天对全县27处县乡集贸市场上的羊肉、牛肉以及鸡鸭鹅狗等进行动物疫病检查，活动中共查获病死肉、禽等5吨多，并及时给予了焚毁。卫生部门以卫生和营业人员健康为重点，对1200多家食品经营单位、203家餐钦单位、47家学校食堂、1380多名从业人员进行了检查，下达卫生整改通知书2300份，监督营业单位辞退有传染病营业员200多人，取缔非法饮食摊点15个，没收销毁伪劣过期、不合格散装食品、无标注的儿童食品340公斤。查封黑名单奶粉4种，其它可疑奶粉5种，查封380袋，没收销毁1200袋。通过五次强有力的整治活动，我县的食品安全有了根本好转。

三是通过召开会议、散发宣传材料、电视曝光、发布社会消费警示、公布举报电话12315等多种形式，进一步丰富和提高了群众的科学消费知识，增强了他们的自我保护、防范意识，引导他们积极参与食品安全专项整治工作，较好地发挥了社会舆论的监督作用，较好地达到社会与行政共同实施监督的效果。止目前，制作播出食品专项整治专栏新闻5档，散发宣传单8000余份，发布社会消费警示2次，典型案例暴光1例。

三、规范医药市场，确保了人民群众用药安全

目前，我县共有卫生室、诊所1140处，乡镇卫生院

27、个体医院8处，药品经营企业40处。按照《药品专项整治方案》的要求，结合实际，我们从以下几个方面，对药品、医疗器械进行了监管。一是经常性的对润华药业济人堂制药有限公司、县人民医院制剂室、县中医院普通制剂室的原材料质量、投料方式及记录，设备安装和运行，消毒灭菌情况及记录，半成品及成品的质量进行监督检查。通过经常性的监督检查，提高了生产单位的药品质量意识，加强了生产过程中的管理措施，做到了不合格的原材料不进库、不合格的成品不出门，确保了药品的质量。二是对县直医院及各乡镇卫生院药品及医疗器械购进、入库、贮存、养护、使用等情况实施经常性的监督管理；对全县1140余处卫生室、诊所的药品购进渠道使用，一次性无菌医疗器械用后的毁形及销毁记录，超范围经营药品等情况进行监督检查；对各医疗机构毒性药品及麻醉药品“五专”管理情况进行检查，对全县药品经营单位的进货渠道、质量及有无超范围经营药品等情况进行检查。一年来，共出动执法人员2730余人次，检查面达96%以上，没收假劣药品88个品种，价值16万多元，其中片剂127万余片，针剂24万支。没收不合格一次性无菌医疗器械4400余支(套)，折款0.38万元。查出制假窝点2处，其中永盛堂王颜民案目前已立案。三是按照《专项整治方案》要求，组织药监、公安、工商等职能部门在全县开展打假治劣的集中活动。同时我们也坚持了“打防结合，标本兼治”的要求，设立了举报电话，积极发动群众参与打假治劣活动。四是以“监帮促”为重点，帮助、督促县医药公司等药品零售企业改进管理，规范经营行为，先后有11家通过了GSp认证工作，提高了企业竞争力和医疗行业的整体水平。

四、存在的主要问题

通过几次自查，我们的食品药品市场的确有了很大好转，但是还存有很多问题，主要表现为：

1、没有相应的检测设备，导致对市场上水果、蔬菜等农产品农药残留监管困难；

2、饭店、宾馆等餐饮服务单位基础差，卫生设施不齐全，部分营业人员卫生意识淡薄；

3、部分调味品生产单位，尤其是作坊式的小磨香油基础设施差，且包装不规范，存有食品安全隐患；

4、小型纯净水厂设施简陋，检验、灌装等条件不具备、容器消毒不彻底等问题。

五、下一步工作措施

针对检查中发现的问题，我们进行了认真的研究，并准备以下措施加以整治：

1、加大绿色农业种植推广力度，继续加大对农资市场上的高残留剧毒农药的清理力度；对大批量进入我县经营的水果进行抽查送检。

2、加大对餐饮单位监督力度，采取以点带面的方法，督促其进行设施改造，对拒不改进和无力改进的中小型餐饮单位，依法取缔。

3、督促小型纯净水厂进行厂房及设备改造、改善检验、灌装环境，不具备改造条件及无力改造的予以取缔。

4、春节期间，食品药品安全成员单位要在食品药品监督管理局的组织协调下，继续不间断的对食品药品市场的进行整治，重点抓好肉及肉制品，米面粮油，水产品，酒、饮料及家用调味品，中药饮片及配制剂和群众反映比较集中的其他日用食品和药品的安全，确保让全县人民过一个安定祥和的春节。

谢谢大家!莲山 课件 w w

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