工程质量治理两年行动监理对质量控制的措施[5篇]

第一篇：工程质量治理两年行动监理对质量控制的措施

《工程质量治理两年行动》

监理对质量控制的措施

湖北环鹏工程建设监理有限公司

二0一四年十一月十二日

“赤壁市生态新区夏龙居安置小区”工程是赤壁市政府民生工程，确保其工程质量我监理单位责无旁贷。

为了进一步控制质量和贯彻执行住房和城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知精神以及落实湖北省住房和城乡建设厅关于传达住房和城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知精神；并同时结合赤壁市建工局关于落实《工程质量治理两年行动方案》专项动员会的精神，公司立即组织相关人员特别是现场的总监理工程师、专业监理工程师及安全监理工程师认真学习通知精神的真正内涵，并讨论和如何提高工程质量以及避免质量安全事故的发生；根椐《工程质量的治理方案》的文件要求及国家标准GB/T50319-2013《建设工程监理规范》对监理单位提出了更深层的要求，这就要求监理人员在实际工作中必须以“公平、独立、诚信、科学”监理准则进行监理服务。

在监理实际工作中我监理公司结合实际工程经验，认为做好质量安全控制工作，应体现对工程质量控制的“一个核心、两个重点、三项原则、四种手段”的工作方法。即以合同管理为中心：以质量控制为重点、以事前控制为重点；坚持进场材料未经监理工程师验收不得在工程中使用、坚持前道工序未经监理工程师验收合格不得进行下道工序施工的原则、坚持工程质量为经监理工程师验收合格拨付工程款的原则；四种控制手段为巡视、旁站、平行检验及见证取样。

根椐《工程质量的治理方案》的文件要求，我公司认为应从以下几个方面入手规范和提高，进而保证工程质量。

一、提高监理人员素质

（一）监理人员职业道德规范

监理工程师职业道德不仅是监理工程师在执业活动中的行为标准和要求，更体现了监理工程师的社会责任与执业追求，是对社会所承担的道德责任和义务。

职业道德是从事一定正当职业的人在工作时所必须遵循的道德规范及其必备的道德品质，职业道德建设是社会文明发展程度的重要体现，也是一个单位树立良好形象，实现行业管理、行业自律的一个重要内容，同时，职业道德建设也是公民道德建设的一个重要组成部分。监理单位作为独立的

加强监理行业职业道德建设，是监理行业树立良好社会形象，促进自身健康发展的需要。监理人员的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风直接影响了监理行业的社会形象，其员工的一言一行都备受业主和施工单位的关注。开展文明行业建设，创建文明窗口，得到业主和施工单位的认可是监理工作中一个很重要的内容，而加强职业道德建设是监理行业创建文明行业的重要方面，是提高监理行业文明程度的关键。加强职业道德建设，也有利于提高监理员工的整体素质。职业道德教育，涵盖了执业人员的政治素质、法律素质、思想作风、外部形象和廉洁奉公的基本要求和行为规范，有利于监理人员树立良好的职业理想、职业纪律、职业作风、职业技能，提高干部职工的思想政治素质、法律素质、业务素质和道德素质，从而更好地履行岗位职责，培养一支文明、廉洁、高效、守法的监理队伍。

2、建立完善的监理职业道德规范，多方位开展职业道德教育

在新形式下加强监理行业职业道德教育，要以《公民道德建设实施纲要》提出的“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容，以“甘当公仆、热爱交通、忠于职守、依法行政、团结协作、风纪严整、接受监督、廉洁奉公”作为准则，结合监理行业的工作内容和特点，开展有针对性的教育，加强对道德规范的理解，使职业道德规范融入每个职工的日常工作中，成为干部职工内在要求和外在行动。

同时要采取多种形式开展职业道德教育，使职业道德深入人心，使每个监理员工认识到本职工作的社会意义，形成责任感、自豪感，对本行业的职业道德规范了如指掌，牢记于心，在工作中自觉加以体现。一是要加强学习教育，学习政治理论、法律知识和本行业的职业道德规范。组织干部职工学习“三讲”

和“三个代表”重要思想，参加共产党员先进性教育活动，系统学习先进思想，经常性组织学习一系列法律法规，学习《公民道德建设实施纲要》和《交通行政执法职业道德基本规范》，学习效能建设和行风建设有关规定。通过学习，进一步干部职工政治素质，提高法律观念，加强了思想作风和组织作风建设，提高执法水平。二是加强干部职工职业技能培训，提高服务水平和服务质量。监理行业是一个面向社会的窗口服务工作，也是一个涉及面广、政策性强和业务性很强的工作，在每天的工作中，都可能遇到新情况、新问题，就需要每个工作人员勤于学习，勇于开拓。开展职业技能培训使广大干部职工迅速掌握各类业务操作，在工作上起到独挡一面的作用，也能更好地提高服务的质量和服务水平。三是充分发挥先进典型的引导作用。对工作中有典型意义的要重点宣传，树立我们工作、生活中的先进，用先进的事迹来打动人，用先进的典型来影响人，用身边的典型来带动人，以点带面、整体推进、全面提高，形成蒸蒸日上的道德氛围。四是加大宣传力度，营造良好的职业道德建设氛围。以办好内部信息为重点，加强多方位、多层次宣传报导工作，在报刊杂志上发表通讯报道和宣传稿，宣传本行业职业道德要求、职业道德先进典型，扩大影响力。

3、健全职业道德教育运行机制，为创造良好的教育氛围提供保障。一是健全领导机制。职业道德教育直接关系到整个监理行业的风气，关系到行业的社会形象。如何通过开展职业道德教育使广大干部职工正确对待党和人民的行政执法人员的责任和义务，更好地适应新形势的要求，不仅是监理教育部门思考的重点，党、政、工、团各方面也应齐抓共管。只有多管齐下，从思想上、学习上、制度上、工作上都融入职业道德教育的因素，才能更好地增强监理员工的职业道德意识，确立思想境界、道德情操和行为准则。

