地税分局科所长队伍状况分析

第一篇：地税分局科所长队伍状况分析

**分局科所长队伍状况分析

科所长队伍是分局开展各方面工作的骨干力量，在贯彻落实上级部署、推动分局工作不断发展的具体实践中，担负着组织实施的重要角色，发挥着承上启下的关键作用，科所长队伍建设始终是分局的一项重要任务，分局高度重视科所长队伍建设，建设了一支高素质的科所长队伍，全面推进了分局各项事业的发展。

一、科所长队伍基本情况

分局现有科所长23人，平均年龄42岁，平均工龄24年，平均税龄20年；其中转业干部6人，女性7人；全部大专以上学历，硕士研究生2 人，本科20人，大专1 人；注册税务师5人,经济师8人；党员21人，民主党派2人；能级五级2人，四能7人，三级14人。

分局现有正职科所长11人，男9人，女2人，平均年龄44岁，平均工龄26年，平均税龄19年；注册税务师3人,经济师4人；党员9人,民主党派2人；硕士研究生1人，本科9人，大专1人,能级五级2人，四级3人，三级6人。

分局现有副职科所长（其中1人兼主任科员）12人，男7人，女5人，平均年龄41岁，平均工龄22年，平均税龄18年；注册税务师2人,经济师4人，税务师1人；全部为中共党员；硕士研究生1人，本科学历11人；能级四级4人，三级8人。

二、科所长队伍在分局建设中发挥的积极作用

1、在分局组织税收的职能中发挥了重要的作用

基层科、所长工作、学习、生活在税收的第一线，处在税收征管的最前沿，无论是税收政策的贯彻实施，还是反馈各种税收征管信息，都与自身的岗位息息相关，而科所长作为分局基层的直接管理者，不仅仅是一个“管理员”，更是一个“办事员”，其地位和作用十分显著。分局科所长队伍任现职时间普遍较长，工作经验丰富，有一定的业务能力，能够做好上传下达，做好分析、分解、内抓管理引导，外抓与纳税人的沟通，并对上做好交流反馈，在组织收入的过程中发挥了重要的作用。

2、在分局争先创优的工作中发挥了明显作用

分局基层科所长的创新的动力，创优的意识，集体荣誉感强烈，有一定的创新能力，党员多，政治素质较好，在分局争先创优工作中积极出谋划策，奋发有为，以我为主地开展工作，为分局打开工作局面，塑造分局品牌，打造**特色，营造争先发展的工作氛围打下了良好的基础，在分局的主题活动和各项创新工作中发挥了明显作用，分局四年来连续两年获得系统表扬单位，连续两年获系统先进。

3、在增强集体凝聚力和创造力的过程中起到了积极作用 分局科所长是一支爱岗敬业、进取心强的队伍，在工作中能够做到相互信任相互支持，开展经常的沟通和交流，在干部中的威信较高，科所长大部分有较长的工作经历和管理经验，能够将自己摆在正确的位置上，身体力行地把工作组织、贯彻、实施好。能够以人为本做好基层干部管理，及时化解矛盾，激发基层干部的工作积极性，营造了积极向上和谐共进的氛围，有效增强了分局的凝聚力和战斗力。

三、当前科所长队伍存在的问题和不足

1、在管理上缺乏力度，乐于做和事佬

部分科所长在管理中用嘴要求比较多，而实际行动不够，采取的措施不够，管理力度也不够，在涉及奖惩考核的时候乐于充当“和事佬”，怕得罪人，采取折中主义，大家都有或大家都没有，在不违背原则的情况下“和和气气”，但是却失去公平和管理的作用，天长日久就缺乏了威信。

