第一篇：“四有四无”承诺书
“四有四无”社区户创建承诺书
我是xxx（职工），家住
街道
社区，根据“四有四无”户的考核评定标准，力争成功创建“四有四无”户，本人和其他家庭成员郑重承诺如下：
积极主动配合街道、社区干部和工作组的入户调查、入户宣传，如实提供家庭真实情况，踊跃参与“四有四无”户创建工作。按照“四有四无”户创建标准，做到“五能十不”：
能主动学法守法，参与社会公益事业，维护社区社会稳定；能勤学善问，学习致富技能，争做致富能手；能讲文明、讲卫生、讲诚信，做文明居民；能遵老爱幼、与邻为善、家庭和睦，在婚丧嫁娶活动中坚持移风易俗；能严于律已、乐于助人，勇于和不文明现象及违法犯罪作斗争。
不乱倒垃圾、乱搭乱建；不破坏国家和集体财产、公共设施；不让未成年人辍学、失学；不参与赌博、封建迷信活动和非法宗教活动；不组织和参与集体访和越级非正常上访；不种植、吸食毒品；年轻人不留大胡须、女性不蒙面纱、不穿“吉里巴甫”服饰；不散布破坏社会稳定谣言、扰乱社会秩序、破坏社会稳定。
特此承诺。
承诺人：
****年**月**日
第二篇：四有四无工作汇报会
关于创建“四有四无”示范社区几点做法
为了全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和市、区委关于认真做好关心下一代工作的指示精神，推动我社区关心下一代事业深入发展，我社区关工委与综治办紧密配合，认真贯彻落实市政府创建“四有四无”工作实施意见，把“四有四无”工作纳入议事日程，建立健全创建领导机构，有专管领导主持工作，结合我社区实际情况制定了创建活动的实施方案。
近几年来，我市青少年犯罪逐年上升趋势，低龄化趋势明显和社会闲散青年犯罪比例高的特点已牵动着学校、家庭和社会等各个方面。为进一步加强青少年政治思想教育，把保护青少年各项措施扎扎实实地落实到基层，为创建平安花山、构建和谐社会，促进社会主义“四有新人”健康成长，为此，我社区开展了多种形式的教育活动；
我们利用暑期和节假日开展丰富多彩，寓教于乐的活动，深受社区中小学生的喜爱。
1、以爱国主义为主题的思想教育。
在世博期间，社区组织青少年开展“做一个文明有礼的马鞍山人”为主题的演讲竞赛活动，对青少年进行了爱国主义，民族精神教育。激发他们勤奋学习，做一个有文化、有礼貌的文明人，将来更好的报效祖国，把我们祖国建设的更加强大。
2、结合文明创建，树立吃苦耐劳的精神
在我市创全国文明城市的同时，我社区结合文明创建开展教育活动，组织社区内的青少年参加创建文明城市的活动，通过对楼院的清扫，对铲除杂草，和对文明知识的宣传，使他们深刻体会到劳动创造价值，劳动才有成果，树立劳动光荣的观念。
3、以关爱保护青少年为内容的法制教育。
为了进一步提高青少年的法制意识，引导青少年从小懂法、知法，社 区加大了法制宣传工作力度，在“6.26”禁毒宣传日到来之前，社区在小区内广泛宣传禁毒知识，并发放《禁毒宣传单》200多份，告诫青少年远离毒品，免受危害，以及对家庭和社会带来的危害。
4、在“春节”到来之际，组建青少年为志愿者巡逻队，每天在小区内宣传安全燃放烟花爆竹知识，通过张贴标语，小喇叭宣传等方式，我社区在春节期间无一列火灾事件，发挥了青少年的作用，同时也让他们学习了课本里没有的知识。
我们一边坚持不懈的开展活动抓教育，一边坚持开展对弱势群体学生助学济困活动；