二是确立职业道德教育的具体规划和目标。只有确立明确的目标和规划，才能更好地指导职业道德教育工作，有地放矢，避免出现抓一阵松一阵，虎头蛇尾的现象。

三是确立奖罚机制。职业道德不仅仅是属于道德范畴，同时也是一种行为规范，渗透到行业管理、具体工作的方方面面，具有强制的意义。职业道德的责任要落实到人、到岗、使人人有章可循、知德守德。通过教育、约束和规范，使干部职工养成良好的职业道德。既然是一种规范，就存在如果违反了规范，造成不良的社会影响，应给予一定的处罚，如果是一个良好的实践者，应给予一定的奖励。通过奖优罚劣，达到我们所提倡的职业道德。

四是强化监督机制。职业道德教育不仅仅存在于口头的说教，更重要的是形成一种监督机制，通过监督，使干部职工形成一种自觉的道德实践。这种监督机制，可以分为上级的监督、相互的监督以及来自社会的监督。近来我们实行的如：聘请廉政监督员、公布举报电话、设立举报箱、立工作人员监督牌等都是有效的社会监督手段。通过监督，使职业道德教育深入人心，文明服务水平得到不断提高。

4、职业道德规范是监理企业发展的源泉

在激烈的市场竞争中，物竞天择，适者生存。企业要在市场竞争中做到持续发展，品牌意识是不能不引起重视的，而品牌的建立首先要靠企业建立起良好的社会信誉，要被社会和同行所认同；企业要被社会和同行所认同，企业的服务社会能力和服务素质是关键，服务的素质首先是从业人员的职业道德素养。如果一家工程监理企业拥有一批良好职业道德素养的监理工程师，企业被社会和同行认可就有了扎实的基础，就有条件成为品牌监理企业。反之，企业建立

了品牌，企业内的监理工程师也就有了更广泛、更长远的生存空间和发展基础，也就有了发展的真正动力。因此，精心培育监理工程师爱岗敬业的团队精神，培育监理工程师良好的职业道德是工程监理企业的财富和发展源泉，是推动企业良性发展的精神力量。

5、职业道德规范是构筑工程监理企业文化的平台的基础

监理工程师职业道德的丰富内涵决定了工程监理企业的文化建设离不开监理工程师职业道德的培育，监理工程师爱岗敬业、诚信服务的思想意识和团队协作精神都是企业文化的具体体现。因此，工程监理企业的职业道德建设是工程监理企业文化建设的重要保证，是构建工程监理企业文化平台的基础。

（二）监理工程师的职业道德准则

监理工程师在施工监理过程中，应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的监理原则。

1、职业道德守则

1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

3）努力学习专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4）不以个人名义承揽监理业务。

5）不同时在两个以上监理单位从事监理活动,不在政府和施工、材料设备的生产供应单位兼职。.6）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7）不收受被监理单位的任何礼金。

8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9）坚持独立自主地开展工作。

2、监理人员廉洁自律

1）监理人员不准利用职务之便和工作关系谋取私利、索贿。在监理工作中必须做到秉公办事，公正合理，一丝不苟。不允许任何懈怠和渎职的现象存在。2）监理人员不准利用监理权向承包人敲诈勒索、吃拿卡要，亦不得要求承包人为自己提供规定以外的任何方便和需要。

3）监理人员绝对不准由于得到承包人的某些关照而放松合同要求或降低质量标准。更不能参于承包人的经济活动，以“服务”为名，收取劳务费、服务费。

4）监理人员不得由于自己的无理要求未能得到满足而对承包人进行刁难，不给好处不办事。坚决杜绝行业不正之风。

5）监理人员因工作需要必须在外单位就餐时，应主动交纳伙食费。不准向外单位和有业务联系的单位索取接受礼物。

6）监理人员不准授意承包人邀请下卡拉OK歌舞厅。

7）监理人员不准以开会为名，绕道观光旅游。不准以各种名义大吃大喝，讲排场、请客送礼。

8）监理人员不准违反财经纪律，虚报冒领，重报多领，假公济私，损公肥私。

9）监理人员不准以各种名义变相截留公款。不准领取巧立名目的各种费用。10）监理人员应在本职工作中为承包人排忧解难，热情服务。每个监理工作人员必须遵纪。

3、监理工作人员须知

1）严格执行合同是监理工程师和全体监理人员的基本规则。

2）监理人员应与承包人保持正常的工作关系，做好事前监理、事中监理及事后监理。

3）监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题。

4）合同执行时，如果承包人希望分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包人的资质，施工能力认真审查。

5）监理人员不容许承包人发生不合格工程，但又不要轻易否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会。

6）监理人员与承包人对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意作出决定。7）监理工程师监理的工程质量将受到危害时，应迅速先通知承包人，然后采用劝告，提示的方法引导承包人进行纠正。如果承包人不听劝告断续施工时，必须果断地指令暂停施工进行检查。

8）质量的优劣既要以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论。

9）监理工程师在计划监控中仅指出承包人进度滞后是不够的，还必须有充分的根据论证并令承包人服，促使承包人采取措施加快进度。

10）工程计量时，监理工程师应切记：“计量一切合同内合格的工程是承包人的职责，而复核这一工作则是监理人员的职责”。

11）监理工程师监理员必须定期地、最好每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情况。

12）监理工程师给承包人指令时一定要谨慎，非合同内的事情在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人没有义务接受合同规定以外的其它指令。

13）监理工程师不能行使业主和总监理工程师授权范围以外的任何权力。14）每日做好监理日记，掌握工程动态。

监理工程师的行为自律对于维护监理工程师声誉和避免监理工作失误起到重要的作用。因此，监理工程师自觉遵守职业道德规范是监理工程师履行职责、约束自身行为、树立良好职业形象的有力保证。

总之，由于建设工程监理属于工程建设领域的服务性行业，其良好的社会声誉是监理行业生存和发展的基础。监理工程师职业道德规范是提高监理行业良好社会信誉的根本保证。

二、加强施工各个阶段的监理质量控制工作

（一）准备阶段

根据设计图纸、施工验收规范及标准图集、有针对性的编写监理规划、监理细则，使各方有关人员通过这些细则，明了各分项、分部施工（包括工序）质量、控制内容、检查要点及如何操作等，有效地保证了监理项目部的监理工作质量。