2、科所长管理缺乏有效的规范措施，竞争意识不够，安于现状

在科所长任用及管理上分局还缺乏有效的奖惩措施和办法，使得部分科所长觉得工作干好干坏都一样，多一事不如少一事，有安于现状，不求有功、但求无过，有矛盾上推下卸的现象。部分科所长虽然在实际工作中积累了一定的技能和经验，但往往创新不足，守旧有余，在思想上缺乏大局意识和竞争意识，考虑个人的情况较多，考虑集体的事情较少，工作进度抓得不紧，执行力不足，分局的意图贯彻落实的不到位，责任落实不到位，履责意识不强。

3、职务晋升，岗位交流不畅，缺少有效激励

科所长年龄偏大，有的科所长任职时间较长，其中有七名科 所长在同一级别的任职时间已达到10年以上既未晋升领导职务又未晋升非领导职务，在职务晋升和岗位交流上缺乏激励作用，使得分局的干部整体递进缓慢，老的下不来，年轻的上不去，老的同志缺乏工作积极性和主动性，年轻的进步无望，也挫伤了积极性。

4、业务能力还有欠缺，工作能力不强，不能适应形势要求 分局科所长在职称和学历上与其他基层干部相比没有体现优势，取得注册税务师和经济师等职称的比例不高，年龄结构偏大，管理方式和手段不能与时俱进，部分科所长不注重知识更新，不加强学习，管理能力、岗位技能、业务水平一般，特别是专家型人才缺乏，不能适应地税发展的新要求。

四、下一步打算

1、做好人员调整及竞争上岗工作，优化能力配置效应 在今年上半年做好科级领导干部竞争上岗工作，让优秀的干部充实到科所长队伍中来。在科所长调配中实行聘任制，一级聘一级，正职聘副职，不能适应岗位要求的做出调整，实现最佳组合，增强竞争意识，优化能力配置效应。

2、制定有效的科所长队伍管理办法，将科所长管理落到实处

从科所长的职责、考核方法、培训等方面制定切实可行的管理办法，规范科所长的日常管理使科所长的管理有依据有手段，强化制度落实，加大督查督办力度，落实责任追究，把责任传导 落到实处，营造富有生机和活力的管理机制。

3、加大激励约束力度，发挥考评作用。

制定考核管理办法，充分发挥考评的导向和监督作用，以奖勤罚懒为重点，规范奖励，突出结果考核，加大对争先创优的褒奖力度，综合运用务类奖励手段，奖物质和精神激励有效结合起来，充分发挥科所长的主观能动性。

4、推动家园文化建设，努力打造有活力的科所长队伍 打造家园文化，充分发挥文化建设的内聚力、助推力，将文化建设融合到科所长队伍建设的过程，增强团队意识，激发团队活力，营造家园文化氛围，强化主人翁意识，增强凝聚力和向心力，努力打造有活力的科所长队伍。

第二篇：记地税分局征收所所长材料

文章标题：记地税分局征收所所长材料

__年__月，___地税_分局推出了一项颇具创意的新举措——由纳税人无记名投票评选服务明星，在回收的近千张选票中，97的选票上写着一个共同的名字——___，他，多次被市、县局、地方党委政府评为优秀公务员、先进工作者和先进个人的该分局征收一所所长。他担负着全分局80纳税户的征收和服务任务。

___同

志1995年10月参加税务工作，先后在海河分局、临海分局、二分局从事一线征收管理工作。

（一）___同志不断加强思想政治学习，以实际行动践行“三个代表”，把“三个代表”重要思想精髓充分运用到各项税收工作中。平时不断加强政治理论学习，确保思想不落后，信念不动摇。

工作之初，他深知自己学历低，工作经验少，不学习不努力就要被时代淘汰。因此，他认真学习党的党的路线方针政策和法律法规，积极参加大专和本科学历教育，取得了相应的学历证书，并刻苦钻研税收业务，加强自身业务技能的提高，为依法行政、公正执法打下坚实的基础。在此后的工作中，他注重向老同志和同事请教，不断丰富自己的工作经验。由于扎实的基本功和丰富的征管和检查经验，他无论在何处工作，都能得到领导和同事的好评，在各项争先创优的评比中，都能名列前茅。

