关于贯彻执行《法官法》情况的报告

第一篇：关于贯彻执行《法官法》情况的报告

关于贯彻执行《法官法》情况的报告 蓬莱市人民法院

《法官法》的实施，对切实加强法院管理，提高法官素质，保障法院独立公正司法，具有极为重要的历史意义和现实意义。十四年来，蓬莱法院在市委和市人大的领导、监督下，认真贯彻落实《法官法》的规定，充分发挥职能作用，为蓬莱的稳定和发展作出了积极的贡献。

一、法官队伍情况

（一）队伍比例结构。我院的行政编制是106人，实有

干警137人，其中法官64 人，占46.7%，事业编制7人，占5.1%，法律援助中心编制5人，占3.6%。

（二）法官年龄结构。30岁以下的法官4人，占6.4%；

31-40岁的法官20人，占31%；41-50岁的法官22人，占34%；50岁以上的法官20人，占31%。

（三）法官文化结构。大学本科以上学历的法官46人，占71.9%，其中研究生以上学历4人，占6.3%，取得法律、法学硕士学位的4人；法律院校本科毕业42人，占65.6%，法律院校专科毕业12人，占18.8%。

（四）法官职务结构。64名法官中，四级高级法官6人，占9%；一级法官29人，占45%；二级法官15人，占23%；三级法官7人，占10.9%；四级法官7人，占10.9%。领导干部6人，占9%；中层正副职26人，占40.6%；从事审判执行工作42人，占65.6%；从事行政后勤工作16人，占25%。

二、贯彻执行情况

（一）严格控制选任资格，切实把好法官入口。一是严

格执行《法官法》初任法官条件规定。从政治素质、学历条件、任职资格、法律工作经历等方面提高法官职业准入“门槛”，依照法定程序层层上报审核，切实把好“入口关”，确保初任法官具有良好的政治素质和业务素质。01年6月至今，有33人进入法院工作，其中12人通过了司法考试，依法任命为初任法官，均符合法定条件。二是严格按照程序办理法官职务的任免。对政治素质高、业务能力突出、群众基础好、具有一定管理水平的干警，积极向组织部门和人大推荐，严格按照考察程序，尊重群众意见，提请人大选拔任用。01年以来，选拔任命的10名领导干部和16名中层负责人，均符合法定条件和程序。三是配合组织人事部门按条件和程序补充录用法院工作人员。从政治、文化、年龄、身体、社会背景等五个方面进行综合考察，提出人选报院党组严格审核把关，试用一年后方可正式录用。近年来我院录用的工作人员，均能适应岗位工作，表现出良好的品质素养。

（二）不断加大教育力度，努力提高法官素质。一是对

初任法官进行政治教育和廉政教育。组织初任法官宣誓活动，增强法官职责的神圣感和荣誉感；开办思想教育学堂，学习国家政策和《法官法》等相关法律，增强为民司法的信念和追求；观看反腐影视基地，用典型事例教育干警清清白白做人，清廉公正做事，信守法官职业道德。二是开展优秀法官与初任法官“一帮一”活动。帮助初任法官尽快适应本职工作，掌握工作方法，努力提高熟悉社情民意、驾驭庭审能力、制作法律文书和做好群众工作的能力。三是开展司法理念大讨论活动。结合中院的“八大理念”，对如何认识理解司法理念对法院工作的重要性进行了广泛讨论，提炼出指导全院工作的“五种理念”，即“三个至上”、为大局服务、司法为民、公平正义和自觉接受监督。四是坚持对法官队伍的日常教育和长期教育。充分认识社会不良影响对法官思想理念的冲击和诱惑，始终坚持“两手抓”，既重视对法官思想的日常教育，落实好廉政谈话制度、周五政治学习制度、一岗双责制度，又坚持教育警示的长期性，深入开展了教育整顿、先进性教育、法治理念教育、“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观等一系列主题教育，确保用正确的思想武装干警的头脑。