（二）抓好事前控制，严把开工关

1、审查了施工单位的资质，现场质量管理、技术管理组织机构、人员、制度及特殊工种操作人员的资格、上岗证等。

2、仔细阅读施工图，认真参加图纸会审、审查图纸会审纪要，尽量将施工图中的疑点、难点解决在施工之前。

3、对工程的测量、定位放线，包括轴线尺寸、水平标高进行现场复核。

4、仔细审核施工单位的施工组织设计，要求施工单位严格按照施工组织设计进行施工，机械设备、人员组织满足要求后，方可开工。

5、在主要分项、分部或主要工序施工前对施工方进行监理交底，要求在施工前编制施工方案，使施工方明确在该分项、分部和该主要工序施工中应注意的质量重点控制内容，以便及早采取措施进行予控。

（三）严把原材料、半成品进场关

凡是进场原材料、半成品首先要进行书面检查，即查验合格证、准用证、质保单等，符合要求后进行外观检查，没有异常情况后监理见证取样送检测中心复检，做到材料进场先复检后使用，不合格的材料拒绝用于工程上。

本工程建筑材料合格证、质保单齐全，对钢材、水泥、石子、黄砂等主要建筑结构性材料都进行了进场后的抽检复验，全部达到合格要求。

（四）严格工序检查，强化过程控制

1、在施工监督过程中，强化了施工工序报验手段，做到先报验后施工，上道工序未经验收不得进入下道工序的施工，对隐蔽工程的验收我们项目监理部尤其重视，现场监理人员对重点、关键部位进行了旁站监督，如现浇钢筋砼、梁、板、梯、屋面等。

2、在墙体施工中，我们要抓好以下关键：一是砖的湿水；二是砂浆的正确拌制；三是砌筑的质量，其中砂浆的饱满度、粘结度、垂直平整度及拉结筋的设置作为关键来监督。

3、对于商品砼的质量监理，主要是见证砼坍落度试验和试块制作。在砼浇筑过程中，要求按预定的浇筑顺序施工，避免出现人为的施工缝。经常提醒操作人员按要求插拔震动器，使砼震捣密实，内实外光。在规定的养护时间内

督促、检查砼浇注完后路面养护情况。并形成记录。

4、冬季施工，气温较低，砼浇灌、砌体砌筑、墙壁抹灰等都不易保证质量，因此要求施工单位提供冬季施工方案，提前预防，避免冻害发生。对重要工程部位及易出现质量问题的分部工程制定质量预检措施。

5、针对施工过程出现的问题，监理组依照监理合同和监理规范，协助施工单位健全、加强质量管理体系，提高质量意识，督促施工单位及时进行工程技术资料的收集、整理、归档工作；利于召开工地例会、日常检查等时机，将一些新的规范、标准向施工人员介绍；协调施工各方之间的关系，促使各方相互沟通、配合，同心协力将高质量、高水平的产品交付给业主。

6、针对设计图纸修改问题，监理组会同施工单位将施工图纸中存在的问题通过业主向设计单位反映，以便设计单位及时作出修改，减少材料、人工等的浪费，并通过业主督促有关设计人员经常到施工现场了解情况，与施工单位多沟通，及时发现问题并予以解决，以利于有效地保证工程如期完成。

（五）加强事后控制，确保施工质量符合合同要求

1、本工程在施工全过程中没有发生质量事故，一般性质量问题，施工单位通过自查、自检后内部整改；另一方面，通过监理检查发现后通知施工单位整改。

2、要求施工单位做好已完工程的成品保护工作。

三、工程质量监理内容、程序、方法手段的控制

为保证质量目标的实现，完善施工质量管理是十分重要的，监理应重视承包人的质量管理工作，督促承包人健全质量保证体系、质量管理的组织机构和运作制度，坚持承包人质量自检制度，质量责任制度，完善承包人的测量、试

验等质量检测手段。

要有效地控制工程质量，一定要坚持监理工作程序。要做好开工前的审查批准工作，每道工序都必须经过认真仔细的检查认可，关键部位要进行旁站监理。在开工申请、工序检验和中间交工阶段这些重要的环节上把好质量关。

针对本工程建设工程的特点，我们将把重点放在事前控制和主动控制上，坚持“先审核后实施、先验收后施工（进入下道工序）”的基本原则，严格落实各项监理控制程序、工作制度，积极采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，使工程项目质量处于全面受控状态。

（一）监理内容控制

1、参与设计交底

设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位和监理单位的主要项目负责人及有关人员参加。监理工程师通过设计交底应了解的基本内容：

1）建设单位对本工程的要求，施工现场的自然条件(地形、地貌)，工程地质与水文地质条件等；

2）设计主导思想，建筑艺术要求与构思，使用的设计规范，抗震烈度确定，基础设计，主体结构设计，装修设计，设备设计(设备选型)等；

3）对基础、结构及装修施工的要求，对建材的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等；

4）设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题的答复。5）设计交底应有记录，会后由承包单位负责整理；设计变更、洽商应经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位签认。

2、工程量清单审核

项目监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的工程量清单核对资料，一个月内完成审核工作。并随时补充设计变更资料，经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

3、审核施工组织设计(施工方案)1）施工组织设计(施工方案)审核程序

（1）承包单位的项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填报《施工组织设计(施工方案)报审表》，报项目监理部审核；

（2）项目监理部总监理工程师组织监理工程师审核，由总监理工程师签认同意，批准实施(必要时经建设单位和设计单位认可)；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核；

（3）对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计报公司总工程师审核后再签认发给承包单位；

（4）施工组织设计(施工方案)经项目监理部审核后，承包单位如须做较大的变动，须经总监理工程师审核同意。

（5）规模较大、工艺较复杂的工程，群体工程或分期出图的工程，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工方案；

（6）技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工方案，报项目监理部审核。

2）审核施工组织设计(施工方案)的主要内容（1）承包单位的审批手续是否齐全；（2）施工总平面布置图是否合理；

（3）施工布置是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具

有针对性；

（4）工期安排是否满足建设工程施工合同要求；

（5）进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调；

（6）承包单位的质量保证体系是否健全；

（7）安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；（8）季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性；（9）监理工程师认为应审核的其他内容。

