立即行动起来 努力开创我镇老龄工作新局面

第一篇：立即行动起来 努力开创我镇老龄工作新局面

立即行动起来

努力开创我镇老龄工作新局面

（领导动员讲话）

同志们：

今天召开一个专题会，专门研究布置老龄工作。为什么要专题研究，是因为我们的老龄工作已经不适应全国、全省、全市以致全区发展的形势，到了非抓不可的时候了，必须引起镇、村两级的高度重视，采取有效措施，扎实推进老龄工作向纵深发展。

一、切实增强做好老龄工作的责任感和使命感

首先，从讲政治的要求，党中央、国务院以及各级党委政府历来十分重视老龄工作，早在14年前的2000年8月19日，中共中央、国务院就以“中发[2000]13号”文件制发了《关于加强老龄工作的决定》，接着，四川省人民政府以（川委发[2001]19号）发出《关于进一步加强老龄工作的意见》（川委发[2001]19号）；市委、市政府办公厅（成委办[2010] 11号）文件，区委办公室、区政府办公市2010年6月12日以“青委办发 [2010] 73号”文向全区发出《关于进一步加强老年体育工作的实施意见》。从去年到今年6月，全国老龄办、省、市、区分别下发了《关于加强基层老协组织规范化建设》、《关于基层老协参加农村居家养老》、《关于关爱农村留守老人》等系列文件。这些文件都要靠我们基层组织去贯彻、去落实。

其次，我国快速发展的老龄化趋势要求我们必须重视老龄工作。2002年全世界60岁及以上老年人口占总人口的比重已经超过了10％，表明全球已经步人了老年型社会。我国从2000年开始就步入了人口老龄化的行列，早于全球两年。“未富先老”是中国的基本国情，同时，中国的人口老龄化与工业化、城镇化相伴随，与中等收入陷阱 相遭遇，老龄问题的严峻性是世界上少有的。尤其是2012年和2013年是中国人口老龄化发展过程中具有重要意义的两个年头，老年人口内部变动进一步加剧了人口老龄化的严峻性：一是80岁以上的高龄老年人口继续增长，从2012年的2200万人上升到2013年的2300万人，年均增长100万人的态势将持续到2025年。二是失能老年人口继续增加，从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人。三是慢性病老年人持续增多，2012年为9700万人，2013年突破1亿人大关。四是空巢老年人口规模继续上升，2012年为9900万人，2013年突破1亿人大关。五是无子女老年人和失伴老年人开始增多。2012年中国至少有100万个失独家庭，且每年以约7.6万个的数量持续增加。截至2013年底，我国老年人口总数突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。

再次，市、区、镇的老龄化发展趋势更容不得我们有半点懈怠。成都市2013年老年人口信息和老龄事业发展状况报告显示，截止2013年12月31日，全市户籍人口1187.74人，其中60岁及以上老年人口235.58万人，占总人口的19.83%，高出全国平均水平5个百分点，比上年增长0.7%；青白江区2013年底老年人口达7.9万余人，占人口总数（42万人）的19 %,；再看我们清泉，根据民政办2013年7月对各村和社区的统计，清泉镇全镇总人口41808人，60周岁及以上的老年人为7659人，比2012年的6446人增加了800多人，占全镇总人数的18.32﹪。按区老协统一口径，我镇老年人中有孤寡老人115人，子女不在身边的空巢老人181人，重病在身的66人，残疾老人106人，生活不能自理的84人，无赡养人的260人，享受低保的298人，没有经济来源的599人。

总而言之，老年人是国家建设的功臣，也是我们的宝贵财富。老年人在社会主义的各个历史时期，挥洒热血、奉献年华，做出了巨大的贡献。胡锦涛总书记在天津看望老同志时曾经讲过这样一段话“尊重老人、关爱老人、照顾老人，是一个国家进步文明的标志”。家庭是社会的基本单元，家庭和睦是社会和谐的重要基石；如果老年人的问题解决得不好，不仅会影响到老年人的生活，而且会影响到下一代人乃至几代人的生活，直接关系到全社会千家万户的家庭幸福和社会稳定。尊敬老人、爱护老人、善待老人，满足老年人的各种需求，不仅是中华民族的优良传统，体现了一个社会的文明程度，而且有利于老年人的生活和安康，有利于代际关系和顺、家庭和睦和社会和谐。只因为如此，市、区老龄部门从今年起，把老龄工作列为各级党政工作的重要目标任务，要求乡镇督促各村（社区）全面完成。

