地税分局二季度执法风险分析

第一篇：地税分局二季度执法风险分析

****地税分局二季度执法风险分析

税费执法风险，是指税费执法过程中潜在的、因为执法主体的作为和不作为，可能使税费管理职能失效，以及由此可能对执法主体和执法人员本身造成伤害的各种危险因素的集合，也就是行使“税费执法权”时所产生的风险，还包涵税费队伍管理所带来的风险，即行使“行政管理权”时所产生的风险。

税费执法风险的表现形式

一是税费执法越位。主体越位，作为执法主体的下级税务机关行使了应当由上级税务机关行使的职权。管辖越位，为完成税费任务，采取降低征收率，或者用经济补偿手段，外引税费。职能越位，有的税务机关出于种种考虑，超越职能征缴税费。二是税费执法缺位。法律、法规、规章和其他规范性文件明确规定应作为的，但税务机关和工作人员不作为、未完全作为、错作为，甚至乱作为，这就形成了税费管理和执法的缺位。三是税费执法不严。四是执法程序不到位。五是自由裁量权失当。

税费执法风险存在的根源

一是执法依据不规范，给税费执法带来风险。国家税费法律、法规、规章及相关规范性文件，是税务机关税费征缴的依据。但这些依据也存在一些问题，给税费执法带来一定风险。税法体系不健全，法律级次低。至今没有税收基本法和税收组织法，税收执法机构、税收职能等基本性问题，只散见于《税收征管法》之中。法律级次过低，由最高权力机关立法的税收法律，目前仍只有《税收征管法》、《个人所得税法》、《企业所得税法》三部，《社会保险法》仍在审议过程中。程序法的规定过于原则，给税费执法带来遵循难度。

二是社保费征缴主体地位不明，执法风险大。社保费收入在不少省、市、县已占当地地税机关总收入的半壁江山，但执法主体地位一直不明。《社会保险费征缴暂行条例》规定，社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。虽然全国20多个省市区明确由税务机关征收，但不少地方登记、变更、申报等仍归劳动部门管理，容易导致责任不明，征缴难度加大。

三是实体法内容滞后，操作难度大。现行税收实体法，大多是上世纪90年代出台的，明显滞后于形势的发展。有的税种税目设计复杂，部分法律法规规定过于简单，赋予执法人员较大自由裁量权，也给执法增加了操作难度。

四是规范性文件不严谨，实施效果差。部分税收规范性文件本身存在漏洞，影响实体法的实施效果。有的政策存在难以把握的因素，造成税务人员执法存在不确定性。人民法院对具体行政行为进行审查时，仅以法律、法规为依据，规章作参照，规范性文件在行政诉讼中没有效力，据此作出的执法行为，其执法风险不可避免地存在。

防范和化解税费执法风险，通过结合分局本季度执法考核分析来看，认为应该依靠制度抓防范。

对于社保费执法中存在的风险，建议国家尽早出台《社会保险法》，提升立法级次，赋予税务机关对社会保险费实行税收式征管的权力，确立地税机关的征收主体地位，赋予税务机关全责征收的职能。明确授予税务机关社会保险费参保登记、申报缴费和计费工资基数核定以及检查、处罚等征收管理各个环节完整的管辖权。

同时，税务部门应建立完备的内部管理制度。建立包括执法责任、考核评议、过错追究等一系列执法管理制度；建立票证管理、发票管理、登记管理、税款核定、申报征收、税费同查、税费减免等一整套征收管理办法；建立规范性文件管理、税收执法评议员制、行政处罚自由裁量权标准、重大税务案件审理、税费执法检查等一整套监督管理机制。

制定制度前，应进行大量的调研和反复论证；实施后要跟踪问效，还要定期进行清理修订。把防范税收执法风险的目标，细化分解到每个岗位每个人。

防范和化解税费执法风险，还应该加强对税费执法权力的监督。加强事前监督，对税费法律、法规、规章中存在的问题，提出立法建议；对上级制定的规范性文件提出修改建议；落实好税收规范性文件制定、会签、清理、评估等制度；保障好纳税人的知情、听证、复议和诉讼等权利；落实好税费执法公示制度，做到凡出台的政策必公示、凡查处的案件必公示、凡审批的事项必公示。加强事中监督，认真执行重大税务案件集体审理、重大涉税事项集体决策审议等制度，强化税费减免管理，坚持集体会议审批。加强事后监督，把税费综合督查作为全年重点工作之一，实施分局、县区局和市局三级自查。

2010/07/05

****地税分局

第二篇：浅谈地税干部如何防范税收执法风险

浅谈地税干部如何防范税收执法风险

税收法治化是近年来国家税务总局提出的税收工作的灵魂，其重点就是用法律规范和约束税收执法行为，从源头上有效防范执法风险。当前随着税收信息化建设的不断深入，税收执法日益规范，税收工作上了新台阶，从实际工作中有效地防范了执法风险。然而随着经济的不断发展，纳税人依法维权意识的不断增强，使税收执法风险的变数增大，如何对税收执法风险加以防控已成为税务机关的重要课题。

一、税收执法风险的涵义

税收执法风险是指税务机关及其执法人员在实施税款征收、税收管理、税务稽查等税收执法过程中，因主观上的故意或过失致使税收执法不当、执法错误或行政不作为而引起不利后果和不利影响的可能性，使税收管理职能失效以及对执法人员本身造成损害的各种不利后果或不利影响。

二、税收执法风险面临的现状及产生的原因

（一）税收计划管理与依法治税精神存在矛盾。目前对全年税收任务的下达基本上仍维持着一种基数加增幅的方法。而税收工作作为税务机关的一项基本职能，在考核上是收入导向型，一切以收入为中心，很多地区甚至对税收收入实行“一票否决”制；同时政府对收入的需求与实际可实现的收入也存在脱节现象，这在客观上加大了税收执法风险的发生机率。

（二）税务执法人员自身素质与工作岗位不相协调。税收执法人员是税收执法工作的直接承担者，但是执法人员的素质不能适应当前工作岗位需要的话就非常容易产生执法风险。就目前的情况来看，一是少数执法人员执法风险意识欠缺，他们对税收执法风险的注重意识不足；二是执法人员业务水平不高，执法能力还远不适应当前税收工作的要求，具备的工作能力与从事工作岗位要求之间存在不小的差距。存在文书制作不严谨、不规范，使用文书或引用法律条文有误，执法中不注意收集证据或收集的证据证明力不够的现象；三是部分地税执法人员工作责任心不强、积极性不高，工作疏忽，对税收征管对象缺乏必要的政策宣传和纳税辅导，存在法治意识淡薄现象。

