监理两年行动实施方案

第一篇：监理两年行动实施方案

XXXXXX地块配套道路工程

项目监理部工程质量治理 两年行动实施方案

XXXXXX监理有限公司 XXXXXX配套道路工程项目监理部

2014年11月 “宁波市XXXXXX配套道路”工程是政府配套工程，确保其工程质量我监理单位责无旁贷。

为了进一步控制质量和贯彻执行住房和城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知精神以及落实宁波市住房和城乡建设委员会 宁波市城市管理局关于《宁波市工程质量治理两年行动实施方案》的通知精神，公司立即组织相关人员特别是现场的总监理工程师、专业监理工程师及安全监理工程师认真学习通知精神的真正内涵，并讨论和如何提高工程质量以及避免质量安全事故的发生；根椐文件要求及国家标准《建设工程监理规范》对监理单位提出了更深层的要求，这就要求监理人员在实际工作中必须以“公平、独立、诚信、科学”监理准则进行监理服务。

在监理实际工作中我监理公司结合实际工程经验，认为做好质量安全控制工作，应体现对工程质量控制的“一个核心、两个重点、三项原则、四种手段”的工作方法。即以合同管理为中心：以质量控制为重点、以事前控制为重点；坚持进场材料未经监理工程师验收不得在工程中使用、坚持前道工序未经监理工程师验收合格不得进行下道工序施工的原则、坚持工程质量为经监理工程师验收合格拨付工程款的原则；四种控制手段为巡视、旁站、平行检验及见证取样。

根椐《工程质量治理两年行动方案》的文件要求以及公司对实施要求的通知，我公司监理项目监理部决定，自2014年11月份开始，开展工程质量治理两年行动，特制定实施方案：

一、工作目标 通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为；突出房屋建筑和市政基础设施工程管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，落实工程建设主体责任人质量责任，健全工程质量管理、监督体系，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量，完善工程流程控制；提高建筑从业人员职业技能，努力把公司工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量两年治理要求。

二、组织管理

1、项目监理部成立质量治理行动领导小组

组长：XXX 副组长：XXXX 成员：各专业工程师、监理员

质量治理行动领导小组设在项目监理部，负责指导、监督、检查、考核及日常事务性工作。

2、项目监理部负责质量治理两年行动实施方案的执行工作。各成员具体落实执行项目监理部各项施工质量，组长和副组长负责过程考核检验实施效果。

三、时间节点安排

根据《工程质量治理两年行动的实施方案，项目监理部分四个阶段开展此次专项行动，各专业要围绕此次节点来开展行动。

（一）、方案策划阶段（11月20日-11月25日）

制定行动计划和推进步骤，全面启动施工的质量治理行动。认真学习《工程质量治理两年行动方案》，落实住建部和公司的各项要求，结合本项目实际情况，对照住建部“两年行动方案”要求，制定切实可行的工作计划，查找质量工作中的短板和不足，发现影响工程质量的瓶颈问题，提出具体整改措施。

（二）、行动实施阶段（2014年11月-2015年3月）

有针对性开展质量治理行动，开展全面排查，全面排查主要分为各项目自查和公司组织的专项检查两个层面。

2014年11月至2015年4月展开项目监理部自查工程，自查报告由项目监理部汇总交公司。自查主要针对项目的转包、违法分包、挂靠等违法行为、分包单位质量管理风险控制、项目质量管理体系有效运行、质量组织机构人员配备、施工过程中质量检测控制、工程实体质量通病等问题进行彻底排查，重视管理制度落实，稳步提高施工监理管理水平。

（三）、检查整改阶段（2015年3月至2015年4月）

根据“工程质量治理两年行动”的推进，针对第一、第二阶段发现的重点问题及未能整改到位的进行重点跟踪检查和治理，总结阶段性治理成果，对活动开展薄弱的环节提出全面推进要求，专人负责整改，通过月度工程例会监督工程质量整治行动的开展，对重点分项实施督查，严格落实整改。

（四）总结考核阶段（2015年4月-2015年6月）

对前段工程质量治理行动情况进行认真总结对查找出来的重大问题和突出问题进行梳理，对照检查治理行动效果，特别是建筑工程质量、施工项目的承发包情况、各类违法发包、转包、分包、挂靠行为，劳务人员培训管理、工程质量事故处理等进行考核总结，考核项目负责人签署质量终身责任承诺书制度，工程竣工后设置永久性标牌制度和工程承发包管理制度的执行情况。

项目监理部将治理行动总结报告与2015年6月底前报公司备案，结合此次整治行动不断完善符合行动要求的质量管理体系和管理制度，增强员工质量责任意识。

公司对项目监理部两年整治行动结果进行检查，对检查出来的问题是否落实到位，落实不到位的，进行批评，落实到位给予表扬。

四、重点工作安排

（一）、加强分包队伍合法经营管理

认真学习领会“建市118号”文《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》中十八条细则要求，对照检查逐个排除，清理处理好在建工程转包违法分包行为，重点抽查房屋建筑和市政基础设施工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对存在严重问题的项目，抓紧治理，限期改正，逐步有效遏制工程中转包违法分包行为。

