政法委两年实施方案100302doc

第一篇：政法委两年实施方案100302doc

中共禄劝彝族苗族自治县委政法委员会 “投资环境改进年”和“工业发展突破年”

活动实施方案

根据中共禄劝彝族苗族自治县委、禄劝彝族苗族自治县人民政府关于印发《禄劝彝族苗族自治县“投资环境改进年”和“工业发展突破年”活动方案》的通知（禄发„2010‟3号）精神及相关要求，结合我委实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会、省委八届八次全会、市委九届六次全会和县委十二届九次全会精神，以改进工作作风、优化投资环境为重点，以查找问题、解决问题为突破口，加强政法综治维稳工作、切实解决基层存在的突出问题，为 全县经济社会发展新跨越提供坚强有力的保证。

(二)工作目标

以切实解决政法委机关大局意识不强、服务观念淡薄、办事效率低下、协作不力为重点，切实提高机关执行力，深入推进政法系统领导班子成员挂钩联系重点项目所在村委会维稳工作制-1-

度，全力打造基层综治信访维稳组织体系建设，为我县的工业发展突破和投资环境改进作出积极的贡献。

二、组织领导

县委政法委成立“投资环境改进年”和“工业发展突破年”活动领导小组。

组长：杨文志（县委常委、政法委书记）

成员：王林（副书记，县委610办主任）

黄正辉（副书记、综治办主任）

杨景荣（副书记）

李健荣（委务委员）

下设办公室，办公室主任由邓宏升同志担任，办公室副主任由胡明华同志担任。

三、方法步骤

整个活动按照学习动员、对照检查、整改提高、回头看、总结验收五个阶段进行。

（一）学习动员阶段（2010年2月26日—2月28日）

1.制定政法委机关活动实施方案，适时召开动员大会，明确活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤。

2.组织学习（3月1日—31日）

（1）学习有关制度和文件精神。坚持把学习贯穿于活动始终，采取政治学习、组织参加各类专题讲座、个人自学等方式，组织干部职工按质按量完成学习任务，集中学习时间不少于4个学习日，个人自学时间不少于20学时。

（2）开展专题大讨论活动。在学习活动中，要围绕“十个如何”开展专题大讨论，结合我委存在的突出问题和今年的工作任务展开大讨论。通过讨论，教育引导党员干部树立“环境不优、发展无望”的思想。副科级以上领导干部要联系实际，围绕如何提升行政效能，优化投资环境撰写一篇有针对性、有见解、有措施的学习体会材料。并于3月25日前交政治部统一报县软建办。

（二）对照检查阶段（2010年4月1至5月31日）

1.广泛征求意见（4月1日—30日）

要采取召开座谈会、发函或电话征询、上门走访等方式，广泛征求外来企业和客商的意见和建议，深入查找优化投资环境方面存在的突出问题；并将征求到的意见和建议进行梳理后反馈给相关部（室）。

2.认真开展自检自查（5月1日—31日）

各部（室）要严格按照 “十对照十查看十树立”的要求，逐条对照检查，敢于揭短亮丑，认真查找问题广泛征求群众意见，切实把存在的突出问题找准、找实。

（三）整改提高阶段（6月1日—7月15日）

1.制定整改措施，抓整改落实（6月1日—30日）

召开专题民主生活会，对照“八不能”要求切实把思想上、工作上、作风上影响投资环境的突出问题找实找准，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，确定整改时限，公布整改结果。要抓住客商和企业反映强烈的影响招商引资的突出问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力解决阻碍全县发展新跨越的突出问题，确保活动取得实效。

2.建立长效机制（7月1日—15日）

完善的制度是优化投资环境的基础，各部（室）要把制度建设作为提升工作效能、提高服务质量、保障跨越发展的重要工作抓好抓实，坚持用制度管人管权管事，以制度促规范，以制度保落实。

（四）回头看阶段（2010年7月16日—8月15日）

要对照几方面认真开展“回头看”。一是思想认识是否到位，观念是否更新；二是查找问题是否准确，整改措施分析是否透彻，整改方案是否落实；三是优化投资环境和部门内部制度是否健全完善；四是活动开展与日常工作是否“两不误、两促进”；五是是否结合实际，做到边学习、边工作、边对照、边检查、边整改、边落实、边提高。对发现没有落实和落实不到位的问题要再学习、再整改、再提高，确保专题活动取得实效。

