安全专项整治方案

第一篇：安全专项整治方案

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

全面贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把药品安全工作作为重要的民生工程，坚持标本兼治、着力治本，提高药品标准，严格准入条件，强化市场监管，落实安全责任，进一步规范药品市场秩序，健全药品安全工作机制，促进医药产业又好又快发展，确保公众用药安全。

（二）总体目标

通过两年左右的深入整治，进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，进一步完善药品生产经营规范和质量标准，进一步强化药品市场准入管理和安全监管，进一步优化医药产业结构，使药品质量安全控制水平显著提高，企业安全责任意识和诚信意识显著增强，药品生产经营秩序显著好转，重大药品质量安全事故明显减少，人民群众的药品消费信心明显增强。

二、整治任务

（一）落实药品安全责任。加强组织协调，完善工作机制，建立健全强化药品安全的长效制度。

（二）强化全过程监管。全面提高药品标准，严格药品审评审批和再评价，严格控制新开办企业，严格实施质量管理规范和质量追溯，确保上市药品的质量安全。

（三）净化医药市场秩序。加快医药产业结构调整，整治违规违法行为，为人民群众创造更加安全的用药环境。

三、整治措施

（一）强化组织领导和责任落实。地方各级政府要加强领导，组织开展药品安全形势分析，组织制定并实施药品安全工作年度计划；加强对有关部门工作的评议考核，确保监管部门无障碍开展工作；加强对辖区内药品生产、流通、使用的检查和产品抽验，确保辖区内无制售假药的黑窝点，无非法药品集贸市场；加强不良反应监测和药品安全应急管理，健全工作体系和应急处置工作程序，及时消除药品安全隐患。

（二）打击生产销售假药。按照国务院批准建立的打击生产销售假药部际协调联席会议的部署，各地要加强卫生行政、药品监管、公安、工业和信息化等部门的组织协调，统筹打击制

售假药工作。重点打击利用互联网、邮寄等方式制售假药的行为，严格落实最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉查处重大案件。

（三）整治违法药品广告。工商部门要会同有关部门加大违法药品广告查处力度，重点监测和打击利用互联网发布虚假广告和虚假宣传的行为，依法查处相关违法违规网站的主办者，严格落实药品生产企业、广告经营商和媒体的责任。

（四）整治非药品冒充药品。药品监管部门要会同有关部门大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品上市的行为。按照谁审批、谁负责的原则，规范相关产品的上市许可。严厉打击仿冒药品，坚决维护药品市场秩序。

（五）建立国家基本药物生产供应和质量保障机制。各地要根据国家建立基本药物制度的部署和安排，强化对基本药物生产供应、流通、配备、使用、定价报销和监管工作。工业和信息化部门要加强行业管理，提高生产供应能力，保障基本药物供应。药品监管部门要加强对基本药物的监管，确保基本药物的质量安全。政府指定的部门要加强对基本药物公开招标采购的管理，减少中间环节，降低配送成本，严格落实对中标企业质量、服务和能力的要求。物价部门要合理制定基本药物零售指导价格。卫生行政部门要加强对基本药物使用的管理，确保医疗机构优先合理使用基本药物。

（六）完善医药产业政策。工业和信息化部门要会同有关部门制定医药产业发展政策，引导、规范创制新药，发展现代医药物流建设，鼓励同行业兼并重组，鼓励农村药品供应网建设，规范药谷和医药科技园等建设，推进医药产业结构调整。药品监管部门要严格控制新开办药品生产和批发企业数量，按照合理布局的原则从严审批零售药店。

（七）提高药品质量标准。药品监管部门要全面落实“提高国家药品标准行动计划”，开展国家基本药物标准提高工作，加快医疗器械、中药、民族药等标准的制修订工作。开展药品再评价，重点提高注射剂产品的安全性和质量可控性。完善医疗器械标准管理，健全医疗器械标准管理机构。

（八）加强药品研制、生产、流通环节监管。药品监管部门要提高审评审批门槛，加强现场核查，确保药品研制真实、规范。加强对高风险产品生产的监管，进一步加强对原料、辅料、化学中间体、中药饮片和药包材的管理，完善质量受权人和派驻监督员制度，坚决查处违规生产行为。组织开展上市药品的再注册，坚决淘汰不具备生产条件、质量不能保证、安全风险较大的品种。推行药品电子监管，监督企业完善质量追溯体系，实行更加严格的产品召回制度。

（九）加强临床用药管理。卫生行政、中医药管理部门要加大对医疗机构用药的管理力度，加强合理用药宣传教育，规范医疗行为，防止不合理用药造成的伤害。医疗机构和医务人员要严格按照

