第一篇:林业系统纪检监察工作会议上的讲话[范文模版]
林业系统纪检监察工作会议上的讲话
同志们:
全区林业系统纪检监察工作会议召开了,这次会议不仅是一次工作会议,而且也是总结、表彰全区林业系统在反腐倡廉工作中涌现出的先进集体和先进工作者的会议。我代表林业厅党组向受到表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺,感谢你们多年来在促进全区生态建设发展中做出的贡献。下面,我代表厅党组讲几点意见。
一、2005年林业系统党风廉政建设工作的主要情况
2005年,全区各级林业部门在贯彻落实各级纪委和林业厅党组、驻林业厅纪检组的工作安排中,围绕生态建设这个中心,服务重点工程的大局,认真贯彻落实《实施纲要》,不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进党风廉政建设工作,取得了明显成效。
(一)党风廉政建设责任制进一步加强
各盟市林业局和厅直属单位在建立健全党风廉政建设责任制中,做了有益的探索,在不断完善中制订了一系列可行的、符合实际的制度。用制度管人,用制度约束各级领导干部的行为,是一件十分重要的工作。我们看到,随着全区林业生态建设的不断发展,一些违反党纪政纪的行为也在变换着形式,因此加强党风廉政制度建设是十分必要的。一是各级林业部门都要明确了一把手抓党风廉政建设的责任制,并且出台了相关配套制度和规定。胡锦涛总书记在2006年1月6日召开的中纪委第六次会议上的讲话中指出“党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容”。我们在抓党风廉政建设中,要认真理解总书记所讲的“伟大工程”的重要意义,认真、严肃地抓好林业系统的党风廉政建设。二是党风廉政建设责任制发挥了应有的作用。用制度管人,这是邓小平同志在总结我们党的经验教训时讲的意味深长的话。这就说明,在加强党风廉政建设中,要发挥制度的作用,使我们各级领导干部明白什么事该干,什么事不该干。这对于监督领导干部,规范党员领导干部的从政行为,增强领导干部的自律意识,是十分有力的。三是坚持主要领导抓党风廉政建设工作。党风廉政建设是全党的大事,也是我们各级林业部门的首要工作。“一把手”要亲自抓。自治区林业厅制定的《2005年党风廉政建设和反腐败各项工作分解意见》中明确了厅领导的责任。林业厅系统的党风廉政建设和反腐败工作由我负总责,其他厅领导都根据各自工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。驻厅纪检组、监察室负责组织协调和监督检查,各地林业部门也都建立并执行了党风廉政建设责任制。
(二)深入学习贯彻《实施纲要》,努力构建惩治和预防腐败体系。构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央做出的重要战略决策,是从源头上防治腐败的根本措施。去年年初,党中央向全党发出《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知(中发[2005]3号文),全区各级林业部门党组织,对于学习贯彻《实施纲要》给予了高度重视。我们清醒地认识到,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是以胡锦涛同志为总书记的党中央认真总结党的执政规律和反腐倡廉工作规律,科学判断反腐败面临的新形势,从源头上防治腐败的根本措施。林业厅党组以内林党组发[2005]33号文印发了《中共内蒙古自治区林业厅党组关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>细则》。在这个细则中,既有贯彻《实施纲要》的细则,又有任务分工方案全面地、规范地落实了《实施纲要》的精神。去年10月11日和11月23日,厅党组两次召开厅机关公务员和直属单位负责人大会,以“贯彻《实施纲要》加强机关建设”为主题,系统地、认真地学习了《实施纲要》和《细则》的精神,进一步提高了大家对《实施纲要》精神的理解。各地结合实际,采取了多种形式的学习和贯彻,如集中学习、上党课、座谈会、中心组学习、听辅导报告、典型教育和撰写文章等形式加强对《实施纲要》的理解,提高了广大党员和领导干部反腐倡廉的思想认识,增强了贯彻落实《实施纲要》的责任感。
(三)主动出击,为生态建设做好服务。近几年,随着国家对我区生态建设投资力度的加大,林业生态建设资金已形成了一些地方政府任意宰割的“唐僧肉”,随意挪用、截留、坐支林业生态建设资金的现象屡见不鲜,有些旗县问题十分严重。这些问题,自治区党委、政府领导非常重视,组织审计、财政、林业部门多次检查督促,已补回了被挪用的部分资金。为了及时、准确掌握林业资金的管理、使用情况,有的盟市林业局专门开展了调查。如包头市林业局就组织人员对全市的国债资金到位情况、使用情况及地方配套资金的现状作了详细的调查,掌握了国债资金的到位和使用现状,这样的调查是十分必要的。
(四)树行业风气,创林业形象。去年,全区林业系统的行风建设工作取得了明显的成效。全区各盟市林业局都要把行风建设当作一件大事来抓,有部署、有检查,改变了过去行风建设的被动状态。林业厅加强了对行风建设工作的领导,年初发出了《2005年加强政风行风建设和政风行风评议工作实施办法》,提出了开展行风建设的评议内容,措施步骤,主要是针对林业执法队伍的问题开展工作。各地采取了问卷调查、测评、行政审批公开化、办培训班、聘请行风评议员、发放宣传材料、办专题讲座、明查暗访等形式,开展行风政风建设,取得了巨大的效果,也是历年来行风评议中成效最好的一年。各地通过当地电台举办的《行风热线》栏目的直播,既宣传了党的政策,也解答了群众对生态建设中的疑问和存在的问题,采取有力的措施,落实群众提出的问题,并给以回答,真正做到了取信于民,也使广大群众更加了解生态建设工程的各项政策规定。总之通过行风建设的不断深入,各级林业职工,用自己的实际行动,树立起了林业的新形象,也开创了林业的新风气。
二、做好2006年全区林业党风廉政建设和反腐败工作 今年全区林业系统党风廉政建设和反腐败工作的安排已经发文,在这里我不再再重复。现就做好今年的党风廉政建设和反腐败工作讲几点具体意见。
(一)各级领导要充分重视党风廉政建设和反腐败工作 胡锦涛总书记在中纪委六次全委会上指出:“坚定不移地反腐败,是我们推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证,是我们加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求,也是广大干部群众的殷切愿望”。总书记的讲话鲜明地指出了反腐倡廉的重要性。全区各级林业系统的主要领导都要认真地重视党风廉政建设和反腐败工作,各地制定的党风廉政建设责任制都规定了“一把手”对党风廉政建设负总责。既然做了规定,就要认真执行,不要使制度流于形式,不要把党风廉政建设与业务工作脱离开来,党风廉政建设与业务工作有着密切的关系,我们的业务工作,体现了廉政建设,与发扬党的优良传统,坚持执政为民是密不可分的。尤其是在生态建设发展迅速的情况下,“ 一把手”更要把党风廉政建设做为建好一支队伍、带好一个班子、影响一个行业的大事来抓。一是抓党风廉政建设,不能停留在口头上,也不能照着文件念,要从自己做起,用以身作则的带头作用来影响周围的群众,这样才能有说服力,也才能体现出“一把手”抓党风廉政建设的决心和实际行动。二是要把党风廉政建设摆上重要的议事日程。林业建设业务性强,而且这几年任务量大,从春到冬,各级林业部门的同志都在紧张地工作。但是即使工作紧张,我们也不能淡化党风廉政建设。要强化这项工作,主要体现在“一把手”的重视上,要重视对机关和事业单位人员的党纪、政纪教育,警钟长鸣,不要使一个同志违反党纪政纪,尤其是平时的教育十分重要。在林业厅有个习惯,凡是党中央或中央纪律发出的文件,或是自治区纪委发的文件我们都要学习、传达,就是要使每一个干部明白党风廉政教育是一项长效机制,必须常抓不懈。三是发挥制度的作用。各地关于党风廉政建设的制度都比较完善,尤其是《实施纲要》发布后,对于加强反腐倡廉起到了更大的作用,既然订了制度,就要执行,领导更要带头执行制度,这样才能发挥制度的作用。否则就形同空文,而且会失信于民。
