两年治理行动监理细则

第一篇：两年治理行动监理细则

刚玉五一生活小区A、B区工程 监理实施细则

（质量治理两年行动）

编制人： 审核人： 审批人：

山西春润达工程项目管理有限公司 刚玉五一生活小区项目监理部 2015年3月20日 工程概况： 项目名称

刚玉五一生活小区项目

开工日期

2015.3.9

建设单位

太原刚玉五一房地产开发有限公司

竣工日期

2018.9.23

设计单位

太原市建筑设计研究院

建筑总面积

164952.58㎡

总承包 单位

中天建设集团有限公司 概算造价

28938.82 万元

单位工程主要情况

单位工程名称

建筑层数

建筑高度m

结构

建筑面积㎡

A1#楼

地上33层，地下1层，裙房1层

98.1 剪力墙

27296.55

A2#楼

地上18层，地下1层，裙房1层

54.6

剪力墙

16612.59

A3#楼

地上18层，地下1层，裙房1层

54.8 剪力墙

9539.04

幼儿园

地上3层

12.7

框架

2652.42

A区地下车库

地下1层

5.7 框架

4901.44

B1#楼

4层

18.4

剪力墙

3978.32

B2#楼

地上33层，地下2层，裙房2层

98.7 剪力墙

31600.66

B3#楼

地上2层

11.8

框架

1035.56

B4#楼

地上33层，地下2层，裙房2层

98.7 剪力墙

32591.59

B5#楼

2层

11.8 框架

1885.61

B区换热站 2层

12.6 框架

600

小学

地上5层，地下1层

框架

10649.66

地下综合市场

地下1层

7.6 框架

4050.82

B区地下车库

地下一层，局部二层

9.6 框架

17558.32

本工程的七方责任主体如下： ①、建设单位：太原刚玉五一房地产开发有限公司 ②、监理单位：山西春润达工程项目管理有限公司 ③、勘察单位：山西省建筑科学研究院 ④、设计单位：太原市建筑设计研究院 ⑤、施工单位：中天建设集团有限公司 ⑥、图审机构：山西贵隆施工图审有限公司

⑦、检测机构：山西中鼎建筑工程质量检测有限公司 山西华范工程检测有限公司

二、编制依据：

并经建发[2015]1、7、8、9、10号文件。

三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点：

（一）落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的《项目授权委托书》、《质量承诺书》，并且协调督促其余各方及时完善；

1.按照（晋建质[2014]63号）和（晋建质[2014]223号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

2.工程建设七方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于 2018 年 9 月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。

3.按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（晋建质〔2014〕245 号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

4.协调建设单位建立了七方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

5．督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照（晋建质[2014]63号）和（晋建质[2014]223号）和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措施，并及时上报主管部门处置。

（二）针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；

1、认真组织项目监理机构成员学习（并住建字〔2015〕9号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

2、针对学习贯彻文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

3.严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照（并住建字〔2015〕9号）规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

（三）、最大化发挥出监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。

1.公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月2次项目监理部的考核检查和每季度的全员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；

2、项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》、《关于实行建筑工程质量标准化管理》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；

3、组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专业知识储备，努力赢创“学习型项目监理部”。

（四）、严格控制本住宅工程的常见问题质量

1、督促施工现场各参建施工企业学习（并建监字[2014]12号）通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定《住宅工程质量常见问题防治要点》，并严格监督其实施；

2、针对学习贯彻通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。

3、项目监理机构重点组织做好如下工作：（1）、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；（2）、协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品；（3）、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；（4）、严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏浆情况。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。

（五）、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

（六）、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

四、关于本项目落实本方案实施步骤

（一）、细则编制、方案审查

根据文件编制本项目部《工程质量治理两年行动实施方案》。

（二）、组织实施

根据施工企业编制的及监理部编制的《工程质量治理两年行动方案》在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。

（三）、项目竣工总结

通过《监理实施方案》的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量管理体系和完善监理项目部质量管理制度，实现施工现场的质量管理常态化，提高项目工程质量水平。

