市统计数据质量巩固提升年活动工作方案

第一篇：市统计数据质量巩固提升年活动工作方案

**市统计数据质量巩固提升年活动

工作方案

为进一步落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府领导同志关于统计数据质量有关指示批示精神，巩固统计数据质量管理年活动成果，切实提高统计数据的真实性、权威性和公信力，构建服务高质量发展的现代化统计调查体系，决定从2018年起用两年时间在全市范围内开展统计数据质量巩固提升年活动，特制定本工作方案。

一、背景意义

党中央国务院、省委省政府、市委市政府高度重视统计工作。近年来，主要领导同志多次就提高统计数据质量作出重要指示批示。特别是党的十九大在健全党和国家监督体系中作出“完善统计体制”的重大决策部署，市统计局深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府领导同志重要指示批示精神，按照国家、省统计局“坚决遏制统计造假、弄虚作假”专项治理工作要求，2016—2017年开展了全市统计数据质量管理年活动。通过此项活动，全市统计基层基础工作得到夯实，统计数据管控制度得到强化，统计生态不断改善，统计数据质量得到提升。但也要看到，个别地方统计数据质量不高等问题依然存在，不仅危害统计公信力和权威性，也将影响推动经济高质量发展的决策部署。统计数据质量管理始终在路上，全面提升全市统计数据质量还需持续用力、久久为功。因此，在全市统计数据质量管理年活动的基础上，开展统计数据质量巩固提升年活动，既是对统计数据质量管理工作的深度延伸，也是适应新时代统计工作要求的必然选择。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，进一步完善统计体制，强化统计监督，切实加强党对统计工作的领导，深入贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于统计数据质量的决策部署，以巩固提升全市统计数据质量为核心，蹄疾步稳推进统计改革创新，坚决防范统计造假、弄虚作假，不断增强确保统计数据真实准确的责任感和使命感，不断提高统计工作的科学性和权威性，不断提升全市统计数据质量。

三、总体目标

通过统计数据质量巩固提升年活动，加强统计监督，提高防范和惩治统计造假、弄虚作假的能力和水平，确保各级各部门统计机构依法统计，确保统计违法违纪案件得到及时有效查处，确保各项统计改革深入推进，确保数据质量真实准确。着力提升统计工作效率、数据质量和服务水平，着力形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的统计数据质量巡查、监测、管控、应用、监督、保障体系，着力构建现代化统计体系，为全市高质量发展和决胜全面小康、建设现代化区域中心提供坚实可靠的统计保障。

四、主要内容

（一）切实巩固数据质量管理年活动成果。

系统总结统计数据质量管理年活动经验，切实巩固全面加强党的领导、全过程构建数据质量管控体系、统筹推进重点领域改革、充分发挥统计监督职能的典型做法并一以贯之。针对当前统计数据质量面临的新形势、新情况、新问题，要切实吸收统计数据质量管理年活动在依法治统、夯实基础、长效机制建设等方面取得的重要工作成果，深入查找现有数据质量管理制度漏洞和体制机制障碍，努力在常态上下功夫，在长效上建制度，持续巩固数据质量管理年活动成果，深化数据质量管理年活动内涵，拓宽数据质量管理年活动领域。

（二）开展统计数据质量学习检查调研。

深入开展以提高统计数据质量为目的县（区）“大调研”，部门“大检查”和向先进地区“大学习”。开展县（区）数据质量“大调研”和部门“大检查”主要内容是进一步了解全市现有统计数据质量基本状况和影响数据质量的主要原因，总结各部门、各县（区）提高统计数据质量的主要经验，充分听取各部门、各县（区）对提高统计数据质量的对策建议。检查调研要坚持问题导向，深入摸清统计数据质量面临的矛盾和短板，做到心中有数，真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。要搭建学习的平台，丰富学习渠道，开展“大学习”活动。市统计局要加强与市外先进地区的学习交流，各县（区）统计局加强与先进地区学习交流，鼓励分片区、选点交流等多种方式进行交流探讨。学习借鉴先进经验和做法，积极做到消化吸收再创新，努力提升自身统计数据质量水平。

（三）深化统计管理体制改革。

深入贯彻落实中央、省、市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》。按照中央、省委和市委安排部署，研究推动构建领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假党政同责责任体系，明确各责任单位在防范和惩治统计造假弄虚作假中的领导责任、主体责任和监督责任。执行领导干部违规干预统计工作记录制度，严格执行《关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法》。深化基层统计管理体制改革试点，加强对县级统计机构实施垂直管理的经验总结工作。

积极推动三大核算改革。按照党中央国务院、省委省政府以及国家、省统计局要求，充分认识改革的重大意义，以高度的政治责任感和使命感，统筹谋划，周密部署，确保地区生产总值统一核算改革、编制地方资产负债表、探索编制自然资源资产负债表三大核算改革顺利推进，为提高宏观调控的科学性有效性、完善发展成果考核评价体系、充分调动地方发展经济的积极性，提供更好的统计服务保障。

推动局队业务优化分工调整。认真贯彻国家、省统计局有关局队部分业务分工调整优化改革的要求，坚持以完善体制机制为目标，以理顺统计工作机制为导向，科学有效配置现有资源，切实做到统计调查不重复不交叉，充分发挥局队各自优势，切实提升统计调查效率，为进一步提高统计工作科学性、权威性提供组织保障和队伍支撑。

（四）夯实统计数据质量基础。

严格执行统计方法制度。全面贯彻落实国家统计局制定的统计方法制度，围绕真实、准确、全面、一致的质量控制目标，建立统一的数据质量标准，强化数据审核、验收评估、全员、全域和全过程控制。建立健全统计数据质量控制的岗位责任制，层层审核把关，严格检查验收，确保统计数据全面、真实、可靠。