（五）总结阶段（8月16日—8月31日）

要对活动开展情况进行认真总结，及时向县软建办报送总结材料，并做迎接检查验收的相关准备工作。

中共禄劝彝族苗族自治县委政法委员会

2010年2月28日

第二篇：政法委执法检查实施方案

为继续深入开展***斗争，面对我国****的新形势，为改革开放和经济建设创造良好的法制环境，推动政法机关严格执法、公正司法，根据市委政法委《200*年全市政法系统开展执法大检查实施方案》的要求，全区政法系统从今年4月5日至5月25日，集中开展执法检查，现制定实施方案如下：

一、指导思想：以***为指针，以国家的法律、法规为依据，以促进司法公正为主题，已查处重大违法违纪为目标，以惩治司法腐败为重点，抓住政法队伍中存在的突出问题，坚持围绕案件找问题、查原因、追责任的工作方法，开展执法检查。不断强化和完善以执法责任制，“两错”责任追究制为主要内容的内部制约和外部监督机制，实行司法公开，遏制和防范各种司法腐败的发生，使政法机关执法状况进一步得到改善，确保公正司法、严肃执法，为开发区创造良好的投资环境。

二、检查的主要内容

1、重点检查违法办案、滥用强制措施、案件久拖不决、重罪轻判、违法取保候审、保外就医和执行难等问题，以及司法公开、依法履行职责等方面的情况。☆范文网www.免费提供，本文仅供参考#

2、重点查处群众反映强烈的违法违纪及上访案件。

三、检查的方法、步骤：

按照市委政法委的总体部署，我区执法检查分三个阶段进行。

第一阶段：自查自纠阶段（4月5日至4月25日）

1、政法各部门要组织广大干警结合工作和思想实际，认真学习邓小平同志和总书记关于加强党的建设、**法制建设和反腐败的有关论述，学习三级政法工作会议文件精神，提高认识，端正态度，结合“转变作风年”活动，重点解决好各种思想问题。

2、各部门要通过普查，重点对超期未结的、发还重率的、上级改制的、裁定变更或撤销原查封、扣押、行政拘留决定的，申请执行后一年内未结的、经复议变更或撤销原决定的，公安机关行政诉讼案件、超期羁押的，不批捕、不起诉的，做无罪判决的案件，办理取保候审和保外就医的案件以及上级各部门批转要结果的案件，逐案审查，造册登记，认真开展自查自纠。

第二阶段：重点检查阶段（4月26日至5月15日）

1、政法各部门根据在自查自纠阶段检查发现的、群众反映强烈的“两错”案件和违法违纪案件，组织专门力量进行重点查处。对查处的案件，要查清问题，照准原因，追究责任，严肃处理。

2、政法委要对各政法单位的自查自纠、司法公开、依法履行职责情况进行检查，发现问题，及时纠正。

第三篇：监理两年行动实施方案

XXXXXX地块配套道路工程

项目监理部工程质量治理 两年行动实施方案

XXXXXX监理有限公司 XXXXXX配套道路工程项目监理部

2014年11月 “宁波市XXXXXX配套道路”工程是政府配套工程，确保其工程质量我监理单位责无旁贷。

为了进一步控制质量和贯彻执行住房和城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知精神以及落实宁波市住房和城乡建设委员会 宁波市城市管理局关于《宁波市工程质量治理两年行动实施方案》的通知精神，公司立即组织相关人员特别是现场的总监理工程师、专业监理工程师及安全监理工程师认真学习通知精神的真正内涵，并讨论和如何提高工程质量以及避免质量安全事故的发生；根椐文件要求及国家标准《建设工程监理规范》对监理单位提出了更深层的要求，这就要求监理人员在实际工作中必须以“公平、独立、诚信、科学”监理准则进行监理服务。

在监理实际工作中我监理公司结合实际工程经验，认为做好质量安全控制工作，应体现对工程质量控制的“一个核心、两个重点、三项原则、四种手段”的工作方法。即以合同管理为中心：以质量控制为重点、以事前控制为重点；坚持进场材料未经监理工程师验收不得在工程中使用、坚持前道工序未经监理工程师验收合格不得进行下道工序施工的原则、坚持工程质量为经监理工程师验收合格拨付工程款的原则；四种控制手段为巡视、旁站、平行检验及见证取样。