第二篇：质量治理两年行动监理实施细则

重庆惠科金扬科技产业园项目工程 质量治理两年行动监理实施细则

重庆联盛建设项目管理有限公司 惠科金扬科技产业园项目监理部

2015年4月

为控制项目工程建设质量和贯彻执行住房和城乡建设部关于《工程质量治理两年行动方案》的要求，以及落实住房城乡建设部办公厅关于组织开展全国工程质量治理两年行动监督执法检查的通知（建办质函【2015】256号）、重庆市城乡建设委员会关于开展2015年上半年建设工程质量治理专项督查工作的通知（渝建发【2015】25号）等质量治理两年行动的文件精神，重庆联盛建设项目管理有限公司立即组织相关人员，特别是现场的总监理工程师认真学习文件精神的真正内涵，并讨论和如何提高工程质量以及避免质量安全事故的发生；根椐文件要求及国家标准《建设工程监理规范》对监理单位提出了更深层的要求，这就要求监理人员在实际工作中必须以“公平、独立、诚信、科学”监理准则进行监理服务。

在监理实际工作中重庆联盛建设项目管理有限公司和项目监理部结合实际工程经验，认为做好质量安全控制工作，应体现对工程质量控制的“一个核心、两个重点、三项原则、四种手段”的工作方法。即以合同管理为中心：以质量控制为重点、以事前控制为重点；坚持进场材料未经监理工程师验收不得在工程中使用、坚持前道工序未经监理工程师验收合格不得进行下道工序施工的原则、坚持工程质量未经监理工程师验收合格不拨付工程款的原则；四种控制手段为巡视、旁站、平行检验及见证取样。

根椐住房城乡建设部《工程质量治理两年行动方案》和重庆市城乡建设委员会关于质量治理两年行动等文件要求以及我公司对具体工作实施要求，监理项目监理部决定，自2015年4月份开始，开展工程质量治理两年行动，特制定实施方案：

一、工作目标

通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为；突出房屋建筑和市政基础设施工程管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，落实工程建设主体责任人质量责任，健全工程质量管理、监督体系，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量，完善工程流程控制；提高建筑从业人员职业技能，努力把工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量两年治理要求。

二、组织管理

1、项目监理部成立质量治理行动领导小组

组长：杨卫星

成员：各专业工程师、监理员

质量治理行动领导小组设在项目监理部，负责指导、监督、检查、考核及日常事务性工作。

2、项目监理部负责质量治理两年行动实施方案的执行工作。各成员具体落实执行项目监理部各项工作质量，组长负责过程考核检验实施效果。

三、时间节点安排

根据《工程质量治理两年行动的实施方案，项目监理部分四个阶段开展此次专项行动，各专业要围绕此次节点来开展行动。

（一）、方案策划阶段（2015年4月1日-4月5日）

制定行动计划和推进步骤，全面启动质量治理行动。认真学习《工程质量治理两年行动方案》，落实住建部、重庆市和公司的各项要求，结合本项目实际情况，对照住建部“两年行动方案”要求，制定切实可行的工作计划，查找质量工作中的短板和不足，发现影响工程质量的瓶颈问题，提出具体整改措施。

（二）、行动实施阶段（现阶段：2015年4月6日-4月10日，计划持续至2016年9月）

有针对性开展质量治理行动，开展全面排查，全面核查；主要分为项目自查和配合公司组织的专项检查两个层面。2015年4月6日至2015年4月10日展开项目监理部自查工程，自查报告由项目监理部汇总上报公司。自查主要针对项目的转包、违法分包、挂靠等违法行为、分包单位质量管理风险控制、项目质量管理体系有效运行、质量组织机构人员配备、施工过程中质量检测控制、工程实体质量通病等问题进行彻底排查，重视管理制度落实，稳步提高施工监理管理水平。本工程为新开工程，故质量治理行动一致将持续至工程投入使用为止。

（三）、检查整改阶段（现阶段：2015年4月10日-4月20日）

根据“工程质量治理两年行动”的推进，针对第一、第二阶段发现的重点问题及未能整改到位的进行重点跟踪检查和治理，总结阶段性治理成果，对活动开展薄弱的环节提出全面推进要求，专人负责整改，通过月度工程例会监督工程质量整治行动的开展，对重点分项实施督查，严格落实整改。

