提升质量年调研报告

第一篇：提升质量年调研报告

横寨中心小学“提升质量年”调研报告

教学质量永远都是学校的生命线，是衡量学校办学水平的重要标尺，提高教学质量是我们长期以来致力追求的目标。本文是在“提升质量年”中，通过征求意见、走访调研，并认真分析了学校教学管理工作中存在的问题和差距的基础上，形成的调研总结报告，旨在进一步加强和改进我校教育教学工作，稳步提升教育教学质量。

一、学校现状

横寨中心小学是一所农村小学，现有学生800余人，教职工39人，硬件设施基本满足教育教学需要。

2010年的小考，我校成绩显著，荣获南康市小学教育教学质量二等奖； 几年来，全乡有多篇论文、教学设计在市级以上刊物发表或获奖，在全市举行的比赛中，我校教师发挥良好，获得了很好的名次；在今年的全市优秀教师评比中，我校的蓝师金校长荣获全市“优秀教师”的荣誉称号。

二、存在问题

1、教师年龄偏老化，观念陈旧，激情不高；新教师激情四射，但缺乏经验。

2、教师教科研能力跟不上现代教育发展的要求。

我校大部分教师平时教学工作兢兢业业，“埋头”教书，但他们在教研工作上投入不多、钻研不深、水平不高，更谈不上搞教育科研了。学校承担的教育科研课题，不得不依赖少数年轻教师。

3、学校的教学硬件设施使用率不高。

我校教学硬件设施能基本满足教学需求。但由于老师们的教学观念和教学方法陈旧，这些硬件设施使用率不高，如多媒体教室，这对有限的教学资源是个极大地浪费。

4、小考成绩亟待提升。

近几年来，我校中考成绩一直处于全市中等水平，所以成绩方面还有待加强。

三、改进目标

学校力争经过一段时间，构建规范化管理模式，进一步完善内部管理规章制度，使教师整体素质提高，校风校纪有根本性的好转；教学质量大幅提升，小考成绩有新的突破；树立良好社会声誉，办人民满意教育。

四、改进措施

1、增加资金投入，努力改善办学条件。

“农远工程”的实施，为我校装备了一个多媒体网络教室，提高了教育教学的层次，方便了课堂教学，促进了教师们使用多媒体、网络技术进行教学的热情，同时为我校创建“一校一品牌”“教育信息化特色学校”奠定了坚实的基础。今后我校将继续加大资金投入，利用三到五年的时间，逐步将所有教室配备多媒体教学设备，以满足新课程的需要，提高教育教学效果。

2、进一步健全和完善学校各项管理制度。

通过召开教职工例会，在广泛征求教职工意见的基础上，结合学校实际及现行制度的执行情况，及时修订和完善学校内部管理制度，在学校管理中，对照制度开展工作，以制度规范教师的教学工作。

3、加强教师队伍建设。

根据县教育局统一部署，结合我校实际，扎实开展校本教研和校本培训。有目的、有计划、有组织地开展校本教研和校本培训，将个人反思、同伴互助、专业引领结合起来，促进教师提高教学教研水平，促进教师和学校共同发展，要求所有教师每学期：

⑴、交一篇典型教学案例。案例要符合课改精神，有较强的实用性和前瞻性，有个人鲜明的特色。

⑵、上一节展示课。学校要组织好公开课的听课环节，加强听课考勤，提倡全员参与，开展多层次、多形式的听课、评课活动，达到全勤听课评课的要求，各科老师必须按照要求和安排，自觉主动地参加听课活动，做好听课记录。课后要组织集体评议活动，要有记录，有反馈，有总结。

⑶、出一份完整的试卷。命题要有利于全面贯彻党和国家教育方针，面向全体学生，体现素质教育的要求；有利于推进学科教学改革，体现新课程的理念，反映各学科课程标准的整体要求，考查学生初步的科学与人文素养及创新意识，全面提高学科的教育教学质量；有利于建立科学的教学评估体系，注重能力和素质考查，注重时代性和实践性。

⑷、写一篇高质量的教学论文或教学反思。教学论文应围绕各学科课堂教学如何转变观念，改进教学方法，加强教学的针对性、实效性和主动性，培养学生的创新精神和实践能力等问题进行探讨；要突出科学性、前瞻性、学科性、实践性。教师要养成教学反思的习惯，在一堂课或一个阶段的教学之后，对自己的教学情况进行深刻回顾和反思，以批判的眼光审视自己的教学，客观分析教学中的成败得失，总结成功经验，分析失败的原因，探索改进的办法。

4、强化学生良好行为习惯的养成教育，切实加强少年儿童思想道德建设。

认真贯彻落实《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》。通过校会、班会和每周一的晨会等形式，对学生进行教育和引导。星期一国旗下讲话，纪律、安全、秩序次次强调，对于国旗下的讲话，开学初就落实主题内容，并安排到人、到天，晴天在国旗下讲话，雨天在广播站讲话。

5、建立学校教育、家庭教育、社会教育相结合的立体化教育网络。以班级为单位，定期召开家长会，开展经常性家访活动，每学年家访覆盖面必须达到90%；请公安部门的领导专家来校为学生做报告，聘任法制副校长。特别值得一提的是：针对目前“留守学生”大量存在的具体情况，为帮助在外地打工的学生家长及时了解自己孩子的在校表现，同时也为“留守学生”能得到必要的心理指导和咨询服务，我校将选派专业教师参加心理咨询师职业培训。