根椐《工程质量治理两年行动方案》的文件要求以及公司对实施要求的通知，我公司监理项目监理部决定，自2014年11月份开始，开展工程质量治理两年行动，特制定实施方案：

一、工作目标 通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为；突出房屋建筑和市政基础设施工程管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，落实工程建设主体责任人质量责任，健全工程质量管理、监督体系，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量，完善工程流程控制；提高建筑从业人员职业技能，努力把公司工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量两年治理要求。

二、组织管理

1、项目监理部成立质量治理行动领导小组

组长：XXX 副组长：XXXX 成员：各专业工程师、监理员

质量治理行动领导小组设在项目监理部，负责指导、监督、检查、考核及日常事务性工作。

2、项目监理部负责质量治理两年行动实施方案的执行工作。各成员具体落实执行项目监理部各项施工质量，组长和副组长负责过程考核检验实施效果。

三、时间节点安排

根据《工程质量治理两年行动的实施方案，项目监理部分四个阶段开展此次专项行动，各专业要围绕此次节点来开展行动。

（一）、方案策划阶段（11月20日-11月25日）

制定行动计划和推进步骤，全面启动施工的质量治理行动。认真学习《工程质量治理两年行动方案》，落实住建部和公司的各项要求，结合本项目实际情况，对照住建部“两年行动方案”要求，制定切实可行的工作计划，查找质量工作中的短板和不足，发现影响工程质量的瓶颈问题，提出具体整改措施。

（二）、行动实施阶段（2014年11月-2015年3月）

有针对性开展质量治理行动，开展全面排查，全面排查主要分为各项目自查和公司组织的专项检查两个层面。

2014年11月至2015年4月展开项目监理部自查工程，自查报告由项目监理部汇总交公司。自查主要针对项目的转包、违法分包、挂靠等违法行为、分包单位质量管理风险控制、项目质量管理体系有效运行、质量组织机构人员配备、施工过程中质量检测控制、工程实体质量通病等问题进行彻底排查，重视管理制度落实，稳步提高施工监理管理水平。

（三）、检查整改阶段（2015年3月至2015年4月）

根据“工程质量治理两年行动”的推进，针对第一、第二阶段发现的重点问题及未能整改到位的进行重点跟踪检查和治理，总结阶段性治理成果，对活动开展薄弱的环节提出全面推进要求，专人负责整改，通过月度工程例会监督工程质量整治行动的开展，对重点分项实施督查，严格落实整改。

（四）总结考核阶段（2015年4月-2015年6月）

对前段工程质量治理行动情况进行认真总结对查找出来的重大问题和突出问题进行梳理，对照检查治理行动效果，特别是建筑工程质量、施工项目的承发包情况、各类违法发包、转包、分包、挂靠行为，劳务人员培训管理、工程质量事故处理等进行考核总结，考核项目负责人签署质量终身责任承诺书制度，工程竣工后设置永久性标牌制度和工程承发包管理制度的执行情况。

项目监理部将治理行动总结报告与2015年6月底前报公司备案，结合此次整治行动不断完善符合行动要求的质量管理体系和管理制度，增强员工质量责任意识。

公司对项目监理部两年整治行动结果进行检查，对检查出来的问题是否落实到位，落实不到位的，进行批评，落实到位给予表扬。

四、重点工作安排

（一）、加强分包队伍合法经营管理

认真学习领会“建市118号”文《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》中十八条细则要求，对照检查逐个排除，清理处理好在建工程转包违法分包行为，重点抽查房屋建筑和市政基础设施工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对存在严重问题的项目，抓紧治理，限期改正，逐步有效遏制工程中转包违法分包行为。

（二）推进质量管理体系和制度建设

进一步健全完善各项目监理部质量管理体系，制度质量检查制度，检查整改，形成闭环；建立健全工程质量现场监管有效机制，重点考核质量管理体系运行的有效性和相应组织保障机制；发现管理中的短板深入开展工作，加大对单位质量管理及相关部门对基层质量工作的服务方面的监督考核；落实好质量安全责任制、管理规章和操作规程；推进工程进度款支付审批流程，质量考核签批制度。

（三）、全面落实施工项目负责人质量终身责任

以建筑质量法律、法规和标准规范为依据从事工程管理工作；推进质量终身责任承诺和竣工后永久标牌制度，签署质量终身责任承诺书，增强相关人员的质量终身责任意识，防止因工程质量问题引起投诉、举报、群体性事件和媒体报道；对违反国家法律法规、工程建设标准治理行动有关规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，及时上报依法依规严肃追究责任。

