校园安全管理“质量提升”行动方案

第一篇：校园安全管理“质量提升”行动方案

南洼小学校园安全管理“质量提升”行动方案

为了保障全校师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，本着安全第一，预防为主的原则，切实加强组织领导，增强师生安全意识，克服麻痹思想和侥幸心理，防患于未然。根据上级文件精神，结合我校实际，特拟定《校园安全管理质量提升行动方案》，具体行动方案如下：

一、指导思想

在上级领导下，以科学发展观为指导，本着以人为本，生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神，做到严密防范，不漏险情，排除隐患，确保安全。把维护校园安全工作作为重大政治任务来抓，做到人防、物防、技防相结合。

二、组织领导

学校安全管理领导小组

组 长：杨新战(校长）负责学校安全的全面工作。副组长：王改平负责师生政治思想和意识形态方面的安全

工作。同时负责周边不安全人员的排查工作。

组 员：路玉然(教学主任）负责校内教学安全的日常工作，特别是实验教学安全。（计算机室和多媒体室）。

路珍玉（总务主任）、负责学校建筑物、教学设施及防火、防电等安全工作。班主任及其他科任教师 负责学生在校园内的日常安全工作。

任何教师不得以任何借口，随意放学生出教室，如果在你课堂上放学生出教室，出现安全问题，你是第一责任人。

三、实施要求

学校安全工作，校长是第一责任人，各分管副校长负责所管部门的安全工作，做到人人有责，并根据所管辖的范围制定相应的制度和措施，并和相关人员签订责任状。各部门负责人具体负责本部门的安全防范工作。分工负责，分层管理，实行责任追究制，确保我校师生安全。具体做到：

（一）落实学校安全教育管理责任、做到安全管理严格（人人有责、人人负责、人人尽责）。规范，层层签订责任状，装盒存档；

（二）加强学校安全教育和宣传工作，增强学校师生的自我保护意识；

（三）加强学校周边环境治理力度，及时发现各类安全隐患并得到处理；

（四）建立健全学校安全预案；

（五）学校做到无安全事故发生。

四、具体工作

（一）校园设备设施安全

1、每学期期初和期末对校舍进行安全检查和维修，超过使用年限和被鉴定为危房的校舍，应停止使用并限期拆除。校园围墙及校内教育教学设施、门窗等要符合安全规定。学校工作、学习、生活场所和相关设施应安全可靠。不符合规定的在规定的期限内进行改造。

2、在教室设立紧急疏散通道和应急处置设备，严禁在通道口和疏散口堆放杂物，确保紧急情况下学生安全撤离现场。

3、学校的设备设施符合安全规定。教学仪器设备应制定防火、防爆、防变质、防挥发、通风等安全保管制度，并有切实可行的应急措施。

4、学校电路及电器设备设施的管理应定人定责，管理人员对存在隐患的电路、电器设施设备及时进行维修或更换。校园内的道路、今后的楼道、走廊有照明灯，并保持良好的使用状态。高压变电设备有专门围栏隔离，并设置安全标志

（二）交通安全

加强对学生的交通安全教育，定期对学生进行交通安全教育，普及交通安全常识，教育学生自觉遵守交通规则，禁止师生乘坐“三无”车辆。

（三）集体活动安全

1、组织学生参加各种集体活动，建立严格的审批制度。小型校内活动经分管副校长批准，学校政教处备案；大型校内活动由校委会讨论，报校长批准。

2、校内组织集会、演出、等活动，班主任应当申明纪律，责任明确，安全有序，采取必要的安全防护措施，明确规定进出活动场所的顺序，并派科任教师维持秩序，防止因秩序混乱而发生意外事故。

3、严禁组织学生参加一切有安全隐患的活动，禁止组织在没有领导、教师陪同的勤工俭学活动。组织学生参加劳动技术教育和生产劳动活动，遵照学生的身心特点，不能超越学生的身体承受能力。严禁组织学生从事有可能危及生命安全和危害身体健康的劳务创收活动。

4、学生集体活动所乘坐的交通工具状态应保持良好，严禁无证、无照人员驾驶，严禁超载运行。

（四）学生体育活动安全

1、学校体育场地和器材符合卫生和安全要求，运动项目和运动强度应适合学生的生理承受能力和体质健康状况。学校定期对学生的体质状况进行检查，建立心肺功能等不适合大运动量的学生的健康档案，避免这些学生进行大运动量的活动，防止发生意外事故。

2、制定学校体育器材、设备的管理制度，并由专人负责管理。定期对体育设施、器材进行安全可靠性的检查，不合格的及时更换，损坏的及时维修，不能修复和达到使用年限的应当及时更换。

3、体育教师应加强对运动会、体育教学和训练的组织，做到安全有序。学生在进行各种体育运动时，务必做到运动前安全教育。对可能发生伤害事故的运动项目，应有保护性措施。不得组织学生校外跑步。

（五）教学实验安全

1、要加强教学实验的安全教育，对有害、有毒物品必须与其它实验品分开储存，并按有关规定专门保管和使用。学校实验教学在使用有害有毒物品时，应在教师的指导下，按规范操作，防止发生伤害事故。严禁教师和学生将有害、有毒物品私自带出专门的保管和教学场所。学校应定期和不定期对此类物品的购买、使用、保管情况进行检查，做到品种明晰、数量清楚、保管安全、责任落实。

2、实验室要将实验安全操作规程张贴在显著位置。实验教师要确保学生按照操作规程和注意事项从事各种实验。实验教师必须牢固树立安全规范操作思想，遵循安全守则，严肃认真地完成每一次实验。

（六）消防安全

1、定期组织师生学习消防常识和自护自救常识，并有必要的学习内容、时间、场所和辅导人员。每学期至少安排一次师生逃生自救演练，教师定职定责，学生定向定点，确保学生紧急逃生自救安全有序。

2、加强对消防设施的管理，在公共场所合理增设消防栓，配备必要的消防设施。做到专人管理，定期检查，发现隐患及时上报，限期整改。

3、加强师生用电、用火、用油等安全教育，抓好食堂、学生宿舍及公共场所的防火安全，易燃物品应按规定存放管理。禁止学生在教室、宿舍内生火取暖和用电取暖，不准烧电炉、点蜡烛，不准在学生宿舍内起伙做饭菜等。

4、定期请公安、消防部门的专家对师生进行防火安全和灭火自救等方面的教育和摸拟训练，传授防火安全知识，开展疏导演练，教育师生正确使用消防器材。

（七）网络安全

1、学校网络安全，专人管理，定期检查计算机，清理病毒及黑客程序，以保障校园各应用系统的信息安全。负责学校网络的保密管理，强化安全意识，对必须保密的信息严格按照有关规定执行。

2、杜绝利用网络从事与教学、科研、管理无关的活动，严禁利用校园网传播带有反动、淫秽内容的信息，或将校园网作为违法犯罪的工具。

3、以活动为载体对学生进行网络道德教育，引导学生以此为学习背景和学习工具。

总之，在学校德育安全管理行动提升方案的指导下，我们全体教职员工将团结一致，认真执行，将德育安全教育工作落到实处，积极主动地、创新性地开展教育教学工作，努力开创学校德育安全工作的新局面。