二、突出重点，抓住关键，扎实有效地做好各项老龄工作

一是要加快构建养老服务体系。当前要重点解决“空巢家庭”、留守老人、高龄老人和生活完全不能自理老年人的养老服务问题。在区民政局的支持下，我镇已建起社区微型养老中心和牌坊村互助养老中心，年内还将建设2-3个村级互助养老服务站。按照省、市、区老龄委的要求，在加大老年福利事业投入的同时，积极鼓励、扶持社会力量和社会资本投资兴建各种养老机构。在有效加大城乡基本公共服务供给的基础上，充分发挥政府主导作用，努力调动社会力量的积极性，构建老年人自我服务和家庭养老服务为基础、社区居家养老服务为主干、互助养老服务为支撑、邻里服务和志愿服务为补充的老龄服务体系。认真做好养老服务社会化示范建设工作，推动我镇养老服务事业的全面发展。

二是要着力解决老年人的生活困难。老年人最紧迫的问题是“养”和“医”。各相关部门和村、社区要按照上级的要求和部署，认真落实好基本养老保险、医疗保险和社会救助制度，确保城乡老年人老有所养、病有所医。农村养老保障要坚持以家庭养老保障为主，与社会养老保险相结合、与政府和社会救济相结合、与最低生活保障制度相结合，积极探索多种形式的供养模式。完善社区老年医疗保健服务网络，实施城市困难居民医疗救助制度，为老年人提供优质医疗保健服务。以解决贫困、高龄、孤寡以及病残老年人的养老服务问题为重点，加强农村、社区养老服务设施和网络建设。同时，整合社会服务资源，建立健全为老服务体系，强化服务质量监督，不断提升老年人的物质和精神文化生活水平，解决他们的生活困难。

三是要切实抓好基层老年群众组织建设。我镇老年协会成立于1991年3月，至今已有23年历史。多年来，我镇老年组织在维护老年人权益、参与社会公益事务、组织老年群众参与经济社会建设及开展文体活动等方面发挥了积极作用，但由于经费缺乏，一度时期镇、村老年组织脱钩，导致村级老年组织瘫痪，只有少数村坚持活动，大部分存在组织不健全、活动不经常、基层设施薄弱、经费来源短缺等问题，制约了基层老年组织的发展，影响了基层老年协会作用的发挥。今年3月区老龄办在“2014”6号《关于分解下达青白江区老龄工作系统2014年度工作目标任务的通知》中，明确将乡镇、村（社区）老年协会组织的规范化建设列入目标任务，要求11月份底前全面完成。为此，各村（社区）都要抓紧恢复建立老年人协会和老年人体育协会等老年群众组织，配齐配强工作人员，落实工作设施和经费，推进基层老龄工作健康发展，提高全镇老龄工作的整体水平。老年协会和老年体协可以两块牌子，一套人马，推选德高望重的老领导或企事业退休人员作主要负责人（不得由现职兼任，具体要求下面另讲）。

四是要不断丰富老年人精神文化生活。近年来，我镇老年文化活动日益活跃，尤其是场镇范围及周边的五桂、秧田、太平、桔丰等集中居住区。下一步，要以镇老年协会为中心，各村、社区都要建立老年活动中心、老年大学、老年文艺队，在镇老协的组织和带动下，以点带面，以面带片，辐射和带动着全镇老年文艺活动走向一个新的起点。通过宣传指导，开展经常性的基层老年文体活动，发展适合老年人自己的体育活动和健身项目，倡导科学、健康、文明的生活方式。大力开展银龄行动，老年人的知识、智慧和经验是国家和社会的宝贵财富，镇村（社区）要创造适当的环境和条件，鼓励老年人继续参与经济和社会发展，鼓励他们积极参与社会公益活动。积极组织开展全镇老年文艺汇演、老年才艺展演和老年体育健身运动会，充分展示广大老年人与时俱进、乐观向上的精神风貌，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，逐步形成代际和谐、老少共融的社会新风尚。

三、加强领导，创新思路，努力把我镇老龄工作提高到一个新水平

一是加强领导，高度重视。各级各部门要进一步加强对老龄工作的领导，把老龄工作列入重要议事日程，列入全镇目标管理考核，把老龄工作作为大事来抓，带着感情，真心实意地做好老龄工作。镇的党政主要领导要经常过问指导老龄工作，分管领导同志要亲自抓，及时研究解决老龄工作遇到的新情况新问题。调整和充实老龄工作委员会，由镇党委副书记李晗辉任老龄委主任，党委委员、街道办副主任何超和陈礼芬二同志任副主任，工会、妇联、共青团、民政、劳保等部门负责人以及各村（社区）党支部书记和镇属、驻镇单位主要负责人为老龄委成员，老龄委下设办公室，白德玉