（三）纳税服务的较高要求与现实之间存在一定的差距。一是有限的征管力量和繁杂的事务性工作制约了服务效能的提高。税收管理员陷入繁杂的日常事务性工作，不可能有更多时间深入纳税人之中，这些因素制约深化纳税服务工作的开展。二是服务理念不适应新形势要求。纳税服务是税务机关的基本义务，只有认真履行这一义务，才能取信纳税人，税收工作才能得到纳税人的理解和支持。目前，纳税服务还没有达到法定义务的高度，尽管《税收征管法》第八条明确规定了纳税人享有的权利，但是长期以来，部分税务干部仍有认为税务人员是“管理者”，纳税人是“被管理者”，把执法与服务对立，没有认识到执法与服务都是税务工作的重要组成部分。

（四）环境与法治之间仍存在一定的矛盾。主要表现在两个方面：一方面，现阶段纳税人的纳税意识参差不齐，部分纳税人仍在想方设法，甚至采取许多不正当的手段，来达到不交或少交税的目的，一些执法人员也不能严格要求自己，抵制不住诱惑，从而加大了税收执法风险产生的机率。另一方面，一些地方政府为了招商引资，搞活经济，擅自做出减免税的决定，从而干预税收执法，出现问题后，责任往往归咎于税务机关。有些地方政府为其引进的税源为纳税人的违法行为说情等，在一定程度上增加了税收执法风险。

三、防范税收执法风险的措施及建议

在日常工作中，应当将税收执法过错责任追究与综合征管软件的应用和日常税收管理体制密切结合起来，以防范税收执法风险为努力方向，大力推进依法治税，建立起长效防范税收执法风险机制。

（一）转变观念、强化教育，增强风险防范意识。从思想教育方面要引起地税干部自身的高度重视，提高风险防范意识；从具体措施上要以人为本，着力开展素质教育，提升干部队伍的综合素质。教育和引导地税干部牢固树立依法治税的理念，不断加强学习培训，掌握现行税收法律法规和政策规定，杜绝税收执法行为的随意性，减少涉税风险的机率。加强对税收执法人员职业道德教育，进一步强化对税收执法人员专业化、法制化的培训教育，增强依法行政、依法办事的能力；要强化对税收执法人员的管理，严格要求，坚持纠正“吃、拿、卡、要、报”等以权谋私等各种不正之风，对徇私枉法的地税执法人员，一定要严肃查处，绝不姑息。

（二）加大培训工作力度。针对当前税收业务知识更新快的现实情况，建议税务机关统筹兼顾，有的放矢，有针对性地加强税务人员的政治教育和业务技能培训，尽可能地提高税务人员的综合素质。要对税务人员进行“法治”教育和“执法风险”警示教育。比如每年有计划的安排税收执法人员进行培训，并且培训时间要达到计划培训要求；邀请市级以上地税局各业务科室的人员到基层授课；在兄弟县局之间开展业务交流活动等，以提高业务水平、开拓业务视野。

（三）培植风险理念。加强对地税干部进行风险管理理念的教育，培育税收执法风险管理文化，将执法风险管理文化建设融入税务文化建设全过程，促进组织风险管理水平和税务干部风险管理素质的提升，将风险管理意识转化为执法人员的共同认识和自觉行为，牢固树立风险无处不在、风险无时不在的意识和理念，促进税务机关建立系统、规范、高效的风险管理机制，保障组织风险管理目标的实现。

（四）提高风险控制能力。首先，强化职责分离，有针对性地调整职责设臵和权力运行体系，避免税收执法权的过度集中。其次，对内强化内部业务互动和协作，加强征收与管理、管理与检查，以及区域管查部门之间的业务互动，建立健全业务协调工作机制和联合行动机制；对外加强与工商、国税等部门的协作配合，提高税收执法能力，降低税收执法风险。第三，强化税收执法风险控制与征管质量考核、充分发挥各种管理措施的作用，建立起以税收执法责任制为核心的监督考核管理体制，强化激励与约束，综合提升风险控制能力。

随着税收执法责任制的实施，税务干部在观念上实现了从权力向责任的转变，严格按照法定程序和时限办理税收业务的责任意识大大增强。但是干部队伍的执法风险得不到应有的防范，必然会挫伤执法人员的信心和工作积极性，从而严重影响税收执法人员的心态。因此,必须全面提升税务执法人员依法治税意识与执法水平，将税务人员人为因素造成的执法风险降至最低，从而提高执法效率和准确性。

第三篇：地税分局2006工作计划[定稿]

～年是“十一·五”计划的开局之年，其承前启后、继往开来作用十分突出，作为地税部门，规划好～年税收工作，对于地方政府实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，促进经济税收的全面协调发展，具有十分重要的特殊意义。为此，分局结合工作实际，确立～年工作思路如下：

以十六届五中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，坚持依法治税，从严治队，服从服务于经济发展大局，保持地方税收收入与经济的协调增长；深化税收征管体制改革，建立并不断完善适应市场经济发展要求和经济全球化需要的科学征管格局；坚持科技加效率，加快税收信息化建设步伐，提高税收管理质量和水平；健全完善干部管理机制，加强党风廉政建设，提～部队伍整体素质，提升地税社会形象，推动岳麓地税事业向更高水平发展。根据这一工作要求，分局～年将围绕一个中心，采取两个措施，增强三个意识，实现四个目标，把握五个原则的思路开展工作。

一、一个中心

（一）大力组织收入，严格依法征收

1、合理安排收入计划。牢固树立组织收入是第一要务的思想，及时做好与各级地方政府的任务衔接，努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应，综合各方面的情况，力求实现税收计划的最大合理化。加强调查研究，全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素，不断强化税收分析和预测工作，提高税收分析质量和税收预测的准确性，为领导决策提供科学、翔实的参考依据。

2、加强收入任务考核。层层分解落实收入目标，严格目标管理考核，实行组织收入“一票否决制”。坚持依法征税、应收尽收的原则，做好税收进度协调，提高组织收入工作的主动性和针对性，保证税收收入的均衡、足额入库，确保～完成全年税收任务。