6、进一步建立健全教职工业务考核制度。

在完善考核制度的基础上，坚持每学期一考核，每学年一汇总，汇总成绩作为教职工的年度考核总分，这个总分是教职工评优、评先、职称评聘的唯一依据。

7、制定教研、教学工作刚性指标。

每学科每学期开展不少于10次的公开课，定期召开教研活动，开展业务学习，每个教师每学期听课不少于15次，每学期写一份教改论文或经验总结；根据学科特点制定“工作量标准”，对每位教师的备课、作业、考试等业务工作做出量化要求。

8、切实加强毕业班教学工作，千方百计提高小考成绩。

认真组织好毕业教学工作，细化“丰收计划”，强化“英才战略”，做到有计划，有措施，有落实，有效果，确保小考各项统计数据在全市排名逐年提升。

9、进一步加强班级管理工作，促进班风校风根本好转。

班级是学校教育管理的主阵地，是学校管理的最基本单位。我们将积极探索加强和改进班级管理工作的有效途径，尽快建立起学校领导、班主任和任课教师联动的班级管理队伍，做到人人抓管理，人人管班级。进一步完善班主任选拔与考核制度，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强、群众威信高的优秀教师充实到班主任队伍来。学校将对班级进行日常行为、卫生、学科成绩细致的考核，把管理水平差、工作不上档次的班主任坚决调换下来，不断增强班级管理工作的针对性和实效性，全面提高班级管理水平，促进班风校风根本好转。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”提升横寨中心小学教学管理水平，提高学校教学质量，任重而道远。但我们坚信，在南康市教育局的领导下，通过全体教职工的努力，坚持走教育科学发展之路，争创“人民满意学校”，为打造“教育名市”作出自己应有的贡献！

横寨中心小学

2010年9月

第二篇：以基层党建质量提升年调研报告

以基层党建质量提升年调研报告

今年以来，XX县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，围绕“基层组织、基础工作、基本能力”三项重点，深入推进基层党建整体提质增效三年行动计划，扎实开展“基层党建质量提升年”活动，建立了组织体系设置科学、支部书记能力过硬、党员队伍素质优良、党内生活严肃认真、制度规矩落实到位、基层阵地功能完善、工作保障坚强有力、堡垒作用发挥充分的新时代基层党建新格局，推动党建资源转化为发展资源、党建活力转化为发展活力，为建设“四大基地”、争创“五个县”，聚力实施“八项工程”，实现全县“八个争先进位”，高质量全面小康社会建设提供坚强组织保障。

一、理清思路，把准了基层党建工作的客观规律

一是提高政治站位，对标定位早行动。县委主要领导带队开展党建“大调研”活动，常委会专题谋划研究，及时召开党组织书记、党建办主任、党建专干等×余人参加的全县党支部建设标准化工作推进会暨基层党建质量提升年活动动员部署会、培训班，同步印发图解手册，精心设计“一图读懂”“学习掌中宝”等，逐级提要求、传压力，确保第一时间把方法传导到责任人、任务布置到最基层、思想发动到第一线。立足“巩固扩大先进支部增量，带动提升中间支部水平，整顿转化后进支部达标”的目标，比对“组织机构健全、工作运行规范、作用发挥突出”等基本标准，分领域界定好、中、差支部，为全面推进“基层党建质量提升年活动”奠定坚实基础。

二是强化基础保障，评标创优抓落实。坚持把“基层党建质量提升年活动”作为一项新任务、新动能、新引擎，着力强化责任保障、组织保障、资金保障，全覆盖推进基层党建整体提质增效。落实×万元党建专项经费；落实村、社区办公和服务群众工作经费×万元、×万元；村干部、社区民选委员年工作报酬稳步提标，村“两委”正职工作报酬达到××元，副职达到×元。备专兼职党建办主任×名，专职党建干事×名，×名村后备干部县级备案管理，构建了一支×人组成的素质优良、作风过硬、数量充足、管理有效的党务干部队伍。

三是完善考评机制，跟踪落实有保障。明确考核评价目标，制定由组织工作×项重点任务、基层党建整体提质增效×项重点任务、党支部标准化建设×项重点任务和城市基层党建×项重点任务组成的“一清单三计划”。坚持正向激励和反向约束并重，筹资×万元分别对创建达标的×个党建示范点以奖代补，占全县基层党组织的×%；县委×个党建督导组分别对综合排名靠后、软弱涣散、工作推进不力×类×个党支部进行跟踪督导，通过整体推进，实现了点上突破、线上延伸、面上覆盖。

二、紧盯任务，制定了推动党建工作的务实举措

对标全市“基层党建质量提升年活动”×个方面×项重点工作，制定以“一个总体目标、三项基本原则、五项重点任务、五个五具体措施、六大保障机制”为主要内容的基层党建质量提升年活动方案，逐条分解细化各项任务，挂图作战、责任到人、时限明确、措施具体、任务落地。