（四）、加强项目管理，健全工程质量监督和过程监督

加大对项目管理人员利用建设活动降低质量标准谋取不正当利益的行为督查力度，项目总监要认真执行“住建部建质123号文”关于《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求，合理配置质量安全管理人员，定期组织质量安全隐患排查及时消除质量安全隐患，按标准组织施工。

公司开工的重特大工程负责人要理清思路，率先自查，采取措施，积极应对。对抽查到的项目必须向公司汇报，并积极做好迎检工作。

（五）、认真治理施工过程中质量技术问题

要认真对工程实体质量通病进场检查，狠抓现场隐蔽工程，混凝土现场随机抽检和不规范作业行为；加强混凝土后期的养护；重点检查梁板预制的检测工作，混凝土搅拌站材料检验、站内流程控制和站前指导监督工作，检查梁板质量及吊装安全验算实施情况，对道路回填碾压不实等治疗突出问题实施重点排查，做到进入现场的建筑材料、设备、混凝土及半成品进场检验，不合格不能使用；对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测，送检式样不得弄虚作假、篡改或伪造检测报告。

做好隐蔽工程；做好起重机械等使用前的验收，发现隐患及时整改，确保工程质量和施工安全。

（六）、强化过程控制，落实方案执行

各级质量管理部门对在建的工程项目、生产制作任务进行定期、不定期综合督查和检查，紧紧抓住施工工艺、工程实体质量建立项目质量控制点；运用科学的施工方法和检测手段进行动态施工质量管控。推进施工组织设计及施工方案审核、审批和三级技术交底工作，对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案通过专家论证后才能实施。

（七）、加强从业人员培训计划，建立工程质量信息管控进一步组织好相关人员的培训取证及继续教育、新入人员质量教育培训、国家或行业新标准培训、项目开工前质量岗位培训工作；构建起有利于企业发展的长效培训机制。

建立质量信息管理掌握项目动态质量管控发展过程，完成注册人员、工程项目信息库建设，加快推进政府建筑市场诚信体系数据库对接工作。

五、工作要求

（一）、高度重视，加强组织领导

项目主要负责人要严格按照公司部署，制定方案，明确分工，由项目监理部具体负责，落实责任；部署行动方案；提出整治措施；全面推进此次治理行动。

（二）、落实公司要求，突出工作重点

根据住建部及公司的工作要求，围绕工作重点，点面结合，在认真做好全面自查的基础上，抓制度、抓体系、促落实。

项目监理部按照公司行动方案，做好每一阶段治理工作，对转包违法分包和工程实体质量问题，着重落实整改。

（三）积极配合政府相关部门开展的治理工作

与企业和项目所在地的行政主管部门充分沟通，认真接受地方建设行政主管部门的监督检查工作，提前做好迎检准备工作，对检查出来的问题要虚心接受，抓紧整改，力争全面达到专项治理工作的要求，凡受到地方政府通报批评的，公司将追究项目领导责任。

（四）做好总结和创新提升工作

对治理行动查出的转包违法分包、工程实体等问题，要严格按照要求切实整改，并的比对住建部要求，对全面强化项目负责人质量责任，强化分包管理，健全质量监管体系，切实加强从业人员培训工作，加快质量监管信息化建设，创新新的工作思路和管理制度，以高效的工作质量全面推升治理行动。

在此次全国性的工程质量治理行动中，要充分认识专项治理工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化综合治理，结合公司发展和工程质量管理工作现状，深入调查研究，提高工程项目水平，促进企业健康发展。

第四篇：政法委创先争优实施方案

后党政法„2010‟36号

察右后旗政法委创先争优活动实施方案

各办、室：

为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,统筹推进机关党的建设，根据旗委精神，结合深入学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动，结合本委机关党组织和政法综治维稳工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会，以及胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，以深入学习实践科学发展观为主题，着力解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，切实增强各级干部特别是领导干部的大局意识、服务意识、发展意识和责任意识，提升干部队伍的创造力、执行力与操作力，努力实现思想更加统一，人心更加凝聚，步调更加一致，为实现2011年经济社会各项事业又好又快发展奠定坚实的思想基础和组织保证。

