城市管理领域城市质量提升年工作方案

第一篇：城市管理领域城市质量提升年工作方案

深圳市2017年城市管理质量提升年

城市管理领域分工实施方案

一、指导思想及目标

全面贯彻党的十八大以来中央各项决策部署和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，认真践行“五大发展理念”，按照市委六届五次全会和市人大六届三次会议的部署，以“城市质量提升年”为主线，以打造“全国最干净城市”、“世界著名花城”和创建“国家森林城市”为目标，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持安全发展，着力提升城市管理品质，着力打造城市管理的深圳质量和深圳标准，着力提高城市管理现代治理能力和治理水平，开创城市管理工作新局面。

二、工作任务

（一）全面提升生活垃圾治理能力 1.加快垃圾处理设施建设和提升改造。

工作目标：加快新建和改造升级垃圾处理设施，提升垃圾治理能力，破解“垃圾围城”危机。

工作措施：东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园，2017年要完成桩基工程施工，实现设备安装工程开工。加快现有垃圾焚烧厂提升改造，盐田厂要全面完成，平湖一厂、二厂提升改造全面开工，南山厂、宝 安厂完成烟气处理提标改造。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设，2017年底全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。

此项工作牵头单位：市城管局，配合单位：各区政府、新区管委会。

2.深入开展垃圾分类和减量工作。

工作目标：深入推动垃圾分类和减量进小区、进家庭，提高垃圾分类和减量的在市民中的知晓率、参与度，建立垃圾治理的“深圳模式”。

工作措施：推行社会化分类和专业化分类相结合“双轨”策略，全面实行“源头充分减量，前端分流分类，中段干湿分离，末端综合利用”的垃圾治理“深圳模式”。着力推动垃圾分类进家庭，完善垃圾分流分类收运处理体系，有害垃圾、大件垃圾、废弃织物、年花年桔、绿化垃圾、果蔬垃圾分流分类处理量达500吨/日，开展瓶瓶罐罐的回收处理工作，推进生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范，建设宝安区1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线，打造干湿分类示范工程。

此项工作牵头单位：市城管局，配合单位：各区政府、新区管委会，市住建局，市教育局，市经信委。

3.不断提高环卫爱卫行业监管水平。

工作目标：加强市场化环境下的环卫爱卫行业监管，以智能化的手段，提高城市管理精细化水平。工作措施：印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本（含合同范本），落实扣分扣款标准和履约评价要求，建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、GPS装置的安装和使用。至少完成114座垃圾转运站的升级改造，加强垃圾处理设施运营监管，确保垃圾处理设施污染物达标排放。建立爱国卫生常态化督查制度，提升行业卫生质量。

此项工作牵头单位：市城管局，配合单位：各区政府、新区管委会，市卫计委。

4.大力推进“厕所革命”。

工作目标：开展“厕所革命”，消除公厕短板，全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。

工作措施：制定实施《深圳市开展“厕所革命”三年行动计划（2017-2019）》，2017年底，按照高品质公厕建设与管理标准，打造公厕示范标杆，完成全市185座市政公厕、公园公厕提升改造。利用公共绿地等空间新建20座以上艺术化公厕，解决部分区域公厕不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调，推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级。

此项工作牵头单位：市城管局，配合单位：各区政府、新区管委会，市文体旅游局，市口岸办，市经信委。

（二）全面加强市容环境综合整治

5.推进完成打造“全国最干净城市”年度任务。工作目标：全面开展市容环境专项整治行动，解决市容环境突出问题，为深圳打造“全国最干净城市”打下坚实基础。

工作措施：按照深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划部署，在全市组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动，迅速补齐环境卫生短板；从2017年1月起，委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评，按月发布并排名；启动“健康城市”健康环境建设，促进环境卫生公众参与和监督。确保全市环境卫生水平有新提升。

此项工作牵头单位：市城管局，配合单位：各区政府、新区管委会。

6.深入开展城中村环境综合整治。

工作目标：通过重点整治城中村环境卫生“脏乱差”问题，全面提升城中村市容环境品质。

工作措施： 2017年完成全市全部城中村“净化”整治，因地制宜开展硬化、绿化、美化和照明提升，在第一阶段完成187个城中村“五化”整治基础上，持续开展第二阶段整治，完成220个城中村整治任务。进一步协调住建、水务、交通、文体、供电等部门，加强村内雨污管网建设，完善道路基础设施，清理整治车辆乱停放，整治电源线、电话线、网络线、电视信号线乱拉乱挂，大力推进专业物业公司进驻城中村，巩固整治提升成果，2017年要打造5个专业物业管理示范村。此项工作牵头单位：市城管局，配合单位：各区政府、新区管委会，市住建局，市水务局，市交委，市文体旅游局，市供电局，中国电信深圳分公司，广电集团。

7.持续推进城市家具和户外广告专项整治。

工作目标：组织各区，会同各行业管理部门，按照“拆除一批、规范一批、升级一批”的原则，完成全市重点领域城市家具专项整治。进一步强化户外广告市级监管，在全市组织开展城市家具和临街建筑外立面清洗工作。

工作措施： 2017年先期完成报刊亭、一米阳光、早餐车、电话亭、交通围栏等重点领域的整治任务，拆除3000个废弃电话亭和原特区内可拆除的交通围栏，取缔无证报刊亭、完成早餐车规范登记，实现经营性家具的规范设置、规范经营。推动各区加快编制户外广告设置详规，实行分区分片控制，分级分类管理，探索从审批制向备案制过渡。加强执法监察力度，清除各类违规广告设置，落实立柱广告规划，年内拆除立柱广告200处。开展城市家具和建筑立面清洗行动，2017年完成主要道路及周边区域城市家具和沿线建筑楼宇立面的清洗工作。

此项工作牵头单位：市城管局，配合单位：各区政府、新区管委会，市发改委，市交委，市国资委，市食药监局，市公安局，市邮政局，市供电局，报业集团，中国电信深圳分公司。

8.营造特色鲜明的城市灯光环境。工作目标：全力推动《深圳市城市照明专项规划》落地，按照“三轴四核五湾六点”的总体架构，指导各区制定城市照明详规，开展灯光景观建设。

工作措施：继续实施重点区域灯光景观建设，营造市中心区高层楼宇内透光景观，推动前海打造“东方曼哈顿”特色夜景景观，推进深南大道沿线楼宇、桥梁、绿地的景观照明提升，形成流光溢彩的灯光长廊。推广商业区一体化视觉系统建设，2017年重点推进东门步行街、蔡屋围金融商业区、海岸城商业区、大梅沙湖心岛、南澳一体化改造提升。推动出台《深圳市城市照明管理办法》，为全市城市照明发展提供法治保障。

此项工作牵头单位：市城管局，配合单位：各区政府、新区管委会，市法制办。

（三）全面提高园林绿化和林业管理品质 9.推进完成打造“世界著名花城”年度任务。工作目标：统筹指导全市营造特色花卉景观，提升园林绿化品质和内涵，实现“世界著名花城”年度打基础的目标。