为了弘扬___地税“团结拼搏、争创一流”的精神，他激励自己奋发图强，各项工作争创一流，团结奋斗，不断汲取各项先进的思想和科学技术运用到为纳税人服务工作中去。

（二）企业纳税是为祖国建设作贡献，他把为企业服务、排忧解难，服从政府招商引资的工作安排作为自己义不容辞的责任。他为了能够更好地搞好服务，给自己创建了“三无”服务品牌，即：为纳税人服务无微不至，对纳税人的服务无处不在，给纳税人的服务无私心杂念。面对250户纳税人和2000多万的税收任务，___每天都在思考，如何能够更好地干好自己的工作。他始终坚信只要勤奋工作、脚踏实地，就一定能为纳税人服务好，就一定能完成领导交待的各项工作任务。

2006年6月份，为了使个人所得税软件推行面达到100％，他足足花了两个星期的时间，白天到纳税单位进行当面辅导，晚上在分局给没有电脑的单位和不会运用电脑的办税人员代为申报。当月，该所个人所得税申报软件推广面就达100％。9月份时，为了执行县局关于网上申报的各项要求，他每个月1至10号都坐在微机房里，手把手地辅导各单位的办税人员进行网上申报，并自己编写了一份网上申报的宣传单，留下联系电话。他的手机一天要接100多个咨询电话，他总是不厌其烦地进行答复。最多的一户教了四五遍，接听了十几个电话，他都是耐心地解释。由于他的热心与勤劳，他被纳税人和同事们亲切地称为“成热线”。最让人感到佩服的是___报社等一批不属于他的征管范围的纳税人都来电向他咨询，他都一丝不苟地辅导。

他的服务取得了所有纳税人的信任，个别单位就提出：我们给你几百元钱，以后每次的网上申报你就给我申报一下吧。还有单位说：成所，你帮了我们诸多的忙，我们想请你吃顿饭，你无论如何要赏光。每次面对这种情况，他总是婉言谢绝，他说：“我们服务不是为了换取你的报酬，而是想赢得你们对我们税收工作的支持，理解我们在执法过程中的难处。”他至今每月要为那些老会计、不会电脑的会计无偿地进行网上申报，这种情况足有30多户。一位70多岁的老会计感谢地说：“不是成所，我今年就要下岗失业了。”

国能生物发电厂由山东核能建设工程公司承建，该工程公司负责人张某找到成所，咨询有关税收政策。张某说：“我们工程款一部分是特殊材料价款，符合有关规定，能否帮忙查看一下有关文件。”成所二话没说，陪同张某察看了从1994年至今的有关营业税的规定，没有找到这方面的的纸质资料，于是他又走进微机房，陪同客商一起到网上进行查询，终于找到了财政部和总局关于这方面的减免税规定。接着，他又陪同该负责人到工地查看各项主要材料，对照文件精神逐一记载，将结果交付张某，并嘱咐要认真进行财务记载和核算，增值税发票等材料要齐全。张某当时要请他吃饭，并拿出2000元现金，感谢他提供了如此周到的服务，并请他以后给予多多关照。成所当时就说：“服务纳税人是我的职责，如果每次都收费，我早就发财了。只要你们按期足额纳税，就是对我今天服务的最好的报酬。”这位负责人当场表示一定会按章纳税。为更好地提高征管质量，最快地了解纳税人生产发展情况，更好地搞好征收管理，他积极思考，为自己制定了“六联系”制度，每月定期与国税、工商、财政、物价、建设局、国土局进行联系：同国税部门联系，了解重点纳税企业有关生产经营情况；同工商联系，了解企业注册登记情况；同财政部门联系，了解有关投资和招商情况；同物价部门联系，了解房地产业定价情况；同建设局联系，了解重点工程的周期与建设情况；同国土局联系，了解新办户有关土地征用情况。通过“六联系”制