为老龄办主任，负责老龄委日常工作；办公室设在民政办。各村（社区）主要领导要经常 了解老龄工作情况，帮助解决工作中存在的实际困难和问题，特别是要解决好老龄工作人员、经费、办公和活动场地等问题。要建立健全老龄工作责任制，镇老龄委主任和各村（社区）支部书记是老龄工作的第一责任人，另外确定一名副职或村（居）委会委员具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实的机制，确保老龄工作的各项任务落到实处。

二是研究政策，开拓创新。党的十八大报告中首次提出“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”，要求我们的各项工作必须以新的理念、新的视角，采取新的思路和对策开创出工作的新局面。既要弘扬过去的优良传统，又要与时俱进，在观念、思路、方法上不断创新。我们要准确把握老龄工作的规律和特点，以更宽的视野审视老龄问题，以更高的站位谋划老龄事业发展，为老龄部门研究部署工作、为各成员单位推动政策落实提供有效的服务。学习和借鉴全区、全市、全省乃至全国的成功经验与做法，开拓创新，大胆实践，不断推出符合清泉实际的老龄工作新思路、新举措、新办法，推动全镇老龄工作不断上层次、上水平。

三是密切协作，形成合力。老龄工作头绪繁多，涉及面广，需要各有关部门共同努力。尤其要注重统筹、加强协调，充分发挥桥梁纽带作用，不断完善老龄工作大格局。积极调动各方力量，聚集整合各种资源，多层面、全方位推进老龄事业又好又快发展，努力形成党政领导高度重视、老龄部门协调有力、成员单位分工协作、社会力量广泛参与的老龄工作机制。特别是民政、残联、劳动保障相关职能部门要加强涉老行业优惠政策的落实，为老龄事业发展提供有力支持。镇老龄办作为老龄委的办事机构，要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用，关心、支持和参与老龄事业发展。

四是搞好宣传，营造氛围。老龄问题是个社会问题，老龄事业的发展和老龄工作的开展需要全社会的关注和支持。要利用每年7月1日（新老年法颁布实施纪念日）以及春节、重阳（老人节）、敬老月等突出抓好敬老宣传，形成“关爱今天的老人，就是关心明天的自己”的共识，形成生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好氛围。要加强老龄工作法律、法规、政策的宣传，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务，增强全社会维护保障老年人权益的法律意识，提高尊老爱老敬老的自觉性。要大力宣传关爱老人、奉献社会的先进典型，引导全社会自觉加入到为老年人献爱心、办好事的行列中。要加强对青少年的道德教育，使敬老教育进学校、进课堂、进社区，努力使青少年养成尊重老人、孝敬老人的良好习惯。

最后强调一下：今天下发了两个文件，一个是党委政府《关于进一步加强我镇老龄工作的通知》，另一份是政府《关于加强基层老协组织规范化建设的实施意见》，这两方面都是年底上面要考核验收的具体工作，请大家要认真学习领会，抓紧贯彻落实。另外一份《清泉镇2014年老龄工作目标责任书》，请各村（社区）支部书记和主任签字盖章后交到老龄办。

第二篇：努力开创老龄事业发展新局面

努力开创老龄事业发展新局面

我国人口老龄化进入快速发展期，已经并将进一步对经济社会发展产生深刻影响。我们要进一步增强责任感和紧迫感，以科学发展观为统领，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，统筹加强城乡老龄工作，以建立健全社会养老保障制度为重点，加快构建为老服务体系，着力保障老年人合法权益，不断丰富老年人精神文化生活，促进家庭和睦、代际和顺、社会和谐，努力开创老龄事业发展新局面。

回良玉说，党中央、国务院一直高度重视老龄工作，与时俱进地作出了一系列重大战略决策。近年来，我国老龄事业全面发展，老年人基本生活保障水平逐步提高，老龄事业基础建设得到加强，老年文化教育体育事业有了很大发展，老年人合法权益受到有效保护。通过老龄工作的实践，我们也积累了许多宝贵经验，就是要把老龄事业纳入经济社会发展全局统筹规划，从战略高度研究应对人口老龄化的举措；既要发挥政府的主导作用，又要调动社会各方面的积极性；既要满足老年人的物质生活，又要关注老年人的精神文化生活；既要立足当前做实事，又要着眼长远打基础。这些好的做法，我们要继续坚持和完善。