一是规范组织体系建设。结合机构改革，进一步优化组织设置，基层党组织由×个调整优化为×个。坚持巩固继承和创新推进相结合，通过“清单化”管理扎实推进党支部建设标准化工作，制定党支部推进计划×份，完成立标培训全覆盖，对标自查和整改达标稳步开展。启动非公经济组织和社会组织“两个覆盖”百日攻坚行动，组建非公经济组织党组织×个，覆盖×户非公企业，覆盖率达到×%，设置功能性社会组织党组织×个，覆盖率达到×%。利用党员qq群、微信群全覆盖设立“网上支部”，有效推动党建应用“一网集成”，党员活动“一机通用”和党员服务“一线连接”。加大阵地建设力度、夯实硬件基础，全县各级党组织标准化党建阵地建设覆盖率达到×%，筹资×万元建成牧区党员驿站×个，党员干部人才综合服务中心纳入机构改革范围，“一窗口受理、一站式服务、一次性办结”工作机制运行有序，村和社区便民服务站所建设达到全覆盖。

二是狠抓疫情防控工作。把疫情防控工作作为一项政治任务来抓，县、乡（镇）、村（社区）三级联动，坚决维护好全县安全稳定大局，全力打好疫情防控组合拳，第一时间召开开县委常委扩大会议、县政府常务会、疫情联防联控领导小组等会议，认真学习习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示和李克强总理批示精神，由县委主要领导亲自挂帅，领导小组下设指挥部（领导小组办公室）和交通检疫、检测救治、市场监管、物资保障、宣传及舆情应对、社会稳控、督导检查等×个专项工作组，分别由×名县委常委担任组长，成立×个临时党支部，积极动员机关事业单位、乡镇、社区、农牧村等领域党员，组建×个疫情防控党员先锋队，×个疫情防控保障组，开展设卡布点、储备物资、后勤保障、人员摸排、劝返登记、监测监控等工作，在疫情防控中打头阵、当先锋、做表率，切实筑牢疫情防控的铜墙铁壁。

三是强化支部政治功能。严格落实“三会一课”网上报备纪实制度，固定每月×日为党员活动日，开展专题主题党日、特殊主题党日、特色主题党日等×余场次，创新活动形式、丰富活动内容，有效增强党内政治生活“四性”；抓好基层党组织届内承诺和承诺制度落实，签订公开承诺书×余份，承诺组织建设、基层治理、民生保障等各类实事×余件；突出党性教育、能力提升、专业培训三个重点，强化党员教育培训，开展党务干部培训×批×期×人次；对全县×名党员是否存在信教问题，采取走访问询、谈心谈话、建立台账、逐一备案的方式，开展摸底排查，签订《不信教承诺书》。扩大先进支部增量、提升中间支部质量、缩小后进支部存量，对巩固提升的×个先进支部以奖代补、对提档升级的×个中间支部跟踪提质、对整顿转化的×个后进支部督促整改，建立工作台账，目前×个党组织完成整顿转化。

四是提升基层治理水平。在社区，积极构建“一核多元”的新时代城市基层党建新格局，认真落实城市社区“大党委”制和“兼职委员”制，×个社区党总支升格为党委，选聘兼职委员×名，成立×个网格党支部，划分×个楼院党小组，设立×户党员中心户，管理××户党员家庭户，城市基层党建“四级”联动框架基本形成。×个机关事业单位党组织和×个村（社区）党组织“契约化”结对共建，按照“五个一”工作机制，承诺实事××项。扎实开展驻区单位、在职党员落实“五联双报到”工作机制，报到率分别达到×%和×%。建立城市基层党建联席会议制度，在职党员依托“三单制”开展常态服务，办理民意诉求×余件。打造由党员、青年、巾帼、银发、社工等×余人组成的红马甲“五彩”志愿者队伍，开展各类志愿服务×余场次。在机关，持续开展以“慵懒散慢乱”为主要内容的“五项整治”行动，定期不定期组织相关部门开展明察暗访。

五是扩大先锋引领效应。实施“村党组织带头人队伍整体优化提升行动”，对×名村干部进行能力素质评估。制定《××县村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作推进计划》，有序推进村书记、主任“一肩挑”，完成×个行政村选举工作，“一肩挑”比例达到×%，对×名村后备干部实行县级备案，动态管理。制定《关于坚持和加强农牧村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》，按照“一村一策”要求，对全县×个村的村级集体经济项目实施方案审核备案，坚持每月跟进、重点督促、责任倒逼、压茬推进，目前，××村通过租赁村集体草场，取得3万元村级集体经济收入，完成“空壳清零”任务。深化“百名领导干部上讲台”“百名机关干部下基层”“百堂标准党课进乡村”活动，×名县级和×名科级党员领导干部按计划登台授课，×名机关干部联系服务保三春、牧区实践锻炼×天，深受群众欢迎和好评，×堂标准党课进一步延伸“马背流动党校”服务触角，实现党的好声音、惠民好政策、“扫黑除恶”新动态等家喻户晓、人尽皆知。扎实开展“弘扬铁人精神打造铁人铁人先锋‘十个一’系列活动”，分领域、分行业、分系统开展“业务大比拼、技能大比拼、岗位大练兵”，结合主题党日、“百问一口清”、主题知识竞赛、演讲比赛等开展形式多样、内容丰富的比赛。在窗口、部门、服务单位设置铁人先锋区、铁人示范岗、铁人先锋岗，开展为民服务争创活动，发挥党员先锋模范作用。