度，他有效地掌控了一所所有的重点税源。

他的勤奋工作为一所各项工作争创了好的局面；他的廉洁奉公，收到了纳税人的钦佩；他的守“廉”如玉，更是树立了良好的地税形象。

（三）孔子说:政者、正也，子师以正，孰敢不正。决定队伍是否具有战斗力，所长是关键。他常给同志们说：“已身正，不令则行；已身不正；虽令不从。”他是这样说的，也是这样做的。他每次到企业进行纳税辅导，检查企业税收入库情况，总是坚持秉公办税，不徇私情，从不“吃、拿、卡、要、报”，他常告诫同志们说：“收税不能手脚不干净，吃人家的嘴软，拿人家的手短。作为一名所长，应始终自警、自信、自励”。他时常提醒自己，凡是要求别人不做的，自己坚决不做，凡是要求别人做到的，自己首先做到。一次有两家企业为了让他减免税，分别给他送500元和烟酒，均被他一一拒了。事后他分别找到这两家企业负责人，对他们说：“企业有困难，我们理解，但税收是国家政策，不能不按税收的法律制度办，我们可以帮助你们从别的渠道解决困难，送礼是害人又害已，这些是工人们的血汗钱呀”。一名心里话，打动了企业负责人的心，事后，他又帮助企业与银行及有关部门协调资金，跑销路，使这两家企业出现了扭亏为盈的好势头。群雁高飞头雁领，在他的影响下，所里全体同志廉洁自律，一身正气，廉政从税。两年来，全所人员就拒绝吃请46次，拒贿礼金达6213元。

“为伊消得人憔悴，衣带渐宽终不悔。”___热爱自己从事的地税事业，始终坚持党和人民利益高于一切。他热爱税收，忠于职守，工作勤恳，廉洁奉公，以自己的实际行动践行着自己在入党时的铮铮誓言。

《记地税分局征收所所长材料》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读记地税分局征收所所长材料。

第三篇：队伍思想状况分析

二000年队伍思想状况分析

XX队现有5人，大队长1人，民警4人，担负维护企业经济发展保卫和打击各种经济犯罪、毒品犯罪的工作。

二000年，XX队在公安党委和上级公安机关业务部门的领导下，以党的十六届五中全会精神为指导，以科学发展观统领经侦工作和队伍建设，深入学习贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，全国“二十公”、全省“十四公”会议精神及《国家林业局、公安部关于加强森林公安队伍建设的意见》，努力克服素质不齐，工作水平低的这一实际情况，加强学习，认真落实“三基”工程建设目标，大队的思想状况有了较大的改变。

二00年，我们坚持用“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，大力加强党的思想建设和组织建设，利用各种形式向民警宣传贯彻《党章》、党在新时期、新阶段的路线、方针和政策，时刻保持党组织和全体党员在思想建设、组织建设和队伍建设中的先进性，充分认识到党的领导在整个公安工作中，全面建设林区和谐社会中的重要作用。领导干部以身作则，清正廉洁，较好地发挥党员领导干部的先锋模范作用。

一是加强政治思想工作，努力学习业务知识，队伍素质有所提升。胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，是新时期党建思想政治工作纲领性文献，也是各项公安工作的行动指南。因此，我们在按照公安党委的部署，认真开展了社会主义荣辱观教育、学习任长霞式

公安局长杨连喜同志的先进事迹、“八荣八耻”等教育内容，大队民警写出深刻的心得体会。大队民警一致认为，一定以胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”作为今后工作、学习、生活的行为准则，结合社会主义法制理念教育活动的开展，作遵纪守法的模范，作遵守社会公德的模范。认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，“立警为公、执法为民”努力在工作中践行“三个代表”重要思想，切实肩负起“三大”政治和社会责任。

