电梯安全专项整治方案

第一篇：电梯安全专项整治方案

长沙市电梯安全专项整治方案

近年以来，随着我市电梯迅速增长，电梯的故障、事故时有发生，安全形势严峻。为了有效遏制电梯事故高发势头，确保人民生命财产安全，根据“质量和安全年”活动和《湖南省电梯安全专项整治方案》的要求，我局决定自2009年4月21日至2009年12月31日，在全市范围内开展电梯安全专项整治行动，特制定本方案。

一、整治目标

通过电梯安全专项整治，强化现场安全监察，规范电梯的使用、维护保养和检验检测行为，集中解决电梯安全管理中存在的突出问题，进一步落实使用和维护保养单位的安全主体责任，有效遏制电梯事故；进一步完善电梯管理制度、应急救援体系和长效监管机制，切实提高电梯使用和维护保养管理水平，不断强化乘梯人员的安全防范意识和自我防护能力，确保全市电梯安全运行和人民生命财产安全。

二、整治范围

1、全市范围内在用电梯，包括乘客电梯、自动扶梯和自动人行道，重点是居民小区、中小学校、托幼机构、医疗单位、体育场馆、宾馆酒店、休闲娱乐、公园景区、商场市场、车站码头等人员集中的场所，特别是居民小区内使用年限达10年以上的乘客电梯；

2、电梯使用管理和维保单位，重点是维保单位，包括国家质检总局和外省质监局许可的在长单位（公司、分公司）。

三、组织领导

为加强对电梯专项整治工作的领导，市局决定成立电梯专项整治工作领导小组。

组长：佘曼云

副组长：文琼山、王斯谷

成员：市局特设处、四县（市）质量技术监督局、湖南省特种设备检测中心。

各县（市）质量技术监督局、市局各区分局（监管组）要高度重视此次电梯专项整治工作，分管领导必须亲自部署，制订电梯专项整治方案，成立电梯专项整治工作领导小组，认真组织实施。

四、整治内容

（一）电梯使用管理方面

1、电梯使用注册登记情况；

2、安全管理制度建立及执行情况；

3、安全管理人员持证及履职情况；

4、电梯安装监检和定期检验依法报检情况；

5、投诉受理处置和隐患排查整改情况；

6、安全检验合格标志、警示说明及标识张贴情况；

7、对租赁、承包经营的电梯，业主单位进行统一管理，落实电梯使用的安全责任情况；

8、电梯运行巡检记录情况；

9、电梯签订维保合同情况；

10、电梯维保工作落实的监督情况。

（二）电梯维护保养方面

1、电梯维保是否实行公开承诺制度；

2、是否将维保业务分包或者转包；

3、是否按规定要求进行维护保养；

4、日常维保记录是否完整；

5、维保人员是否持有效证件上岗；

6、维保单位、施救电话、投诉电话标注是否符合要求；

7、对超期未检电梯是否报告业主单位和特种设备安全监察部门；

8、用户投诉记录是否完整和及时处理；

9、电梯故障紧急召修是否及时、到位。

（三）电梯安全状况方面

1、电梯定检、维保和巡检过程中发现的安全隐患是否及时整改合格；

2、钢丝绳、制动器和其他转动部件是否完好；

3、限速器、缓冲器、夹绳器是否符合要求；

4、控制系统功能（特别是门机控制系统）是否正常，有无不明软故障；

5、主要受力构件是否完好；

6、电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效应答和报警；

7、机械制动器制动能力是否符合要求；

8、各种安全保护装置是否齐全有效。

五、整治步骤

第一阶段：动员部署阶段（5月31日前）。

各县（市）局、市局各区分局（监管组）应结合本地实际，成立专门领导班子，研究制定电梯安全专项整治的具体实施方案并进行动员部署，督促各电梯制造、安装、改造、维修、使用、维保单位认真落实专项整治的各项工作要求。