（二）推进质量管理体系和制度建设

进一步健全完善各项目监理部质量管理体系，制度质量检查制度，检查整改，形成闭环；建立健全工程质量现场监管有效机制，重点考核质量管理体系运行的有效性和相应组织保障机制；发现管理中的短板深入开展工作，加大对单位质量管理及相关部门对基层质量工作的服务方面的监督考核；落实好质量安全责任制、管理规章和操作规程；推进工程进度款支付审批流程，质量考核签批制度。

（三）、全面落实施工项目负责人质量终身责任

以建筑质量法律、法规和标准规范为依据从事工程管理工作；推进质量终身责任承诺和竣工后永久标牌制度，签署质量终身责任承诺书，增强相关人员的质量终身责任意识，防止因工程质量问题引起投诉、举报、群体性事件和媒体报道；对违反国家法律法规、工程建设标准治理行动有关规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，及时上报依法依规严肃追究责任。

（四）、加强项目管理，健全工程质量监督和过程监督

加大对项目管理人员利用建设活动降低质量标准谋取不正当利益的行为督查力度，项目总监要认真执行“住建部建质123号文”关于《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求，合理配置质量安全管理人员，定期组织质量安全隐患排查及时消除质量安全隐患，按标准组织施工。

公司开工的重特大工程负责人要理清思路，率先自查，采取措施，积极应对。对抽查到的项目必须向公司汇报，并积极做好迎检工作。

（五）、认真治理施工过程中质量技术问题

要认真对工程实体质量通病进场检查，狠抓现场隐蔽工程，混凝土现场随机抽检和不规范作业行为；加强混凝土后期的养护；重点检查梁板预制的检测工作，混凝土搅拌站材料检验、站内流程控制和站前指导监督工作，检查梁板质量及吊装安全验算实施情况，对道路回填碾压不实等治疗突出问题实施重点排查，做到进入现场的建筑材料、设备、混凝土及半成品进场检验，不合格不能使用；对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测，送检式样不得弄虚作假、篡改或伪造检测报告。

做好隐蔽工程；做好起重机械等使用前的验收，发现隐患及时整改，确保工程质量和施工安全。

（六）、强化过程控制，落实方案执行

各级质量管理部门对在建的工程项目、生产制作任务进行定期、不定期综合督查和检查，紧紧抓住施工工艺、工程实体质量建立项目质量控制点；运用科学的施工方法和检测手段进行动态施工质量管控。推进施工组织设计及施工方案审核、审批和三级技术交底工作，对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案通过专家论证后才能实施。

（七）、加强从业人员培训计划，建立工程质量信息管控进一步组织好相关人员的培训取证及继续教育、新入人员质量教育培训、国家或行业新标准培训、项目开工前质量岗位培训工作；构建起有利于企业发展的长效培训机制。

建立质量信息管理掌握项目动态质量管控发展过程，完成注册人员、工程项目信息库建设，加快推进政府建筑市场诚信体系数据库对接工作。

五、工作要求

（一）、高度重视，加强组织领导

项目主要负责人要严格按照公司部署，制定方案，明确分工，由项目监理部具体负责，落实责任；部署行动方案；提出整治措施；全面推进此次治理行动。

（二）、落实公司要求，突出工作重点

根据住建部及公司的工作要求，围绕工作重点，点面结合，在认真做好全面自查的基础上，抓制度、抓体系、促落实。

项目监理部按照公司行动方案，做好每一阶段治理工作，对转包违法分包和工程实体质量问题，着重落实整改。

（三）积极配合政府相关部门开展的治理工作

与企业和项目所在地的行政主管部门充分沟通，认真接受地方建设行政主管部门的监督检查工作，提前做好迎检准备工作，对检查出来的问题要虚心接受，抓紧整改，力争全面达到专项治理工作的要求，凡受到地方政府通报批评的，公司将追究项目领导责任。

（四）做好总结和创新提升工作

对治理行动查出的转包违法分包、工程实体等问题，要严格按照要求切实整改，并的比对住建部要求，对全面强化项目负责人质量责任，强化分包管理，健全质量监管体系，切实加强从业人员培训工作，加快质量监管信息化建设，创新新的工作思路和管理制度，以高效的工作质量全面推升治理行动。

在此次全国性的工程质量治理行动中，要充分认识专项治理工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化综合治理，结合公司发展和工程质量管理工作现状，深入调查研究，提高工程项目水平，促进企业健康发展。

第二篇：质量两年行动监理实施方案

苏州轨道交通四号线IV-JL-05标项目监理部

质量两年行动实施方案

上海申诚隧道轨道交通工程建设监理有限公司

苏州IV-JL-05标项目监理部

2015年2月28日

为更好地贯彻落实工程质量治理两年行动，保障工程质量，促进轨道交通工程持续健康发展。根据住建部和省住建厅关于开展工程质量治理两年行动工作方案及轨道公司两年质量行动方案要求，特制定本监理部质量行动监理实施方案。