（四）总结考核阶段（2015年4月20日-2015年4月底）对前段工程质量治理行动情况进行认真总结对查找出来的重大问题和突出问题进行梳理，对照检查治理行动效果，特别是建筑工程质量、工程项目的承发包情况、各类违法发包、转包、分包、挂靠行为，劳务人员培训管理、工程质量事故处理等进行考核总结，考核项目负责人签署质量终身责任承诺书制度，工程竣工后设置永久性标牌制度和工程承发包管理制度的执行情况。

项目监理部将治理行动总结报告与2015年5月上旬报公司备案，结合此次整治行动不断完善符合行动要求的质量管理体系和管理制度，增强员工质量责任意识。

公司对项目监理部两年整治行动结果进行检查，对检查出来的问题是否落实到位，落实不到位的，进行批评，落实到位给予表扬。

四、重点工作安排

（一）、加强分包队伍合法经营管理

认真学习领会住房城乡建设部及重庆市城乡建设委员会的质量治理两年行动系列文件、通知等，对照检查逐个排除，清理、处理好在建工程转包和违法分包行为，重点抽查房屋建筑和市政基础设施工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对存在严重问题的项目，抓紧治理，限期改正，逐步有效遏制工程中转包违法分包行为。

（二）推进质量管理体系和制度建设

进一步健全完善各项目监理部质量管理体系，制度质量检查制度，检查整改，形成闭环；建立健全工程质量现场监管有效机制，重点考核质量管理体系运行的有效性和相应组织保障机制；发现管理中的短板深入开展工作，加大对单位质量管理及相关部门对基层质量工作的服务方面的监督考核；落实好质量安全责任制、管理规章和操作规程；推进工程进度款支付审批流程，质量考核签批制度。

（三）、全面落实施工项目负责人质量终身责任

以建筑质量法律、法规和标准规范为依据从事工程管理工作；推进质量终身责任承诺和竣工后永久标牌制度，签署质量终身责任承诺书，增强相关人员的质量终身责任意识，防止因工程质量问题引起投诉、举报、群体性事件和媒体报道；对违反国家法律法规、工程建设标准治理行动有关规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，及时上报依法依规严肃追究责任。

（四）、加强项目管理，健全工程质量监督和过程监督

加大对项目管理人员利用建设活动降低质量标准谋取不正当利益的行为督查力度，项目总监要认真执行“住建部建质123号文”关于《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求，合理配置质量安全管理人员，定期组织质量安全隐患排查及时消除质量安全隐患，按标准组织施工。

公司监理的重特大工程负责人要理清思路，率先自查，采取措施，积极应对。对抽查到的项目必须向公司汇报，并积极做好迎检工作。

（五）、认真治理施工过程中质量技术问题

要认真对工程实体质量通病进场检查，狠抓现场隐蔽工程，混凝土现场随机抽检和不规范作业行为；加强混凝土后期的养护；重点检查梁板预制的检测工作，混凝土搅拌站材料检验、站内流程控制和站前指导监督工作，检查梁板质量及吊装安全验算实施情况，对市政道路回填碾压不实等治疗突出问题实施重点排查，做到进入现场的建筑材料、设备、混凝土及半成品进场检验，不合格不能使用；对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测，送检式样不得弄虚作假、篡改或伪造检测报告。

做好隐蔽工程；做好起重机械、临边洞口、高大模板及支撑架、外防护架、卸料平台、钢结构、玻璃幕墙等操作平台使用前的验收，发现隐患及时整改，确保工程质量和施工安全。

（六）、强化过程控制，落实方案执行

各级质量管理部门对在建的工程项目、生产制作任务进行定期、不定期综合督查和检查，紧紧抓住施工工艺、工程实体质量，建立项目质量控制点；运用科学的施工方法和检测手段进行动态施工质量管控。推进施工组织设计及施工方案审核、审批和三级技术交底工作，对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案通过专家论证后才能实施。

（七）、加强从业人员培训计划，建立工程质量信息管控，进一步组织好相关人员的培训取证及继续教育、新入人员质量教育培训、国家或行业新标准培训、项目开工前质量岗位培训工作；构建起有利于企业发展的长效培训机制。建立质量信息管理，掌握项目动态质量管控发展过程，完成注册人员、工程项目信息库建设，加快推进政府建筑市场诚信体系数据库对接工作。