（二）强化税源监控，加强税收管理

1、加大对重点税源的监控力度。结合分局税源的实际状况，在重点税源监控工作的基础上，进一步扩大税源监控范围，保证税收收入的稳定增长。

2、加强核定征收管理，积极推进纳税评估工作。按照“抓大控中定斜的要求，加强对两个所得税及个体税收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基础上积极推进纳税评估，重点搞好企业相关数据资料的搜集整理，充分利用现有的涉税信息，加强分析比对，丰富完善行业纳税评估指标体系。通过建立规范的纳税评估操作规程，积极探索纳税评估的有效方式、方法和途径，建立科学、实用的纳税评估工作模式，最终形成“征收”、“纳税评估”和“检查”三位一体疏而不漏的全面监控机制，逐渐实现通过评估工作促进纳税人实现如实申报，替代大面积的简单核定工作。

3、继续深化社会综合治税工作。认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度，建立和完善社会综合治税工作的长效机制。积极加强与有关部门的信息交换，重点抓好涉税信息的采集、整理和反愧利用，通过对涉税信息的分析运用，促进税源监控水平和征管工作效率的提高。

（三）加强基础管理，提高征管质量

1、强化税务登记管理。严格税务登记管理制度，结合换发税务登记工作，开展一次纳税人户籍清理，通过户籍信息的核查和漏征漏管户的实地清理，摸清底数，依靠信息化技术的支持，优化办证工作流程，规范征管基础资料采集和共享，健全纳税人户籍档案，巩固税务管理基础工作。

2、加强发票管理。进一步完善发票管理制度和信息系统，强化发票使用监管，从发票计划、入库、领购、发售、审核、查询、销号等各环节，划分权限，分级管理，实现发票管理的分级监控，提高发票管理水平。积极开展发票集中整治活动，加大发票违章处理力度，积极探索“以票管税和源头控税”的新途径。

3、加强征管质量考核，提高征管水平。继续加强税收“八率”考核，把登记率、信息录入率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率和纳税服务满意率等“八率”指标作为衡量一个单位征管工作水平的主要指标，纳入目标责任考核，并实行计算机自动生成考核指标，自动进行考核评价。

（四）强化税务检查，加大执法力度

1、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动，建立欠税档案，落实欠税公告制度，加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的纳税户，依法采取税收保全和强制执行措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关，严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格规范减免税审批及其后续管理，营造公平、公正的税收环境。

2、规范执法行为，提高执法水平。认真落实税收执法责任制，层层签订税收执法责任书，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化监督制约，严格落实分局下发的《税务检查处理（处罚）操作规程》，促进执法水平的提高。

3、大力开展税务检查。以房地产、建筑安装、饮食娱乐等行业为重点，继续大力开展整顿和规范税收秩序活动，改善税收环境，努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变，加大检查深度和广度，大力开展延伸检查，提高检查工作质量和效率。

二、两个措施

（一）理顺征管体系，深化征管体制改革

1、按照新型征管模式，在征、管、查三大体系下科学分工，加强对纳税人的户籍管理、发票管理、征收管理和税务检查管理；加强税源分析、预测和监控，增强征、管、查工作的针对性和有效性；进一步完善税收计划管理和收入目标责任制，加强对税收计划进度及征、管、查等税收各个环节的工作质量考核；坚持依法治税，强化税收执法，确保应收尽收。

2、进一步调整、理顺和规范征、管、查之间的关系，建立征管资料电子档案库，实现资源共享，加强税源监控；实行以简便、快捷、自助报

税为特征的现代化办税方式，逐步由单一的申报方式向多样式的纳税申报转变，提高电子纳税申报率；按照《征管法》及其《实施细则》的要求，不断改进和加强征管手段，分解、制约税收执法权力，提高税源监控能力；推行纳税评估和纳税信用机制，促进纳税人依法纳税；深化社会综合治税，实行专业管理与社会化办税有机结合，提高税收征管效率和质量。

（二）加强队伍建设，加快信息化建设步伐

1、进一步深化干部人事制度改革，大力推行竞争上岗、双向选择、能级管理、责任制考核、轮岗交流、待岗培训等制度；以党风廉政建设为重点，继续实行党风廉政建设目标责任制，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，加强对干部全方位的监督；适应形势和工作要求，加强对干部的上岗培训、任职培训、专业知识培训和更新知识培训；广泛开展多种形式的精神文明创建活动，增强地税干部的凝聚力、向心力和战斗力，为各项工作任务的完成提供可靠的保证。

2、按照上级部门“统一规划，注重实效，突出重点，分步实施”的原则，建立和完善地税管理信息系统，充分利用计算机网络系统建立税源分析系统、税收收入分析系统、税收业务管理应用系统、经济与税收动态数据库及建立税务行政管理应用系统，以信息化管理为手段，规范行政执法和行政管理行为，提高工作质量和效率，提高税收管理电子化和现代化水平。

三、三个意识

（一）增强学习意识，创建学习型机关

着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进地税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时系统的、有针对性的对干部进行培训，并以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。

（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关

完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范执法。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反～防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提～部遵纪守法的自觉性。

（三）增强服务意识，建立服务型机关

几年来，伴随着征管模式的不断转换及各地税务机关的积极探索，税收服务取得了明显的进步，服务形式由随意走向规范，但税收服务的观念、服务的深度和广度都还存在明显的差距。针对这些问题，要在使纳税服务普遍化的基础上兼顾个性化，为纳税人提供个性化服务，及时解决其在纳税过程中遇到的问题。逐步建立税收服务标准，全面整合机关管理的各个环节,形成“齐抓共管、综合治理”的格局。

四、四个目标

（一）组织收入实现各级税收任务全面完成税收是国民经济分配和再分配的重要杠杆，是地方财政收入的主要来源之一，作为地税部门来说，确保收入任务的全面完成，是保持共产党员先进性的核心内容。各部门要牢固树立组织收入是第一要务的思想，在经济持续发展、税收政策相对稳定的前提下，努力实现地方税收与经济的同步协调增长，努力克服一切困难，严格做到应收尽收，确保组织收入任务的～完成，为长沙市、岳麓区的经济发展和各项建设事业提供可靠的财力保障。