关爱青少年弱势群体是社区工作中重要一项，在 “5.18”世界残疾日，我社区关工委领导对社区的残疾儿童进行了慰问，并送去了学习用品，鼓励他们好好学习，将来一样可以为祖国建设添砖加瓦，奉献自己的力量。“六一”和“春节”期间，社区对特困学生李雨龙、宦冉冉进行帮扶，送去助学金及慰问金，为让他们能长期能到社会的帮助，社区经研究，为他们申请了低保，以解燃眉之急。
通过2010年社区关工委对“四有四无”工作的开展，收到了良好效果，到现在为止，社区内无学生辍学，无未成年人进入网吧染上网瘾，无青少年吸毒贩毒，无青少年刑事犯罪。预防了青少年误入歧途，促进了青少年的健康成长。在新的一年里，我们还要要继续加强创建“四有四无”的凝聚力，做到领导到位、工作到位、措施到位、环环相扣，务求实效，充分发挥老干部、老战士、老教师、老模范、老专家这“五老”优势和奉献精神，深入动员广大老同志贴近基层、贴近群众、贴近青少年，经常参加社区的创建活动，为关心下一代事业，构建和谐社会做出贡献。
社区 2011年4月2日
第三篇：四有四无示范社区创建经验材料
为了全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和市、区委关于认真做好关心下一代工作的指示精神，推动我社区关心下一代事业深入发展，我社区关工委与综治办紧密配合，认真贯彻落实市政府创建“四有四无”工作实施意见，把“四有四无”工作纳入议事日程，建立健全创建领导机构，有专管领导主持工作，结合我社区实际情况制定了创建活动的实施方案。
近几年来，我市青少年犯罪逐年上升趋势，低龄化趋势明显和社会闲散青年犯罪比例高的特点已牵动着学校、家庭和社会等各个方面。为进一步加强青少年政治思想教育，把保护青少年各项措施扎扎实实地落实到基层，为创建平安花山、构建和谐社会，促进社会主义“四有新人”健康成长，为此，我社区开展了多种形式的教育活动；
我们利用暑期和节假日开展丰富多彩，寓教于乐的活动，深受社区中小学生的喜爱。
1、以爱国主义为主题的思想教育。
在世博期间，社区组织青少年开展“做一个文明有礼的人”为主题的演讲竞赛活动，对青少年进行了爱国主义，民族精神教育。激发他们勤奋学习，做一个有文化、有礼貌的文明人，将来更好的报效祖国，把我们祖国建设的更加强大。
2、结合文明创建，树立吃苦耐劳的精神
在我市创全国文明城市的同时，我社区结合文明创建开展教育活动，组织社区内的青少年参加创建文明城市的活动，通过对楼院的清扫，对铲除杂草，和对文明知识的宣传，使他们深刻体会到劳动创造价值，劳动才有成果，树立劳动光荣的观念。
3、以关爱保护青少年为内容的法制教育。
为了进一步提高青少年的法制意识，引导青少年从小懂法、知法，社
区加大了法制宣传工作力度，在“6.26”禁毒宣传日到来之前，社区在小区内广泛宣传禁毒知识，并发放《禁毒宣传单》200多份，告诫青少年远离毒品，免受危害，以及对家庭和社会带来的危害。
4、在“春节”到来之际，组建青少年为志愿者巡逻队，每天在小区内宣传安全燃放烟花爆竹知识，通过张贴标语，小喇叭宣传等方式，我社区在春节期间无一列火灾事件，发挥了青少年的作用，同时也让他们学习了课本里没有的知识。
我们一边坚持不懈的开展活动抓教育，一边坚持开展对弱势群体学生助学济困活动；
关爱青少年弱势群体是社区工作中重要一项，在“5.18”世界残疾日，我社区关工委领导对社区的残疾儿童进行了慰问，并送去了学习用品，鼓励他们好好学习，将来一样可以为祖国建设添砖加瓦，奉献自己的力量。“六一”和“春节”期间，社区对特困学生李雨龙、宦冉冉进行帮扶，送去助学金及慰问金，为让他们能长期能到社会的帮助，社区经研究，为他们申请了低保，以解燃眉之急。
