2018年度质量提升年行动工作方案

第一篇：2018年度质量提升年行动工作方案

2018年度质量提升年行动工作方案

为落实《江苏省测绘地理信息局关于开展质量提升行动的实施方案》的文件精神，结合我公司实际，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻省委十三届三次全会发出的“在新时代展现高质量发展新作为”动员令和《省政府关于加快质量发展的意见》（苏政发〔2016〕88号），落实《江苏省测绘地理信息局关于开展质量提升行动的实施方案》的精神，坚持质量第一、效益优先,把“质量强测”放在更加突出的位置,把提高供给体系质量作为主攻方向,认真开展质量提升行动,着力推动质量变革,加强全面质量监管,大力提升测绘地理信息产品、工程、服务的质量水平、质量层次和品牌影响力。

二、总体目标

通过共同努力，进一步强化我公司测绘质量监管水平，促进公司测绘质量体系更加完善，持续提升测绘成果质量, “质量强测”建设取得明显成效,质量总体水平显著提升,质量对事业发展和产业壮大的贡献进一步增强,进一步提升品牌影响力。

三、组织领导

（一）领导小组

为了确保和指导质量提升行动的有序开展，成立测绘质量提升行动领导小组（以下简称领导小组），负责全公司测绘地理信息质量提升行动的组织领导。名单如下：

组

长：刘仪峰

总经理 副组长：马文生

副经理 成员：纪

凯

办公室主任

樊

荣 办公室副主任

夏风丛 总

工

周猛 质量负责人

秦

岭

项目负责人

（二）领导小组办公室

领导小组办公室设在公司办公室。主要任务是：加强与市县测绘地理信息主管部门的沟通，及时传达和贯彻落实领导小组指示要求；具体指导测量队质量提升、监督检查及其它相关日常工作。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（2018年1月1日至2018年1月31日）

以“质量提升年”活动为抓手，公司领导小组制定并发布本公司质量提升工作实施方案，对公司内各测量小队开展质量提升行动做全面动员和部署。

（二）行动实施阶段（2018年2月1日至2018年12月31日）1）开展质量主题教育。

在单位内组织开展以提高全员质量意识为主题的教育活动，深刻领会质量提升活动的意义，促进全员质量意识进一步的提高；全年开展不少于2次，各测量小队内部不少于4次。

2）完善公司质量管理体系。

狠抓质量管理体系建设，全面落实质量主体责任，进一步健全、更新、完善单位质量管理的规章制度；单位主要负责人、质量分管负责人、质量管理人员要按照分工切实履行好相应职责，促进公司质量管理的科学化；在5月底前修订完善公司质量管理办法并印发各测量小队。

3）开展成果质量自查。

按照省局和市局有关测绘生产质量管理规定要求及单位质量管理制度要求，在6月和12月份对本年度单位承担的测绘地理信息项目成果进行自查，深入查找质量生产和管理中的不足，提出有效的解决办法并及时改进。

4）开展测绘技术培训。

每周五下午利用半天时间组织开展单位内部的技术培训，加强业务人员专业知识的学习，提高员工业务技能。

5）开展竞赛活动。

10月份开展职业技能竞赛活动，围绕地籍测量和地形测量2个专业，开展岗位练兵，促进职工业务交流，提升自身业务能力，打造“万源测绘”品牌。

（三）总结阶段

12月份认真总结深入查找质量生产和管理中的不足，提出有效的解决办法并及时改进。

淮安市万源土地勘测有限公司

2018年1月8日

第二篇：XX质量技术监督局“质量提升行动年”工作方案

XX质量技术监督局

“质量提升行动年”工作方案

为深入贯彻《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发[2017]24号）和省局《关于印发质监系统“质量提升行动年”工作方案的通知》（琼质技监执[2018]19号），扎实推进我县经济社会高质量发展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新发展理念，坚持以质量第一为价值导向，全面实施质量强县战略，着力开展“质量提升行动年”活动，提升质量总水平，促进我县经济长足发展。

二、工作目标

通过全年持续的质量提升行动，实现党的建设质量水平、质量发展水平、质量安全保障水平、质量基础设施水平、质监改革创新水平、社会文明大行动和精神文明建设水平等六个方面的全面提升。

突出开展以“服务零距离、质量零缺陷”为主题的“双零”行动和“百个产业聚集区，百种事关国计民生的重点产品和服务 质量提升”为主题的“双百”行动，聚焦工作重点，确定质量提升的重点产品，推动企业质量、品牌、效益明显提升。

三、主要任务

（一）开展质量提升“大调研”。

1、聚焦主题大兴调查研究之风。一是聚焦学习贯彻党的十九大精神，围绕全省质量工作会议议定的“六个提升”开展调研；二是聚焦“如何确定质监工作定位、找准质量提升突破点、如何构建质量提升综合协调工作机制”等开展调研；三是聚焦“双零”和“双百”等专项活动开展调研；四是聚焦标准引领、质量管理、质量攻关、质量创新、品牌建设和综合发挥质量基础设施综合作用开展调研；五是聚焦县委县政府的质量发展决策部署，围绕各行业、各部门在质量提升行动中取得的成效、创造经验和遇到的问题开展调研；六是聚焦落实质量提升协调机制，全面发挥质量强县领导小组各成员单位综合作用开展调研。同时，结合上述主题开展质量状况大调查和中小企业调研，摸清本县质量状况和中小企业质量技术需求。