(二)充分发挥纪检监察部门的作用,做好协调、监督、教育等工作
各盟市林业局派驻纪检组、监察室和党委纪委以及林业厅直属单位内设的纪检监察机构,都是党风廉政建设和反腐倡廉的重要力量。多年来,正是由于我们在各级林业部门有这样一支力量,因而使得林业系统的廉政建设效果明显,没有出现严重的违法乱纪现象。林业厅党组认为,要加强对广大职工的监督和教育,就要充分发挥纪检监察部门的作用。我们面临着“一个总体上有利于我们保持经济社会平衡较快发展,但不利因素依然存在并可能增多的环境”中,改革面临着严峻的考验。这就更需要加大纪检监察部门的作用。在发展经济中,在开展生态建设中,不要忘记权为民所用,利为民所谋。要使每一个职工都明白,没有任何不受监督的权力。加强对权力的监督,这是纪检监察工作的重要内容。要通过有效的监督和检查,建立起“不愿腐败”的自律机制,“不敢腐败”的惩戒机制和“不能腐败”的防范机制,使党风廉政建设成为一项自学的行动,形成他律到自律的监督机制,这是很重要的工作。
从事纪检监察工作是得罪人的事情,但是必须有人做这项工作。为了使纪检监察干部能正常开展工作,各地区、各单位“一把手”要全力地支持他们的工作,给他们创造一个合适的工作环境,相信并依靠他们,让他们大胆地工作,保证我们的队伍中不出现违纪违法问题。要充分认识到,开展纪检监察工作并不是“整人”的,从教育的角度出发,是为了保护干部的,有些同志“讳疾忌医”,那正说明他有毛病。我们说廉洁自律是一个人的修养的水平,而加强他律则是帮助一个同志不违法,不出轨的重要方法。
(三)搞好政风行风建设,树立林业全新形象
政风行风建设是我们林业工作的基础建设。自从2003年自治区政府纠风办开展了全区政风行风评比工作后,各级林业部门的领导逐步提高了对政风行风建设的重要性的认识,基层林业执法中的侵犯群众利益行为大大减少。这说明全区林业政风行风建设跨上了新的台阶。要看到,这一成绩来之不易,这说明我们林业行业的形象建设出现了重大的转变。
在今年开展的政风行风评议中,要结合党风廉政建设的要求搞好这项工作,要使评议工作上新台阶,就要高标准、严要求。首先要做好廉洁自律。要使各级林业工作人员都从自我做起,为树立林业的全新形象,尽一份责,出一份力。对盟市林业局的政风行风建设工作,林业厅将加强重点检查,杜绝行政执法中的不正之风。盟市局要强化对旗县局的明查暗访,对基层一线的执法人员的执法行为要严格要求,严格检查。巩固过去的成果,提高行政执法水平,做到让群众满意,让群众放心,提高林业执法队伍的整体素质,带出一支过硬的队伍来。
(四)搞好专项资金使用的检查,切实管理好资金
近年来,随着六大工程的不断扩大,全区生态建设专项资金的投入逐年增加。这一方面给我区的林业生态建设增添了后劲,另一方面使旗县挪用、截留、坐支专项资金成为了普遍现象。挪用林业专项资金给生态建设造成了极大的负面影响,既拖了生态建设的后腿,造成资金不到位,又使旗县林业局难以开展工作。今年各地在检查专项资金使用的情况时,业务部门要和纪检部门密切配合,及时发现问题,并及时解决。对挪用专项资金严重的旗县,要及时向林业厅汇报。我们要把这个问题做为重要的事情来对待。林业专项资金不是旗县政府搞“形象工程”的“小金库”,也不是“政绩工程”的经济来源。纪检监察部门和业务部门要做好专项检查,旗县林业局要密切配合,搞好检查。
专项资金是国债资金,投资比例是按照完成任务的问题来安排的。地方政府一旦挤占、挪用,势必完不成生态建设任务,上级检查时,基层林业部门穷于应付。如果发现了问题,为了不影响全区的投资,有时自治区林业厅还得出面做工作。这种极不正常的现象,已经严重地影响了全区完成任务的质量。最近在全国林业计划工作会议上,国家林业局领导也一再强调要严格把资金使用关,搞好专项资金使用的检查。在这项工作中,我们要充分发挥纪检监察部门和业务部门密切配合的优势,认真地搞好检查。
(五)认真学习贯彻党章,进一步严明政治纪律
胡锦涛总书记和中纪委全会都提出全党要认真学习党章,一切行动按党章的要求来做。我们在这里也强调指出,全区林业系统的广大党员干部要认真地学习党章,党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须要自觉接受党的纪律的约束。这些年来,有些党员松懈了对自己的要求,没有履行一个共产党员的职责,把自己混同于一个普通百姓,没有发挥应有的作用,自由散漫,我行我素,有些人还发表一些违背党的基本理论的言论,甚至听信谣言。这些都严重地损害了党的威信。我在这里重申,各单位、各部门的党员和领导干部都不许违背党章的规定,决不允许对上级的决策部署阳奉阴违,决不允许传播政治谣言。强调几点:一是要强化制约监督。党中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》后,党内监督力度加大了,而且随着各地党风廉政建设的深入发展,加大对权力的监督是贯彻党章的具体行动,在林业建设的各个环节中都要加大监督力度,要加强对领导干部行使权力的全方位,全过程监督,重点防范权力失控,决策失误,行为失落。这个监督是全方位的监督,既有纪检监察部门的监督,也有群众的监督,还有自我的制约与监督。不受监督的权力必然产生腐败,这是从古到今的真理,尤其是在生态建设的各个关键部位,更要加大监督力度,才能保证生态建设的任务圆满完成。二是要加强制度建设。去年,林业厅党组印发了《中共内蒙古自治区林业厅党组关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>细则和贯彻落实细则的任务与分工方案》(内林党组发〔2005〕33号),这个文件对全区林业系统都有指导意义,也是我们建立党风廉政建设和反腐败工作的长效机制的重要内容。各地林业部门的党组和党委都应把惩防体系的制度建立好,并在工作中切实执行。我们的各项党内规章制度都是以党章为核心建立的,制度一经建立,就要认真执行,并在各项工作中按制度的规定办事。在各项工作中要“做到用制度管权、用制度管事”,这是制订制度的初衷和根本,否则制度就形同虚设。1978年,邓小平同志指出:“国要有国法,党要有党规党法,党章是最根本的党规党法”。我们的各项工作都要用党章的标准来衡量,这样才致于迷失方向。三是坚持长期用党章教育广大党员和领导干部。各地区、各单位党委和党的组织,要把用党来教育党员和干部长期坚持下去,这不仅是党中央对各级党组织的要求,也是反腐败斗争长期性的要求。我们看到,在开展保持共产党员先进性教育活动之后,如何使广大党员和领导干部保持旺盛的工作干劲,坚持用“三个代表”重要思想统率我们的各项工作,需要用党章来教育广大干部和党员,这是我们做好各项工作的出发点和落脚点。各地、各单位都要把认识用党章教育干部和党员群众做为党风廉政建设的长效机制来抓,坚持下去,必有成效。
(六)充分发挥行政监察职能作用 各盟市的纪检监察机构,一方面在履行党内的纪律检查职能,另一方面还有行政监察工作的内容。我们要切实贯彻《中央纪委监察部关于加强和改进行政监管工作的意见》,加强廉政监察。在开展行政监察工作中,结合生态建设,各级林业部门在依法行政、执法检查、公开办事规则等方面做好监督检查工作。要加大执法监察的力度,重点放在森林资源管理,重点工程资金管理和造林质量等方面。要坚持依法行政,就要对行政执法人员做好监督,管好权,用好权,防止权力的滥用和失职,防止一部分人把手中的权力做为钱权交易的筹码。林业生态建设已经成为社会的关注热点,我们不能让一个干部在行政执法中出轨,因此加大监督检查的力度就是十分必要的。要围绕林业产权制度改革、林业综合执政执法改革做好行政监察工作。纪检监察部门的同志要全面履行好两种职能,党内的监督和行政监察哪个也不能放松。各地、各单位的主要领导要全力支持,并要自觉地接受监督,为搞好生态建设创造一个良好的政治局面。