第二篇：项目部质量安全提升行动方案

灵台县皇甫谧中医院中医康复综合楼

工程质量安全提升行动方案

一、编制说明

为了认真贯彻落实七建集团公司技术质量管理文件、七建集团公司“甘肃建投七建集团工程质量安全提升工作会”中关于“三年提升行动”的工作思路和具体工作计划以及一公司关于《工程质量专项治理两年行动实施方案》相关要求，保证灵台县皇甫谧中医院中医康复综合楼项目工程施工质量，按照国家住房城乡建设部、甘肃省住房和城乡建设厅以及市规划局关于建筑工程质量两年治理行动实施方案的要求，结合我项目部工程实际，在本工程施工之际，编制符合本工程的质量安全提升行动方案，在施工过程中，严格落实相关文件关于施工质量管理的要求，进一步规范工程施工质量安全管理行为，同时，使工程常见的施工质量安全问题得到有效的治理。

二、编制依据

1、住房和城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知（建质［2014］130号）；

2、住房和城乡建设部关于印发《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》的通知（建质[2014]111号）；

3、住房和城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的通知（建市〔2014〕118号）；

4、住房和城乡建设部关于印发《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的通知（建质〔2014〕123号）；

5、住房和城乡建设部关于印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通知（建质〔2014〕124号）；

6、《甘肃七建集团项目技术质量管理补充办法》甘七建发【2012】54号文件；

7、七建集团一公司《工程质量治理两年行动实施方案》；

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8、项目施工合同、施工设计图纸及施工组织设计等资料。

三、工程概况

1、本工程位于灵台县西城区，北侧为皇甫谧中医院康复护理区，西侧为石塘路,南侧为溪河北路,东侧为朝那路。

2、总建筑面积15890㎡，其中地上14423㎡，地下1467㎡。建筑物长67.5m，宽21.0m，高度41.25m。地上十层，一至三层层高4.5m，四层及以上层高3.9m；地下一层，层高5.1m，为设备用房。

3、地下及地上结构形式均为框架剪力墙结构，基础形式为梁筏基础，地基采用砂夹石换填处理。

四、行动目标

1、希望通过开展建筑工程质量安全提升行动，增强我项目部工程质量安全自控力度，实现本工程质量安全符合此次工程质量安全提升行动方案的要求。

2、项目部将投入必要的人力、物力和财力，保障本项目质量安全管理的实施。同时，强化质量安全管理意识，建立质量安全管理体制，健全质量安全管理体系，严格落实检查督查制度，确保工程质量安全提升行动在我项目部得到有效合理的开展。

3、进一步发挥项目部领导带头作用，提高本项目建筑从业人员素质，使本工程实体质量总体水平得到明显提升。

五、组织机构及职责

1、质量安全提升行动组织机构如下：（1）组 长： 张河山（2）副组长：王腾龙

（3）组员：魏念荣、朱彩琴、张永德、李有栋、张世民

2、组织机构职责

为保证项目在建设工程质量安全提升行动中取得实效，特建立由项目经理~ 领导，项目技术负责人、项目部各管理人员在施工过程中控制，质检员、安全员全过程控制的质量安全管理小组，严格按照施工图纸和设计规范要求进行规范施工，严格按照国家及地区规范、强制性条文等进行标准的质量安全检查，对工程质量安全提升行动工作进行督查指导，并组织对成功经验进行总结交流和推广。

六、重点工作任务

1、深基坑施工；

2、仿古斜屋面施工；

3、市、县级安全文明工地；

4、市、县级观摩工地；

5、确保“崆峒奖”，争创“飞天奖”；

6、项目部施工前做好样板，以样板引导施工，总结、优化、固化工艺流程；

7、弘扬企业文化，加强项目部管理人员、施工人员的质量安全培训；

8、抓实质量问题整改，加强安全隐患排查；

六、实施计划

结合我项目建设工期及自身工程特点，项目部按照工程总工期要求，结合公司关于建筑工程质量安全提升行动实施方案有关要求，确定本项目工程质量安全提升行动活动分四个阶段开展，即：动员部署阶段、检查阶段、整改阶段及总结阶段，具体活动内容安排如下。6.1 动员部署阶段

1、开展时间：项目开工阶段，即：2017年5月份。

2、组织项目部管理人员及各作业人员班组作业人员，学习国家住房和城乡建设部、甘肃省住房和城乡建设厅及甘肃七建集团关于工程质量安全提升行动的相关文件。

3、组织项目部管理人员及各作业班组，学习公司工程质量安全提升行动实~ 施方案及本项目部相关质量安全管理要求，下发工程质量安全管理相关资料。

4、制定项目部工程质量安全提升行动实施方案，借助项目部开展劳动竞赛、质量安全月等活动，通过召开专题会议，悬挂质量安全警示标语，张贴宣传画，营造积极的工程质量安全提升行动活动氛围。6.2 检查阶段

1、开展时间：项目施工阶段，即：2017月5份至12月份。

2、地基基础、重点部位及特殊要求部位质量验收（1）地基的施工质量验槽记录；（2）土方回填施工质量；

（3）地基基础分部、子分部工程质量验收资料查看。

3、主体结构混凝土工程

（1）梁柱节点钢筋隐蔽过程或查看验收资料；（2）梁柱节点混凝土浇筑过程或查看验收资料；（3）预埋件安装部位及安装质量；（4）主体结构施工过程或查看验收资料。

4、混凝土、钢筋工程关键部位，必要时进行现场监督检测（1）混凝土标号、塌落度及外观质量；

（2）受力钢筋位置、规格、数量及保护层厚度或查看检测资料；（3）楼板厚度检测或查看检测资料。

5、砌体工程关键部位，进行现场监督检测（1）建筑物沉降观测或查看观测资料；

（2）建筑物垂直度、全高标高检测或查看测量纪录；（3）承重墙、柱的砂浆强度检测或查看检测资料。

6、装饰装修部位及有特殊要求部位的质量及隐蔽验收（1）干挂钢结构安装或查看验收资料；（2）屋面仿古构件系统安装或查看验收资料；

7、给排水使用功能的检测及试运行记录

（1）给水管道的通水冲洗及消毒检测试验或查看试验资料；

~（2）给水、消防管道压力试验或查看试验资料 ；（3）管道压力冲洗试验或查看试验记录；

（4）排水干管通水、通球、灌水试验或查看试验记录；

8、电气安装工程涉及安全和使用功能的重点部位的监督抽查（1）照明全负荷试验,查看试验资料；

（2）大型灯具安装牢固性试验或查看试验资料；（3）避雷接地电阻测试或查看试验资料 ；（4）线路、插座、开关接地测试或查看试验资料；（5）电气工程子分部、分部工程的施工质量验收资料查看；（6）工程的观感质量。