二是今年是“三基”工程建设关键之年，打牢思想是关键，“三基”工程建设是加强队伍“三化”建设的又一重大决策。对此，我们根据公安局党委的工作部署，积极参加了“大练兵”活动，全队民警克服各种困难，坚持出早操，进行队列、擒敌拳及警务技能的练兵活动，大队的整体素质有了进一步的提高。“三基”工程开展以来，大队民警结合本职工作，苦练内功，将“三基”工程的相关知识坚持不懈的学习，在理论上熟知，在实际工作中会运用，队伍的思想理论、业务水平显著的提高。我们虽然在思想和认识上有了一定的提高，但队伍中存在的问题不容忽视：

一、当前民警思想中存在的主要问题

近年来，加大了对队伍内部管理的力度，明显提高了全局民警精神状态。广大民警的思想总的来说是积极向上的，但是还存在一些不容忽视的问题：一是国办发〔2000〕42号、编办190号文件的出台给森林公安机关体制改革带来的希望，我们将纳入到国家编制管理，工资待遇和公安经费得到保障，对每一位森林公安民警来说，都是值

得庆贺的时刻。但国家文件出台后就是三年来的遥遥无期等待，至今杳无音信，由此民警的工作情绪低落，缺乏积极向上的精神，工作进度呈出现停滞不前的状况。

二是来自服务方面的压力。当前，公安机关存在警力不足的问题，要维护好社会治安，广大民警不得不靠没日没夜的加班加点来履行公安职责。再加上现在群众对公安机关的要求很高，给基层带来了巨大的压力，使得一些民警对“服务”一词非常敏感。

三是来自经费保障的压力。公安机关的“皇粮”没有到位，“以罚养警”、“违法者养执法者”的状况未改变。基层业务队、所等实战单位，将近一半的时间在想钱，将近一半的精力在抓钱。

四是在组织纪律观念上存在着偏差，对纪律要求不严格，出现我行我素，工作时间早退现象时有发生，内务管理上比较混乱，物品摆放随意，存在脏乱差的现象。

二、原因分析

基层公安民警思想中存在压力的原因是多方面的，归结起来，我们认为主要有以下几点：

(一)认识方面。基层有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势、建设小康社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出

事，使公安队伍更加纯洁，使公安队伍不变色。

(二)观念方面。当前，从一定程度上来说，是公安工作和队伍建设特别是公安执法工作的转型期。近年来，公安工作改革的力度不断加大，改革所涉及的面越来越广，公开选拔、竞争上岗、双向选择、末位调整、任职资格考试、警体达标、错案追究制度等不断出台，造成一些多年来习惯于老做法、老经验的基层单位、基层民警难以适应。

(三)素质方面。民警的政治思想、业务素质跟不上形势发展的要求。虽然这几年来各级公安机关加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是效果不佳。一些定期组织的政治业务学习流于形式，为学习而学习，没有把学习与工作有机结合起来，把学习贯穿于工作之中，使一些政治理论学习、业务技能学习走过场。

二、进一步加强思想政治工作的几点措施：

针对当前基层公安机关思想状况，我们认为可以采取以下措施来加以引导、解决：

（一）要加强民警作风建设，提高民警的思想政治素质。必须加强对民警进行世界观、人生观、价值观的教育、行为规范教育和职业道德教育，倡导爱岗敬业、无私奉献精神，提高民警廉洁自律，勤政敬业意识和道德觉悟。要深入开展“创人民满意”活动，弘扬全心全意为人民服务的宗旨，转变观念，强化民警的大局意识、服务意识、竞争意识和学习意识。通过动之以情，晓之以理，深入细致的思想政治工作，使民警能够辩证的看问题，对当前的国情有一个合理、客观的估价，对在工作、生活中遇到的现实问题要有较高的站位去正确认