切实加强基层基础建设。认真抓好《县级统计机构工作规范（试行）》《乡镇统计工作规范（试行）》《企业统计工作规范》的贯彻落实，按照有领导、有人员、有场所、有制度、有资料、有经费、有设备，人员专业化、管理制度化、手段现代化、报表标准化、业务流程化、资料档案化、工作规范化、建设长期化的要求，切实加强统计基层基础建设。依托综合管理平台建立全市统计人员管理库，将各级统计人员、普查指导员、普查员、调查员及其承担的统计任务纳入信息化管理，确保数据采集处理每一个环节责任明确。加强基层统计网络建设，提升网络服务水平，确保数据采集准确、数出有源，流程监管到位、数出有据。

进一步加强部门统计工作。深入贯彻落实《国务院办公厅转发国家统计局关于加强和完善部门统计工作意见的通知》精神，按照《四川省部门统计工作规范》的要求抓好贯彻落实，确保部门统计工作有人管、有人干、有章循。各级统计部门要做好业务指导，制定规范化建设达标细则，组织开展工作检查。各部门要依法依规审核发布提供统计数据，明确统计数据质量责任主体，建立统计数据质量追溯和问责机制，切实提高统计数据质量。

切实提高“四经普”数据质量。按照国务院《关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔2017〕53号）、四川省人民政府《关于开展第四次全国经济普查的通知》（川府发〔2018〕6号）、**市人民政府《关于开展第四次全国经济普查的通知》（泸市府发〔2018〕17号）文件要求，以提高普查数据质量为目标，坚持科学普查、依法普查、创新普查、高效普查，高起点谋划、高效率运作，积极推进“四经普”有关工作。要扎实开展单位清查摸底和实地核查工作，做到普查单位不重不漏，普查数据真实可信。要丰富普查方式方法，提高信息化水平，组建专业普查队伍，注重宣传引导，落实普查责任，并做好成果应用。通过第四次全国经济普查，要建立和完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的工作机制，为全面推进统计核算改革和加快构建现代化统计调查体系奠定坚实基础。

（五）建立统计数据应用制度。

充分应用省局统计综合管理平台。按照《四川统计综合管理平台管理办法》，构建统计大数据和信息化建设制度机制，充分应用基于大数据管理应用的现代统计工作平台，加强内部信息系统整合、数据资源融合、业务工作统合。

推动大数据与统计工作深度融合。加强数据库建设，增强统计数据的包容性、扩展性。积极引入利用成熟、稳定、安全的统计数据挖掘、分析、处理工具，提供优质统计信息化服务，推进统计现代化进程。有序引入智能工具，利用大数据对主要统计数据进行审核评估，对经济社会运行情况进行监测预警分析。以经济普查为契机，加快建设新型统计地理信息系统，充分利用可视化技术，全方位推进统计数据直观化、动感化、形象化展示，积极推进基于地理信息系统为支持的微观数据展示，进一步推动统计公共信息资源开放。

加强统计数据资源整合和管理。利用我市政务云部门数据共享平台，增强部门统计整合共享能力和整体合力。研究推进统计大数据和信息化工作，打破专业壁垒，实现数据共享，所有数据入库进入平台，实现平台数据无缝衔接。紧紧围绕统计制度现代化、统计指标现代化、统计方法现代化、统计手段现代化、统计产品现代化的要求，加快建设新时代现代化统计调查体系。

（六）完善统计数据监测制度。

完善绿色发展评价指标制度建设。坚持以贯彻新发展理念为指引，健全和完善绿色发展指标体系，实施绿色发展统计监测，开展生态文明建设评价，提高全市绿色发展评价质量水平，做好对县（区）绿色发展评价工作，更好推进生态文明建设。

做好农业供给侧结构性改革统计监测工作。按照总书记关于“四川农业大省的这块金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，推进由农业大省向农业强省跨越”重要指示精神，积极开展农业供给侧结构性改革统计监测数据处理平台试点工作，全面推进农业供给侧结构性改革统计监测，加强数据分析研判，为全市农业供给侧结构性改革服务。

做好乡村振兴战略实施进程监测评价工作。深入贯彻党的十九大关于实施乡村振兴的战略部署，根据全省工作安排，做好乡村振兴战略实施进程监测评价工作，及时反映乡村振兴战略实施进程，更好对实施效果进行综合评价，为各级党委政府政策制定提供有力统计支撑。

建立完善工业经济高质量发展统计监测制度。在省局建立的反映工业经济新动能、结构优化的统计指标制度基础上，围绕我市工业高质量发展要求和实际情况，建立完善我市相应制度。继续开展工业经济新动能监测。精心组织企业研发统计改革试点工作，充分反映研发支出对经济增长的贡献。

加快构建新兴经济统计调查制度。按照《关于做好经济发展新动能统计支撑的通知》要求，紧密跟踪经济发展的最新情况，充分运用现代信息技术，进一步创新理念思路，继续完善新兴经济统计调查制度，健全新动能新产业统计调查制度。加快推进分享经济、数字经济、平台经济、双创经济等新兴经济统计制度方法研究，用统计数据反映新兴经济的总量、结构、效益，揭示经济运行的新特征、新变化、新规律。

（七）健全统计数据质量监督制度。

深入开展统计普法宣传工作。按照党的十九大精神和依法治市工作部署，多形式、多渠道、多主题宣传普及《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》、中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和四川省《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，加强对领导干部、统计人员、统计调查对象的统计法治教育培训，强化考核。积极推动统计法律法规列入普法规划，列入党委政府重要会议会前学法、党校（行政学院、干部学院）必修科目，深入推进统计法律法规进机关、企业、学校、社区。各级统计机构主要领导同志要以上率下、积极开展统计法治宣讲。

坚决贯彻统计法律法规。坚决贯彻执行中央《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，全力推动依法治统向基层和各领域延伸，坚决防范和惩治统计造假作假。健全执法检查、“双随机”抽查、违法举报受理、联网直报平台监测等制度，完善内部督查、社会监督和公开执法监督机制。建设统计执法监督平台，健全统计信用制度体系，严格执行《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，利用部门联合惩戒机制，加大统计造假作假成本。