4、查验施工测量放线成果

1)监理工程师应检查承包单位的专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；

2)承包单位应将施工测量方案、红线桩的校核成果，水准点的引测成果填写《施工测量放线报验单》报项目监理部查验；

3)承包单位在施工场地设置平面座标控制网(或控制导线)及高程控制网后，应填写《施工测量放线报验单》报项目监理部查验；

4)对承包单位的报验，监理工程师应进行必要的内业及外业复核，符合规定时，由监理工程师签认；

5)监理工程师应检查承包单位对红线桩、水准点、工程的控制桩等是否采取有效保护措施。

5、(3)公司项目监理部总监理工程师及全体监理人员。2）会议主要内容：

（1）建设单位负责人宣布项目总监理工程师并向其授权；

（2）建设单位负责人宣布总承包单位及其驻现场代表(项目经理部经理)；（3）总监理工程师与项目经理相互介绍各方组织机构、人员及其专业、职务分工；

（4）项目经理汇报施工现场施工准备的情况；

（5）会议各方协商确定协调的方式，参加监理例会的人员、时间及安排；（6）其它事项。

2）组织设计已经项目总监理工程师审定； 3）控制桩已查验合格；

4）单位技术管理人员已到位，施工设备已按需要进场；主要材料供应已落实；

5)现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。

6)工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在承包单位报送的《工程开工报审表》上签署意见。

（二）质量控制的工作程序

1、工程材料、构配件和设备质量控制程序

（1）承包单位填写《工程材料/构配件/设备报审表》；（2）监理工程师审核相关技术资料，必要时到厂家考察；

（3）如审核不合格，承包单位重选并重报，直至审核合格后，方可使用。

2、分项、分部工程签认程序

（1）承包单位自检分项工程合格，填写《分项工程质量验收记录》；（2）监理工程师审核，如审核不合格，承包单位纠正后重报，直至审核合格，监理工程师签认分项工程；

（3）承包单位自检分部工程合格，填写《分部工程质量验收记录》及提交相关技术资料；

（4）监理工程师审核，如审核不合格，承包单位纠正后重报，直至审核合格，监理工程师签认分部工程；

3、单位工程验收程序

（1）承包单位自检合格后填报<单位工程质量竣工验收记录>；（2）监理工程师核查质量保证资料；

（3）总监理工程师组织竣工预验收，如预验收有缺陷，项目监理部签发《监理通知》要求承包单位进行整改，直至监理工程师确认已整改合格；

（4）建设单位组织监理单位、设计单位、承包单位和政府有关部门正式验收。

（三）监理质量控制的工作方法和手段

1、根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》和本工程特点，对本工程的关键部位、关键工序实施旁站监理；

2、对本工程所用的材料进行见证取样检测和平行检验；

3、对分项工程、隐蔽工程、技术复核等作平行检验；

4、运用全面质量管理思想，分析“人、机、料、法、环、管、工”七因素，开好各种质量问题分析会、工作例会及专题会议等；

5、运用直方图、正态分布图及其它管理图表对质量问题进行分析，找出主要质量问题及质量管理重点；

6、审核施工单位的质量保证体系各要素，寻找管理漏洞并督促改正；

7、运用监理通知、停工通知等行政指令，综合整治存在的工程质量问题；

8、应用计算机辅助管理和监理通软件，实现质量信息、资料等电子文本化，动态分析工程质量问题，提高工作效率。

根据本工程的质量要求，监理工作必须做到三个到位、运用四种手段、牢记六条规定。

（1）三个到位：即现场监理人员必须做到“人到位、心到位、服务到位”。监理单位必须按合同要求及时派出能胜任工作需要的专业监理人员，现场监理人员必须全身心地投入到监理工作中，积极履行监理方所应承担的职责和义务，严格监理、热情服务、监帮结合，从而保证监理工作的深度。

（2）四种手段：即旁站、检测、试验和指令性文件。

1）旁站。施工过程中对重点项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否相符合，检查施工过程中是否按批准的方案、技术规范施工。

2）检测。监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要求施工单位进行整修，无法整修的要求返工。

3）试验。对各种材料、混合料配比、砼、砂浆等级配，监理工程师进行随机抽样试验和平行检验，以保证工程质量。

4）指令性文件。施工单位与监理工程师的工作往来，必须以文字为准。监理工程师对易产生质量问题的工序或发生的质量问题应以书面提请施工单位加以重视、整改和返工重做；对严重违反国家规定、规范、操作规程和设计文件的施工行为，经与业主协商同意后，有权做出暂时停止施工的指令；有权对不符合国家规范、标准或质量有怀疑的材料经甲方同意后作出替换、进行试验及禁止施工的指令。

（3）六条规定

1）按照合同规定实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，对工程的投资、工期和质量进行全面的监督和管理。

2）对监理的工程项目，施工单位结算工程进度款要经总监理工程师核定签字认可，建设单位审查同意后方可支付。

3）对影响工程质量和使用功能以及不合理的设计图纸，监理单位有权要求有关单位修改。

4）对原材料、构配件及设备应由监理单位进行质量认定，要有出厂合格证

明、技术合格证及质量保证和复试报告等。

5）分项、分部工程的检查，施工前施工单位应将该项工程的施工工艺、原材料的使用等及样板，均应报监理单位审查，同意后方可施工。属隐蔽工程，监理必须严格按每道工序进行检查，合格后签发分项工程认可证。

6）监理例会。监理例会由总监理工程师组织与主持。按一定程序召开，及时研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等诸多问题。会议纪要由监理单位负责整理，经总监理工程师签认，与会各方确认后，作为工程档案资料。

通过对《工程质量治理两年行动方案》的认真学习，我公司继续做好提高监理从业人员的素质，完善员工监理培训工作。认真对待开工前施工组织设计、专项施工方案审核、严把建筑材料进场关，加强施工现场质量安全巡查工作，特别对桩基施工、商品混凝土出厂检验、混凝土浇筑、防水作业等关键部位和关键工序和环节进行旁站监理工作及检查工作。