识和对待，达到统一思想，化解矛盾，理顺情绪，凝聚警心，共同做好工作的目的。

（二）要加强民警素质教育，规范公安机关教育训练机制。教育训练要从公安工作和队伍建设的实际出发，把教育训练作为提高队伍素质和战斗力的关键环节来抓。要认真做好《公安机关人民警察训练条令》的贯彻落实，因地制宜，多方施策，采取有效形式开展学历教育，进一步提高民警的文化知识结构。要根据实战需求，进一步完善教育训练机制，学用结合，提高教育训练的针对性、实用性和可操作性。力争在全局上下形成以学业务、练技能、敢争先的良好氛围，达到向素质要警力，要战斗力的目的。

（五）要建立健全长效机制，推进公安队伍正规化。以建立健全管理规范为基础，以激发队伍内在活力为核心，以改善公安执法活动为重点，以提高人民满意率为目标的长效机制建设，既是适应新形势、新任务发展变化的需要，也是提高队伍整体素质和战斗力的根本途径，更是圆满完成各项公安保卫工作的重要保证。要建立一套能够客观、公正的评价单位和民警工作实绩的标准，来解决如何激发队伍活力，调动民警积极性和“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”等制约公安队伍建设的瓶颈问题。全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，实现公安队伍正规化。

第四篇：司法警察队伍状况分析报告

司法警察队伍状况分析报告

作者：张长富 发布时间：2006-09-27 13:49:20

一、基本情况

成都铁路运输两级法院现有司法警察28人。编制26人，超编2人。

文化程度情况：本科4人，占14.2%，大专15人，占54%，中专2人，占7.1%，高中6人，占21%，初中1人，占3.7%。

年龄结构情况：20—30岁3人，占9.3%，31—40岁16人，占57%，41—50岁7人，占25%，51—55岁2人，占7.1%。平均年龄为37.78岁。

政治面貌状况：中共党员25人，占89%，共青团员3人，占11%，复员退伍转业军人23人，占82%。

警衔构成情况：一级警督警衔3人，二级警督警衔3人，三级警督警衔5人，一级警司警衔7人，二级警司警衔3人，三级警司警衔7人。

二、存在的主要问题

从上述基本数据中不难看出，成都铁路运输两级法院司法警察队伍的政治素质是高的。但也应看到存在的主要问题，一是年龄普遍偏大；二是学历偏低。这和目前审判、执行工作的要求是不相符合的。

三、存在问题的主要原因

一是铁路运输法院的管理体制方面的原因造成的。长期以来，铁路运输法院的招警方式，仍然是计划经济条件下的用人方法，指令性计划，即按照铁路职工的管理模式，注重解决铁路职工子女人员的就业问题，所以进入人员的质量就很难得到保证。

二是由于现行司法体制，进到法院司法警察队伍以后，就很难跳出这个范围。如果要到法院审判业务部门去办理案件，必须有本科学历和司法资格考试合格证书，才能被任命为审判人员，但这一部分人要通过司法资格考试，并取得合格证书是非常困难的。有的进来时的学历水平就没有达到《法官法》的要求。

三是进入法院司法警察队伍后，由于所从事的工作事务繁杂，既要开车，又要参与执行和执庭，还要送达法律文书，有的法警身兼数职，能静下心来学习的比较少，基于这种情况，要提高自身的文化业务素质有一定的难度。加之有些法警长期从事这项工作，到了一定的年龄，再让他们调整工作岗位，大部分人都不愿意，所以这也是造成年龄老化的一个原因。

四、解决问题的措施探讨

一是根据铁路运输法院的审判执行工作实际，为了达到司法警察队伍的年轻化、知识化和专业化要求，以适应铁路运输法院审判执行工作需要，依据公开、公平、择优选用的原则，可以在社会上公开考试招录一部分符合条件的年轻人员充实法警队伍，以保证这支队伍的活力。

二是对招录进来的这部分年轻人员，经过严格的组织考察和培训后，对决定采用的人员，可以实行聘任合同制。即在签定的服务年限内，完成各项工作任务好，各项福利待遇可以从优。成绩特别优秀，可以续签下一个聘期。对工作表现不好的或者达到一定年龄，不适宜继续留任法警的，可以依据合同规定解除聘任。