回良玉指出，当前我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我国人口老龄化已进入快速发展时期，劳动力的年龄结构、人口抚养比结构、代际利益关系都在发生重大变化，对养老、医疗保障体系的完善，对政府的社会管理和公共服务职能的加强，对老年文化、教育、卫生、体育事业的发展，都提出了新的更高的要求。但我们工作中仍有不少薄弱环节，还有一些不相适应的地方，必须予以高度重视。做好老龄工作是落实科学发展观的具体体现，是坚持以人为本的应有之义，是全面建设小康社会的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村的重要课题。我们要立足服务大局，心系老年群众，突出工作重点，加大创新力度，扎实做好老龄工作。

回良玉强调，要围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的总体要求，大力推进老龄事业发展。加快建立和完善社会养老保障制度，努力保障老年人的基本生活。积极探索养老服务业的体制机制创新，加快居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系建设步伐。加强道德和法制建设，认真落实维护老年人权益的法规政策，进一步营造敬老养老助老的良好社会风尚。积极开展形式多样、内容丰富、健康有益的基层老年文体活动，满足老年人日益增长的精神文化需求。

回良玉要求，地方各级政府要把老龄工作摆上重要议事日程，纳入经济和社会发展的总体规划，建立健全老龄工作责任制。各有关部门和单位要相互支持，形成协调配合、分工合作、齐抓共管的工作局面。各级领导干部要发扬求真务实的工作作风，帮助老年人解难题、办实事。

第三篇：努力开创督查工作新局面

督查工作是各级党委、领导的重要职责，也是各级办公部门的重要工作，更是衡量和体现领导水平和办公室工作效能的重要标准。近年来，我们紧紧围绕兵、*党委的中心工作，不断加强对督查工作的领导，拓宽督查工作领域，改进督查工作方法，增强督查工作实效，确保了政令畅通，有力地推动了*经济与社会各项事业的发展。

一、提高认识，落实责任，确保督查工作顺利进行

江总书记深刻指出：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是确保决策和部署的贯彻落实”。可见抓好督查工作，对于实现决策目标，保证政令畅通，顺利推进各项工作落实，有着极其重要的作用。随着新形势的发展变化，特别是在团场改革和企业改制不断深化的过程中，我们会遇到许多新情况、新问题，只有加强督促检查，才能及时发现问题，深入的研究并解决问题。因此，抓好新形势下的督查工作，必须进一步提高认识，加强领导。一是要强化领导行为。抓好督查工作是维护党委权威，保证决策落实的重要手段。作为领导干部，特别是党政主要负责同志，既是决策的谋划决断者，又是决策的组织实施者，所以我们要把督查工作作为系统的领导行为，从上至下狠抓落实。二是要强化群众观念。督查工作的出发点和落脚点就是代表和维护广大职工群众的根本利益。通过加强督查工作，可以促使各级领导干部到困难、矛盾和问题较多的地方去，解决职工群众生产生活中的实际问题。所以各级领导干部一定要从身体力行“三个代表”的政治高度，统一思想，务求实效，充分认识运用督查手段推动决策落实的重要性。三是要强化大督查观念。一方面我们要抓好中央、自治区和*各级党委重大决策、重要工作部署的贯彻落实，确保政令畅通，另一方面，督查工作也是领导工作的一个重要环节，是一个沟通上下、联系左右的系统工程。兵、*党委的重大决策和重大工作部署的落实，事关全局，涉及到方方面面，需要调动各方面的积极性和创造性，所以领导班子要按照集体领导，分工负责的原则，在一些重要环节上或遇到困难时，要帮助督查部门搞好组织协调工作，以便督查工作能顺利进行。

二、加强领导，健全机制，为督查工作提供有力保障

随着认识的不断提高，*党委更加重视督查工作，把督促检查工作作为推动全局工作的一项重要环节，加强领导，大力支持，为督查工作的顺利开展提供有效保障。一是各级领导亲自督查制度化。*领导除了经常深入自已扶贫挂钩的单位进行调查研究外，还经常有针对性地到基层进行调查研究，并定期召开扶贫帮困汇报会，及时、全面的了解职工群众生产、生活情况，发现问题，及时解决。二是进一步健全督查机构，加强督查力量。*专门成立了督查工作领导小组，按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求，把一些工作经验丰富、公道正派、责任心强、敢于反映和处理问题的同志纳入领导小组。按照*党委督查室的要求，*及时在农牧团场和工交建商企业中选定181团和油化公司两个单位作为*党委督促检查监测点，以点带面，健全了机构，加大了基层监测力度。三是*党委高度重视办公室督查工作。不论是*党委督查室的文件，还是*两办的督查文件，*主要领导都视为特办件，及时阅办批示。平时工作中为督查人员提供阅读有关文件和资料、参加有关会议、跟随领导下基层调研和检查工作等必要的工作条件。*主要领导还专门召集办公室领导及督查工作人员开办公会议，交任务、压担子、提要求，大大提高了督查工作的效能。