第二阶段：自查自纠阶段（6月1日至7月31日）。

各电梯使用、维保单位要按照专项整治工作的要求，认真开展自查自纠工作，对发现的问题，及时进行整改。7月底前，应将自查情况（见附表

一、附表二）上报所在县（市）局、市局各区分局（监管组）。

第三阶段：监督检查阶段（8月1日至9月30日）。

各单位对辖区内电梯使用、维保单位自查自纠工作进行现场指导和监督检查（见附表三）。监督检查的主要任务是查证电梯使用、维保单位自查出来的问题是否切实整改并达到要求，有没有自查未能发现的问题和隐患，新老问题都要按照程序要求下达安全监察指令并指导督促整改到位，重大安全隐患应及时报请当地政府挂牌督办并同时上报市局。

第四阶段：后续整改阶段（10月1日至11月30日）。

各电梯使用、维保单位要认真执行监察指令，抓好监督检查阶段发现的新老问题的后续整改，有针对性地制定出重点改进措施并建立起安全使用、管理的长效机制；各级安全监察机构要组织相关单位对后续整改工作进行

“回头看”并实施再检查，以确保监管无盲区、措施无漏洞、整改有实效、成果得巩固。

第五阶段：总结抽查阶段（12月1日至12月31日）。

专项整治工作任务全面结束后，各单位要认真进行总结并于 11月30日前将工作总结和《电梯安全专项整治汇总表》（见附表四）书面上报市局特设处。市局将根据各单位所报送的总结材料及市局掌握的情况进行现场抽查。

六、整治要求

1、提高认识，加强领导。开展电梯安全专项整治行动是降低电梯故障和事故、保障电梯安全经济运行的一项根本性措施，事关生产生活、事关百姓安危，事关和谐稳定，各单位要高度重视，强化领导，做到组织得力、责任落实、指导认真、督查严格，确保整治实效。

2、标本兼治，务求实效。电梯使用、维保单位要增强电梯安全专项整治的紧迫感、责任感，树立安全意识，主动查找问题，加大安全投入，扎实抓好整改，彻底解决问题，将安全标准规章落到实处，将安全主体责任履行到位。

3、技术支撑，检验把关。检验单位要严格执行检验程序规定，确保检验工作质量，发现问题要及时通知使用、维保单位，督促进行整改。对重大安全隐患要报告当地安全监察机构，同时要按照“三确认”的要求，将现场确认信息录入动态信息网上报安全监察机构。

4、强化宣传，共同监督。各单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，广泛宣传这次电梯安全专项整治行动的目的、意义及相关要求，扩大安全监察视野，动员、鼓励全社会广泛参与对电梯维保单位和电梯维保质量的监督。各电梯使用单位也要加大电梯安全使用知识、应急救援知识和乘座注意事项的宣传工作，提高乘用电梯人员的安全防范意识和自我保护能力，确保电梯安全经济运行。

第二篇：苏州市住宅电梯安全专项整治方案（精选）

苏州市住宅电梯安全专项整治方案

随着经济社会的快速发展和城乡一体化进程的加快，我市在用电梯急剧增加，全市在用电梯数量近4万台，其中多数为住宅用梯。为有效预防电梯事故的发生，控制电梯故障频发的势头，切实保障市民安全乘梯，进一步落实物业公司和电梯安装、维保单位的安全主体责任，根据省质监局2010年安全监察工作要点的精神，结合苏州市2010年“关爱民生法治行”活动实施方案中第十六项“加强住宅电梯安全管理”要求，特制定本实施方案。

一、整治目标

通过专项整治，全面推行新检规，切实提高住宅电梯的定期检验率和检验质量，确保电梯安全运行；督促电梯维保规则的实施，提升电梯维保质量；推动老龄电梯或多故障电梯、高耗能电梯的更新改造，保障市民安全出行；加强住宅电梯使用单位（物业公司）的管理，督促使用单位完善各项规章制度，确保电梯由持证的专人进行管理，制定电梯事故应急救援预案并定期组织演练；不断强化市民乘梯的安全防范意识和自我保护意识。