三是可以探索铁路运输法院在法警使用问题上的试用借用制度。即为了节约人力和财力，依据人员精干高效的原则，根据审判执行工作需要，可以与路局公安局、处建立借用公安人员执行司法警察任务的关系，在执行任务的过程中可以付给一定的报酬。

四是可以尝试法警提前退岗制度。对现行在职在岗年龄偏大，身有疾病，又非常不适宜继续担任法警工作的个别同志，本着对干警关心，对法院建设有利的原则，可以安排他们提前退岗休息，具体的年龄规定可以探讨，一般达到50岁就可以安排退岗。退岗后到正式办理退休手续时间段内的工资不变，各项福利待遇的享受本着从优待警的原则掌握。以上罗列了成铁两级法院司法警察队伍的基本情况、存在的问题、存在问题的主要原因以及解决问题措施的探讨，观点不一定正确，本人诚挚的欢迎各位领导、同事给予指导，并提出宝贵的意见建议，表示衷心的谢意！

第五篇：司法警察队伍状况分析报告

威宁县法院司法警察大队队伍现状 调 研 报 告

一、法警大队基本情况介绍

威宁县法院法警大队自成立以来,从当初的法警队到现在的司法警察大队,经历了风风雨雨的锤炼,警用装备也发生了质的飞跃发展,各种规章制度也相继得到完善和落实。根据目前我大队的实际情况,现将人员结构介绍如下: 文化程度状况：本科4人，占28.6%，大专5人，占35.7%，高中3人，占21.4%，初中2人，占14.3%。

年龄结构情况：20—30岁1人，占7.1%，31—40岁4人，占21.4%，41—50岁3人，占21.4%，51—55岁7人，占50%。平均年龄为44.6岁。

政治面貌状况：中共党员12人，占85.7%，无党派2人，占14.3%，退伍转业军人6人，占42.8%。

警衔构成情况：二级警督警衔1人，三级警督警衔9人，一级警司警衔3人，未受警衔 1人。男女比例：男警察12人，女警察2人。

二、当前法警大队存在的主要问题

从上述基本数据中不难看出，威宁县法院司法警察队伍的政治素质还是很高的。但也应看到存在的主要问题，一是年龄普遍偏大，队伍老化严重；二是学历相对偏低,这和最高人民法院提出的司法警察应专业化,知识化,现代化的要求还存在一定差距。

三、目前存在问题的主要原因

一是法警大队成立之初,对法警这一岗位职业的定位相对较低，只要身体素质好，愿意从事法警工作就可以，对司法警察本身没有太高的要求。

二是由于现行司法体制，进到法院司法警察队伍以后，就很难跳出这个范围。如果要到法院审判业务部门去办理案件，必须取得司法考试合格证书，才能被任命为审判人员，我大队只有一名取得合格证书后走向审判岗位，但很多人要通过司法考试，并取得合格证书还是非常困难的。

三是许多老同志进入法院司法警察队伍后，由于所从事的工作繁重，既要在办公室开车，又要参与执行，提押和值庭，有的法警身兼数职，能静下心来学习的时间也比较少，加之有些法警长期从事这项工作，到了一定的年龄，如果让他们调整工作岗位，大部分人都不愿意，也不习惯从事其他工作，这些都是造成队伍年龄老化的重要原因之一。