六是深化扫黑除恶专项斗争。按照省、市组织系统扫黑除恶专项斗争工作要求，制定《全县组织系统开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，确定9项重点工作任务，召开专题推进会议，扎实安排部署，将扫黑除恶专项斗争纳入“三会一课”等党内组织生活，结合城乡党组织结对共建工作，组织开展扫黑除恶联合主题党日，组织党员观看《扫黑除恶普法宣传片》，签订《扫黑除恶专项斗争承诺书》，发放《甘肃省扫黑除恶专项斗争调查问卷》、《致全市党员的一封信》等宣传资料，走访群众××多户、发放宣传单××余份。邀请全县×名“两代表一委员”和部分社会人士监督和评议扫黑除恶工作。全县设立举报箱×个、举报电话7个，构建起县、乡、村、户四级排查责任体系，持续加大问题线索排查力度，逐村逐户建立摸排台账，对全县×户居民、XX名流动暂住人口、×家出租房屋、×家重点单位、×家涉爆从业单位开展了全方位地毯式的线索摸排工作，入户率和摸排率达到×%。成立“联审”工作领导小组，征求“联审”工作领导小组×个单位部门意见建议，对×名村和社区“两委”班子成员逐人开展任职资格联审，对不符合任职资格的×名村干部进行组织处理。

三、狠抓落实，探索了一些行之有效的创新做法

党建工作，关键是要抓落实。县委始终坚持目标导向和问题导向相结合，找准弱项、补齐短板，在责任传导上重点解决谁来抓的问题，在推动落实上重点解决怎么抓的问题，在平台建设上重点解决如何抓的问题，确保了基层党建各项重点工作任务抓实抓好、取得成效。

一是健全党建工作责任链，传导压力。进一步完善基层党建工作定期谋划部署、领导包抓联系、全面跟踪纪实、联动推动落实、交叉观摩检查、述职评议、综合考核评价等制度机制体系。召开全县全县党支部建设标准化工作推进会暨基层党建质量提升年活动动员部署会，印发了《深化拓展基层党建质量提升年活动实施方案》，层层动员全面推动基层党建质量提升年和党支部标准化建设等重点工作。进一步理清全县基层党建工作任务，制定了××年全县基层党建重点任务清单。强化跟踪督促，继续推行挂图作战机制，进一步优化组织工作挂图作战平台功能属性，督促各级党组织层层建立党建工作路线图、作战表，以定标、定质抓好落实。通过责任传递、压力传导、以上率下、整体联动，形成了抓书记、书记抓，抓重点、重点抓，抓反复、反复抓，抓经常、经常抓的立体化、网格化、规范化的基层党建包挂责任体系。

二是健全党建工作落实链，狠抓推进。在重点任务落实上求实效。强化党组织党员作用发挥，开展了“百名干部下基层、联系服务保三春”活动，抽调×名党员干部深入牧业一线开展接羔育幼等三春生产，进一步密切了党群干群关系，做到了联系服务群众“零距离”。落实县级领导“七联系七包抓”机制，×名县级党员领导干部各联系包抓好、中、差基层党组织×个。强化督促检查力度，分领域开展了对比学习、观摩交流、专项督查等活动，形成了县委督导组督促指导，各党（工）组交叉督查，各基层党组织定期自查的常态化督导机制，有力推动基层党建重点工作全面落实。

三是健全党建工作任务链，创新载体。挂图作战优化任务。始终找准体制机制创新这个“着力点”。全面推行挂图作战机制，各基层党组织科学制定任务书、时间表、路线图，实行挂图作战，做到了思路跟清晰、任务更具体、责任更明确、完成更彻底。平台搭建强化服务。建成全市首个县级党员干部人才综合服务中心，建立“6+1”服务机制，设立党务咨询服务、组织关系接转、党内关怀帮扶、人才选聘服务、日常监督举报、党费收缴拨付6个服务窗口和1个部长接待室，将组织工作非涉密事项全部纳入其中，打造了“一个窗口受理、一站式服务、一次性办结”的“阳光组工”服务平台。讲习宣传提升能力。依托文体中心建成高规格新时代市民讲习所×个，依托乡镇建立新时代文明实践中心×个，依托社区建立新时代居民讲习所×个，坚持“六讲六有”（讲思想、干有方向；讲政治、干有思路；讲技能、干有本领；讲先进、干有榜样；讲文明、干有精神；讲团结、干有合力）要求，从县级党员领导干部、县属单位部门负责人、基层党组织书记、党校讲师、退休老干部、老党员中选聘组建了两支×人的特邀讲习员队伍和×人的特聘讲习员队伍，实现了讲有阵地、习有场所、学有内容。目前，各讲习所围绕解读十九大精神，解析习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规，传授实用技术等方面内容开展讲习活动×场次。

随着全县深化拓展基层党建质量提升年活动的有序推进，各级党组织书记抓党建工作的意愿明显增强，抓党建的思路更加明晰，抓党建的措施更加具体，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是党建引领发展、助推发展的能力不足。党建与中心工作融合不够紧密，党建工作片面化、形式化，与中心工作融合不深、助力作用不强；一些基层党组织解放思想还不到位，在推动招商引资、项目建设、环境整治、脱贫攻坚、基层治理和服务群众等方面作用发挥不够充分。二是基层治理水平、基层服务能力不强。机关“灯下黑”的问题还没有彻底解决，非公经济和社会组织党组织的核心引领作用发挥不明显，组织生活的正常化、规范化水平不高。基层党组织在党员分类教育管理、党建创新项目实施等方面还需要持续用力。三是村级党组织带头人队伍能力素质、助力村集体经济发展水平不高。村干部学历较低，发展理念落后，发展农牧村经济思路不清，带领群众致富能力不强。村“两委”班子等靠要思想比较严重，发展村级集体经济很多工作还停在宏观规划上，没有落实到行动上，“空壳清零”任务依然艰巨。