同志们,这次会议是在“十一五”开局之年年初召开的,可以说,我们送走了硕果累累的“十五”,又迎来了建设现代林业的“十一五”,为了建设生态文明、生态安全的社会,全面加强纪检监察工作势在必行,用我区林业系统党风廉政建设的大好局面,来开创我区林业生态建设和产业建设的新时代。
第二篇:在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话
在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话
在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话
同志们:
这次会议是全市广电系统在“十一五”开局之年召开的第一次纪检监察工作会议,会议十分重要。刚才,*组长对过去一年全市广电系统纪检监察工作进行了全面的总结,对今年的工作任务作了明确部署,提出了很具体的要求,讲得很好,我完全赞同。我们要从讲政治和全局的高度,充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性,按照中好范文版权所有央和省委、市委以及省局对纪检监察工作的部署与要求,认真做好系统内的党风廉政建设和反腐败工作。下面,我就今年全市广电系统的党风廉政建设和反腐败工作的主要任务与要求,讲几点意见。
一、切实抓好党章的学习贯彻
党章作为我们党的总章程,凝结着党长期以来宝贵的经验和智慧,代表了全党的根本利益和意志,是规范党内政治生活、调整党内关系的基本准则。学习贯彻党章是我们党总结党的自身建设实践经验得出的重要结论,是新形势新任务对全党提出的紧迫要求,是加强党员队伍建设的现实需要,是保持党的先进性和提高党的执政能力建设的根本举措。在我们党的各个历史时期,党章在维护党的纪律、统一全党的思想和行动、实现党在不同历史阶段任务上发挥了特殊重要的作用。当前,我国由经济转轨、结构调整、社会变革带来了不少新情况新问题,改革发展稳定的任务越来越艰巨,要实现全面建设小康社会的奋斗目标,只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,才能不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险两大历史性课题,才能建设一支政治坚定、素质过硬的队伍,使广大党员成为社会主义建设事业的核心力量,才能确保我们党始终沿着正确的方向前进,始终成为中国特色社会主义事业的领导核心,始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗,永葆党的先进性。
全市广播电视系统各级党组织和广大党员干部要深刻认识党中央在新形势下强调学习贯彻党章的重大深远意义和重要性,把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好,把学习贯彻党章与加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来,通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。
一是要在党员干部中广泛开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动。学习贯彻党章是一项“老”任务,是一个“旧”课题,但我们绝不能因为是“老”任务而在思想上看得“轻”,绝不能因为是“旧”课题而在理解上搁“浅”。全市广电系统各级党组织要紧密联系全体党员干部队伍的思想实际,按照中央和省委市委的部署要求,重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪和国家法纪教育、权力观和政绩观教育,引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入广电系统各级党组织的学习计划,积极开展各种富有成效的活动,使党员干部切实做到为民、务实、清廉。广大党员干部务必在“全、活、精、实”上下功夫。全,即全面覆盖,从领导干部到普通党员,人人都要学习党章全文,熟悉并掌握党章的主要内容和基本要求,特别是党员领导干部要充分发挥好表率作用,带头学习;活,即灵活方式,要在抓好自学的同时,采取集中学习、专题讨论、知识竞赛等多种方式进行学习;精,即精读细研,要把握新党章的时代特色,领会新党章的精神实质;实,即务求实效,要紧密联系工作实际,把党章作为一面镜子和行为规范,严格遵守,认真贯彻。
二是要严格按照党章要求认真落实党风廉政建设责任制。学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章,就必须紧密联系党的建设特别是反腐倡廉工作的现实需要,着力解决一些重要的基本问题,进一步推进党风廉政建设,使党的建设和党内生活以及党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。要加强领导,强化责任。今天参加会议的各部门各单位负责人都是党风廉政建设第一责任人,第一责任人就必须担负起第一责任,要对反腐倡廉工作亲自部署、经常过问,要把党风廉政建设任务落实到每一位班子成员、每一位干部身上,使人人身上都有党风廉政建设责任,人人心里都绷紧反腐倡廉这根弦。要健全制度,完善体系。坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人的原则,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项制度规定,严格执行“四大纪律”、“八项要求”,积极探索完善反腐败领导体制和工作机制。要加强监督,有效预防。要紧紧抓住易于滋生腐败的重点部门、重点工作和重点环节,强化信访举报、执法监察、财务监管等功能,突出重点,标本兼治。同时,要加强对干部的日常监督,通过抓苗头性问题、倾向性问题,做到关口前移、防患于未然。广大党员干部要把监督看作是对自己的保护,自觉地接受监督,争当自觉遵守党纪国法的模范。
三是要充分发挥纪检监察部门的职能作用,坚决维护党章。党章明确规定,各
级纪检监察部门的一项主要任务就是维护党章和其他党内法规。全市广电系统纪检监察部门一定要按照党章的要求全面履行职责,带头学习党章、遵守党章,充分发挥职能作用,坚决维护党章,为全市广电系统各级党组织学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章提供坚强保证。要以党章和其他党内法规为准绳,督促检查各级党组织和广大党员干部实践党的宗旨、维护群众利
益的情况,坚决纠正损害群众切身利益的不正之风,切实维护党的纪律特别是政治纪律和宣传纪律。
二、把推动贯彻落实科学发展观作为广电系统党风廉政建设的重要内容
自从党的十六届三中全会提出树立和落实科学发展观以来,发展必须是科学发展的理念已经深入人心,并在实现又快又好发展方面已经取得了巨大进展。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调,要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,坚决防止和纠正违反科学发展观的错误行为。我们要按照总书记的要求,推动科学发展观在广播电视工作实践中的贯彻落实,把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。