《处方管理办法》和说明书使用药品，防止超适应症、超剂量用药。药品监管部门要会同有关部门制定医疗机构药品质量管理办法，进一步加强药品使用环节的质量监管，规范医疗机构药品质量管理。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各地要从保增长、保民生、保稳定的高度，深刻认识开展药品安全专项整治的重大意义，切实加强组织领导，给予经费保障。要结合各地实际，制定详细的实施方案，细化整治目标和整治措施，确定重点地区和重点环节，确保专项整治取得实实在在的成效。

（二）落实责任，形成合力。各地要严格落实药品安全责任制和责任追究制。发生药品安全突发事件，有关部门要采取严格的控制措施，督促企业召回产品，坚决依法查处生产经营中存在的违法违规行为；造成严重后果的，有关部门要坚决依法吊销企业证照。要加大行政问责和行政监察力度，督促有关部门依法履行职责，严肃查处失职、渎职行为。

（三）广泛宣传，营造氛围。各地要组织媒体深入农村、社区跟踪采访，做好热点问题、重点问题的报道，大力宣传专项整治的措施和成效。组织开展药品安全科普宣传活动。加强舆情收集与分析，做好舆论引导和应对工作。进一步完善药品安全突发事件新闻发布机制，保证信息及时、准确、有序发布，创造良好的科学监管、安全用药舆论环境。

（四）及时督查，确保实效。各地要根据整治任务、整治措施和整治要求，制定督查方案，逐级开展督促检查工作。对整治效果显著的地区，要表彰奖励；对药品安全问题突出、整治不力的地区，要通报批评，督促整改。卫生部、国家食品药品监督管理局将联合有关部门，对各地药品安全专项整治工作进行督查，并向国务院报告。

 

第二篇：安全专项整治方案

安全专项整治实施方案

为认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，加强建筑施工安全生产，有效遏制重特大事故的发生，我项目部根据福建省交通运输厅工程安监办、福建省交通质监局发放的关于《关于开展交通建设安全专项整治活动的通知》（泉交委工【2012】35号）文件精神，结合沈海复线高速公路泉州段工程建设的实际情况，我项目部特制定了沈海复线高速公路泉州段南安至仙游高速公路建设施工安全专项整治方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展观，不断完善安全生产管理制度，开展建筑安全质量标准化工作，提高建筑施工人员素质，预防和减少建筑安全事故，保证建筑安全生产平稳有序。

二、治理范围、重点和目标

治理范围：沈海复线高速公路A2标建设施工。治理重点：高处作业、高大模板支撑系统、高层悬挑脚手架、塔吊装拆、安全措施费用投入、安全管理人员配备和到位、各级安全生产责任的落实等。

治理目标：落实项目安全生产主体责任，提高施工现场安全管理和安全防护水平，预防和减少“高处坠落、坍塌、物体打击、爆炸、触电”等方面建筑施工事故的发生。

三、安全生产百日集中行动领导小组：

项目部成立建筑施工安全专项治理领导小组。

组长：

副组长：

成员：

四、整治措施

（一）认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作》，进一步加强建筑施工安全生产工作。

（二）认清安全生产形势，强化动态管理。每周进行建筑安全生产会议，对建筑施工安全生产情况进行分析，查找安全生产中存在的薄弱环节，制定相应措施，加强对事故多发或安全管理薄弱环节的管理。

（三）加强对易发事件专项工程施工的管理和对高处坠落事故的控制。加强施工现场危险性较大专项工程施工方案的编制、审批及现场管理，明确工程建设各方的安全生产主体责任。认真执行建设部《建筑工程预防高处坠落事故规定》和《建筑施工高处作业规范》，有效控制高处坠落事故。施工现场要针对“四口五临边”作业情况，制订专项防护方案；施工过程中，项目部各职能部门要严格执行验收、检查制度。

（四）严格按照省交通安监局《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置办法》，建立机构，配足人员，落实责任。开展对“三类人员”的安全教育、培训和考核，加强“三类人员”考核上岗管理，未取得安全员岗位证和安全生产考核合格证的，不得安排从事安全管理工作。

（五）加强施工现场设备及临时设施使用管理。根据《福建省建筑施工起重机械设备使用登记办法》的要求，对施工现场机械设备进行产权登记和使用登记备案。加强对塔吊、桁吊等大型机械设备的日常维护、保养、定期检修工作,保证安全运转。对技术性能差、型号老旧、使用年限到期的起重机械设备，要停止使用。