第三篇：质量提升年发言稿

各位领导、各位老师：

大家好。

22到23日，在教体局的统一安排下，学校组织全体教师观看学习了以“关于继续开展教育提升活动”为主题的视频内容。在这两天中，我们不仅进行了师德方面的学习，还进行了教学质量分析和有效教学的深入学习、讨论，我感触颇深。我现在结合我们年级的情况谈谈我们是如何开展“教学质量提升”活动的。自从我们县开展教育提升年的活动以来，樊主任和诸葛主任就结合我们年级的特点制定了一些切实的教学思路：

1、在思想上，坚持“教育必须要以学生发展为本”的理念。

每一个学生，包括后进生，即学习困难生，都是教师培养的对象，让每一个学生都成功，应是每一位教师崇高的职责。教育是教师终身从事的一种事业，而不是一时谋生的职业，因而要忠诚于教育事业，树立终生从事教育工作的思想。坚信每个学生都有成材的资格和可能，即使没有一个聪明的脑袋，有一双灵巧的手，照样是人才。教师是为了明天工作的，是塑造未来的，要教育每个学生，为自己设计规划美好的前景，并全力以赴去实施。

2、在教学中注意提高学生的素质，提高教学质量。

教学工作是学校的中心工作，教学管理应以“纲要”为依据，运用教育规律，树立“提升层次，增加信任，适度超前”的管理理念。畅通双向沟通渠道，帮助教师端正思想，使他们迸发出巨大的热情和潜力，创造性地开展工作，正确地进行自我控制，自我调节，使全体教师的敬业精神得以提高，人人都能注重形成良好协调一致的师生关系——这是有效地进行教育活动，完成好教育任务的必要条件。注重智力因素和非智力因素的全面发展，抓两头促中间——这是提高教育质量的有效措施。在管理要求上，根据计划制定必要、切实、可行的规章制度，保障教学秩序的有效运转，坚持常规训练，开展评比，持之以恒，养成习惯。3在管理操作上，加强督促检查。

做好一天“三看”：一看教师到校情况，看教师是否按时到校，是否参加“三操”，是否进班指导学生学习；二看学生到校情况，看学生是否按时到校，是否认真读书（学习），是否有打闹现象；三看各班教学情况，看教师是否做好课前准备，是否认真上课，看学生是否认真听课。一月“三查”：一查教师备课情况；二查作业批改情况；三查辅导转化情况。一期“三抓”：期初抓计划制定；期中抓师生考查；期末抓总结。

就按照这样的思路，我们度过了上个学期，我们取得了一些成绩。在以邬校长为首的校领导的大力支持下，在樊主任、诸葛主任的正确带领下，以及我们年级所有老师的共同努力下，我们年级的成绩在稳步上升，在七年级时的全县统考中，我们年级排名第五，经过一年多的努力，我们在暑假前的全县统考中获得了第三名的成绩，其中物理第一名，语文英语历史都是第三名，政治第四名，最值得感到骄傲的是我们的历史，由第一次的全县第八名，现在上升到了全县第三名。取得的这样的成绩与教师学生的努力，樊主任、诸葛主任的正确领导是分不开的，更是与教体局的正确引领分不开的。

我们相信在今后的教学中，我们将会更加努力，能够创造出更加辉煌的成绩，谢谢大家。

第四篇：素质能力提升年调研报告

新形势下基层干部队伍建设存在的问题及对策建议

基层干部身处基层改革发展一线，是做好基层工作的骨干力量。加强基层干部队伍建设，对于贯彻落实科学发展观、创新社会管理和构建和谐社会具有非常重要的意义。今年是基层组织建设年，对基层干部队伍建设提出了新要求。如何建设一支适应新形势需求，善于推动科学发展、促进社会和谐的基层干部队伍，是当前我们面临的一个新课题。

一、存在的主要问题：

目前，基层干部队伍建设存在的问题主要表现为“四个不适应”。

思想作风不适应。一是不安心基层工作。部分干部不愿留在基层工作，把主要心思和精力放在了找门路、跑调动上，工作中敷衍应付，得过且过。二是发展意识不强。一些基层干部工作中习惯于上级安排，满足于完成任务，对自身工作标准不高、要求不严，按部就班，主动性、创造性工作不够。三是群众观念淡薄。部分基层干部对群众关心的热点、难点问题无动于衷，不能经常性地走访入户，倾听群众呼声，积极主动为群众生产生活服务。

素质能力不适应。当前，群众在土地收储、房屋拆迁、物业管理、居民自治、社区多元化服务等方面迫切需要一批作风扎实、工作能力强的基层干部带领居民群众在纠纷调解、小区管理、居民自治、便民利民等方面为居民提供全方位的指导和服务，但部分基层干部难以满足居民的需求，本应由基层解决的事情不去认真解决，致使小事变大事，造成越级上级，给区委、政府无形中增加负担。