一是要用科学发展观武装广大党员干部特别是党员领导干部的头脑。全市广电系统广大党员干部特别是党员领导干部要用科学发展观的理念加强学习,提高认识,武装头脑,指导实践,推动工作,要在政治上、思想上和实际工作中树立和落实科学发展观,保证政令畅通,做到令行禁止,保证本单位各项工作符合科学发展观的要求,促进广播电视事业持续、健康、协调发展。
二是要在党风廉政建设和反腐败工作中贯彻落实科学发展观。中央提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,本身就充分体现了科学发展观的真谛与实质。只有抓紧治标,严惩各种腐败行为,有效抑制腐败分子的猖獗活动,才能为治本创造前提条件;只有抓好治本,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能巩固和发展反腐败取得的成果,从根本上解决腐败问题。因此,在我们的实际工作中,要以科学发展观为指导,将教育、制度和监督统一于惩治和预防腐败体系之中,相互促进,共同发挥作用。
三是要防止和纠正工作中出现偏离科学发展观的做法。要围绕中央提出的厉行节约、反对铺张浪费的要求,坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气,引导广大干部职工做科学发展观的实践者、忠实执行者、自觉的推动者和坚强的保障者。要督促广播电视工作立足全面协调可持续发展,着眼长远,统筹好事业与产业、传统媒体与新兴媒体、城市与乡村、发展与管理、改革与发展之间的关系。当前能够做到的事情首先要做好,暂时不能做到的事情也要做好规划,有计划、分步骤地逐步加以实现。要通过我们的工作,将工作创新与主观随意区别开来,将改革失误与蓄意腐败区别开来,以保护创新者,保护改革者。
三、要以开展商业贿赂专项治理工作为契机,进一步巩固和深化行风建设的成果
育人者必先为人师表。广播电视作为先进文化的传播者,首先必须要有良好的队伍形象。加强行风建设,有助于树立我们的良好形象,形成优良的行风也是广播电视的宝贵资源,保证我们广电行业在竞争中立于不败之地的一种有生力量。广电系统的各级纪检监察部门和广大纪检监察干部必须以锲而不舍的精神,坚持不懈地把行风建设抓下去。要以这次中央开展的商业贿赂专项治理活动为契机,进一步巩固和深化广播电视行风建设成果。
温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上指出,近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延,破坏市场经济秩序,毒化政风、行风和社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪,已成为经济社会生活中的一大公害,必须采取切实有力措施,坚决加以治理。根据中央精神,省、市党委政府确定了医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为近几年治理商业贿赂的重点行业,我们广电系统虽然不是这次专项治理的重点行业,但仍然要按照国务院和省、市党委政府的部署,认真开展专项治理工作。
首先,要全面把握商业贿赂的本质特征。过去,社会上一般将商业贿赂狭义界定为经营者向对方单位或个人贿赂。按照当前中央的精神,这一次专项治理行动针对的是广义的商业贿赂行为,可以包括与商业活动相关的各个环节的贿赂行为,包括国家工作人员利用权力收受贿赂的行为。商业贿赂行为中构成犯罪的,针对国家工作人员在商业活动中的贿赂行为,刑法规定有“行贿罪”、“受贿罪”、“介绍贿赂罪”。
其次,要认真搞好自查自纠工作。中央要求,用半年到一年的时间,对不正当交易行为进行自查自纠。全市广电系统要认真按照中央和省委、市委的部署,进行自查自纠,重点是广播电视设备采购、节目购置、节目制作和工程建设项目的审批、招标等环节,要通过自查自纠,认真查找监管中的薄弱环节和漏洞,研究提出整改措施。好范文版权所有
再次,要建立健全广播电视系统防治商业贿赂的长效机制。要加强对全系统干部职工的法律法规、廉政纪律和职业道德等方面的教育,运用典型案例开展法制宣传和警示教育,增强自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。要进一步建立健全相关制度,建立健全广电系统领导干部述职述廉制度、广电系统领导干部廉政谈话和信访说明制度等制度,并将结合实际修订完善广电系统工程建设项目招标办法、广电系统工程项目建设管理廉政建设规定。要明确任务,针对关键领域、关键环节和岗位,建立一些有效和管用的制度,努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,做到有章可循,依法依纪办事。
我们每一个党员干部和新闻工作者都要切记:“莫伸手,伸手必被捉”,天网恢恢,疏而不漏。权力一旦摆脱制约,必然导致腐败,而道德一旦缺失,即便有再多、再好的制度,也有可能利令智昏、铤而走险。因此,在任何时候,任何情况下,我们都要自觉增强自律意识,常修为人之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常行正义之事,在抵御腐败和利诱中坚持思想教育与制度建设双管齐下。同时,要加强对“一把手”和班子成员以及重要部门、重要岗位的监督,真正体现在政治上关心爱护干部,在全市广电系统真正树立和养成“坚定严谨、团结奋进”和清廉务实的好风气。
四、努力建设一支高素质的纪检监察队伍
胡锦涛总书记在中纪委六次全会上谆谆告诫和要求广大纪检监察干部,要增强政治责任感和工作紧迫感,发扬光荣传统,坚持与时俱进,做到为民、务实、清廉,树立可亲、可信、可敬的形象,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。我们一定要按照总书记的要求,加强自身修养,不断地充实自己、提高自己、完善自己,多读书、讲政治、为群众、淡名利、敢负责、不媚俗,以养底气、正气、浩气和骨气,不断增强自己的识恶审丑能力,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人,塑造纪检监察干部的良好形象。
一要解放思想,做开放型干部。纪检监察干部必须有服务、开放、发展的意识,要正确把握政策界限,关心帮助失误者,严肃惩治腐败者。要把上级的部署具体化,把外地的经验本地化,把独立开展的工作特色化,始终保持创新的活力。面对反腐败工作形势的变化,要不断调整工作思路,面对新任务,采取新办法,针对新问题,探索新措施,充分施展纪检监察干部的素质和才能。
二要勤学敏思,做智慧型干部。纪检监察干部要有较为前瞻的政治觉悟和政治敏锐性,要善于发现违纪违法分子的违纪手段,找准案件突破口,要善于抓住监管漏洞,针对问题及时提出对策,善于综合运用有效的形式和方法,使党风廉政建设取得好的效果。
三要严肃执纪,做正义型干部。纪检监察干部要坚持实事求是,秉公执纪,严格把好事实关、定性关和量纪关,要根据被调查人的认错态度,准确地定性量纪,对那些存有侥幸心理,欺骗、对抗组织调查的要依纪依法从重处理,从而充分体现党的政策。
四要雷厉风行,做果断型干部。纪检监察工作要注意提高工作效率和质量。对群众反映强烈的问题,更要及时进行调查并进行反馈;对发现的问题要及时提出对策并改进,不断提高工作质量和效率。要有坚韧不拔的心理素质和不怕恐吓的胆识,不断适应形势发展对纪检监察工作提出的新要求。
五要淡泊名利,做廉洁型干部。“公生明,廉生威”,“要正人,先正己”。纪检监察干部站在腐蚀与被腐蚀的前沿,必须时刻保持高度警惕。要守得住清贫,耐得住寂寞,要比别人做出更多的牺牲。要铁面无私,讲公正不讲人情,讲原则不讲关系。在平时交往要有节有度,要管住自己的嘴、手和脚,做到慎独、慎微、慎言、慎行、慎交友,不求声名,始终保持高尚的情操,做遵纪守法的模范。
