监理质量安全提升行动实施方案

第一篇：监理质量安全提升行动实施方案

******建设工程

项目监理部工程质量安全

提升行动实施方案

*******有限公司 项目监理部

（档案馆、博物馆、）建设工程是2017年县重点建设工程，确保其工程质量、安全我监理单位责无旁贷。

为了进一步控制工程的质量、安全和贯彻执行《嵩县房屋建筑和市政基础设施工程质量安全提升行动方案》的通知精神，监理部立即组织现场的总监理工程师、专业监理工程师等全体监理人员认真学习通知精神的真正内涵，并讨论和如何提高工程质量以及避免质量安全事故的发生；根椐文件要求及国家标准《建设工程监理规范》对监理单位提出了更深层的要求，这就要求监理人员在实际工作中必须以“公平、独立、诚信、科学”监理准则进行监理服务。

在监理实际工作中我监理公司结合实际工程经验，认为做好质量安全控制工作，应体现对工程质量安全控制的“一个核心、两个重点、三项原则、四种手段”的工作方法。即以合同管理为中心：以质量控制为重点、以事前控制为重点；坚持进场材料未经监理工程师验收不得在工程中使用、坚持前道工序未经监理工程师验收合格不得进行下道工序施工的原则、坚持工程质量为经监理工程师验收合格拨付工程款的原则；四种控制手段为巡视、旁站、平行检验及见证取样。

根椐《嵩县房屋建筑和市政基础设施工程质量安全提升行动方案》的文件要求以及公司对实施要求的通知，我公司监理项目监理部决定，自2017年6月份开始，开展工程质量安全提升行动，特制定实施方案：

一、工作目标

通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为；突出房屋建筑工程管理，提高质量、安全责任意识，强化质量、安全责任追究，落实工程建设主体责任人质量、安全责任，健全工程质量、安全管理、监督体系，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量安全，完善工程流程控制；提高建筑从业人员职业技能，努力把公司监理项目的工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量安全治理要求。

二、组织管理

1、项目监理部成立质量治理行动领导小组 组长：

成员：各专业工程师、监理员

质量治理行动领导小组设在项目监理部，负责指导、监督、检查、考核及日常事务性工作。

2、项目监理部负责质量安全提升行动实施方案的执行工作。各成员具体落实执行项目监理部各项施工质量，组长负责过程考核检验实施效果。

三、时间节点安排

根据《工程质量安全提升行动的实施方案，项目监理部分三个阶段开展此次提升行动，各专业要围绕此次节点来开展行动。

（一）、行动实施阶段（2017年6月-2017年12月）

2017年6月至2017年12月展开项目监理部自查工程，自查报告由项目监理部汇总提交。自查主要针对项目的转包、违法分包、挂靠等违法行为、分包单位质量安全管理风险控制、项目质量安全管理体系有效运行、质量安全管理机构人员配备、施工过程中质量检测控制、工程实体质量通病等问题进行彻底排查，重视管理制度落实，稳步提高施工监理管理水平。

（二）、检查整改阶段（2018年1月至2018年3月）

根据“工程质量安全提升行动”的推进，针对第一阶段发现的重点问题及未能整改到位的进行重点跟踪检查和治理，总结阶段性治理成果，对活动开展薄弱的环节提出全面推进要求，专人负责整改，通过月度工程例会监督工程质量安全整治行动的开展，对重点分项实施督查，严格落实整改。

（三）总结考核阶段（2018年3月-2018年4月）

对前段工程质量安全提升行动情况进行认真总结对查找出来的重大问题和突出问题进行梳理，对照检查提升行动效果，特别是建筑工程质量、施工项目的承发包情况、各类违法发包、转包、分包、挂靠行为，劳务人员培训管理、工程质量安全事故处理等进行考核总结，考核项目负责人签署质量终身责任承诺书制度，工程竣工后设置永久性标牌制度和工程承发包管理制度的执行情况。

项目监理部将治理行动总结报告与2018年5月底前进行收集整理备案，结合此次整治行动不断完善符合行动要求的质量安全管理体系和管理制度，增强员工质量责任意识。

四、重点工作安排

（一）、加强分包队伍合法经营管理

认真学习领会《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》中十八条细则要求，对照检查逐个排除，清理处理好在建工程转包违法分包行为，重点抽查房屋建筑和市政基础设施工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对存在严重问题的项目，抓紧治理，限期改正，逐步有效遏制工程中转包违法分包行为。

（二）推进质量管理体系和制度建设

进一步健全完善各项目监理部质量安全管理体系，质量安全检查制度，检查整改，形成闭环；建立健全工程质量安全现场监管有效机制，重点考核质量安全管理体系运行的有效性和相应组织保障机制；发现管理中的短板深入开展工作，加大对单位质量管理及相关部门对基层质量工作的服务方面的监督考核；落实好质量安全责任制、管理规章和操作规程；推进工程进度款支付审批流程，质量考核签批制度。

（三）、全面落实施工项目负责人质量终身责任

以建筑质量法律、法规和标准规范为依据从事工程管理工作；推进质量终身责任承诺和竣工后永久标牌制度，签署质量终身责任承诺书，增强相关人员的质量终身责任意识，防止因工程质量安全问题引起投诉、举报、群体性事件和媒体报道；对违反国家法律法规、工程建设标准治理行动有关规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，及时上报依法依规严肃追究责任。

（四）、加强项目管理，健全工程质量监督和过程监督

加大对项目管理人员利用建设活动降低质量标准谋取不正当利益的行为督查力度，项目总监要认真执行“住建部建质123号文”关于《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求，合理配置质量安全管理人员，定期组织质量安全隐患排查及时消除质量安全隐患，按标准组织施工。

开工的工程负责人要理清思路，率先自查，采取措施，积极应对。

（五）、认真治理施工过程中质量技术问题

要认真对工程实体质量通病进场检查，狠抓现场隐蔽工程，混凝土现场随机抽检和不规范作业行为；加强混凝土后期的养护；重点检查梁板预制的检测工作，混凝土搅拌站材料检验、站内流程控制和站前指导监督工作，检查梁板质量及吊装安全验算实施情况，对道路回填碾压不实等治疗突出问题实施重点排查，做到进入现场的建筑材料、设备、混凝土及半成品进场检验，不合格不能使用；对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测，送检式样不得弄虚作假、篡改或伪造检测报告。

做好隐蔽工程；做好起重机械等使用前的验收，发现隐患及时整改，确保工程质量和施工安全。

（六）、强化过程控制，落实方案执行

对在建的工程项目、生产制作任务进行定期、不定期综合督查和检查，紧紧抓住施工工艺、工程实体质量建立项目质量控制点；运用科学的施工方法和检测手段进行动态施工质量管控。推进施工组织设计及施工方案审核、审批和三级技术交底工作，对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案通过专家论证后才能实施。

（七）、加强从业人员培训计划，建立工程质量信息管控进一步组织好相关人员的培训取证及继续教育、新入人员质量教育培训、国家或行业新标准培训、项目开工前质量岗位培训工作；构建起有利于企业发展的长效培训机制。

五、工作要求

（一）、高度重视，加强组织领导

项目主要负责人要严格按照行动方案的部署，制定方案，明确分工，由项目监理部具体负责，落实责任；部署行动方案；提出整治措施；全面推进此次提升行动。

（二）、落实公司要求，突出工作重点

根据县住建局的工作要求，围绕工作重点，点面结合，在认真做好全面自查的基础上，抓制度、抓体系、促落实。项目监理部按照行动方案，做好每一阶段治理工作，对转包违法分包和工程实体质量安全问题，着重落实整改。

（三）积极配合政府相关部门开展的治理工作 与企业和项目所在地的行政主管部门充分沟通，认真接受地方建设行政主管部门的监督检查工作，对检查出来的问题要虚心接受，抓紧整改，力争全面达到质量安全提升工作的要求。

（四）做好总结和创新提升工作

对行动查出的质量安全等问题，要严格按照要求切实整改，并比对住建局提升行动要求，对全面强化项目负责人质量安全责任，强化分包管理，健全质量安全监管体系，切实加强从业人员培训工作，加快质量安全监管信息化建设，创新新的工作思路和管理制度，以高效的工作质量全面推升提升行动。

****工程管理有限公司

项目监理部

2017-6-26

第二篇：质量提升行动实施方案

质量提升行动实施方案

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》精神和《工程质量安全提升行动方案》（建质[2017]57号）的文件要求，落实集团公司2017年质量提升行动工作部署及对建筑工程具体内容任务分工，进一步提高***公司质量管理水平，打造品质工程，促进企业持续健康发展，特制定本实施方案，实施方案具体内容如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密结合国家“四个全面”、“五位一体”发展战略，以提高工程实体质量水平和企业发展质量效益为中心，落实 “通达致远、品质为本、精心管理、精工匠造”的品质路桥发展理念，追求工程内在质量和外在品位的有机统一，建造优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的品质工程。