（二）征管格局实现严密、科学、规范化

进一步完善新型税收征管模式，建立以专业化、信息化为主要特征的现代化税收征管体系。理顺征收、管理、检查“三大系列”的关系和职能，使其相互衔接、相互补充、相互协调、相互制约，逐步形成严密控管税源、自觉纳税申报、征管手段先进、税收服务优良、稽查制约有力的现代化税收征管新格局，实现税收征管的严密、科学、规范化。

（三）税收征管努力实现精细化

精细化管理是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的关键一步。根据精细化管理理念，在税收征管工作中要做到精确、细致、深入，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理。各部门要积极探索各种行之有效的税收管理员管理机制和税收管理员激励机制，完善对管理员下户管理，健全税收管理员的考核机制，如税收管理员能级管理机制、对税收管理员实行绩效考评。从长远来建立起两个有效机制：一是建立有效的税收管理员管户机制，解决税收管理员“淡化责任”，税务机关“疏于管理”的问题；二是对基层税务机关，直至税收管理员的考核机制，解决基层税收管理员“干多干少、干好干坏”一个样的问题。

（四）队伍管理实现和谐化

“人心齐，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基础，各部门要大力倡导和弘扬充满活力、健康向上、团结和谐的湖南地税精神，用地税精神感召人，用团队精神凝聚人，提高地税队伍的整体战斗力。一是要加强领导班子建设，加强领导班子的思想和作风建设，提高中层干部的执政能力和水平，不断增强中层干部的创造力、凝聚力和战斗力。二是要加强干部教育培训，提～部整体素质，实施干部素质工程，重点加强对干部的税收业务技能、计算机知识等经济形势方面的培训教育。加强对干部职工的政治理论教育、时事政治教育、党风廉政教育、纪律教育、道德教育和爱国主义教育，不断提～部队伍的政治业务素质。

五、五个原则

（一）依法治税原则。

依法治税是国家税收的根本基础，是税收征管的本

质要求，也是税收强制性的具体表现。因此，在深化税收征管改革上，要遵循依法治税原则。无论是在对征税主体的税务机关，还是对纳税主体的纳税人，衡量其权利、义务的运用及履行，都必须以税收法律作为基本标准。在税收征管过程中，工作流程的制定，岗责目标的确定，税收征管业务的重组，以及新的征收管理、稽查机构的设备都要有明确的法律依据，都应该遵守税法规定。

（二）精简高效原则。

精简原则是指按照征管集约化的要求，精简机构，压缩征管机构层次和数量，优化人员资源配置，简化工作程序，在准确把握和科学分解税收征管职能的基础上，对征、管、查职能和构架进行重新定位，优化组合。高效原则是指从征管工作实际出发，制定出一套科学、严密、职责分明的工作规程，使用先进科学方法进行管理，全面提高税收征管效率。

（三）以人为本原则。

人是生产力要素中最活跃、最积极的因素。在税收征管改革中，必须贯彻“以人为本”的原则。要高度重视税收队伍建设，使每一个税务人员都能够得到与其知识才能相适应的岗位，并能够最大限度地发挥其现能和潜能，达到人事相依、人尽其才的境界，从而使人才资源得到充分的开发和利用。

（四）稳中求进原则。

一方面抓好基础建设，在提～部基本素质，健全各项制度，夯实征管基础等方面狠下功夫，为实现有效征收管理奠定基础；另一方面要周密安排，循序前进，把握好税收征管改革的节奏，对重大改革措施，一定要充分论证，先行试点，再实施推行。

（五）整体协调原则。

为确保税收征管改革取得成效及征管工作的顺利进行，依据分局总体规划及思路，因地制宜，通盘筹划，既讲究整体推进，又注意重点突破，从而实现各项改革措施的配套联动和协调统一。

第四篇：地税分局2005年终工作总结

一年来,分局在县局和镇委、镇政府的正确领导下，按照县局工作的总体要求，分局干部职工认真贯彻党的十六大会议精神，以开展党员先进性教育活动为契机，认真学习、查找问题抓整改；以组织“税、费”收入为中心，扎实工作、组织收入；以爱岗敬业的进取精神，与时俱进、开拓创新；以求真务实的工作作风，真抓实干，团结拼搏，坚持以人为本，依法治税，强化税收征管，～地完成了全年各项工作。

一、采取有力措施，大力组织税收收入

年初，县局分配的税收任务为×××万元，比上年任务增加61万元，增幅达到17.68%；由于七分局是个点多面广（原六个乡镇）战线长、税源差的农村分局，各乡镇部分个体户纳税意识淡薄，市场疲软，经济环境差，主体税源不稳，面对这样严峻的税收形势，分局领导班子统揽全局，审时度势，理清工作思路，明确工作的中心和关键，采取了强有力的收入工作措施，提出了向征管要税源，向改革要税源，向考核要税源。通过勤征细管，有效地弥补了主体税源的不足，实现了税收收入总量和质量的提高。截止11月25日共组织入库工商各税×××万元，占年计划的××%；社保费年任务×××万元，比上年任务增加60万元，增幅达到105.2%；具体做法是：

一是统一思想认识，打牢思想基矗分局多次召开收入工作专题会议，客观分析税收形势，摸清税源现状，充分认识有利条件和不利因素，号召大家克服困难，坚定信心，顽强拼搏，努力工作，打好收入攻坚战，以完成收入任务的实际行动来支持地方经济建设，树立地税部门的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心，以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税收工作中，为完成收入任务打下了坚实的思想基矗

二是分析税源，分解任务，实行千斤重担人人挑。年初，我们在上级未下达收入任务之前，不等不靠，提前安排任务，牢牢抓住了组织收入的主动权。同时，我们按照县局分配的任务基数，对2004的税收任务完成情况进行了分析，找出了税收增减变化的因素，并以此为依据，对各组2005年税费任务进行了分解，再由征收组分解到专管员和纳税户，实现了千斤重担众人挑。

三是严格考核，实行人人身上有指标。税费任务下达后，分局及时与各组签订了目标管理责任状，分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核，将收入任务完成情况与征收人员、包组人员的奖金挂钩，按月考核，连带奖惩，形成了全员抓收入、保进度的局面，极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。要求各组及时掌握税源变化情况，合理完成税收任务，做到进度不空档，淡季不短收。