二、整治范围

1、全市在用的居民住宅电梯的质量安全；

2、在苏州从事电梯安装及日常维护保养的单位。

三、整治内容

（一）电梯使用管理方面

1、电梯安全管理制度建立、执行（电梯运行巡检记录）及安全管理人员持证情况；

2、电梯自检、安装监检和定期检验情况；

3、投诉受理处理和隐患排查整改情况；

4、安全检验合格标志、警示说明及标识张贴情况；

5、电梯签订维保合同情况（是否阴阳合同）；

6、对电梯维保单位质量监督情况；

7、预案的制定及演练情况。

（二）电梯维护保养方面

1、电梯维保单位资质情况（是否将维保业务分包或者转包）；

2、维保单位的服务情况及工作质量；

3、维保人员是否持有效证件上岗；

4、定期检验电梯是否实行提前申报检验；

5、用户投诉记录是否完整和及时处理；

6、电梯故障的修复是否及时、到位（包括服务力量的配备情况）。

（三）电梯安全状况方面

1、电梯定检、维保和巡检过程中发现的安全隐患是否及时整改到位；

2、电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效应答和报警；

3、各种安全保护装置是否齐全有效；

4、连续出现三次以上故障并影响市民出行的电梯是否申请提前检验。

四、组织机构

市质监局成立电梯专项整治领导小组，组长由王新副局长担任，成员：邢东生、张俊、陆宪国、宋林法、沈平、蒋平、孔玉林、李建民、张爱军。领导小组下设办公室，由范敏、陈为扬、各市（含吴中、相城区）特监科电梯安全监察员及特检分院分管院长组成，负责专项整治日常工作，由邢东生兼任办公室主任。

五、整治步骤

第一阶段：动员部署阶段。3月份组织召开全市住宅电梯整治专项会议，安排布置本次电梯专项整治工作要求、步骤及目标任务；积极宣传电梯新检规。

第二阶段：自查自纠阶段（4月1日至5月31日）各电梯使用、维保单位按照专项整治工作的要求，认真开展自查自纠工作，对发现的问题，及时进行整改。5月底前，由电梯维保单位将自查情况（见附表

一、附表二）及住宅电梯维保明细表（见附表五）上报当地质监局特种设备安全监察部门（市区古城区、工业园区及高新区上报苏州局特监处）。同时，特种设备安全监察部门、特种设备检验机构会同专业维保队伍、小区物业公司在住宅小区开展电梯安全知识宣传活动，发放宣传资料并现场解答电梯投诉或咨询。

第三阶段：监督抽查阶段（6月1日至7月31日）电梯专项整治检查组人员对辖区内电梯使用、维保单位自查自纠工作进行现场指导和监督抽查（见附表三）。监督检查的主要任务是查证电梯使用、维保单位自查出来的问题是否整改到位，有没有自查未能发现的问题和隐患，下达的安全监察指令内容是否整改到位。

第四阶段：督促整改阶段（8月1日至9月30日）各电梯使用、维保单位要抓好前期自查及监督抽查阶段发现的新老问题的及时整改，有针对性地制定出重点改进措施并建立起安全使用、管理的长效机制；安全监察部门要组织相关单位对整改工作进行“回头看”并实施再检查，以确保监管到位、措施有力、整改有效。

第五阶段：总结完善阶段（10月1日至11月15日）专项整治工作任务完成后，各单位要认真总结并于 10月31日前将工作总结和《电梯安全专项整治汇总表》（见附表四）书面上报苏州质监局。苏州质监局成立抽查组，根据现场抽查情况，对挂靠开展维保工作的维保队伍，依法上报吊销借证单位的许可证，并对无证单位进行查处；对尚未执行新维保规则或资源条件严重不足的维保队伍依据新修订的条例进行处罚；对整改工作未开展或走过场、维保不执行基本维保项目和内容、维保工作不到位或经抽查发现不符合《机电类特种设备安装改造维修许可规则》规定条件，并经限期整改仍不合格的维保单位，将进行严肃处理