（二）全力推进“大行动”。

2、推进“双零”行动。结合质监职能和我县发展实际，开展中小企业质量技术服务活动，摸清中小企业质量现状，聚焦技术创新、质量基础和品牌建设等方面遇到的问题，细化帮扶方案，对企业进行精准质量帮扶，深入开展“质量流动诊所”活动，显 著提升企业质量竞争力。充分调动地方及社会各界参与的积极性，协同发力，激发企业质量提升的内生动力。

3、推动“双百”行动。按照省局关于开展“双百”行动的要求，在全县范围内开展重点产品、重点企业质量提升行动。突出重点产品和服务，打造优质产品、优质服务项目。主要围绕标准橡胶、预拌混凝土、新型墙材等产品展开质量提升行动，抓好至少1个重点产品的质量提升，通过实施质量比对和质量攻关，帮助企业提高产品和服务质量。强化新版质量管理体系标准宣贯，推广质量管理先进标准和方法。推进品牌建设，做好省级名牌产品创建工作，提高XX特色产品的核心竞争力、知名度和美誉度。

（三）积极构建“大机制”。

4、明确质量提升工作机制。按照省局“领导小组统抓统管、提升办协调指挥、工作组深入推进”的质量提升工作机制要求，与对接工作组深入基层一线，共同调研、查找问题、制定方案、解决问题、培育典型，推动我县“质量提升行动年”活动，特别是“双零”和“双百”行动向纵深推进。

5、建立党领导质量工作机制。积极推动县委政府联合出台质量提升行动指导性文件，成立县委政府主要领导亲自挂帅的质量工作领导机构。积极向县委政府汇报“质量提升行动年”工作开展情况，强化党委政府对质量工作的管理，深化质量提升工作在全局中的地位。

（四）广泛开展“大宣传”。

6、大力宣传质量提升工作方针政策。组织宣传总书记新时期中国特色社会主义思想，特别是关于质量发展的重要论述和《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，举办质量提升专题报告会，面向全社会，精心策划重大宣传主题和重大宣教行动，大张旗鼓、广泛持续地开展质量提升宣传活动，不断增强全社会的质量意识。

7、充分发挥媒体宣传引导作用。在主流媒体开设宣传专栏，叫响“质量提升行动年”。邀请相关单位领导、质量标杆企业向媒体及时通报质量提升行动深入开展和取得成效情况，推广典型经验。

8、组织丰富多彩的宣传教育活动。结合关键时间节点，将“质量提升行动年”与相关主题活动结合起来，在“3.15消费者权益日”“中国品牌日”“世界计量日”“世界认可日”“世界标准日”和全国“质量月”期间，精心策划和举办活动。体现“行动年”全年在行动、一直在行动。

四、工作要求

（一）加强组织领导。按照质监系统“质量提升年”工作方案的要求，成立一把手亲自担任组长的贯彻落实质量提升行动指导意见领导小组，加强对行动的统一指挥，建立完善开展质量提升行动的工作机制，坚持问题导向，明确目标任务，落实责任分工，形成工作合力，抓好组织实施。

（二）密切协同配合。在落实目标任务的同时，加强与调研督导组的沟通与联系，及时做好工作对接，密切配合，统一行动。精准开展我县质量状况调查分析，找准重点产品、重点企业的主要问题或共性问题，明确解决问题的具体措施，预计质量提升成效，上报省局和县委政府。

（三）及时报送信息。根据省局“质量提升年”工作方案的要求，及时上报开展质量提升行动的工作动态、工作总结和典型经验。

XX质量技术监督局

2018年 5月 25日

第三篇：农产品质量提升专项行动工作方案

农产品质量提升专项行动工作方案

根据《XX县质量强县工作领导小组办公室关于印发<2021年质量强县暨质量提升行动工作方案>的通知》（X质强县办〔2021〕X号）要求，为深入推进质量强县战略，切实提升全县质量发展水平，加快融入成渝地区双城经济圈建设，助推XX融城发展、协同发展，特制定本方案。

一、工作任务

一是持续提升农产品质量，加快建设“7+3”现代农业生产体系。

继续加大农产品质量安全风险监测和监督抽查力度。严格规范农药、兽药和化肥的使用，推广种养循环农业发展模式和技术，农作物秸秆综合利用和畜禽粪污综合利用率均稳定在90%以上，农产品产地初加工率达62%。实施食用农产品集中交易市场食品安全规范化建设“三年行动”计划。建立健全农产品使用质量和食品安全追溯体系。严格落实农产品质量安全追溯“4挂钩”工作。全面推行“合格证+追溯码+品牌Logo”模式，加快农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用。（责任股室：政策法规和行业管理股、农业生产发展股、乡村治理股、各镇畜牧兽医站）

二是不断改善环境质量。

加快推进污染地地块土壤详查和风险评估工作。加强全县优先保护类耕地土壤环境保护工作。（责任股室：农业生产发展股）

三是强化质量抽检监测。

切实做好重要食用农产品质量监测和风险预警工作，加强抽检。加强质量信用体系建设。推动食用农产品、农业生产资料重点产品追溯体系建设。（责任股室：政策法规和行业管理股）