五、工作要求

（一）、高度重视，加强组织领导

项目主要负责人要严格按照公司部署，制定方案，明确分工，由项目监理部具体负责，落实责任；部署行动方案；提出整治措施；全面推进此次治理行动。

（二）、落实公司要求，突出工作重点

根据住建部、重庆市城乡建委及公司的工作要求，围绕工作重点，点面结合，在认真做好全面自查的基础上，抓制度、抓体系、促落实。项目监理部按照公司行动方案，做好每一阶段治理工作，对转包违法分包和工程实体质量问题，着重落实整改。

（三）积极配合政府相关部门开展的治理工作

与企业和项目所在地的行政主管部门充分沟通，认真接受地方建设行政主管部门的监督检查工作，提前做好迎检准备工作，对检查出来的问题要虚心接受，抓紧整改，力争全面达到专项治理工作的要求，凡受到地方政府通报批评的，公司将追究项目领导责任。

（四）做好总结和创新提升工作

对治理行动查出的转包违法分包、工程实体等问题，要严格按照要求切实整改，并的比对住建部要求，对全面强化项目负责人质量责任，强化分包管理，健全质量监管体系，切实加强从业人员培训工作，加快质量监管信息化建设，创新新的工作思路和管理制度，以高效的工作质量全面推升治理行动。

在此次全国性的工程质量治理行动中，要充分认识专项治理工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化综合治理，结合公司发展和工程质量管理工作现状，深入调查研究，提高工程项目水平，促进企业健康发展。

第三篇：监理两年行动实施方案

XXXXXX地块配套道路工程

项目监理部工程质量治理 两年行动实施方案

XXXXXX监理有限公司 XXXXXX配套道路工程项目监理部

2014年11月 “宁波市XXXXXX配套道路”工程是政府配套工程，确保其工程质量我监理单位责无旁贷。

为了进一步控制质量和贯彻执行住房和城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知精神以及落实宁波市住房和城乡建设委员会 宁波市城市管理局关于《宁波市工程质量治理两年行动实施方案》的通知精神，公司立即组织相关人员特别是现场的总监理工程师、专业监理工程师及安全监理工程师认真学习通知精神的真正内涵，并讨论和如何提高工程质量以及避免质量安全事故的发生；根椐文件要求及国家标准《建设工程监理规范》对监理单位提出了更深层的要求，这就要求监理人员在实际工作中必须以“公平、独立、诚信、科学”监理准则进行监理服务。

在监理实际工作中我监理公司结合实际工程经验，认为做好质量安全控制工作，应体现对工程质量控制的“一个核心、两个重点、三项原则、四种手段”的工作方法。即以合同管理为中心：以质量控制为重点、以事前控制为重点；坚持进场材料未经监理工程师验收不得在工程中使用、坚持前道工序未经监理工程师验收合格不得进行下道工序施工的原则、坚持工程质量为经监理工程师验收合格拨付工程款的原则；四种控制手段为巡视、旁站、平行检验及见证取样。

根椐《工程质量治理两年行动方案》的文件要求以及公司对实施要求的通知，我公司监理项目监理部决定，自2014年11月份开始，开展工程质量治理两年行动，特制定实施方案：

一、工作目标 通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为；突出房屋建筑和市政基础设施工程管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，落实工程建设主体责任人质量责任，健全工程质量管理、监督体系，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量，完善工程流程控制；提高建筑从业人员职业技能，努力把公司工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量两年治理要求。

二、组织管理

1、项目监理部成立质量治理行动领导小组

组长：XXX 副组长：XXXX 成员：各专业工程师、监理员

质量治理行动领导小组设在项目监理部，负责指导、监督、检查、考核及日常事务性工作。

2、项目监理部负责质量治理两年行动实施方案的执行工作。各成员具体落实执行项目监理部各项施工质量，组长和副组长负责过程考核检验实施效果。

三、时间节点安排

根据《工程质量治理两年行动的实施方案，项目监理部分四个阶段开展此次专项行动，各专业要围绕此次节点来开展行动。

（一）、方案策划阶段（11月20日-11月25日）

制定行动计划和推进步骤，全面启动施工的质量治理行动。认真学习《工程质量治理两年行动方案》，落实住建部和公司的各项要求，结合本项目实际情况，对照住建部“两年行动方案”要求，制定切实可行的工作计划，查找质量工作中的短板和不足，发现影响工程质量的瓶颈问题，提出具体整改措施。