四是加强重点税源监控，实行行业管理。

根据ISO作业文件《重点税源监控工作规程》的要求，分局对企业年纳税额在3万元以上，对个体户年纳税额在5000元以上的税源进行重点监控管理。结合目前分局的征管现状，分局对煤炭行业、交通运输行业和农村市场税收行业进行了分行业管理，加大了煤炭行业的征管力量。今年煤炭行业自撤卡以来，纳税人申报税收与往年同期比下降幅度大增，生产产量无从摸清，煤炭行业的管理人员×××、×××等同志采取实地查看、突击抽查、蹲点守候、询问销售价格的管理办法，克服了种种困难，历经了千辛万苦，承受了种种压力，通过严查细管，打破历史记录，组织入库税款160万元，功不可莫。一组×××、×××同志交通运输和建安行业克服春季煤炭运输淡季，加大建安行业的征管力度，入库税款26万元，为任务“过半”立下功劳。

五是加强清理检查，实现税费收入均衡入库。

我们在加强重点税源监控的同时，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。对煤炭、企业、交通运输、农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行了清理检查，规范了税收秩序。首先是对煤炭行业欠税加大了征缴力度，对买卖煤矿进行了清理整顿，查补入库税款50万元；其次是对企业欠税加大了征缴力度，先后对××加油站、××煤管站、××自来水厂、巡检电瓷厂、肖堰水泥厂等单位进行了清理检查，查补税款18.3万元；三是对交通运输行业和建安行业进行了清理结算，查补税款3.8万元，有效地防止了税源的流失。四是农村组×××、×××、×××等同志克服人又少，管理面积大，征管难度大的困难，对辖区内采取严格征管，对三个乡镇六个集贸市场的税收进行了清理检查，查补税款4.6万元，对外采取积极争取的办法实现了“满堂红”。由于各组组长采取了以上各项强有力的征缴措施，再加上各组同志们的共同努力，为“满堂红”取得了可喜成绩。

六是严格征收管理，理顺征收秩序。

一年来，我们分局各征管组将征收管理放在首位来抓，对重点税源，实行重点管理。首先是加大煤炭行业的征收管理，增加征管人员，加大清理检查力度，基本上理顺了各矿的纳税秩序，登记率、申报率、入库率都能达到98％以上。其次是简化农村偏远地方的征收管理办法，在纳税人原意的情况下采取季（半年）缴或预征的办法方便纳税人，减少税收征收成本。征管质量、税收任务都取得了双丰收。

七是迎难而上，千方百计地完成社保费征缴任务。

社保费征缴工作是一项艰难复杂的工作，分局一直在摸索中发展，在征缴中前进，在管理中探索。但现实中企业倒闭，自然解体，人员下岗，给社保工作带来诸多不便，特别是企事业单位效益不佳，直接影响社保费的征缴工作。但我们分局社保费人员没有气馁，一是抓住企业破产的机遇，抵缴入库社保10万元；二是加大对正常户的征缴，入库社保费41.3万元；三是挖拙暂无缴费能力户的潜力，入库社保费8.45万元；四是规范了费源征缴台帐。通过对分局45户应缴社保费的管理，我们分局的干部做了大量的工作，历尽千辛万苦超额完成了县局下达的社保费征缴任务。

八是加强票证管理，实行以票控税。

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bsp;一是大力组织税收收入，确保完成全年税收任务。做到时间任务同步和税款的及时足额入库，开展各种税收专项检查，打击偷抗税，堵塞税款的跑、冒、滴、漏，把该收的税收足、收齐，～完成县局下达各项收入任务。

二是大力加强干部队伍建设。要求分局干部职工以崭新的姿态干好新时期、新形势下的地税工作；广泛开展各种形式的业务竞赛，努力提～部职工的业务素质，形成“爱岗敬业、学业务、钻业务”的良好风气。

三是健全完善各项规章制度，建立高效有序的工作运行机制。建立健全全方位的目标管理体系，把各项工作纳入规范化目标管理。用制度管人管事，严格要求，规范管理，提～部工作效率；

四是各组登记好税源和费源台帐，整理好各种纳税资料和各种档案资料。

五是大力加强党风廉政建设，整顿税容风纪，切实纠正部门和行业不正之风，推行办税八公开，接受社会监督，提高工作透明度，推进依法治税。

第五篇：地税分局工作总结

一年来，分局在县局和镇委、镇政府的正确领导下，按照县局工作的总体要求，分局干部职工以“xxxx”重要思想、“三篇文章”总体要求为指针，以组织收入为中心，以全面应用iso9001为契机，以地税组建10周年为动力，以爱岗敬业的进取精神与时俱进、开拓创新，以求真务实的工作作风同心协力，真抓实干，团结拼搏，圆满地完成了各项工作。截止11月25日共组织入库工商各税350万元，占年计划的105.1%；保险费入库67万元，占年计划的18.3％。具体做法是：

一、坚持依法治税，强化征管，严格考核，税费收入实现稳步增长

七分局是个点多面广（原六个乡镇）战线长、税源差的农村分局，各乡镇部分个体户纳税意识淡薄，市场疲软，经济环境差，分局形成规模效益的企业几乎没有，煤炭行业受政府的制约时开时停，没有固定的税源，由于主体税源下降，造成完成税收收入任务的压力较大，面对税源与收入任务的反差，分局干部职工做到思想上不动摇，完成任务的信心和决心不动摇，提出了向征管要税源，向改革要税源，向考核要税源。通过勤征细管，有效地弥补了主体税源的不足，实现了税收收入总量和质量的提高。

一是分析税源，分解任务，实行千斤重担人人挑。

年初，我们按照县局分配的任务基数，对XX的税收任务完成情况进行了分析，找出了税收增减变化的因素，并以此为依据，对各组XX年税费任务进行了分解，再由征收组分解到专管员和纳税户，实现了千斤重担众人挑。

二是严格考核，实行人人身上有指标。税费任务下达后，分局及时与各组签订了目标管理责任状，分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核，分季进行，将考核指标具体量化、细化，极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。