一、工作目标

按照住建部和省住建厅等相关文件要求，通过两年质量专项治理行动，全面落实本工程建设五方责任主体项目负责人质量终身责任，有效遏制违法转包、违法分包及挂靠等违法行为，提高监理人员业务素质，强化质量责任意识，提高工程质量水平。

二、管理范围和内容

范围： IV-TS-14标、IV-TS-15标、IV-TS-16标、IV-TS-21标、内容：施工、监理单位项目现场人员配备、到岗履职情况； 落实审查建设工程违法转包、违法分包、挂靠等情况；合同备案、按图施工、标准执行、工程材料检验、编制危险性较大分部分项工程专项施工方案等情况；各类从业人员持证上岗、技能培训情况等。

三、重点工作任务

（一）全面提升责任主体单位的质量意识和行为

1、落实五方责任主体项目负责人质量终身责任

落实质量终身责任承诺制度。按照住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、省住建厅《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法实施细则》，明确建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应质量终身责任。

2、严格审查施工违法转包、违法分包及挂靠行为

（1）严格审查总包单位分包资质报审和备案，并对承包单位承包工程后合同履行、是否存在违法转包行为；是否存在违反法律法规及施工合同关于工程分包的约定，将分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为；是否存在单位或个人以其他有资质施工单位的名义承揽工程的挂靠行为等进行重点检查和审核。

（2）严惩重罚各类违法行为。检查中发现、查实的违法转包、违法分包及挂靠行为，一是严禁进场分包业务并将情况按要求报轨道公司，提请轨道公司进行处罚。确保分包程序符合法律规范要求，分包行为落实到位。

3、根据合同要求配备现场监理人员，强化内部管理。审核施工单位项目部人员配备是否与投标承诺一致，并对相关人员的在岗在位，履行职责情况进行检查。

4、强化监理人员素质教育，提高监理人员业务水平。

做好监理从业人员的岗位培训和继续教育，新入职人员的质量教育培训、国家或行业新标准培训。项目施工过程中重要的专业业务培训和学习。

5、严格落实工地现场检查与处罚制度

现场违规行为将按 《苏州轨道交通施工现场违规行为处罚细

则》（管理行为类）和 《苏州轨道交通施工现场违规行为处罚细则》（个人行为类）进行处罚。并根据轨道公司要求按月进行汇总上报。

（二）主要质量问题控制：

目前各标段车站主体结构和区间贯通都已完成，附属结构也完成大部，旁通道施工正在进行。主要质量问题控制如下：

1、主体结构质量问题治理重点（1）结构渗漏水及裂缝治理

督促施工单位建立渗漏与裂缝质量档案，并根据并根据渗漏点及裂缝的部位、类型、渗漏情况编制专项封堵方案与计划，上报监理组和土建安装部进行审批，严格按照批复的专项封堵方案进行结构堵漏及裂缝封闭施工。

根据现场堵漏计划，安排专人对现场渗漏点及裂缝的封堵情况和效果进行监督检查，并根据封堵计划按要求向土建安装部进行书面汇报。对堵漏材料进行检查，结构堵漏和裂缝封堵时，必须使用渗透性环氧树脂或对结构有粘合、补强作用的微膨胀材料，严禁使用聚氨酯进行结构堵漏。

（2）砼外观质量缺陷要求和监理措施

治理重点主要有蜂窝麻面、露筋、孔洞、烂根、外形缺陷等。监理单位组织施工单位按照《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）（2011 年版）对结构砼外观进行全面检查，根据质量缺陷分类建立缺陷治理档案。对砼结构外观出现的严重缺陷，要求施工单位编制专项处理方案与计划，并上报监理组进行审批，并严格按照批复的方案进行处理。缺陷修补时安排专人对严重缺陷处理的过程和效果进行跟踪，对经处理过的部位，重新检查验收。对砼结构外观出现的一般缺陷，施工单位应按技术处理方案进行处理，并重新检查验收。缺陷处理前，施工人员必须将松散砼剔除干净，并进行湿润，经监理人员检查后方可进行处理。如果处理的部位范围较大、较深时，必须挂网、分层、带线处理。

2、盾构区间质量问题治理重点和监理措施

（1）治理重点主要有管片环、径向缝渗漏水，洞门渗漏水，联络通道渗漏水，管片破碎、裂缝，联络通道外观缺陷等。

（2）管片环、径向缝渗漏水、洞门渗漏水及联络通道渗漏水的治理可参照主体结构渗漏水及裂缝治理办法进行。

（3）管片破碎、裂缝与联络通道外观缺陷的治理可参照主体结构砼外观缺陷治理办法进行。

（4）在进行管片环、径向缝渗漏水治理时可采用从注浆孔灌注双液浆或水泥浆的方式，但施工、监理单位必须严格控制注浆量和注浆压力，并密切关注地面、建筑物的变形情况。

（5）管片环、径向缝渗漏水，洞门渗漏水，管片破碎、裂缝的治理需在区间双向贯通后 60 天内完成。联络通道渗漏水及外观缺陷的治理需在联络通道施工完毕后 30 天内完成，同时在融沉注浆阶段要密切关注结构渗漏情况，出现渗漏立即封堵。