二、总体目标

由***公司开发建设的***项目质量通病治理取得显著成效，工程品质显著提升，工程耐久性、安全性普遍增强，产品美誉度不断提升，质量管理总体水平显著提升，品质工程创建有成效。打造品质示范工程，力争获评优质工程，培养一支专业管理人才队伍和一批专业化施工班组。

三、具体目标

（1）钢筋工程钢筋保护层质量合格率大于 %。（2）钢筋工程钢筋主筋间距质量合格率大于 %。（3）防排水工程外观质量合格率大于 %。

四、实施步骤

（一）动员部署（201 年

月）。

***公司要认真学习贯彻上级有关部门的文件及会议精神，按本方案，全面动员部署提升行动。

（二）组织实施（201 年

月—201 年

月）。

1、组织保障

***公司成立工程质量提升行动领导小组，负责组织、指导、监督、协调公司工程质量提升行动。领导小组成员名单如下：

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组办公室设在***公司工程部。领导小组办公室负责组织、协调工程质量提升行动的具体工作和相关信息、总结报送工作。

2、工作措施（1）管理措施

贯彻执行国家和上级部门颁发的有关法律法规和质量管理制度。按照质量检验评定标准对施工全过程进行控制监督，检查工程质量的业务工作，遵守上级公司和***公司制定的有关规定和制度。保证工程质量及有关质量奖惩制度的实施，负责分部、分项工程、隐蔽工程质量检查评定，组织工程质量抽查、联检，参与质量事故的检查与不合格的控制、分析和处理，并检查落实纠正和预防措施及整改情况。监督检查工程，做到工完场清，文明施工的职责。

围绕集团公司“质量至上”的理念，力争创优、创文明工地的要求，制定工程质量奖罚、“四检”、样板引路、旁站、验收等制度，形成纵向到底，横向到边的全员、全方位、全过程的质量控制，排查在建施工现场中存在的质量问题及每月检查监理单位监督资料和施工单位质检资料。加强施工工序控制，做好质量检查及记录。对存在的质量通病要逐项进行深入监督施工单位限期落实整改。对上级部门组织检查中所开具的书面整改单，遵照“定人、定时、定措施”的整改要求，进行整改全过程跟踪。使全体员工和参建单位树立质量法制观念，提高***公司的质量管理水平，提高全员创优意识和的技能水平，达到预期的目标，并取得良好的效益。

（2）控制程序

根据项目特点及工程经验编制质量通病预防措施，对施工过程中可能出现质量通病制定相应预防措施，以保证施工质量满足规范及设计要求。根据施工过程中质量通病可能出现的质量的缺陷编制质量缺陷处理方案，对具体出现的质量缺陷进行处理。施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。组织经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施工到关键部位时，由技术负责人和专职质量员到现场进行指挥和技术指导。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“四检”制度，不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。隐蔽工程施工前，经施工单位自检合格后报监理单位，再由监理单位通知***公司工程部进行联合查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。严格把好材料质量关，材料进场时监理单位须按要进行现场验收、取样、送检，不合格的产品不准进入施工现场，不合格的材料不准使用。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。

（3）质量验收记录

工程质量检查是指按照国家施工及验收规范、质量标准所规定的检查项目，用国家规定的方法和手段，对分项工程、分部工程和单位工程进行质量检测，并和质量标准的规定相比较，确定工程质量是否符合要求。为确保工程质量，强化施工过程中的质量控制，做到预防为主、防患于未然，特制定此质量验收记录规程。工程质量检查工作主要包括工程的隐检、预检、分项工程的交接检查验收、工程分阶段结构验收、单位工程竣工检查验收几个部分。在工程施工中，要认真贯彻执行以下质量检查、验收规定。

1）开工前检验

开工前检验的内容及要求：设计文件、施工图纸经审核，施工单位以此为依据编制施工组织设计及质量计划。

2）施工过程中检验

施工中应对以下工作经常进行抽查和重点检验：施工测量及放线正确，精度达到要求；按照图纸施工，操作方法正确，质量符合验收标准；监理单位监理记录和施工单位施工原始记录填写完善，记载真实；有关保证工程质量的措施和管理制度是否落实；混凝土、砂浆、钢筋试件按规定要求进行检测试验和验收，试件组数及强度符合要求。

3）定期质量检查

每月组织一次定期检查，由工程部主持，施工项目经理部、监理和有关部门的人员参加。检查发现的问题要认真分析，找准主要原因，提出改进措施，限期进行整改。

4）检查程序

自检→互检→班组长检查→队内技术人员、专检人员检查→项目部工长检查→项目部专职质检员→监理工程师（关键部位检查须通知***公司工程部）5）预制品的检查

原材料、半成品、设备及各种加工预制品，时应依据质量标准签订合同，必要时应先鉴定样品，经鉴定合格的样品应予封存，作为材料验收的依据。产品的进场验证由施工单位和监理工程师验证合格后，方可使用。

6）隐蔽工程验收

a.隐蔽工程验收的主要项目有：主体结构各部位钢筋、现场结构焊接和防水工程等。

b.工程检验签证，除执行国家、部颁的规定外，还应执行建设项目的有关规定，明确职责分工，由指定的质量检验人员办理；

c隐蔽工程未经验收合格而自行覆盖的，应揭盖补验，由此产生的全部损失由施工单位自负；隐蔽工程验收合格后，要办理隐蔽工程验收手续，列入工程档案。

d对于隐蔽工程验收中提出的不符合质量标准的问题，要认真处理，处理后要经复核检查并写明处理情况。未经隐蔽工程验收或验收不合格的，不得进行下道工序施工。

7）预检

预检项目由施工单位工长主持，监理单位全程监督。预检的项目主要有：建筑物位置线、基础尺寸线等。预检后要办理预检手续，列入工程档案。对于预检中提出的不符合质量标准的问题，要认真处理，处理后要经复核检查并写明处理情况。未经预检或预检不合格的，不得进行下道工序施工。

8）建立样本

各分项、各工序按设计、规范要求的质量标准做样板，以样板引路，无样板的分项或工序不得展开施工。施工中如达不到样板的质量，视为不合格产品，要进行返工处理。

9）建立制度

***公司建立质量管理制度，明确质量管理目标，施工单位要建立三检制度并按制度实施操作，同时监理单位也要做好相关监督工作。

10）其他注意事项

①全面贯彻执行国家有关质量管理的方针、政策、法律、法规。明确质量检查工作职责，严格制度，预防为主，充分发挥质量检查人员的积极作用。

②根据国家规定的技术标准、验收规范、操作规程和设计要求，在整个施工过程中的各个环节进行全面的跟踪检查和监督。及时掌握质量信息，分析质量动态，为上级及有关部门提供质量数据。隐、预检施工中需作隐、预检手续的项目必须完善隐、预检手续。

（4）钢筋工程 1）钢筋制作

做到钢筋调直、钢筋切断、钢筋弯钩、箍筋、钢筋塔接、钢筋的下料长度、钢筋加工的允许偏差都要符合规范要求。2）钢筋安装

a.构造柱：要使构造柱钢筋的布置，在砌筑马牙槎时，应沿墙高每达400~500mm 设水平拉结钢筋，与构造柱钢筋绑扎连接；砌完砖墙后，应对构造柱钢筋进行整修，以确保钢筋位置及间距正确，然后即可支模浇筑。

b.为避免钢筋骨架外尺寸不准，绑扎时宜将多根钢筋端部对齐，防止绑扎时，某号钢筋偏离规定位置及骨架扭曲变形。

c.基础钢筋绑扎：基础四周两根钢筋交叉点应每点绑扎，中间部分每隔一根，呈梅花绑扎牢，双向主筋的钢筋网，则需将全部钢筋相交点扎牢。绑扎时应注意相邻绑扎点的铁丝扣要成“八”字形（或左右扣绑扎），以免网片歪斜变形。