四是创新品牌培育发展。

推进省级农产品质量安全监管示范县复审工作，推动绿色食品、有机农产品和地理标志农产品发展。（责任股室：政策法规和行业管理股）

二、工作要求

（一）加强组织领导。

成立以局长为组长、分管领导为副组长，相关职能股室（站）为成员的农产品质量安全监管工作领导小组，切实加强农产品质量安全监管工作的领导，制定下发工作方案，细化各项任务分工，确保工作有序推进。

（二）加强宣传引导。

通过张贴宣传单、发放宣传资料、设立宣传咨询点、开展主题宣传活动等方式，多渠道开展农产品质量安全法律法规及相关知识宣传，并向群众传授违禁农药、假冒伪劣种子、假化肥的识别方法，提高群众鉴别能力，使广大农业生产者、经营者和消费者知法、懂法、守法、用法，不断提高公众农产品质量安全意识和安全生产水平，营造良好社会氛围。

（三）加强信息报送。

各责任股室要按要求报送质量工作推进情况。每月25日之前报送质量提升动态信息1-2条到政策法规和行业管理股；11月20日前报送全年质量强县暨质量提升行动工作开展情况。

第四篇：六年质量提升行动教研工作方案

六年质量提升行动教研工作方案

为贯彻落实《提升教育教学质量六年行动计划》，充分发挥教育科研工作在实施素质教育、推动课程改革、提升教师专业素质中的基础性、先导性和引领性作用，全面提高教育质量，结合实际，特制定本方案。

一、转变教研室工作职能。

逐步实现从普遍性工作到向专业化教研机构转变，真正发挥教研室开展教学研究、审定校本课程、组织教研活动、推动教学改革、指导和帮助教师开展学科课外活动、开展教学评价等功能。加强教研队伍建设，实施教研员资质准入，专职教研员必须具备以下基本条件：热爱教研事业，有较丰富的教育教学理论知识和较强的科研意识、科研能力，有5年以上从事学科教学教研，有较高的行业认可度，能熟练应用现代信息教育技术，具有中级以上专业技术职称。配备教研员，保证大学科至少有一名专业教研员，其他各学段各学科至少一名兼职教研员。学科教研员组织开展学科教研活动，通过学科研讨、课题研究、专项调研、专题报告，通过参与区域教研、联片教研、合作教研等各种具体工作，提高教自身素质，引领中小学开展好校本教研和校本培训。教研室率先成为局机关的学习型组织，大力倡导自学自修，教研员每年必须阅读两本以上教研专业书籍。从XX年开始，专职教研员每年至少外出培训1次。每年对教研员开展工作情况进行考核，对做出突出贡献的专兼职教研人员进行物质和精神奖励。

二、成立县级学科专家组。

精选一批师德高尚，业务精良，具有开拓和研究精神的教师成立县级学科专家组，由专职教研员牵头，开展学科研讨、学术交流、学科教学诊断等活动，开展学科教学基础性、针对性研究活动，引领本学科教学发展提高。每个组每年至少举行2次学科教研活动。

三、组织开展课题研究。

鼓励教师在教育教学中提出问题，设立课题，研究课题。做好课题研究的规范性工作，严格按照课题研究的一般程序、研究方法组织实施，做好研究成果的推广和使用，使课题研究正真成为促进教育教学质量的有效手段。将教师教研任务、实践科研成果情况纳入考核评价内容，从机制上保证教师通过科研实现由经验型向科研型、学者型转变。

四、实施教师全员培训工程。

利用各项培训途径和各种培训资源，分级分层培训，对中小学教师进行5年一个周期，每周期不少于360学时的培训。要掌握各学校的培训需求，做好教师规划，做好“国培计划”等重大培训项目的组织、人员选派、监管等工作，力争使参培率达到100%。积极使用培训结果，使培训发挥有效作用。参训教师一律上交培训总结，参加重点项目培训，高端培训的教师要通过项目示范、专题报告等形式实施二级培训，通过省、市教研室搭建平台，鼓励学校与省内外名校建立关系，开展各层面的校级交流。继续选派高中中层以上领导及学科教师前往厦门六中进行1个月左右的影子培训，继续和北京五中、莱州双语学校联系，选派初中优秀校长和骨干教师前往学习。建立教师培训登记记录系统，将所有教师培训登记在册，将培训作为职称评定的基本条件，达不到培训要求的，一律不得申报、晋升职称。

五、力促课堂教学改革，提高课堂教学效率。

进一步落实《关于在全县中小学开展有效教学的实施方案》，强化教学精致管理。组织各学科骨干力量，研究有效教学的途径和方法，寻求切入点和突破口，实施有效教学实验，严格要求各学科要立足全省、全国教学改革前沿，在总结经验的基础上，从教学目标的确立、教材把握、教学流程、作业设置、教学评价、教学资源开发与应用、课外实践等方面提出本学科科学性、操作性强的高效课堂实施方案，进而继续深化课堂教学改革，通过外出学习、组织教学策略专题研讨会、观摩示范课等形式，指导帮助各学校、各学科学习研究、运用、创建先进的课堂教学模式体系。同时，对学校积累的具有一定实施经验和明显教学效益的教学模式在进行可行性研究论证的基础上尝试推广。