6.3 整改阶段

1、开展时间：项目施工阶段，即：2017年12月份至2018年5月份。

2、施工过程中，不定期组织建设单位、监理单位及分包作业队开展质量安全大检查，尤其是影响到结构安全和使用功能的关键部位和特殊工序，严格按照规范要求和设计图纸实施。

3、结合项目部质量安全管理规定中处罚明细，及时多那些严重影响工程质量安全的行为或造成严重工程质量安全问题的事故，下发罚款通知单。

4、针对工程质量安全检查阶段出现的系列质量安全问题，通过下发整改通知单、召开专题会议等形式，明确整改要求，限时整改。

5、对于重复、多次出现的较为普遍的质量安全问题，项目要加强重视，积累质量安全问题处理经验，减少以上问题复发机会。6.4 总结阶段

1、开展时间：项目收尾交工阶段，即：2018年5月份至2018年6月份。

2、形成总结报告。通过对工程质量安全提升行动活动开展情况，进行总结分析，形成项目部工程质量安全提升行动总结报告，汇编成册，报回公司。

3、建立项目部质量安全长效管理机制。通过项目部各部门分别总结开展工~ 程质量安全提升行动活动总结，共同探讨今后项目部层面的质量安全管理长效机制。

4、总结工程质量安全提升行动活动开展过程中不足的同时，表彰一批在整个项目开展工程质量安全提升行动活动中表现突出的分包单位、项目部部室及个人。

七、保证措施

1、深基坑施工

根据本工程岩土工程勘察报告第4部分（基坑工程）所述：该工程场地为Ⅰ（轻微）非自重湿陷性场地，地基土层为非液化土，呈中压缩性。边坡破坏后果不严重，依据《建筑边坡工程技术规范》(GB50330-2013)第3.2.1条规定，该边坡工程安全等级为二级，边坡稳定安全系数为0.9，确定采用坡率法施工。

本工程周边环境简单，无地下管线，开挖最大深度为7.370m，依据《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）第7.17条规定，该基坑工程安全等级为二级，采用坡率法施工，基坑开挖采用二级自然放坡的形式，放坡平台宽度不宜小于1.0m；放坡系数为1：0.75。

2、仿古斜屋面施工

本工程屋面为仿古（钢筋混凝土）斜屋面，模板支撑架采用钢管扣件满堂支撑体系。施工过程中必须充分考虑混凝土浇筑对模板支撑脚手架整体稳定性的影响，因此必须设置由底至顶的连续竖向剪刀撑，在竖向剪刀撑顶部交点平面和底部扫地杆上平面各设置一道连续水平剪刀撑。

屋面混凝土浇筑时，考虑屋面板混凝土施工的连续性，施工时在柱与梁板处设置水平施工缝，在施工屋面梁板混凝土时易撑控，对屋面混凝土的整体性，防渗漏（不易产生冷缝）起到关键性作用。

斜板坡度30°处采用单面模板法，在施工中应采用一些措施，如控制混凝土的坍落度30-50mm，利用焊接板筋做抗滑移带和确定混凝土流向、分段施工等。为了保证板面的平整度，随捣随用1：2．5水泥砂浆抹平；

~ 斜板坡度60°处采用双面夹板法。在施工时需要用短钢筋作支架，并加设止水片，以控制屋面厚度和止水、防渗；在模板外侧面分级设置450宽间距1350~1800混凝土浇注带（槽），浇筑槽内原则上不设限位止水螺杆。施工步骤为从下至上施工，每段浇筑完成后立即封模加固向上部屋脊处合并。

3、加强质量安全培训

质量安全培训要加强对新员工、新工人、问题多发作业人员的质量安全教育；教育培训内容要密切结合项目的生产特点，紧扣现场和岗位质量安全标准，保证教育有针对性和时效性；教育培训形式要根据受教育对象和内容，将集中授课、导师带徒、多媒体播放、图片展示、案例分析等多种形式有机结合。

4、样板引路，指导施工

项目部施工前做好样板，以样板引导施工，总结、优化、固化工艺流程，在本工程大面积推广应用，实现管理、工艺、流程、资源的标准化，起到示范引领作用，提高一次成优率，为培育各级优质工程打基础。

通过工艺流程控制、资源配置来克服质量安全问题。从技术上严控质量风险点，措施上向“机械化、标准化、专业化、工厂化、信息化”看齐，逐步建立涵盖多发、频发质量问题的技术资料库，给后续施工提供参考和借鉴。

5、建立健全质量安全管理制度及责任制

项目部组织编制、制定质量安全管理制度、质量安全奖罚制度，质量安全责任制度等，建立以项目经理部为主体的质量安全保证体系，推行全面质量安全管理，实行定人定岗，质量安全挂牌管理制度，质量安全责任落实到人。

7、抓实质量问题整改、加强安全隐患排查。

项目部是排查、整改的责任主体，必须认真组织开展排查，立行立改。对排查出的质量问题和安全隐患要有针对性地制订整改方案，实行责任、措施、期限、效果、预案 “五落实”，限期完成整改。项目部将实时跟踪督办，确保整改到位，对质量安全工作抓得不紧不实的项目部人员，将通报批评、不留情面；对责任不落实、推诿扯皮、失职渎职造成事故或恶劣影响的责任人，要严格追究责任、绝不姑息。

8、落实安全文明施工投入，提升安全文明施工标准

~ 施工前，要做好施工方案，并按施工方案的要求对施工现场办公室、仓库、作业区、宿舍、厨房、厕所、吸烟室和娱乐室等进行全面的规划及布置，施工现场所有道路、材料堆放场地均实施硬地化。

工地出入口设洗车槽及高压洗车水泵，安排专人负责对进出工地的车辆进行清洗及车辆登记，防止车轮带泥土上路。施工场地内装设喷淋，安放洒水雾炮或其他防扬尘措施。

施工期间，为了保证“安全文明施工观摩工地”创建的具体工作落到实处,我项目部从人员的培训、制度建立及施工现场的管理和监控上,加大了对样板工作的投入，并建立安全文明生产费用投入及使用台账。

主要包括以下方面:劳动保护用品及时发放;安全警示标志、安全网、安全绳(带)及消防器材均配备充分;安全通道规范架设,在临空面设置双护栏,并悬挂安全警示标志;设置样板介绍牌,布置安全宣传栏、公示栏以及“安全倒计时”标识牌;在安全通道旁放置统一规格的垃圾桶,用于存放各种垃圾,安排专人负责文明施工卫生清扫。

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第三篇：旅游业质量提升行动方案

旅游业质量提升行动方案

为贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于印发特色农产品等x个领域质量提升行动方案的通知》（xx办发〔20xx〕xx号）和《中共xx市委xx市人民政府印发关于开展质量提升行动的实施方案》（x发〔20xx〕xx号）精神，全面推进旅游革命，进一步发挥旅游业对全市经济社会发展的拉动、促进作用，推动旅游业高质量发展，制定本方案。