直至报发证机关申请吊销其许可证。

六、专项整治要求

（一）提高认识，加强领导。开展住宅电梯安全专项整治行动是降低住宅电梯故障和事故、保障电梯安全经济运行的一项有力措施，事关百姓乘梯安全，事关社区和谐稳定，各单位要高度重视，加强领导，按照“主动热情、有求必应、廉洁高效、务实创新”的要求，认真处理电梯投诉，积极开展社区宣传（包括电梯安全和节能知识），做到组织得力、责任落实、指导认真、督查严格，确保整治实效。

（二）标本兼治，务求实效。电梯使用、维保单位要增强电梯安全专项整治的紧迫感、责任感，牢固树立安全意识，严格执行新修订的《特种设备安全监察条例》、《特种设备使用单位安全管理准则》、《电梯使用管理与维护保养规则》的要求，将安全制度落到实处，将安全主体责任履行到位。特种设备安全监察部门要在整治过程中基本建立电梯维保备案制度、电梯轿厢标识规范制度、住宅电梯投诉处理制度、电梯困人应急救援制度、电梯维保单位违规退出制度，形成整治的长效监管机制，努力构建企业主动管理、部门依法监察、检验技术把关、社会共同参与的电梯安全工作格局。

（三）技术支撑，检验把关。检验单位要严格执行新检规，确保检验工作质量，发现问题要及时通知使用、维保单位，督促进行整改。对重大安全隐患要按照“四确认”的要求，将现场确

认信息录入隐患处理系统上报安全监察机构。

（四）强化宣传，共同监督。各单位要充分利用平面媒体、网络、社区宣传等方式，广泛宣传住宅电梯维保质量安全专项整治和关注住宅电梯安全的目的、意义及相关要求，动员、鼓励全社会广泛参与对小区物业公司电梯日常管理的监督及对电梯维保单位维保质量的监督。各电梯使用单位也要加大电梯安全使用知识、应急救援知识和乘梯注意事项的宣传工作，提高市民乘梯的安全防范意识和自我保护能力，确保电梯安全经济运行。

附表：

1、电梯使用、维护保养安全自查情况记录表

2、电梯使用、维修保养单位自查情况记录表

3、电梯维护保养单位监督检查记录表

4、电梯专项整治情况汇总表

5、苏州市住宅电梯维保明细表

第三篇：市场监管局电梯安全专项整治方案

市场监管局电梯安全专项整治方案

为进一步加强电梯质量安全工作，保障我市电梯的使用安全，避免和减少电梯事故、故障的发生，为人民群众营造平安、和谐的电梯乘坐环境。现按照《2021全省在用电梯质量安全监督抽查工作计划》的文件要求，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律、法规、规章和安全技术规范的规定，制定本方案。

一、整治目标

随着我市在用电梯数量逐年增加，电梯安全使用问题愈发重要，决定在全市范围内开展在用电梯质量安全监督普查工作，着力推进解决电梯使用过程中存在的各种风险，促进电梯制造、安装、改造、维修、使用及维护保养、定期检验各环节工作责任落实，提升我市电梯安全监管水平，保障我市电梯的运行与使用安全。

二、工作重点

（一）加强电梯使用单位安全监察工作。

检查电梯使用单位是否配备专职兼职安全管理员或设置安全管理机构；是否按照规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度；是否建立电梯设备档案，档案资料自否齐全，重点检查电梯使用单位维保情况和定期监检情况；对电梯使用单位的应急预案和应急演练情况进行重点检查。

（二）加强电梯安装、维保单位安全监察工作。

电梯安装资质是否合格；作业人员持证上岗情况，及是否对持证人员进行进行定期培训。

（三）加强既有住宅加装电梯安全工作。

在有关部门确认既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构符合建筑、消防等方面要求的前提下，严格实施监督检验，并做好相关使用登记工作。

（四）落实企业安全主体责任。

加强对特种设备使用企业安全责任者的约谈工作和安全生产宣传工作，树立企业安全生产责任意识，明确企业安全主体责任。

三、措施保障

（一）加强组织领导。

特种设备安全监察科及各市场监管所要坚决把习总书记关于安全生产的重要指示落实到工作中，成立专项整治工作领导小组，明确职责分工，细化分解任务，认真抓好部署落实。

（二）细化方案措施。

特种设备安全监察科及各市场监管所要严格落实《市市场监督管理局特种设备网格化监管办法》，对辖区内的在用电梯进行安全监管，落实属地管理原则。结合工作实际，科学确定工作目标，制定具体实施方案，出台实招实策，把专项整治抓出成效，坚决杜绝形式主义、官僚主义。确保安全投入，坚持不安全、不生产、不运营，绝不能带病生产和运营。