三是加强重点税源监控，实行行业管理。

根据iso作业文件《重点税源监控工作规程》的要求，结合一组的征管现状，分局对煤炭行业和交通运输行业进行了分行业管理。分局对企业年纳税额在3万元以上，对个体户年纳税额在5000元以上的税源进行重点监控管理。今年对分局来说是一个特殊的考验，支柱税源煤矿上半年停产整顿时间长，造成分局税源严重不足，税源缺口较大。综合组收入任务陷入困境，如何完成税收任务是分局焦点问题，此时此刻分局一班人没有灰心，迎难而上，全力扑在组织征收工作中。综合组抓住煤矿开业的机遇，对夹子沟一号矿、二号矿、三号矿、四号矿，张道先的张家湾煤矿，黄瑞全煤矿等税源大户进行跟踪管理，做到心中有数，收到良好的效果，综合组王建忠同志克服种种困难，加班加点，通过严查细管，打破历史记录，组织入库税款300万元，功不可莫。交通运输通过源泉控制，在创历史新高，入库税款40万元。

四是加强清理检查，实现税费收入均衡入库。

我们在加强重点税源监控的同时，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。对企业、交通运输、农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行了清理检查，规范了税收秩序。首先是对企业欠税加大了征缴力度，先后对东巩加油站、东巩煤管站、东巩建筑市场、巡检杨角山茶厂、巡检电瓷厂、肖堰水泥厂、龙王峡漂流处等单位进行了清理检查，查补税款18.3万元；其次是对三个乡镇六个集贸市场的税收进行了清理检查，查补税款4.6万元，最后是对交通运输行业进行了清理检查，查补税款3.8万元，有效地防止了税源的流失。由于分局采取了以上各项强有力的征缴措施和同志们的共同努力，为完成全年任务取得了可喜成绩。由于巡检镇、肖堰镇的任务分配数与税源基数的差额悬殊过大，入库税收与分配的任务有一定的差距。但他们是苦劳大于功劳。

五是迎难而上，千方百计地完成社保费征缴任务。

社保费征缴工作是一项艰难复杂的工作，分局一直在摸索中发展，在征缴中前进，在管理中探索。但现实中企业倒闭，自然解体，人员下岗，给社保工作带来诸多不便，特别是企事业单位效益不佳，直接影响社保费的征缴工作。但我们分局社保费人员没有气馁，一是抓住企业破产的机遇，抵缴入库社保19万元；二是加大对正常户的征缴，入库社保费17.3万元；三是挖拙暂无缴费能力户的潜力，入库社保费13.45万元；四是规范了费源征缴台帐；一组邹凡明同志登记的费源台帐得到了县局的表扬。通过对分局45户应缴社保费的管理，我们的干部做了大量的工作，历尽千辛万苦超额完成了县局下达的社保费征缴任务。

六是加强票证管理，实行以票控税。

票证管理工作是分局抓好税收征管的一件大事。今年我们分局一是加大对建筑安装、交通运输、饮食行业进行以票控税，实行源泉控管，堵塞征管漏洞。二是加大对税收票证的管理力度，按照县局票证使用要求，分局一律使用机开税收票证，杜绝使用手工票，一年来，分局未有出现丢失损毁税收票证和发票现象。

七是强化征管质量，严格执行征管质量考核。

今年分局组织专班人员对辖区进行征管质量考核检查。在检查过程中采取“看、查、问”的检查方法，即：看征管资料档案是否收集齐全、税收登记清册户数是否与每月报审的征管质量考核表上的户数是否一致、税收征收台帐和社保费征收台帐是否真实准确、看税费任务完成进度是否做到时间与任务同步；查就是对各管户进行抽查；问就是问纳税户，看我们专管员服务态度纳税人是否满意、是否经常下乡检查催缴税款、有无利用职务之便到纳税户中吃拿卡要报。根据这一检查方法，查看了各组税费任务完成进度，综合组、一组完成任务好，二组、三组完成任务差，岗与岗发展不平衡；查看了所有专管员的档案资料，总体上讲，对每位专管员收集整理档案有着积极作用，虽然内容不是十分完整，但都能整理成册，能拿得出手叫人看，改变了过去猴子搬苞谷，资料满屋飞的坏作风、坏习惯，在这次检查中发现装订比较美观、内容比较完整的有一组企业、社保费征收岗邹凡明、二组市场征收岗赵顺常、三组市场征收岗潘开宏。

八是强化税收清理检查，履顺纳税秩序。

12月份初，分局组织成立两个清理检查专班，一个组由刘孝成带队，成员有王军、赵顺常、邹凡明。另一个组由曾凡明带队，成员有任加富、胡秀华、刘友安。分区域对东巩镇个体工商户元月至11月份税收进行“地毯式”清理检查，做到不掉一户，不漏一人。

在这次清理检查中，我们使用了五种办法：一是在东巩镇街道、市场张贴宣传通知20份。二是将第一天清理检查制成短片在东巩媒体上进行滚动宣传。三是给纳税户免费发放纳税手册，按照税票将个体户逐月缴税情况填入纳税手册。四是在清理检查时，逐户告知纳税人每月一至七日按时缴纳税款，超期一天罚十元和其他有关事项。五是对漏征漏管户我们采取循环检查法，就是对未办登记、漏征漏管的个体户，我们让他今天去缴纳税款，他没去交，我们明天还去催他，直到缴清为止。六是重惩“钉子户、难办户”。我们在县局联合办的支持下对拒不履行纳税义务的从事美容美发个体户但玉华，给予了重罚，除缴清税款和罚款外，另写检讨1份，在纳税大厅窗口处张贴。在这次清理检查过程中，我们共清理漏征漏管户6户，补办税务登记6户，查补税款1.26万元，滞纳金罚款2.1万元。

通过这次清理检查，我们取得了四大成绩：一是规范了征管基础工作。对个体户经营的基本情况、税款核定缴纳情况都进行了详细登记，掌握了第一手资料，健全了对纳税户的档案管理，合理地调整了纳税户税负，融洽了征纳关系，改善了征纳环境。二是履顺了纳税户纳税秩序。三是加大对“钉子户、难办户”的惩处，营造了较好的税收执法环境。四是提高了专管员的素质。这次清理检查，既检验了专管员平时工作责任心，工作水平和能力，又为专管员展现自己能力提供了一个舞台。