一、行动目标

围绕xx打造边、情、绿、宝旅游资源，推动文化旅游产业转型升级，到2020年，旅游服务设施进一步完善，旅游市场秩序进一步优化，旅游诚信体系和安全保障体系进一步健全，涉旅企业诚信评价全覆盖，游客满意度居服务业前列，旅游服务质量、产品质量水平达到或接近全省先进水平，旅游业供给侧结构性改革取得积极成效。

二、主要任务

（一）推动旅游产业转型升级

全面落实“旅游革命”任务部署，按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”发展原则和全域旅游理念，加快推进旅游产业转型升级。

全力推进旅游厕所建设。围绕全市美丽县城建设、城乡人居环境提升行动和“一部手机游xx”项目实施，按照规范化、人性化、精品化、智慧化的要求，坚持宜改则改、宜建则建，20xx年，在全市主要旅游城市（城镇）、游客聚集公共区域、主要乡村旅游点、旅游小镇、旅游景区（点）、旅游度假区、旅游综合体新建改建a级以上旅游厕所16座。

重点推动智慧景区建设。推进信息化基础建设，推动旅游景区网络基础、信息安全、数据节点建设。强化科技支撑，利用互联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术深入推动景区智慧化发展。完善智慧服务体系，优化提升景区电子票务、综合信息发布、导游导览导航、智慧停车场、智慧厕所、互动体验、咨询投诉、紧急救助等智慧化服务体系。完善智慧管理体系，建设和优化提升景区视频及安全监控管理、客流车流监测分析、车船调度管理、应急救援与指挥调度、资源监测等管理系统。完善智慧营销体系，开展营销推广、口碑监测、事件直播等活动，发布景区动态，为游客提供信息查询、票务预订、语音讲解等智慧体验服务，提升旅游供给品质和游客体验。

积极打造自驾旅游新亮点。适应游客出行新方式、新要求，按照“整条打造、分步实施、分期推出”的思路，积极推进全市精品自驾旅游重点线路建设。20xx年全市重点推进1条精品自驾旅游示范线路建设，打造市内环线游。依托各县市独特的自然景观和丰富的人文资源，加快交通基础设施特别是旅游公路建设，推动人流、物流、资金流、信息流等要素自由流动，把xx旅游环线打造成为生物多样、生态优美、文旅融合、路景一体的独一无二的旅游胜地，把旅游业培育成为xx脱贫攻坚的主导产业、带动贫困群众脱贫致富的民生产业。

逐步培育康养旅游新品牌。主动融入和服务大滇西旅游环线建设，推进旅游与体育、康养等有关产业深度融合发展，培育打造（瑞丽地海温泉度假中心、陇川龙安温泉酒店、梁河金塔温泉酒店）等温泉旅游、2条徒步旅游等康养旅游产品和品牌（一马跑两国、格兰芬多国际自行车节、户撒乡村马拉松）等体育赛事活动，将我市打造成为深受游客喜爱的健康旅游目的地。

加大全域旅游示范区创建力度。围绕xx打造边、情、绿、宝旅游资源，积极开展全域旅游示范区、a级旅游景区创建工作，推进精品酒店（客栈、民宿）和重大旅游项目建设，推动我市从景点旅游模式向全域旅游模式转型，形成供给完备、结构合理、要素完整的全域旅游供给体系。

提升文化旅游品牌。依托全市丰富的文化资源节庆活动，培育打造一批适应旅游市场需求的文化旅游产品，依托泼水节、目瑙纵歌节、中缅胞波节等节庆活动，大力发展夜间演艺品牌（珠宝小镇、一寨两国）等演艺，丰富旅游产品供给，提升旅游供给品质和文化内涵，传播和弘扬全市民族文化和历史文化。

（二）丰富演艺产品有效供给

结合市场需求和文化资源优势，丰富xx旅游演艺产品有效供给，促进文化和旅游深度融合提升演艺产品品质。整合民族文化、民族歌舞艺术资源优势，指导演艺企业开发展现地域特点、体现民族文化、符合市场需求的演艺产品，对现有演艺产品开展质量提升行动，不断满足观众爱好及兴趣的变化需求。

加大演艺产品宣传推广力度。构建立体化、全方位的文化旅游宣传营销体系，组织演艺产品参加主题宣传推介活动，吸引游客参与体验，营造浓厚文化氛围，做好“搭载营销”，提升xx演艺业知名度和影响力。

创新演出运作机制。充分发挥剧场演出产品销售终端的职能，大力发展演出院线制，实现演出制作方和演出产品销售终端利益共享、风险共担。

拓宽演艺企业投融资渠道。改善投融资环境，丰富投融资渠道，拓宽资金来源，形成演艺产业投入多元的良性格局。协调产业链上有关企业与金融机构合作，通过协议合作、技术援助贷款、共同研发课题等多种形式，积极拓展新项目，利用融资优势推动演出演艺业发展。

（三）加强旅游标准化建设

构建我市旅游诚信体系，健全旅游标准体系；

扎实推动旅游企业标准化建设和旅游标准化试点工作；

重视旅游新业态标准制定，提升旅游业整体效能。

加强诚信体系建设。以全面提升我市旅游服务质量为目标，建立诚信评价机制，推动涉旅企业诚信评价全覆盖，督促和指导各县市加大诚信评价推进力度，构建优胜劣汰机制，不断提升我市旅游品质。

加大旅游标准宣传贯彻力度。加大旅游要素企业、从业人员的服务质量等级评定、复核工作力度；

巩固并扩大旅游业有关国家标准、行业标准和地方标准的贯标范围；

加大旅游服务标准的宣传贯彻和培训力度，探索宣传贯彻工作新模式、新思路和新方法，切实提升旅游服务质量。

（四）提升旅游服务质量

以全面提升旅游服务质量为目标，通过规范、优化旅游要素服务水平，提升旅游要素行业从业人员业务能力，提高旅游服务质量。

提升旅游景区服务水平。细化落实a级旅游景区复核和退出机制，贯彻实施旅游度假区和生态旅游示范区标准，优化景区控制管理系统，提升游客消费便利度。积极开展一线人员业务培训，提升服务专业性。

优化旅游住宿服务。强化星级饭店评定复核工作，建立动态监管机制；

引导和规范精品酒店（客栈、民宿）行业有序发展，加强从业人员服务技能及管理能力培训，全面落实标准化、规范化服务，发展和改善个性化、特色化服务，持续提高服务水平。

提升旅行社服务水平。认真落实旅行社等级评定及复核工作，完善旅行社退出机制，规范旅行社经营活动，推动服务信息透明化，探索建立优质旅游服务承诺和管理制度，推动旅行社品牌建设。多角度推动旅行社增强新产品研发能力，提升旅游综合服务技能。

提高导游和领队业务能力。加强导游和领队培训教育，不断提升导游和领队职业素养、服务技能。宣传推广导游正面形象，增强导游的职业自尊和荣誉感。

（五）深化旅游市场秩序整治

强化旅游综合监管效能，落实属地管理责任，发挥多部门联合执法作用，严打严管违法违规行为，持续保持旅游市场秩序整治高压态势，不断提升旅游服务质量，切实推动“旅游革命”。