三、围绕中心，突出重点，增强督查工作的实效

几年来，我们始终把督查工作的重点放在上级党委重大决策和重要工作部署的贯彻落实上，放在*党委不同时期的中心工作上，放在职工群众最关心的热点、难点问题上，围绕“一个中心”，突出“三个重点”，狠抓工作落实。

围绕“一个中心”：就是围绕上级党委和*党委的中心工作开展督查工作。近几年来，*经济发展速度较快，国内生产总值以19%的速度增长，职均收入以21.8%的速度增长。就*来讲，就是要始终坚持以经济建设为中心，根据*党委的安排部署，以“致富职工群众，发展壮大*，增强戍边实力”为目标，特别是在落实张司令员在*调研时的重要讲话精神方面，把培育新的、大的、有带动能力的经济增长点作为工作的重中之重。经常深入团连、农户、企业进行调研，明确重点，制定措施，培育新的经济增长点。把畜牧业作为新的经济增长点，实施可持续发展工程，紧紧围绕实施畜牧业“双百万”工程和“2001示范工程”，积极开展千名干部帮扶养殖空白户的活动，筹资2500万元资金继续加大向畜牧业的投入，加快种植业结构调整，组建肉食联合加工厂，实施畜牧业产业化工程。把城市经营和建设作为新的经济增长点，进一步加快城镇化建设步伐。围绕国家产业政策，通过融资改造、整合提高和捆绑包装，在*城市建立能带动区域经济发展的集团公司，涵养税源，支撑城市经济，带动相关产业发展。把渔业和高经济动物养殖作为新的经济增长点。积极发展*旅游业，注重培育和开发利用口岸和边境特色旅游。深入贯彻*“1+8”“1+3”文件精神，加快农牧团场和工交建商企业改革，加快经济结构的战略性调整。大力发展第三产业和非公有制经济。切实加强党的作风建设和社会主义精神文明建设，促进社会全面进步等。为确保这一系列重大决策的贯彻落实，促进经济全面发展，*领导亲自研究督查方案，督促督查部门逐级逐项进行督查落实，并定期召开汇报会，及时了解掌握各项工作进展情况。对督查部门遇到的难题，及时出面协调解决。同时，要求办公室及时将有关信息和决策落实情况上报*，为*党委进一步科学决策提供第一手资料。

突出“三个重点”：一是突出加强党委重大决策和重要部署的督促检查，抓大事。为尽快使中央的路线、方针、政策及*党委的决策贯彻落实到基层，*不断加大督查力度，尤其是对党的十五届六中全会精神、*党委四届八次、九次、十次全委（扩大）会议精神、第五次党代会精神及兵*经济工作会议精神的贯彻落实，我们认真进行了督促检查，特别是把涉及全局性、对*团有重大影响的工作列入决策督查的重点，如贯彻落实*“1+3”“1+8”改革文件精神情况、*大力实施发展畜牧业“双百万”工程、“2001”示范工程及*千名干部帮扶畜牧业大户和空白户活动情况，明确职责和完成时限。目前全*承包土地使用证发放达到95.33%，两用地划分达到100%，户均2.91亩，全*1144名副连以上干部与2288户贫困户签定了帮扶责任合同。为此*党委组织了十几个检查组，多次深入基层，调查研究，狠抓落实。今年以来，我们对15项工作进行立项督查，向基层单位下发《督查通知》10余件，为*党委督查室报送《督查专报》30余期。

二是突出加强领导批示和交办事项的督促检查，抓难事。领导批示往往是一些比较具体复杂、办理难度大、群众反映强烈并亟待解决的事项。如落实城镇居民最低生活保障制度、“两个确保”、企业内部稳定等，这些问题解决不好，就会影响大局，影响社会稳定。所以办好领导批示，对促进重大问题的解决，推动决策落实具有重要意义。为了维护兵*党委的权威，促进决策落实，*领导的批示，*领导直接督办，*党委的批示，办公室领导直接督办，一督到底，做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。