工作措施：按照深圳市打造“世界著名花城”三年行动计划的部署，2017年牵头组织各区完成10条花卉景观大道、74个花漾街区、148个街心花园建设，新增立体绿化40万平方米，持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景，高标准开展7、9、11号线绿化恢复，打造一批园林花卉精品景观。牵头单位：市城管局，配合单位：各区政府、新区管委会，市交委，市轨道办、市建筑工务署。

10.加快创建“国家森林城市”。

工作目标：推动深圳市“国家森林城市”建设总体规划落地实施，大力弘扬森林生态文化，为市民提供更多的绿色福利。

工作措施：按照深圳市“国家森林城市”建设总体规划，制定具体实施细则，明确各区、各部门建设任务。启动森林生态修复工程，2017年推进实施改造森林面积5500公顷，生态景观林中幼龄林抚育、补植面积7000公顷，建设35个乡村绿化美化工程示范点，提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式，加快儿童乐园等新增自然学校的建设进度，推进南澳森林小镇建设。全面完善绿道建设服务质量，开发建设深圳绿道地图数据库，完成梅林山—大鹏半岛200公里远足径建设。

此项工作牵头单位：市城管局，配合单位：各区政府、新区管委会。

11.大力开展特色主题公园建设。

工作目标：加快特色主题公园建设，提升公园建设管理服务水平，全面打造深圳成为“公园之城”。

工作措施：完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作，2017年按照“市投市建、区投区建”模式首批启动建设国际友城公园、深圳航天公园、竹文化公园等8个重点特色主题公园，提升深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林 山、三洲田、光明、观澜、松子坑等6个森林公园建设，加快坝光银叶树湿地园建设，2017年全市新建提升改造各类公园55个。办好第十二届公园文化周，推动公园条例立法，为打造公园之城提供有力的法治保障。

此项工作牵头单位：市城管局，配合单位：各区政府、新区管委会，市法制办，市规土委，市建筑工务署。

（四）全面加快推进智慧城市建设

12.加快推动数字城管向智慧城管转型升级。工作目标：加强智慧城管平台的开发应用，进一步强化城管工作发现问题、解决问题的能力，提高城市管理工作的市民参与度，提升城市管理智慧化水平。

工作措施：不断强化12319、“美丽深圳”公众号沟通市民、服务市民功能，开发“美丽深圳”公众号公园负离子指数电子地图，增加平台爆料问题类别，扩大微信红包奖励范围，提升市民参与度和监督力度，2017年公众号参与占比提升至20%。优化指挥平台运行机制，全面推行市容环境管理主体责任制，签约覆盖率达100%，并纳入日常考核和诚信系统，实现发现问题到派遣解决问题网上运行、点对点的扁平化指挥。加快推进智慧城管项目建设，2017年完成可行性研究报告、初步设计和报批等工作，力争年底前开工建设。

此项工作牵头单位：市城管局，配合单位：各区城管部门。

13.建设统一的智慧城市运营管理中心。工作目标：以大数据和物联网技术为支撑，创新建设运营模式，建设统一的智慧城市运营管理中心，全面提升城市管理和治理现代化水平。

工作措施：充分整合我市政务信息资源和社会信息资源，加强政务数据和社会数据的融合，完善全市感知网络体系，实现城市各类感知数据的接入，形成一体化的城市大数据中心，通过深度分析与挖掘城市数据资源，提升城市运行监控预警能力和基于大数据的决策支持水平；构建城市综合情报信息平台和运行指挥平台，并逐步支撑应急、三防、城管、公共安全等领域的运行管理和协同指挥，提升跨部门跨领域的协同指挥能力。

此项工作牵头单位：市经贸信息委，配合单位：市政府各职能部门。

三、保障措施

（一）加强组织领导。通过全市城市管理联席会议，加强“城市质量提升年” 城市管理领域相关工作的领导、指挥和协调，确保政令畅通，第一时间抓好贯彻落实。全市城市管理联席会议由市委书记、市长许勤为总召集人，市委常委刘庆生为召集人，各区、新区管委会及市委、市政府有关职能部门为成员单位。联席会议下设办公室，设在市城管局，负责“城市质量提升年”各项工作的统筹、组织、监督和检查工作，市城管局局长王国宾兼任办公室主任。

（二）落实工作责任。各相关单位要根据本方案的部署，结合自身所承担的工作任务，制订具体的实施方案。牵头单 位要切实担负起牵头统筹的责任，统筹协调各责任单位制定完成任务的时间表、路线图，将工作进一步分解，定目标、定任务、定进度，抓好落实，年底统一组织考核验收。

（三）健全工作机制。各部门之间要建立信息互通、资源共享、协调联动的工作机制，并指定一名工作人员作为本部门联络员，负责对接联络本部门城市管理治理年的各项工作，并于每月25日前将本月工作推进情况报送联席会议办公室。联席会议办公室建立工作督办和月报制度，每月通报工作进展情况。

（四）注重舆论宣传。充分利用报纸、电视、网络、微信公众号等媒体，加大对城管系统开展“城市质量提升年”工作的宣传力度。通过宣传扩大城市管理工作的社会影响，营造良好的社会舆论氛围，提升城市管理工作的市民参与度，努力争取得到市民群众的支持和理解。同时，展示城市管理领域扎实的工作作风，良好的精神风貌，提高市民热爱城市、爱护家园的文明意识，形成政府、市民、企业等社会各界共同参与城管工作的新局面。

第二篇：2018质量提升年行动工作方案

2018质量提升年行动工作方案

为落实《江苏省测绘地理信息局关于开展质量提升行动的实施方案》的文件精神，结合我公司实际，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻省委十三届三次全会发出的“在新时代展现高质量发展新作为”动员令和《省政府关于加快质量发展的意见》（苏政发〔2016〕88号），落实《江苏省测绘地理信息局关于开展质量提升行动的实施方案》的精神，坚持质量第一、效益优先,把“质量强测”放在更加突出的位置,把提高供给体系质量作为主攻方向,认真开展质量提升行动,着力推动质量变革,加强全面质量监管,大力提升测绘地理信息产品、工程、服务的质量水平、质量层次和品牌影响力。

二、总体目标

通过共同努力，进一步强化我公司测绘质量监管水平，促进公司测绘质量体系更加完善，持续提升测绘成果质量, “质量强测”建设取得明显成效,质量总体水平显著提升,质量对事业发展和产业壮大的贡献进一步增强,进一步提升品牌影响力。

三、组织领导

（一）领导小组

为了确保和指导质量提升行动的有序开展，成立测绘质量提升行动领导小组（以下简称领导小组），负责全公司测绘地理信息质量提升行动的组织领导。名单如下：

组

长：刘仪峰

总经理 副组长：马文生

副经理 成员：纪

凯

办公室主任

樊

荣 办公室副主任

夏风丛 总

工

周猛 质量负责人

秦

岭

项目负责人

（二）领导小组办公室

领导小组办公室设在公司办公室。主要任务是：加强与市县测绘地理信息主管部门的沟通，及时传达和贯彻落实领导小组指示要求；具体指导测量队质量提升、监督检查及其它相关日常工作。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（2018年1月1日至2018年1月31日）