根除不合理低价游。深入落实《xx省旅游市场秩序整治工作措施》，打破“以购养游”经营模式，贯彻执行xx省旅游从业人员“八不准”规定，依法严厉查处发布和销售不合理低价游产品、组织和接待不合理低价游团队、签订“阴阳合同”逃避检查、强迫或变相强迫消费等违法违规行为，保持旅游市场整治高压态势，严厉打击各种欺诈行为。

加强旅游团队运行监管。加大落实旅行社填报新版《电子行程计划书》并上报全省统一管理平台，加快落实旅游客运车辆安装车载视频和卫星定位装置，对未按行程计划运行的旅游团队，重点检查有关旅行社、导游和客运企业，强化旅游综合监管效能。

加大违法违规行为的查处力度。坚持“向游客投诉要案源、向暗访督查要案源、向社会监督要案源、向网络舆情要案源”的原则，认真核查问题线索，提高“诉转案”率。加强涉旅案件行政执法与刑事司法有效衔接，保持对涉旅违法犯罪行为的“高压严打”，依法查处旅游市场违法违规行为。

强化行业自律管理。支持行业协会开展自律管理，孵化、培育和推动旅游新业态成立协会组织；

鼓励向协会购买服务，引导协会在推进旅游产业转型升级中发挥积极作用，营造旅游行业优胜劣汰的良性发展环境。

（六）推进“一部手机游xx”工作

优化完善“游xx”app平台工作，推动线上线下紧密对接，推进要素资源优化，提高管理服务水平，提升游客旅游体验。把“政府管理服务无处不在”落到实处，加快推进旅游产业全面转型升级。

建设旅游综合管理平台。推进旅游投诉处置、综合执法服务、综合智慧管理、应急救援服务、游客智慧服务等体系构建和旅游综合经济分析、可视化管理等平台建设，发挥综合管理平台作用，提高服务管理水平。

健全投诉和售后体系。建设旅游投诉处置工作体系，完善投诉处置规范，落实投诉处置主体责任和各级指挥中心的监管责任，高效处置旅游投诉。

严格执行游客“30天无理由退货”机制和办法。为有效遏制“不合理低价游”行为的蔓延势头和旅游从业人员对游客（消费者）诱导和欺骗行为的发生，切实维护消费者合法权益，净化旅游市场环境，要切实从源头上治理购物店和旅游企业之间暗箱操作欺诈游客的违法违规行为。xx市设立x个市级游客购物退货监理中心、x个市级游客购物退货监理中心，xx个游客购物退货服务点（其中：xx市旅游市场秩序整治工作领导小组办公室、x市、xx市设立游客购物退货监理中心，xx县、xx县、xx县、xx机场、3a级景区以上含3a级景区、x星级宾馆酒店等设立游客购物退货服务点），设立专项资金用于先行垫付游客购物退款，为游客提供购物退货“一站式”服务。

三、工作要求

（一）加强组织领导

各县市和市直有关部门要加强组织领导，统一思想，明确任务，加大落实力度，抓好统筹协调，定期组织召开专题会议，研究旅游业质量提升工作推进情况，解决工作中遇到的突出困难和问题，稳步推进各项工作。

加强人才培养

实施“科教兴旅、人才强旅”战略，充分调动旅游从业人员提升旅游服务质量的积极性和主动性。加大全市旅游教育和研究机构建设力度，加强人才教育培训，不断提高旅游从业人员的专业化和职业化水平，增强服务意识，提升专业技能，培养职业素养。积极引进高层次旅游人才，扎实推进旅游志愿者队伍建设。

加强效果评估

以标准实施作为促进旅游质量提升的抓手之一，加强对旅游质量提升落实情况的跟踪评估，逐步建立和完善旅游服务质量评价体系，形成政府、市场主体和行业组织协调配合、共同推进的工作格局，推动各项工作任务落地见效。

加强宣传推介

借助“一部手机游xx”等平台，开展旅游及有关产品宣传推介活动，组织旅游企业和产品参加“南博会”“旅交会”等展会。充分利用广播、电视、报刊、网络等传播媒介，坚持正面宣传，服务xx旅游，塑造xx旅游新形象。

第四篇：质量安全提升方案

宜州高中安置点

工程质量安全提升方案

编 制： 审 核： 审 批：

编制单位：广西富民建设有限公司 编制日期： 年 月 日 目录

一、工程概况------------------------1

二、工程目标-----------------------1（一）

质

量

目标----------------------1

（二）安全管理目标-----------------1

（三）工

期

目标---------------------1

三、推进工程质量管理标准化----------1

（一）认真贯彻实施国家标准规范 有关文件 企业标准及施工组织设计------1

（二）施工前的管理措施：------------2

（三）施工样板管理措施：------------2

（四）施工过程中的质量管理：---------2

（五）工程质量常见问题治理措施：----3

（六）施工完成后的质量验收管理：----7

四、提升建筑施工质量安全生产水平

---7

（一）组

建

质

量

管

理

机构--------------7

（二）提升安全生产水平--------------7

五、切实提高劳务人员专业素质-------10 六、提升技

术创新能力---------------10

工程质量安全提升方案

一、工程概况

本工程为高层建筑单元式住宅楼，位于宜州市庆远镇龙江路169号。由宜州市高级中学兴建，广西南都建筑设计有限公司设计，广西中信恒泰工程顾问有限公司监理。本工程设计为：框剪结构，建筑层数为：地上11层，地下1层，总建筑面积为：21283.32m2，高度为：33.85m。

二、工程目标

（一）质量目标

确保工程质量符合《施工质量验收规范》，争创“安全文明项目”。

（二）安全管理目标

本工程安全生产目标：实现“五无”、“两控制”。

1.实现“五无”：即无人员伤亡、无重大行车事故、无重大交通责任事故、无重大质量事故、无重大机械事故。

2.“两控制”：人员重伤频率控制在0.1‰以下，轻伤频率控制在0.5‰以下。

（三）工期目标

合同计划开工日期2016年9月，计划完工日期2017年11月。

三、推进工程质量管理标准化

（一）认真贯彻实施国家标准规范有关文件和企业标准及施工组织设计 1.《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002

2.《建筑地基处理技术规范》JGJ 79-2012 3.《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2011 4.《钢筋焊接及验收规程》JGJ 18-2012 5.《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015 6.《混凝土结构工程施工规范》GB50666-2011 7.《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008 8.《屋面工程技术规范》GB50345-2012 9.《砌体填充墙结构构造》12G614-1