3、附属结构施工质量问题预防

（1）预防重点主要有附属结构渗漏水及外观质量缺陷。（2）主要预防措施：

加强隐蔽工程验收管理。特别是地基验槽、基础验收、围护结构验收、钢筋砼验收、防水工程验收等。加强钢筋工程验收。各土建施工单位务必严格按照建设分公司对钢筋工程质量管理的具体要求，严格控制钢筋工程施工质量与钢筋保护层厚度控制。同时，切实做好模板验收，减少砼浇筑过程中涨模、漏浆等情况的出现。强化防水施工质量管理。加强防水材料基面处理与清理，严格按照规范要求做好防水材料铺设、搭接、密封施工。加强砼浇筑质量管控。加强对商品砼厂家的驻场管理，严格控制砼生产配合比调整，加大对砼和易性能的检验，对存在问题的商品砼坚决予以退货。同时，加强砼振捣控制，严防漏振、过振等情况的出现。加大砼养护管理。严格控制养护方法和养护时间。强化砼结构拆模管控。严格执行拆模令制度，严禁提前拆除或违规拆除模板。

四、工作计划

（一）宣传动员阶段（2015 年 2 月～4 月）

3月底前，在总监办召开贯彻落实工程质量治理行动动员会，制定具体实施方案，成立领导小组，明确工作计划，强化工作措施，组织宣传贯彻，全面动员部署专项行动，并将实施方案报建设分公司。

（二）自查自纠阶段（2015 年 4 月～2015 年 6 月）

对照工程建设过程中执行的法律法规、技术标准、验 收规范，及质量责任落实情况进行全面自查自纠。

（三）全面检查阶段（2015 年 6 月～2016 年 12 月

监理部根据各施工、各标段监理单位自查自纠情况，每月组织 进行全面检查。对检查出的问题督促整落实整改。

（四）总结分析阶段（2016 年 12 月～2017 年 3 月）

对治理行动开展情况进行总结分析，研究提出建立健全长效机制的意见，形成总结报告并报建设分公司。

五、保障措施

（一）提高认识，周密部署

各标段监理组要深入领会住建部、省住建厅及轨道公司有关工作要求，充分认识开展工程质量治理行动工作的重要性和紧迫性，将其作为今后的重要工作来抓。明确目标、周密部署、落实责任、扎实推进，确保治理行动取得实效。

（二）健全组织，强化领导

监理部成立工程质量治理两年行动领导小组。组 长：丁利红

副组长：钮忠明、宦剑铭、邱顺阔、陈多第 组员：各专业监理工程师、监理员

第三篇：两年治理行动监理细则

刚玉五一生活小区A、B区工程 监理实施细则

（质量治理两年行动）

编制人： 审核人： 审批人：

山西春润达工程项目管理有限公司 刚玉五一生活小区项目监理部 2015年3月20日 工程概况： 项目名称

刚玉五一生活小区项目

开工日期

2015.3.9

建设单位

太原刚玉五一房地产开发有限公司

竣工日期

2018.9.23

设计单位

太原市建筑设计研究院

建筑总面积

164952.58㎡

总承包 单位

中天建设集团有限公司 概算造价

28938.82 万元

单位工程主要情况

单位工程名称

建筑层数

建筑高度m

结构

建筑面积㎡

A1#楼

地上33层，地下1层，裙房1层

98.1 剪力墙

27296.55

A2#楼

地上18层，地下1层，裙房1层

54.6

剪力墙

16612.59

A3#楼

地上18层，地下1层，裙房1层

54.8 剪力墙

9539.04

幼儿园

地上3层

12.7

框架

2652.42

A区地下车库

地下1层

5.7 框架

4901.44

B1#楼

4层

18.4

剪力墙

3978.32

B2#楼

地上33层，地下2层，裙房2层

98.7 剪力墙

31600.66

B3#楼

地上2层

11.8

框架

1035.56

B4#楼

地上33层，地下2层，裙房2层

98.7 剪力墙

32591.59

B5#楼

2层

11.8 框架

1885.61

B区换热站 2层

12.6 框架

600

小学

地上5层，地下1层

框架

10649.66

地下综合市场

地下1层

7.6 框架

4050.82

B区地下车库

地下一层，局部二层

9.6 框架

17558.32

本工程的七方责任主体如下： ①、建设单位：太原刚玉五一房地产开发有限公司 ②、监理单位：山西春润达工程项目管理有限公司 ③、勘察单位：山西省建筑科学研究院 ④、设计单位：太原市建筑设计研究院 ⑤、施工单位：中天建设集团有限公司 ⑥、图审机构：山西贵隆施工图审有限公司

⑦、检测机构：山西中鼎建筑工程质量检测有限公司 山西华范工程检测有限公司

二、编制依据：

并经建发[2015]1、7、8、9、10号文件。

三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点：

（一）落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的《项目授权委托书》、《质量承诺书》，并且协调督促其余各方及时完善；

1.按照（晋建质[2014]63号）和（晋建质[2014]223号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