六要相互理解,做团结型干部。纪检监察干部在工作中要加强沟通,互相理解,自觉地维护广电部门的团结。要以大局为重,注意搞好各个方面的协调配合,使整个广电队伍的力量形成一股绳,围绕“一*”工作目标,心往一处想,劲往一处使,共同推进广电事业更快更好地发展。
同志们!党风廉政建设和反腐败工作事关党的建设,事关广电事业发展大局。做好纪检监察工作,对于全市广电系统顺利实施局党组确立的工作目标,意义重大。我们一定要以对党负责、对广播电视事业负责、对全体干部职工负责的态度,振奋精神,锐意进取,努力抓好党风廉政建设和反腐败建设各项任务的落实,以反腐倡廉工作的新成效,为推进全市广播电视工作跃上新台阶提供更加有力的政治保障,为全市经济社会实现追赶型、跨越式发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
第三篇:质监系统纪检监察工作会议讲话
文章标题:质监系统纪检监察工作会议讲话
全面提高纪检监察工作水平为全州质监事业的健康发展提供保障
同志们:
我们这次会议的主要任务是:认真学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委六次全会、省纪委八次全会以及全国全省质检系统党风廉政建设工作会议精神,总结去年全州质监系统纪检监察工作,研究部署今年工作任务。州局党组对这次会议非常重视,要求我们单独召开这次会议,各单位一把手都要参加。等一会,鲁书记还要作重要讲话。州纪委对我们的工作十分关心,纪委常委、监察局副局长杨秀莲同志亲临今天的会议,并将给我们作重要报告。请大家认真领会精神,抓好贯彻落实。现在,我受局党组委托,向会议作工作报告。
一、2005年工作回顾
2005年,在省局、省局纪检组的正确指导和州局党组的领导下,全州质监系统认真贯彻中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国质检系统党风廉政建设工作电视电话会议、省纪委七次全会精神以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了新的进展,有力地促进了全州质监事业的发展。
㈠加强党风廉政教育,广大党员干部的廉政意识进一步增强
抓好党风廉政思想教育,筑牢思想道德和政治防线,是从源头上预防和治理腐败,从根本上搞好党风廉政建设的一项治本措施。去年,我们把党风廉政教育与开展保持共产党员先进性教育活动、优质服务年活动、行风评议活动等结合起来,采取党校教师讲学、中心组集中学和干部职工挤时间自学等形式,突出“党员先进性”、“四大纪律”、“八项要求”、“行业作风”等教育重点,做到了“三个结合”,即:理论学习与联系自己的工作和生活实际相结合;正面典型与反面案例教育相结合;专题教育与经常性教育相结合。通过学习教育,进一步强化了党员领导干部的责任感、使命感和廉洁自律意识,增强了全体干部职工“立党为公,执政为民”、“勤政廉政,遵纪守法”等观念,在提高我们质监队伍的综合素质,尤其是对提高领导干部的拒腐防变能力方面收到了实效。去年,全州质监系统未发生一起违法违纪案件;行政执法、质量监管、安全监察、检验检定等各项工作在上年的基础上又有新的进步,州局和8个县(市)局都顺利通过了当地纪委、监察局组织开展的行风评议和纳税人评议职能部门等活动。
(二)强化纪律要求,领导干部廉洁自律工作进一步规范
在领导干部廉洁自律方面,我们围绕“人”、“权”、“钱”等问题,重点抓了两项工作:一是组织州县两级领导干部学习好、落实好中纪委、中组部提出的“五个不许”的规定。去年初,我们在组织党员干部学习讨论“五个不许”规定的基础上,州局党政“一把手”与各县(市)局、州直属技术机构的主要负责人签订了落实“五个不许”规定责任状。在保持共产党先进性教育活动的第二阶段,各级党员领导干部都自觉地把“五个不许”规定作为重要内容进行自查自纠。二是切实做好了“拒收红包礼金或有价证券”、“制止奢侈浪费”、“禁止在企业兼职任职”、“领导干部离任审计”等廉政规定执行情况的监督检验和“小金库”的清理工作。通过这种监督检查,做到廉政警钟常鸣,努力营造廉政氛围。
(三)保持“一岗双责”,党风廉政建设责任制进一步落实
实行党风廉政建设责任制,是党中央、国务院为了搞好党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要决策。为了贯彻落实好这一决策,州局党组先后两次召开专题会议,研究、讨论、部署全州质监系统党风廉政建设工作。制订印发了《州质量技术监督局2005年党风廉政建设责任制工作计划》、《州质量技术监督局领导班子成员2005党风廉政建设职责》和《湘西州质监系统2005年党风廉政建设和反腐败工作考核评分标准》。层层签订了党风廉政建设责任状,把党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到人,实行“一岗双责”,强调了“集体领导与个人分工相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的责任制原则。
为确保党风廉政建设和反腐败斗争收到实效,去年我们坚持实施了五项制度:一是坚持党风廉政建设责任制执行情况报告制度。要求各责任单位和责任人必须按报告制度的规定,党政“一把手”一年报告两次,每半年报告一次,领导班子成员年底报告一次。州局党组及时组织对报告的内容进行审核并予以通报。二是坚持巡查制度。去年三季度和四季度,州局组织对12个责任单位执行党风廉政建设责任制情况进行巡查,对巡查中发现的违规问题和苗头,及时找责任人谈话、提醒、打招呼,及时地纠正了一些违规违纪行为,有效地制止和预防了一些腐败行为的发生和蔓延。三是坚持公示制度。去年我州质监系统提拔科级干部x人,晋升中级技术职称x人、初级技术职称x人,下属事业单位招聘专业技术人员x名,都是在规定的时间和范围进行公示,接受
第四篇:在全省统计系统纪检监察工作会议上的讲话
文章标题:在全省统计系统纪检监察工作会议上的讲话
维护党的纪律推进反腐倡廉为构建和谐社会与和谐统计提供有力保证
──在全省统计系统纪检监察工作会议上的讲话(2008年4月)
同志们:
这次会议是省局党组研究决定召开的。
自去年全省统计系统纪检监察工作会议以来,我省统计纪检监察工作在国家统计局和省纪委、监察厅的领导下,在省和各市局党组的高度重视下,经过全体纪检监察干部以及各有关职能部门的共同努力,较好地完成了上级赋予的各项任务,党风政风建设和预防腐败工作取得明显成效,对全省统计建设、统计改革发挥了重要的促进、监督和保证作用,为我省统计事业的发展作出了重要贡献。在此,我代表省局党组向工作在统计系统纪检监察战线的专兼职纪检监察干部表示深深的敬意和诚挚的问候。方才,登学同志的工作报告,我完全赞成。尤其是高常委的重要讲话,立意很高,针对性很强,各单位一定要认真学习,坚决贯彻落实。下面,我讲几点意见:
一、围绕中心,服务大局,切实增强对做好反腐倡廉工作重要性的认识
今年初,胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上发表了重要讲话,这个重要讲话是指导党的建设的纲领性文件。胡锦涛同志的讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略高度,科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设的形势,进一步明确了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。我们一定要从中国社会主义事业的兴衰成败、党的生死存亡和国家的长治久安的战略高度,进一步认识做好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性,扎扎实实地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