（三）强化督促指导。

加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。要切实加强对专项整治开展情况的监督检查，及时研究、协调解决工作中出现的问题。

（四）强化责任落实。

特种设备安全监察科及各市场监管所要对检查过程中发现的问题提高重视，做到不整改不放过，不彻底不销号，重大问题挂牌督办。压实企业主体责任，实现闭环管理。

（五）强化舆论引导。

充分发挥各类媒体作用，采取多种多样形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育，积极营造浓厚的社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。

第四篇：XX县电梯安全整治专项行动方案

XX县电梯安全整治专项行动方案

为更好地开展电梯安全整治专项行动，不断提升电梯运行质量安全水平，解决全县电梯存在使用管理不规范、安全主体责任落实不到位，维护保养不完善等问题，有效防范电梯亡人事故，进一步满足人民群众日益增长的美好生活需要，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《XX省特种设备安全条例》等法律法规规定，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

通过电梯安全专项整治，强化现场安全监察，规范电梯的使用、维护保养行为，集中解决电梯安全管理中存在的突出问题，进一步落实电梯使用和维护保养单位的安全主体责任，有效遏制电梯事故；进一步完善电梯管理制度、应急救援体系和长效监管机制，切实提高电梯使用和维护保养管理水平，保障全县电梯安全运行和人民群众生命财产安全。

二、整治范围

全县范围内在用的乘客电梯、载货电梯和自动扶梯，重点是居民小区、中小学校、医疗单位、宾馆酒店、商场超市等人员集中的场所使用的电梯及投诉举报的电梯等。

三、组织机构

为全面抓好、抓细、抓实这次电梯安全专项整治工作，进一步强化责任，细化任务，成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，安全监管科、特设科、稽查科、稽查大队、各分局负责人

为成员的电梯安全专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在局安全监管科，负责督促、指导、协调全县电梯安全专项整治有关工作。

四、整治内容

（一）着力提升电梯使用单位安全管理水平。

电梯使用单位是电梯安全使用管理的责任主体，对本单位电梯使用安全负责。本次整治重点:一是开展自查自纠。针对本单位安全管理不到位、电梯运载装修材料过程中防护不当、轿厢广告和安全警示标识粘贴不规范、轿厢卫生环境差、电梯运行异响抖动、轿厢过度装修、使用存在安全隐患电梯等重点问题，使用单位按照《电梯使用单位自查自纠表》（附件1）的项目和内容要求进行自查，对发现的问题要逐条逐台及时整改到位，消除安全隐患，保障电梯安全可靠运行；二是全面建立电梯管理档案。电梯使用单位（包括受托管理电梯的物业服务企业）要建立和落实岗位责任、隐患排查治理、应急救援等安全管理制度，建立“一机一档”的电梯安全技术档案，全面提升电梯安全管理水平。

（二）着力提升电梯维保质量水平。

电梯维保质量的好坏，直接关系电梯运行质量和安全，电梯维保单位要切实负起电梯维护保养、故障抢修和应急救援职责。本次整治的重点：一是开展电梯运行质量和维保质量排查。维保单位按照《电梯运行质量和维保质量自查自纠表》（附件2）和《自动扶梯及自动人行道运行质量和维保质量自查自纠表》（附件3）的项目和内容要求，对所维保的电梯进行全面排查，建立故障多发、运行质量差、群众投诉

多的问题电梯清单，采取有效措施，逐台整改合格，提高电梯运行质量；二是开展电梯维保质量管理自查自纠。维保单位要针对资源条件、质保体系运行、维保质量、故障抢修、应急救援等重点问题，按照《电梯维保质量管理自查自纠表》（附件4）的项目和内容要求，开展自查自纠，对存在的问题逐一整改到位。