严肃查处统计违纪违法行为。加强执法检查和案件查处，坚决曝光统计违纪违法案件和弄虚作假、数据造假行为。细化违规行为认定标准及案件移送规定，加强与任免机关、纪检机关、监察机关、组织部门的沟通协作，确保统计造假作假责任追究到位。

五、工作安排

建立统计数据质量巩固提升年活动信息报送机制，各县（区）统计局、市级有关部门应及时向市统计局报送工作信息、工作进展情况和工作总结。

市统计局成立统计数据质量巩固提升年活动督导小组，定期或不定期开展督导，及时发现新问题、新情况并加以研究解决。主要任务、牵头领导、牵头单位、任务要求与成果形式及完成时限等见附件。重大工作推进情况市统计局要及时向市政府、省统计局报告。

六、保障措施

（一）加强组织协调。统计数据质量巩固提升年活动是全市经济工作的一项重要内容，各县（区）、部门务必要加强组织领导，以高度的政治责任和强烈的使命担当把工作抓到实处、抓出实效。市统计局负责全市统计数据质量巩固提升年活动具体工作的组织实施。市级相关部门对本部门本行业数据质量工作负总责，并落实好相关行业数据质量巩固提升工作的具体实施。各县（区）统计局对本级统计数据质量负责，制订本地区统计数据质量巩固提升办法并抓好具体实施。市统计局由统计数据质量领导小组负责统计数据质量巩固提升年活动的组织指导工作。

（二）营造良好氛围。要大力宣传统计数据质量巩固提升年活动，动员各级各部门、各企事业单位和社会公众积极参与，为活动开展营造良好的舆论氛围和社会环境。市统计局要通过建立网络平台，开辟专门栏目介绍宣传各级各部门工作开展情况，及时编发简报进行动态报道，促进经验交流。市级各部门和各县（区）统计局要积极争取主要新闻媒体的支持，宣传报道开展此项活动的动态信息，宣传先进典型。

（三）强化督查考核。要加强对统计数据质量巩固提升年活动各项工作的督促检查，保证活动每个环节、每项措施落实到位。各部门和县（区）工作进度情况，市统计局要及时汇总并按要求上报市政府和省统计局。要将此项工作纳入年度目标考核，建立奖惩制度，对部署和落实不到位、敷衍塞责的单位，进行通报批评，并取消本年度评优资格。

第二篇：提升统计数据质量工作总结

提升统计数据质量工作总结

为贯彻落实市局《关于开展关于开展统计联网直报平台数据与税务增值税纳税平台数据比对工作的通知》文件有关工作要求，进一步提升统计数据质量，县局多措并举，迅速开展有关工作。

一、加强沟通，调取税务部门数据

县局在接到文件通知后，第一时间与税务部门取得联系，调取全县“四上”企业及房地产企业的税务增值税纳税申报平台上的相关指标数据，为“双比对”工作的开展奠定了坚实的基础。

二、结合实际，开展“双比对”工作

一是采取实地核查及电子材料核查两种方式开展“双比对”工作。

考虑到疫情尚未结束，针对企业地点较近、便于核查的企业，县局采取实地核查的方式，现场核查企业2019年财务决算及纳税申报平台上的相关指标数据，并签订《市“一套表”单位据实填报承诺书》。针对企业地点较远、实地核查存在风险的企业，县局采取电子材料核查的方式，通知企业上报有关电子材料，在局内进行有关数据的比对工作。同时要求企业在近期将签字、盖章后的承诺书送至局内。

二是同时开展2020年1-3月份统计数据核查与指导工作。

为提升工作效率，确保2020年统计数据真实可靠，县局同时开展2020年1-3月份统计数据核查与指导工作。同时向企业发放依据市局统计数据质量检查工作规范有关内容印制的统计工作指导手册，帮助企业深入了解、熟知统计数据质量检查相关内容，明确主要检查指标及佐证材料，进一步规范统计基础工作，切实提高统计数据质量。

三、普法宣传，提高思想认识

在开展比对、核查工作的同时，向企业发放《统计法实施条例》和《统计调查对象法律法规告知书》等普法宣传资料，明确统计调查对象的义务、提高思想认识，进一步规范统计调查对象的统计工作行为。

第三篇：提升统计数据质量方案

秀山县提升统计数据质量方案

为了进一步提高统计数据质量，增强数据的真实性、逻辑性与匹配性，准确反映我县经济发展状况。现结合工作实际，提出如下要求：

一、充分认识统计数据质量是统计工作的生命线

统计能不能客观反映经济和社会发展情况，能不能成为政府决策的合格的参谋，能不能引导和促进科学发展，取决于统计数据是否准确客观、真实可信。当前，提高统计数据质量比任何时候都显得重要而紧迫，各乡镇街道、有关部门和联网直报企业必须高度重视。

二、加强基层统计规范化建设，制定完善统计管理规章制度

统计基础工作是整个统计工作的基石，要提高统计数据质量就必须加强基层统计基础工作。一是按照市政府（2008）72号文件精神，建立健全统计机构,落实4有：有固定场所，有固定人员，有固定设备，有工作经费。二是抓基层统计规范化建设，必须建立完善的原始记录和统计台账。针对部分乡镇、部门及企业统计力量薄弱，统计人员身兼数职，统计台帐、原始记录不全的状况，必须采取有力措施，进行规范。

三、落实统计数据质量监督责任制度

（一）落实统计责任制度。一是主要领导负责制，各乡镇 1

街道行政一把手为统计数据质量第一责任人，对本地方统计数据的结果负责。部门主要领导为部门统计数据质量第一责任人，对本部门统计数据的结果负责。企业法人为企业统计数据质量第一责任人，对本企业数据质量负责。二是落实统计业务人员责任制，统计业务人员负责本辖区本单位统计数据的上报和数据维护,对统计数据的结果承担直接责任。对统计数据出现重大问题的乡镇街道、部门及企业，根据有关规定对责任人予以数据质量问责制。