(一)做好反腐倡廉工作,是提高党的执政能力的迫切需要。胡锦涛总书记在十六届五中全会上发表的重要讲话中进一步强调指出,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题,坚决克服各种腐败现象,保持党同人民群众的血肉联系。胡锦涛总书记的讲话高屋建瓴,内容丰富,是注重治本、注重预防、从源头上防治腐败的纲领性文件,对于我们深入开展反腐倡廉工作,全面加强党的建设,保证改革开放和现代化建设事业顺利进行,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习,深刻领会,切实从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的高度,加深理解,提高认识,把反腐倡廉作为一项重大政治任务抓紧抓好。省委徐光春书记在省纪委六次全会上强调指出:腐败是腐蚀剂,它消磨党的意志,瓦解党的队伍,削弱党的战斗力,破坏党同人民群众的血肉联系。我们一定要增强忧患意识,做到居安思危,从提高拒腐防变和抵御风险能力的高度,进一步增强做好反腐倡廉工作的针对性,把统计部门的党风廉政建设责任落到实处。我们一定要旗帜鲜明、毫不动摇地反对在统计数据上弄虚作假现象,自觉地与一切弄虚作假行为作斗争,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,时刻围绕提高党的执政水平、提高拒腐防变能力这两个历史性课题,以坚定不移的态度,坚持不懈的努力,进一步推进全省统计系统的党风廉政建设和反腐败工作。
(二)做好反腐倡廉工作,是提高构建社会主义和谐社会能力的重要基础。新的中央领导集体高瞻远瞩,审时度势,根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验,根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新问题新要求和我国社会出现的新趋势新特点,明确提出要建设社会主义和谐社会,把民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处作为建设和谐社会的主要目标。和谐社会是社会的各种要素和关系扑素融洽的状态,是充满创造活力的社会,是各方面利益关系不断得到有效协调的社会,是社会管理体制不断创新、健全、稳定的社会。构建社会主义和谐社会,同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机的统一,随着和谐社会建设的不断推进,必将进一步密切党群关系,巩固党的执政基础,提高党的凝聚力、号召力和战斗力。腐败是社会存在的毒瘤,是导致社会不和谐、不稳定的重要因素,它直接影响着人民群众对党和政府的认同度。因此,构建社会主义和谐社会,必须要做好反腐倡廉工作,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。统计工作在建设和谐社会过程中的作用越来越重要,充分发挥统计工作的职能作用,运用准确的统计数据资料和科学的统计研究分析,客观反映和谐社会发展的进程,是统计部门和广大统计人员责无旁贷的重要使命。
(三)做好反腐倡廉工作,是推进统计事业发展的坚实保障。统计工作是落实科学发展观与正确政绩观,实现经济社会全面协调可持续发展的一项重要基础性工作,统计工作的真实性关系到党风、政风和社会风气,关系到干部队伍建设,关系到反腐倡廉。在统计上弄虚作假,不仅违反《统计法》,而且与科学的发展观、正确的政绩
观,特别是与党风廉政建设的要求背道而驰,与我们党一贯倡导的求真务实精神背道而驰。各级统计部门和广大统计工作者要从积极推进统计事业发展的长远利益出发,把对反腐倡廉的思想认识统一到中央和省委的精神上来,切实增强使命感和责任感,坚持惩防并举,不断加大预防腐败的力度,结合统计实际,认真贯彻落实,以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作,把统计系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作不断推向深入。把做好反腐倡廉工作与搞好统计工作有机结合起来,牢固树立和落实科学发展观与正确政绩观,大兴求真务实之风和深入开展调查研究之风,严格执行统计法,积极研究建立科学的政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系。通过加强党风廉政建设和反腐败工作,进一步增强党性党纪观念,增强反腐倡廉的自觉性,增强统计调查工作的主动性,坚持实事求是,摸实情,报实数,求实效,坚决反对在统计上虚报浮夸和弄虚作假的现象,以实际行动确保统计工作不进假数,不出假数,真实可信。
二、明确任务,突出重点,扎实推进统计系统党风廉政建设深入开展
为了加强党的执政能力建设,加大从源头上防治腐败的力度,去年中国共产党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义,总结了党的反腐倡廉基本经验,明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、主要目标和工作原则,是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我们要结合统计工作的实际,逐步建立健全与统计工作相适应的惩防体系,加强教育、完善制度、强化监督、狠抓关键,不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
(一)全面贯彻《实施纲要》。各地要以贯彻《实施纲要》为契机,逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位的高度出发,在总结历史经验、科学判断形势基础上做出的重大战略决策。要按照《实施纲要》的要求,修订有关党风廉政建设规定和实施办法,进一步落实责任制和责任追究制,明确责任主体,完善考核办法,规范责任追究。进一步修订完善内部管理制度,理顺管理体制,改进管理方法,逐步建立起反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,使惩治和预防腐败体系得以完善,切实解决在统计工作中弄虚作假的行为。要加强对已经制定的有关规章制度落实情况的督促检查,对违反制度的要依纪严肃处理。
(二)坚决遏制“数字腐败”。统计数据质量,是统计工作的生命线。准确、及时的统计数据,对于正确分析国民经济的运行态势,科学有效地实施宏观调控,保障经济和社会的健康发展具有至关重要的作用。所以说,在统计上弄虚作假,是一种严重的腐败行为。统计部门党风廉政建设和反腐败工作,一定要紧紧围绕统计中心工作,确保统计数据真实可信来进行。全省各级统计部门要大力推进行风建设,把加强统计职业道德教育和廉政文化建设作为行风建设的载体,把“求真务实”作为统计部门廉政文化建设的核心内容,使之成为广大统计工作者共同信奉的核心价值观。基层统计机构和统计人员,处于数据源头这一重要位置和重要环节,在反对和预防统计上弄虚作假行为方面起着至关重要的作用。一定要严格遵守温家宝总理对统计工作提出的“约法三章”:一是讲真话,报实数,如实地提供统计资料;二是遵守职业道德,不编造虚假数据;三是坚持原则,敢于抵制和大胆揭发在统计上的弄虚作假行为。