现浇基础柱与基础连接用的插筋下端，用90° 弯钩与基础钢筋进行绑扎，箍筋比柱箍筋缩小一个柱筋直径，以便接连后保证柱筋位置的正确。

d.柱子钢筋绑扎：下层柱的主筋露出楼面部分，应用工具或柱箍将其收近一个柱筋直径，以和上层柱钢筋搭接后能保证上层柱的钢筋位置。

柱筋保护层控制采用塑料环卡上或其他有效措施，间距按设计图纸要求设置，以确保主筋保护层厚度的正确。

e.梁钢筋绑扎：弯起钢筋与负弯矩钢筋位置要正确，主梁与次梁的上部纵向钢筋相遇处，因一般钢筋直径通常比较大，梁顶面钢筋保护层不易控制，所以可以将梁的上部纵向筋下压20~30mm，但不能超过30mm。梁底水泥垫块间距@600~800mm。

f.板钢筋绑扎：面层钢筋之间须设钢筋支架（即钢筋马凳），以保证上层钢筋的位置正确。对板的负弯矩筋，每个扣均要绑扎，并在主筋下垫砂浆垫块，以防止被踩下。特别对雨蓬，挑沿，阳台等悬臂板，要严格控制负筋的位置，在混凝土浇筑前进行检查、整修保持不变形。

g.楼梯钢筋绑扎：底板钢筋绑扎完，待踏步模板支好后，再绑扎踏步钢筋，并垫好砂浆块。

3）应注意的问题

①浇混凝土前检查钢筋位置是否正确，浇筑混凝土时板面必须扎跳板或铺大板，施工人员不得直接在钢筋上行走或作业；振捣混凝土时防止碰动钢筋，振动器不得直接振动钢筋，浇筑混凝土后立即修整甩筋的位置，防止柱筋移位，监理人员现场全程监督。

②梁钢筋骨架尺寸小于设计尺寸：配制箍筋时应按内皮尺寸计算。

③梁、柱核心区箍筋加密，图纸按要求施工。④箍筋末端应弯成135°，平直部分长度为10d。⑤梁主筋进支座长度要符合设计要求。

⑥板的弯起钢筋和负弯矩钢筋位置应准确，施工时不应踩倒。

（5）防水工程

1）地下室防水工程质量的重要意义

地下室防水比一般建筑工程防水的要求更严格，它是建筑产品的一项重要使用功能，既关系到人们居住和使用的环境、卫生条件，也直接影响着建筑物的使用寿命。地下室防水工程质量控制，包括事前、事中、事后控制三个环节。重点在工程前期阶段，只有做好事前预控、事中监控，才能从根本上控制地下室防水工程的质量。

地下室及不允许进水的地下构筑物，其墙与底面长期埋在潮湿的土中或浸在地下水中。为此，必须做防潮或防水处理。防潮处理比较简单，防水施工比较复杂。在高层建筑或超高层建筑工程中，由于深基础的设置或建筑功能的需要，一般均设有一层或数层地下室，其防水功能十分重要。

2）地下室防水工程质量控制的几个要点 A.主控项目：

a.地下防水工程施工前，应进行图纸会审，掌握工程主体及细部构造的防水技术要求，编制防水工程施工方案。

b.地下防水工程必须由相应资质的专业防水队伍进行施工。使用的防水材料，应有产品的合格证书和性能检验报告，材料品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求。c.卷材防水层所用的卷材及主要配套材料必须符合设计要求。

d.防水层的转角处、变形缝、穿墙管道等细部节点做法均符合要求。

e.地下防水工程的施工，应建立各道工序的自检、交接检和专职人员检查的三检制度，并有完整的检查记录。未经建设（监理）单位对上道工序的检查确认，不得进行下道工序的施工。

B.一般项目：

a.防水层的基层应牢固，基面应洁净、平整、不得有空鼓、松动、起砂和脱皮现象；基层阴阳角处应做成圆弧形。

b.基层处理剂应与卷材及其粘结材料的材性相容；基层处理剂喷涂或刷涂应均匀一致，不得露底，表面干燥后方可铺贴卷材。

c.卷材加强层应优先铺设；结构底板垫层混凝土部位的卷材可采用空铺法或点粘法施工，其粘结位置、点粘面积应按设计要求确定；侧墙防水层的保护层与防水层应粘结牢固、结合紧密，厚度。

d.卷材与基面、卷材与卷材间的粘结应紧密、牢固；铺贴完成的卷材应平整顺直，搭接尺寸应准确，不得产生扭曲和邹折。

e.卷材防水层的搭接缝应粘结牢固，密封严密，不得有皱褶、翘边和鼓泡等缺陷；接缝口应封严或采用材性相容的密封材料封缝。

f.铺贴立面卷材防水层时，应采取防止卷材下滑的措施。铺贴双层卷材时，上下两层和相邻两幅卷材的接缝应错开，且两层卷材不得相互垂直铺贴。

g.铺贴自粘聚合物改性沥青防水卷材应符合下列规定：

① 基层表面应平整、干净、干燥、无尖锐突起物或孔隙；

② 排除卷材下面的空气，应辊压粘贴牢固，卷材表面不得有扭曲、皱折和起泡现象；

③ 立面卷材铺贴完成后，应将卷材端头固定或嵌入墙体顶部的凹槽内，并应用密封材料封严；

第三篇：质量两年行动监理实施方案

苏州轨道交通四号线IV-JL-05标项目监理部

质量两年行动实施方案

上海申诚隧道轨道交通工程建设监理有限公司

苏州IV-JL-05标项目监理部

2015年2月28日

为更好地贯彻落实工程质量治理两年行动，保障工程质量，促进轨道交通工程持续健康发展。根据住建部和省住建厅关于开展工程质量治理两年行动工作方案及轨道公司两年质量行动方案要求，特制定本监理部质量行动监理实施方案。

一、工作目标

按照住建部和省住建厅等相关文件要求，通过两年质量专项治理行动，全面落实本工程建设五方责任主体项目负责人质量终身责任，有效遏制违法转包、违法分包及挂靠等违法行为，提高监理人员业务素质，强化质量责任意识，提高工程质量水平。

二、管理范围和内容

范围： IV-TS-14标、IV-TS-15标、IV-TS-16标、IV-TS-21标、内容：施工、监理单位项目现场人员配备、到岗履职情况； 落实审查建设工程违法转包、违法分包、挂靠等情况；合同备案、按图施工、标准执行、工程材料检验、编制危险性较大分部分项工程专项施工方案等情况；各类从业人员持证上岗、技能培训情况等。

三、重点工作任务

（一）全面提升责任主体单位的质量意识和行为

1、落实五方责任主体项目负责人质量终身责任

落实质量终身责任承诺制度。按照住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、省住建厅《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法实施细则》，明确建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应质量终身责任。

2、严格审查施工违法转包、违法分包及挂靠行为

（1）严格审查总包单位分包资质报审和备案，并对承包单位承包工程后合同履行、是否存在违法转包行为；是否存在违反法律法规及施工合同关于工程分包的约定，将分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为；是否存在单位或个人以其他有资质施工单位的名义承揽工程的挂靠行为等进行重点检查和审核。

（2）严惩重罚各类违法行为。检查中发现、查实的违法转包、违法分包及挂靠行为，一是严禁进场分包业务并将情况按要求报轨道公司，提请轨道公司进行处罚。确保分包程序符合法律规范要求，分包行为落实到位。

3、根据合同要求配备现场监理人员，强化内部管理。审核施工单位项目部人员配备是否与投标承诺一致，并对相关人员的在岗在位，履行职责情况进行检查。

4、强化监理人员素质教育，提高监理人员业务水平。

做好监理从业人员的岗位培训和继续教育，新入职人员的质量教育培训、国家或行业新标准培训。项目施工过程中重要的专业业务培训和学习。

5、严格落实工地现场检查与处罚制度

现场违规行为将按 《苏州轨道交通施工现场违规行为处罚细

则》（管理行为类）和 《苏州轨道交通施工现场违规行为处罚细则》（个人行为类）进行处罚。并根据轨道公司要求按月进行汇总上报。

（二）主要质量问题控制：

目前各标段车站主体结构和区间贯通都已完成，附属结构也完成大部，旁通道施工正在进行。主要质量问题控制如下：

1、主体结构质量问题治理重点（1）结构渗漏水及裂缝治理

督促施工单位建立渗漏与裂缝质量档案，并根据并根据渗漏点及裂缝的部位、类型、渗漏情况编制专项封堵方案与计划，上报监理组和土建安装部进行审批，严格按照批复的专项封堵方案进行结构堵漏及裂缝封闭施工。

根据现场堵漏计划，安排专人对现场渗漏点及裂缝的封堵情况和效果进行监督检查，并根据封堵计划按要求向土建安装部进行书面汇报。对堵漏材料进行检查，结构堵漏和裂缝封堵时，必须使用渗透性环氧树脂或对结构有粘合、补强作用的微膨胀材料，严禁使用聚氨酯进行结构堵漏。