以“质量提升年”活动为抓手，公司领导小组制定并发布本公司质量提升工作实施方案，对公司内各测量小队开展质量提升行动做全面动员和部署。

（二）行动实施阶段（2018年2月1日至2018年12月31日）1）开展质量主题教育。

在单位内组织开展以提高全员质量意识为主题的教育活动，深刻领会质量提升活动的意义，促进全员质量意识进一步的提高；全年开展不少于2次，各测量小队内部不少于4次。

2）完善公司质量管理体系。

狠抓质量管理体系建设，全面落实质量主体责任，进一步健全、更新、完善单位质量管理的规章制度；单位主要负责人、质量分管负责人、质量管理人员要按照分工切实履行好相应职责，促进公司质量管理的科学化；在5月底前修订完善公司质量管理办法并印发各测量小队。

3）开展成果质量自查。

按照省局和市局有关测绘生产质量管理规定要求及单位质量管理制度要求，在6月和12月份对本单位承担的测绘地理信息项目成果进行自查，深入查找质量生产和管理中的不足，提出有效的解决办法并及时改进。

4）开展测绘技术培训。

每周五下午利用半天时间组织开展单位内部的技术培训，加强业务人员专业知识的学习，提高员工业务技能。

5）开展竞赛活动。

10月份开展职业技能竞赛活动，围绕地籍测量和地形测量2个专业，开展岗位练兵，促进职工业务交流，提升自身业务能力，打造“万源测绘”品牌。

（三）总结阶段

12月份认真总结深入查找质量生产和管理中的不足，提出有效的解决办法并及时改进。

淮安市万源土地勘测有限公司

2018年1月8日

第三篇：加强城市管理,提升城市品味1

提升城市品味

共建秀美、发展、和谐的新木垒

城市是地方形象的“名片”、经济发展的载体、人民生活的乐园。城市品味，就是一个城市的文化、教育、经济、政治、历史、地理、生态、传统以及市民的文明程度、思维方式、行为习惯和共同社会心理的总和，是人们综合各种要素而给予城市的整体评价。简而言之，城市品味就是一个城市的建设档次和魅力，直接关系到城市未来发展的水平和潜力。结合木垒县的县情和建设实际，我们要以完善城市功能、增强承载能力为着力点，提升城市品味，加快宜居生态城市建设。

一、要明确主攻方向和指导原则

木垒历史悠久，文化底蕴深厚，地处古丝绸之路新北道和草原丝绸之路的交汇处，有许多的文物古迹和得天独厚的山水资源，具有一定的发展潜力。站在新的起点，必须把大力提升木垒城市品味作为城市建设与发展的灵魂和主线。这是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的具体体现，也是实现“山水秀美、生态发展、人文和谐”战略目标的内在要求。

1、要以科学发展观为指导。坚持规划至上、生态至上、精细至上，把历史文化积淀和现代城市发展有机结合，充分彰显民族文化、地域优势等城市特色，精心打造以“山川秀美、生态发展、人文和谐”为标志的城市名片。以此为主攻方向，把精品意识和精细理念贯穿城市规划、建设、管理的全过程，展现精细化的城市形象；促进历史、文化、生态的有机融合，丰富城市的美学元素和文化内涵；形成一系列带有木垒特色的标志、符号，强化城市的可识别性；大力发展符合科学发展观要求的优势产业，为提升

城市品味提供实力保障。

2、要创新城市规划建设理念。立足城之灵气在水，实施引水入城工程，赋予城市灵气；立足城之灵魂在文化，深入挖掘木垒丰厚的历史文化、民俗文化、草原文化和旅游文化资源，提升城市品味；立足城之内涵在精神，大力发扬木垒精神，全面提升人文素质，丰富城市内涵。

3、要正确把握当前与长远、速度与品质、重点与一般、继承与创新的关系。坚持科学规划、分步实施，强化规划的刚性约束；坚持立足当前、着眼长远，从力所能及的事情做起，在实践中不断完善思路、举措；坚持严格标准、适度超前，追求高标准、高质量，推动城市可持续发展；坚持政府主导、全民参与，用品味意识统领城市规划、建设和管理，引导社会各界积极参与，形成共创共建的浓厚氛围。

4、要提高城市规划建设水平。树立先进的城乡规划理念，按照“以人为本、扩城聚人”的总体要求，高起点完成城市总体规划修编工作和各类专项规划编制，明确城市定位、城市风格、城市色调和城市骨架，以规划的先导性和创新性彰显城镇发展魅力。坚持“小片臵换，大片建设”，科学合理划分城市功能区，促进土地集约利用、产业聚集、人口聚集和经济聚集，形成布局合理、特色鲜明、支撑功能强大的城市发展格局。创新城市建设投入机制，鼓励和运用民间、企业等社会资本参与城市建设，加快城镇交通、供排水、供气、供热等“生命线”工程、城市环卫设施和学校、医院、文体等公共服务设施建设，全面提升城市承载能力。

5、要进一步强化城市管理。城市是承载百姓衣食住行用的重要载体，寄托着人民群众太多的期盼。要把群众的期望作为我们工作的标杆和努力的方向，像爱护我们自己的家一样爱护我们城市，像建设我们自己的家园一样规划好、建设好、管理好我们的城市。要加强城市规划建设执法工作，进一步提高规划的严肃性和城市规划建设法制化水平。要以培育木垒精神

为载体，教育引导群众自觉投身于打造绿色生态之城、避暑宜居之城、旅游休闲之城的行列中来，自觉肩负起建设城市、管理城市、美化城市、宣传城市、提升城市形象的职责，让我们的木垒充满生机、充满活力、充满希望。

二、要明确主要任务和工作重点

提升木垒城市品味，是事关城市建设与发展的系统上程。在全面推进的同时，突出以下五个方面：

（一）传承文化之魂。立足城之灵魂在文化，以现代文化为引领，大力倡导人本精神，深入挖掘木垒丰厚的历史文化、民俗文化、草原文化和旅游文化资源，提升城市品味。把传承木垒特色文化作为提升城市品味的核心，加快推进文化建设，丰富城市文化内涵，增强城市文化魅力，全面提升幸福指数，促进经济上新台阶、物质生活上新水平、人之精神上新境界，构建人与自然相互依存、相互促进、共处共融的文明和谐发展形态。

1、放大历史和民族文化品牌优势。对各类历史文化和民族文化资源进行科学保护、深度挖掘、合理开发、有效利用，保护城市历史，延续城市记忆。加大文物保护力度，制定保护规划，对文物保护单味和地点要加大保护力度。正确处理城市建设与文物保护的关系，对具有代表性的文物古迹要采取有效保护措施，防止在建设中破坏。加强历史研究，不断推出有影响、有价值的研究成果。

2、加快文化基础设施建设。多渠道加大文化基础建设投入力度。加快体育建身场馆、电影院,活动中心等文化基础设施建设。加强社区群众性文体基础设施建设。支持广播、电视等媒体的基础建设。

3、加大文艺精品创作力度。通过各种文艺形式弘扬木垒人文精神。组织拍摄反映木垒重大历史和现实题材的影视剧。实施舞台艺术精品工程，推进旅游产业与文化产业深度融合，着力打造舞台剧目。坚持研究与普及

并重，组织编纂全面反映木垒文化的系列丛书。进一步繁荣文学创作，提升本土作家的影响力。大力支持戏曲、书画等艺术创作。开展当代名人、名作、名师评选活动，提升木垒民族民俗文化的影响力。