三是突出加强*党委专项督查的办理工作，办实事。*党委高度重视*党委督查室针对中央、自治区及*党委重大决策落实情况所下发的《督查情况》、《督办通知》和《查办通知》，认真传阅，并及时向办公室作出办理批示，要求根据实际，认真组织督查活动，狠抓落实，并按照程序、保质保量、及时办结、按期上报。比如加强企业和社会稳定工作、扶贫帮困工作、职工增收减负工作、危旧住房改造工作等，兵*党委始终十分关心和重视，我们牢牢抓住这些问题不放，认真组织开展督查活动，并及时上报有关落实情况。今年，我*接到*《督查通知》8份，按时办结率100%。

四、找出差距、改进不足，开创督查工作新局面。

在充分肯定成绩的同时，也必须看到督查工作还存在许多不足之处，离*党委督查室和*党委的要求还有很大差距，存在反馈情况还不够主动，反馈的内容质量不高，反映一般性的工作措施和成绩多，反映问题和带有针对性的分析和建议的东西少等问题，需要在今后的工作中不断改进和加强。

在今后的工作中，我*督查工作在*党委及督查室的领导和指导下，将继续以“三个代表”重要思想为指导，围绕兵*党委的中心工作，进一步强化督查意识，健全督查制度，优化督查机制，加大督查力度，提高督查实效，使督查工作在推动兵*党委的决策落实上发挥更多更大的作用。一是紧紧围绕兵*党委的中心工作，抓好兵*党委重大决策的贯彻落实，抓好领导交办事项的查办落实。二是及时、准确地向*党委反馈各项重大决策和工作部署的贯彻落实情(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)况，反馈本单位改革、发展、稳定工作情况及存在的问题，有针对性提出对策和建议。三是加大督查调研工作力度，力求工作深入、扎实、有效。四是进一步加强领导，健全组织机构和规章制度，建立便捷、畅通、有效的督查网络，落实目标任务。在*督查工作领导小组的直接领导下，不断充实督查队伍力量，重视督查人员培训工作，提高整体素质，充分发挥*机关各有关部门和基层督查点的作用。要求*每月上报1-2期《督查专报》，根据工作需要，下发1-2期《督查情况通报》，*督查领导小组成员部门每月向*办公室提供10条督查信息，督查监测点平均每月上报*1期《督查专报》。五是建立有效的激励机制，奖罚分明，重在落实，力求工作再上一个新台阶。

第四篇：努力开创反腐倡廉新局面

渑池县职业中专

努力开创反腐倡廉新局面

——渑池职专“反腐倡廉崤函行” 活动纪实

“反腐倡廉崤函行”宣传教育工作是我校党风廉政建设的一项基础性工作，也是一项长期的重要的工作。过去的一年，经过各方面的共同努力，我们学校反腐倡廉宣传教育工作力度不断加大，成效更加明显。特别是通过“点”、“面”结合地宣传反腐败形势和工作成效，充分发挥查案的治本功能，不断对党员干部进行示范教育和警示教育，提高了全社会对反腐倡廉工作的认可度。

通过扎实推进廉政文化“五进”活动，在全校初步营造出了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。但是，我们也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱环节：比如，有的地方工作思路不够清晰，重点不够突出，特色不鲜明；有的组织协调作用发挥不够好，阵地意识不强，宣传声势不够大；有的不善于创新，宣传教育缺乏吸引力和感染力，入耳入脑的效果不够理想等等。

对此，我们必须进一步提高认识，增强工作的自觉性，增强信心，锐意进取，使反腐倡廉宣传教育更加有声有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣传教育工作任务十分繁重，希望大家再接再厉，不断努力，切实把反腐倡廉宣传教育各项工作任务抓紧抓好抓落实。下面，我讲四点意见。

一、充分认识反腐倡廉宣教工作的重要性，自觉增强抓好宣教工作的责任感和紧迫感 我们校长李雪峰同志就曾在校领导班子会议上一再强调：“思想教育是反腐倡廉工作的关键环节，是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，加强宣传教育，使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。”

首先，宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作，不论是部署任务，还是推动、总结工作，都离不开宣传教育。否则，难以统一思想，提高认识，凝聚力量，营造舆论氛围，推动工作深入开展。与此同时，抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面，通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育，对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用，有利于提升思想境界，激发进取精神；另一方面，通过查处案件，剖析反面典型，能对党员干部起到警戒防范作用，使他们吸取教训，增强拒腐防变能力。因此，反腐倡廉无论是治本策略，还是治标措施，思想教育都是其中的基础性工作。

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渑池县职业中专

其次，反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，提出了教育、制度、监督并重的新理念，把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行，党员干部的素质不会提高，法纪观念和接受监督的意识不会增强，再好的制度在执行中也会因此打折扣，甚至流于形式。我们要立足于教育，着眼于防范，按照《实施纲要》的要求，首先从宣传教育上破题，为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件，打下坚实的基础。