2.工程建设七方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于 2018 年 9 月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。

3.按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（晋建质〔2014〕245 号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

4.协调建设单位建立了七方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

5．督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照（晋建质[2014]63号）和（晋建质[2014]223号）和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措施，并及时上报主管部门处置。

（二）针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；

1、认真组织项目监理机构成员学习（并住建字〔2015〕9号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

2、针对学习贯彻文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

3.严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照（并住建字〔2015〕9号）规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

（三）、最大化发挥出监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。

1.公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月2次项目监理部的考核检查和每季度的全员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；

2、项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》、《关于实行建筑工程质量标准化管理》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；

3、组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专业知识储备，努力赢创“学习型项目监理部”。

（四）、严格控制本住宅工程的常见问题质量

1、督促施工现场各参建施工企业学习（并建监字[2014]12号）通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定《住宅工程质量常见问题防治要点》，并严格监督其实施；

2、针对学习贯彻通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。

3、项目监理机构重点组织做好如下工作：（1）、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；（2）、协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品；（3）、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；（4）、严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏浆情况。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。

（五）、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

（六）、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

四、关于本项目落实本方案实施步骤

（一）、细则编制、方案审查

根据文件编制本项目部《工程质量治理两年行动实施方案》。

（二）、组织实施

根据施工企业编制的及监理部编制的《工程质量治理两年行动方案》在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。

（三）、项目竣工总结

通过《监理实施方案》的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量管理体系和完善监理项目部质量管理制度，实现施工现场的质量管理常态化，提高项目工程质量水平。

第四篇：质量治理两年行动监理实施细则

重庆惠科金扬科技产业园项目工程 质量治理两年行动监理实施细则

重庆联盛建设项目管理有限公司 惠科金扬科技产业园项目监理部

2015年4月

为控制项目工程建设质量和贯彻执行住房和城乡建设部关于《工程质量治理两年行动方案》的要求，以及落实住房城乡建设部办公厅关于组织开展全国工程质量治理两年行动监督执法检查的通知（建办质函【2015】256号）、重庆市城乡建设委员会关于开展2015年上半年建设工程质量治理专项督查工作的通知（渝建发【2015】25号）等质量治理两年行动的文件精神，重庆联盛建设项目管理有限公司立即组织相关人员，特别是现场的总监理工程师认真学习文件精神的真正内涵，并讨论和如何提高工程质量以及避免质量安全事故的发生；根椐文件要求及国家标准《建设工程监理规范》对监理单位提出了更深层的要求，这就要求监理人员在实际工作中必须以“公平、独立、诚信、科学”监理准则进行监理服务。

在监理实际工作中重庆联盛建设项目管理有限公司和项目监理部结合实际工程经验，认为做好质量安全控制工作，应体现对工程质量控制的“一个核心、两个重点、三项原则、四种手段”的工作方法。即以合同管理为中心：以质量控制为重点、以事前控制为重点；坚持进场材料未经监理工程师验收不得在工程中使用、坚持前道工序未经监理工程师验收合格不得进行下道工序施工的原则、坚持工程质量未经监理工程师验收合格不拨付工程款的原则；四种控制手段为巡视、旁站、平行检验及见证取样。

根椐住房城乡建设部《工程质量治理两年行动方案》和重庆市城乡建设委员会关于质量治理两年行动等文件要求以及我公司对具体工作实施要求，监理项目监理部决定，自2015年4月份开始，开展工程质量治理两年行动，特制定实施方案：

一、工作目标

通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为；突出房屋建筑和市政基础设施工程管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，落实工程建设主体责任人质量责任，健全工程质量管理、监督体系，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量，完善工程流程控制；提高建筑从业人员职业技能，努力把工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量两年治理要求。

二、组织管理

1、项目监理部成立质量治理行动领导小组

组长：杨卫星

成员：各专业工程师、监理员

质量治理行动领导小组设在项目监理部，负责指导、监督、检查、考核及日常事务性工作。

2、项目监理部负责质量治理两年行动实施方案的执行工作。各成员具体落实执行项目监理部各项工作质量，组长负责过程考核检验实施效果。

三、时间节点安排

根据《工程质量治理两年行动的实施方案，项目监理部分四个阶段开展此次专项行动，各专业要围绕此次节点来开展行动。

（一）、方案策划阶段（2015年4月1日-4月5日）

制定行动计划和推进步骤，全面启动质量治理行动。认真学习《工程质量治理两年行动方案》，落实住建部、重庆市和公司的各项要求，结合本项目实际情况，对照住建部“两年行动方案”要求，制定切实可行的工作计划，查找质量工作中的短板和不足，发现影响工程质量的瓶颈问题，提出具体整改措施。

（二）、行动实施阶段（现阶段：2015年4月6日-4月10日，计划持续至2016年9月）

有针对性开展质量治理行动，开展全面排查，全面核查；主要分为项目自查和配合公司组织的专项检查两个层面。2015年4月6日至2015年4月10日展开项目监理部自查工程，自查报告由项目监理部汇总上报公司。自查主要针对项目的转包、违法分包、挂靠等违法行为、分包单位质量管理风险控制、项目质量管理体系有效运行、质量组织机构人员配备、施工过程中质量检测控制、工程实体质量通病等问题进行彻底排查，重视管理制度落实，稳步提高施工监理管理水平。本工程为新开工程，故质量治理行动一致将持续至工程投入使用为止。