4、发展壮大特色文化产业。整合文化企业、文化产品和各类文化要素、规划建设文体产业园区。积极引进知名企业和优秀人才，做大做强文化产业。整合旅游资源，充分发挥历史文化、民族民俗文化等优势，提升旅游产业综合效益。

5、全力打造特色文化品牌。举办高品味的文化活动，宣传展示木垒文化和木垒形象。努力把胡杨旅游文化节、赛马大会、民族刺绣文化节、阿肯阿依特斯盛会等活动办成具有全区及至全国影响力的品牌活动。规划建设民族刺绣文化产业园，弘扬木垒民族文化。深入开展全民健身活动。在主流媒体开办展示木垒民族民俗文化的品牌栏目。举办木垒特色文化巡展，加强对外交流。

6、繁荣发展地方戏曲和民间艺术。建立稳定的投入保障机制，加大各类非物质文化遗产的保护力度。对新疆曲子等地方戏曲和民间艺术加强保护与传承，培育领军人才，储备后备力量。加大对民间艺术的宣传普及、研究创作力度。组织举办木垒地方戏曲和民间艺术节。

（二）营造山水之秀。立足于木垒东天山秀美的自然风光、良好的生态环境这一“绿色财富”，顺应人们对绿色健康生活方式的新需求；立足城之灵气在水，实施新户干渠三畦干渠景观改造引水入城工程、赋予城市灵气。将“山川秀美”作为木垒的长远竞争力，做大做活“绿”文章，全力打造绿色之城、避暑宜居之城、旅游休闲之城，实现“山川秀美、生态木垒”的目标。

1、实施生态绿化工程。绿化建设能大大提高城市的环境质量和文化品味。绿化也是城市生态文明的柔化剂，可以使人们在“自然和谐”中回归。

城市核心区的绿化应由单一的局部绿化、区域绿化向空间绿化、体系绿化、系统绿化过度，注重绿化的人文景观和市民休闲、生活的需求。加快建设环城绿化生态圈，着力打造城乡园林绿化系统，努力形成城乡一体的生态体系，改造人民广场，建设人民公园，使木垒的天更蓝、水更清、空气更怡人。加大对县城入口生态保护力度，提高绿化标准，建设木垒北片区绿色生态屏障。以历史文化、民族民俗文化和生态资源为依托，规划建设大型文化主题公园、城市森林公园，拓展城市发展和市民休闲空间。此外，住宅小区、单位建设也必须预留充足的绿化空间，且向城市主要干道开放。积极发展道路绿化和庭院绿化，不断增强绿化的艺术性，做到平面布局合理美化、人工与自然交融、绿化与美化并举，增添城市景观和人们良好的视觉感官效果。

2、实施水系改造主体工程。制定山水城市建设规划，以水系建设为重点，拓展城市生态空间。加快水库工程建设，实现清水入县目标，改善城区水生态环境，营造“水在城中，城在绿中，人在景中”的城市景观效果。

3、实施生态水韵景观工程。加快推进重点水景项目建设。整治城市防洪抗灾能力。在水系沿途建设一批水景小区、水景广场、水景建筑等城市水韵景观。

4、加强大水系综合管理。建立大水系综合管理长效机制，加强水系保护，坚决杜绝向河道排放生产、生活污水等破坏水体现象，确保水质清洁、水系安全。

（三）建设低碳之城。处理好工业文明与生态文明、工业化与城市化的关系，遵循生态经济规律，大力倡导低碳性生产、生活和消费方式，全面建设低碳城市。

1、培育壮大低碳经济。大力发展高新技术产业、现代农业和现代服务业、建设低碳主导型现代产业体系。

2、强力推进节能减排。对重点领域和重点部位严查重管，倡导清洁生产、安全生产。大力促进生产、生活各领域节能减排新工艺、新技术、新材料的推广应用。加快风能技术与产品的推广应用，建设“风能之城”。深人开展“蓝天行动”，加大扬尘和机动车尾气综合治理力度，推广使用清洁能源，扩大集中供热覆盖面，提高城市空气质量。加快污水处理厂、垃圾处埋场建设，提高城市污水、垃圾的无害化集中处理率。开展低碳(绿色)机关、社区、学校、医院、饭店、家庭等创建活动。

3、拓展城市生态空间。强化生态优先理念，新建小区、新开发片区要加大生态空间比重。对人民公园进行绿化改造，完善功能、丰富内涵。社区、街头绿地注重功能性，体现装饰性。

(四)彰显现代气息。立足城之活力在形象，坚持高起点定位，高标准规划，高质量建设，高水平管理，加快城市建设，完善城市功能，提高承载能力，着力打造一批具有鲜明文化标识和城市标识的建筑群，全面提升城市形象，建设宜居型现代化城市。

1、完善“一心两轴三区”(一心是指以广场政府形成的活动、行政中心；二轴是指以依托人民路纵向商业及城市发展轴及与人民路相交的长乐路形成的横向发展轴；三区是指规划形成的工业片区、生态绿化片区、居住片区)的城市格局。结合城市发展和高速公路、铁路建设，科学规划城市功能分区和发展方向。充分发挥商业区、特色农工业园区和重点开发片区的带动能力，积极稳妥地推进棚户区改造，加快主城区建设。

2．建设标志性城市建筑。对县城出入口、中心区、商业区等重要节点精心设计，建设一批形象标志。着力抓好棚户区改造等重点工程建没。科学确定城市色彩基调，确保道路地面、建筑立面、街道小品的色彩协调，增强城市个性特色。

3、注重建筑立面与街景的协调。注意建筑的艺术性、协调性和建筑立

面凹凸有序、错落有致的街景效果，着眼城市品味的提高。一是建筑单体的立面与体量要充分考虑街景的整体效果；二是要充分考虑屋面造型与色彩的协调，从而增强城市的整体感。在和谐中改善城市的风貌，提升城市的档次。

4.加强城识城标和城市节点景观建设。对城市入口、城市中心广场要有城识城标和城市雕塑，加强人们对整个城市的认识。中心节点街头绿地一定要做好做美，使整个城市静中有动更显朝气和灵气。

5、完善城市承载功能。以建设现代化城市为目标，超前规划、统筹推进城市水网、电网、气网、热网、通讯信息网等基础建设，提高市政设施的综合承载能力，加大城市地下空间建设力度。提高城市交通管理水平，拓宽、加密城市路网。对学校、医院、市场、文化场馆、体育设施、养老救助机构等，统筹规划，合理布局，提高公共资源的配臵利用效率和公共服务质量。

6、提升城市综合管理水平。城市管理是一项社会系统工程，是一个动态的过程，也是城市形象的具体体现。城市管理的优劣对城市的健康有序发展起着至关重要作用，与城市的档次和品味也息息相关。应该借鉴一些成功的城市管理模式，实施精细管理，健全完善的城市管理法规体制，培养市民自觉维护城市环境的素质修养，形成健康有序的城市运作体制。全面加强城市网格化、规范化、精细化管理，县城内主次干道做到无店外堆物、无店外加工、无乱贴乱画、无违法建设、无乱停乱放，户外广告整齐规范。统筹推进管线入地，提高视觉美感。动员广大市民积极参与，主动维护城市秩序和形象。高标准规划并大力实施城市亮化工程，打造城市亮丽夜景。加强夜景的规划，并按照规划在区间内打亮几个建筑群，使城市个性得以张扬，使整个城市的夜景在光和影、明和暗中相互依存，彼此衬托，通过光的艺术展现城市的魅力。