（六）开展安全培训教育和文明施工、安全质量标准化活动，全面促进建筑施工安全生产水平的提高。加强对从业人员，尤其是新上岗民工中一线作业人员的培训，严禁未经培训合格的人员上岗。做好建筑安装工程施工技术操作规程的宣传、培训和贯彻落实，提高从业人员的安全防范意识和防范能力。通过文明施工和安全质量标准化活动，树立典型，继续推进平安工地建设，提高施工企业创建平安工地的积极性，不断改善施工现场的安全管理水平。

五、实施步骤

第一步：动员部署阶段（5月下旬）：学习上级的有关通知精神，专项整治组织机构人员对专项治理工作进行宣传、动员、部署。

第二步：自查自纠阶段（6月下旬至7月中旬）：广泛开展专项整治的宣传教育活动，把专项整治的目的、要求和内容传达到每个班组和施工人员，专项整治组织人员按整治工作的要求，对照有关标准，全面开展工作，查找安全生产薄弱环节，自行纠正。

主要内容包括：①专项安全整治工作的到位情况，存在问题和应急措施整改情况；②安全生产责任落实情况；③大型机械设备登记和备案手续执行情况；④防护用品配备使用情况；⑤工人安全教育培训工作开展情况。第三步：检查整改阶段（7月下旬至10月）：经上级检查发现存在违反强制性标准行为和重大安全隐患或降低安全生产条件的，要责令认真整改，对拒不整改或整改不到位的予以严肃处理。

第四步：总结阶段（11月至12月）：对全年专项治理工作进行总结，对在安全生产管理方面取得突出成绩的班组和个人进行表彰，对工作开展不力引发重大事故隐患的责任者按规定进行处理

六、工作要求

（一）加强组织领导，成立专项整治工作领导小组，精心组织、周密部署，层层落实工作责任。定期检查专项整治工作情况，研究解决存在的问题及下一步整治措施。

（二）强化工作基础，制定有针对性、切实可行、操作性强的整治方案；把专项整治工作抓好、做细、做实，确保整治工作取得实效；加强专项整治工作的检查和指导工作，及时掌握了解专项整治的有关情况，发现问题及时提出整改意见。

（三）加强宣传培训，报道专项整治取得的成效，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。有针对性的对施工现场作业人员开展培训教育工作。要认真落实作业人员的安全生产培训教育工作，对一线作业人员要进行安全事故警示教育，采取多种方式提高作业人员的安全意识和自我保护能力，使每一个作业人员都要了解施工现场救授预案，具有一定自救知识和救护能力，知道事故发生后如何报告、抢救，防止在事故发生时的救援及自救方式。

第三篇：安全专项整治方案

南平市三山精密铸件有限公司

制氧车间安全专项整治方案

根据省安监局《关于开展剧毒化学品生产企业和制氧企业安全专项整治的通知》（闽安监管三〔2014〕69号）、南安监管三〔2014〕56号（南平市安监局转发省安监局关于开展剧毒化学品生产企业和制氧企业安全专项整治的通知）公司成立制氧车间安全专项整治小组，并对制氧车间开展安全专项检查，对存在的安全隐患进行认真排查、落实整改。制氧车间安全专项整治小组人员名单：

组长：刘积洪（主要负责人、负责全面安全生产工作）

组员：张璋平（钢瓶检验间负责人、注册安全工程师）、刘秀英（储运负责人）、黄书旗（充装间负责人）、夏起宝（生产间负责人）

一、目标任务

通过开展制氧安全专项整治，深入排查、整改安全隐患和存在问题，完善工艺流程，加强作业环节安全管理，提高从业人员安全意识和操作技能，提升安全管理水平，做到危险源有效监控，遏制生产安全事故发生。

二、排查整改重点内容

1．认真贯彻执行《企业保障生产安全十条规定》和《福建省危险化学品企业负责人安全生产“九确保”》

2.严格落实《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》、《福建省危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《福建省危险化学品生产企业专家安全检查制度指导意见》

三、落实整改事项

1，建立和落实安全生产责任制，公司与制氧车间负责人、车间负责人与各班组长、职工签订安全责任状，2，依法设置安全管理机构和安全管理人员，明确安全责任和安全主体，谁主管谁负责。刘积洪负责全面安全生产工作，张璋平负责钢瓶检验间安全工作，刘秀英负责储运安全工作，黄书旗负责充装间安全工作，夏起宝负责生产机器间安全工作，张萍负责消防器材管理和劳动保护用品管理工作。