通过社区关工委对“四有四无”工作的开展，收到了良好效果，到现在为止，社区内无学生辍学，无未成年人进入网吧染上网瘾，无青少年吸毒贩毒，无青少年刑事犯罪。预防了青少年误入歧途，促进了青少年的健康成长。在新的一年里，我们还要要继续加强创建“四有四无”的凝聚力，做到领导到位、工作到位、措施到位、环环相扣，务求实效，充分发挥老干部、老战士、老教师、老模范、老专家这“五老”优势和奉献精神，深入动员广大老同志贴近基层、贴近群众、贴近青少年，经常参加社区的创建活动，为关心下一代事业，构建和谐社会做出贡献。
社区
4月2日
第四篇：社区关工委“四有四无”创建工作汇报
开辟第二课堂 构建和谐社区
——姑孰镇清源社区关工委“四有四无”创建工作汇报
清源社区成立于2009年5月，是县城扩展后新成立的社区，地处县行政中心，内辖8个居民小区、18个居民小组，现有居民3916户，总人口10748人，其中未成年人数约占总人数的14%。在“四有四无”创建工作中，我们坚持“以人为本，和谐发展”的理念，把关爱青少年健康成长作为工作重点，采用立足自身、加大投入、突出重点、强化宣教的创建思路和方法，积极开辟第二课堂，以丰富多彩的假期教育活动，正确引导青少年，有效地预防了青少年的违法犯罪，维护了一方社会的稳定。我们的基本做法是：
一、提高思想认识，健全组织机构。
为使四有四无创建工作有序有效开展，我们把未成年人健康教育工作纳入社区建设和精神文明建设的整体规划。成立了以社区党总支书记为主任，社区五老人员、党员、干部为委员的9人关工委，按照“三落实”“三上墙”和“四到位”的工作要求建立健全组织机构，完善工作机制。同时，我们还加大投入，加强阵地建设，通过多方协调、筹措，相继建立了社区文化体育活动室和图书阅览室，为辖区青少年校外活动提供了体育锻炼和读书看报的活动场所。
二、突出工作重点，“四无”创建先行。
为提高社区未成年人的思想道德、科学文化和身体素质，引领他们健康成长，我们以创建“四有四无”为抓手，并从创建“四无”入手，紧抓重点不放松。
良好的家庭教育是孩子健康成长的基础。为此，依托市民素质学校教育基地，我们成立了社区家长学校，设立心理咨询室，定期召集辖区内中小学生家长举办家庭教育知识讲座，为他们提供青少年心理咨询和家庭教育指导。帮助他们掌握正确的家庭教育知识和方法，创造良好的家庭教育环境，促进孩子的心理健康成长。
如本辖区有位叫崔成的中学生，因父母离异后缺少关爱，使他心理出现了问题，原本爱学习的他变得叛逆，厌学，成绩一落千丈。他的母亲不了解孩子的心理想法，整天抱怨和责骂，母子之间的矛盾日益加深。社区关工委了解情况后非常重视，立即成立帮扶小组，邀请专业指导老师前后数次上门为崔成同学进行心理疏导，并向崔母输灌正确的家庭教育观念，传授亲子沟通知识，促进母子交流，最终帮孩子解决了心理问题，使他安心地回到了课堂，并在本学期期末考试中取得了良好成绩。
我们不仅注重对孩子家庭教育环境的创设，同时，也重视社会环境对孩子成长的影响。我们通过开展“结对帮扶”、“捐资助学”等一系列活动，为残疾儿童、贫困学生营造出充满关爱的社会环境，帮助他们树立克服障碍、战胜困难、实现理想的信心。
社区特困生吴某考取了安徽大学，因母亲残疾，父亲只能在近处打零工维持生计，家庭十分困难。社区关工委得知这一情况后，立即组织辖区青少年开展了“少吃零食献爱心”捐资助学活动，为吴某筹得捐款8346元，圆了他的大学梦。
目前，辖区内没有一名因贫困而和其它问题而辍学的少年儿童。
为弘扬社会正气，帮助青少年树立正确的人生观和价值观，寒暑假期间，我们专门邀请司法人员、县关工委讲师团、“五老”人员以及社区民警等，为青少年开展普法教育、英雄模范事迹报告会、革命故事会等，增强青少年法制观念，提高他们自我约束能力。几年来，全社区青少年中没有出现一例违法犯罪行为。