(五)培树文明之风。立足城之内涵在精神，大力发扬“热情、包容、勤劳、奋进”的木垒精神，坚持不懈地抓好城市精神文明建设，不断提升市民综合素质和全社会文明程度丰富城市内涵，全面提升人文素质。

1、大力实施市民素质提升工程。以木垒人文明公约、行为守则为主要内容，开展“城市面貌大变样、市民素质大提高”、全县道德模范评选等系列活动，提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。加强社会诚信体系建设，探索建立市民文明诚信档案。大力支持志愿者队伍从事各类公益性活动。

2、深化群众性精神文明创建活动。创新形式、内容和载体，探索建立长效机制，不断增强创建工作的实效性和感染力。创造性地开展双拥模范城，文明生态社区、文明诚信企业、文明规范行业、文明高效机关等文明创建活动。

3、下大力优化发展环境。进一步加强行政服务中心建设，减少审批环节、时间和收费项目，优化行政审批程序，建设廉洁高效的政务环境。加强社会治安综台治理，健全突发性公共事件预防、应急体系，建设公平公正的法制环境，加大市场监管力度，建设规范守信的市场环境。

总之，城市建设规划管理工作需要各级各部门的共同努力，需要广大人民群众的积极支持和参与，更需要发挥好政府自身的主导作用，做到高起点规划、高标准建设、高效能管理，只有这样才能更好地提升城市品味、更好地建设秀美、发展、和谐的新木垒。

第四篇：XX质量技术监督局“质量提升行动年”工作方案

XX质量技术监督局

“质量提升行动年”工作方案

为深入贯彻《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发[2017]24号）和省局《关于印发质监系统“质量提升行动年”工作方案的通知》（琼质技监执[2018]19号），扎实推进我县经济社会高质量发展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新发展理念，坚持以质量第一为价值导向，全面实施质量强县战略，着力开展“质量提升行动年”活动，提升质量总水平，促进我县经济长足发展。

二、工作目标

通过全年持续的质量提升行动，实现党的建设质量水平、质量发展水平、质量安全保障水平、质量基础设施水平、质监改革创新水平、社会文明大行动和精神文明建设水平等六个方面的全面提升。

突出开展以“服务零距离、质量零缺陷”为主题的“双零”行动和“百个产业聚集区，百种事关国计民生的重点产品和服务 质量提升”为主题的“双百”行动，聚焦工作重点，确定质量提升的重点产品，推动企业质量、品牌、效益明显提升。

三、主要任务

（一）开展质量提升“大调研”。

1、聚焦主题大兴调查研究之风。一是聚焦学习贯彻党的十九大精神，围绕全省质量工作会议议定的“六个提升”开展调研；二是聚焦“如何确定质监工作定位、找准质量提升突破点、如何构建质量提升综合协调工作机制”等开展调研；三是聚焦“双零”和“双百”等专项活动开展调研；四是聚焦标准引领、质量管理、质量攻关、质量创新、品牌建设和综合发挥质量基础设施综合作用开展调研；五是聚焦县委县政府的质量发展决策部署，围绕各行业、各部门在质量提升行动中取得的成效、创造经验和遇到的问题开展调研；六是聚焦落实质量提升协调机制，全面发挥质量强县领导小组各成员单位综合作用开展调研。同时，结合上述主题开展质量状况大调查和中小企业调研，摸清本县质量状况和中小企业质量技术需求。

（二）全力推进“大行动”。

2、推进“双零”行动。结合质监职能和我县发展实际，开展中小企业质量技术服务活动，摸清中小企业质量现状，聚焦技术创新、质量基础和品牌建设等方面遇到的问题，细化帮扶方案，对企业进行精准质量帮扶，深入开展“质量流动诊所”活动，显 著提升企业质量竞争力。充分调动地方及社会各界参与的积极性，协同发力，激发企业质量提升的内生动力。

3、推动“双百”行动。按照省局关于开展“双百”行动的要求，在全县范围内开展重点产品、重点企业质量提升行动。突出重点产品和服务，打造优质产品、优质服务项目。主要围绕标准橡胶、预拌混凝土、新型墙材等产品展开质量提升行动，抓好至少1个重点产品的质量提升，通过实施质量比对和质量攻关，帮助企业提高产品和服务质量。强化新版质量管理体系标准宣贯，推广质量管理先进标准和方法。推进品牌建设，做好省级名牌产品创建工作，提高XX特色产品的核心竞争力、知名度和美誉度。

（三）积极构建“大机制”。

4、明确质量提升工作机制。按照省局“领导小组统抓统管、提升办协调指挥、工作组深入推进”的质量提升工作机制要求，与对接工作组深入基层一线，共同调研、查找问题、制定方案、解决问题、培育典型，推动我县“质量提升行动年”活动，特别是“双零”和“双百”行动向纵深推进。

5、建立党领导质量工作机制。积极推动县委政府联合出台质量提升行动指导性文件，成立县委政府主要领导亲自挂帅的质量工作领导机构。积极向县委政府汇报“质量提升行动年”工作开展情况，强化党委政府对质量工作的管理，深化质量提升工作在全局中的地位。

（四）广泛开展“大宣传”。

6、大力宣传质量提升工作方针政策。组织宣传总书记新时期中国特色社会主义思想，特别是关于质量发展的重要论述和《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，举办质量提升专题报告会，面向全社会，精心策划重大宣传主题和重大宣教行动，大张旗鼓、广泛持续地开展质量提升宣传活动，不断增强全社会的质量意识。

7、充分发挥媒体宣传引导作用。在主流媒体开设宣传专栏，叫响“质量提升行动年”。邀请相关单位领导、质量标杆企业向媒体及时通报质量提升行动深入开展和取得成效情况，推广典型经验。

8、组织丰富多彩的宣传教育活动。结合关键时间节点，将“质量提升行动年”与相关主题活动结合起来，在“3.15消费者权益日”“中国品牌日”“世界计量日”“世界认可日”“世界标准日”和全国“质量月”期间，精心策划和举办活动。体现“行动年”全年在行动、一直在行动。

四、工作要求

（一）加强组织领导。按照质监系统“质量提升年”工作方案的要求，成立一把手亲自担任组长的贯彻落实质量提升行动指导意见领导小组，加强对行动的统一指挥，建立完善开展质量提升行动的工作机制，坚持问题导向，明确目标任务，落实责任分工，形成工作合力，抓好组织实施。

（二）密切协同配合。在落实目标任务的同时，加强与调研督导组的沟通与联系，及时做好工作对接，密切配合，统一行动。精准开展我县质量状况调查分析，找准重点产品、重点企业的主要问题或共性问题，明确解决问题的具体措施，预计质量提升成效，上报省局和县委政府。