（二）建立数据质量监控制度。一是建立季度数据质量监控制度，由县统计局迁头，各经济主管部门对乡镇街道和企业主要数据进行监控。二是明确监控的主要指标，主要包括：生产总值（GDP）及分产业增加值，农业总产值，工业总产值，产品产量，主要能源消费量及库存量，固定资产投资完成额（含房地产）、固定资产投资资金来源，商品销售总额、社会消费品零售额，城乡居民住户收支，价格指数等指标的绝对数及发展速度。

（三）建立数据质量检查制度。各乡镇街道、部门和企业要建立数据质量常规检查机制和专项督查机制，查询反馈机制。各乡镇街道和部门对辖区主要统计数据要每月查询一次，每季自查一次，半年开展数据回头看。每年要有针对性的开展统计执法检查，对检查后的数据质量认定要有一个结果，对违法案件进行处罚和曝光，以此来增强各级领导和广大

统计员的统计法律意识。

四、建立数据联合审核机制

县统计局与县发改委、县经信委、县商委，县城乡建委和县农委等主管部门及重点乡镇街道建立统计联席会议制度，按季开展数据联合分析、审核和评估，对主要指标数据达成一致意见。一是加大对企业基础数据的审核力度。基础统计数据是指企业填报的单价、数量、价值总量指标作为控制基础统计数据质量的重点。二是进一步加强综合数据审核与评估。主要对生产总值（GDP），工农业总产值，产品产量，能源消费量，固定资产投资完成额，商品销售总额，社会消费品零售额，城乡居民住户收支等汇总指标的绝对数及发展速度进行审核与评估。

2013年7月26日

第四篇：2018质量提升年行动工作方案

2018质量提升年行动工作方案

为落实《江苏省测绘地理信息局关于开展质量提升行动的实施方案》的文件精神，结合我公司实际，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻省委十三届三次全会发出的“在新时代展现高质量发展新作为”动员令和《省政府关于加快质量发展的意见》（苏政发〔2016〕88号），落实《江苏省测绘地理信息局关于开展质量提升行动的实施方案》的精神，坚持质量第一、效益优先,把“质量强测”放在更加突出的位置,把提高供给体系质量作为主攻方向,认真开展质量提升行动,着力推动质量变革,加强全面质量监管,大力提升测绘地理信息产品、工程、服务的质量水平、质量层次和品牌影响力。

二、总体目标

通过共同努力，进一步强化我公司测绘质量监管水平，促进公司测绘质量体系更加完善，持续提升测绘成果质量, “质量强测”建设取得明显成效,质量总体水平显著提升,质量对事业发展和产业壮大的贡献进一步增强,进一步提升品牌影响力。

三、组织领导

（一）领导小组

为了确保和指导质量提升行动的有序开展，成立测绘质量提升行动领导小组（以下简称领导小组），负责全公司测绘地理信息质量提升行动的组织领导。名单如下：

组

长：刘仪峰

总经理 副组长：马文生

副经理 成员：纪

凯

办公室主任

樊

荣 办公室副主任

夏风丛 总

工

周猛 质量负责人

秦

岭

项目负责人

（二）领导小组办公室

领导小组办公室设在公司办公室。主要任务是：加强与市县测绘地理信息主管部门的沟通，及时传达和贯彻落实领导小组指示要求；具体指导测量队质量提升、监督检查及其它相关日常工作。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（2018年1月1日至2018年1月31日）

以“质量提升年”活动为抓手，公司领导小组制定并发布本公司质量提升工作实施方案，对公司内各测量小队开展质量提升行动做全面动员和部署。

（二）行动实施阶段（2018年2月1日至2018年12月31日）1）开展质量主题教育。

在单位内组织开展以提高全员质量意识为主题的教育活动，深刻领会质量提升活动的意义，促进全员质量意识进一步的提高；全年开展不少于2次，各测量小队内部不少于4次。

2）完善公司质量管理体系。

狠抓质量管理体系建设，全面落实质量主体责任，进一步健全、更新、完善单位质量管理的规章制度；单位主要负责人、质量分管负责人、质量管理人员要按照分工切实履行好相应职责，促进公司质量管理的科学化；在5月底前修订完善公司质量管理办法并印发各测量小队。

3）开展成果质量自查。

按照省局和市局有关测绘生产质量管理规定要求及单位质量管理制度要求，在6月和12月份对本单位承担的测绘地理信息项目成果进行自查，深入查找质量生产和管理中的不足，提出有效的解决办法并及时改进。

4）开展测绘技术培训。

每周五下午利用半天时间组织开展单位内部的技术培训，加强业务人员专业知识的学习，提高员工业务技能。

5）开展竞赛活动。

10月份开展职业技能竞赛活动，围绕地籍测量和地形测量2个专业，开展岗位练兵，促进职工业务交流，提升自身业务能力，打造“万源测绘”品牌。

（三）总结阶段

12月份认真总结深入查找质量生产和管理中的不足，提出有效的解决办法并及时改进。

淮安市万源土地勘测有限公司

2018年1月8日

第五篇：脱贫攻坚巩固提升工作方案

***县脱贫攻坚巩固提升工作方案（2019-2020年）

为全面巩固脱贫成效，确保出列贫困村稳定退出，在现行标准下确保到2020年底所有建档立卡贫困人口实现稳定脱贫、可持续脱贫，推动我县贫困村及建档立卡贫困人口稳定实现由贫转强、跨越发展的目标，结合工作实际，特制订本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平扶贫重要论述为根本遵循，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持“一超过、两不愁、三保障”目标标准，坚持问题导向，坚持大扶贫工作格局。落实“四不摘”要求，保障政策供给，强化责任落实，把巩固脱贫成效和防止返贫摆在更加突出的位置，更加注重健全稳定脱贫长效机制，更加注重激发内生动力。全面巩固提升46个出列贫困村及面上村，22998名已脱贫建档立卡贫困人口的脱贫成效，2019年实现4139名建档立卡贫困人口脱贫，2020年实现剩余贫困人口全部脱贫，在现行标准下，消除绝对贫困，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。