队伍结构不适应。首先，基层队伍不稳定，干部流动快。特别是社区干部队伍组成人员情况复杂，有正式干部、“4050”人员、大学生居官、大学生志愿者、社保协管员等，这些干部待遇低、没有保障，一部分大学生志愿者工作上2年左右刚刚熟悉了社区工作因待遇低离开了社区，造社区人员短缺。其次，从文化结构看，基层干部第一学历普遍偏低，多为中专、高中学历，尽管许多干部通过进修取得了大专以上学历，但也多为中、省党校函授经济管理、法律专业，而基层急需的专业技术人才十分匮乏。第三，缺员问题比较突出。按照300户配1名基层干部，各个社区都存在缺员现象，且基层干部流出快，工作人员少，工作负担加重，工作负担越重，越想脱离社区，造成恶性循环，致使基层总是存在缺员现象。

管理方式不适应。一是制度落实力度不够。近年来，各级在基层干部管理方面也出台了一系列措施和制度，但部分基层乡、镇、办事处在落实过程中存在走形式现象，使各项规章制度只是写在纸上、挂在墙上，没有发挥应有的效力，对基层干部的管理仍处于“粗放”模式。二是一般干部交流困难。科学合理的交流有利于工作，有利于干部成长。而事实上基层一般干部交流的机会极少，许多干部从参加工作直至退休都在同一个乡、镇、办事处。三是缺乏有效激励措施。由于受各种因素制约，对一些长期在基层埋头苦干、做出一定实绩的工人身份人员不能及时落实政治待遇，有的直到退休还是一般同志；对那些工作业绩平平、“混日子”的基层干部不能给予有效惩罚，使一些干部错误地认为“干好干坏一个样，干与不干一个样”。

二、原因分析

存在以上问题的原因是多方面的，主要原因可以归结为客观和主观两个方面。

客观方面。一是基层工作环境相对艰苦。基层干部拿着与部门干部同样标准的工资，工作中却要付出更多，常常是“有假不能休、有家不能回”，心理上产生不平衡。二是教育培训滞后。各级各部门往往只注重基层科级以上干部的培训，而忽视了对一般干部的培训，基层一般干部学习培训的机会极少，且形式单一，针对性不强，培训效果不佳，造成基层干部素质能力跟不上形势需求。三是政策机制因素制约。在基层干部管理上现行机制“僵化”，难以有效发挥干部的主观能动性，缺乏一套科学的交流、激励和关爱机制。

主观方面。一是宗旨意识淡化。由于市场经济大环境的负面影响，使部分基层干部思想上出现偏差，过多地关注个人得失，缺乏“为官一任，造福一方”的责任感和奉献精神。二是角色定位不清。基层职能转变虽然已进行了多年，但部分基层干部对基层职能转变仍然停留在感性认识的层面，思想观念没有真正从“管理”转变到“服务”上来，对如何服务群众、如何创新社会管理心中无数。三是学习自觉性不够。一些基层干部认为基层工作是干具体的事，学不学政策、懂不懂理论、会不会技术关系不大。还有一些基层干部学了一点东西就自以为是，认为应付工作绰绰有余，完全放松了学习，甚至不学习。

三、对策及建议：

突出思想教育，力促观念转变。思想是行动的先导，要坚持把思想教育摆在基层干部队伍建设的突出位臵常抓不懈，教育引导基层干部牢固树立三种意识。一是服务意识。时刻牢记宗旨，树立“工作就是服务”理念，始终把群众利益放在首位，想群众所盼，解群众所忧，谋群众所需；始终把群众的意见和呼声作为决策第一信号和依据；始终把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为工作的出发点和归宿。二是学习意识。充分认识学习的重要性，把学习作为提升能力、促进工作的重要途径，不断增强学习的自觉性，养成良好的学习习惯，在学习中自我改造，自我提高，以适应新形势、新任务的要求。三是创新意识。有创新才会有发展。要切实克服“等、靠、要”的消极思想，以发展为己任，主动出击，敢闯敢试，敢为人先，在创新实践中不断开创基层工作新局面。

创新培训模式，提升素质能力。要不断探索基层干部培训新机制，着力锻造一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质基层干部队伍。一要注重广泛性。坚持区级培训与基层培训相结合，既要抓好基层班子成员的培训，又要抓好基层一般干部的培训。区级大规模培训每年不少于两次，基层每年不少于一次，确保每两年将基层干部轮训一遍。二要增强针对性。要根据基层干部队伍建设实际，围绕当地实际，按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则，进行“菜单”式培训，让基层干部各取所需，学有所用。三要增加灵活性。坚持多渠道培训基层干部。鼓励基层干部参加学历教

育；积极选派优秀基层干部到条件复杂的岗位挂职锻炼；定期组织基层干部到经济发达地区参观学习，让他们身临其境地感受发展，学习先进经验。四要突出实效性。建立干部培训考学制度，做到“凡训必考”，每次测试成绩载入干部个人档案，作为以后提拔使用的重要参考内容；建立外出参观学习交流汇报制度，扩大学习效果，提高培训实效。