（三）及时报送信息。根据省局“质量提升年”工作方案的要求，及时上报开展质量提升行动的工作动态、工作总结和典型经验。

XX质量技术监督局

2018年 5月 25日

第五篇：临夏市物业管理质量提升年工作方案2018.2.23

临夏市物业管理质量提升年工作方案

（会议审核稿）

为进一步规范物业市场秩序和服务行为，提升行业形象，促进物业管理和谐健康发展，以全面提升物业服务质量，提高物业管理工作为目标、规范物业行业行为为整治重点，着力破解物业管理过程中面临的突出问题，确定2018年为物业管理质量提升年，现制定如下工作方案：

一、总体要求

深入贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神为指导，着力保障和改善民生，努力让人民过上更好生活为目标，重点解决物业服务企业服务意识不强，工作落实不力，住户反映强烈，矛盾纠纷多发等问题，确保物业管理工作有序推进、落实到位，创造干净、整洁、优美、安全、美丽和谐的小区人居环境。

二、目标任务

通过“全面规范物业管理，消化存量矛盾，控制增量矛盾”使得物业服务行为进一步规范，服务水平明显提高，业主满意率明显提升。把“解决物业管理矛盾、提高业主满意度”作为检验主题活动成败的唯一标准。进一步提高小区业主满意率和示范小区比率，成立业主委员会比例达到30%。

三、组织领导

为便于统一部署和协调工作，确保物业管理质量提升年活动

取得实效，成立临夏市物业管理质量提升年工作领导小组，组成人员如下：

组 长：郭维安 市委副书记、市长 副组长：何存鹏 市委副书记 马如云 市委常委、副市长 成 员： 马明礼冯学文马宏彪李志中苏建刚杨晓明马如云张亚蓉唐 成马 皋方 魁翁宏明陕志刚冯 磊韩文选陈占奎沈乔龙马少波市法院院长

市工商局局长 市公安局政委

市一中党总支书记、教育局局长 市政府办公室主任

市纪委副书记、监察委副主任 市信访局局长 市委督查室主任 市政府督查室主任 市委政法委副书记 市住建局局长 市发改局局长 市财政局局长 市环保局局长 市安监局局长 市城管局局长 市人社局局长 市卫计局局长

蒋晓灵 市商务局局长 马立勋 市房产局局长

高丽娟 市工商局副局长、质监局局长 蔡会元 市发改局副局长、物价局局长 年小玲 市规划局局长 马宇涛马 勤陶维成赵旭强陈 军马红武王生杰唐国祥周海龙马晓梅马曜明李永平王才贤张惠民马恩泽王 成海晓东赵文军市食药局局长

市政府办公室副主任、法制办主任市司法局局长 市文广局局长

市公安局消防大队队长 市供排水公司经理

市物业管理局副局长（主持工作）城南街道党工委副书记、主任 城北街道党工委副书记、主任 东关街道党工委副书记、主任 西关街道党工委副书记、主任 八坊街道党工委副书记、主任 红园街道党工委副书记、主任 东区街道党工委副书记、主任 折桥镇党委副书记、镇长 城郊镇党委副书记、镇长

南龙镇党委副书记、镇长

枹罕镇党委副书记、镇长

董 信 市委办公室副主任 冯 赟 市政府督查室副主任

领导小组下设办公室，办公室设在物管局，马如云同志兼任办公室主任，王生杰、方魁、年小玲、陈占奎、马勤同志任办公室副主任，由王生杰同志负责物业管理质量提升年活动的协调联系及日常工作。

四、具体措施及工作任务

（一）健全完善物业服务标准规范

1．制定出台《临夏市物业服务企业考核细则》。加大街道办事处和业主委员会或业主代表评分权重，将考核结果与物业服务企业服务等级、物业费挂钩。对业主投诉多、引发群体访、被相关职能部门处罚、对物业主管部门整改意见落实不力等的物业服务企业加倍扣分。考核不合格的，降低服务等级、降低物业收费标准。根据年终考核结果对物业服务企业进行排名，每年对考核结果和排名进行权威发布，广泛宣传。对连续两年排名最后的物业服务企业，由物管局、街道办事处向业主委员会提出建议，推荐信誉好、服务优、实力强的物业服务企业接管，逐步对现有的物业服务企业进行优化整合，努力形成物业服务企业公平竞争、优胜劣汰的发展格局。

牵头单位：物管局

配合单位：法制办，各镇、街道 完成时限：3月中旬前

2．制定出台《临夏市停车收费标准》。对全市住宅小区共有

停车位（含地下）、地面停车位进行政府定价，对地下停车位制定政府指导价。

牵头单位：发改局（物价局）配合单位：物管局 完成时限：3月中旬前

3．制定出台《临夏市物业服务合同》（范本）。对已签订的尚在有效期的服务合同继续沿用，对尚未签订或者到期后的服务合同，推荐使用规范样本。物业服务企业与业主或业主委员会签订的《物业服务合同》必须报物管局备案。对未使用范本的，在办理合同备案时，严格审查其合同文本是否包含了法律法规规定的必备内容，对于内容严重不全的合同不予备案。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道 完成时限：3月底前

（二）打造竞争有序优胜劣汰的发展环境

4．启动物业服务企业星级化管理。制定物业服务企业星级标准，将企业星级与物业服务等级、物业收费标准挂钩，将企业年终考核、信用档案作为星级评定的主要依据。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：8月底前，并长期坚持。

5．建立物业服务企业信用档案。建立集考核、奖罚、业绩、投诉、履行服务合同等一体的物业服务企业综合信用档案，信用

档案分优、良、差三类，将其作为物业服务企业服务能力评价的重要参考。定期向社会公布物业服务企业信用情况，构建以信用为核心的物业服务市场监管体制。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：8月底前，并长期坚持。

6．建立优秀物业服务企业库。将物业服务企业信用档案为优的企业和考核前10名的企业纳入优秀物业服务企业库，优先向市场推荐。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：8月底前，并长期坚持。

（三）依法保障业主和物业服务企业合法权益

7．加强物业领域维权的法律支持力度。对物业主管部门难以协调处理的物业纠纷提供法律意见和诉讼支持服务，帮助业主委员会或业主代表依法维护合法权益。

牵头单位：司法局

配合单位：物管局，各镇、街道 完成时限：3月底前，并长期坚持。

8．建立物业服务纠纷快速处理机制。构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的物业服务纠纷调解工作模式，充分发挥镇街道、社区、法律顾问作用，引导企业、业主依法理性表达利益诉求。市法院、调解委支持推行物业服务费拖欠的快速审理

机制，解决物业欠费诉讼、仲裁程序繁琐、时间冗长等问题。支持将拖欠物业服务费等的失信行为纳入个人信用信息征集范围。

牵头单位：政法委

配合单位：法院，司法局，法制办，物管局，各镇、街道 完成时限：3月底前，并长期坚持。

（四）提高物业监管服务水平

9．建立物业管理联席会议制度。建立由市政府分管领导牵头，物管局具体承办，住建、规划、公安、消防、城管、环保、工商（质监）、教育、发改（物价）、安监、政法、司法、法院、镇街道等单位组成的市物业管理联席会议制度，各成员单位间实现信息共享，对物业小区的处罚或处理抄送物管局，通过联席会议统筹协调物业管理过程中的重大问题，及时研究解决小区物业来信来访问题，合理合法规避和解决各类矛盾纠纷。