再次，反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前，我国改革发展进入关键时期，执政环境越来越复杂，利益诱惑越来越直接，权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看，一些党员干部以权谋私、钱权交易、腐化堕落，正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此，我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育，帮助党员干部筑牢思想道德防线，才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，思想更加纯洁，情操更加高尚，切实做到为民、务实、清廉。

二、突出工作重点，不断增强反腐倡廉宣传教育在全社会的影响力

2010年我们学校反腐倡廉宣传教育工作，要按照《实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，充分发挥教育的基础性作用，采取综合措施，形成强大合力，为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照我们三门峡市纪委三纪办<2010>11号文的安排部署，结合我们学校实际，在全校组织“反腐倡廉崤函行”的多方位，多层次的学习。在今年要突出以下重点，面向全校开展反腐倡廉宣传教育。

（一）切实开展党章宣传教育活动。我们校长李雪峰同志多次强调，我们全校要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求，我们学校党组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实党章的热潮，认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习党章的主要内容和精神实质。

（二）认真开展社会主义荣辱观教育。３月４日，李雪峰校长多次重申胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观，抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题，抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会，在工作中切实抓好贯彻落实。

（三）深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设：一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量，采取多种方式，重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际，通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式，2 / 5

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力求活动抓出特色，抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体，要按照职责分工，发挥职能优势，积极主动地开展工作，保证廉政文化建设深入推进。

（四）切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门，健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习党章为主题，把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用，把反腐倡廉教育纳入教学计划，开设专门课程，提高反腐倡廉教育的质量。

三、改进方式方法，增强宣教工作的针对性和实效性

宣传教育工作的活力和实效，重在提高针对性，增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点，抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点，把握节奏，创新形式，推动工作深入开展。

（一）坚持三个结合。

一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效，首先要坚持做好经常性工作，春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱，强化舆论引导，经常性地加强正面宣传，使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效，提高对反腐败工作的认可度，取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次，要高度重视宣传教育的震撼力，既利用党内各种组织生活加强教育，又围绕重点工作、中心工作，适时集中宣传报道，营造反腐倡廉的浓烈氛围。

二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型，善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹，充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育，要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事，深刻剖析原因和教训，并通过摄制、观看警示教育片等形式，使广大党员干部举一反三，引以为戒。

三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽，其中有对党员干部的教育，又有面向社会的宣传，还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进，集中力量，精心组织实施，努力面向全社会，分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。

（二）进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量，建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫，制作一批高质量的电教片，充分反映我们学校反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片，把观看电教片作为制度长期坚持下来，使反腐倡廉电化教育

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经常化。充分发挥计算机信息网络的优势，围绕县委、政府的中心工作，围绕我们学校反腐倡廉重点工作，围绕群众反映的热点问题，加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度，充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍，组织力量积极开展网络评论，针对网上党风廉政舆论中的热点问题，主动应对，及时发帖、跟贴，宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事实，批驳谬论，疏导舆论。要加强对舆情的监控，要加强对网络宣传的管理，及时删除有害信息。

（三）不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中共渑池县纪委宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》，整合资源，凝聚力量，大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻发布制度，加强与新闻媒体的沟通联系，适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，集中优势栏目，组织专题报道，形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样，丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式，又要大胆创新，精心策划，积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式，使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作，抓住群众反映的热点问题，有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向，以正面宣传为主，引导广大群众正确认识反腐败形势，增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻发布制度，要严肃宣传纪律，认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》，加强腐败案件报道的审批工作，按照分级负责、归口管理的原则审批把关，保证宣传报道的政治和社会效果。

四、加大工作力度，确保反腐倡廉宣教工作扎实有效

一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署，整合资源，凝聚力量，进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局，营造良好的反腐倡廉舆论氛围，提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，加强及时报道、热点追踪和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度，每半年至少召开一次协调会议，通报工作情况，研究部署下一阶段工作任务；要不断提高组织协调能力，争取领导支持，争取群众的理解、支持和参与，赢得工作主动权。同时，各职能部门要搞好沟通协商，加强配合，优势互补，共同营造良好的宣传舆论氛围。

二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理，坚持具体抓，抓具体，抓紧抓实，一抓到底。要搞好任务分解，压力传递，明确目标要求，制定具体措施，做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查，推动工作扎实开展；要注意总结，以总结谋发展，以总结求进步，以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度，充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。