（二）、行动实施阶段（2014年11月-2015年3月）

有针对性开展质量治理行动，开展全面排查，全面排查主要分为各项目自查和公司组织的专项检查两个层面。

2014年11月至2015年4月展开项目监理部自查工程，自查报告由项目监理部汇总交公司。自查主要针对项目的转包、违法分包、挂靠等违法行为、分包单位质量管理风险控制、项目质量管理体系有效运行、质量组织机构人员配备、施工过程中质量检测控制、工程实体质量通病等问题进行彻底排查，重视管理制度落实，稳步提高施工监理管理水平。

（三）、检查整改阶段（2015年3月至2015年4月）

根据“工程质量治理两年行动”的推进，针对第一、第二阶段发现的重点问题及未能整改到位的进行重点跟踪检查和治理，总结阶段性治理成果，对活动开展薄弱的环节提出全面推进要求，专人负责整改，通过月度工程例会监督工程质量整治行动的开展，对重点分项实施督查，严格落实整改。

（四）总结考核阶段（2015年4月-2015年6月）

对前段工程质量治理行动情况进行认真总结对查找出来的重大问题和突出问题进行梳理，对照检查治理行动效果，特别是建筑工程质量、施工项目的承发包情况、各类违法发包、转包、分包、挂靠行为，劳务人员培训管理、工程质量事故处理等进行考核总结，考核项目负责人签署质量终身责任承诺书制度，工程竣工后设置永久性标牌制度和工程承发包管理制度的执行情况。

项目监理部将治理行动总结报告与2015年6月底前报公司备案，结合此次整治行动不断完善符合行动要求的质量管理体系和管理制度，增强员工质量责任意识。

公司对项目监理部两年整治行动结果进行检查，对检查出来的问题是否落实到位，落实不到位的，进行批评，落实到位给予表扬。

四、重点工作安排

（一）、加强分包队伍合法经营管理

认真学习领会“建市118号”文《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》中十八条细则要求，对照检查逐个排除，清理处理好在建工程转包违法分包行为，重点抽查房屋建筑和市政基础设施工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对存在严重问题的项目，抓紧治理，限期改正，逐步有效遏制工程中转包违法分包行为。

（二）推进质量管理体系和制度建设

进一步健全完善各项目监理部质量管理体系，制度质量检查制度，检查整改，形成闭环；建立健全工程质量现场监管有效机制，重点考核质量管理体系运行的有效性和相应组织保障机制；发现管理中的短板深入开展工作，加大对单位质量管理及相关部门对基层质量工作的服务方面的监督考核；落实好质量安全责任制、管理规章和操作规程；推进工程进度款支付审批流程，质量考核签批制度。

（三）、全面落实施工项目负责人质量终身责任

以建筑质量法律、法规和标准规范为依据从事工程管理工作；推进质量终身责任承诺和竣工后永久标牌制度，签署质量终身责任承诺书，增强相关人员的质量终身责任意识，防止因工程质量问题引起投诉、举报、群体性事件和媒体报道；对违反国家法律法规、工程建设标准治理行动有关规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，及时上报依法依规严肃追究责任。

（四）、加强项目管理，健全工程质量监督和过程监督

加大对项目管理人员利用建设活动降低质量标准谋取不正当利益的行为督查力度，项目总监要认真执行“住建部建质123号文”关于《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求，合理配置质量安全管理人员，定期组织质量安全隐患排查及时消除质量安全隐患，按标准组织施工。

公司开工的重特大工程负责人要理清思路，率先自查，采取措施，积极应对。对抽查到的项目必须向公司汇报，并积极做好迎检工作。

（五）、认真治理施工过程中质量技术问题

要认真对工程实体质量通病进场检查，狠抓现场隐蔽工程，混凝土现场随机抽检和不规范作业行为；加强混凝土后期的养护；重点检查梁板预制的检测工作，混凝土搅拌站材料检验、站内流程控制和站前指导监督工作，检查梁板质量及吊装安全验算实施情况，对道路回填碾压不实等治疗突出问题实施重点排查，做到进入现场的建筑材料、设备、混凝土及半成品进场检验，不合格不能使用；对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测，送检式样不得弄虚作假、篡改或伪造检测报告。