二、组织领导

为保证活动取得实效，成立政法委机关干部思想作风组织纪律整顿领导小组。

组 长： 高明如（旗委常委、政法委书记）

副 组 长： 秦董才（旗政法委副书记、综治办主任）

朱晓林（旗政法委副书记、护路办主任）刁春海（旗政法委副书记、防范办主任）

成 员： 孙建国（综治办副主任、办公室主任）

王文贵（维稳办副主任）

闫志清（防范办副主任）

领导小组下设办公室，负责活动的日常组织、协调、检查、指导工作。

主

任：孙建国（兼）

成员：王文贵、闫志清、续智慧

三、主要内容

开展创先争优活动的主要内容是：争创机关先进党支部、党小组，争当优秀共产党员。

创机关先进党支部、党小组是：要在学习型党组织建设上取得明显成效，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，严格执行党的民主集中制，顾全大局，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新，有较强的凝聚力和 战斗力。二是党员队伍好。学习型机关党员队伍建设成效明显，党员素质优良，党员意识较强，能够在服务中心、服务基层、服务群众中发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度科学完善，得到有效落实；党内民主稳步推进；工作运行顺畅有序，各项工作民主、科学、依法。四是工作业绩好。各项工作积极创新、成绩显著，围绕中心、服务大局实效明显、事迹突出，党建工作与政法工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

要紧紧围绕旗委提出的：“服务中心、建设队伍”和“协助监督”的任务要求，大力开展“双创双争”活动（创学习型党组织，创一流工作业绩；争做创新创业先锋、争当群众满意干部）。把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，与创业服务年活动有机结合起来，与深化机关作风建设有机结合起来，切实改进机关作风，提高机关效能，努力建设人民满意机关。

争当优秀共产党员是：要模范履行党章规定的义务。具体标准是做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念，争做学习型党员；认真学习实践科学发展观，自觉坚定思想信念；认真学习科学文化知识，努力提高政法工作业务技能，成为行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任 感，认真履职、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在各自岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。经常深入群众、联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众的知心人、贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党章规定、党的纪律和本委规章制度，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，维护社会公平正义，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、方法步骤

按照旗委精神，结合深入学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动，决定从2010年11月1日到2011年1月31日，在全旗机关开展思想作风组织纪律集中整顿活动，共分三个阶段。

（一）宣传发动阶段（2010年11月1日至11月10日）。一是思想动员，制定方案。召开委机关动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动；结合实际，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。二是组织学习，统一思想。全委党员干部要结合教育学习活动，认真学习胡锦涛书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和市、旗关于深入开展创先争优活动的相关讲话和文件精神，把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，统一部署，统筹推进，引导广大党员干部统一思想认识，切实履行职责，积极投身到创先争优活动中来。

（二）组织实施阶段（2010年11月11日——2010年12月31 日）。一是开展党性教育，提高思想水平。全委党员干部要结合社会主义法治理念教育和“大学习、大讨论”活动，增强爱岗敬业和遵纪守法的自觉性；加强政治理论学习，重点学习党的十七大精神、科学发展观、《廉洁从政若干准则》等内容，学后要求至少写一篇理论学习收获或心得体会；结合学习型党组织建设，通过聘请专家授课、组织专题讨论等形式，充分发挥各类教育资源作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史章程、学习党的方针政策等，对党员干部普遍进行党性教育，将党员在“创先争优”活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。二是做好工学结合，增强活动实效。把深入开展创先争优活动与我委目前正在开展的深入推进三项重点工作相结合，与机关作风建设相结合等各项重点工作紧密结合，在工作推进中，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使“创先争优”活动真正从形式和内容上得到有效落实。三是狠抓组织建设，促进工作创新。机关党支部要以尊重和保障党员主体地位、推进基层党内民主为根本，创新党员教育管理服务形式，创新党内民主形式，完善党建述职、考核、评价制度，推进党建工作创新，提升我委党建工作规范化、科学化水平，促进创先争优活动创新。

（三）评选表彰（2011年1月1日和2011年1月31日）。一是培育先进，表彰激励。通过此次创先争优活动，我委将选树培育先进党小组、先进党员典型，进一步发挥典型的示范引领作用，引导党员争创先进，争当优秀。二是典型引路，扩大影响。全体 党员干部都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成创先争优的浓厚氛围。三是系统总结，完善机制。在创先争优活动实施阶段，委机关党组织要通过举办创先争优活动图片展、经验交流会等多种形式，全面总结回顾我委开展创先争优活动情况，集中展示活动成果；要对创先争优活动进行全面系统的总结，归纳经验、查找不足，进一步研究制定改进和加强我委党建工作的措施；对开展创先争优活动中行之有效的做法和经验要以制度的形式固定下来，形成我委创先争优的长效机制。