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三是加强调研。调查研究是谋事之基、成事之道。在新的形势下，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题，迫切要求我们创新理念，开阔视野，紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局和反腐倡廉工作重点，深入扎实地开展调查研究。要进一步增强责任感和使命感，提高反腐倡廉调研工作为领导决策服务的贴近度和推进度，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供实践经验和理论指导。要明确反腐倡廉调研的着力点，加强对战略性、前瞻性、系统性问题的调查研究，加强对典型经验的调查研究，加强对群众反映的热点难点问题的调查研究，加强对农村基层、城市社区党风廉政建设的调查研究，加强对贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的调查研究；要在深入和运用上狠下功夫，多出有价值的调研成果，重视调研成果的转化和运用。要进一步加强对调研工作的组织领导，重点调研课题要成立课题组，领导要挂帅，亲自指导和参与调研，进一步加强调研工作制度建设，推动调研工作规范化、制度化。

做好反腐倡廉宣传教育工作，意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要按照我们中共渑池县纪委会议的要求和部署，开拓创新，狠抓落实，进一步加大工作力度，以贯彻落实《实施纲要》为契机，扎扎实实地完成好今年的各项工作任务，推动我们渑池县职业中专反腐倡廉宣传教育工作再上台阶，为构建和谐渑池营造良好环境。

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第五篇：努力开创文化建设新局面

努力开创文化建设新局面

一论贯彻落实全省文化建设工作会议精神

以全省文化建设工作会议的召开为标志，我省文化改革发展站在了一个新的历史起点，进入了一个全新的阶段。全省上下要充分认识加强文化建设的重要意义和作用，切实增强责任感和紧迫感，进一步明确目标、抓住重点，深化改革、加强领导，扎扎实实地把会议的各项安排部署落到实处，努力开创全省文化建设新局面。

努力开创文化建设新局面，推动文化大发展大繁荣，是科学发展、富民强省的必然选择。

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，也是一个国家或地区经济社会发展的重要支撑。文化建设是中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要组成部分，在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，具有全局性、战略性的地位和作用。从我省来看，一方面，经过30多年的改革开放和快速发展，我省人民生活已经总体达到小康水平，人民群众的精神文化需求呈现出快速增长态势，对文化产品和服务的数量、质量提出了新的更高的要求；另一方面，文化产业日益成为我省经济发展的新增长点和支柱性产业。在这种情况下，我们只有不断开创文化建设新局面、推动文化大发展大繁荣，才能更好地满足人民群众日益增长的文化和精神需求，才能更好地提升人民群众的生活品质，从而更好地把全省人民团结起来、凝聚起来，为科学发展、富民强省提供更加强大的文化力量和精神动力；才能用先进文化引领社会进步，引导广大干部群众坚定不移地走科学

发展之路，为赢得竞争、加快发展奠定更加坚实的思想和产业基础。努力开创文化建设新局面，推动文化大发展大繁荣，对于我省加快转变经济发展方式具有至关重要的作用和意义。

产业结构不合理、城乡结构不合理是制约我省科学发展的两大主要矛盾，“十二五”时期，我省要实现科学发展，就必须在加快产业结构和城乡结构调整方面取得更大的实质性进展。一方面，从调整产业结构的角度讲，做大做强文化产业，是调结构、转方式的重要内容。做大做强文化产业，提高企业和产品的文化含量，有利于优化我省产业结构，不仅可以推动解决我省传统产业比重大的问题，而且可以培育新的经济增长点；作为一种新兴产业，文化产业具有创新性强、关联度高等特点，其发展壮大不但能突破传统的过于依赖消耗资源的经济发展模式和路径，改变我省产业“三低、一缺乏、三个过度依赖”的现状，而且可以有力地促进劳动就业和创新就业。另一方面，从调整城乡结构的角度看，推进城镇建设上水平，加强社会主义新农村建设，也都需要丰富文化内涵，提升文化品位。只有发挥好文化的独特作用，我省的城市才能更有魅力、更有活力；只有打破落后的理念和习俗，我省的农村面貌才能有更大的改观。

总之，文化既是经济社会发展的重要内容，又是文明进步的重要目标；既是凝聚人心的精神纽带，又直接关系人民幸福；既直接贡献于经济增长，又对提升经济发展质量发挥着重要作用，为加快转变经济发展方式提供新路径、配备新动力。因此，努力开创文化建设新局面，推动文化大发展大繁荣，意义重大、责任重大。让我们在省委、省政府的领导下，全面落实全省文化建设工作会议的要求和部署，振奋精神、锐意进取，开拓创新、扎实工作，努力推动由文化资源大省向文化强省的跨越，为科学发展、富民强省作出新的更大的贡献。