二、工作措施

（一）全面开展春季大排查工作，摸清底数

1.查贫困人口属性

漏评：重点清查大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户、低保户中符合条件应该纳入的对象；建档立卡“四类人员”（财政供养人员、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户、有小汽车的户）一刀切被清退中应该保留的对象。

错退：清查“一超过、两不愁、三保障”（含安全饮水）未达标及脱贫程序不到位，算账式脱贫的已脱贫对象。

错评：“四类人员”清退不到位的；识别之前为“四类人员”但未作备案说明的建档立卡对象；明显不符合条件的建档立卡对象(子女有赡养能力)。

牵头单位：县扶贫办

责任单位：县财政局、县市场监督管理局、县住建局、县委编办、县公安局、各乡镇

2.查住房保障情况

重点清查贫困户住房保障情况。

牵头单位：县住建局

责任单位：各乡镇

重点清查易地扶贫搬迁资金专账、拆旧复垦、信息系统档案管理及搬迁对象入住、项目管理、信访处理、后扶情况。

牵头单位：县发改局

责任单位：县易地扶贫搬迁指挥部、毛田镇、月田镇、公田镇、张谷英镇

3.查健康扶贫情况

重点清查贫困人口中大病重病患者住院报销比例是否达到90%以上；农村贫困人口是否“应保尽保”；慢性病大病签约服务管理情况；实行先诊疗后付费情况；特殊门诊报销情况及其他政策落实情况；贫困残疾人城乡居民医疗保险和最低缴费档次的养老保险代缴落实情况；乡村卫生院、卫生室建设及全科医生和合格村医配备情况。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县人社局、县残联、各乡镇

4.查教育扶贫情况

查清楚义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生的因贫失学辍学情况；省内跨区就读的贫困学生资助情况；省外就读贫困学生资助情况；因病因残贫困学生送教上门情况；贫困户家庭中职业学历教育扶贫补助落实情况（雨露计划）。

牵头单位：县教育体育局

责任单位：县残联、县扶贫办、各乡镇

5.查培训、就业情况

建档立卡贫困户家庭“两后生”（高中或初中毕业后未升学学生）是否参加人社等部门组织的就业技能培训；有劳动能力的贫困户是否参加人社部门的就业推介；扶贫车间建设情况；转移就业政策落实情况。

牵头单位：县人社局

责任单位：县扶贫办、各乡镇

6.查产业扶贫情况

查清楚符合产业发展建档立卡贫困户名单；查产业扶贫明白卡信息采集情况；有产业发展能力和意愿的贫困户是否与农业合作组织等建立利益联接机制，利益联结是否紧密；产业扶贫风险防控情况。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇

7.查民政、残联兜底情况

查贫困户是否应该享受兜底政策；查整户兜底情况，是否应兜尽兜及兜底类型评定是否精准；查残疾贫困人口残疾证办理情况及残疾人“两项补贴”落实情况；残疾人学生和贫困残疾人家庭子女高中生和以上学历学生教育资助政策落实情况。

牵头单位：县民政局

责任单位：县残联、各乡镇

8.查资金项目情况

对往年项目进行抽查；查项目库建设使用情况；查项目资金状况，看是否存在虚报冒领、贪污挪用，看是否专款专用、公开公示。

牵头单位：县财政局

责任人：县审计局、县纪委、县扶贫办、各乡镇

9.查小额信贷风险情况

查新增贷款贫困对象是否符合“四有一项目”审批条件和评级授信等级要求；查贫困户产业经营情况和贷款到期还贷能力情况；查户贷企用还贷情况及利益联结情况，看贫困户分红是否按照协议到位。

牵头单位：县人民银行

责任单位：县人民银行、县农商行、各乡镇

10.查涉贫信访与舆情处置情况

查我县涉及国扶办12317、省办12317、市长信箱、12345、县委书记县长热线、“互联网+监督”及网络舆情涉贫信访件处置落实情况；查乡镇越级上访、集体上访、重复信访等重点信访对象和信访积案是否建立领导包案责任制；查群众初次涉贫信访问题受理处理情况。

牵头单位：县信访局

责任单位：各行业扶贫单位、各乡镇

11.完善相关基础设施及贫困人口信息台账

在全面摸底排查基础上，完善各项基础设施和贫困人口信息台账，对贫困人口进行分类管理，严格落实“四不摘”要求。

牵头单位：县扶贫办

责任单位：各行业扶贫单位、各乡镇

（二）实施产业就业增收提升工程

突出抓好产业扶贫：

1.坚持“因地制宜，分类施策”原则，结合全县农业产业布局，加快发展特色种植业、健康养殖业、农副产品加工产业、“扶贫车间”式加工产业等“九大扶贫产业”，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。

2.按照资源禀赋，市场需求，大力推进“一县一特”、“一村一品一社一企”、“一户一项目”。加强对往年已投入运行的扶贫产业项目的后续管护和扶持，落实特色产业规划，集中力量打造支柱产业，着力建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产业，实现对贫困村、有发展能力的贫困户产业帮扶全覆盖。

3.坚持“四跟四走”产业扶贫模式，深入推进“百千万”产业扶贫工程，用好直接帮扶、委托帮扶、股份合作等有效做法，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制。通过订单生产、保底收购、生产奖补等形式发展产业脱贫；对有劳动能力、有产业发展意愿但没有稳定增收产业的建档立卡贫困户，仍给予扶贫小额信贷支持和农业保险保费支持；对无劳动力或发展条件不够的建档立卡贫困户，采取资产托管、委托帮扶、股份合作等方式分享扶贫产业发展成果脱贫；明确产业扶贫资金、资产产权，对达到帮扶期限的项目，后续实行同股同利、风险共担。