3，完善安全生产规章制度和安全操作规程，严格执行作业规程；从业人员进行三级安全教育、培训考试，特种作业接受有关部门安全技术培训，做到持证上岗。

4，按照劳动法要求配备安全劳动防护用品、并教会职工正确使用，对损坏防护用品及时更换、维护保养。

5，要求各班组加强设备巡视，认真记录设备运行情况，包括液位、温度、压力监测仪表和运行情况，遇到异常情况立即按预案处理并上报公司。

公司、车间必须定时监督检查执行情况，并做好检查记录。开机前必须检查紧急停车泄压阀是否通畅，机器间油压、水压联动保护和信号报警指示是否能够正常起保护、警示作用，如不能够正常使用禁止开机。6，对压力容器、压力管道、气瓶、安全阀等特种设备，要按要求及时检测检验，并做好安全检查记录，对使用过程中损坏器具、附件要及时更换、保养、维修，并确保安全附件齐全正常使用，保证安全。

7，加强巡查设备是否出现异常声响和振动，检查电气线路是否漏电、发热等异常现象，发现问题及时上报处理并做好记录。在电气设备维修更换时要做好电气选型工作，选择符合生产要求的电气设备。车间电源由公司变电站输送，公司配有两线供应电源，一套检修或故障时由另一套供给。遇到紧急停电时，按应急预案做好空压机泄压工作和分馏塔保压工作，并留有专人看守。

8，定时检查电气设备接地和供电系统符合安全生产标准，做好设备清洁工作（由专职电工操作），配电室内要按要求配备消防灭火器材，检查门窗是否完好，防止蛇、鼠等危害电气设施。电气设备维修时设备或配件更换 选型必须符合国家标准，并做好维修记录。必须按国家要求定时对防雷防静电设施的配置完好情况进行检查记录，按国家要求定期请气象有关部门检测、检验确保完好正常。

9，检维修作业时需要动火、进入受限空间等危险作业必须严格遵守审批制度，不得未经审批擅自作业，严禁违章作业和违章指挥作业，职工有权拒绝违章指挥作业、并有义务向公司领导检举违章人员。

10，每日检查消防器材是否在指定位置、是否能够正常使用；每周必须检查应急救援器材是否能够正常使用，应急灯、应急指示是否完好，及时对维护保养情况做好记录。

11，严格按危险化学品事故应急预案，每年两次进行演练并将演练情况做好记录，总结演练实效和经验、教训。

12，认真记录空分装置工艺参数和运行情况；制氧机和低温储槽液氧中的乙炔、碳氢化合物等有害杂质的检测和排放情况并做好排放记录。

13，氧气站内平面布置情况，贮气囊、氧压机、汇流排间、防护墙和气瓶间设置符合规范要求，经专家组检查合格后，不得擅自改变区域位置。严格按照汇流排灌充介质充装，禁止充氮气汇流排充装氧气，钢瓶堆放区应严格按照气瓶指定位置摆放，并做好防护工作。

14，严格执行气瓶充装有关规定，确保不错装、不超装、不混装，只充装自有气瓶和委托管理气瓶，严禁充装超期未检气瓶和改装气瓶。

15，严禁野蛮装卸，禁止用抛、滑、摔、滚等装卸气瓶，应轻拿轻放，避免发生爆炸事故。

16，厂内气瓶运输，严禁使用叉车、翻斗车或铲车搬运气瓶。严禁使用电磁起重设备吊运气瓶，以避免吊运过程中气瓶脱落而造成事故。

三、加强领导落实责任

制氧车间全体职工要进一步提高对制氧专项整治工作重要性和紧

迫性的认识，高度重视此次专项自查行动。单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，扎实做好本单位安全隐患排查治理工作。各班组和全体职工必须遵守各项规章制度，认真检查、巡视及时发现问题并做好记录、上报处理，无法处理的要做好隐患防范措施，将安全隐患消灭在萌芽状态，确保职工生命安全和生产安全。

四、强化督查，严肃追究。

对排查发现的安全隐患，要建立隐患整改登记台账，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要下达“隐患整改通知书”，落实整改期限、责任、措施到位，并加强督查；重大隐患，要实行公司监督整改，跟踪治理，未整改之前要安排专人盯守，对严重影响人生安全的停止生产。对违章指挥作业和违章作业人员严肃处理，触犯国家法律送交国家机关依法处置。我公司结合制氧车间技改，由山东润昌工程设计有限公司设计，福建八建建筑工程有限公司安装承建，福建晨光建筑设计院监理，福建省石油和化工咨询服务有限公司进行安全评价并经市区两级安全部门验收合格，在专家组的帮助指导下制定了安全生产事故应急预案，并在南平市安全生产应急救援中心备案。此次专项整治行动中必须结合专家组提出的意见和隐患整改进行整治，全体职工严格依照公司制定的专项治理方案进行整改和安全隐患排查治理。通过此次整改进一