（三）、检查整改阶段（现阶段：2015年4月10日-4月20日）

根据“工程质量治理两年行动”的推进，针对第一、第二阶段发现的重点问题及未能整改到位的进行重点跟踪检查和治理，总结阶段性治理成果，对活动开展薄弱的环节提出全面推进要求，专人负责整改，通过月度工程例会监督工程质量整治行动的开展，对重点分项实施督查，严格落实整改。

（四）总结考核阶段（2015年4月20日-2015年4月底）对前段工程质量治理行动情况进行认真总结对查找出来的重大问题和突出问题进行梳理，对照检查治理行动效果，特别是建筑工程质量、工程项目的承发包情况、各类违法发包、转包、分包、挂靠行为，劳务人员培训管理、工程质量事故处理等进行考核总结，考核项目负责人签署质量终身责任承诺书制度，工程竣工后设置永久性标牌制度和工程承发包管理制度的执行情况。

项目监理部将治理行动总结报告与2015年5月上旬报公司备案，结合此次整治行动不断完善符合行动要求的质量管理体系和管理制度，增强员工质量责任意识。

公司对项目监理部两年整治行动结果进行检查，对检查出来的问题是否落实到位，落实不到位的，进行批评，落实到位给予表扬。

四、重点工作安排

（一）、加强分包队伍合法经营管理

认真学习领会住房城乡建设部及重庆市城乡建设委员会的质量治理两年行动系列文件、通知等，对照检查逐个排除，清理、处理好在建工程转包和违法分包行为，重点抽查房屋建筑和市政基础设施工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对存在严重问题的项目，抓紧治理，限期改正，逐步有效遏制工程中转包违法分包行为。

（二）推进质量管理体系和制度建设

进一步健全完善各项目监理部质量管理体系，制度质量检查制度，检查整改，形成闭环；建立健全工程质量现场监管有效机制，重点考核质量管理体系运行的有效性和相应组织保障机制；发现管理中的短板深入开展工作，加大对单位质量管理及相关部门对基层质量工作的服务方面的监督考核；落实好质量安全责任制、管理规章和操作规程；推进工程进度款支付审批流程，质量考核签批制度。

（三）、全面落实施工项目负责人质量终身责任

以建筑质量法律、法规和标准规范为依据从事工程管理工作；推进质量终身责任承诺和竣工后永久标牌制度，签署质量终身责任承诺书，增强相关人员的质量终身责任意识，防止因工程质量问题引起投诉、举报、群体性事件和媒体报道；对违反国家法律法规、工程建设标准治理行动有关规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，及时上报依法依规严肃追究责任。

（四）、加强项目管理，健全工程质量监督和过程监督

加大对项目管理人员利用建设活动降低质量标准谋取不正当利益的行为督查力度，项目总监要认真执行“住建部建质123号文”关于《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求，合理配置质量安全管理人员，定期组织质量安全隐患排查及时消除质量安全隐患，按标准组织施工。

公司监理的重特大工程负责人要理清思路，率先自查，采取措施，积极应对。对抽查到的项目必须向公司汇报，并积极做好迎检工作。

（五）、认真治理施工过程中质量技术问题

要认真对工程实体质量通病进场检查，狠抓现场隐蔽工程，混凝土现场随机抽检和不规范作业行为；加强混凝土后期的养护；重点检查梁板预制的检测工作，混凝土搅拌站材料检验、站内流程控制和站前指导监督工作，检查梁板质量及吊装安全验算实施情况，对市政道路回填碾压不实等治疗突出问题实施重点排查，做到进入现场的建筑材料、设备、混凝土及半成品进场检验，不合格不能使用；对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测，送检式样不得弄虚作假、篡改或伪造检测报告。

做好隐蔽工程；做好起重机械、临边洞口、高大模板及支撑架、外防护架、卸料平台、钢结构、玻璃幕墙等操作平台使用前的验收，发现隐患及时整改，确保工程质量和施工安全。

（六）、强化过程控制，落实方案执行

各级质量管理部门对在建的工程项目、生产制作任务进行定期、不定期综合督查和检查，紧紧抓住施工工艺、工程实体质量，建立项目质量控制点；运用科学的施工方法和检测手段进行动态施工质量管控。推进施工组织设计及施工方案审核、审批和三级技术交底工作，对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案通过专家论证后才能实施。

（七）、加强从业人员培训计划，建立工程质量信息管控，进一步组织好相关人员的培训取证及继续教育、新入人员质量教育培训、国家或行业新标准培训、项目开工前质量岗位培训工作；构建起有利于企业发展的长效培训机制。建立质量信息管理，掌握项目动态质量管控发展过程，完成注册人员、工程项目信息库建设，加快推进政府建筑市场诚信体系数据库对接工作。