虚拟的网络世界丰富多彩，对未成年人有着极大的吸引力。为了给青少年营造一个洁净的网络文化环境，我们坚持“预防为主”的方针，积极做好文化市场的管理和监督工作。虽然本社区范围内目前还没有一所经营性网吧，但社区关工委仍将文化市场管理监督任务放在重要的位置，规定对于凡不符合条件、不符合地理位置而要求开网吧的，一律不予签字盖章；还请“五老”监督员以课堂教学形式，帮助青少年正确认识和利用网络，教育他们要远离经营性网吧，不沉迷于网络游戏，从源头上杜绝了青少年沉迷于网吧现象的发
生。
毒品是世界性公害，危害人类的健康，影响社会的稳定。为了预防青少年涉毒犯罪、为他们提供有利于健康成长的社会环境，每年的寒暑假及“6.26”禁毒宣传日期间，社区关工委都要组织社区志愿者开展禁毒宣传教育活动，通过举办禁毒知识讲座、禁毒知识展览，让青少年了解毒品的危害和禁毒常识，增强珍爱生命，远离毒品的意识，提高同毒品违法犯罪作斗争的自觉性。并组织义务治安员与派出所开展警民联防机制，坚持二十四小时监控辖区内的娱乐场所，不留死角，一旦发现苗头，坚决予以打击。
三、开辟第二课堂，培养“四有”新人。
1、开展环保宣传，倡导低碳生活。
为了提高广大青少年的环保意识，引导他们积极参与各项环保活动，树立良好的环境道德和行为规范，我们在镇关工委的支持和帮助下，邀请市环保局专家在“6.4”环保宣传日之际为辖区青少年开展了“参与环保行动，创建绿色家园”知识讲座，通过讲座，宣传环保理念，倡导绿色生活，普及环保知识，增强环保意识。
暑假里，我们组织辖区内百名青少年担任卫生监督员和公德宣讲员，在小区开展卫生清理、集贸市场公德演讲和文明劝导志愿服务，为他们搭建自我教育和教育他人的平台。一周时间，他们共清理出卫生死角3处，进行公德演讲10
余场，直接受教育群众达千余人次。在他们的宣传劝导监督下，社区不卫生不文明的现象大为改观，净化美化环境的同时也增强了辖区青少年的社会责任感。
2、普及科普知识，增强自救能力。
09年7月，在出现日食之际，我们邀请大学生志愿者为社区青少年开展科普知识讲座，介绍日食成因、类型以及科学观测的作用和意义，丰富青少年的课外知识，培养他们热爱科学的兴趣。
日本地震海啸发生后，社区关工委邀请地震专业人员为社区青少年讲解地震与海啸的关系以及发生的原因，还有地震发生时逃生避难的方法，既普及了青少年的科学知识，又提高了他们自我救护的能力。
我们还利用假期邀请消防大队、电力公司专业人员为辖区青少年讲授用火、用电安全知识，增强他们的安全防范意识，起到了“以孩子带动家庭，促进全社会提高安全意识”的良好效果。
3、开展文艺活动，养成主体意识。
节假日，社区图书阅览室实行全天向青少年开放制度。利用阅览室，社区关工委经常组织青少年开展读书活动，培养他们良好的阅读兴趣和习惯，在阅读中提升自己的品质与素养。
为丰富少年儿童的节日生活，我们还组织少儿开展六一
庆祝活动，用愉快的歌声唱响 “开心六一，快乐做主”的主题。
在县文明办举办的“姑溪杯•创建第二届全省文明县城有奖知识问答”活动中，我们广泛动员，号召广大中小学生及家长积极参与创建，争当社会新风倡导者、文明火种传递者、和谐社会推动者。
为培养青少年的业余爱好和文艺兴趣，营造积极向上的社区文化氛围，我们利用假期组织举办青少年书画评比展览活动。宣传栏里展出的一幅幅作品，都是他们用心描绘的真善美。很多家长看到后都激动地说“孩子们的绘画作品在社区展出来，我们看得很开心”。这些活动使学生们体验到了成就感，也增强了做社区小主人的自豪感。