九是在税费征收管理过程中涌现出一批先进事迹。

一年来，一组王军同志、二组胡德志同志、三组敦仕文同志任务抗大头、身先士卒、率先垂范；特别是综合组王建忠同志克服种种困难，组织征收税款占分局税收任务一半以上，为完成分局税收任务立下汗马功劳；殷华伦、潘开宏同志，在担任巡检和肖堰各种票据发放、税款入库的同时，殷华伦肩负着巡检农村片的税收征管工作，潘开宏肩负着肖堰市场的税收征管工作，他们不畏艰难困苦，任劳任怨地工作；殷哲海、李应庆任加富、胡修华、张学东、鲁德军、李静、刘友安、赵顺常、潘志国等同志，他们克服家庭困难，在工作中作风扎实、勤勤恳恳、默默无闻、叫干啥就干啥，踏踏实实的工作。由于大家心系分局，扎实工作。今年以来，分局工作出现好势头，分局的形象在各乡镇树立起来了，人们对地税的口碑好了，干部的精神焕发了，单位的面貌改变了。这都是人气旺的结果,给地税事业带来了生机和活力

十是一心一意抓普查挑灯夜战填表格。根据4月5日县局召开的《全县地方税费源普查工作会议》精神，为切实把税费源普查工作落实好，完成好，分局结合实际情况，分阶段、分步骤开展税费源普查工作。主要做法是“三个结合”、“五个到位”。“三个结合”，即：一是将税费源普查工作与完成二季度税费任务相结合；二是将税费源普查工作与基础管理年相结合；三是将税费源普查工作与征管质量考核相结合；“五个到位”即：一是思想认识到位、二是宣传发动到位、三是组织领导到位、四是贯彻落实到位、五是纪律执行到位。这次税费源普查工作正值高温季节，我们的干部不分白天黑夜，加班加点，历时一个月按期完成了税费源普查工作。在此期间分局涌现出了一批先进典型。如年初刚调到分局工作的王军、任加富两同志对辖区XX年税源底子不熟，他们白天深入到街道纳税户中逐户核对，晚上挑灯夜战填报普查表；如年初分局岗位轮换的王建忠、胡德志、李应庆、鲁德军等同志，他们从一个岗位调整到另一个岗位，在税费源普查中即检验了我们的专管员XX税费的征管质量，又找出了我们征管中存在的不足，开展了税费源普查；如加班加点的敦仕文、胡秀华、潘开宏、殷华伦、张学东等同志，他们在普查工作中勇挑重担，加班加点、任劳任怨。有了这么多不畏艰难困苦的好同志，分局如期完成了这次税费源普工作任务，并有两位同志在这次税费源普查中得到县局嘉奖。税源普查：个体户901户，（其中：已办证778户，东巩336户，巡检225户，肖堰177户：未办证123户，东巩35户，巡检33户，肖堰55户）；企业19户；社保费普查45户（东巩19户，巡检13户，肖堰13户），其中：正常户29户，停产户4户；暂无缴费能力户9户；破产清欠户3户。

二、加强队伍建设，从严治队，提高了干部队伍的整体素质

高素质的干部队伍是完成各项工作的根本保证，为推动各项工作的顺利开展，分局坚持从严治队，严格管理，不断改进工作作风，始终把建一流队伍，创一流业绩作为各项工作的总目标，着力塑造一支勤政廉洁，高效务实的干部队伍。

一是强化干部教育，提高整体素质。为培养一支高素质的干部队伍，我们始终把加强干部教育列入主要议事日程，常抓不懈。经常组织分局干部学习xx“xxxx”重要思想、邓小平特色理论和xx大报告，提高同志们的思想觉悟和政治鉴别力，增强工作责任感和事业心。

二是加强干部业务学习和培训。加强干部业务学习，提高了干部业务技能和执法水平，促进了税收征收管理工作。年初县局对分局中层干部进行了竞聘，对专管员实行了分等定级，并在东巩林业站四楼会议室对分局税务干部业务进行了集中考试，人人都取得了好的成绩，这都是大家认真自觉学习的结果。

三是合理轮岗，加强对干部职工的管理。根据分局干部，政治素质、工作能力，对辖区干部进行了大幅度调整，对在同一岗位上工作时间超过三年的，全部进行了轮岗交流，从而促使了干部职工的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。

四是各组比、学、赶、帮，强化职责，严格要求。如一组全体同志团结协作凝成“三股劲”。一股拼劲豁命干，不被威胁所吓倒；一股钻劲寻税源，挤压查堵补缺口；一股闯劲搏天下，为国聚财敢为先。二组要求全体干部达到“五会”。一是会说话，就是会与纳税人打交道，懂得收税的语言艺术；二是会查账，就是会企业的账目，能够进行税收检查；三是会开票，就是会使用各种机开税票和各种发票；四是会执法，就是熟悉税收法律法规，懂得征管程序；五是会电脑，就是能够熟悉文档应用，懂得使用征管软件。三组是杜绝甩手掌柜，人人抗担子。综合组在新春之际向东巩煤矿老板们发出了《致煤矿矿长及办税员一封信》，这些措施和方法值得我们不断的学习，不断的发扬。

三、加强党风廉政建设，制度与教育并举，勤政与廉政互融

一年来，分局坚持围绕税收抓廉政，抓好廉政促税收，加大责任追究，强化对“两个权力”的监督制约，使党风廉政建设健康发展。

一是认真落实党风廉政建设责任制。分局始终坚持统一领导，认真执行《廉政准则》相关制度，视责任重于泰山，视形象重于生命，一级做给一级看，一级带着一级干，并与各组签订目标责任状，把党风廉政建设落实到了实处。

二是认真开展正反两方面的学习，廉洁自律。分局坚持政治学习制度，开展正反两个方面的警示教育，学习《立党为公，执政为明》的先进典型任长霞、汪洋湖。观看反面典型警示片王怀忠，利用正反两方面的典型，教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生关、价值观，发扬艰苦奋斗的作风，树立过紧日子的思想，珍惜党和人民给予的岗位和权力，从思想上筑起反腐倡廉的防线。教育干部职工时时刻刻要保持清醒的头脑，踏踏实实做事、轻轻白白做人，把好政治关；修炼人格品行，赖得住寂寞，守得住清贫，把好道德关；坚持宗旨意识，养成遵章守纪的好习惯，不忘自律关，廉洁奉公，踏踏实实工作。在社会主义市场经济下，要经得住各种“糖衣炮弹、灯红酒绿”的考验，一生自重，事事自省，处处自警，不忘自勉，时时刻刻保持地税干部的形象。