五、工作要求

（一）、高度重视，加强组织领导

项目主要负责人要严格按照公司部署，制定方案，明确分工，由项目监理部具体负责，落实责任；部署行动方案；提出整治措施；全面推进此次治理行动。

（二）、落实公司要求，突出工作重点

根据住建部、重庆市城乡建委及公司的工作要求，围绕工作重点，点面结合，在认真做好全面自查的基础上，抓制度、抓体系、促落实。项目监理部按照公司行动方案，做好每一阶段治理工作，对转包违法分包和工程实体质量问题，着重落实整改。

（三）积极配合政府相关部门开展的治理工作

与企业和项目所在地的行政主管部门充分沟通，认真接受地方建设行政主管部门的监督检查工作，提前做好迎检准备工作，对检查出来的问题要虚心接受，抓紧整改，力争全面达到专项治理工作的要求，凡受到地方政府通报批评的，公司将追究项目领导责任。

（四）做好总结和创新提升工作

对治理行动查出的转包违法分包、工程实体等问题，要严格按照要求切实整改，并的比对住建部要求，对全面强化项目负责人质量责任，强化分包管理，健全质量监管体系，切实加强从业人员培训工作，加快质量监管信息化建设，创新新的工作思路和管理制度，以高效的工作质量全面推升治理行动。

在此次全国性的工程质量治理行动中，要充分认识专项治理工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化综合治理，结合公司发展和工程质量管理工作现状，深入调查研究，提高工程项目水平，促进企业健康发展。

第五篇：工程质量治理两年行动实施方案

工程质量治理两年行动实施方案

根据“全国工程质量治理两年行动”电视电话会议精神和国家住房和城乡建设部“建质123号”、“建质124号”、“建质108号”、“建质112号”、“建质118号”系列文件精神以及公司《工程质量治理两年行动方案》实施要求的通知，项目部研究决定，自2015年3月份开始，开展工程质量治理两年行动，特制订本实施方案。

一、工作目标

通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为；突出房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，落实工程建设主体责任人质量责任，健全工程质量管理、监督体系，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量，完善工程流程控制；提高建筑从业人员职业技能，努力把公司工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量两年治理要求。

二、组织管理

1.项目部成立质量治理行动领导小组

组 长：杨秀兵 副组长：潘传胜

成 员：王春旺、聂德民、付志明、唐明芹及各班组班组长

质量治理行动领导小组办公室设在项目部质量技术组，负责指导、监督、检查、考核及日常事务性工作。

2.各班组成立执行行动小组，负责项目部工程质量治理两年行动实施方案的执行工作。

各班组的治理行动在主要负责人领导下组织实施，项目负责人负责工程项目的具体落实执行，项目管理部和各班组负责过程考核检验实施效果。

三、时间节点安排

根据公司《工程质量治理两年行动的实施方案》，项目部将分四个时间段开展此次专项行动，各班组都要围绕此次节点来开展行动。

（一）方案策划阶段

制定行动计划和推进步骤，全面启动各公司的治理行动。各公司要认真组织学习《工程质量治理两年行动方案》，落实住建部和集团公司的各项要求，结合本单位实际情况，对照住建部“两年行动方案”要求，制定切实可行的工作计划，查找质 量工作中的短板和不足，调研在建工程项目，发现影响工程质量的瓶颈问题，提出具体整改措施。

（二）行动实施阶段

有针对性开展工程质量治理行动，开展全面排查，自查主要以本项目部为主体推进自查。

自查主要针对本项目部在建项目的转包、违法分包和挂靠等违法行为、分包单位质量管理风险控制、项目质量管理体系有效运行、质量组织机构人员配备、施工过程中质量检测控制、工程实体质量通病等问题进行彻底排查，重视管理制度落实，稳步提高施工管理水平。

项目部将结合工作计划对重点的分部、分项等进行专项监督检查，发现问题督促整改。通过项目部内审检查各班组管理机构的运行、质量管理体系建设、质量管理目标及治理行动的落实、项目管理制度的完善和治理效果进行重点检查，推进各班组整治行动的开展。

（三）检查整改阶段

根据“工程质量治理两年行动”的推进，针对第一、二阶段发现的重点问题及未能整改到位的项目进行重点跟踪检查和治理，总结阶段性治理成果，对活动开展薄弱的班组提出全面推进要求，专人负责整改，通过月度工程例会监督工程质量整治行动的开展，公司将结合自查以及专项检查的方式对重点项目实施督查，严格落实整改。

（四）总结考核阶段

各班组要对前阶段工程质量治理行动情况进行认真总结，对查找出来的重大问题和突出问题进行梳理，对照检查治理行动效果，特别是建筑工程质量、施工项目的承发包情况、各类违法发包、转包、分包、挂靠行为，劳务人员培训管理、工程质量事故处理等进行考核总结，考核项目负责人签署质量终身责任承诺书制度，工程竣工后设置永久性标牌制度和工程承发包管理制度的执行情况。