为继续做好监理本职工作，把好工程建设质量关；我公司严格按照法定建设程序开展工序开展工程建设监理服务，为实现《工程质量治理两年行动方案》目标作出贡献。

湖北环鹏工程建设监理有限公司

2014年11月12日

第二篇：工程质量治理两年行动实施方案

工程质量治理两年行动实施方案

根据“全国工程质量治理两年行动”电视电话会议精神和国家住房和城乡建设部“建质123号”、“建质124号”、“建质108号”、“建质112号”、“建质118号”系列文件精神以及公司《工程质量治理两年行动方案》实施要求的通知，项目部研究决定，自2015年3月份开始，开展工程质量治理两年行动，特制订本实施方案。

一、工作目标

通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为；突出房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，落实工程建设主体责任人质量责任，健全工程质量管理、监督体系，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量，完善工程流程控制；提高建筑从业人员职业技能，努力把公司工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量两年治理要求。

二、组织管理

1.项目部成立质量治理行动领导小组

组 长：杨秀兵 副组长：潘传胜

成 员：王春旺、聂德民、付志明、唐明芹及各班组班组长

质量治理行动领导小组办公室设在项目部质量技术组，负责指导、监督、检查、考核及日常事务性工作。

2.各班组成立执行行动小组，负责项目部工程质量治理两年行动实施方案的执行工作。

各班组的治理行动在主要负责人领导下组织实施，项目负责人负责工程项目的具体落实执行，项目管理部和各班组负责过程考核检验实施效果。

三、时间节点安排

根据公司《工程质量治理两年行动的实施方案》，项目部将分四个时间段开展此次专项行动，各班组都要围绕此次节点来开展行动。

（一）方案策划阶段

制定行动计划和推进步骤，全面启动各公司的治理行动。各公司要认真组织学习《工程质量治理两年行动方案》，落实住建部和集团公司的各项要求，结合本单位实际情况，对照住建部“两年行动方案”要求，制定切实可行的工作计划，查找质 量工作中的短板和不足，调研在建工程项目，发现影响工程质量的瓶颈问题，提出具体整改措施。

（二）行动实施阶段

有针对性开展工程质量治理行动，开展全面排查，自查主要以本项目部为主体推进自查。

自查主要针对本项目部在建项目的转包、违法分包和挂靠等违法行为、分包单位质量管理风险控制、项目质量管理体系有效运行、质量组织机构人员配备、施工过程中质量检测控制、工程实体质量通病等问题进行彻底排查，重视管理制度落实，稳步提高施工管理水平。

项目部将结合工作计划对重点的分部、分项等进行专项监督检查，发现问题督促整改。通过项目部内审检查各班组管理机构的运行、质量管理体系建设、质量管理目标及治理行动的落实、项目管理制度的完善和治理效果进行重点检查，推进各班组整治行动的开展。

（三）检查整改阶段

根据“工程质量治理两年行动”的推进，针对第一、二阶段发现的重点问题及未能整改到位的项目进行重点跟踪检查和治理，总结阶段性治理成果，对活动开展薄弱的班组提出全面推进要求，专人负责整改，通过月度工程例会监督工程质量整治行动的开展，公司将结合自查以及专项检查的方式对重点项目实施督查，严格落实整改。

（四）总结考核阶段

各班组要对前阶段工程质量治理行动情况进行认真总结，对查找出来的重大问题和突出问题进行梳理，对照检查治理行动效果，特别是建筑工程质量、施工项目的承发包情况、各类违法发包、转包、分包、挂靠行为，劳务人员培训管理、工程质量事故处理等进行考核总结，考核项目负责人签署质量终身责任承诺书制度，工程竣工后设置永久性标牌制度和工程承发包管理制度的执行情况。

各班组结合此次整治行动不断完善符合行动要求的质量管理体系和管理制度，增强员工质量责任意识。项目部质量技术组将对各班组的两年整治行动结果进行检查，对自查阶段检查出来的问题单位不予追究责任，对自查阶段查出问题未整改完成的，而在重点检查阶段予以整改的，给予通报批评，对行动期间始终未整改的，将在考核中扣分，并进行通报批评；对治理行动中检查整改落实到位，自身管 理改进到位的单位予以通报表扬。

四、重点工作安排

（一）加强分包队伍合法经营管理

认真学习领会“建质118号”文《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》中十八条细则要求，对照检查逐个排除，清理处理好在建工程转包违法分包行为，重点抽查房屋建筑和市政基础设施工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对存在严重问题的项目，抓紧治理，限期改正，逐步有效遏制工程中转包违法分包行为。

（二）推进质量管理体系和制度建设

进一步健全完善各单位质量管理体系，制定质量检查制度，检查整改，形成闭环；建立健全工程质量现场监管有效机制，重点考核质量管理体系运行的有效性和相应组织保障机制；发现管理中的短板深入开展工作，加大对单位质量管理及相关部门对基层质量工作的服务方面的监督考核；落实好质量安全责任制、管理规章和操作规程；推进工程进度款支付审批流程，质量考核签批制度。

（三）全面落实施工项目负责人质量终身责任

以建筑质量法律、法规和标准规范为依据从事工程管理工作；推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度，签署质量终身责任承诺书，增强相关人员的质量终身责任意识，防止因工程质量问题引起投诉、举报、群体性事件和媒体报道；对违反国家法律法规、工程建设标准及治理行动有关规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，及时上报依法依规严肃追究责任。

（四）加强项目管理，健全工程质量监督和过程监督 加大对项目管理人员利用建设活动降低质量标准谋取不正当利益的行为督查力度，项目经理要认真执行“住建部建质123号文”关于《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求，合理配置质量安全管理人员，定期组织质量安全隐患排查及时消除质量安全隐患，按标准组织施工。

（五）认真治理施工过程中质量技术问题

要认真对工程实体质量通病进行检查，狠抓混凝土现场随机抽检和不规范作业行为；加强混凝土后期的养护；重点检查钢筋项目焊接的检测工作，砼搅拌站材料检验、站内流程控制和站前指导监督工作，检查现场支撑、支架结构及吊装安全验算实施情况，对地下、屋面防水渗漏、回填碾压不实等质量突出问题实施重点排查，做到进入现场的建筑材料、构配件、设备、混凝土及半成品等进行检验，不合格不能使用；