牵头单位：物管局

配合单位：政府办、各相关单位，各镇、街道 完成时限：2月底前

10．成立临夏市物业服务行业协会。指导制定物业服务行业行规行约，规范行业行为，建立行业自律机制、守信联合激励和失信联合惩戒机制，提升物业服务行业的专业化、市场化水平。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道 完成时限：6月底前

11．全面推进业主委员会成立工作。按照属地管理原则，由

各镇街道、社区具体组织、指导、监督本辖区内业主大会召开和业主委员会筹备、组建、换届等各项工作。2018年底，在条件成熟的小区至少新组建30个业主委员会（东区街道6个，城北街道5个，城南街道3个，红园街道5个，东关街道3个，西关街道5个，城郊镇2个，南龙镇1个），全市业主委员会达到112个以上；对达不到成立业主委员会条件的小区，由街道社区牵头，采用楼长制或聘请专业的物业服务企业托管等形式进行管理。

牵头单位：各镇、街道 配合单位：物管局

完成时限：10月底前，并长期坚持。

12．加强住宅专项维修资金管理。物管局根据《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部第165号令），明确住宅专项维修资金收缴程序、标准和规范等，开立住宅专项维修资金专户，于2018年10月底前对全市25个小区内由房地产开发企业代收代管的住宅专项维修资金进行归集，实行统一监管，全力保障广大居民资金安全；2019年完成所有新建和高层小区住宅专项维修资金的收缴和归集，严格规范住宅专项维修资金的归集、使用等行为，加强监管，做到公开透明。

牵头单位：物管局

配合单位：住建局，房产局，财政局 完成时限：10月底前

13．建立物业服务智能化信息平台。以政府主导，企业参与的方式，在全市开通涵盖街道社区、物业小区的“物管局在线”

和“社区在线”物业服务智能化信息平台，建立健全投诉、受理、处理、反馈机制，明确程序、时限和要求，及时解决群众合理诉求。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：6月底前，并长期坚持。

14．开展全覆盖物业培训。物管局通过邀请专家教授、组织外出考察学习等多种形式分期分批对全市物业管理人员、物业从业人员进行全覆盖培训学习，提升物业服务能力和综合素质；同时，物管局指导街道社区组织业主委员会成员分期分批进行全覆盖培训学习；编印《物业管理法律法规汇编》，免费向全市业主委员会、物业服务企业、镇、街道、社区、相关职能部门等发放。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：6月底前，并长期坚持。

15．加强物管人员力量。从全市抽调5名熟悉物业管理、热力等方面专业知识的人员到物管局。加强各镇办物业办力量，各镇办指定2-3名相对固定人员从事物业管理工作，实行网格化管理。

牵头单位：人社局

配合单位：物管局，各镇、街道 完成时限：3月底前

（五）加大老旧小区基础设施投入改造力度

16．创建物业管理示范住宅小区。全市确定10个左右不同类型物业管理示范小区，各街道根据实际确定1-2个不同类型物业管理示范小区。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：10月底前，长期坚持

17．开展老旧管网提升改造和老旧小区整治试点工作。对2017-2018供热期暴露出来的问题督促相关责任方全面整改，并积极争取项目资金，改造老旧破损管网，确保冬季供暖正常；对历年供水不足、污水不畅等小区进行全面摸排，督促相关责任方全面整改，并积极争取项目资金，多方筹措资金改造老旧破损管网；选择具有一定规模、居民整治意愿较强的老旧小区，通过项目、政府、社会、业主等多方筹措资金，开展老旧小区整治试点，重点对围墙、门岗，道路、保温外墙、绿化亮化，雨污管道等老旧小区硬件环境进行改造提升，探索适合各自小区发展的管理方式，使老旧小区面貌得到初步改善，并及时总结试点经验进行推广。

牵头单位：住建局

配合单位：物管局，发改局，供排水公司，各相关镇街道，临夏瑞光公司

完成时限：逐年落实，长期坚持

18．加强小区治安防控体系建设。在全市物业小区内安装电子监控设备，积极推进公共安全视频监控联网应用工作，打造全

方位、全天候、全覆盖的视频监控网络。全面加强对流动人口管理等工作。

牵头单位：政法委

配合单位：物管局,各镇、街道 完成时限：长期坚持

（六）消存量、控增量，着力解决物业管理突出问题 19．针对规划建设领域遗留问题。新建小区楼顶由开发商默许后搭建建筑物和构筑物的，按程序拆除；开发商私自将小区绿化占用为停车位，责令开发商按规划审批图纸恢复绿化；物业管理区域内一楼私开门窗，擅自改变房屋用途的，限期整改，恢复原状；小区内未配备物业用房或配备不达标的，责令开发建设单位配备。新建小区未拆除开发遗留宅院及临时修建用房，占用小区业主共用部位的，责令开发建设单位拆除；小区道路院落未硬化、绿化亮化未按设计要求配备，业主反映强烈的，责令开发建设单位整改；新建小区内未配备电动车停车棚、未安装电动车充电桩的，要求开发建设单位配备、安装；高层住宅未安装消防安全防火门，存在安全隐患的，责令开发建设单位整改；小区未成型，边建设边入住，基础设施配备不完善的，业主反映强烈的，协调解决矛盾纠纷。把新建小区水、电、暖、消防、绿化、硬化、亮化、安全、门禁、物业管理用房等基础设施齐全作为《规划竣工验收证》发放必要条件；严把物业承接查验关，实施承接查验的物业必须具备住建部《物业承接查验办法》（建房[2010]165号）所列条件，方可承接，同时签订《物业承接查验协议》，明

确物业承接查验基本情况、存在的问题、解决方法及其时限、双方权利义务、违约责任等，并报物管局备案，切实解决建管脱节问题。

牵头单位：规划局

配合单位：住建局，城管局，物管局，各镇、街道 完成时限：9月底前，并长期坚持。

20．针对小区内违规设置安装户外广告、晾衣架、卫星锅、空调等问题。要求物业服务企业组织限期拆除，对拆除不力的物业服务企业由城管局进行处罚后，由物管局牵头组织相关职能部门依法拆除。

牵头单位：物管局

配合单位：城管局、文广局，各镇、街道 完成时限：9月底前，长期坚持

21．针对小区业主擅自改变房屋用途的问题。根据《甘肃省物业管理办法》第三十四条“业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规和管理规约的规定外，还应当经有利害关系业主的书面同意，且不得影响物业管理区域内的公共空间使用”的规定,对物业小区内从事经营性活动，严重扰民的场所进行全面摸底、整改或取缔。对物业小区内开办的小饭桌、学习辅导班、兴趣班由市教育局进行排查、整改或取缔；美容美体中心由卫计局进行排查、整改或取缔；直销店由食药局进行排查、整改或取缔；对快递公司等由工商局进行排查、整改或取缔。

牵头单位：工商局

配合单位：卫计局，教育局，食药局，公安局，物管局，各镇、街道

完成时限：8月底前，长期坚持

22．针对小区电梯故障易发多发的问题。对小区内电梯年检及维护保养情况进行排查，督促物业服务企业与电梯维保单位签订电梯维护保养合同并定期检验，张贴检验标志，畅通电梯应急电话，制定电梯应急预案，及时消除故障，确保电梯正常运行。逐步推进电梯监控全覆盖。