10.《砌体结构工程施工质量验收规范》GB50203-2011

11.《砌体结构工程施工规范》GB 50924-2014

12.《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》

（二）施工前的管理措施：

1.建立项目管理机构，制定质量目标，落实各岗位人员的质量责任制。施工过程中，严格执行强制性标准条文，编制真实可行施工组织设计及各专项施工方案并认真执行。

2.项目部管理人员对图纸及设计变更充分熟悉，不清楚的及时与设计人员协商。

3.项目部管理人员统一组织对各班组人员进行分项工程的方案学习、对操作人员进行技术交底。

（三）施工样板管理措施：

施工前样板先行，样板作为每个分项施工质量的标杆，必须严格按照图纸、方案、技术交底的质量要求高标准完成，保证各分项样板的主控项目、一般项目中的控制标准。

（四）施工过程中的质量管理：

1.对各种原材料、半成品能够进场检验，并能够反映工程实际情况，严禁不合格材料进场。

2.施工班组长必须在施工现场，对施工过程进行监管。因有事不能在现场监管时，应提前通知项目部。

3.项目部管理人员对施工中存在的质量缺陷以整改通知单形式告知班组后，应及时进行整改，整改完成后报项目部核查。拒不整改或随意整改的，项目部以罚单的形式进行处罚；

4.在施工过程中禁止不顾施工质量要求和偷奸耍滑的现象，如项目部发现将会给予严重处罚；

5.在保证施工质量的同时，班组应有节约材料的意识，对于脆性容易磕碰损坏的材料应轻拿轻放、堆放整齐，以防止材料浪费。

6.因班组施工质量缺陷无法进行下道工序的，并拖延施工进度造成的损失，由班组自行承担；

7.影响严重的质量缺陷班组长应与项目部共同协商返修措施，禁止班组自行随意处理。

（五）工程质量常见问题治理措施：

1.填充墙裂缝治理措施

1)填充墙砌体材料至少养护28d后方可用于砌筑。

2)严格控制砌块的含水率和融水深度，墙体材料现场存放时应设置可靠的防潮防雨淋措施。

3)不同基体材料交接处应采取钉钢丝网等抗裂措施，钢丝网与不同基体的搭接宽度每边不小于100mm。

4)填充墙砌体应分次砌筑，每次砌筑高度不应超过1.5m,日砌筑高度不宜大于2.8m,灰缝砂浆应饱满密实，嵌缝应嵌成凹缝，严禁使用落地砂浆和隔日砂浆嵌缝。

5)

填充墙砌筑接近梁板底时，应留一定空间，至少间隔15天，再将其补砌挤紧。

6)填充墙砌体临时施工洞处应在墙体两侧预留26@500拉结筋，补砌时应润湿已砌 筑的墙体连接处，补砌应与原墙接槎处顶实，并外挂钢丝网片，两边压墙不小于100mm。

7)消防箱、配电箱、水表箱、开关箱等预留洞上的过梁，应在其线管穿越的位置预留孔槽，不得事后剔凿，其背面的抹灰层应挂满钢丝网片。

2.墙面抹灰裂缝治理措施

1)应严格控制抹灰砂浆配合比，宜用过筛中砂，保证砂浆有良好的和易性、保水性。采用预拌砂浆时，应由设计单位明确强度及品种要求。

2)对混凝土、填充墙砌体基层抹灰时，应先清理基层，然后做甩浆结合层，掺加界面剂与水泥浆拌合，喷涂后抹底灰。

3)抹灰前墙面应浇水，浇水量应根据墙体材料和气温不同分别控制，并同时检查基体抗裂措施实施情况。

4)抹灰面层严禁使用素水泥浆抹面。

5)墙面抹灰应分层进行，抹灰总厚度超过35㎜时，应采取加设钢丝网等抗裂措施。

6)墙体抹灰完成后应及时喷水进行养护。

3.外墙保温饰面层裂缝、渗漏治理措施

1)外墙保温系统组成材料应与其系统型式检验报告一致。

2)保温材料应有省级住房和城乡建设行政主管部门出具的产品认定证书。EPS板自然条件下陈化期不得低于42天，60度恒温蒸汽条件下不得低于5天，XPS板陈期不得低于28天。

3)外墙外保温施工前应作出专项施工方案，由总承包单位报建设（监理）单位审查批准后实施。

4)外墙外保温工程施工应坚持样板引路的原则，样板验收合格后方可全面施工。

5)外墙基层处理及找平层施工应符合下列要求： a.抹灰前应先堵好架眼及孔洞，封堵应由专人负责施工，施工、监理单位应对孔洞封堵质量进行专项检查验收，并形成隐蔽工程验收记录。

b.封堵脚手架眼和孔洞时，应清理干净，浇水湿润，然后采用干硬性细石混凝土封堵严密。

c.穿墙螺栓孔宜采用聚氨酯发泡剂和防水膨胀干硬性水泥砂浆填塞密实，封堵后孔洞外侧表面应进行防水处理。4.外窗渗漏治理措施

1)外窗制作前应对洞口尺寸逐一校核，保证门窗框与墙体间有适合的间隙；外窗进场后应对其气密性能、水密性能及抗风性能进行复验。

2)窗下框应采用固定片法安装固定，严禁用长脚膨胀螺栓穿透型材固定门窗框。固定片宜为镀锌铁片，镀锌铁片厚度不小于1.5㎜，固定点间距：转角处180㎜，框边处不大于500㎜。窗侧面及顶面打孔后工艺孔冒安装前应用密封胶封严。

3)窗框与结构墙体间应施打聚氨酯发泡胶，发泡前应清理干净，发泡胶应连续施打，一次成形，填充饱满。

4)外窗框四周密封胶应采用中性硅酮密封胶，密封胶应在外墙粉刷涂料前完成，打胶要保证基层干燥，无裂纹、气泡，转角处平顺、严密。

5)外窗台上应做出向外的流水斜坡，坡度不小于10%，内窗台应高于外窗台10mm.窗楣上应做鹰嘴或滴水槽。

6)外窗排水孔位置、数量、规格应根据窗型设置，满足排水要求。

7)外窗安装完成后，应进行外窗现场淋水见证检验，并形成记录。

5.有防水要求的房间地面渗漏治理措施

1)有防水要求的房间楼板混凝土一次性浇筑，振捣密实。楼板四周应设现浇混凝土止水台，高度不小于120mm，且与楼板同时浇筑。2)防水层沿墙四周上返。高出地面不小于300mm,管道根部、转角处、墙根部位做防水附加层。

3)管道穿楼板的洞口处封堵时支设模板，将孔洞周围浇水湿润。用高于原设计强度一个等级的防渗混凝土分两次进行浇灌、捣实。

4)有防水要求的房间内穿过楼板的管道根部加设套管，必须保证套管高度满足上口高出成品地面20mm.5)防水层上施工找平层或面层时应做好成品保护，防止破坏防水层。有防水要求的房间应二次蓄水试验，即防水隔离层施工完成时一次，工程竣工验收时一次，蓄水时间不少于24小时，蓄水高度不少于20-30mm，并形成记录。