（2）砼外观质量缺陷要求和监理措施

治理重点主要有蜂窝麻面、露筋、孔洞、烂根、外形缺陷等。监理单位组织施工单位按照《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）（2011 年版）对结构砼外观进行全面检查，根据质量缺陷分类建立缺陷治理档案。对砼结构外观出现的严重缺陷，要求施工单位编制专项处理方案与计划，并上报监理组进行审批，并严格按照批复的方案进行处理。缺陷修补时安排专人对严重缺陷处理的过程和效果进行跟踪，对经处理过的部位，重新检查验收。对砼结构外观出现的一般缺陷，施工单位应按技术处理方案进行处理，并重新检查验收。缺陷处理前，施工人员必须将松散砼剔除干净，并进行湿润，经监理人员检查后方可进行处理。如果处理的部位范围较大、较深时，必须挂网、分层、带线处理。

2、盾构区间质量问题治理重点和监理措施

（1）治理重点主要有管片环、径向缝渗漏水，洞门渗漏水，联络通道渗漏水，管片破碎、裂缝，联络通道外观缺陷等。

（2）管片环、径向缝渗漏水、洞门渗漏水及联络通道渗漏水的治理可参照主体结构渗漏水及裂缝治理办法进行。

（3）管片破碎、裂缝与联络通道外观缺陷的治理可参照主体结构砼外观缺陷治理办法进行。

（4）在进行管片环、径向缝渗漏水治理时可采用从注浆孔灌注双液浆或水泥浆的方式，但施工、监理单位必须严格控制注浆量和注浆压力，并密切关注地面、建筑物的变形情况。

（5）管片环、径向缝渗漏水，洞门渗漏水，管片破碎、裂缝的治理需在区间双向贯通后 60 天内完成。联络通道渗漏水及外观缺陷的治理需在联络通道施工完毕后 30 天内完成，同时在融沉注浆阶段要密切关注结构渗漏情况，出现渗漏立即封堵。

3、附属结构施工质量问题预防

（1）预防重点主要有附属结构渗漏水及外观质量缺陷。（2）主要预防措施：

加强隐蔽工程验收管理。特别是地基验槽、基础验收、围护结构验收、钢筋砼验收、防水工程验收等。加强钢筋工程验收。各土建施工单位务必严格按照建设分公司对钢筋工程质量管理的具体要求，严格控制钢筋工程施工质量与钢筋保护层厚度控制。同时，切实做好模板验收，减少砼浇筑过程中涨模、漏浆等情况的出现。强化防水施工质量管理。加强防水材料基面处理与清理，严格按照规范要求做好防水材料铺设、搭接、密封施工。加强砼浇筑质量管控。加强对商品砼厂家的驻场管理，严格控制砼生产配合比调整，加大对砼和易性能的检验，对存在问题的商品砼坚决予以退货。同时，加强砼振捣控制，严防漏振、过振等情况的出现。加大砼养护管理。严格控制养护方法和养护时间。强化砼结构拆模管控。严格执行拆模令制度，严禁提前拆除或违规拆除模板。

四、工作计划

（一）宣传动员阶段（2015 年 2 月～4 月）

3月底前，在总监办召开贯彻落实工程质量治理行动动员会，制定具体实施方案，成立领导小组，明确工作计划，强化工作措施，组织宣传贯彻，全面动员部署专项行动，并将实施方案报建设分公司。

（二）自查自纠阶段（2015 年 4 月～2015 年 6 月）

对照工程建设过程中执行的法律法规、技术标准、验 收规范，及质量责任落实情况进行全面自查自纠。

（三）全面检查阶段（2015 年 6 月～2016 年 12 月

监理部根据各施工、各标段监理单位自查自纠情况，每月组织 进行全面检查。对检查出的问题督促整落实整改。

（四）总结分析阶段（2016 年 12 月～2017 年 3 月）

对治理行动开展情况进行总结分析，研究提出建立健全长效机制的意见，形成总结报告并报建设分公司。

五、保障措施

（一）提高认识，周密部署

各标段监理组要深入领会住建部、省住建厅及轨道公司有关工作要求，充分认识开展工程质量治理行动工作的重要性和紧迫性，将其作为今后的重要工作来抓。明确目标、周密部署、落实责任、扎实推进，确保治理行动取得实效。

（二）健全组织，强化领导

监理部成立工程质量治理两年行动领导小组。组 长：丁利红

副组长：钮忠明、宦剑铭、邱顺阔、陈多第 组员：各专业监理工程师、监理员

第四篇：工程安全质量三年提升行动监理细则

某某工程

质 量 编制：安 全 提 升 行 动 监 理 细 则

某某监理有限公司二0一七年五月

审查：

目录

一、工程质量控制目标..........................................................................3

二、组织机构..........................................................................................3

三、工作内容..........................................................................................3(一)、完善和落实质量责任制度(二)、重视分包单位资格审查(三)、施工工序的质量控制措施(四)、施工质量管理(五)、原材料质量保证措施(六)、计量保证措施

(七)、成品、半成品的保护措施(八)、施工质量问题分析和处理

(九)、采取经济、合同措施，确保工程质量(十)、建立三年行动工作进展月总结制度

四、工作计划......................................................16

（一）动员部署阶段（2017年5月）

（二）全面实施阶段（2017年5月-2017年12月）

（三）持续改进阶段（2018年1月-2018年12月）

（四）巩固提升阶段（2019年1月-2019年12月）

工程安全质量治理三年行动实施细则

为治理工程质量安全突出问题，提升工程质量安全水平，保障人民群众生命财产安全，根据《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质〔2017〕57号）和《关于印发<重庆市工程质量安全提升行动实施方案>的通知》（渝建〔2017〕238号）要求，进一步强化我公司监理人员质量责任意识，切实提高监理人员素质，树立良好企业形象，依据《重庆市工工程质量安全提升行动方案》相关要求，结合工程实际，制定本方案。

一、工程质量控制目标

通过开展工程质量安全提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力和风险防控能力，使本工程质量安全总体水平得到明显提升。

二、组织机构

项目监理部成立工程质量治理三年行动领导小组，负责工程质量治理三年行动的组织和实施。具体组成人员如下： 组长： 组员：

三、工作内容

(一)、完善和落实质量责任制度

根据住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》规定，我项目部对质量责任制度进行了补充和完善。

1、项目总监责任制

项目总监作为施工质量

5、严格按工程进度及监理工作情况配备人员，并确保所有人员到岗履职；

6、发现施工过程有违法违规和违反工程建设强制性标准的行为，应签发监理通知书，要求施工单位整改，并认真对整改的结果进行复查，情况严重时，应签发工程停工令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工的，应及时向有关主管部门报送监理报告；

7、严格依法依规履行相关工程质量检查、验收及调查、处理事故等监理责任；

8、履行其他法律法规规定的职责。

2、质量目标责任分解和落实

（1）为确保公司质量方针和质量目标的实施，将质量目标层层分解到各职能部门，明确各职能部门的质量目标任务，促进公司管理水平的不断提高。（2）公司与项目总监和各专业监理工程师、监理员签订工程质量责任书，明确各专业、各岗位人员职责，定人定岗、专人负责；制定和完善人员考勤和绩效考核制度。

(二)、重视分包单位资格审查

为保证工程质量，项目监理部对施工单位选择的分包进行参与选择，通过招投标，选用资质过硬、业务娴熟、质量可靠的企业。在施工过程中加强对分包单位的管理，重点检查分包单位项目负责人、主要管理人员及特种作业人员到岗履职的情况，对工程质量不达标、主要人员长期不到岗的分包单位按分包合同要求责令限期改正或清退出场。(三)、施工工序的质量控制措施

（1）按编制审核后的项目工程质量保证计划内容，根据每月实际施工开展情况，按月进行分解。对保证质量的重点、难点和特殊点采取必要的施工技术措施和实施细则。

（2）每道工序实施前，对参与施工的现场管理人员、工序班组长以及每一位作业层施工人员进行技术、质量交底，明确各工序的技术指标、控制重点及注意事项。

（3）工程实施时，严格按照经过公司总工程师审定的施工组织设计和保证质量的施工技术措施的要求进行施工，每道工序都要严格按图施工，不折不扣

地执行标准和有关“施工与验收规范”及建设单位、监理单位做出的技术规定。（4）各类技术工种和专职技术人员必须持证上岗，并定期进行技术教育和质量意识教育，不断提高技术水平和质量意识。