步提高公司安全生产水平，促进和完善公司安全管理制度。安全工作只有起点，没有终点，我们将以这次安全大检查为契机，将这项工作常态化，认真进行隐患治理工作，真正把事故消灭在萌芽状态，以达到安全无事故的目标。

南平市三山精密铸件有限公司

2014年7月11日

第四篇：安全专项整治方案

安全专项整治方案

为全面贯彻落实2012年五指山市建设施工安全生产工作方案，严格执行有关建筑施工安全生产法律、法规、标准、规范，不断强化建筑施工安全生产监督管理，预防和遏制施工现场施工安全事故的发生，结合我施工现场安全生产实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”，认真落实2012年五指山市建设施工安全生产工作方案，进一步加大安全投入力度，通过现场全面深入开展检查，预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的发生，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升我工程施工安全管理水平。

二、整治目标

塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、模板支撑系统的预防指导措施和应急措施，按照专项方案要求，排查整改事故隐患，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生。

三、现场情况

施工现场场地狭窄，办公区、生活区距施工现场较近；施工区后面山体开挖由甲方承包给专业公司施工，现场处于地基与基础分部工程施工；塔吊已报验待检

（一）建筑起重机械设备

1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。

2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。

3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。

4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。

5、起重机械设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。

6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。

7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。

8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位、并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。

9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。

（二）基坑开挖和支护

1、施工企业要制定基坑开挖和支护专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施。涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。

2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。

（三）高大模板支撑系统

1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载大于20kN/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座，纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。

3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。

4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。

5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。

四、整治重点

重点区域：城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。

重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。

六、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各级建设主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地区实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（二）突出重点，注重实效。各级建设主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）督促落实主体安全责任。建设各方责任主体要切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。

各级建设主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。

（四）加强安全生产培训教育工作。要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，开展《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《建筑起重机械安全监督管理规定》的培训教育，积极引导施工单位开展安全文化建设，认真落实作业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。

（五）严肃查处安全违法行为和事故责任单位、责任人。加大对安全生产违法行为的处罚力度，对违反住房和城乡建设部166号令及其他法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，依法严肃查处，决不手软。对列入专项整治重点对象仍发生伤亡事故的，要认真分析事故原因，及时召开事故警示现场会，按照“四不放过”的原则，积极参与事故调查，严格责任追究，依法从重从严查处有关责任单位和责任人。

第五篇：安全专项整治方案

安全专项整治工作方案 编制依据

1.1 厦深铁路（惠深段）XSGZQ-12标段施工合同。

1.2 新建厦深铁路站前工程XSGZQ-12标段站场改造及联络线工程施工组织设计。

1.3平湖南编组站站场改造工程，平湖南下行货车联络线（L1线）、平湖南上行货车联络线（L2线）、平南铁路与上行到发场联络线的站前工程，广深Ⅳ线拨移1.3km，正线箱梁架设464孔，DK389+030~ DK507+798.461段正线铺轨118.768km（双线、500m长轨），以及惠州南站、惠州东站、深圳东站站线铺轨设计图。

1.4 中铁二十五局集团《厦深铁路惠深段站前工程施工总价承包招标文件》,12标《实施性施工组织设计》。

1.5 国家强制性标准，铁路客运专线设计施工技术规范、技术指南、技术条件和验收标准、铁路桥涵工程施工安全技术规程，铁道部与相关行业现行规范标准。编制范围

L1线跨丹平公路特大桥、L1线跨水官高速公路特大桥、L2线跨丹平公路大桥、L2线下李朗大桥、L2线跨水官高速大桥、L2线平湖编尾中桥、L2线跨广深铁路大桥所有联络线桥梁的桩基础、承台、墩台身、连续梁、桥面工程、区间路基段及站场线路铺设。

3安全保证措施

根据招标文件的要求及本工区部内部安全管理的需要，我们将采取以下措施确保施工安全。

4安全方针、目标 4.1 安全方针

遵章守法，提高职工的安全素质，改善职工的工作条件，给社会创造更多的安宁，便利。

4.2 安全目标

杜绝职工因工死亡责任事故，年重伤率控制在0.5 ‰以下,年负伤率控制在5 ‰以下;严防重大爆炸、火灾、塌方和交通事故;防止一切事故发生，创建安全文明标准工地。

4.3安全组织机构 4.3.1安全领导小组

组 长：蓝茂东 副组长：廖永源 组 员：胡永光 吴星辉 刘俊 何国强 4.3.2 安全管理网络

安全责任人：蓝茂东安全主管领导：廖永源安全副部长：刘俊施工员桥梁一作业队责任人施工员桥梁二作业队责任人施工员路基二作业队责任人施工员线路一作业队责任人施工员圬工一作业队责任人施工员圬工三作业队责任人施工员治安联防队责任人各队安全员各队安全员