6.屋面渗漏治理措施

1)不得擅自改变屋面防水等级和防水材料。

2)屋面防水必须有相应资质的专业防水队伍施工，施工前进行图纸会审，掌握细部构造及有关技术要求。

3)卷材防水屋面基层与女儿墙、山墙、变形缝、烟（井）道等突出屋面结构的交接处和基层转角处，找平层均应做成圆弧形，圆弧半径应符合规范要求。

4)卷材防水在天沟、檐沟与屋面交接处、泛水、阴阳角等部位，应做防水附加层；附加层经验收合格后，方可进行下一步的施工。

5)天沟、檐沟、檐口、泛水和立面卷材收头的端部应裁齐，塞入预留凹槽内，用金属压条钉压固定，最大钉距不应大于450mm，并用密封材料嵌填封严。

6)伸出屋面的管道、井（烟）道、设备底座及高出屋面的结构处应用柔性防水材料做泛水，其高度不小于250mm；管道底部应做防水台，防水层收头处应箍紧，并用密封材料封口。

7)屋面水落口周围直径500mm范围内应设不小于5%的坡度坡向水落口，水落口处防 水层应伸入水落口内部不应小于50mm，并用防水材料密封。

8)屋面太阳能、消防等设施、设备、管道安装时，应采取有效措施，避免破坏防水层。

9)屋面防水工程完工后，应做蓄水检验，蓄水时间不少于24小时，蓄水最浅处不少于30mm；坡屋面应做淋水检验，淋水时间不少于2小时。

（六）施工完成后的质量验收管理：

1.项目部对每个分项会根据其施工特点，按不同楼层进行验收，班组应积极配合；

2.验收将按照“三检制”（班组自检，项目部复检，报监理验收）进行验收；

3.班组长与工人的自检，不仅要对其施工质量进行验收，还要保证做到工完场地清，防止出现最后因施工垃圾班组间推诿现象。

四、提升建筑施工质量安全生产水平

（一）组建质量管理机构

1.建立由项目经理和项目技术负责人、质检负责人员参与组成的项目质量管理领导小组，领导和组织实施本合同段的质量管理、兑现合同段质量目标；项目部质量管理领导小组是负责工程质量管理的实施组织机构，领导和组织项目作业队开展保证工程质量的各项攻关和管理活动。是本合同段工程实施过程中质量管理的执行机构，在进行质量专检的同时，对质量管理制度、标准和规定的执行情况进行监督、检查，实行质量管理“一票否决权”。2.质量管理领导小组成员： 组长：项目经理

副组长：技术负责人；

组员：质检员、施工员、取样员、各施工班组班长。

（二）提升安全生产水平

安全检查是施工项目安全管理工作的重要内容，是消除事故隐患、改善作业场所施工环境的重要手段。通过安全检查，可以及时发现生产过程中的危险因素，制定整改措施，保证安全生产。重点是施工现场的安全文明施工管理以及安全管理内业资料，切实起到监督检查指导作用。安全检查以月度安全检查为主，配合安全管理人员现场巡查，重点检查安全文明施工二次策划落实情况及装置性违章、管理性违章、行为性违章的治理。通过两个层面的安全检查，彻底消除人的不安全行为和不安全状态，确保安全管理处于可控、在控、能控状态。

1.建立安全管理机构 2.建立安全保证体系 3.建立安全管理制度

1）安全生产责任制

建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制。企业和项目部之间、总分包单位之间均应签订安全生产目标责任书，安全生产指标清晰、安全责任明确。

2）编制安全技术措施制度

针对采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的有针对性的安全的技术措施并付诸实施。

3）定期与跟踪检查相结合的检查制度

公司定期或不定期的组织安全生产大检查，检查安全生产的组织措施、技术措施、安全防护的落实情况，指导安全生产活动的开展，解决安全生产中的问题。

项目部每月组织至少一次的安全大检查，具体落实有关安全生产的制度、措施。解决安全生产中出现的问题，对安全事故隐患采取有效的预防措施。

施工项目设立专门的安全管理小组，跟踪检查，每天跟班巡回检查，消除事故 隐患，边查边改，制止违章作业和违纪行为。检查重点围绕高空作业、电气线路、机械动力等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善书面签字。

安全检查活动应做好记录，对提出的问题应即时进行整改，同时对整改的问题也应作好记录。

4）安全技术交底措施

建立安全技术交底制度，分部工程施工前应由项目安全责任人对全体施工人员进行施工安全技术交底，分项工程或每个工种施工前由专职安全员对班组作业人员进行书面的施工安全交底，班组履行签字手续后方可进行作业。

5）坚持进行安全教育制度

a.对入场的工人进行严格的“三级”安全教育培训，使其熟知安全技术操作规程，了解工程施工及施工安全的特点，经考核合格后才能进入操作岗位。

b.经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工人不违章作业和不得有违纪行为。

6）建立班前安全活动制度

项目每周组织一次安全例会，班组每天开展班前安全教育，每月开展安全讲评活动，并有记录和考核措施。

7）坚持特种作业持证上岗制度

建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗。

8）认真落实安全“三宝”制度

进入施工现场必须戴好安全帽，坚持使用安全“三宝”。现场指挥、安全等检查人员须佩戴明显的袖章或标志，危险施工区域挂警示牌或警示灯。施工现场必须悬挂醒目的安全标语和安全色标，实行全封闭管理，设立门卫，严禁非施工人员进入现场。

9）建立工伤事故处理制度

施工现场实行工伤事故报告制度和记录，建立事故档案。发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故没有制订切实可行的整改措施不放过）的原则进行调查处理。

10）提高劳务人员专业素质

劳务管理人员是建筑劳务企业的一线指挥员，是现场施工的管理者，他们的行为不仅直接关系到建筑劳务企业经济目标的实现，而且关系到现场施工管理的优劣和成败。由于其位置重要、作用特殊，所以选好选准劳务管理人员，并培养他们具有良好的思想管理方法、工作方法和工作作风，提高其综合素质，就显得尤为重要。劳务管理人员在现场管理中，由于工作多，压力大，事无巨细都得过问，如果没有强烈的事业心和责任感，是不可能当好劳务管理人员的。所以要求劳务管理人员必须要做到脑勤、腿勤、嘴勤，学习科学管理知识，多思考，提高工作。

五、切实提高劳务人员专业素质

项目针对劳务人员实行分类培训制度，实行全员培训、持证上岗；要做好劳务人员职业道德和质量安全技能培训，积极开展“知责履责、失职追责”活动，确保质量安全责任落实；项目严格落实劳务人员实名制、考核制，推进劳务人员信息化管理，不断提升施工人员的安全生产意识和安全技能。

六、提升技术创新能力

本工程结构安全要求、防水防火防潮防腐要求、使用功能要求等方面均属于民用建筑最高标准，所采用的国家提倡的十项新技术很多，体现在设计理念新、结构形 式新、使用材料新、操作工艺新、施工管理新等各方面。