（5）每道工序施工完毕，先由班组自检，认定达到优良等级后填单，然后由分包质检员初验，认定达到优良等级后再由项目部专职质量员会同现场监理正式验收，认定达到优良等级后方可进入下道工序。

（6）专职质保人员全面记录其内部的质量保证体系运气情况，提供系统外部的具体细节证明，按规定的表式与要求认真填写各类原始报表和“隐蔽工程验收报告单”，验收原始报表装订成册，作为竣工资料移交。(四)、施工质量管理

1、过程控制内容

（1）依据工程建设合同文件、设计文件、技术要求对施工的全过程进行检查、验收、签发质量验收证书。

（2）混凝土、砂浆配比等按规定进行抽检。

（3）监督承包单位试验室的各项试验及其成果，对经检查后确认为不合格的材料和设备或不合格的试验方法和成果提出处理意见。

（4）质量资料及质量控制图表审核。

（5）设计变更和图纸修改审核。

（6）单元工程、分部工程、隐蔽工程的检查验收。

（7）严格工序交检，坚持上道工序未经验收不准进行下道工序施工。

（8）组织质量信息反馈。

（9）审查渡汛措施并督促落实。

（10）对重要工程部位和关键工序进行连续旁站监理。

2、过程控制措施

在施工过程中，为确保工程建设质量，监理工程师在授权范围内可以采取如下措施：

(1)指示承包单位停止不合格或可能对工程施工质量及安全造成损害的施工工艺、措施、工序、作业方式以及其它各种违章作业行为。

(2)指示承包单位停止不合格或不符合合同技术规范要求的材料与设备设施

的安装与使用并予以更换。

(3)指示承包单位对不合格的工程予以修补或返工。

(4)禁止工程转包，拒绝施工资质不合格的和违反承包合同文件规定的分包。(5)建议、要求直至指令承包单位对施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料以及造成质量事故的责任人员予以警告、处罚、撤换、直至责今退场。

(6)指今多次严重违反作业规程经指出后仍无明显改进的作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责今退场。

(7)指示施工单位对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复。

3、现场质量控制

1）测量

测量的监督检查工作由监理部组织专职测量工程师、配备高精度仪器对各标段进行测量检查和认定并签认，必须包括以下主要内容：

(1)向承包人提供准确无误的原始基准点、导线点坐标和基准高程 并对承包人的基准控制测量进行监督检查和认可。

(2)在各项工程开工之前对承包人的施工放线测量进行监督检查和 认可。

(3)在各项工程的施工进行中对控制工程的基线、轴线、位置、标 高和尺寸的各环节进行监督、检查和认可。

(4)在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目在中间交工和竣工验收时进行测量检查、汇总并提出各项工程的测量误差结果资料。(5)对开挖或填筑前的地形进行系统复测，以便进行准确计量

(6)对开挖后的建基面高程进行复核或复测，对超欠挖进行检查及对回填工程进行计量。

(7)定期或洪水后对各控制点进行检查复测，确保各控制点坐标的准确无误。(五)、原材料质量保证措施

（1）赋予质量主管一票否决权：凡是进入工地的原材料，必须经过质量工程师的检验，凡是质量工程师认为不合格的原材料，一概拒收退货，不准用于工程；

（2）在采购订货前就控制好原材料质量：在原材料采购订货前，先看样品和产品说明书，必要时对样品作化验或试验，不合格的原材料不订货，防止伪劣产品进入工地；

（3）原材料进库检验：对准备进库的原材料要查明是否有厂家的产品合格证，无合格证的不进库；同时要分次抽验原材料，不合格的坚决退货，杜绝伪劣产品混进仓库；

（4）原材料进库保管：对已进库的原材料要分门别类按日期编号，按要求存放保管，把易生锈、怕淋、怕晒的材料放置在干净、干燥的库房中；

（5）关于采用地方材料，采购前应经过试验，不合格的材料不能订货。（6）施工单位将在已采购的材料、设备生产期间，请专门的机构检验产品质量。若有需要，施工单位应提交与合同有关的设备服务供应商提供的两份质保书。

(六)、计量保证措施

（1）做好计量器具管理工作，健全计量器具维护保养制度。

（2）必须正确使用计量器具，使用量具时，要先用干净棉纱擦去表面油污，按量具使用要求操作，用毕擦净量具，涂防狙剂，妥善放入盒内。

（3）凡使用仪器者，必须首先仔细阅读该产品说明书，掌握仪器结构、性能和操作程序，严格按规程操作。

（4）长期不用的封存计量器具，每年必须检查一次，并清洗后上新的防锈油。

(七)、成品、半成品的保护措施

1、成品、半成品保护的范围及阶段

在整个工程项目中，工程施工中的原材料、建筑半成品以及已完成的分部分项产品。施工过程包括：地基与基础施工阶段、主体结构施工阶段、二次结构施工阶段、装饰施工阶段、防水施工阶段及安装阶段。对不同施工阶段必须做好防人为交叉破坏、防水淹、防交叉污染等现象的发生，并且做到维护施工现场的环境卫生，做到成品保护规范、及时，作业面工完场清、文明舒适。

2、成品、半成品保护的组织措施

要求施工单位项目部工程部负责对项目成品、半成品保护措施的检查落实。责任工程师、施工员负责向作业班组进行施工过程中对成品保护要求的针对性交底，制定对已完成品进行保护的措施或方案，并布置落实。

检查作业班组在施工过程中对成品的保护是否符合规定要求，对已完成品进行保护的措施或方案是否有效实施，落实成品保护措施必须的材料设施，应按计划及时采办供应，以满足工程需要。

3、成品、半成品保护的管理制度

要求施工单位项目部应建立以下制度，确保成品、半成品保护措施的落实。①成品保护专题会议制度：施工过程中一旦发现成品保护工作没能按要求落实、做好，项目部要随时召开有关人员参加的专题会议，解决矛盾和问题，确保做好成品保护工作。

②工序完工交接验收制度：在例行工序完工交接验收时，对上道工序成品的保护作为检查验收内容。

③专职人员值班、巡察制度：结构施工阶段、装修阶段、防水施工阶段，对已完的施工层或区域的成品保护实行专职人员值班、巡察制度。

4、制定科学合理的施工顺序较少交叉损坏

施工作业前，应熟悉图纸，制定多工种交叉作业计划。既要考虑工程进度在时间上的要求，又要考虑保证交叉施工不产生相互干扰。因每一施工段施工队伍多，人员多而杂，作业面分散，管理困难，为了防止盲目施工和不合理赶工期以及不采取防护措施，而造成的互相损坏、反复污染等现象的产生，需制定科学合理的作业计划及顺序。

5、制定具体的成品、半成品保护措施，并严格执行此措施。(八)、施工质量问题分析和处理

（1）质量问题分析处理程序

一旦发生永久性工程的部分试验或控制不能满足质量标准的情况，施工单位应立即逐级上报，并主动调查情况，分析原因，提出技术处理措施方案。施工单位应按有关“质量事故处理”的规定，填写质量事故报告表，写明情况、原因、责任和处理情况。并在规定的日期内提交有关部门。

施工单位应负责对质量事故进行处理。处理质量事故的技术方案应得到项目监理的批准。处理后的工程或产品应请项目监理进行检查、验收、签证，直到满足设计要求。

（2）事故处理报告内容：

事故调查的原始资料，测试数据；事故的原因分析、论证；事故处理的依据；事故处理方案、方法及技术措施；检查验收记录；事故勿需处理的论证；以及事故处理结论等。

（3）常见质量问题及治理措施： 〈一〉钢筋混凝土现浇楼板裂缝

表现形式：现浇板易产生贯通性裂缝或上表面裂缝；现浇板外角部位易产生斜裂缝；现浇板沿预埋线管易产生裂缝。

治理主要措施：

1、屋面及建筑物两端的现浇板及跨度大于4.2m的板应配制双层双向钢筋，钢筋间距不宜大于150mm，直径不应小于8mm。

2、外墙转角处应设置放射形钢筋，钢筋的数量、规格不应少于7Φ10，长度应大于板跨的1/3，且不得小于1.2m。

3、在现浇板的板宽急剧变化处、大开洞削弱处等易引起收缩应力集中处，钢筋间距不应大于150mm，直径不应小于8mm。并应在板的上表面布置纵横两个方向的温度收缩钢筋，配筋率不应小于截面积的0.15%，配筋不小于Φ6＠200。