4、帮扶弱势群体，真情回馈社会。
每年暑假期间，我们都会组织社区小志愿者深入到辖区内的空巢老人、五保户、残疾人家庭，帮他们打扫卫生，为他们读书读报，义务参加无障碍设施建设和维护。
今年夏天，13名小小志愿者用自己平时节省下的零用钱买来了蚊香、花露水、毛巾等物品，去看望了社区困难老党员王翠英和空巢老人刘永芳，在炎炎的夏日为老人们送去了一份关爱和一片清凉。
每年寒假，我们还精心策划，组织青少年与“五老”代表开展写春联送福迎新春活动，替辖区居民免费写春联，给
“五保户”、贫困家庭赠送春联，得到了社会的一致好评。
在“四有四无”创建工作中，清源社区关工委在上级部门关心和指导下，通过一系列假期教育活动的开展，在提高青少年素质、预防未成年人违法犯罪中起到积极的作用，促进了青少年的健康成长。到目前为止，整个社区实现了“无青少年辍学，无青少年迷恋经营性网吧，无青少年吸毒贩毒，无青少年刑事犯罪”。对此，我们欣喜，因为我们的工作有了成效，同时也深感肩上的责任重大，未来的路任重而道远，还需要我们在不断的实践中总结经验，踏实前行。借着这次交流会的东风，我们把今天当作新的起点，在以后的工作中，将以更饱满的热情，更务实的作风，做出更好的成绩，以不辜负市﹑县﹑镇三级关工委对我们清源社区关工委的支持与厚爱！
姑孰镇清源社区关工委 2012.10.24
第五篇：四有四优实施方案
长党发„2012‟1号
中共长新乡委员会 长新乡人民政府 关于在全乡积极探索推行“四有四先四评”
群众工作法的实施意见
各村党（总）支部、村民委员会，乡级各单位: 为做好新时期的群众工作，进一步强化社会创新管理，全面做好新形式下群众工作，结合乡情实际，经乡党委、政府研究，决定在全乡12个行政村全面推行“四有四先四评”群众工作法，以“四有四先四评”群众工作法落实“四群”教育，切实抓好新时期群众工作。现就推行“四有四先四评”群众工作法提出如下实施意见:
一、目的意义
随着创先争优活动的深入开展，结合“四群”教育活动和长新乡实际，建立“四有四先四评”群众工作法，即在全乡全面推行村民小组有包组联户干部、包组干部有民情日记、乡党委、政府有民情台帐、连亲帮扶有实招的“四有”工作法，坚持做到：事关全局发展的优先解决、群众急盼的优先解决、矛盾纠纷的优先解决、项目对口的优先解决的“四先”工作法。同时着眼为民服务常态长效，着力建立自己 评、群众评、领导评、组织评的干部考核“四评”制度。“四有四先四评”群众工作法的开展是乡党委政府根据新时期群众工作的规律和特点，进一步创新群众工作方法而研究决定推行的。面对新形势下的群众工作，我们必须坚持以人为本，着力了解民情、体察民意、集中民智、保障民生，真正让广大干部职工在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上服务群众，在工作上依靠群众，始终与群众同甘苦、共命运、心连心，切实转变干部作风，增强与人民群众血肉联系，形成干部经常受教育，群众长期得实惠的长效机制，奋力推进全乡经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
二、主要内容
（一）“四有”：