四是编制固定化，二零零二年以来，我院法警大队编制保持十四人，退休一名，递增一名，取得司法考试合格证一名，出去后增补了一名，十年间总数未变。

四、解决上述问题的措施探讨

一、最高人民法院对二审死刑开庭的改革后，基层人民法院法警大队承担押解二审重刑人犯的任务越来越艰巨，根据最高人民法院对重刑人犯的押解开庭提出的《四项规则》的要求，都是所有基层法警大队面临的新任务，对基层法警队伍同样提出了更高的要求，也给基层法警队伍的建设带来了难得的机遇。现在以刑事二审开庭提押被告一人为例：“按照“四项规则”的要求，押解警力配备比例为1： 3。即提押一名重刑人犯要配备3名法警。看管警力配备比例为1：2;值庭警力配备为4人，(开庭时间如在两个半小时左右，每四十分钟换一次)，传递、展示证据材料和传唤证人1人，维护庭审秩序2人;安全检查工作至少配备2名警力(其中一人必须是女警)。依照最基本的比例配备，二审开庭提解一名被告人开庭就需要14人名警力”。如遇有重大案件或多名被告人案件的开庭，按照“四项规则”的要求，还应成立处置突发事件应急小组，警力配备比例还将增大。而从目前我院的司法警察配备情况来看，即使十四名警察全员上岗，如遇突发事件，也根本难以及时处置。随着新的《刑事诉讼法》颁布实施，每一次刑事开庭都要增加警力。

二、是根据法院的审判执行工作实际的实际需要，为了达到司法警察队伍的年轻化、知识化和专业化要求，搞好法院审判执行工作的警务保障，法院党组可按照本院实际控编人数，积极向有关部门争取编制，从警校或部队退伍军人中招录具备优秀军事素质的人才充实队伍，走年轻化、知识化、专业化之路。

三、最高人民法院法发(2005)23号《最高人民法院关于加强人民法院司法警察队伍建设的若干意见》的通知第十一条对解决警力问题提出一个有效的解决策略，为基层法院解决此问题指明了方向。我院可以根据实际需要，面向社会公开招聘聘任制法警，该编制并不占用12%的配置比例(12%仅用做正编法警)，法院可以自行确定聘用制法警的配备数量，本人建议配备男4—6名，女1—2名，这样不仅解决了在编干警与聘任制干警在执法过程中的比例问题，又能在一定程度上大大缓解警力供需矛盾。对招聘进来的这部分年轻人员，经过严格的组织考察和培训后，对决定采用的人员，可以实行聘任合同制。即在签定的服务年限内，完成各项工作任务好，各项福利待遇可以从优。成绩特别优秀，可以续签下一个聘期。对工作表现不好的或者达到一定年龄，不适宜继续留任法警的，可以依据合同规定解除聘任。我院在两年前推行的聘任制书记员就是成功的例子。

四、当前处在社会的转型期，各种社会矛盾和经济纠纷相对比较多，最终都相对集中到人民法院。民事案件的暴力抗法事件成上升趋势，我院司法警察队伍由于人员的逐渐老化，在处置暴力抗法事件的过程中显得力不从心，少数人存在对法律的不理解而借机生事，还有及少数人借对人民法院的判决不满，扇动不明真象的群众轰闹法庭，对法官进行攻击、谩骂，暴力抗拒执行，使得暴力抗法事件时有发生。然而，从目前我院司法警察队伍来看，在关键时刻还是很难适应处置突发事件的要求。少数司法警察自身尽管做到了很大的努力，但由于警力人员老化及部分人员兼职，从接到调警命令到把所有法警集中起来赶到现场时，可能事态已经扩大，相继给处置工作带来不少困难，处置成了一句空话，起不到良好的社会效果。我个人认为要打造一只快速反应的司法警察队伍，首先要解决司法警察编队集中管理，队伍年轻化的问题，只有解决了这两个问题，才能使法警队伍形成整体，适应新时期的工作要求。只有这样，才能在遇到突发事件时，将司法警察快速集中，按照制定的处置突发事件预案，迅速赶到现场，进行及时有效的处理。

五、全面落实从优待警政策，本人建议对今后在职在岗年龄偏大，身有疾病，又非常不适宜继续担任法警工作的个别同志，本着对干警关心，对法院建设有利的原则，可以安排他们提前退岗休息，具体的年龄规定可以根据实际情况而定，退岗后到正式办理退休手续时间段内的工资不变，各项福利待遇的享受本着从优待警的原则掌握。

法警大队王德军