4、管线应尽量布置在梁内，当楼板内需埋置管线时，管线必须布置在上下钢筋网片之间，且不宜立体交叉穿越，确需立体交叉的不应超过二层管线。线管在敷设时交叉布线处可采用线盒，同时在多根线管的集散处宜采用放射形分布，尽量避免紧密平行排列，以确保线管底部的混凝土浇筑顺利且振捣密实。当两根以上管并行时，沿管方向应增加Φ4＠150宽500mm的钢筋网片，做到在应力集中部位有双层布筋。

5、使用单位在订购预拌混凝土前，应根据工程不同部位和环境提出对混凝土性能的明确技术要求。掺合料总掺量不应大于水泥用量的30%。

6、模板支撑系统必须经过计算，除满足强度要求外，还必须有足够的刚度和稳定性。严格控制楼板拆模时间。楼板混凝土同条件养护试块达到规范规定的强度值后，方可拆除支承模板。

7、在混凝土浇筑时，应铺设临时性活动跳板；应振捣充分，终凝前应进行二次抹压，抹压后应及时覆盖和浇水养护。普通混凝土养护时间不得小于7d；对掺加缓凝型外加剂或有抗渗要求的混凝土，不得少于14d。

8、现浇板养护期间，当混凝土强度小于1.2MPa时，不得进行后续施工。当混凝土强度小于10MPa时，不应在现浇板上吊运、堆放重物，要留置同条件试块作为依据。吊运、堆放重物时，应做到少吊轻放，减少吊运荷载对楼板造成的冲击。材料不得集中堆放，堆放处应铺设木垫板，位置应避开楼板跨中部位，临时荷载不得超过设计文件规定的荷载限值。

9、主体验收前，应对现浇楼板进行检查，发现裂缝及时处理，并形成记录。〈二〉填充墙裂缝

表现形式：不同基体材料交接部位易产生裂缝；填充墙临时施工洞口周边易产生裂缝；填充墙内暗敷线管处易产生裂缝。

治理主要措施：

1、蒸压（养）砖、混凝土小型空心砌块、蒸压加气混凝土砌块类的墙体材料至少达到28天龄期后方可用于砌筑。蒸压加气混凝土砌块应采用专用砂浆砌筑，砌块含水率宜小于30%。

2、严格控制砌块的含水率和融水深度。墙体材料现场存放时应采取可靠的防潮、防雨淋措施。

3、预拌砂浆的品种选用应根据设计、施工等要求确定，不同品种、规格的预拌砂浆不应混合使用。

4、不同基体材料交接处应采取钉钢丝网等抗裂措施。钢丝网与不同基体的搭接宽度每边不小于100mm。钢丝网片的网孔尺寸不应大于20mm×20mm，其钢丝直径不应小于1.2mm，应采用热镀锌电焊钢丝网，并宜采用先成网后镀锌的后热镀锌电焊网。钢丝网应用钢钉或射钉加铁片固定，间距不大于300mm，钢丝网片应采用直径不小于5mm钢筋或铁钉与墙面隔离，保证砂浆包裹钢丝网片。应形成隐蔽验收记录存档备查。

5、在填充墙上剔凿设备孔洞、槽时，应先用切割锯沿边线切开，后将槽内砌块剔除，应轻凿，保持砌块完整，如有松动或损坏，应进行补强处理。剔槽深度应保持线管管壁外表面距墙面基层15mm，并用水泥砂浆抹实，外挂钢丝网片两边压墙不小于100mm。

6、填充墙砌体应分次砌筑。每次砌筑高度不应超过1.5m，日砌筑高度不宜大于2.8m；灰缝砂浆应饱满密实，嵌缝应嵌成凹缝，严禁使用落地砂浆和隔日砂浆嵌缝。

7、砌筑接近梁板底时，应留一定空间，至少间隔14d后，再将其补砌挤紧。当采用干硬性C25膨胀细石混凝土填塞（防腐木楔＠600mm挤紧）方法时，宜在梁（板）底预留30-50mm。

8、填充墙砌体临时施工洞处上部应加设钢筋混凝土过梁，应在洞口两侧墙体内预留2Ф6＠600拉结筋，补砌时应润湿已砌筑的墙体连接处，补砌应与原墙接槎处顶实，并外挂钢丝网片，两边压墙不小于100mm。

9、消防箱、配电箱、水表箱、开关箱等预留洞上的过梁，应在其线管穿越的位置预留孔槽，不得事后剔凿，其背面的抹灰层应满挂钢丝网片。

〈三〉墙面抹灰裂缝

表现形式：抹灰墙面易出现空鼓、裂缝。治理主要措施：

1、应严格控制抹灰砂浆配合比，宜用过筛中砂（含泥量＜5%），保证砂浆有良好的和易性和保水性。采用预拌砂浆时，应由设计单位明确强度及品种要求。

2、对混凝土、填充墙砌体基层抹灰时，应先清理基层，然后做甩浆结合层，掺加界面剂与水泥浆拌合，喷涂后抹底灰。

3、抹灰前墙面应浇水，浇水量应根据墙体材料和气温不同分别控制，并同时检查基体抗裂措施实施情况。

4、抹灰面层严禁使用素水泥浆抹面。抹灰砂浆宜掺加聚丙烯抗裂纤维、碳纤维或耐碱玻璃纤维等纤维材料。耐碱玻璃纤维网宜抹压在距抹灰层表面3mm内，网格布应按隐蔽工程进行验收。如墙面抹灰有施工缝时，各层之间施工缝应相互错开。

5、墙面抹灰应分层进行，抹灰总厚度超过35mm时，应采取加设钢丝网等抗裂措施。

6、墙体抹灰完成后应及时喷水进行养护。

7、楼梯间及人流通道填充墙采用钢丝网砂浆面层。

8、墙体抹灰施工与墙体砌筑施工应至少间隔28天。〈四〉外墙保温饰面层裂缝、渗漏

表现形式：饰面层易出现开裂，外墙易产生渗漏。治理主要措施：

1、外墙外保温施工图已审图，施工时不得降低节能效果。

2、材料进场后，应组织建设、监理、施工进行联合进场验收，并按规定进行复试，合格后方可用于工程施工，严禁使用不合格的材料及产品。

3、外墙外保温施工前应编制专项施工方案，经总包、监理单位逐级审核后，严格按照方案施工。

4、外墙外保温施工应先做样板墙，样板墙面应包含外墙外保温系统起端、终端处、门窗洞口以及外墙挑出构件等部位。

5、外墙基层处理及找平层施工应符合下列要求：

①抹灰前应先堵好架眼及孔洞，封堵应由专人负责施工，施工、监理单位应对孔洞封堵质量进行专项检查验收，并形成隐蔽工程验收记录。

②封堵脚手架眼和孔洞时，应清理干净，浇水湿润，然后采用干硬性细石砼封堵密实。

③穿墙螺栓孔宜采用聚氨酯发泡剂和防水膨胀干硬性水泥砂浆填塞密实，封堵后孔洞外侧表面应进行防水处理。

6、喷涂聚氨酯前，应在基层涂刷封闭底涂，并采取遮挡措施对非喷涂部位进行保护。

7、喷涂硬泡聚氨酯的施工环境温度不应低于10℃，空气相对湿度宜小于80%，风力不宜大于三级，严禁在雨天、雪天施工，当施工中下雨、下雪时应采取遮盖措施。

8、喷涂硬泡聚氨酯采用抹面胶浆时，抹面层厚度符合设计要求，并严格控制表面平整度差。

9、门窗洞口上部、女儿墙压顶等有排水要求的外墙部位应做滴水线。

10、耐碱网格布粘贴时，洞口处应在其四角各加贴一块长300mm、宽200mm的45°斜向耐碱玻纤网布，转角处两侧的耐碱玻纤网布应互绕搭接，每边搭接长度不应于200mm。

11、在外墙外保温系统的起始和终端部位的墙下端、檐口处及门窗洞口周边等部位应做好耐碱玻纤网的反包处理。

12、需穿透外墙保温层固定的管道及设备支架等，与其保温层结合的间隙应采取可靠措施做防水密封处理。

〈五〉外窗工程

表现形式：外窗框周边易产生渗水，组合窗的拼接处易出现渗水。治理主要措施：

1、外窗进场后，应组织建设、监理、施工单位进行联合验收，核查质量证明文件与实物的相符性，并对外窗外观质量进行检查，符合要求后按规定进行见证取样，对气密性、水密性、抗风压性、中空玻璃露点等进行复验，合格后方可使用。

2、塑钢门窗型材必须选用与其相匹配的热镀锌增强型钢，型钢壁厚应满足规范和设计要求，且窗的钢衬厚度不小于1.5mm。

3、外窗安装固定点间距不大于500mm，距离转角不超过180mm。窗下框应采用固定片法安装固定，严禁用长脚膨胀螺栓穿透型材固定门窗框。固定片宜为镀锌铁片，厚度不小于1.5mm，固定点间距：转角处180mm，框边处不大于500mm，窗侧面及顶面打孔后工艺孔帽安装前应用密封胶封严。