安全管理网络体系

4.4整治目标、检查内容：

针对三工区工程特点，对路基高边坡，桥梁的桩基、承台、高墩、连续梁、深基坑安全防护措施、施工期间作业人员佩戴安全帽、安全带情况、现场防护、既有线行车安全、机械作业、消防用品、防洪进行专项检查。

现将检查内容、高危高风险工点及负责人按工点形式呈报如下：（1）L2线跨广深铁路大桥、L2线跨水官高速公路大桥、L1线跨水官高速公路特大桥高危高风险工点：跨广深铁路既有线现浇连续梁、跨水官高速钢桁梁。检查内容：现场施工安全防护、既有线两侧警示标示标

牌及安全防护、连续梁的安全通道是否牢固、梁上两下四周是否有安全围护；机械车辆施工时是否有专人指挥。负责人：郑伟

（2）L1线跨丹平公路特大桥、L2线跨丹平公路大桥高危风险工点：跨丹平公路连续钢构、跨东深河连续梁以及道岔连续梁。

检查内容：既公路两侧警示标示标牌及安全防护、连续梁的安全通道是否牢固、梁上两下四周是否有安全围护、高处坠落、物体打击、机械伤害、施工用电、河道深基坑四周防护及警示标示标牌；机械车辆施工时是否有专人指挥。

负责人：施晓彬（3）平湖南编组站、区间路基段高危风险工点：临近广深Ⅳ线施工、水沟作业

检查内容：临近既有线施工现场安全防护、施工用电、水沟开挖及砌筑、机械作业、消防用品配备及警示标示标牌。

负责人： 月亮华

4.5根据工程特点，安全防范有以下六个方面重点 4.5.1 防安装倾覆事故； 4.5.2 防高处坠落事故；

4.5.3 防起重伤害事故； 4.5.4 防爆炸事故； 4.5.5 防触电电击事故； 4.5.6 防火灾事故。4.6实行系统安全分析方法

根据以上六类事故，按“物的不安全状态和人的不安全行为”编制事故分析树，并对事故树进行定性及定量分析，找到事故发生的最基本的原因和途径，根据基本事件的概率，计算事件发生的概率，并按重要度的大小编制安全检查表，针对性地安排人力、物力和财力，分别采取相应的对策，落实到位、责任到人，纵向到底，横向到边，预防安全事故的发生。

4.7加强安全作业的教育与训练

4.7.1 针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专（兼）职安全员、领工员、班组长、从事特种作业的吊装工、起重工、张拉工、电工、电焊工、机械操作司机以及新工人上岗、工人变岗等进行培训教育。

4.7.2 对从事施工管理和生产的人员，未经安全教育并考试合格的不准上岗；新工人未进行三级教育并考试合格的不准上岗；变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料没有进行培训不准上岗。

4.7.3 特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》GB306-5 号文规定执行。经

过培训考核，获取操作证方能持证上岗，对已取得上岗证的特种作业人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并设专人管理。

4.7.4 通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”思想；掌握基本生产知识和安全操作技能；提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规定，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

4.7.5 实行逐级安全技术交底制，由工区项目经理部组织有关人员对工程工区或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。工区项目经理部专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

4.8认真执行安全检查制度

经理部要保证检查制度的落实，要规定定期检查日期及参加检查的人员。经理部每月进行一次，作业队每旬一次，作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程情况如施工准备前，施工危险性、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的安全问题按照“三不放过”的原则制定整改措施，定人限期进行整改，安保部和专职安全员对整改措施的实施和效果进行跟踪验收，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。

4.9事故报告制度

4.9.1 无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度、工程质量事故时，除采取必要的抢救措施以外必须立即暂停此工区和与之有关的工区的施工。

4.9.2工程质量事故报告

报告程序。发生工程质量事故后，事故发生单位必须立即用电话或电传报告项目经理部，并通知监理、甲方等驻施工现场有关人员。

发生工程质量事故的单位，必须在次日向项目经理部提出书面报告。报告内容应包括：发生的时间、地点、工程项目；发生的简要经过、损失情况；发生原因的初步分析；采用的应急措施及事故控制情况；处理方案及工作计划；事故报告单位。