做好隐蔽工程；做好起重机械等使用前的验收，发现隐患及时整改，确保工程质量和施工安全。

（六）、强化过程控制，落实方案执行

各级质量管理部门对在建的工程项目、生产制作任务进行定期、不定期综合督查和检查，紧紧抓住施工工艺、工程实体质量建立项目质量控制点；运用科学的施工方法和检测手段进行动态施工质量管控。推进施工组织设计及施工方案审核、审批和三级技术交底工作，对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案通过专家论证后才能实施。

（七）、加强从业人员培训计划，建立工程质量信息管控进一步组织好相关人员的培训取证及继续教育、新入人员质量教育培训、国家或行业新标准培训、项目开工前质量岗位培训工作；构建起有利于企业发展的长效培训机制。

建立质量信息管理掌握项目动态质量管控发展过程，完成注册人员、工程项目信息库建设，加快推进政府建筑市场诚信体系数据库对接工作。

五、工作要求

（一）、高度重视，加强组织领导

项目主要负责人要严格按照公司部署，制定方案，明确分工，由项目监理部具体负责，落实责任；部署行动方案；提出整治措施；全面推进此次治理行动。

（二）、落实公司要求，突出工作重点

根据住建部及公司的工作要求，围绕工作重点，点面结合，在认真做好全面自查的基础上，抓制度、抓体系、促落实。

项目监理部按照公司行动方案，做好每一阶段治理工作，对转包违法分包和工程实体质量问题，着重落实整改。

（三）积极配合政府相关部门开展的治理工作

与企业和项目所在地的行政主管部门充分沟通，认真接受地方建设行政主管部门的监督检查工作，提前做好迎检准备工作，对检查出来的问题要虚心接受，抓紧整改，力争全面达到专项治理工作的要求，凡受到地方政府通报批评的，公司将追究项目领导责任。

（四）做好总结和创新提升工作

对治理行动查出的转包违法分包、工程实体等问题，要严格按照要求切实整改，并的比对住建部要求，对全面强化项目负责人质量责任，强化分包管理，健全质量监管体系，切实加强从业人员培训工作，加快质量监管信息化建设，创新新的工作思路和管理制度，以高效的工作质量全面推升治理行动。

在此次全国性的工程质量治理行动中，要充分认识专项治理工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化综合治理，结合公司发展和工程质量管理工作现状，深入调查研究，提高工程项目水平，促进企业健康发展。

第四篇：治理两年行动方案

落实建设工程质量治理两年行动方案工作安排

各参建单位：

根据两年治理行动方案，规范管理的要求。严格落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制东莞城市轨道交通R2线工程施工等违法行为，进一步发挥工程监理作用，促进施工企业现代化快速发展，提高东莞城市轨道交通R2线工程从业人员素质，建立健全东莞城市轨道交通R2线工程诚信体系，使东莞城市轨道交通R2线工程质量有序可控，基本稳定，给东莞城市轨道交通R2线工程交一份满意的答卷。

一、成立建设工程质量治理两年行动专项治理领导小组 组

长：总 监 李志强

副组长：总监代表 蒋新成、封文杰、李长纯

成员：供电监理组、通信监理组、信号监理组全体现场监理。

下设办公室：总监办公室。电

话：076923025648 信息汇总；由各监理组组长每月底汇总后报总监办公室。

二、工作职责：

1、认真学习、统一思想、提高认识，全面落实五方主体项目负责人质量终身责任（后附件1、2）。

一次重伤3人的事故控制在一起以内；一次重伤4人以上的事故为0；不发生人员死亡、重伤交通安全责任事故；办公场所、建设工地火灾事故为0。

2．质量目标。工程质量符合国家和东莞市有关工程质量标准、规范及设计文件要求，工程主体结构零缺陷，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达100%。消灭地铁建设工程质量一般事故。

四、实施安排

（一）动员部署阶段：2014年10月，根据东莞城市轨道交通R2线强弱电安装工程相继开工的特点，动员部署相关工作。按照轨道公司部署和住房城乡建设主管部门具体实施方案，全面动员部署治理行动。

（二）组织实施阶段（2014年10月—2016年6月）。按照轨道公司行动方案具体实施要求，组织开展治理行动。重点对在建的东莞城市轨道交通R2线工程施工的承包情况、质量责任落实情况进行全面检查，按照轨道公司月、季工程项目进行重点抽查和治理行动督导检查。