(三)着力强化领导责任。要按照统一领导、统一部署、统一实施和重在落实的要求,把反腐倡廉工作纳入统计工作总体规划中,统筹兼顾,全面推进。各级统计部门主要负责同志要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责,既要模范遵守领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受各方面的监督,又要充分发挥领导班子主要负责人在落实责任制方面负总责的作用,对反腐倡廉重要工作和重大问题要亲自过问和部署。各级统计部门从事纪检监察工作的同志要认真履行职责,加强与各方面的联系和沟通,把反腐倡廉工作融入到统计业务工作之中。同时,切实加大责任追究力度,对有问题不检查、有责任不追究的,要追究有关责任人的责任,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。
(四)加强重点部位监控。首先要加强对统计违纪违法案件的查处。根据国家统计局的部署,今年统计部门纪检监察工作查处案件重点一是统计人员在统计工作上的弄虚作假、以数谋私行为;二是在统计工作的组织上随意搭车、加码,损害基层利益的行为;三是在统计信息资源占有、开发上,违反财经纪律,为小集团和个人捞取好处的行为;四是私借公款、挪用公款或私设“小金库”、搞账外账的行为。其次要加强对人、财、物重点管理岗位的监督。要加强对干部任免、财务收支和政府采购以及大额资金使用情况的监督。要经常对人、财、物管理部门的工作进行监督检查,搞好人、财、物的管理部门内部权力分解和控制,特别是要加强对财务收支的审计监督。完善干部人事制度的改革,坚持按《党政领导干部选拔任用工作条例》管理干部、使用干部,杜绝用人上的不正之风。大力推进政务公开,要坚持公开为原则,不公开为例外,把政务公开从办事层面向决策层面推进,从面向社会公开层面向面向机关内部层面推进。凡与干部职工利益密切相关的事项,除涉及国家秘密和本机关秘密的,都要逐步实行公开,以推进依法行政,主动接受监督。
(五)切实抓好信访工作。纪检监察信访工作,是纪检监察机关贯彻执行党的群众路线,依靠群众对各种违法违纪行为实行民主监督的一项重要工作,是纪检监察部门获取信息和案件来源的主要渠道,也是纪检监察工作的第一道工序和基础工作。去年初国务院颁布了新修订的《信访条例》,这是顺应信访工作面临的新形势、新任务的客观要求,是做好新形势下的群众工作、巩固党的执政基础的重要举措,是推进依法行政、建设法治政府的具体体现,我们从事纪检监察工作的同志必须认真学习并贯彻落实。切实为人民群众办好事、办实事,维护人民群众的根本利益。
三、刻苦学习,勇于实践,不断加强统计系统纪检监察自身建设
提高纪检监察工作能力,是新形势下加强党的执政能力建设的重要组成部分,也是新时期对纪检监察部门自身建设提出的新要求。因此,全省统计系统从事纪检监察工作的同志要认真学习实践“三个代表”重要思想,发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,坚决同各种腐败现象作斗争。同时,要深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势,深入研究如何进一步提高新形势下纪检监察工作的能力和水平,不断提高适应社会主义市场经济体制要求的能力,对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依法执纪、依法办案的能力,发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力,从而使我们的工作更加适应新形势新任务的要求。
当前,统计系统纪检监察队伍要适应新形势和新任务的要求,全面履行职责,必须增强八种意识:一是增强全局意识,提高适应完善市场经济体制和统计体制需要的能力。要善于把反腐倡廉的要求寓于统计改革和统计建设的各项政策措施之中,自觉适应“完善统计体制,健全经济运行监测体系”的需要,不断提高统计系统党风廉政建设和反腐败工作水平。二是增强监督意识,提高对主要领导干部和重点领域、重点岗位有效监督的能力。要针对政府机关的特点,工作中积极参与,不当“局外人”,发扬敢于碰硬的精神,不当“老好人”,加强对主要领导干部行使权力的监督和制约。三是增强协调意识,提高组织协调能力。要把组织协调与督促检查结合起来,充分调动各职能部门的积极性、主动性,进一步形成纪检监察工作的整体合力。四是增强法制意识,提高依法执纪、依法行政能力。学会按法律办事,在法律的框架下面来解决问题。严格按程序和规范办事,保证案件查处的客观性、合法性和公正性。五是增强改革意识,提高创新能力。坚持把贯彻上级部署与本单位实际结合起来,用创新的思维和发展的眼光发现新情况、研究新问题,使纪检监察工作更加符合实际,更加富有成效,更能体现时代要求。六是增强服务意识,提高服务能力。主动参与重大经济和统计活动,在参与中服务,在服务中监督。七是增强学习意识,提高业务能力。我们不仅要懂纪检监察业务,而且要懂统计业务
;不仅要掌握政策,而且要熟悉法律。八是增强自律意识,提高拒腐防变的能力。要正官风,严于律已,为政以德,做表率型干部;要正学风,理论联系实际,自觉“充电”“加油”,做学习型干部;要正作风,求真务实,为政清廉,做廉洁型干部;要正家风,修身齐家,管好家里人,树立良好形象,做群众满意型干部。
同志们,2008年是统计改革和发展至关重要的一年,也是党风廉政建设工作任务十分繁重的一年。我们要紧紧围绕统计工作大局,认真履行纪检监察职责,与时俱进,求真务实,同心协力,扎实工作,为构建和谐社会与和谐统计提供有力保证。
《在全省统计系统纪检监察工作会议上的讲话(第2页)》来源于xiexiebang.com,欢迎阅读在全省统计系统纪检监察工作会议上的讲话(第2页)。
第五篇:林业工作会议上领导讲话
各位领导,同志们:
这次会议是经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才,市委、市政府隆重表彰了在集体林权制度主体改革中涌现出的先进集体和先进个人,在此,我代表市人民政府,对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!在今天的会议上,市委书记还将作重要讲话,请大家深刻领会,认真抓好落实。
下面,我就集体林权制度主体改革、配套改革以及林业产业发展工作,讲三点意见。
一、高位推动,强势推进,集体林权制度主体改革成效明显
集体林权制度改革是农村经营制度的一次重大变革。我市自年8月在县开展深化集体林权制度主体改革试点工作以来,在省委、省政府的正确领导下,始终按照“抓林改、做产业、强队伍”的要求,全面深化集体林权制度主体改革。经过四年的艰苦努力,圆满完成了主体改革目标任务,主体改革各项硬性指标均超过省上的要求,集体林权制度主体改革取得明显成效。
(四)农村稳定得到了加强。在政策性强、涉及面广的林改工作面前,始终把维护农村和谐稳定和推进改革工作统筹来抓。改革中始终充分尊重民意,依靠群众,把“分不分山、分多少山、如何分山”的决策权交给群众,确保了林农的知情权、参与权、决策权和监督权,真正让农民自己当家作主。在化解纠纷工作中,始终遵循“尊重历史,兼顾现实,依法依规,协商解决”的原则,全市化解林地纠纷5233起,调处成功率99.4%。林改中,不仅没有产生新的矛盾,一大批积怨多年的矛盾还得到了妥善化解,消除了林区的不稳定因素,广大农村和谐稳定的良好局面得到了巩固和加强。
二、围绕目标,突出重点,全面加快林业改革发展步伐
围绕上述目标,要突出抓好四个方面工作:
(一)巩固主体改革成果,加快推进配套改革
集体林权制度主体改革解决的是产权问题,配套改革解决的是发展问题,要在巩固主体改革的基础上,按照“资源资本化、服务规模化、管理制度化”的要求,正确处理集体与农民、管理与放活两大关系,加快推进配套改革。
一是要建立以林业经营者为主的造林育林护林机制。林改后,集体商品林都有了明确的经营主体,各级政府和林业主管部门要从以前繁重的林业生产任务中解脱出来,把不该管和管不好的事交给经营者,把精力放在引导、服务林产业发展上来,建立起以林业经营者为主体的造林育林护林新机制。