拓宽进人渠道，优化队伍结构。要进一步开阔选人用人视野，采取多种途径及时为基层补充新鲜血液，有效改善基层干部队伍结构。一是加大大学生居官培养力度，对大学生居官中表现比较突出的，适时吸收到基层干部队伍中来。二是进一步扩大从优秀基层干部中招录基层公务员比例，让更多工作有本事、致富能力强、群众信得过、工作经验丰富的优秀干部到基层干部队伍中来。三是采取出资聘用的办法，从社会上公开选聘一批思想政治素质好、业务水平高、热心基层工作的人员到基层工作，以解决基层专业技术人才匮乏的问题。

健全管理机制，激发队伍活力。一套科学有效的管理机制，是激发基层干部队伍生机与活力的重要保证。一是交流机制。制定基层一般干部交流办法，明确交流范围、时限、方式等，使基层一般干部的交流经常化、制度化。二是竞争机制。积极推行竞争上岗，让能者上、平者让、庸者下。三是奖惩机制。对业绩突出、群众公认度高的干部，及时给予重用；对表现差，经教育无明显转变的干部，按照相关规定坚决处理，解决“干好干坏一个样，干与不干一个样”的问题。四是关爱机制。各级各部门要支持基层工作，经常深入基层，倾听基层干部的呼声，帮助其解决工作、生活中的困

难；加大对基层的财政支持力度，不断改善基层办公条件；积极探索提高基层工人身份人员政治待遇新路子，让在基层埋头苦干工人身份人员能享受到应有的政治待遇，在政治上有奔头、工作上有干头。

第五篇：浅谈如何提升民主评议党员工作质量（调研报告）

浅谈如何提升民主评议党员工作质量

(原创投稿)

一年以来，XX局严格落实市委关于全面从严治党各项决策部署，不断深化

“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，强化党员教育管理，以民主评议党员为抓手，充分发挥民主评议党员制度管理和监督效能，大力褒奖优秀党员，严肃处理不合格党员，切实提高了党员素质，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。在总结近期民主评议党员工作经验、查找不足的基础上，XX局就民主评议党员工作进行专门了调研，对新形势下如何进一步提高我局民主评议党员工作质量进行了深入思考。

一、总体情况

2020年初，XX局各基层党支部普遍召开专题组织生活会开展民主评议党员工作，坚持以党的十九届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以党章为根本遵循，以《关于建立民主评议党员制度的意见》等规章制度为基本依据，按照“党要管党，从严治党”的方针，严格评议标准，规范评议程序，切实把思想教育贯穿于召开专题组织生活会开展民主评议工作的全过程，努力提高党员素质，为扎实做好各项工作提供了坚强组织保证。一是高度重视，精心筹划部署。按照市委部署要求，局党委高度重视，强调要提高认识、严密组织、确保质量。各职能部门认真落实，着重从评议对象、等次划分、评议内容和程序步骤等方面对召开专题组织生活会开展评议党员工作进行了规范要求，明确指出各基层党支部书记要亲自抓、负总责，精心组织、严格程序，从而保证了专题组织生活会和民主评议党员工作的顺利开展。

二是大力搞好宣传发动，扎实做好各项准备工作。

为确保专题组织生活会和民主评议党员工作圆满顺利，各基层党支部严格按照上级通知要求的“规定动作”，组织召开专门会议进行全面动员部署，详细说明此项工作目的、意义和程序要求，切实统一思想认识。采取电视电话会、座谈、走访等多种形式，广泛动员全体党员积极参与民主评议。采取支委成员带头学与全体党员集中学相结合的方式，认真抓好相关文件规定的学习理解，使广大党员进一步端正态度，切实增强了参加评议的自觉性主动性。以党支部为单位，就党员基础信息、隶属关系、现实表现、参加组织生活、交纳党费、党员违法违纪未处理等情况进行审核排查，并及时将排查工作结果记入党员档案，作为组织评定党员的重要依据。三是严格程序步骤，认真落实各项工作任务。按照程序要求，各党支部召开组织生活会，认真进行对照检查，分析查找支部建设中存在的问题不足，在广泛听取党员意见建议的基础上，研究提出加强支部建设的意见措施。同时，在开展民主评议党员过程中，全体党员通过总结个人在思想、工作、纪律等方面的情况，重点对照检查深化改革、脱贫攻坚战等方面的认识、态度和行动，肯定成绩，找出差距，进一步明确努力方向。在此基础上，党员之间进行互相评议，摆问题、提意见，讲真话，采取无记名方式进行了党员评议。各党支部依据测评情况，结合党员日常表现，进行了实事求是的分析，形成组织评定意见，转告本人，向支部大会报告，并将评议结果及时向各单位党委（总支）进行备案。在不合格党员认定和处置上，能够严格遵循认定标准和处置原则，做到了客观准确认定、稳妥慎重处置，既保证了工作质量，又防止了问题发生。

通过开展民主评议党员工作，XX局各基层党支部和广大党员明确了自身存在的问题和改进方向，达到了预期效果。一是进一步坚定信念，提纯党性。全体党员都受到了一次深刻的党性教育，增强了党性观念和党员意识，进一步明确了新时期党员所肩负的历史重任，促进了党员队伍整体素质的提高。二是进一步统一思想，凝聚力量。使广大党员把思想认识统一到了中央和市委的决策部署上来，把力量凝聚到中心工作上来，落实到具体工作实践中，更好地发挥党员先锋模范作用。三是进一步提高认识，明确方向。在整个评议过程，每名党员都能敞开心扉，坦诚相见，相互间既肯定成绩，又指出问题，进一步找准自身存在的问题，查明自身存在不足的原因，明确今后努力的方向。