六、以活动为抓手，调动各个层面的积极性，开展丰富多彩的竞赛、评比、教研等活动，凝心聚力，形成常态化的全员、全程教研格局。

进一步完善《中小学各类教学评比、学科竞赛管理办法》，由教研员负责制定具体项目和实施方案，开展教师业务技能比赛等活动，提高教师整体素质和执教水平。协作开展全国、全省学科竞赛活动，独立开展全县学科竞赛活动，激发学生学习兴趣，培养学科优秀学生，促进学生个性化发展。

七、加快建设优秀教师团队。

加大骨干教师培养力度，促进骨干教师的深度发展。力争用几年时间培养一些真正有教科研能力，具有良好工作业绩和社会影响力，起到专业引领和学科带头作用的骨干教师，通过外出培训、交流等促进他们深度发展。现有的特级教师、地区学科带头人、各级教研员是教师队伍的中坚力量，是教育教学的宝贵资源，在教育教学、校本研训中要充分发挥示范引领作用，每人每年至少要主持和承担1-2次学校或县级的大型教研活动，制定严格的培养计划，培养至少一名青年教师，继续组织开展特级教师、地区学科带头人、骨干教师、重点培训人员“送教下乡”或专题教研活动，使我县的优秀人才切实发挥作用。

八、使用科学手段，加强教学质量监控。

进一步加强和规范中小学教学质量监测工作，促进学风、教风的进一步好转，教育教学质量的进一步提升。要对各学段、各学科教学质量进行不定时的检查、监测。使用有效的评价要素，引导教学工作面向全体学生，促进教育健康、公平。教学质量监测将作为对学校教学评估的重要内容，最大限度覆盖各学期、各学科、各年级，并对质量监测、调查结果进行实事求是的分析，帮助学校总结经验、发现差距、寻找对策、促进提升。积极改进质量监测方式，逐步建立科学有效的质量监测机制。每学期组织一次教学质量薄弱学校视导，帮助学校查找问题，分析原因，改进工作，提升质量。义务教育阶段质量监测以及格率、优秀率、参考率为主要指标不断提升。

九、加强校本课程建设。

校本课程作为一种课程开发活动，涉及课程目标的制订、课程内容的选择、课程实施、课程评价等基本要素。校本课程开发是促进教师专业发展的一条重要途径，是促进

学生个性化成长的必经之路。要严格遵循校本课程原则，遵照校本课程开发程序，采取各种鼓励性措施，开发一批校本课程，到XX年，全县校本课程开发总量达到100门以上。

十、加强片区教研，促进片区优质教育资源整合。

完善《进一步加加强片区教研活动提高教育教学质量的实施方案》以直属学校为实体依托，基层教研员、优秀教师为人才依托，以课堂观摩、学科研讨活动，学术报告、学科竞赛、课题研究、各类活动为主要形式开展教学研究活动，整合区域内优质教育资源，引领帮助教师专业成长。

十一、依托电教部门项目，建立网上教研平台。

逐步实现传统教研向现代教研转变，拓展教研深度和广度，促进教研成果的实际应用。

十二、积极做好考试制度改革相关工作。

从XX年秋季学期开始，按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，在一中、二中等有条件学校试点走班制教学。全员实施学生综合素质评价，学生要积极转变观念，树立正确的质量观。要把立德树人，促进人的全面发展作为教育的根本任务。高度重视学生学业水平测试，引导学生认真学习每一门课程，确保开设综合实践活动、通用技术、音乐、美术、体育等课程，进一步加强校本课程研发工作，深化人才培养模式，逐步实现由以教为主向以学为主的课堂转变，注重统一性的要求向注重个性化的要求转变。关注学生的身心健康。让学生有坚强的体魄，健康的心理，坚定的意志。要加强实验教学，培

养的科学精神和实践能力。加强学生综合素质培养，做好学生综合素质评价等基础性工作。

十三、以综合评价、多元评价、激励性评价为导向，建立完善学生评价机制。

不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生的各方面潜能，了解学生发展中的需要，打破唯学生考试成绩为单一指标来评价学生的做法。用科学的评价手段，促进学生健康发展。XX年秋季学期开始，各学校全面建立学生成长记录，完善义务教育阶段学生综合素质评价手册。

第五篇：临夏市物业管理质量提升年工作方案2018.2.23

临夏市物业管理质量提升年工作方案

（会议审核稿）

为进一步规范物业市场秩序和服务行为，提升行业形象，促进物业管理和谐健康发展，以全面提升物业服务质量，提高物业管理工作为目标、规范物业行业行为为整治重点，着力破解物业管理过程中面临的突出问题，确定2018年为物业管理质量提升年，现制定如下工作方案：

一、总体要求

深入贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神为指导，着力保障和改善民生，努力让人民过上更好生活为目标，重点解决物业服务企业服务意识不强，工作落实不力，住户反映强烈，矛盾纠纷多发等问题，确保物业管理工作有序推进、落实到位，创造干净、整洁、优美、安全、美丽和谐的小区人居环境。