4.继续开展“百企帮百村”行动，鼓励支持省级及以上龙头企业，对接帮扶贫困村及非贫困村发展产业扶贫，建立产业基地，提高龙头企业带动贫困人口增收脱贫的能力,确保村村都有扶贫产业，户户都有增收项目。支持省级农业专业合作社带动贫困户发展产业脱贫，建立长期利益联结机制。

5.推行园区带动、企业带动、大户带动和群众自家种养的“三带一自”模式。实施贫困户自主发展产业奖补机制，建立贫困户产业发展指导员制度，明确驻村第一书记为产业发展指导员，同时各帮扶责任人承担产业发展指导职责,帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。

6.深入推进消费扶贫，加强贫困村和贫困户农产品产销对接工作，拓宽农产品营销渠道。推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体及机关事业单位食堂与贫困村和贫困户建立长期稳定的产销关系，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村，推广以购代捐的扶贫模式，组织开展贫困村农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动；深入推进电商扶贫专项行动，推进农村物流产业建设，促进贫困村农产品销售。

7.制定实施贫困村集体经济薄弱村发展提升计划。通过盘活集体资源，入股或参股等渠道增加集体经济收入；大力推进文化生态旅游精品线路和乡村旅游扶贫项目建设，带动贫困人口增收，增加集体经济;进一步规范光优扶贫电站建设和管理，强化运营管理和收益分配，确保贫困村集体经济稳定增收。

8.对于建档立卡贫困户产业发展存在失败风险的，由县级相关部门及当地政府和农推中心专业技术人员加大技术指导和资金倾斜力度。

牵头单位:县农业局

责任单位：县财政局、县发改局、县人社局、县商粮局、县林业局、县水务局、县畜牧局、县供销社、县移民局、县食品药品工商质量监督管理局、县国土资源局、县科技局、县文旅广新局、县扶贫办、县环保局、中国人民银行

***县支行、各乡镇

深入实施就业扶贫：

1.对符合条件的已脱贫建档立卡贫困劳动力，继续落实技能培训补贴、就业奖补、就业援助、社会保险补贴等就业扶贫政策，培训贫困劳动力300人。

2.积极探索就地就业新途径，通过岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式，引进社会力量创办或领办就业“扶贫车间”、“扶贫基地”，完成10个“扶贫车间”、10个“扶贫基地”建设任务,提供就业岗位100个，吸纳贫困家庭劳动力就近就业。

3.途径开发公益性岗位，通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，提供公益性岗位10个，动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，吸纳贫困劳动力参与治安、护路、扶残助残、养老护理等，增加劳务收入。

4.强化“311”就业扶贫行动，为有就业意愿且未就业的贫困劳动力推荐岗位,提供职业指导和免费技能培训服务信息。

5.实施外派劳务扶贫，建立外出就业务工贫困户稳定就业工作机制，帮助贫困家庭实现境外就业稳定脱贫。加强省、市、县内扶贫劳务协作，打造贫困劳动力长期固定的求职渠道，新增转移劳动力就业600人。

6.加强对贫困留守妇女技能培训和居家灵活就业扶持，力争实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。

7.对于建档立卡贫困户就业存在不稳定因素的，由县级相关部门及当地政府和劳动站及时掌握相关情况，介绍新的工作岗位。对因在外就业失业而无返乡路费的，及时给予支助。

牵头单位:县人社局

责任单位:县发改局、县委统战部、县工商联、县财政局、县扶贫办、县教育体育局、县民政局、县林业局、县水利局、县公安局、县总工会、县妇联、团县委、县残联、各乡镇

加强易地扶贫搬迁后续扶持：

1.对已实施易地扶贫搬迁的已脱贫户，重点加强后续产业发展和转移就业扶持，确保有劳动力的搬迁户至少有1个劳动力实现稳定就业。

2.要落实后续帮扶主体责任，统筹协调相关部门、乡镇村组、结对帮扶责任人，因户因人精准制定帮扶方案，切实解决搬迁群众后续产业发展和就业问题。

3.强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务,因地制宜建设扶贫车间，安排公益性岗位，确保搬迁群众就业有门路、增收有来源。

4.加强安置区社区管理和服务，出台相关管理制度，完善迁入地基础设施和公共服务,加快促进搬迁人口融入当地社会。同时，做好各项社会保障政策的转移接续工作，确保搬迁群众社会保障不断档、不脱节、不漏人。

牵头单位:县发改局

责任单位:县易地扶贫搬迁指挥部、县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县林业局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县民政局、县文旅广电局、县教育体育局、县卫健局、县公安局、县委宣传部、各乡镇

(三)实施“三保障”提升工程

1.全面落实教育扶贫政策。全面落实国家学生资助政策,进一步完善对非普惠性幼儿园建档立卡困难家庭幼儿、非寄宿的义务教育阶段建档立卡困难家庭学生的资助政策。落实普通高中建档立卡等家庭经济困难学生资助标准、免费发放教科书和教辅材料。对接受职业学历教育的贫困家庭学生实施“雨露计划”，做到应补尽补。积极开展贫困家庭“两后生”职业技能培训，培训

80人，按规定享受国家中职学校学生免费和助学金政策。深入实施“一家一”助学就业童心温暖工程、泛海助学行动及“希望工程”等社会扶贫助学行动。重点关注因厌学等其它非贫困辍学的现象，深入推进“三帮一”劝学活动，强化义务教育以当地政府为主的控辍保学联保联控责任和家长的法律责任，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。

牵头单位:县教育体育局

责任单位:县委统战部、县财政局、县人社局、县扶贫办、县民政局、县残联、县妇联、团县委、县工商联、县总工会、各乡镇

2.全面落实健康扶贫政策。将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。全面落实农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策,在定点医院设立综合服务窗口，实现各项医疗保障政策“一站式”信息交换和及时结算，鼓励分级诊疗、推行县域医共体建设，建立医联体和开展远程医疗，切实降低贫困人口医疗负担。对建档立卡贫困人口继续实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫综合保障措施。重点关注贫困户得了小病、慢性病、常见病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在采取治疗措施的基础上，不能影响“两不愁”。