各班组结合此次整治行动不断完善符合行动要求的质量管理体系和管理制度，增强员工质量责任意识。项目部质量技术组将对各班组的两年整治行动结果进行检查，对自查阶段检查出来的问题单位不予追究责任，对自查阶段查出问题未整改完成的，而在重点检查阶段予以整改的，给予通报批评，对行动期间始终未整改的，将在考核中扣分，并进行通报批评；对治理行动中检查整改落实到位，自身管 理改进到位的单位予以通报表扬。

四、重点工作安排

（一）加强分包队伍合法经营管理

认真学习领会“建质118号”文《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》中十八条细则要求，对照检查逐个排除，清理处理好在建工程转包违法分包行为，重点抽查房屋建筑和市政基础设施工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对存在严重问题的项目，抓紧治理，限期改正，逐步有效遏制工程中转包违法分包行为。

（二）推进质量管理体系和制度建设

进一步健全完善各单位质量管理体系，制定质量检查制度，检查整改，形成闭环；建立健全工程质量现场监管有效机制，重点考核质量管理体系运行的有效性和相应组织保障机制；发现管理中的短板深入开展工作，加大对单位质量管理及相关部门对基层质量工作的服务方面的监督考核；落实好质量安全责任制、管理规章和操作规程；推进工程进度款支付审批流程，质量考核签批制度。

（三）全面落实施工项目负责人质量终身责任

以建筑质量法律、法规和标准规范为依据从事工程管理工作；推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度，签署质量终身责任承诺书，增强相关人员的质量终身责任意识，防止因工程质量问题引起投诉、举报、群体性事件和媒体报道；对违反国家法律法规、工程建设标准及治理行动有关规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，及时上报依法依规严肃追究责任。

（四）加强项目管理，健全工程质量监督和过程监督 加大对项目管理人员利用建设活动降低质量标准谋取不正当利益的行为督查力度，项目经理要认真执行“住建部建质123号文”关于《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求，合理配置质量安全管理人员，定期组织质量安全隐患排查及时消除质量安全隐患，按标准组织施工。

（五）认真治理施工过程中质量技术问题

要认真对工程实体质量通病进行检查，狠抓混凝土现场随机抽检和不规范作业行为；加强混凝土后期的养护；重点检查钢筋项目焊接的检测工作，砼搅拌站材料检验、站内流程控制和站前指导监督工作，检查现场支撑、支架结构及吊装安全验算实施情况，对地下、屋面防水渗漏、回填碾压不实等质量突出问题实施重点排查，做到进入现场的建筑材料、构配件、设备、混凝土及半成品等进行检验，不合格不能使用；

对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测，送检试样不得弄虚作假、篡改或伪造检测报告。

做好隐蔽工程、地基基础、主体结构的过程验收；做好起重机械、模板支架、脚手架、基础边坡等使用前的验收，发现隐患及时整改，确保工程质量和施工安全。

（六）强化过程控制，落实方案执行

各级质量管理部门对在建的工程项目、生产制作任务进行定期、不定期综合督查和专项检查，紧紧抓住施工工艺、工程实体质量建立项目质量控制点；运用科学的施工方法和检测手段进行动态施工质量管控。

推进施工组织设计及施工方案审核、审批和三级技术交底工作，对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案通过专家论证后才能实施。

（七）加强从业人员培训工作，建立工程质量信息管控 进一步组织好相关人员的培训取证及继续教育、新入厂人员质量教育培训、国家或行业新标准培训、项目开工前质量岗位培训工作；构建起有利于企业发展的长效培训机制。

建立质量信息管理掌握项目动态质量管控发展过程，完成注册人员、工程项目信息库建设，加快推进政府建筑市场诚信体系数据库对接工作。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导

各班组主要负责人要严格按照集团部署，制定方案，明确分工，由各班组质量管理部门和工程管理部门具体负责，落实责任；部署行动方案；提出整治措施；全面推进此次治理行动。

（二）落实公司要求，突出工作重点

根据住建部及公司的工作要求，围绕工作重点，点面结合，在认真做好全面自查的基础上，抓制度、抓体系、促落实。

要按照公司行动方案，做好每一阶段治理工作，对转包违法分包和工程实体质量问题，着重落实整改。

（三）积极配合政府相关部门开展的治理工作

与项目所在地的行政主管部门充分沟通，认真接受地方建设行政主管部门的监督检查工作，提前做好迎检准备工作，对检查出来的问题要虚心接受，抓紧整改，力争全面达到专项治理工作的要求，凡受到地方政府通报批评的单位和项目，公司将追究领导责任。

（四）做好总结和创新提升工作

对治理行动查出的转包违法分包、工程实体等问题，要严格按照要求切实整改，并比对住建部要求，对全面强化项目负责人质量责任，强化分包管理，健全质量监管体系，切实加强从业人员培训工作，加快质量监管信息化建设，创新新的工作思路和管理制度，以高效的工作质量全面推升治理行动。

在此次全国性的工程质量整治行动中，各公司要充分认识专项治理工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化综合治理，结合公司转型发展和工程质量管理工作现状，深入调查研究，提高工程项目质量水平，促进企业健康发展。