4、外窗安装宜加设附框。附框材料、品种、规格以及附框与结构洞口的连接方式、防渗漏等构造措施严格按图施工。附框与洞口、窗框与附框之间应使用中性硅砼结构密封胶密封，附框安装应作为隐蔽工程进行验收。外窗洞口周围应采用掺防水剂的微膨胀防水砂浆整体抹灰找平，然后方可进行附框固定。

5、外窗宜居外墙中或靠外墙内侧安装，当靠外墙外侧安装时，应设置窗楣板。

6、窗框与结构墙体间应施打聚氨酯发泡胶，发泡前应清理干净，发泡胶应连续施打，一次成形，填充饱满。

7、外窗框四周密封胶应采用中型硅酮密封胶，窗框外侧应留5mm宽的打胶槽口，密封胶应在外墙粉刷涂料前完成，打胶要保证基层干燥，打胶要保证基层干燥，无裂纹、气泡，转角处平顺、严密。安装密封胶条应在90°拐角处断开，并采用45°组角粘贴方式，胶条接口处要保持严密。

8、外窗台根部宜增加自粘防水卷材或涂膜类防水材料，外窗台上应做出向外的流水斜坡，坡度不小于20%，内窗台应高于外窗台内侧10mm。门窗顶滴水采用滴水槽时应使用成品材料，宽度和深度均不小于10mm，采用鹰嘴或大斜面滴水线，大斜面坡度不应小于10%。

9、外窗底框挡水板高度不得小于30mm，排水孔位置、数量、规格应根据窗型设置，满足排水要求。门窗下槛内应设排水孔，保证挡水槽内不积水，排水孔间距不大于1m，且不少于2个。

〈六〉砼地面垫层裂缝

表现形式：地面垫层产生不规则裂缝，沿预埋地暖管线产生裂缝。治理主要措施：

1、在墙四周粘贴厚10mm高度与砼地面垫层同等厚度的聚苯板，有力砼应力释放和伸缩。

2、在地暖管线铺设完成后，再铺设一层双向钢丝网，防止砼垫层沿管线产生裂缝。

3、在门口、洞口及较大房间的适当位置加塑料界格条，防止产生不规则裂缝。

4、地面垫层砼必须用平板振动器振捣密实，并在初凝前进行二次抹压，进行压光扫毛处理，防止出现不规则裂缝。

5、扫毛处理后应及时覆盖和浇水养护，养护时不得少于7d，冬期施工，温度低于5℃时不得浇水养护，应当覆盖棉毡保温，使砼自养。

〈七〉楼梯踏步几何尺寸尺寸不准确，棱角破损

表现形式：现浇楼梯踏步已出现几何尺寸不准确，踏步棱角破损。治理主要措施:

1、模板加固时在踏步模板上方用方木加固，模板加固后严禁上人踩踏，踏步砼压光时才可拆除踏步加固方木，严禁提前拆除。

2、踏步砼达到一定强度时才可拆除模板，拆除后，踏步棱角处用模板加以保护。发现踏步模板有破损时立即更换。

3、楼梯踏步砼必须用振捣棒振捣密实，并在初凝前进行二次抹压，进行压光处理，防止出现不规则裂缝。

4、踏步压光后及时用薄膜覆盖和浇水养护，养护时不得少于7d，冬期施工，温度低于5℃时不得浇水养护，应当覆盖棉毡保温，使砼自养。

〈八〉、给排水安装工程常见的质量通病及预防措施：

给排水安装工程在施工过程中常见的质量通病有：管道螺纹接处口渗漏、排水管道堵塞、地漏排水不畅等三种现象。

1、管道螺纹渗漏

①现象；管道丝口连接处渗漏，影响管道使用。

②原因分析：螺纹加工时不符合规定，断丝或缺丝的总数已超过规范规定；螺纹连接时，拧紧程度不合适；填料缠绕方向不正确；管道安装后，没有认真进行水压试验。

③预防措施：加工螺纹时，要求螺纹端正、光滑、无毛刺、不断丝、不乱扣等；螺纹加工后，可以用手拧紧2～3扣，再用管钳继续上紧，以上紧后留出2～3扣为宜；选用的管钳要合适，用大规格的管钳上小管径的管件，会因用力过大使管件损坏，反之因用力不够致使管件上不紧面而造成渗水或漏水；螺纹连接时，应根据管道榆送的介质采用相应的辅料，以达到连接严密；安装完毕要严格按施工及验收规范的要求，进行严密性和强度水压试验；经试验合格的管道，应防止踩、踏或用来支撑其它物体，防止因受力不均而导致管道接口漏水。

2、排水管道堵塞

①现象:排水管道堵塞,造成排水不畅。

②原因分析:排水管道在施工过程中，未及时对管道上临时甩口进行封堵，致使有杂物掉入管内；排水管道管径未按设计要求施工或变径过早，使管道流量变小；排水管道未进行通水、通球试验；排水管倒坡。

③预防措施:排水管道在施工过程中的临时甩口需进行临时封堵，并保证封堵严密，防止杂物进入管道内；管道直径应严格按设计要求进行施工，严禁变径过早，造成管道流量变小，容易造成管道堵塞；同时也应保证排水管道坡度坡向

立管或检查井，标准坡度为 DN50=0.035、DN75=0.025、DN100=0.020、DN150=0.010、DN200=0.008，在施工过程中坡度不宜过小。排水管道在竣工验收前，必须做通水和通球试验，把排水管道内的杂物冲洗干净，防止管道堵塞现象的发生。

3、地漏排水不畅

①现象:地漏排水不畅，造在地面积水。

②原因分析:排水支管内堵塞；地漏水封内有杂物；地面砖在施工过程中产生倒坡现象；地漏安装高度高于地面。

③预防措施:安装地漏前，应对排水支管进行通水试验，保证管道畅通后，方可进行地漏安装；地漏安装标高，应根据土建提供的建筑标高线进行，以略低于地面2～3mm为宜；土建工程在砧砖时，应严格按事先弹好的标高线进行，防止地面砖铺贴标高低于地面，产生地面倒坡；另地漏在安装使用一段时间，应定期对地漏内杂物进行清理，防止杂物掉入排水管道内。

〈九〉、电气安装工程常见的质量通病及预防措施：

电气安装工程在施工过程中常见的质量通病有：线盒安装高度不一致、管内穿线不畅、漏电等。

1、线盒安装高度不一致

①现象；线盒安装高度不一致，导致面板安装完后高低不一，影响观感质量。②原因分析：未按土建提供的建筑标高线进行安装；工人安装面板时，未对面板本身进行微调；

③预防措施：在线盒安装时，一定要根据土建提供的建筑标高线进行安装，可先固安好接线盒后，再进行配管，确保线盒安装高度符合规范和设计要求；另外面板在安装时，线盒本身的固定螺孔有3mm左右的上下调节，职工在安装时应根据需要进行调节，直到达到设计或规范要求的标高为止。

2、管内穿线不畅

①现象：管内穿线时导线无法通过原预埋好的线管。

②原因分析：土建或安装专业在吊顶或固定支架时，采用电锤钻孔，把隐蔽在墙体内的线管打坏；安装专业在配管时，管子的弯曲半径过小或转变过多，未按规范设过线盒；配管管径未按设计要求的管径施工。

③预防措施：在配管过程中，管子的弯曲半径应为管外径的6倍，不宜过小；当管路长度超过以下规定时应设过线盒：管子全长超过30m，无弯曲时；管子全长超过20m，只有一个弯时；管子全长超过15m，只有两个弯曲;管子全长超过8m，有三个弯时；另外，土建、装饰或安装专业在施工过程中，也有可能把线管打坏，通常情况下，土建装饰或安装在施工时，电气专业应在线管隐藏部位弹好线，画好电线管的走向，防止被电锤钻孔时破坏；线管的外径应按规范或设计要求进行敷设。

(九)、采取经济、合同措施，确保工程质量

严格质量检查和验收，建立工程款支付会签制度。经营部门负责复核工程计量有关数据，技术、质量部门对合格工程量进行确认，对于不符合合同规定质量要求的，部门主管有权拒绝在工程质量验收记录和工程款支付会签表上签字，项目经理停发当期工程款，待分包单位将问题闭合后再次进行审核。(十)、建立三年行动工作进展月总结制度