牵头单位:县卫健局

责任单位:县财政局、县发改局、县人社局、县民政局、县住建局、县残联、县扶贫办、县慈善总会、县红十字会、人寿财险***县支公司、各乡镇

3.全面落实危房改造与住房保障政策。全面开展4类重点对象房屋危险性鉴定全覆盖工作，逐户查验《房屋危险性鉴定表》，对鉴定为

A、B级安全住房的，经签字确认后，逐户挂牌标识。鉴定为C、D级危房的，组织联合审核后列为危房改造对象，对未解决住房安全的已脱贫户，要在2019年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在2019年11月底前全部限期整改到位。重点关注只有一处常年居住住房、外观内饰都破旧，但经鉴定又不是C、D级危房的农户。严格资金使用管理,支付给改造对象的资金要及时足额拨付到位,严防虚报冒领、截留挪用。

牵头单位:

县住建局

责任单位:县财政局、县扶贫办、县民政局、县残联、县公安局、县市场监督管理局、各乡镇

(四)实施“双基”建设提升工程

1.全面完善基本公共服务。加快完善农村综合服务平台建设，切实建立健全农村政务、文化、养老、医疗、卫生等公共服务项目，在贫困村推动金融扶贫服务站、助农取款服务点、农村电商服务站融合共建,打造功能完善、服务周到的农村综合服务平台。

牵头单位:县委组织部

责任单位:县驻村办、县卫健局、县民政局、县人社局、县医保局、县发改局、县工信局、县金融办、县农商行、各乡镇

2.加快推进基础设施建设。交通扶贫方面:在贫困村加快建成外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络。全面完成“十三五”期间省下达的农村公路“窄加宽”改造任务,2019年全面实现全县25户及100人以上自然村通水泥(沥青)路任务，确保和巩固到2020年100%建制村通客车。

牵头单位:县交通运输局

责任单位:县公路建养中心、县发改局、各乡镇

水利扶贫方面：实施农村饮水安全巩固提升工程,落实工程建设和管护责任,强化水源保护和水质保障,因地制宜加强供水工程建设与改造,显著提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，切实解决存在有季节性缺水、断水以及单独户取水困难等问题，重视农村学校学生饮水安全问题，全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题。

牵头单位:县水利局

责任单位:县卫健局、县疾控中心、县自来水公司、各乡镇

电力和网络扶贫方面:全面解决贫困村供电能力、供电质量问题。按计划和标准完成贫困村农网改造升级，确保居民端电压合格率不低于92%,供电可靠率不低于97%,全县贫困村户均配变容量达到1.4千伏安1户。完善电信普遍服务补偿机制,引导基础电信企业加大投资力度,实现90%以上贫困村宽带网络接入，实现贫困村有线电视收视100%全面覆盖。

牵头单位:县发改局、县工信局、县广播电视台

责任单位:县供电公司、相关网络运营商、各乡镇

加快推进贫困村农村人居环境整治方面：全面实施农村人居环境整治工作，重点围绕村庄“三清一改”，到2020年实现农村人居环境明显改善、村庄环境基本干净整洁有序、贫困人口环境与健康意识普遍增强。开展乡村沟渠畅通及河塘清淤整治活动，加快推进通村组道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。发挥好农村基层党组织和党员在村人居环境整治重点任务中的带头带动作用。

牵头单位:县农业农村局

责任单位:县乡村振兴办、县水利局、县住建局、县交通运输局、县委组织部、各乡镇

(五)实施内生动力提升工程

坚持扶贫与扶志扶智相结合，加快补齐贫困群众的“精神短板”和“能力短板”。

一要强化贫困群众的脱贫主体地位，大力开展参与式扶贫。任何脱贫方案都要得到贫困群众的认可，凡是到户到人的产业开发、易地扶贫搬迁、光伏扶贫等项目以及到村基础设施和公共服务建设项目，要组织贫困户参与实施、参与监督、一同验收，让贫困群众有更多的获得感。

二要改进帮扶工作方式方法，完善健全生产奖补、劳务补助、以工代赈、开发公益性岗位等帮扶机制，防止政策养懒汉。

三要加强对贫困群众的思想教育引导，积极倡导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。通过舆论宣传引导、贫困户户主会、科技文化“三下乡”等形式，激活贫困群众内生动力。

四要加强脱贫致富典型的评选和推介。每年开展以“艰苦创业、脱贫光荣”为主题的活动，评选“脱贫之星”，树立“自主脱贫光荣”的鲜明导向。

五要加强贫困村移风易俗工作，发挥村规民约作用，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，坚决纠正婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习以及不赡养老人、不供养残疾人和赌博酗酒等不良行为，培育健康文明生活方式。

牵头单位:县委宣传部

责任单位:县委组织部、县文旅广电局、县扶贫办、县民政局、县发改局、县公安局、各乡镇

(六)实施风险防控能力提升工程

要增强应对和化解风险挑战的能力，积极妥善处置扶贫领域各类风险，确保脱贫攻坚有序推进。

一要防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。做好产业、就业后续扶持工作，强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务;加强安置区社区管理和服务,完善迁入地基础设施和公共服务，确保贫困户“搬得出、稳得住、能脱贫”。

二要防范已脱贫对象返贫的风险。把防止返贫摆在更加重要的位置，强化“回头看、回头查、回头帮”，对新增贫困人口要及时纳入，对返贫人口加大帮扶力度，严格落实低保渐退机制和贫困保障要求，促进农村低保和扶贫开发“两线”融合，加大对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体救助帮扶力度，研究解决困难群体因病、因灾等致贫的临时救助机制，坚决杜绝“一兜了之”。