二、目标任务

通过“全面规范物业管理，消化存量矛盾，控制增量矛盾”使得物业服务行为进一步规范，服务水平明显提高，业主满意率明显提升。把“解决物业管理矛盾、提高业主满意度”作为检验主题活动成败的唯一标准。进一步提高小区业主满意率和示范小区比率，成立业主委员会比例达到30%。

三、组织领导

为便于统一部署和协调工作，确保物业管理质量提升年活动

取得实效，成立临夏市物业管理质量提升年工作领导小组，组成人员如下：

组 长：郭维安 市委副书记、市长 副组长：何存鹏 市委副书记 马如云 市委常委、副市长 成 员： 马明礼冯学文马宏彪李志中苏建刚杨晓明马如云张亚蓉唐 成马 皋方 魁翁宏明陕志刚冯 磊韩文选陈占奎沈乔龙马少波市法院院长

市工商局局长 市公安局政委

市一中党总支书记、教育局局长 市政府办公室主任

市纪委副书记、监察委副主任 市信访局局长 市委督查室主任 市政府督查室主任 市委政法委副书记 市住建局局长 市发改局局长 市财政局局长 市环保局局长 市安监局局长 市城管局局长 市人社局局长 市卫计局局长

蒋晓灵 市商务局局长 马立勋 市房产局局长

高丽娟 市工商局副局长、质监局局长 蔡会元 市发改局副局长、物价局局长 年小玲 市规划局局长 马宇涛马 勤陶维成赵旭强陈 军马红武王生杰唐国祥周海龙马晓梅马曜明李永平王才贤张惠民马恩泽王 成海晓东赵文军市食药局局长

市政府办公室副主任、法制办主任市司法局局长 市文广局局长

市公安局消防大队队长 市供排水公司经理

市物业管理局副局长（主持工作）城南街道党工委副书记、主任 城北街道党工委副书记、主任 东关街道党工委副书记、主任 西关街道党工委副书记、主任 八坊街道党工委副书记、主任 红园街道党工委副书记、主任 东区街道党工委副书记、主任 折桥镇党委副书记、镇长 城郊镇党委副书记、镇长

南龙镇党委副书记、镇长

枹罕镇党委副书记、镇长

董 信 市委办公室副主任 冯 赟 市政府督查室副主任

领导小组下设办公室，办公室设在物管局，马如云同志兼任办公室主任，王生杰、方魁、年小玲、陈占奎、马勤同志任办公室副主任，由王生杰同志负责物业管理质量提升年活动的协调联系及日常工作。

四、具体措施及工作任务

（一）健全完善物业服务标准规范

1．制定出台《临夏市物业服务企业考核细则》。加大街道办事处和业主委员会或业主代表评分权重，将考核结果与物业服务企业服务等级、物业费挂钩。对业主投诉多、引发群体访、被相关职能部门处罚、对物业主管部门整改意见落实不力等的物业服务企业加倍扣分。考核不合格的，降低服务等级、降低物业收费标准。根据年终考核结果对物业服务企业进行排名，每年对考核结果和排名进行权威发布，广泛宣传。对连续两年排名最后的物业服务企业，由物管局、街道办事处向业主委员会提出建议，推荐信誉好、服务优、实力强的物业服务企业接管，逐步对现有的物业服务企业进行优化整合，努力形成物业服务企业公平竞争、优胜劣汰的发展格局。

牵头单位：物管局

配合单位：法制办，各镇、街道 完成时限：3月中旬前

2．制定出台《临夏市停车收费标准》。对全市住宅小区共有

停车位（含地下）、地面停车位进行政府定价，对地下停车位制定政府指导价。

牵头单位：发改局（物价局）配合单位：物管局 完成时限：3月中旬前

3．制定出台《临夏市物业服务合同》（范本）。对已签订的尚在有效期的服务合同继续沿用，对尚未签订或者到期后的服务合同，推荐使用规范样本。物业服务企业与业主或业主委员会签订的《物业服务合同》必须报物管局备案。对未使用范本的，在办理合同备案时，严格审查其合同文本是否包含了法律法规规定的必备内容，对于内容严重不全的合同不予备案。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道 完成时限：3月底前

（二）打造竞争有序优胜劣汰的发展环境

4．启动物业服务企业星级化管理。制定物业服务企业星级标准，将企业星级与物业服务等级、物业收费标准挂钩，将企业年终考核、信用档案作为星级评定的主要依据。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：8月底前，并长期坚持。

5．建立物业服务企业信用档案。建立集考核、奖罚、业绩、投诉、履行服务合同等一体的物业服务企业综合信用档案，信用

档案分优、良、差三类，将其作为物业服务企业服务能力评价的重要参考。定期向社会公布物业服务企业信用情况，构建以信用为核心的物业服务市场监管体制。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：8月底前，并长期坚持。

6．建立优秀物业服务企业库。将物业服务企业信用档案为优的企业和考核前10名的企业纳入优秀物业服务企业库，优先向市场推荐。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：8月底前，并长期坚持。

（三）依法保障业主和物业服务企业合法权益

7．加强物业领域维权的法律支持力度。对物业主管部门难以协调处理的物业纠纷提供法律意见和诉讼支持服务，帮助业主委员会或业主代表依法维护合法权益。

牵头单位：司法局

配合单位：物管局，各镇、街道 完成时限：3月底前，并长期坚持。

8．建立物业服务纠纷快速处理机制。构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的物业服务纠纷调解工作模式，充分发挥镇街道、社区、法律顾问作用，引导企业、业主依法理性表达利益诉求。市法院、调解委支持推行物业服务费拖欠的快速审理