第五篇：质量安全提升行动方案实施监理细则

港鑫龙城5#栋～8#栋及幼儿园工程

质量安全提升行动方案

监理实施细则

编制： 审批：

长沙东泰工程项目管理有限公司 港鑫龙城5#栋～8#栋及幼儿园项目监理部 2017年3月

目 录

一、编制依据..................................................3

二、建设工程概况...............................................3

三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点………4

四、关于本项目落实本方案实施细则实施步骤的时间节点................10

港鑫龙城5#栋～8#栋及幼儿园工程质量安全提升

行动方案监理实施细则

一、编制依据：

1、住房城乡建设部关于印发《工程质量安全提升行动方案的通知 建质（2017）57号》的通知；

2、省住建厅《湖南省建设工程质量安全提升行动实施方案》；

3、建部《工程质量两年行动方案》（省住建厅《湖南省建设工程质量治理两年行动实施方案》

4、《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》的通知；

5、省及 市政府地方相关文件规定.二、工程概况：

1.1 建设单位：岳阳市港鑫房地产开发有限公司 1.2设计单位：深圳市城建工程设计有限公司 1.3施工单位：福建省惠东建筑工程有限公司 1.4工程名称：港鑫龙城二期5#~8#栋及幼儿园项目 1.5 投资额：约 1.4 亿元

1.6 建设工期：计划 2017 年 1 月开工，暂定工期600天 1.7建设地点：汨罗市友谊河南路

1.8建设规模： 5#栋建筑高度99.60m，总建筑面积16633.71㎡。6#栋建筑建筑高度99.60m，总建筑面积28400.60㎡。7#栋建

筑高度99.60m，总建筑面积31663.15㎡。8#栋建筑高度99.60m，总建筑面积16633.71㎡。沿街商业建筑面积为1460.38㎡。

1.9结构特点：基础采用预制管桩基础，地下室承台、底板、墙为钢筋砼结构，主体为钢筋砼框架剪力墙结构，合理使用年限为50年。

三、《工程质量安全提升行动方案》的监理工作目标及监理实施要点：

（一）监理工作目标

监理工作目标实质上是工程质量安全提升行动方案指导思想的最终目标。目标就是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。

（二）实现总体目标

通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理

水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。

（三）监理实施要点：

1、落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的《项目授权委托书》、《质量承诺书》，并且协调督促其余各方及时完善；

（1）按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质„2014‟124号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

（2）工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于2019年10月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。

（3）按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质„2014‟123号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

（4）协调建设单位建立了五方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

（5）督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措施，并及时上报主管部门处置。

2、针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；

（1）认真组织项目监理机构成员学习《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市„2014‟118号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

（2）针对学习贯彻的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市„2014‟118号）文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

（3）严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照《建筑

工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

4、最大化发挥出监理监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。

（1）公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月2次项目监理部的考核检查和每季度的全员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；

（2）项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》、《关于实行建筑工程质量标准化管理》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；

（3）组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专业知识储备，努力赢创“学习型项目监理部”；

（4）严格控制本住宅工程的常见问题质量；

1）督促施工现场各参建施工企业学习《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定《住宅工程质量常见问题防治要点》

2）针针对学习贯彻的《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。

3）项目监理机构重点组织做好如下工作：

⑴、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；

⑵、协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品；

⑶、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；

⑷严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏

浆情况。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。

5、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

6、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

7、强化建筑市场主体管理考核制度,督促协调建设各方主体依法建设、规范经营、合法竞争,公平公正的运用好《监理考核系统》、《质量快报》、《质量月报》等政府监督部门赋予监理机构的权利，诚信科学地进行监理工作。

8、推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

9、提升建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全

管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。施工现场建立监控系统平台，对现场进行

四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点

（一）细则编制、方案审查阶段（2017年9月—2017年10月）根据住建部《工程质量两年行动方案》（省住建厅《湖南省建设工程质量治理两年行动实施方案》、等《工程质量安全提升行动方案的通知 建质（2017）57号》的通知文件编制本项目监理部《工程质量治理两年行动方案实施监理细则》，同时审查施工单位编制的《工程质量安全提升行动实施方案》。

（二）组织实施阶段(2017年10月——2018年10月)根据施工企业编制的及监理部编制的《工程质量治理两年行动方案实施细则》编制《工程质量安全提升行动方案实施细则》

在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。

（三）项目竣工总结阶段（2019年1月）

通过《监理实施方案》的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量

安全管理体系和完善监理项目部质量安全管理制度，实现施工现场的质量安全管理常态化，提高项目工程质量水平。

附：

住建部]关于印发工程质量安全提升行动方案的通知

建质（2017）57号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，我部决定开展工程质量安全提升行动。现将《工程质量安全提升行动方案》印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2017年3月3日

工程质量安全提升行动方案

百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，特制定本行动方案。

一、指导思想

贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。

二、总体目标

通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。

三、重点任务

（一）落实主体责任。

1.严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。

2.严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任。

3.严格落实从业人员责任。强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，规范从业行为，推动建立个人执业保险制度，加大执业责任追究力度。

4.严格落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度，加大质量责任追究力度。

（二）提升项目管理水平。

1.提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的融合和升华。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。完善激励机制，引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设。

2.推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

3.提升建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。

4.提升城市轨道交通工程风险管控水平。建立施工关键节点风险控制制度，强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。构

建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实企业质量安全风险自辨自控、隐患自查自治责任。

（三）提升技术创新能力。

1.推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作。加强工程质量安全监管信息化建设，推行工程质量安全数字化监管。

2.推广工程建设新技术。加快先进建造设备、智能设备的推广应用，大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术，推广应用工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新型建造方式发展。

3.提升减隔震技术水平。推进减隔震技术应用，加强工程建设和使用维护管理，建立减隔震装置质量检测制度，提高减隔震工程质量。

（四）健全监督管理机制。

1.加强政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。完善施工图设计文件审查制度，规范设计变更行为。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。推进质量安全诚信体系建设，建立健全信用评价和惩戒机制，强化信用约束。推动发展工程质量保险。

2.加强监督检查。推行“双随机、一公开”检查方式，加大抽查抽测力度，加强工程质量安全监督执法检查。深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工

安全专项整治。加大对轨道交通工程新开工、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度。组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。

3.加强队伍建设。加强监督队伍建设，保障监督机构人员和经费。开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。推进监管体制机制创新，不断提高监管执法的标准化、规范化、信息化水平。鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行监督检查。完善监督层级考核机制，落实监管责任。

四、实施步骤

（一）动员部署（2017年3月）。

各地住房城乡建设主管部门要按照本方案，因地制宜制定具体实施方案，全面动员部署提升行动。各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要在2017年3月31日前将实施方案报住房城乡建设部工程质量安全监管司。

（二）组织实施（2017年3月—2019年12月）。

各地住房城乡建设主管部门要加强监督检查，强化责任落实。各市、县住房城乡建设主管部门要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每半年对本地区在建工程项目全面排查一次；各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门每半年对本行政区域工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查。住房城乡建设部每年组织一次全国督查，并定期通报各地开展提升行动的进展情况。

（三）总结推广（2020年1月）。

各地住房城乡建设主管部门要认真总结经验，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建议。对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人，予以通报表扬。