在施工过程中涉及设计责任的质量事故，应邀请设计单位有关人员参加，共同分析原因，采取处理措施。在明确各方的责任后，共同签认“工程质量事故报告表”上报。

对工程质量事故的调查处理，必须做到“四不放过”，即，查不出事故发生的原因不放过；找不出责任单位及主要责任者不放过；拿不出解决办法和防止类似事故再次发生的措施不放过，责任人未得到处罚不放过。

属一般工程质量事故，由工区组织调查，项目经理部派人参加；属工程质量大以上事故由项目经理部或上级单位组织调查和处理。质量事故处理完毕后，必须对整个过程中的有关资料进行整理归档，填写“工程质量事故结案表”，有关资料附在其后，一并归档保存。

事故发生单位应如实向调查组提供事故有关情况。任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作。

有下列情况之一者，按隐瞒事故论处，并追究单位领导和业务部门的责任。

（1）事故发生后不定期按规定时间上报，或虽上报而不按“四不放过”的原则处理者；

（2）事故发生后，自行修改、变更设计或使用其它掩饰手段，未如实上报者；

（3）少报返工损失，有意降低事故等级或擅自处理者；（4）其它有隐瞒事故嫌疑者。4.10主要施工安全技术措施 4.10.1 现场布置及街道安全防护

（1）设置安全标志，在本工程现场周围配备、架立安全标志牌。（2）施工现场的布置应符合防火、防爆、防涝、防雷电等安全规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公室用房、仓库、材料堆放场、停车场、生产车间等应按批准的总平面布置图进行布置。

（3）现场道路应平整、坚实、保持通畅；现场道路一侧或两侧遇有河沟、排水沟、深坑等情况时，应有防止行人、车辆等坠落的安全设施；危险地点应悬挂按照GB2893-82《安全色》和 GB2894-82《安全标志》规定的标牌。夜间有人经过的坑洞应设红灯示警，现场道路应符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84 的规定，施工现场设置大幅安全宣传标语。

（4）现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理不得乱拿乱动，要组成一个由15～20 人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

（5）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合国家或公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。

（6）氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器要隔离存放。

（7）施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005规定执行：

施工用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。

电缆线路采用“三相三线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距应符合安全规定，并应架在专用电杆上。

变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁应悬挂“高压危险，切勿靠近”的警示牌。

室内配电盘、配电柜前要有绝缘垫，并有安装漏电保护装置。各类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。

配电箱要能防火、防雨，箱内不得存放杂物并应加锁，专人管理。移动的电气设备的供电线，应使用橡套电缆，穿过行车道时，应穿管埋地铺设，破损电缆不得使用。

检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准。

现场架设的电力线路，不得使用裸导线，临时铺设的电线路，不准挂在钢筋模板的脚手架上，必须安设绝缘支承物。

施工现场用的手持照明灯应采用36V以下 的安全电压，在潮湿基坑的照明灯应采用12V 的电压。

4.10.2 施工机械的安全控制措施

（1）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须持有操作合格证，不准操作与操作证不相符的机械；不准将机械设备交给无操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。

（2）操作人员必须按照本机说明书规定，严格按照工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，做到： 工作前检查：

工作场地周围有无妨碍工作的障碍物；

油、水、电及其他保证机械设备正常运行的条件是否完备； 安全操作机构是否灵活可靠； 指示仪表、指示灯显示是否正常可靠； 油温、水温是否达到正常使用温度；

工作中观察：

工作机器有无过热、松动或其它故障； 按例保规定进行例保作业； 认真填写机械运转记录；

驾驶室或操作室应保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。

机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。

用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。

严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。指挥施工机械作业人员，必须上到人可了望的安全地点，并应明确规定指挥联络信号。

使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳子，用钢丝绳子拖、拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。

起重作业应严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》（1980-5-20）规定的要求执行。

定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

4.10.3 高处作业的安全技术措施

（1）所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保护用品，或安全带等安全工具。

（2）作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进人施工现场。

（3）在距边缘1.2～1.5m 处应设置护栏或架设护网，且不低于1．2m，并要稳固可靠。

（4）从事架子施工的人员，要持有特种作业操作证方能上岗；对进行模板施工，高度超过2m 的架子要由架子工去完成。

（5）施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等，必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用，架子工程应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ8-90）和《建筑安装工人安全技术操作规程》（1980-5-20）规定要求。