（三）总结分析阶段（2016年7月—8月）按照轨道公司要求对治理行动开展情况进行总结分析，研究提出建立健全长效机制的整改措施，形成工作总结报告。

五、落实建设工程质量治理两年行动方案工作重点

1、建立健全安全风险管理机制。按照轨道公司“事先预

计质量。二是严把重要技术方案审查关。对于工程高风险工点，施工单位必须编制专项技术方案，经总监理工程师审查、对于涉及结构安全和技术复杂的重要工程确保施工安全和结构工程质量。三是严格技术交底和作业指导书管理。施工单位要根据分部、分项工程施工实际，针对东莞城市轨道交通R2线强弱电安装工程相继开工的特点等施工过程或施工工序，按照明确作业程序、方法及风险控制措施，落实技术标准、验收标准、施工指南，指导现场施工作业等要求制定作业及工艺标准，逐项编制技术交底和作业指导书，确保作业程序简明易懂、操作方法具体可行以及施工过程质量、安全有序可控。在组织实施时，施工单位要向作业层交底，必须对施工人员进行岗前教育和培训，必要时组织实地演练。四是严把开（复）工报告审批关。要按照合同约定、批准的实施性施工组织设计、监理实施细则，全面检查施工合同履约情况，重点是施工单位配备和施工资源配置，安全质量保证体系建立健全、进场安全培训等。五是严把原材料、设备进场检测关。严格把好原材料、设备进场质量检验关，对不符合技术标准或合同要求、物理化学指标检测不过关的材料、设备等不得使用，并及时清退。凡涉及结构安全和使用功能的，监理进行见证取样检测或平行检验。不合格的，不得用于工程施工。严格落实原材料、设备进场质量检测把关责任，严格落实质量责任追究制度。

和工班长等高风险岗位为重点，加强职工作业过程的检查监督。坚决杜绝安全员漏检漏查、司乘人员臆测行车、带班人员盲目指挥等严重违章行为的发生。

5．强化应急预案制定和演练。要在实施风险评估的基础上，对各类应急预案进行一次全面清理和完善，制定简洁明确、便于操作、与轨道公司和当地政府有效衔接的应急救援预案。同时，结合项目实际，做好全员应急救援培训，适时开展有针对性的应急预案演练，强化应急处置能力。

6．加大安全质量问题检查整改力度。要切实改进创新检查方法，把查管理、查现场和查实体有机结合起来。对查出的问题，要认真分析原因，分清责任，严格按规定处理；实行问题闭环管理，明确整改时限、责任人和复查责任人，逐一登记销号，确保整改到位；加强警示教育，举一反三，防止类似问题再次发生。对发现的安全隐患要及时督办，一般、较大安全隐患治理由施工单位及时督办，重大安全隐患治理上报轨道公司、监理要对督办情况进行全面检查。

7、严格安全质量责任追究。按照“六位一体”要求，实行履责定期分析机制，严格追究施工安全质量责任。按照建设项目施工企业质量安全综合考核办法执行，严惩事故责任单位，严厉追究相关责任人，真正做到违章必究，处理必严。

8、狠抓工序安全质量。要以技术手段、安全措施、施工工艺、质量检查等控制环节为重点，确保检验批、分项、号、电力牵引接触网上部工程等高处作业安全风险防范措施，安全防护设施必须齐全、牢靠，攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。杜绝高处坠落、物体打击等惯性事故的发生。

12．严格临时用电安全风险控制。严格执行“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”的要求；电工必须按规定考核合格后，持证上岗；临时用电工程必须经编制施组、安装、使用和现场监理负责人共同验收，合格后方可使用。保证电气线路、设备完好，安全保护设施齐全、有效、可靠，防止触电伤亡事故发生。用电安全要突出人员资格、安全防护用品和设施的落实等关键环节；

13．严格道路交通安全风险控制。严格派车单制度，谁派车、谁负责，驾驶员凭调度或车管人员签发的派车单出车，派车单必须载明事由、起、止点及有效日期，杜绝无派车单出车。

14．严格生产办公生活场所安全风险控制。施工现场生产办公生活场所选址要避开不良地质地带并进行地质灾害评估，应与高压线路保持安全距离；临时建筑结构必须安全，符合消防、环保、卫生规定；严禁租住危房和储存过危险品的房屋。