（三）重点整治“三无”电梯。

对“无物业管理、无维保公司、无维修资金”的电梯，要及时报告当地政府及住建部门，联合有关部门，挂牌督办。

五、整治安排

计划到2020年12月底，完成全县电梯安全整治专项行动各项目标任务。具体安排如下：

（一）工作部署和自查自纠阶段（6月底前）

县局制订印发电梯维保使用专项整治工作方案，各分局根据实施方案，结合辖区实际做出安排和部署。各使用单位要按照附件1的项目和内容要求，各维保单位按照附件2、3的项目和内容要求，各自开展自查自纠，要认真填写自查自纠表（一式两份），一份由使用单位存档备查，一份在6月底前上报市场监管局。

（二）全面检查阶段（9月底前）

各分局按照本方案要求，对照附件1、2、3要求，按照重点全覆盖、品牌全覆盖、维保全覆盖的总体要求，突出重点、点面结合，组织监察、执法人员，开展电梯使用使用单位现场监督检查。特设科负责采取联合交叉执法方式（联合局稽查大队、分局，随机抽取维保单位技术人员、随机抽取维保电梯时行交叉检查）组

织开展电梯维保质量专项监督检查，对辖区内相关电梯维保单位开展自查自纠的情况进行监督检查。对低价维保单位维保的电梯进行重点检查，（三）督促攻坚阶段（10月底前）

对第二阶段仍未完成整改的问题电梯进行集中攻坚，按照属地管理原则，采取综合治理措施，报请当地政府挂牌督办并协调解决，坚决督促使用单位落实整改。对确实无法整改的问题电梯，要在使用单位显著位置告知存在问题及其后果后，依法予以封停，防止事故发生。

（四）第四阶段：总结验收阶段（11月底前）

各分局在电梯整治专项行动工作结束后，总结工作经验和成效，查找工作不足和问题，形成电梯整治工作报告，于11月底前上报安全监管科。县局对专项整治行动完成情况进行督查。

六、工作要求

（一）高度重视。

开展电梯安全整治专项行动是2020年我局重点工作任务。特设科、各分局要高度重视电梯安全监管工作，把专项整治与宣传及现场执法紧密结合起来，周密布置，严格要求，确保整治到位。

（二）狠抓落实。

各分局要结合当地实际，明确工作任务和责任人员，确保工作落实到位。通过专项整治，进一步落实电梯企业安全主体责任，及时准确地掌握辖区内电梯维保质量状况，对查出的安全隐患要及时整改；对查出的违法违规问题，要及时下

达监察指令，依法进行处理。每阶段结束前向特设科报送阶段工作情况。

（三）务求实效。

各分局、直属单位要严厉打击专项整治中发现的违法违规行为，要做到发现一起，查处一起，绝不姑息，要通过专项整治彻底整顿电梯维保市场，规范电梯维保、使用行为。对于不能解决的问题，一定要及时向当地政府报告，争取政府的支持，与相关部门配合，形成合力，共同消除事故隐患，确保电梯安全运行。同时要畅通群众投诉举报的渠道，调动业主委员会、居委会等群众组织的积极性，发挥社会监督作用，推动问题的有效解决，促进全社会关心、关注电梯安全，营造“电梯安全，人人有责”的良好社会氛围。

（四）畅通信息。

各单位要积极行动，及时报告专项整治相关信息，发现重大问题随时报告。

第五篇：临海市2011电梯安全专项整治工作方案

临海市2011电梯安全专项整治工作方案

近年来，随着我市城市化建设的加快，在用电梯数量迅猛增长，截止2011 年10月底，我市电梯总量已达1250余台，且每年以20%左右的速度增长。与此同时，电梯安全使用制度不全、管理不善、日常巡查和安全宣传不力、维保单位低质无序恶性竞争、维保作业敷衍了事、不按规定周期和保养项目维护保养电梯、没有定期开展电梯困人应急救援演练等问题也日益突出，致使电梯故障困人事件时有发生。为最大程度地减少电梯故障带来的危害，切实保障人民群众生命和财产安全，经研究，决定在全市范围内开展电梯安全专项整治。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大及十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依照《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》等法律法规规定，落实电梯使用单位安全主体责任，落实电梯维保单位维护保养职责，健全电梯安全使用和维护保养管理，着力整治安全隐患，完善长效监管机制，保证电梯安全运行，促进我市经济社会和谐稳定发展。