对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测，送检试样不得弄虚作假、篡改或伪造检测报告。

做好隐蔽工程、地基基础、主体结构的过程验收；做好起重机械、模板支架、脚手架、基础边坡等使用前的验收，发现隐患及时整改，确保工程质量和施工安全。

（六）强化过程控制，落实方案执行

各级质量管理部门对在建的工程项目、生产制作任务进行定期、不定期综合督查和专项检查，紧紧抓住施工工艺、工程实体质量建立项目质量控制点；运用科学的施工方法和检测手段进行动态施工质量管控。

推进施工组织设计及施工方案审核、审批和三级技术交底工作，对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案通过专家论证后才能实施。

（七）加强从业人员培训工作，建立工程质量信息管控 进一步组织好相关人员的培训取证及继续教育、新入厂人员质量教育培训、国家或行业新标准培训、项目开工前质量岗位培训工作；构建起有利于企业发展的长效培训机制。

建立质量信息管理掌握项目动态质量管控发展过程，完成注册人员、工程项目信息库建设，加快推进政府建筑市场诚信体系数据库对接工作。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导

各班组主要负责人要严格按照集团部署，制定方案，明确分工，由各班组质量管理部门和工程管理部门具体负责，落实责任；部署行动方案；提出整治措施；全面推进此次治理行动。

（二）落实公司要求，突出工作重点

根据住建部及公司的工作要求，围绕工作重点，点面结合，在认真做好全面自查的基础上，抓制度、抓体系、促落实。

要按照公司行动方案，做好每一阶段治理工作，对转包违法分包和工程实体质量问题，着重落实整改。

（三）积极配合政府相关部门开展的治理工作

与项目所在地的行政主管部门充分沟通，认真接受地方建设行政主管部门的监督检查工作，提前做好迎检准备工作，对检查出来的问题要虚心接受，抓紧整改，力争全面达到专项治理工作的要求，凡受到地方政府通报批评的单位和项目，公司将追究领导责任。

（四）做好总结和创新提升工作

对治理行动查出的转包违法分包、工程实体等问题，要严格按照要求切实整改，并比对住建部要求，对全面强化项目负责人质量责任，强化分包管理，健全质量监管体系，切实加强从业人员培训工作，加快质量监管信息化建设，创新新的工作思路和管理制度，以高效的工作质量全面推升治理行动。

在此次全国性的工程质量整治行动中，各公司要充分认识专项治理工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化综合治理，结合公司转型发展和工程质量管理工作现状，深入调查研究，提高工程项目质量水平，促进企业健康发展。

第三篇：《工程质量治理两年行动方案》

《工程质量治理两年行动方案》

2014年9月1日，住房城乡建设部印发了《工程质量治理两年行动方案》，其内容如下：

工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。为规范建筑市场秩序，有效保障工程质量，促进建筑业持续健康发展，制定本行动方案。

一、工作目标

通过两年治理行动，规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业现代化快速发展，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，使全国工程质量总体水平得到明显提升。

二、重点工作任务

（一）全面落实五方主体项目负责人质量终身责任

1.明确项目负责人质量终身责任。按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）规定，建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。各级住房城乡建设主管部门要按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。

2.推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。要求工程项目开工前，工程建设五方项目负责人必须签署质量终身责任承诺书，工程竣工后设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名，增强相关人员的质量终身责任意识。

3.严格落实施工项目经理责任。各级住房城乡建设主管部门要按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔2014〕123号）规定，督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

4.建立项目负责人质量终身责任信息档案。建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案，竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

5.加大质量责任追究力度。对检查发现项目负责人履责不到位的，各地住房城乡建设主管部门要按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分，及时在建筑市场监管与诚信信息平台公布不良行为和处罚信息。

（二）严厉打击建筑施工转包违法分包行为

1.准确认定各类违法行为。各级住房城乡建设主管部门要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）规定，准确认定建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

2.开展全面检查。各级住房城乡建设主管部门要对在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行全面检查，检查建设单位有无违法发包行为，检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为，检查施工企业或个人有无挂靠行为。

3.严惩重罚各类违法行为。各级住房城乡建设主管部门对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

4.建立社会监督机制。各级住房城乡建设主管部门要加大政府信息公开力度，设立投诉举报电话和信箱并向社会公布，让公众了解和监督工程建设参建各方主体的市场行为，鼓励公众举报发现的违法行为。对查处的单位和个人的违法行为及处罚结果一律在建筑市场监管与诚信信息平台公布，发挥新闻媒体和网络媒介的作用，震慑违法行为，提高企业和从业人员守法意识。

（三）健全工程质量监督、监理机制

1.创新监督检查制度。各级住房城乡建设主管部门要创新工程质量安全监督检查方式，改变事先发通知、打招呼的检查方式，采取随机、飞行检查的方式，对工程质量安全实施有效监督。进一步完善工程质量检测制度，加强对检测过程和检测行为的监管，坚决依法严厉打击虚假检测报告行为。2.加强监管队伍建设。各级住房城乡建设主管部门要统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量，建立综合执法机制，在人员、经费、设备等方面提供充足保障，保持监管队伍的稳定，强化监管人员的业务技能培训，全面提高建筑市场和工程质量安全监督执法水平。

3.突出工程实体质量常见问题治理。各级住房城乡建设主管部门要采取切实有效措施，从房屋建筑工程勘察设计质量和住宅工程质量常见问题治理入手，狠抓工程实体质量突出问题治理，严格执行标准规范，积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化活动，落实建筑施工安全生产标准化考评制度，全面提升工程质量安全水平。

4.进一步发挥监理作用。鼓励有实力的监理单位开展跨地域、跨行业经营，开展全过程工程项目管理服务，形成一批全国范围内有技术实力、有品牌影响的骨干企业。监理单位要健全质量管理体系，加强现场项目部人员的配置和管理，选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。对非政府投资项目的监理收费，建设单位、监理单位可依据服务成本、服务质量和市场供求状况等协商确定。吸引国际工程咨询企业进入我国工程监理市场，与我国监理单位开展合资合作，带动我国监理队伍整体水平提升。