确保建设工程质量治理两年行动方案落实是我们的共

第五篇：两年治理行动课件

许昌新北家园安置小区工程

工程质量治理两年行动实施方案

编 制：

审 批：

河南方宇工程建设监理有限公司

****年**月**日

目录

一、编制依据.............................................02

二、建设工程概况.........................................02

三、《河南省工程质量治理两年行动实施方案》的监理工作目标及监 理实施要点.................................03

四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点...............08

一、编制依据：

1、住房城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知；

2、省住建厅《河南省建设工程质量治理两年行动实施方案》;

3、《全市建设工程质量治理两年行动实施方案》；

4、《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》的通知；

5、省及市政府地方相关文件规定.二、工程概况：

本工程为许昌新北家园安置小区工程，位于许昌市北大街以东，玉皇阁路以南，为许昌市重点安置小区工程，总建筑面积156791平方米，总投资约1.7亿元。本小区拟建1#、1-1#、2#、3#、3-1#、4#、5#、6#、7#楼共9栋楼，其中，1-1#楼1845.4㎡，高13.05米，3-1#楼1543.89㎡，高13.05米，此两栋楼为三层商业用房,局部两层，其余均为住宅楼。1#-7#楼均为地下2层；地上层数和总高度分别为：1#、4#楼均为26层，高78.45米,1#楼24457.25㎡，4#楼24456.82㎡；5#楼为31层，高91.25米，26752.85㎡；2#、3#、6#楼为33层，高97.05米，2#楼14017.51㎡，3#楼14202.52㎡，6#楼14184.46㎡, 7#楼为6层，3492.33㎡，高18.75米。

2、本工程的五方责任主体如下：

建设单位：许昌恒达房地产集团有限公司

监理单位：河南方宇工程建设有限公司

勘察单位：河南省地矿建设工程（集团）有限公司

设计单位：河南埃德莫菲建筑设计有限公司

施工单位： 许昌市第二建设（集团）有限公司

3、项目开工时间为2014年7月，项目计划竣工时间2016年10月

三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点：

（一）、落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的《项目授权委托书》、《质量承诺书》，并且协调督促其余各方及时完善；

1.按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

2.工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于2017年10月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。

3.按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔2014〕123号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

4.协调建设单位建立了五方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

5．督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措施，并及时上报主管部门处置。

（二）针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；

1、认真组织项目监理机构成员学习《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

2、针对学习贯彻的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证 书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

3.严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

（三）、最大化发挥出监理监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。

1.公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月2次项目监理部的考核检查和每季度的全员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；

2、项目监理机构每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》、《关于实行建筑工程质量标准化管理》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；

3、组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理 的专业知识储备，努力赢创“学习型项目监理部”。

（四）、严格控制本住宅工程的常见问题质量

1、督促施工现场各参建施工企业学习《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定《住宅工程质量常见问题防治要点》，并严格监督其实施；

2、针对学习贯彻的《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。

3、项目监理机构重点组织做好如下工作：

⑴、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；

⑵、协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品；

⑶、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；

⑷严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏浆情况。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其 表面处理、保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。

（五）、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

（六）、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

（七）、强化建筑市场主体管理考核制度,督促协调建设各方主体依法建设、规范经营、合法竞争,公平公正的运用好《监理考核系统》、《质量快报》、《质量月报》等政府监督部门赋予监理机构的权利，诚信科学地进行监理工作。

四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点

（一）、细则编制、方案审查阶段（2014年9月——2014年10月）

根据住建部《工程质量两年行动方案》（建市[2014]130号）、《关于印发〈全市建设工程质量质量治理两年行动实施方案〉的通知》等文件编制本项目部《工程质量治理两年行动方案实施细则》，同时审查施工单位编制的《工程质量两年行动实施方案》。

（二）、组织实施阶段(2014年10月——2016年6月)

根据施工企业编制的及监理部编制的《工程质量治理两年行动方案实施细则》 在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。

（三）、总结分析阶段（2016年7月-8月）

通过《监理实施方案》的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量管理体系和完善监理项目部质量管理制度，实现施工现场的质量管理常态化，提高项目工程质量水平。

河南方宇工程建设监理有限公司

新北家园项目监理部

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