机制，解决物业欠费诉讼、仲裁程序繁琐、时间冗长等问题。支持将拖欠物业服务费等的失信行为纳入个人信用信息征集范围。

牵头单位：政法委

配合单位：法院，司法局，法制办，物管局，各镇、街道 完成时限：3月底前，并长期坚持。

（四）提高物业监管服务水平

9．建立物业管理联席会议制度。建立由市政府分管领导牵头，物管局具体承办，住建、规划、公安、消防、城管、环保、工商（质监）、教育、发改（物价）、安监、政法、司法、法院、镇街道等单位组成的市物业管理联席会议制度，各成员单位间实现信息共享，对物业小区的处罚或处理抄送物管局，通过联席会议统筹协调物业管理过程中的重大问题，及时研究解决小区物业来信来访问题，合理合法规避和解决各类矛盾纠纷。

牵头单位：物管局

配合单位：政府办、各相关单位，各镇、街道 完成时限：2月底前

10．成立临夏市物业服务行业协会。指导制定物业服务行业行规行约，规范行业行为，建立行业自律机制、守信联合激励和失信联合惩戒机制，提升物业服务行业的专业化、市场化水平。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道 完成时限：6月底前

11．全面推进业主委员会成立工作。按照属地管理原则，由

各镇街道、社区具体组织、指导、监督本辖区内业主大会召开和业主委员会筹备、组建、换届等各项工作。2018年底，在条件成熟的小区至少新组建30个业主委员会（东区街道6个，城北街道5个，城南街道3个，红园街道5个，东关街道3个，西关街道5个，城郊镇2个，南龙镇1个），全市业主委员会达到112个以上；对达不到成立业主委员会条件的小区，由街道社区牵头，采用楼长制或聘请专业的物业服务企业托管等形式进行管理。

牵头单位：各镇、街道 配合单位：物管局

完成时限：10月底前，并长期坚持。

12．加强住宅专项维修资金管理。物管局根据《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部第165号令），明确住宅专项维修资金收缴程序、标准和规范等，开立住宅专项维修资金专户，于2018年10月底前对全市25个小区内由房地产开发企业代收代管的住宅专项维修资金进行归集，实行统一监管，全力保障广大居民资金安全；2019年完成所有新建和高层小区住宅专项维修资金的收缴和归集，严格规范住宅专项维修资金的归集、使用等行为，加强监管，做到公开透明。

牵头单位：物管局

配合单位：住建局，房产局，财政局 完成时限：10月底前

13．建立物业服务智能化信息平台。以政府主导，企业参与的方式，在全市开通涵盖街道社区、物业小区的“物管局在线”

和“社区在线”物业服务智能化信息平台，建立健全投诉、受理、处理、反馈机制，明确程序、时限和要求，及时解决群众合理诉求。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：6月底前，并长期坚持。

14．开展全覆盖物业培训。物管局通过邀请专家教授、组织外出考察学习等多种形式分期分批对全市物业管理人员、物业从业人员进行全覆盖培训学习，提升物业服务能力和综合素质；同时，物管局指导街道社区组织业主委员会成员分期分批进行全覆盖培训学习；编印《物业管理法律法规汇编》，免费向全市业主委员会、物业服务企业、镇、街道、社区、相关职能部门等发放。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：6月底前，并长期坚持。

15．加强物管人员力量。从全市抽调5名熟悉物业管理、热力等方面专业知识的人员到物管局。加强各镇办物业办力量，各镇办指定2-3名相对固定人员从事物业管理工作，实行网格化管理。

牵头单位：人社局

配合单位：物管局，各镇、街道 完成时限：3月底前

（五）加大老旧小区基础设施投入改造力度

16．创建物业管理示范住宅小区。全市确定10个左右不同类型物业管理示范小区，各街道根据实际确定1-2个不同类型物业管理示范小区。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：10月底前，长期坚持

17．开展老旧管网提升改造和老旧小区整治试点工作。对2017-2018供热期暴露出来的问题督促相关责任方全面整改，并积极争取项目资金，改造老旧破损管网，确保冬季供暖正常；对历年供水不足、污水不畅等小区进行全面摸排，督促相关责任方全面整改，并积极争取项目资金，多方筹措资金改造老旧破损管网；选择具有一定规模、居民整治意愿较强的老旧小区，通过项目、政府、社会、业主等多方筹措资金，开展老旧小区整治试点，重点对围墙、门岗，道路、保温外墙、绿化亮化，雨污管道等老旧小区硬件环境进行改造提升，探索适合各自小区发展的管理方式，使老旧小区面貌得到初步改善，并及时总结试点经验进行推广。