（四）大力推动建筑产业现代化

1.加强政策引导。住房城乡建设部拟制定建筑产业现代化发展纲要，明确发展目标：到2015年底，除西部少数省区外，全国各省（区、市）具备相应规模的构件部品生产能力；新建政府投资工程和保障性安居工程应率先采用建筑产业现代化方式建造；全国建筑产业现代化方式建造的住宅新开工面积占住宅新开工总面积比例逐年增加，每年比上年提高2个百分点。各地住房城乡建设主管部门要明确本地区建筑产业现代化发展的近远期目标，协调出台减免相应税费、给予财政补贴、拓展市场空间等激励政策，并尽快将推动引导措施落到实处。

2.实施技术推动。各级住房城乡建设主管部门要及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。住房城乡建设部组织编制建筑产业现代化国家建筑标准设计图集和相关标准规范；培育组建全国和区域性研发中心、技术标准人员训练中心、产业联盟中心，建立通用种类和标准规格的建筑部品构件体系，实现工程设计、构件生产和施工安装标准化。各地住房城乡建设主管部门要培育建筑产业现代化龙头企业，鼓励成立包括开发、科研、设计、构件生产、施工、运营维护等在内的产业联盟。

3.强化监管保障。各级住房城乡建设主管部门要在实践经验的基础上，探索建立有效的监管模式并严格监督执行，保障建筑产业现代化健康发展。

（五）加快建筑市场诚信体系建设

各地住房城乡建设主管部门要按照《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准》（建市〔2014〕108号）总体要求，实施诚信体系建设。在2014年底前，具备一定条件的8个省、直辖市要完成本地区工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库建设，2015年6月底前再完成10个省、直辖市，2015年底前各省、自治区、直辖市要完成省级建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台建设。实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

（六）切实提高从业人员素质

1.进一步落实施工企业主体责任。各级住房城乡建设主管部门要按照《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》（建市〔2014〕112号）要求，指导和督促施工企业，进一步落实在工人培养、权益保护、用工管理、质量安全管理等方面的责任。施工企业要加快培育自有技术工人，对自有劳务人员的施工现场用工管理、持证上岗作业和工资发放承担直接责任；施工总承包企业要对所承包工程的劳务管理全面负责。施工企业要建立劳务人员分类培训制度，实行全员培训、持证上岗。

2.完善建筑工人培训体系。各级住房城乡建设主管部门要研究建立建筑工人培训信息公开机制，健全技能鉴定制度，探索建立与岗位工资挂钩的工人技能分级管理机制，提高建筑工人参加培训的主动性和积极性。督促施工企业做好建筑工人培训工作，对不承担建筑工人培训主体责任的施工企业依法实施处罚。加强与相关部门的沟通协调，积极争取、充分利用政府财政经费补贴，培训建筑业从业人员，大力培育建筑产业工人队伍。3.推行劳务人员实名制管理。各级住房城乡建设主管部门要推行劳务人员实名制管理，推进劳务人员信息化管理，加强劳务人员的组织化管理。

三、工作计划

（一）动员部署阶段（2014年9月）。2014年9月上旬，住房城乡建设部召开全国工程质量治理两年行动电视电话会议，动员部署相关工作。2014年9月中、下旬，各地住房城乡建设主管部门按照本方案制订具体实施方案，全面动员部署治理行动。各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要在10月1日前将实施方案报住房城乡建设部。

（二）组织实施阶段（2014年10月—2016年6月）。各地住房城乡建设主管部门要按照本行动方案和本地具体实施方案，组织开展治理行动。重点对在建的房屋建筑和市政基础设施工程的承发包情况、质量责任落实情况进行全面检查，市、县住房城乡建设主管部门每4个月对本辖区内在建工程项目全面排查一次，各省、自治区、直辖市住房城乡主管部门每半年对本地的工程项目进行一次重点抽查和治理行动督导检查，住房城乡建设部每半年组织一次督查。

（三）总结分析阶段（2016年7月—8月）各级住房城乡建设主管部门对治理行动开展情况进行总结分析，研究提出建立健全长效机制的意见和建议，形成工作总结报告。

四、保障措施

（一）加强领导，周密部署 各地住房城乡建设主管部门要提高对治理行动的认识，加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，成立治理行动领导小组，针对本地区的实际情况，制定切实可行的工作方案，明确治理行动的重点、步骤和要求，并认真组织实施。

（二）落实责任，强化层级监督

省级住房城乡建设主管部门要加强对市、县治理行动的领导和监督，建立责任追究制度，对工作不力、存在失职渎职行为的，要及时予以通报批评、严格追究责任；对工作突出、成效显著的地区和个人要进行表扬，并总结推广成功经验。住房城乡建设部将定期汇总各地开展治理行动的情况，并予以通报。

（三）积极引导，加大舆论宣传

各级住房城乡建设主管部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式，对治理行动的重要意义、进展情况以及取得的成效，进行多层面、多渠道、全方位广泛宣传，用客观的情况，准确的信息向社会传递和释放正能量，营造有利于治理行动的强大舆论氛围。同时，充分发挥行业协会在加强企业自律、树立行业标杆、制定技术规范、推广先进典型等方面的作用。

2014年09月22日

摘自中华人民共和国住房与城乡建设部网

第四篇：工程质量治理两年行动方案

《工程质量治理两年行动方案》的监理实施方案

一、编制依据：

1、住房城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知；

2、省住建厅《全省建设工程质量治理两年行动实施方案》；、《全市建设工程质量治理两年行动实施方案》；

4、《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》的通知；

5、省及 市政府地方相关文件规定.二、工程概况：

1、项目简介：

2、本工程的五方责任主体如下： ①、建设单位： ②、监理单位： ③、勘察单位： ④、设计单位： ⑤、施工单位：

3、项目开工时间为2013年6月，项目计划竣工时间2015年9月

三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点：

（一）、落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的《项目授权委托书》、《质量承诺书》，并且协调督促其余各方及时完善； 1.按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