（6）人员上下通行等要由斜道或扶梯上下，不准攀登模板、脚手架或绳索上下，并作好“三宝”、“四口”等防护措施的管理。

（7）作业用的料具应放置稳妥、小型工具应随时放入工具袋，上下传递工具时，严禁抛掷。

（8）进行两层或多层上下交叉作业时，上下层之间应设置密孔阻漏型防护网罩加以保护。

（9）脚手架拆除时，应经技术部门和安全员检查同意后方可拆除并按自上而下，逐步下降进行：严禁将架杆、扣件、模板等向下抛掷。

（10）施工平台应措配醒目的安全警示牌，夜间施工必须有充足的灯光照明。

4.10.4 模板支架系统施工的安全技术措施（1）拼装完成后应组织专人对其检查验收。（2）支承托架的连接和锚固专门设置牢固可靠。（3）现浇混凝土的浇灌按设计顺序进行。4.10.5 异常事态的措施

（1）一般事故时的措施：如果发生了事故（在没有造成人员受伤的情况下），现场负责人要采取使受灾程度降到最低的措施，明确地执行不同于正常情况下的紧急操作方法。当事故不能排除时，组织作业者迅速躲避，并立即向上级汇报。

（2）伤害事故发生时的措施：如果发生了伤害事故，要暂时停止与伤害有关的机器设备，或者暂时中断作业，救出受灾人员，接受医生治疗。

4.10.6防洪、防台风制度

雨季成立防汛小组，设专人值班，加强与气象部门的联系，制定防洪预案，提前做好防洪防汛工作，备足防汛材料，避免人员及财产损失。

施工现场的临时住房、工作棚、标志牌、脚手架等的搭建应高于所在地的历年最高风力标准。

风力大于五级后不进行野外高空作业，防止坠落。防洪措施

(1)与当地气象水文部门取得联系，随时掌握气象预报，掌握汛情，以便更为合理地安排和指导施工，组建以项目经理为组长的防汛抢险领导小组，制定防洪防汛制度，配足抢险物资和设备，设专人值班，全面组织灾情预防和抗洪抢险工作。

(2)工程开工前，根据现场具体情况，编制实施性的防洪抢险计划，提交甲方、监理工程师审查批准。

(3)在抗洪抢险领导小组统一领导下，各施工队选择技术状态良好的机械设备、车辆担负抗洪抢险任务。

(4)对抗洪抢险任务的机械设备、车辆，选择思想进步，技术全面、过硬、身体健康的人员驾驶。

(5)有计划的维护、保养机械设备车辆，设备车辆处于良好的技术状态，随时准备投入抗洪抢险工作。

(6)各施工队要正确处理好生产与抗洪抢险的关系，在正常情况下积极完成生产任务，紧急情况下，必须听从调动，奔赴抢险，完成抢险任务。

(7)雨季时内部各单位间及外部联络工具要保持畅通，同时配置必要的抢险物资和人员，做好事故预案工作。

(8)要做好施工防范及各种临时设施的防排水工作，要保持排水沟渠的畅通。

(9)详细调查并掌握洪水资料，检查易于发生水害地段的施工安全，做好施工中的临时防护措施。对影响施工的运输道路，进行必要的改善、整修和加固；对常用的主要材料、工具要在雨季之前备足，并增建必要的防雨防洪设施；对施工人员配备必要的劳动保护用品；在洪水位以下的材料库、活动房屋及机械设备，雨季前应搬到最高洪水位以上及不易发生山体坍塌、泥石流的处所。

(10)在抗洪期间，我单位的物资、机械设备、人员将无条件的服从建设单位的统一调遣和协调，积极协助地方政府做好防洪抢险。

防台风措施

加强防台风、大风知识的学习，提高全员防台风、大风的意识，了解台风有关规律，提高对防台防汛、抢险救灾工作的认识，充分发动群众，调动一切积极因素，从思想上、组织上、物资保证上做好充分的准备工作，搞好防台防汛、抢险救灾工作。

所有生活、生产库、棚都应有足够的抗台风能力。备足必要的铁丝、铁钉、铁锹、编织袋等防台防汛器材和物资。生产生活房屋的加固与封闭由各队按照要求自行负责。防台风领导小组对生产、生活库棚进行定期检查，确保台风来后的生产、生活安全。

与台风预报部门取得联系，建立密切的关系，指派专人进行联络。在得到台风预报后，积极组织防台风准备工作，在台风到来之前，由防台风领导小组组织召开防台风协调会，布置下属各单位的防台风工作，凡处在危险地区的施工人员、机械设备、工程材料立即撤离至安全地带，确保人员财产不受损失。

在台风登陆警戒时切断现场施工的主要动力电路,直至警戒解除。

在台风季节到来之前，准备足够的防台风应急材料，并对防洪水设施进行认真检查，发现问题及时处理。

中铁二十五局厦深铁路12标三工区

2011年5月18日