牵头单位：住建局

配合单位：物管局，发改局，供排水公司，各相关镇街道，临夏瑞光公司

完成时限：逐年落实，长期坚持

18．加强小区治安防控体系建设。在全市物业小区内安装电子监控设备，积极推进公共安全视频监控联网应用工作，打造全

方位、全天候、全覆盖的视频监控网络。全面加强对流动人口管理等工作。

牵头单位：政法委

配合单位：物管局,各镇、街道 完成时限：长期坚持

（六）消存量、控增量，着力解决物业管理突出问题 19．针对规划建设领域遗留问题。新建小区楼顶由开发商默许后搭建建筑物和构筑物的，按程序拆除；开发商私自将小区绿化占用为停车位，责令开发商按规划审批图纸恢复绿化；物业管理区域内一楼私开门窗，擅自改变房屋用途的，限期整改，恢复原状；小区内未配备物业用房或配备不达标的，责令开发建设单位配备。新建小区未拆除开发遗留宅院及临时修建用房，占用小区业主共用部位的，责令开发建设单位拆除；小区道路院落未硬化、绿化亮化未按设计要求配备，业主反映强烈的，责令开发建设单位整改；新建小区内未配备电动车停车棚、未安装电动车充电桩的，要求开发建设单位配备、安装；高层住宅未安装消防安全防火门，存在安全隐患的，责令开发建设单位整改；小区未成型，边建设边入住，基础设施配备不完善的，业主反映强烈的，协调解决矛盾纠纷。把新建小区水、电、暖、消防、绿化、硬化、亮化、安全、门禁、物业管理用房等基础设施齐全作为《规划竣工验收证》发放必要条件；严把物业承接查验关，实施承接查验的物业必须具备住建部《物业承接查验办法》（建房[2010]165号）所列条件，方可承接，同时签订《物业承接查验协议》，明

确物业承接查验基本情况、存在的问题、解决方法及其时限、双方权利义务、违约责任等，并报物管局备案，切实解决建管脱节问题。

牵头单位：规划局

配合单位：住建局，城管局，物管局，各镇、街道 完成时限：9月底前，并长期坚持。

20．针对小区内违规设置安装户外广告、晾衣架、卫星锅、空调等问题。要求物业服务企业组织限期拆除，对拆除不力的物业服务企业由城管局进行处罚后，由物管局牵头组织相关职能部门依法拆除。

牵头单位：物管局

配合单位：城管局、文广局，各镇、街道 完成时限：9月底前，长期坚持

21．针对小区业主擅自改变房屋用途的问题。根据《甘肃省物业管理办法》第三十四条“业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规和管理规约的规定外，还应当经有利害关系业主的书面同意，且不得影响物业管理区域内的公共空间使用”的规定,对物业小区内从事经营性活动，严重扰民的场所进行全面摸底、整改或取缔。对物业小区内开办的小饭桌、学习辅导班、兴趣班由市教育局进行排查、整改或取缔；美容美体中心由卫计局进行排查、整改或取缔；直销店由食药局进行排查、整改或取缔；对快递公司等由工商局进行排查、整改或取缔。

牵头单位：工商局

配合单位：卫计局，教育局，食药局，公安局，物管局，各镇、街道

完成时限：8月底前，长期坚持

22．针对小区电梯故障易发多发的问题。对小区内电梯年检及维护保养情况进行排查，督促物业服务企业与电梯维保单位签订电梯维护保养合同并定期检验，张贴检验标志，畅通电梯应急电话，制定电梯应急预案，及时消除故障，确保电梯正常运行。逐步推进电梯监控全覆盖。

牵头单位：工商局（质检局）配合单位：物管局，各镇、街道 完成时限：8月底前，长期坚持

23．针对小区燃气安全运行管理方面存在的问题。督促燃气公司定期对小区内天然气壁挂炉质量进行监测检查，及时消除安全隐患，确保业主住的放心安心。

牵头单位：住建局 配合单位：各镇、街道 完成时限：8月底前，长期坚持

24．针对小区供水水箱水池卫生存在隐患的问题。对高层住宅二次供水水箱水质定期检测，督促物业服务企业做好卫生防疫等工作。水质检测报告报物管局备案。

牵头单位：物管局 配合单位：卫计局

完成时限：6月底前，长期坚持

25．针对存在消防安全隐患的问题。全面排查高层建筑消防安全隐患，集中整治消防通道内乱堆乱放、通道不畅等突出问题；责令开发建设单位完善消防设施设备配备，对未经消防验收已投入使用的，依法进行处罚，整改；依法查处物业管理区域内破坏消防设施、占用消防通道的行为；加大对物业管理区域内消防设施、消防控制室值班人员的持证上岗和实际操作能力的检查力度，督促物业服务企业严格落实消防控制室双人双岗、值班人员持证上岗和24小时值班制度，消除消防安全隐患。

牵头单位：公安局消防大队 配合单位：各镇、街道，物管局 完成时限：8月底前，长期坚持

26．针对物业收费矛盾突出的问题。研究提出二次转供能源费等焦点问题解决办法；收费文件到期未按时申报，以过期文件标准进行收费的，责令限期整改；同一物业服务企业服务不同小区，分小区申报服务价格；擅自提高收费标准或无收费依据乱收取费用对，责令整改，情节严重的依法处罚；修订完善物业收费标准，做到质价相符，要求物业服务企业在小区内公示收费标准和服务内容，收支情况等相关信息。