1、村民小组有包组联户干部，变“群众找干部”为“干部访群众”。坚持便民联系工作制度，做到每个村民小组都有驻村乡干部，每户农户都有民情联系卡，驻村乡干部为本村组所有农户的民情服务联系人。要求各村包组联户干部1个月内足迹覆盖全乡所有村组和农户，同时深入开展“三个一” 活动，即每季度召开一次村民小组群众会，搭建民意表达平台，让干部群众以心换心、面对面地沟通、交流；每半年组织一次村组党员干部政策法规教育培训会，组建政策法规教育宣传队深入各村对党的路线、方针、政策、法律法规和强农惠农政策进行广泛宣传，充分调动广大群众学习新农村建设的积极性、主动性、创造性，树立群众的法治、荣辱意识，让群众更知恩、更感恩；每年兴办一批“惠民生”实事好事，切实为群众解决实际困难和问题。
2、包组联户干部有民情日记，变“做干部所想”为“干群众所需”。全面建立乡村干部驻村到户登记制度，驻村乡村干部要记“民情日记”，认真填写好驻村组联系户的基本情况，全面建立“百姓档案”。乡村干 部深入村组、联系群众、为民办事的情况和群众急盼解决的热点、难点问题及群众的意见和要求，实行每天记录、每周梳理、每月汇总并提出解决的意见和方案。
3、乡党委、政府有民情台账，变“群众问着干”为“与群众一起干 ”。为全面及时掌握乡情、村情、组情、民情，根据干部职工汇总的民情日记，建立两类乡级民情台账。一类为基本台账，主要是各村农户的基本情况、农田水利、道路交通等基础设施建设的基本情况；另一类为动态台账，是各村需要建设的安居工程、扶贫项目和以“水、电、路”为主的基础设施等民生事项与矛盾纠纷排查事项。
4、连亲帮扶有实招，变“群众需要解决”为“为群众主动解决”。乡党委、政府每月召开四套班子成员及各村挂钩领导工作汇报会，及时分析安排研究解决资金到位的项目以及项目实施中遇到的困难和问题，排除一切阻力，切实把关系民生项目实施好、完善好，使项目真正发挥效益。
（二）“四先”：
1、事关全局的优先解决。在定期分析研究解决好各村重点、热难点问题的基础上，紧紧围绕建设生态型特色农业大乡的发展战略，切实抓好支柱产业培植、基础设施建设、招商引资、扶贫开发和新农村建设等影响事关全乡发展的重点难点问题，全力促进全乡经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
2、群众急盼的优先解决。根据每月汇总的民情台账，对村、包村组干部难以解决的问题，乡党委政府进行归类梳理，属于乡政府能够解决的问题，由乡党委政府召开乡村干部协调会及时解决；属于需要县级有关部门帮助解决的问题，及时向上反映争取解决。
3、矛盾纠纷的优先解决。针对新时期矛盾纠纷凸显特点，设立“三个中心”，成立“三支队伍”，建立“四定”机制。切实抓好影响全乡社会稳定的矛盾纠纷，确保社会安定团结。一是设立三个中心：即为民服务中心、矛盾排查调处中心、综治维稳中心；二是组建三支队伍：即组建政策教育宣传队，加强群众感恩教育；组建三大纠纷调解工作队，积极化解社会矛盾纠纷；组建平安协会，畅通民情诉求渠道。建立“四定”机制：一是建立纠纷排查定奖补制。乡村党员干部对所包村组农户每月定期进行矛盾纠纷的摸底排查，分类梳理，并按时上报乡综治维稳办，能解决的及时解决，不能解决的逐级上报，凡是每排查出一起纠纷，都给予一定补助。二是建立台账销号定奖惩制。乡综治维稳办公室对全乡范围内的矛盾纠纷分类建立台账，对采取有效措施进行及时合理解决的予以注销，并制定相关奖惩激励机制。三是建立社会预警定风险制。通过矛盾纠纷排查，乡村干部对所包村组中出现苗头明显、极易导致突发性事件、极可能激化为群体性矛盾纠纷、可能造成群体性越级上访或其他严重影响社会稳定的矛盾纠纷进行及时上报预警。四是挂牌包案定责任追究制。重大矛盾纠纷（指经各村领导、驻村工作组、村两委、村民小组信息员无法提出的矛盾纠纷），实行由矛盾纠纷调处中心指定乡领导包案负责调处制度。