二是要加快推进林业合作经济组织建设。林改后,林业呈现经营主体多元化,经营形式多样化,导致林权相对分散与适度规模经营、小林农与大市场之间的矛盾日益显现。在进一步巩固和完善家庭承包、分户经营体制的同时,要结合林改后集体山林经营面积小,经营主体分散的实际情况,引导和鼓励以亲情、友情或资金、技术、产业链为纽带,促进股份林场、家庭合作林场、林业专业合作社、林业专业协会等合作经济组织的发展;要加大宣传力度,抓好典型示范,让林农懂得专业合作社的好处,增强信心,自觉自愿的走向联合,提升运作水平,以降低经营成本和风险,提高规模经营效益。
三是要把完善林木采伐管理政策作为重中之重。加快推进商品林木采伐管理试点工作,力争在采伐限额管理、采伐审批公示、采伐审批程序等方面取得突破。要建立既能保证森林资源的消长平衡,又能适应林业生产经营需要的林木采伐管理制度。今后,林木采伐计划按“经营者申请、乡(镇)汇总、县(区)平衡、市级和省级备案”的办法进行管理,限额控制内的采伐可由经营者直接向乡(镇)林业站或县(区)林业局提出采伐申请。非林地上林木的采伐不纳入采伐限额管理,凭村委会的证明,经乡(镇)林业站核实认可后进行采伐。要完善木材运输管理,在本县(区)范围内运输木材的,凭县(区)内运输证运输,运输出县(区)的办理省内运输证。同时,林业部门要简化集体林木的采伐作业设计和审批管理手续。
四是要建立健全规范的森林资源流转制度。加快市、县(区)林权交易服务中心建设,重点解决有场无市和管理不规范的问题,要进一步规范森林资源转让的信息发布、资产评估、林权变更,保障公平交易。要通过建立流转平台,使林权所有者在依法、自愿、有偿的原则下实现流转,盘活资源,切实做到放活经营权、落实处置权、保障收益权,让农民吃下“定心丸”。需要警惕的是,林业发展要实现规模经营,就必须推进森林资源的流转,但森林资源通过流转又容易集中在少数人手中,导致林农过早失山失地。可采取限期(一个轮转期)、限量(部分林权)和现货(采伐权)的办法,进一步规范森林资源流转行为,防止投机商炒作,林农因为信息不对称而贱价流转、失山失地。
(二)稳步改造中低产林,着力建设十大产业
我市中低产林占了全市林地面积的49%。要切实把中低产林改造作为调整农村产业结构、推进山区综合开发、加快林业发展的重要抓手,坚定不移地抓好中低产林改造,一抓到底,抓出成效。
二是要着力抓好十大林产业建设。要按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的要求,突出抓好核桃、茶叶、橡胶、澳洲坚果、咖啡、林化工、木材精深加工、林下、苗木、森林生态旅游十大产业建设,促进林业由传统林业向现代林业转变,把森林资源优势转变为经济优势。发展林业产业要兼顾生态、经济和社会效益,要始终坚持以市场为导向,依托资源,科学规划、突出特色。各县(区)要围绕十大产业建设目标,编制好林产业发展的
“十二五”规划。要正确处理好农地与林地的关系,处理好经济作物和特色经济林之间的关系,根据市场需求、龙头企业培育等因素综合确定县(区)、乡(镇、街道)主要发展的优势产业。要建设以精深加工为重点、企业协作配套的产业集群和现代林业示范区为目标,着力建设以资源为主导、集约经营、各具特色的林业产业带,提高林地产出率和产品附加值。
(三)增强林业发展活力,大力提升产业化水平
要按照“构建产业链条,培育产业集群,壮大核心企业,建设重大项目”的思路,把引进、扶持、培育龙头企业作为林业产业化经营的关键措施,强化龙头带动,走“以短养长、长短结合、循环发展”的路子,促进优势资源转化为优势产业、优势竞争力。
一是要创新利益联结机制,实现农民与企业共赢。要积极引导林农在自愿的基础上,以资金、林木为纽带,规范、有序流转林地。积极探索完善“林农+企业+专业经济合作组织”的产业化经营机制,搭建企业与林农、林农与林农之间联合开发、共享资源、相互协作、互通信息的服务平台。结合规划用地的地类性质,以农民得到最大实惠、企业实现最大效益为核心,形成“风险共担、利益均占”的利益共同体。
二是要积极探索现代林业经营模式。鼓励企业以租赁、联营、股份合作等形式与农民开展互利合作,共建原料基地,形成由林业专业合作社、企业、科研单位为主体的“基地—加工—供销”产业链和“科技+金融+市场”的经济联合组织以及服务体系,走产供销一条龙、贸工林一体化的现代林业经营组织模式。
(四)强化森林资源管护,加快推进林业生态建设
要始终抓好森林资源管护,进一步加快植树造林步伐,提高森林经营水平,增强森林生态系统的整体功能。任何时候都不能以破坏森林、牺牲生态为代价换取一时的发展。
一是要加快构建绿色生态家园。坚持以公路两侧、水库库区、城市面山为重点,加大造林绿化、林分改造力度。要切实抓好公益林建设和管护,广泛开展森林城市、森林小镇和绿色小康村创建活动,加大社区、乡村、校园、矿区、机关、营区绿化造林力度,筑牢生态安全绿色屏障。
二是要着力提高森林生态质量。要按照转变林业发展方式的要求,切实加强森林经营工作。要加快引进先进的森林经营理念和技术,树立森林经营方面的典型。要抓好中幼林抚育,大力发展珍贵树木,积极培育大径材,提高森林的质量和效益。
三是要大力发展林业生态文化。深入挖掘森林文化资源,做大做强森林生态文化产业,为社会提供丰富的森林文化产品,为林业健康发展提供有力的生态文化支撑。要广泛开展生态道德教育活动,加强古树名木保护,深入推进全民义务植树运动,大力发展农村沼气、小水电等新能源,提高农村新能源利用率,引导全社会树立生态道德观、生态价值观、生态消费观。
三、加强领导,硬化措施,努力开创林业改革发展新局面
加快林业改革发展,是当前和今后一段时期农业农村工作的一个重点。各级各部门要切实做到加强林业改革发展的决心不动摇,支持林业改革发展的力度不减弱,推进林业改革发展的各项工作不松懈,扎实推进林业改革发展工作。
第一,领导要加强。林业改革发展工作涉及面广、政策性强、操作难度大,各县(区)、各有关部门要进一步加强组织领导。要继续坚持“四级书记”亲自抓,党政“一把手”负总责,分管领导具体抓,各部门齐抓共管的组织领导格局,层层落实责任,确保林业改革发展工作积极健康推进。要坚持“一线工作法”,深入基层、深入一线,了解林业改革发展过程出现的新情况、新问题,及时研究解决新矛盾,落实好市委、市政府关于林业改革发展工作的各项要求,确保抓出成效。
第二,合力要增强。加快林业改革发展是各级各部门的共同责任,形成工作合力至关重要。发改、财政、国土资源等部门要完善各项林业扶持政策,不断加大林业投入。金融、税务、保险等部门要完善林业投融资机制,不断拓宽林业投融资渠道。宣传部门要大力宣传党的兴林富民政策,大力培育和宣传典型,用典型示范和榜样力量,增强群众参与改革、发展产业的主动性和积极性。林业部门要当好党委、政府的参谋助手,把工作重心转移到政策指导、行政执法、资源调查、市场监管、科技和信息服务上来,指导各县(区)把握好改革的节奏和力度,妥善处理改革中的各种新旧矛盾,及时查处各类涉林案件,健全林业社会化服务体系,切实搞好技术推广、森林防火、林业有害生物防治等工作,为农民经营林业、创业致富提供更好的服务,各有关部门要积极发挥自身优势,为加快林业改革发展做出应有贡献。
第三,作风要转变。加快林业改革发展,实现兴林富民的目标,不能停留在一般号召上,不能以会议落实会议。从规划开始到资金筹措、苗木培育、龙头企业培育等环节,都要精心组织,抓好落实。要以饱满的政治热情,扎实的工作作风,用心、用情、用力,勇当林业改革发展排头兵。只要有利于生态文明建设,有利于林业资源增长,有利于农民增收的办法和途径都可以勇敢的去闯、去试,真正把加快林业发展的各项政策措施落实到具体的行动中。
同志们,加快林业改革发展,任务具体、责任重大。让我们在市委的坚强领导下,继续发扬“咬定青山不放松”的精神,为把我市建设成为林业资源大市、林业产业强市、林业景观美市而努力奋斗!
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