牵头单位：发改局（物价局）配合单位：物管局，各镇、街道 完成时限：5月底前，长期坚持

27．针对小区周边餐饮企业油烟扰民的问题。对全市住宅小区内已经营的餐饮企业进行排查，责令排放油烟的餐饮业单位安

装油烟净化设施，建设隔油池杜绝油烟和餐厨污水污染问题；督促新建的餐饮企业设置油烟烟道和隔油设施。

牵头单位：商务局

配合单位：食药局，环保局、物管局，各镇街道 完成时限：9月底前，长期坚持

28．针对小区停车难问题。认真研究车库改革发展等方面的政策，制定解决小区停车难问题解决方案；督促物业服务企业对不合理的地面停车位重新进行合理规范划定，引导业主有序停放车辆；小区内地面停车位和地下车库优先满足业主需要，业主办理月卡停放。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：6月底前，并长期坚持。

29．针对住宅小区燃放烟花爆竹，焚烧垃圾杂物的问题。督促物业服务企业在小区内悬挂宣传标语，加大宣传力度，严禁在小区商铺内经营烟花爆竹，倡导移风易俗，在婚丧活动中做好宣传，及时制止烟花爆竹燃放。对违规行为及时进行劝阻、制止、取证、报告物管局、城管局，配合相关职能部门处理。对不按以上程序处理的物业服务企业，物管局在考核时予以扣分处理。

牵头单位：各镇、街道

配合单位：城管局，环保局，文广局，物管局 完成时限：3月底前，并长期坚持。

30．针对小区内广场舞扰民问题。督促物业服务企业与跳广

场舞的业主签订规约，限定跳舞时间段和音响音量，对违规行为及时进行劝阻、制止、取证、报告物管局、环保局、城管局，配合相关职能部门处理。对不按以上程序处理的物业服务企业，物管局在考核时予以扣分处理。

牵头单位：各镇、街道

配合单位：城管局，环保局，文广局，物管局 完成时限：4月底，并长期坚持。

31．针对小区快递服务不规范问题。物业服务企业根据小区实际情况通过规范登记、配备快递投递箱等方式，有效解决快递丢失或小区门卫堆放等问题。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：4月底前，并长期坚持。

五、时限安排

1、专题研究、成立机构（2018年2月7日-2月13日）各镇、街道，各相关部门要高度重视物业管理集中整治提升年活动，召开专题会议，深入分析，成立领导小组，研究工作措施，制定有针对性的整治方案，于2月26日前将具体整治方案报临夏市物业管理质量提升年工作领导小组办公室。

2、广泛宣传、积极动员（2018年2月14日-2月28日）各新闻媒体要通过电视、电台、网络、微信等平台，对全市物业管理质量提升年活动进行报道，宣传物业相关政策法规，进一步增强业主参与意识、物权意识和维权意识，引导树立物业消

费理念，为规范物业管理营造浓厚的舆论氛围。

3、查找问题，自查自纠（2018年2月28日-3月15日）各镇、街道、社区及时督促业主委员会，物业服务企业召开动员大会，物业服务企业对小区内存在的问题进行自查自纠，发现问题及时整改。

4、集中整治，提升质量（2018年3月15日-10月31日）由领导小组办公室统筹安排，各相关单位根据各自职能和具体整治方案，全面整治。期间，适时召开现场会。

5、检查验收，巩固提升（2018年11月1日-12月31日）领导小组对各项工作落实情况进行跟踪督查，对工作重视不够、措施不落实，工作不担当、不作为的单位及相关负责人报领导小组研究后依法依规进行严肃问责。并在总结经验的基础上，进一步完善物业管理机制体制，建立健全物业管理的长效机制。

六、保障措施

（一）加强组织领导。领导小组要实行月调度制度，原则上每月召开一次例会，专题听取各成员单位工作情况，及时协调解决工作中存在的困难问题，在科学分析、研判工作形势的基础上，对本周的工作进行安排部署；领导小组办公室要多渠道搜集工作情况，科学提出合理的意见建议，为领导小组决策提供帮助。

（二）靠实工作责任。各成员单位要按照属地管理和行业管理的要求，对承担的工作任务，结合各自实际，研究制定具体的工作方案，落实工作责任，细化工作措施，明确工作时限，确保各项工作取得实效。各成员单位务必于2月26日下午下班前将

各自工作方案报领导小组办公室（建设大厦908室）。

（三）强化协作配合。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各尽其责，又要密切联系、协作配合，形成各级各部门齐抓共管、共同治污的工作合力，使各项工作环环相扣，不脱节、不漏项，有计划、有步骤地向前推进，确保年底前全面完成下达的各项工作任务。

（四）加大执法力度。各成员单位要对重点行业和重要污染源实行分片包干，加大动态巡查和监管力度；环保局、公安局环境保护侦查大队要加大巡查力度，对发现的违法行为和污染问题，严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》等依法进行查处，并及时在新闻媒体公开曝光，引导全社会共同监督工作。

（五）严格督查问责。市纪委监察委、市委市政府督查室、领导小组办公室要采取专项督查、常规督查、暗访督查等方式，对各成员单位工作落实情况进行跟踪督查，对工作重视不够、措施不落实，甚至推诿扯皮、行动迟缓的单位及相关负责人依法进行严肃问责，必要时汇报市委、市政府主要领导对责任领导进行约谈。