中共察右后旗委员会政法委员会

2010年5月6日

第五篇：质量两年行动监理实施方案

苏州轨道交通四号线IV-JL-05标项目监理部

质量两年行动实施方案

上海申诚隧道轨道交通工程建设监理有限公司

苏州IV-JL-05标项目监理部

2015年2月28日

为更好地贯彻落实工程质量治理两年行动，保障工程质量，促进轨道交通工程持续健康发展。根据住建部和省住建厅关于开展工程质量治理两年行动工作方案及轨道公司两年质量行动方案要求，特制定本监理部质量行动监理实施方案。

一、工作目标

按照住建部和省住建厅等相关文件要求，通过两年质量专项治理行动，全面落实本工程建设五方责任主体项目负责人质量终身责任，有效遏制违法转包、违法分包及挂靠等违法行为，提高监理人员业务素质，强化质量责任意识，提高工程质量水平。

二、管理范围和内容

范围： IV-TS-14标、IV-TS-15标、IV-TS-16标、IV-TS-21标、内容：施工、监理单位项目现场人员配备、到岗履职情况； 落实审查建设工程违法转包、违法分包、挂靠等情况；合同备案、按图施工、标准执行、工程材料检验、编制危险性较大分部分项工程专项施工方案等情况；各类从业人员持证上岗、技能培训情况等。

三、重点工作任务

（一）全面提升责任主体单位的质量意识和行为

1、落实五方责任主体项目负责人质量终身责任

落实质量终身责任承诺制度。按照住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、省住建厅《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法实施细则》，明确建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应质量终身责任。

2、严格审查施工违法转包、违法分包及挂靠行为

（1）严格审查总包单位分包资质报审和备案，并对承包单位承包工程后合同履行、是否存在违法转包行为；是否存在违反法律法规及施工合同关于工程分包的约定，将分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为；是否存在单位或个人以其他有资质施工单位的名义承揽工程的挂靠行为等进行重点检查和审核。

（2）严惩重罚各类违法行为。检查中发现、查实的违法转包、违法分包及挂靠行为，一是严禁进场分包业务并将情况按要求报轨道公司，提请轨道公司进行处罚。确保分包程序符合法律规范要求，分包行为落实到位。

3、根据合同要求配备现场监理人员，强化内部管理。审核施工单位项目部人员配备是否与投标承诺一致，并对相关人员的在岗在位，履行职责情况进行检查。

4、强化监理人员素质教育，提高监理人员业务水平。

做好监理从业人员的岗位培训和继续教育，新入职人员的质量教育培训、国家或行业新标准培训。项目施工过程中重要的专业业务培训和学习。

5、严格落实工地现场检查与处罚制度

现场违规行为将按 《苏州轨道交通施工现场违规行为处罚细

则》（管理行为类）和 《苏州轨道交通施工现场违规行为处罚细则》（个人行为类）进行处罚。并根据轨道公司要求按月进行汇总上报。

（二）主要质量问题控制：

目前各标段车站主体结构和区间贯通都已完成，附属结构也完成大部，旁通道施工正在进行。主要质量问题控制如下：

1、主体结构质量问题治理重点（1）结构渗漏水及裂缝治理

督促施工单位建立渗漏与裂缝质量档案，并根据并根据渗漏点及裂缝的部位、类型、渗漏情况编制专项封堵方案与计划，上报监理组和土建安装部进行审批，严格按照批复的专项封堵方案进行结构堵漏及裂缝封闭施工。

根据现场堵漏计划，安排专人对现场渗漏点及裂缝的封堵情况和效果进行监督检查，并根据封堵计划按要求向土建安装部进行书面汇报。对堵漏材料进行检查，结构堵漏和裂缝封堵时，必须使用渗透性环氧树脂或对结构有粘合、补强作用的微膨胀材料，严禁使用聚氨酯进行结构堵漏。