二、整治目标

通过专项整治，进一步提高电梯使用单位、电梯物业管理部门和广大用户的安全意识，全面落实电梯安全使用和维护保养主体责任，健全完善安全管理制度，落实各项工作措施，规范电梯安全使用，杜绝维保单位低质无序恶性竞争和违法、违规维修保养作业，及时消除事故隐患，完善电梯急修和困人应急救援机制，有效遏制电梯各类事故发生。

三、整治对象和重点

全市在用电梯的使用和维护保养单位。重点是住宅小区电梯，宾馆、商场等公共场所的电梯安全使用管理。

四、整治要求

（一）落实主体责任，健全电梯使用管理。使用单位或电梯物业管理部门应设立电梯安全管理机构或配备专（兼）职持证安全管理人员；电梯应按规定经过检验合格，并办理使用登记后在检验有效期内使用，定期检验中发现的问题及检查发现的问题应及时落实整改；切实落实电梯使用安全主体责任，建立健全包括岗位安全责任、定期检查、维护保养、事故应急措施和救援预案等各项制度；明确电梯管理人员职责，定期组织电梯安全运行检查及日常管理，电梯轿厢报警求助电话应24 小时保持畅通，发现故障及时通知维保单位检修，并定期组织电梯困人应急救援演练。

（二）净化维保市场，遏制低质恶性竞争。电梯维保单位应按照《特种设备安全监察条例》、《电梯维修保养安全管理规范》（DB33/728-2009）要求取得电梯维修许可证，并按规定对维保电梯进行书面告知后方可开展电梯维保业务；禁止不符合电梯维修保养条件，不履行维修保养施工告知的单位承接电梯维修保养业务；坚决遏制低质无序维保恶性竞争；电梯使用单位或电梯物业管理单位聘请符合条件的维保单位维修保养电梯，双方应签订电梯维保合同，明确电梯维修保养内容、要求，维保的时间频次、期限及双方权利、义务和责任等相关内容，保证电梯故障急修和困人救援责任义务的落实；电梯维保项目不得少于《电梯使用管理与维护保养规则》（TSG5001-2009）规定的内容及电梯制造厂家的要求。

（三）明确维保职责，保证维保质量。电梯维修保养单位应加强内部管理，落实维保责任制，加强制度建设和现场管理及检查，保证维保作业人员严格按照有关规定和作业指导书要求作业，保证维保质量和作业安全，及时纠正各类违章违规行为，保证电梯故障急修和困人救助热线电话24 小时畅通；维保电梯用户信息反馈及时收集、及时处理；维保作业人员持证上岗，定期组织培训学习；电梯维修保养设备仪器有效完好；电梯维修保养备品备件采购、管理符合要求；逐台建立维保电梯档案，维修保养及有关工作记录完整；电梯保养期间，维保单位发现电梯有危及安全的事故隐患，应立即告知物业管理单位停止运行，并及时组织抢修、及时报告当地特种设备安全监察机构，经检修排除隐患后电梯方可恢复运行。

（四）强化宣传教育，提高应急能力。各电梯使用单位尤其是住宅小区物业管理单位应加强电梯安全使用宣传，宣传电梯乘用安全常识，宣传电梯困人后乘客正确应对的措施，宣传发生火灾、湿水等紧急情况时电梯处理应急措施；在电梯口附近悬挂警示标志；在电梯附近醒目位置或住宅小区宣传栏公示电梯急修和困人应急求助电话，演示电梯应急处置方法，指导用户安全用梯、文明乘梯。