4、项目对口的优先解决。积极向上争取项目和资金，采取“先易后难、以点带面”的工作方式，加大项目实施力度，最大限度地发挥有限项目资金的作用。
（三）“四评”：
1、自己评。各村挂村包组联户工作组，每月组开展1次自评会，根据“四有四先”工作开展的情况，交流工作经验，找准存在问题，提出整改措施，并将评议情况形成书面材料及时上报，乡“四有四先四评”群众工作办公室。
2、群众评。挂村包组联户与村党员干部围绕工作实效，按照征求意见，开展自查、进行自评、通报情况，整改提高的评议程序，通过召开大会、入户走访，发放问卷等方式，每季度组织村组干部，全村党员和一定数量的村民代表集中开展一次群众评议活动，并将评议结果在一定范围内进行通报，用评议促监督，以监督促整改。
3、领导评。乡党委坚持实事求是的原则，采用现场一线点评，会议集中点评、书面点评等形式，每半年开展一次领导评议活动，着重对干部工作思路，执行能力、效率业绩和廉洁从政等方面做出评议，通过评议，肯定成绩、找出不足，指明方向。
4、组织评。乡党委每年召开一次民情汇报会进行点评，总结经验，查找不足、表彰先进，每年评选表彰10名优秀挂村包组联户乡村党员干部，并建立乡村党员干部联系群众档案，做到1人1档案。
三、工作制度
1、建立工作责任村制度。在“四有四先四评”群众工作法的开展过程中，各村挂钩领导为各村“四有四先四评”群众工作总负责人，各村党（总）支部书记和工作组组长为具体责任人。乡“四有四先四评”工作领导组与各村签订“四有四先四评”工作目标责任状。
2、建立工作责任人制度。乡政府全体干部职工、县驻乡单位负责人以及所有乡村干部全部下派到村民小组进行包干到人，直接联系到户，做到全乡147个村民小组、6656户全覆盖（具体分工名单附后）。
3、建立户、组、村、乡三级民情台账制度。全体乡村干部必须做到对所包干的村民小组全面及时掌握村情动态，做好每户“百姓档案”和村民小组台帐。通过各村民小组调查汇总后建立村级民情台账，并进行分类动态管理；乡“四有四先四评”群众工作办建立乡级民情台账，按照分类管理的原则进行管理。乡上设立专人负责动态和静管理，做到“一村一档”、“一干部一档”、“一事一档”。
4、建立“四个优先”解决制度。每月末周的星期一各挂钩村领导听取各村工作组及村两委的工作情况汇报，对本村内的热难点问题进行认真梳理，能解决的问题由各村工作组及村两委负责处理。在每月末周的星期二各挂村领导进行工作情况汇报，书记、乡长在听取工作汇报后，结合各村实际及时提出处理意见和建议。坚持做到“四个优先”解决，即有群众急盼解决的临时性困难优先解决、有项目资金的优先解决、有矛盾纠纷的优先解决、有事关全局发展的优先解决。
5、建立“四评”严格考核制度。乡党委、政府加大对各村工作月报制度执行及报告内容落实情况的监督检查, 由乡纪委牵头，按照党委、政府的工作安排进行监督督查，每季度向乡党委书记、乡长汇报检查情况。并将各村的工作落实情况汇总登记,纳入年终考核进行奖惩,由挂钩领导和各村委会按季度打分，按百分制进行考核，年终兑现奖惩，对群众意见大、口碑差、反应强烈的村,实行一票否决，情节严重的,将采取组织措施和纪律措施予以严肃处理，确保工作落到实处。
四、工作任务