分局工作人员做到同城不吃饭，下乡不喝酒，谁违反就处罚谁、追究谁；经费管理，严格按照iso9001《财务管理各组规程》规定执行，分局领导处处带头精打细算、紧缩开支，为干部职工树立过紧日子的榜样。

三是严格遵守廉政纪律，洁身自好。一年来，分局干部职工严格遵守廉政纪律、政治纪律，人人本着对分局高度负责的精神，始终坚持工作高标准，生活低要求，服务高质量。分局干部职工今年未有出现不廉洁的行为，没有出现以权谋私，吃、拿、卡、要、报的现象。

四、加强“两个”文明建设，为广大纳税人提供优质、高效的服务

今年是我们市局提出的“两个”建设基础年，一是税收基础管理工作年，二是税务基础建设工作年。分局围绕“两个”建设基础年和“两个”文明建设的要求，着重抓了以下几个方面的工作。

一是优质服务，树立良好的地税形象。一年来，各岗征收大厅工作人员牺牲了不少双休日时间，如“五一”黄金周，每月纳税期的双休日等，都坚守工作岗位，以工作为重，以大局为重，尽职尽责，奉献地税事业，认真办理申报纳税工作，完成了各项工作任务。为了做好服务工作，方便纳税人，融洽征纳关系，促进地税工作，我们各的岗办税工作人员不断增强了服务意识、事业心和责任感；加强了政策业务学习，提高了工作效率，坚持原则，认真履行各项职责，做好办税服务等工作，对待纳税人以诚相待，热情服务，严格执法，塑造地税部门的良好形象。

二是爱岗敬业，营造优美的各组环境。首先是抓机关管理，基础建设，给干部职工创造一个良好的工作环境。首先对分局院内种植了草坪，进行了合理化布局，提高了机关品位；其次是抓环境卫生，使分局各组环境美化，亮化。最后是抓机关安全管理，全年分局未出现一例安全隐患。

三是组织干部职工开展积极向上的文体活动。一年来，分局干部精诚团结，和睦相处，工作热情，生活积极向上。分局充分发挥分局支部的组织作用，积极开展各种文化体育活动，组织干部职工参加了县局举办的乒乓球、台球、篮球比赛，在篮球比赛中取得了第四名的好成绩。在关键时期并踊跃参加了献爱心活动。

五、工作中存在的问题与不足

成绩不说跑不了，问题不说不得了。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我们工作中存在的不足，目的是促进分局今后的工作。归纳起来主要表现在以下几个方面：

（一）征管资料上

1、个体户征管资料收集内容不全。

2、税收征收台帐登记不规范、不及时、登记的内容只有自己明白。

3、双定清册底子不清，有漏登现象，与每月上报的征管质量考核表户数不符。

4、大部分对个体户管理缺乏典型调查材料。

5、社保费报表传递手续不全、报表传递不及时，没写社保费征收分析。

（二）征收管理上

1、专管员的管户底子不清，户数不明，检查存在有漏征漏管户，新开业户不办税务登记，未纳入管理，有税不收。

2、一组对美容美发、网吧、香菇收购行业没进行及时登记管理，有的从开业到关门没有进行登记和纳税。二组的巡检市场、三组的肉案未纳入管理，未征收税款。

3、纳税人缴纳税票上未加盖票证专用章和经办人章（三组花庄）。

4、对同样的规模和同样档次核定税负不公。

5、专管员催缴税款不及时。

（三）征管质量考核上(电子表格)

1、计算机运用程度低，征管软件的使用还未走上正规，征管质量的考核仍基本依靠手工操作进行，费时费力，工作效率很低。

2、专管员忙于日常事务，对考核表（电子表格）钻研不够，导致了考核工作的淡化，怕暴露自己管户的实底，忙于应酬。

(四)机关干部作风上

一是部分干部组织纪律淡薄。主要表现有：上班迟到早退、串岗溜岗，少数人混天度日，无所事事，工作上不尽职尽责，部分干部走读现象严重，天天在当“巡警”，无心无力工作。

二是学习风气不够浓。部分干部业务功底不厚，素质不高，存在着吃“老本”的思想，缺乏收税征管经验、缺乏交际能力，缺乏处理问题随机应变能力，却又不主动、不善于学习。

存在这些问题的主要原因是：

1、工作责任差。有的组长和专管员根本没有工作责任性，组长只听汇报，不解决问题，专管员只忙于面上工作，不能扎实的沉下去。

2、工作时间差。由于大多数都是“走读生”，每星期实际工作时间只有4天（星期一中午来，星期五上午走），工作环境是宽松，若大家不珍惜每月十几天的工作日，说句实话一是对不起国家发的工资，二是对不起良心。

3、集体凝聚力差。没有一个整体荣誉感，我们大家来自东西南北，在一起工作是一种缘分，有的人心不是用在工作上，而是用在防人上，说是了非，勾心斗角。

4、工作积极性差。临时工和正式人员待遇悬殊差距大，有的人工作总是想我拿待遇的少，带着情绪工作，带着包袱工作，出工不出力，工作效率底。

六、XX年工作规划

XX年，我们将抓住机遇，紧紧围绕税收中心工作，求真务实，规范管理，继续坚持以带好队，收好税为中心，加强两个文明建设，切实抓好以下几个方面的工作：

1、加强征管，堵塞漏洞，千方百计的完成各项税费任务。一是税费收入任务责任化，将税费任务化整为零，分解到每个干部，责任到人，考核到人，确保全年税收任务的完成。二是税收征管细致化。量化考核指标，严格征管质量考核，每月进行征管质量考核，严格执行工资与任务挂钩。坚持依法治税，做到应收尽收。

2、各组登记好税源和费源台帐，整理好各种纳税资料和各种档案资料。

3、建立健全各项工作制度，落实各项工作制度，用制度管人管事，严格要求，规范管理，提高干部工作效率；

4、加强政治业务学习和廉政教育，抓好干部职工业务培训，提高干部队伍素质。

5、加强信息、调研和通讯报道工作，积极完成县局下达的信息任务、调研任务，打造好分局自己的网站，宣传推介分局，树立良好的分局形象。