根据《重庆市工程质量安全提升行动实施方案》文件精神，建立工程质量治理三年行动工作进展月总结制度，项目部编写工程质量治理三年行动工作进展月总结报告，并在每月末组织项目部相关管理人员、各分包单位管理人员、各班组管理人员对当月工程质量治理工作进行讨论、学习。

四、工作计划

（一）动员部署阶段（2017年5月）

召开全省建筑工程质量安全工作会议，全面动员部署三年行动。各市、县（市、区）住房城乡建设有关主管部门要根据各地实际，制定具体实施方案，全面动员部署启动。各市主管部门要在2017年5月10日前将实施方案报省住房城乡建设厅。

（二）全面实施阶段（2017年5月-2019年12月）

按照总体部署要求，全面组织实施三年行动，加强监督检查，强化责任落实，着力解决质量安全突出问题，有效遏制建筑施工安全事故多发频发态势。进一步查找薄弱环节，细化治理提升措施，完善管理制度，健全技术标准，提高工程质量安全水平，实现建筑工程主体结构和使用功能质量的群众满意度大幅提高，建筑施工安全事故起数、死亡人数持续下降。

（四）总结阶段（2020年1月）

全面总结前期治理提升工作，深入分析问题及原因，健全和完善工程质量安全防控体系，进一步健全工程质量安全管理长效机制，实现建筑施工质量安全生产持续平稳运行。

2017

某某监理公司某某项目监理部年 月 日

第五篇：质量安全提升行动方案实施监理细则

港鑫龙城5#栋～8#栋及幼儿园工程

质量安全提升行动方案

监理实施细则

编制： 审批：

长沙东泰工程项目管理有限公司 港鑫龙城5#栋～8#栋及幼儿园项目监理部 2017年3月

目 录

一、编制依据..................................................3

二、建设工程概况...............................................3

三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点………4

四、关于本项目落实本方案实施细则实施步骤的时间节点................10

港鑫龙城5#栋～8#栋及幼儿园工程质量安全提升

行动方案监理实施细则

一、编制依据：

1、住房城乡建设部关于印发《工程质量安全提升行动方案的通知 建质（2017）57号》的通知；

2、省住建厅《湖南省建设工程质量安全提升行动实施方案》；

3、建部《工程质量两年行动方案》（省住建厅《湖南省建设工程质量治理两年行动实施方案》

4、《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》的通知；

5、省及 市政府地方相关文件规定.二、工程概况：

1.1 建设单位：岳阳市港鑫房地产开发有限公司 1.2设计单位：深圳市城建工程设计有限公司 1.3施工单位：福建省惠东建筑工程有限公司 1.4工程名称：港鑫龙城二期5#~8#栋及幼儿园项目 1.5 投资额：约 1.4 亿元

1.6 建设工期：计划 2017 年 1 月开工，暂定工期600天 1.7建设地点：汨罗市友谊河南路

1.8建设规模： 5#栋建筑高度99.60m，总建筑面积16633.71㎡。6#栋建筑建筑高度99.60m，总建筑面积28400.60㎡。7#栋建

筑高度99.60m，总建筑面积31663.15㎡。8#栋建筑高度99.60m，总建筑面积16633.71㎡。沿街商业建筑面积为1460.38㎡。

1.9结构特点：基础采用预制管桩基础，地下室承台、底板、墙为钢筋砼结构，主体为钢筋砼框架剪力墙结构，合理使用年限为50年。

三、《工程质量安全提升行动方案》的监理工作目标及监理实施要点：

（一）监理工作目标

监理工作目标实质上是工程质量安全提升行动方案指导思想的最终目标。目标就是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。

（二）实现总体目标

通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理

水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。

（三）监理实施要点：

1、落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的《项目授权委托书》、《质量承诺书》，并且协调督促其余各方及时完善；

（1）按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质„2014‟124号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

（2）工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于2019年10月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。

（3）按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质„2014‟123号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

（4）协调建设单位建立了五方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

（5）督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措施，并及时上报主管部门处置。

2、针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；

（1）认真组织项目监理机构成员学习《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市„2014‟118号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

（2）针对学习贯彻的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市„2014‟118号）文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

（3）严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照《建筑

工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

4、最大化发挥出监理监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。

（1）公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月2次项目监理部的考核检查和每季度的全员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；

（2）项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》、《关于实行建筑工程质量标准化管理》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；

（3）组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专业知识储备，努力赢创“学习型项目监理部”；

（4）严格控制本住宅工程的常见问题质量；

1）督促施工现场各参建施工企业学习《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定《住宅工程质量常见问题防治要点》

2）针针对学习贯彻的《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。

3）项目监理机构重点组织做好如下工作：

⑴、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；

⑵、协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品；

⑶、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；

⑷严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏

浆情况。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。

5、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

6、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

7、强化建筑市场主体管理考核制度,督促协调建设各方主体依法建设、规范经营、合法竞争,公平公正的运用好《监理考核系统》、《质量快报》、《质量月报》等政府监督部门赋予监理机构的权利，诚信科学地进行监理工作。

8、推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

9、提升建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全

管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。施工现场建立监控系统平台，对现场进行

四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点

（一）细则编制、方案审查阶段（2017年9月—2017年10月）根据住建部《工程质量两年行动方案》（省住建厅《湖南省建设工程质量治理两年行动实施方案》、等《工程质量安全提升行动方案的通知 建质（2017）57号》的通知文件编制本项目监理部《工程质量治理两年行动方案实施监理细则》，同时审查施工单位编制的《工程质量安全提升行动实施方案》。

（二）组织实施阶段(2017年10月——2018年10月)根据施工企业编制的及监理部编制的《工程质量治理两年行动方案实施细则》编制《工程质量安全提升行动方案实施细则》

在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。

（三）项目竣工总结阶段（2019年1月）

通过《监理实施方案》的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量

安全管理体系和完善监理项目部质量安全管理制度，实现施工现场的质量安全管理常态化，提高项目工程质量水平。

附：

住建部]关于印发工程质量安全提升行动方案的通知

建质（2017）57号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，我部决定开展工程质量安全提升行动。现将《工程质量安全提升行动方案》印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2017年3月3日

工程质量安全提升行动方案

百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，特制定本行动方案。

一、指导思想

贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。

二、总体目标

通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。

三、重点任务

（一）落实主体责任。

1.严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。

2.严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任。

3.严格落实从业人员责任。强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，规范从业行为，推动建立个人执业保险制度，加大执业责任追究力度。

4.严格落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度，加大质量责任追究力度。

（二）提升项目管理水平。

1.提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的融合和升华。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。完善激励机制，引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设。

2.推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

3.提升建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。

4.提升城市轨道交通工程风险管控水平。建立施工关键节点风险控制制度，强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。构

建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实企业质量安全风险自辨自控、隐患自查自治责任。

（三）提升技术创新能力。

1.推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作。加强工程质量安全监管信息化建设，推行工程质量安全数字化监管。

2.推广工程建设新技术。加快先进建造设备、智能设备的推广应用，大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术，推广应用工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新型建造方式发展。

3.提升减隔震技术水平。推进减隔震技术应用，加强工程建设和使用维护管理，建立减隔震装置质量检测制度，提高减隔震工程质量。

（四）健全监督管理机制。

1.加强政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。完善施工图设计文件审查制度，规范设计变更行为。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。推进质量安全诚信体系建设，建立健全信用评价和惩戒机制，强化信用约束。推动发展工程质量保险。

2.加强监督检查。推行“双随机、一公开”检查方式，加大抽查抽测力度，加强工程质量安全监督执法检查。深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工

安全专项整治。加大对轨道交通工程新开工、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度。组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。

3.加强队伍建设。加强监督队伍建设，保障监督机构人员和经费。开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。推进监管体制机制创新，不断提高监管执法的标准化、规范化、信息化水平。鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行监督检查。完善监督层级考核机制，落实监管责任。

四、实施步骤

（一）动员部署（2017年3月）。

各地住房城乡建设主管部门要按照本方案，因地制宜制定具体实施方案，全面动员部署提升行动。各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要在2017年3月31日前将实施方案报住房城乡建设部工程质量安全监管司。

（二）组织实施（2017年3月—2019年12月）。

各地住房城乡建设主管部门要加强监督检查，强化责任落实。各市、县住房城乡建设主管部门要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每半年对本地区在建工程项目全面排查一次；各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门每半年对本行政区域工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查。住房城乡建设部每年组织一次全国督查，并定期通报各地开展提升行动的进展情况。

（三）总结推广（2020年1月）。

各地住房城乡建设主管部门要认真总结经验，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建议。对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人，予以通报表扬。