2.工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于2015年10月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。

3.按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔2014〕123号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。4.协调建设单位建立了五方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

5．督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照《建筑工程五方责任主体 项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任 十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措 施，并及时上报主管部门处置。

（二）针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；

1、认真组织项目监理机构成员学习《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

2、针对学习贯彻的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

3.严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、违法 分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

（三）、最大化发挥出监理监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。

1.公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月2次项目监理部的考核检查和每季度的员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；

2、项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》、《关于实行建筑工程质量标准化管理》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；

3、组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专业知识储备，努力赢创“学习型项目监理部”。

（四）、严格控制本住宅工程的常见问题质量

1、督促施工现场各参建施工企业学习《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定《住宅工程质量常见问题防治要点》，并严格监督其实施；

2、针对学习贯彻的《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。

3、项目监理机构重点组织做好如下工作：

⑴、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；

⑵、协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品；

⑶、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；

⑷严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏浆情况。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。

（五）、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

（六）、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

（七）、强化建筑市场主体管理考核制度,督促协调建设各方主体依法建设、规范经营、合法竞争,公平公正的运用好《监理考核系统》、《质量快报》、《质量月报》等政府监督部门赋予监理机构的权利，诚信科学地进行监理工作。

四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点

（一）、细则编制、方案审查阶段（2014年9月——2014年10月）

根据住建部《工程质量两年行动方案》（建市[2014]130号）、省住建厅《全省建设工程质量治理两年行动实施方案》鲁建建字〔2014〕30号、《关于印发〈全市建设工程质量质量治理两年行动实施方案〉的通知》（青建管字[2014]48号）等文件编制本项目部《工程质量治理两年行动方案实施细则》，同时审查施工单位编制的《工程质量两年行动实施方案》。

（二）、组织实施阶段(2014年10月——2015年10月)根据施工企业编制的及监理部编制的《工程质量治理两年行动方案实施细则》在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。

（三）、项目竣工总结阶段（2015年10月）

通过《监理实施方案》的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量管理体系和完善监理项目部质量管理制度，实现施工现场的质量管理常态化，提高项目工程质量水平。

第五篇：两年治理行动监理细则

刚玉五一生活小区A、B区工程 监理实施细则

（质量治理两年行动）

编制人： 审核人： 审批人：

山西春润达工程项目管理有限公司 刚玉五一生活小区项目监理部 2015年3月20日 工程概况： 项目名称

刚玉五一生活小区项目

开工日期

2015.3.9

建设单位

太原刚玉五一房地产开发有限公司

竣工日期

2018.9.23

设计单位

太原市建筑设计研究院

建筑总面积

164952.58㎡

总承包 单位

中天建设集团有限公司 概算造价

28938.82 万元

单位工程主要情况

单位工程名称

建筑层数

建筑高度m

结构

建筑面积㎡

A1#楼

地上33层，地下1层，裙房1层

98.1 剪力墙

27296.55

A2#楼

地上18层，地下1层，裙房1层

54.6

剪力墙

16612.59

A3#楼

地上18层，地下1层，裙房1层

54.8 剪力墙

9539.04

幼儿园

地上3层

12.7

框架

2652.42

A区地下车库

地下1层

5.7 框架

4901.44

B1#楼

4层

18.4

剪力墙

3978.32

B2#楼

地上33层，地下2层，裙房2层

98.7 剪力墙

31600.66

B3#楼

地上2层

11.8

框架

1035.56

B4#楼

地上33层，地下2层，裙房2层

98.7 剪力墙

32591.59

B5#楼

2层

11.8 框架

1885.61

B区换热站 2层

12.6 框架

600

小学

地上5层，地下1层

框架

10649.66

地下综合市场

地下1层

7.6 框架

4050.82

B区地下车库

地下一层，局部二层

9.6 框架

17558.32

本工程的七方责任主体如下： ①、建设单位：太原刚玉五一房地产开发有限公司 ②、监理单位：山西春润达工程项目管理有限公司 ③、勘察单位：山西省建筑科学研究院 ④、设计单位：太原市建筑设计研究院 ⑤、施工单位：中天建设集团有限公司 ⑥、图审机构：山西贵隆施工图审有限公司

⑦、检测机构：山西中鼎建筑工程质量检测有限公司 山西华范工程检测有限公司

二、编制依据：

并经建发[2015]1、7、8、9、10号文件。

三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点：

（一）落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的《项目授权委托书》、《质量承诺书》，并且协调督促其余各方及时完善；

1.按照（晋建质[2014]63号）和（晋建质[2014]223号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

2.工程建设七方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于 2018 年 9 月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。

3.按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（晋建质〔2014〕245 号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

4.协调建设单位建立了七方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

5．督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照（晋建质[2014]63号）和（晋建质[2014]223号）和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措施，并及时上报主管部门处置。

（二）针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；

1、认真组织项目监理机构成员学习（并住建字〔2015〕9号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

2、针对学习贯彻文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

3.严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照（并住建字〔2015〕9号）规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

（三）、最大化发挥出监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。

1.公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月2次项目监理部的考核检查和每季度的全员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；

2、项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》、《关于实行建筑工程质量标准化管理》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；

3、组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专业知识储备，努力赢创“学习型项目监理部”。

（四）、严格控制本住宅工程的常见问题质量

1、督促施工现场各参建施工企业学习（并建监字[2014]12号）通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定《住宅工程质量常见问题防治要点》，并严格监督其实施；

2、针对学习贯彻通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。

3、项目监理机构重点组织做好如下工作：（1）、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；（2）、协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品；（3）、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；（4）、严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏浆情况。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。

（五）、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

（六）、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

四、关于本项目落实本方案实施步骤

（一）、细则编制、方案审查

根据文件编制本项目部《工程质量治理两年行动实施方案》。

（二）、组织实施

根据施工企业编制的及监理部编制的《工程质量治理两年行动方案》在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。

（三）、项目竣工总结

通过《监理实施方案》的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量管理体系和完善监理项目部质量管理制度，实现施工现场的质量管理常态化，提高项目工程质量水平。