二、主要问题

在调研中，也发现了一些问题和不足，主要有以下几个方面。

一是政治站位不够高。

少数基层党组织政治站位不够高，对民主评议党员工作的重要性、严肃性认识不到位，认为民主评议党员无非就是“画个圈，打个钩”，没必要较真。有的基层党组织开展民主评议党员工作，事先对评议意义不讲清楚就开始评议，事后对评议情况的总结讲评敷衍应付，缺乏工作的严肃性。

二是批评制度不严肃。

评议党员过程中，一些党员不能严肃对待批评与自我批评，撰写个人自评材料褒扬自我，问题不足蜻蜓点水。在党员互评环节，对其他同志评议不讲缺点讲优点，不讲问题讲成绩，尽量不得罪人，不搞僵关系，把评议工作庸俗化。同时，个别党员参加民主评议不能做到出于公心，而是以私人感情为标尺，对与自己关系比较好的同志，在测评时往往有意拔高，而与自己关系比较疏远的同志，则往往刻意贬低，评议工作实效未真实体现。

三是迁就照顾讲人情。

对经评议认定为“不合格”的党员，按照党章和党内有关规定，要经严格组织审批后，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置，并主动靠前做好思想工作，继续做好组织帮扶。但在具体工作实践中，对于被评价为不合格党员的处理，一些基层党组织往往忽视党的组织制度的严肃性，缺乏较真碰硬的力度和勇气，要么冷处理暂时不处分，要么从轻发落降低处分标准。讲感情轻原则，对于不合格党员偏袒呵护，导致民主评议党员“评”的多，处理的少，有悖于民主评议党员工作的初衷。

四是政策依据有待完善。

《党章》、《条例》、《准则》等现行制度规定中对民主评议党员和党员标准等有规定要求，但定性多、定量少，柔性多、刚性少，伸缩性大。在实际工作中，尽管许多基层党组织都细化制定了适合工作实际的评议标准，使评议工作更具针对性、实效性，但是在重新界定的标准是否精准科学，是否符合《党章》、《条例》、《准则》要求等方面有待商榷，评议工作政策把握不准。

三、原因分析

深入分析存在的问题，主要有以下三点原因：

一是重视程度不够。

部分基层党组织对民主评议党员工作认识不高，缺乏足够重视，导致措施不得力，重点不突出，效果不理想。一些基层党组织片面强调业务工作繁重等客观因素，党员教育偏重于业务技能等培训，忽视了党的基本理论等党性教育，导致党员业务水平有所提高，但政治理论水平下降，用业务能力标准置换了党员的理想追求，从而模糊了评议的标准内涵。

二是组织领导不力。

有的基层党组织班子不团结，组织涣散、队伍不稳，党组织功能弱化，凝聚力战斗力不强，导致评议工作的组织领导不到位不得力，在客观上影响和阻碍了工作正常开展。部分党员参与民主评议的积极性不高，认为是搞形式，走过场，参加民主评议工作效果不佳。部分基层党委对民主评议党员工作缺乏统筹，只是满足于发通知、作部署，没有深入开展指导和监督落实。

三是人员素质不高。

从当前全局党务中工作者力量配备情况看，普遍存在专职党务人员少、流动性大的问题，导致党务力量偏弱，人员能力参差不齐，无法顺畅地指导和开展工作。尤其是一些基层党支部党务干部不能准确把握政策规定要求，对民主评议党员工作业务不够熟悉，能力水平有待提高。

四、对策思考

一是加强教育引导，提高思想认识。

要组织党员认真学习《党章》和基层党组织建设的相关规定，提高政治站位，认清民主评议党员工作的重要性，熟悉标准内容和工作流程，进一步提高认识，端正态度。要针对批评与自我批评环节中存在的弊端，组织党员从习近平新时代中国特色社会主义思想中寻找理论武器，以《党章》、《条例》、《准则》等制度为政策依据，从正反典型事例中认清利弊，讲清

“严是爱，松是害”，对组织敞开心扉讲实话，真正达到惩前毖后、治病救人的效果。

二是健全完善机制，抓好工作落实。

结合基层党建工作巡查、加强督促检查等工作要求，建立民主监督机制，充分利用新媒体和信息化手段，广泛征求和认真听取党员群众的意见，积极吸收一定比例的团员青年代表和普通群众参与，提高评议的公开透明度。建立评议结果通报机制，对每个党员的评议结果，党支部要以书面形式通知党员本人，同时还要将党性分析评议情况以适当方式向群众通报，接受党内外监督。

三是强化检查督导，把住质量关口。

基层党组织开展民主评议，上级党组织要派人现场参加，进行面对面指导和全过程监督。评议开始前，同基层党组织负责人和全体党员谈一次话，鼓励大家坚持党性原则，放心大胆地讲真话。对于评议过程中出现的不良倾向，要及时指出并督促改正，确保评议工作始终在浓厚的民主氛围中进行。评议结束后，上级党组织要适时组织开展“回头看”，看民主评议党员是否达到了表扬先进警示后进、推动工作的目的，确保民主评议党员工作富有成效。