牵头单位：工商局（质检局）配合单位：物管局，各镇、街道 完成时限：8月底前，长期坚持

23．针对小区燃气安全运行管理方面存在的问题。督促燃气公司定期对小区内天然气壁挂炉质量进行监测检查，及时消除安全隐患，确保业主住的放心安心。

牵头单位：住建局 配合单位：各镇、街道 完成时限：8月底前，长期坚持

24．针对小区供水水箱水池卫生存在隐患的问题。对高层住宅二次供水水箱水质定期检测，督促物业服务企业做好卫生防疫等工作。水质检测报告报物管局备案。

牵头单位：物管局 配合单位：卫计局

完成时限：6月底前，长期坚持

25．针对存在消防安全隐患的问题。全面排查高层建筑消防安全隐患，集中整治消防通道内乱堆乱放、通道不畅等突出问题；责令开发建设单位完善消防设施设备配备，对未经消防验收已投入使用的，依法进行处罚，整改；依法查处物业管理区域内破坏消防设施、占用消防通道的行为；加大对物业管理区域内消防设施、消防控制室值班人员的持证上岗和实际操作能力的检查力度，督促物业服务企业严格落实消防控制室双人双岗、值班人员持证上岗和24小时值班制度，消除消防安全隐患。

牵头单位：公安局消防大队 配合单位：各镇、街道，物管局 完成时限：8月底前，长期坚持

26．针对物业收费矛盾突出的问题。研究提出二次转供能源费等焦点问题解决办法；收费文件到期未按时申报，以过期文件标准进行收费的，责令限期整改；同一物业服务企业服务不同小区，分小区申报服务价格；擅自提高收费标准或无收费依据乱收取费用对，责令整改，情节严重的依法处罚；修订完善物业收费标准，做到质价相符，要求物业服务企业在小区内公示收费标准和服务内容，收支情况等相关信息。

牵头单位：发改局（物价局）配合单位：物管局，各镇、街道 完成时限：5月底前，长期坚持

27．针对小区周边餐饮企业油烟扰民的问题。对全市住宅小区内已经营的餐饮企业进行排查，责令排放油烟的餐饮业单位安

装油烟净化设施，建设隔油池杜绝油烟和餐厨污水污染问题；督促新建的餐饮企业设置油烟烟道和隔油设施。

牵头单位：商务局

配合单位：食药局，环保局、物管局，各镇街道 完成时限：9月底前，长期坚持

28．针对小区停车难问题。认真研究车库改革发展等方面的政策，制定解决小区停车难问题解决方案；督促物业服务企业对不合理的地面停车位重新进行合理规范划定，引导业主有序停放车辆；小区内地面停车位和地下车库优先满足业主需要，业主办理月卡停放。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：6月底前，并长期坚持。

29．针对住宅小区燃放烟花爆竹，焚烧垃圾杂物的问题。督促物业服务企业在小区内悬挂宣传标语，加大宣传力度，严禁在小区商铺内经营烟花爆竹，倡导移风易俗，在婚丧活动中做好宣传，及时制止烟花爆竹燃放。对违规行为及时进行劝阻、制止、取证、报告物管局、城管局，配合相关职能部门处理。对不按以上程序处理的物业服务企业，物管局在考核时予以扣分处理。

牵头单位：各镇、街道

配合单位：城管局，环保局，文广局，物管局 完成时限：3月底前，并长期坚持。

30．针对小区内广场舞扰民问题。督促物业服务企业与跳广

场舞的业主签订规约，限定跳舞时间段和音响音量，对违规行为及时进行劝阻、制止、取证、报告物管局、环保局、城管局，配合相关职能部门处理。对不按以上程序处理的物业服务企业，物管局在考核时予以扣分处理。

牵头单位：各镇、街道

配合单位：城管局，环保局，文广局，物管局 完成时限：4月底，并长期坚持。

31．针对小区快递服务不规范问题。物业服务企业根据小区实际情况通过规范登记、配备快递投递箱等方式，有效解决快递丢失或小区门卫堆放等问题。

牵头单位：物管局 配合单位：各镇、街道

完成时限：4月底前，并长期坚持。

五、时限安排

1、专题研究、成立机构（2018年2月7日-2月13日）各镇、街道，各相关部门要高度重视物业管理集中整治提升年活动，召开专题会议，深入分析，成立领导小组，研究工作措施，制定有针对性的整治方案，于2月26日前将具体整治方案报临夏市物业管理质量提升年工作领导小组办公室。

2、广泛宣传、积极动员（2018年2月14日-2月28日）各新闻媒体要通过电视、电台、网络、微信等平台，对全市物业管理质量提升年活动进行报道，宣传物业相关政策法规，进一步增强业主参与意识、物权意识和维权意识，引导树立物业消

费理念，为规范物业管理营造浓厚的舆论氛围。

3、查找问题，自查自纠（2018年2月28日-3月15日）各镇、街道、社区及时督促业主委员会，物业服务企业召开动员大会，物业服务企业对小区内存在的问题进行自查自纠，发现问题及时整改。

4、集中整治，提升质量（2018年3月15日-10月31日）由领导小组办公室统筹安排，各相关单位根据各自职能和具体整治方案，全面整治。期间，适时召开现场会。

5、检查验收，巩固提升（2018年11月1日-12月31日）领导小组对各项工作落实情况进行跟踪督查，对工作重视不够、措施不落实，工作不担当、不作为的单位及相关负责人报领导小组研究后依法依规进行严肃问责。并在总结经验的基础上，进一步完善物业管理机制体制，建立健全物业管理的长效机制。

六、保障措施

（一）加强组织领导。领导小组要实行月调度制度，原则上每月召开一次例会，专题听取各成员单位工作情况，及时协调解决工作中存在的困难问题，在科学分析、研判工作形势的基础上，对本周的工作进行安排部署；领导小组办公室要多渠道搜集工作情况，科学提出合理的意见建议，为领导小组决策提供帮助。

（二）靠实工作责任。各成员单位要按照属地管理和行业管理的要求，对承担的工作任务，结合各自实际，研究制定具体的工作方案，落实工作责任，细化工作措施，明确工作时限，确保各项工作取得实效。各成员单位务必于2月26日下午下班前将

各自工作方案报领导小组办公室（建设大厦908室）。

（三）强化协作配合。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各尽其责，又要密切联系、协作配合，形成各级各部门齐抓共管、共同治污的工作合力，使各项工作环环相扣，不脱节、不漏项，有计划、有步骤地向前推进，确保年底前全面完成下达的各项工作任务。

（四）加大执法力度。各成员单位要对重点行业和重要污染源实行分片包干，加大动态巡查和监管力度；环保局、公安局环境保护侦查大队要加大巡查力度，对发现的违法行为和污染问题，严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》等依法进行查处，并及时在新闻媒体公开曝光，引导全社会共同监督工作。

（五）严格督查问责。市纪委监察委、市委市政府督查室、领导小组办公室要采取专项督查、常规督查、暗访督查等方式，对各成员单位工作落实情况进行跟踪督查，对工作重视不够、措施不落实，甚至推诿扯皮、行动迟缓的单位及相关负责人依法进行严肃问责，必要时汇报市委、市政府主要领导对责任领导进行约谈。