这次“四有四先四评”群众工作法的开展主要任务是知民情、解民忧、化民怨、暖民心。具体任务是当好“六员”，做到“六有”，坚持“六必访”、达到“六推动”。当好“六员”：当好政策法规宣传员、文明新风倡导员、村情民意收集员、矛盾纠纷调解员、规划建设指导 员、群众事务办事员。做到“六有”：有一篇调研报告、有一个符合村组的发展思路、有一套完善村组卫生和管护公益设施的村规民约、有一条促进科学发展的合理化建议意见、有一份半年工作和年终工作总结、有一本挂钩帮扶工作记录和民情日记。坚持“六必访”达到“六推动”：必访困难户，推动脱贫致富；必访上访户，推动矛盾纠纷化解；必访党员户，推动“双培双带”能力提高；必访状元户，推动产业发展；必访典型户，推动乡风文明；必访民众威信较高户，推动公益事业发展。
五、工作要求
1、加强组织领导。乡上成立由乡党委书记、乡长任组长，乡党委副书记、乡纪委书记任副组长，乡党委组织委员、宣传委员、综合办主任为成员的乡“四有四先四评”群众工作领导组，领导组下设办公室在“四有四先四评”群众工作办，由乡党委副书记兼任办公室主任，组织委员任副主任，负责处理日常工作。各村、各单位要充分认识开展“四有四先四评”群众工作法的重要意义，以高度的政治敏锐性和责任感主动参与、积极践行，着力形成以乡党委、政府为核心，以村为主体，以乡村全体干部为骨干的工作格局。各村要制定切实可行的实施方案，深入宣传动员，做到高标准启动，高要求推进，高质量落实。
2、提供物质保障。乡党委、政府为乡村干部下村提供必要的条件。即发放民情日记本，配备草帽、手电筒、雨衣、伞、鞋等必备工具。
3、狠抓工作落实。要按照“开好头、起好步，有声势、求实效”的要求，开展集中活动，切实把活动扎扎实实地开展起来。要结合实际，大胆创新，完善制度，建立长效机制。
4、严格督查考核。要加强督促检查，建立定期通报制度，确保此 项活动扎实开展，不流于形式、取得实效。全乡结合考核，每年评选一批工作业绩突出、群众认可、考核优秀的爱民干部，并予以奖励。在联系、包村组期间联户工作未落实、群众意见大、连续两年考核为不称职或不合格的包村干部，实行一票否决，并采取相应问责措施，在涉及调动时不给予调动。
5、着力转变作风。全体乡村干部要加强理论学习，注重掌握当前涉农惠农扶农政策，注重学习法律和科技知识，为服务群众打下扎实的基础；要进得了百姓门，听得懂百姓话，说得到百姓听，办得了百姓事，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督；要懂得做群众工作，要善于做群众工作，提高与群众沟通交流的水平，认认真真把群众的所思所想所盼收集上来，切切实实为群众排忧解难。
6、强化宣传引导。要认真总结活动中的典型事例、经验和人物，努力营造良好的舆论氛围，使人民群众切切实实感受到“四有四先四评”群众工作法带来的新变化新气象，增强对党和政府的信任，进一步密切党群干群关系。要及时总结“四有四先四评”群众工作法的好经验、好做法，运用新闻媒体广泛宣传，确保活动实效。
附件：
1、长新乡“四有四先四评”群众工作干部职工包组联户名单
2、长新乡“四有四先四评”群众工作干部职工挂村包组联户基本情况登记表（含村、组、户）
3、长新乡“四有四先四评”群众工作干部包组联户民情分析会议记录表（村、组）
4、长新乡“四有四先四评”群众工作干部职工包组联户驻村考勤登记表
5、长新乡“四有四先四评”群众工作干部职工包组联户驻 村考核评分表
中共长新乡委员会 长新乡人民政府
二○一一年二月三日
主题词：群众工作 “四有四先四评”工作法 实施意见 抄报：县委办，人大办，政府办，政协办，县纪委，县委组织部，县委宣传部，县委政法委，县“四群“教育办。
长新乡党政综合办公室 2011年12月30日印制（共印30份）
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