（2）砼外观质量缺陷要求和监理措施

治理重点主要有蜂窝麻面、露筋、孔洞、烂根、外形缺陷等。监理单位组织施工单位按照《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）（2011 年版）对结构砼外观进行全面检查，根据质量缺陷分类建立缺陷治理档案。对砼结构外观出现的严重缺陷，要求施工单位编制专项处理方案与计划，并上报监理组进行审批，并严格按照批复的方案进行处理。缺陷修补时安排专人对严重缺陷处理的过程和效果进行跟踪，对经处理过的部位，重新检查验收。对砼结构外观出现的一般缺陷，施工单位应按技术处理方案进行处理，并重新检查验收。缺陷处理前，施工人员必须将松散砼剔除干净，并进行湿润，经监理人员检查后方可进行处理。如果处理的部位范围较大、较深时，必须挂网、分层、带线处理。

2、盾构区间质量问题治理重点和监理措施

（1）治理重点主要有管片环、径向缝渗漏水，洞门渗漏水，联络通道渗漏水，管片破碎、裂缝，联络通道外观缺陷等。

（2）管片环、径向缝渗漏水、洞门渗漏水及联络通道渗漏水的治理可参照主体结构渗漏水及裂缝治理办法进行。

（3）管片破碎、裂缝与联络通道外观缺陷的治理可参照主体结构砼外观缺陷治理办法进行。

（4）在进行管片环、径向缝渗漏水治理时可采用从注浆孔灌注双液浆或水泥浆的方式，但施工、监理单位必须严格控制注浆量和注浆压力，并密切关注地面、建筑物的变形情况。

（5）管片环、径向缝渗漏水，洞门渗漏水，管片破碎、裂缝的治理需在区间双向贯通后 60 天内完成。联络通道渗漏水及外观缺陷的治理需在联络通道施工完毕后 30 天内完成，同时在融沉注浆阶段要密切关注结构渗漏情况，出现渗漏立即封堵。

3、附属结构施工质量问题预防

（1）预防重点主要有附属结构渗漏水及外观质量缺陷。（2）主要预防措施：

加强隐蔽工程验收管理。特别是地基验槽、基础验收、围护结构验收、钢筋砼验收、防水工程验收等。加强钢筋工程验收。各土建施工单位务必严格按照建设分公司对钢筋工程质量管理的具体要求，严格控制钢筋工程施工质量与钢筋保护层厚度控制。同时，切实做好模板验收，减少砼浇筑过程中涨模、漏浆等情况的出现。强化防水施工质量管理。加强防水材料基面处理与清理，严格按照规范要求做好防水材料铺设、搭接、密封施工。加强砼浇筑质量管控。加强对商品砼厂家的驻场管理，严格控制砼生产配合比调整，加大对砼和易性能的检验，对存在问题的商品砼坚决予以退货。同时，加强砼振捣控制，严防漏振、过振等情况的出现。加大砼养护管理。严格控制养护方法和养护时间。强化砼结构拆模管控。严格执行拆模令制度，严禁提前拆除或违规拆除模板。

四、工作计划

（一）宣传动员阶段（2015 年 2 月～4 月）

3月底前，在总监办召开贯彻落实工程质量治理行动动员会，制定具体实施方案，成立领导小组，明确工作计划，强化工作措施，组织宣传贯彻，全面动员部署专项行动，并将实施方案报建设分公司。

（二）自查自纠阶段（2015 年 4 月～2015 年 6 月）

对照工程建设过程中执行的法律法规、技术标准、验 收规范，及质量责任落实情况进行全面自查自纠。

（三）全面检查阶段（2015 年 6 月～2016 年 12 月

监理部根据各施工、各标段监理单位自查自纠情况，每月组织 进行全面检查。对检查出的问题督促整落实整改。

（四）总结分析阶段（2016 年 12 月～2017 年 3 月）

对治理行动开展情况进行总结分析，研究提出建立健全长效机制的意见，形成总结报告并报建设分公司。

五、保障措施

（一）提高认识，周密部署

各标段监理组要深入领会住建部、省住建厅及轨道公司有关工作要求，充分认识开展工程质量治理行动工作的重要性和紧迫性，将其作为今后的重要工作来抓。明确目标、周密部署、落实责任、扎实推进，确保治理行动取得实效。

（二）健全组织，强化领导

监理部成立工程质量治理两年行动领导小组。组 长：丁利红

副组长：钮忠明、宦剑铭、邱顺阔、陈多第 组员：各专业监理工程师、监理员