三要防范扶贫小额信贷还贷难的风险。按照风险防控“五步工作法”，分类妥善处置逾期贷款，确保扶贫小额贷款每月逾期率和不良率均在1%以下。

四要防范产业扶贫失败的风险。防止扶贫资金投资饥不择食，投资出去收不回来。

五要防范扶贫信访舆情的风险。坚持守土尽责，高度重视国家、省、市等信访件，加强扶贫舆情监测管控，建立健全涉贫信访六个制度，落实好扶贫涉访问题“五个一”包案制度，迅速核查、妥善处置、及时回复，决不能掉以轻心影响全县脱贫攻坚大局。

牵头单位:县发改局、县易地扶贫搬迁指挥部、县民政局、县扶贫办、县人民银行、县农业农村局、县委宣传部、县信访局

责任单位:各乡镇

(七)实施攻坚能力提升工程

全面建强村党组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化贫困村党组织领导，切实提升贫困村党组织组织力。坚持贫困村党组织书记人选由县一级考察把关的做法，加大村级后备干部选拔培育力度。注意从本地符合条件的大学生和致富能人定向培养村干部后备人选。以乡镇为单位，深入开展软弱涣散村级党组织排查整顿，坚决撤换不胜任、不合格的村党组织书记。鼓励引导村党组织和党员领办新型经济组织，大力推行“党支部+合作社(龙头企业)+贫困户”模式，推广富裕村带贫困村、中心村辐射周边村、村企村社联建等做法，形成各类党组织之间帮扶共建的党建扶贫新模式。注重在脱贫户中培育致富带头人、种养大户和入党积极分子，形成“支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神”的生动局面。

牵头单位:县委组织部

责任单位:县驻村办、县农业农村局、各乡镇

进一步强化驻村帮扶和结对帮扶工作。进一步强化驻村帮扶对贫困村、贫困人口100

人以上的非贫困村的全覆盖和对所有贫困户结对帮扶的全覆盖工作，贫困村驻村工作队员不少于3人，贫困人口超过100人的非贫困村工作队员不少于2人，驻村时间每月不低于20天。加大对工作队员和结对帮扶责任人的培训力度,积极增强他们的主动作为意识和脱贫攻坚能力。脱贫攻坚期内，贫困村和贫困人口脱贫退出后，继续开展驻村帮扶和结对帮扶工作，帮扶重点转移到巩固产业发展等可持续性帮扶上来，直至稳定脱贫。

牵头单位:县委组织部

责任单位:县驻村办、县扶贫办、各乡镇

三、组织保障

（一）强化组织领导。

各乡镇、县直相关单位要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，把提高脱贫质量巩固脱贫成效摆在重要位置，在县扶贫开发领导小组的统一领导下，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局；继续坚持县级领导脱贫攻坚包干责任制；继续坚持由行业部门、驻村单位、乡镇、支村委逐级抓落实的联动责任制。各行业扶贫牵头单位每季度至少召开一次联席会议专题调度，各驻村帮扶单位每2个月至少研究一次驻村扶贫工作并组织开展结对帮扶，各乡镇每月至少研究一次脱贫攻坚工作，确保高质量完成本单位、本行业扶贫工作任务。

（二）强化资金保障。

一方面，坚持财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，行业部门资金、项目、资源向扶贫领域倾斜。另一方面，加强项目资金监管，规范扶贫项目资金的统筹、拨付和使用，扶贫项目必须从脱贫攻坚项目库中选取，招投标严格按照程序进行；充分发挥“互联网+监督”平台作用，确保扶贫项目、扶贫资金及时公示公开，接受群众监督。

（三）强化基层基础。

一是全面排查解决突出问题。组织开展脱贫攻坚“回头看”，及早发现问题并整改到位。重点排查“两不愁三保障”“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”“责任落实、政策落实、工作落实”等方面突出问题。二是选优配强驻村队伍。组织开展扶贫干部轮训，打造一支懂业务、会干事的扶贫队伍。三是加强贫困对象动态管理。根据贫困对象的实际情况及帮扶实效，分有序组织贫困退出工作，严格执行贫困户脱贫标准和程序，坚决杜绝因脱贫质量不高导致返贫的情况，到2020年底全县确保现行标准下贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困。

（四）强化考核问责。

把巩固提升情况与考核情况结合起来，制定《乡镇党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》《县直和驻县单位脱贫攻坚责任制考核实施方案》，在考核中抽样了解对已脱贫对象的后续帮扶情况，对脱贫质量不高、工作不落实、政策不到位、作风不扎实造成返贫现象的责任人，按照相关规定严肃追责问责。

考核分类:根据考核得分，从高到低，乡镇和县直及驻县部门分别确定好、较好、一般、较差(在中央、省级、市级实地考核中出现重大失误影响全县脱贫攻坚工作，导致全县脱贫攻坚工作考核排名靠后)四类。

考核结果运用:评估结果纳入全县绩效考核评估范围，以县委办公室、县政府办公室名义予以通报，日常考核由县扶贫领导小组办公室负责。考核结果分“好”、“较好”、“一般”、“较差”。考核结果作为确定考核等次和干部选拔任用的重要依据，对考核结果为“好”的乡镇、县直部门,按不同类别分别设置单项奖，给予2-10万元工作经费奖励，其党政主要负责人、分管负责人在评先评优、提拔使用时予以优先考虑;对考核结果为“较差”的乡镇、县直部门，其党政主要负责人和分管负责人个人考核取消评先评优资格，并由县扶贫开发领导小组对该乡镇、县直部门的党政主要负责人、分管负责人进行约谈，提出限期整改要求，工作仍无改进的，进行组织调整和严肃问责。

（五）统筹脱贫攻坚与实施乡村振兴战略。

认真落实《乡村振兴战略规划（2018-2022年)》，把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴相关支持政策优先向贫困村倾斜，持续改善贫困村和非贫困村贫困人口的发展条件,增强“造血”功能，不断巩固脱贫攻坚成果。