（五）落实经费，确保投入。各电梯使用单位应保证电梯维护维修经费的落实。住宅小区物业管理单位应按照《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令[2007]165 号）、《物业服务收费管理办法》（发改价格[2003]1864 号）要求，加强对住宅专项维修资金和物业服务费的管理，确保电梯维修保养资金足额到位，专款专用，及时结算，不得挪作他用。

五、时间和步骤

专项整治工作总体分三阶段进行：

（一）宣传发动和组织部署阶段（3 月31 日前）。各地应结合当地实际，制定具体方案，召开相关会议，学习《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》等法律法规，利用新闻舆论媒体做好宣传发动，同时部署各使用单位对照整治工作要求，组织专项整改工作。

（二）自查自纠和监督检查阶段（4 月1 日到7 月31 日）。各电梯使用单位、维保单位根据专项整治要求，认真进行对照检查。对发现的问题和不足，要认真落实整改方案和措施，切实加以整改；对存在严重安全隐患的，务必先整改后使用。同时，组织有关部门，按照整治工作要求，对各电梯使用单位自查自纠及隐患整改情况进行现场督查和检查，督促使用单位、维保单位进一步提高认识，健全管理。对设备存在严重安全隐患，不能如期实施整改，或设备无证使用，超检验期使用的要依照有关规定严肃处理，及时予以通报。

（三）检查验收和完善提高阶段（8 月1 日～9 月30 日）。组织有关部门对电梯专项整治情况进行检查，督促电梯使用单位、维保单位进一步落实主体责任，确保监管无盲区、措施无漏洞、整改有实效、成果得巩固，持续保持整治成效，健全管理。同时要认真总结整治经验，建立长效监管机制，提出下阶段保障电梯安全运行的措施。期间，将联合行业主管部门和市级相关部门组织人员开展检查、督查工作。

六、工作要求

（一）加强领导，周密部署。充分认识开展电梯安全专项整治工作的重要性和必要性，牢固树立以人为本、科学发展理念，增强责任意识、忧患意识，切实加强领导，成立相应的领导小组，制定实施方案，精心组织实施。

（二）广泛宣传，提高认识。充分利用电视、广播、报刊、网络等各种媒体，对本次电梯安全专项整治工作进行持续宣传；同时宣传电梯乘用安全常识，电梯困人后乘客正确应对的措施；要督促电梯使用单位在电梯附近醒目位置或住宅小区宣传栏公示电梯急修和困人应急求助电话，指导用户安全用梯、文明乘梯，努力实现全社会关注、支持、参与电梯安全管理工作的良好氛围。

（三）加强协调，形成合力。质监、建设等有关部门要加强对电梯维保单位、使用电梯小区物业单位的管理，形成以使用单位为主，多方联动、齐抓共管的格局。质监系统内的安全监察、行政执法和检验检测机构要协调配合，互为补充，形成合力，严肃查处违法违规行为，以推动整治工作的开展。建设部门要加大对小区物业的监督管理，督促小区物业落实电梯安全管理各项职责，杜绝无许可证单位和个人承接电梯维保，自觉抵制电梯维保低质无序恶性竞争，督促电梯维修维保单位按规定履行告知，电梯维修应取得生产厂家的认可。

（四）强化监察，狠抓落实。加大安全监察和执法力度，督促电梯使用、维保单位进行全面自查治理，对发现的隐患立即整改。对电梯使用单位管理制度不健全，管理人员无证上岗，电梯未经注册登记使用的，要责令用户限期整改；对电梯使用未经检验合格或超期未检的，要责令用户先报检后使用；严肃查处无证及挂靠、转借许可证的维保行为；对维保作业不按规定要求进行、维保质量差、故障急修和困人救援行动迟缓、用户投诉反响强烈的，要责令维保单位停业整改。对严重危及安全或检验不合格的电梯要停止使用，报告当地政府，并应会同有关部门协调处理电梯隐患整改相关事宜。

（五）及时总结，完善提高。认真总结整治工作情况。对专项整治的典型经验要及时、全面地加以总结予以推广；对发现的新情况、新问题要及时加以分析、研究，探讨解决问题的对策和方法，要通过本次整治，进一步完善电梯困人应急救援联防体系，逐步形成长效的动态监管机制。