（三）不断加大管理力度，规范作风提高质量。一是细化量化考核标准，提高法官工作绩效。健全完善了双百分考核办法，建立了法官业绩档案，完善了案件质量评查和审限跟踪监管体系，把人民满意度、化解纠纷数、实际办案量、清理积案数和服判息诉率作为评定标准，对法官工作绩效实行动态、静态相结合的科学监管。2005年以来，我院共办结各类案件17，492件，2008年达到4763件，基本实现收结平衡，2008年审判工作综合考核名列全市法院第一。二是规范法官工作职责，提高法官责任意识。完善了审判委员会工作办法，推行了执行工作包庭责任制，突出审判长、独任审判员在审判活动中的主导地位和责任定位，充分发挥法官在审判实践中的独立性和能动性，挖掘法官化解矛盾纠纷、力争案结事了的潜力和意识。2008年结案超百起的法官达到27人，最多的年结案345件。三是整合改进管理模式，提高法官工作质效。在现有内部机构的基础上，整合管理部门职能，增加管理权限。建立了审判工作综合管理机制，赋予审判监督庭对全院审判执行工作全程监管的职责，管理和推进全院工作快速开展；建立了调解工作统一管理指导机制，赋予庭前调解组织对全院调解工作统一管理指导的职责，规范和推进“三调联动”工作有序开展；建立了大执行框架下的审执结合、双向考核机制，赋予执行局更多的管理指导职责，强化对执行工作的规范管理。2005年以来，审判质量逐年提高，去年上诉率为0.83%，发回重审和改判率为0.32%，申诉上访率为0.07%，同比分别下降了17.6%、29.5%和53.1%，服判息诉率为99.2%，同比上升了12.3%，清理超审限案件1325件，积案同比下降了83.5%。四是约束法官职能行为，增强法官廉政意识。推行了法官联系企业和走访当事人意见反馈机制，有效掌控法官的履职情况和业外情况；全面实行廉政建设责任制、廉政承诺制和错案责任追究制，严格贯彻落实“五个严禁”的规定，严格执行廉政通报、述职述廉制度，形成了“不愿为”、“不敢为”、“不能为”的廉政警戒机制。对违法违纪问题不断加大查处力度，2005年以来，共辞退1人，限期调离1人，行政警告2人，诫勉2人，通报批评6人。

（四）不断加大培训力度，努力提高法官能力。一是加强和改进了教育培训工作，制定了《法院干警教育培训计划》，采取业务骨干轮流讲课、举办理论研讨、开展庭审观摩等方式，组织干警学习审判业务知识、法律法规以及新的司法解释，不断加快干警业务知识的更新，提高了干警的理论素养和业务水平。二是提供各种便利鼓励干警参加学历教育和司法考试，在案多人少的巨大压力下，积极为干警创造各种学习培训条件，为干警搭建学习“平台”。01年以来，共投入35万元，支持干警210人次参加了上级法院组织的脱产学习培训，有18名干警通过了全国司法考试。三是强化干警技能培养和岗位锻炼，深入开展了“零错案、零投诉、零上访”竞赛、优秀裁判文书评比、岗位技能大比武等活动，大大提高了干警认识和把握全局、掌握社情民意、化解社会矛盾的能力。

（五）不断加大保障力度，努力增强法官活力。一是切

实保障法官依法独立行使审判权。鼓励和支持法官依法办案，大胆创新办案方法，提高解决疑难复杂问题的能力和魄力，尽力保护法官的工作积极性，帮助法官抵御外界各种干扰，严禁院领导和其他干警擅自插手过问他人办理的案件。二是努力落实法官的政治待遇。通过着力服务大局，发挥职能独特优势，充分展示法官的职能特点，争取领导的大力支持，多渠道、多层次、多方面向市领导汇报法院干警的情况，努力实现政策范围内的法官政治待遇。三是努力提高法官的生活待遇。主动向市委、人大、政府主要领导汇报法院工作，尽力解决法官补贴问题；积极协调财政等有关部门，保证政策范围内的法官经济待遇能够尽快落实。

（六）不断加大投入力度，努力强化基础建设。一是积极创建“五化法庭”建设。2006年，筹措200万元资金建成了符合五化标准的北沟法庭，近年又投入近百万元对登州法庭、大辛店法庭和潮水法庭进行了改造翻新，有效缓解了法庭办公场所不足的压力。二是亮化机关办公场所。在现有条件下对机关审判办公楼和食堂进行了改建装修，新增了健身房、阅览室、活动室，为干警提供相对舒适的工作环境；增设了安全门，对庭室布局进行了合理安排，初步实现了办公区与审判区的分离。三是升级办公设施。去年投入70余万元购置了9辆警用车辆配备一线部门，替换安全系数低的无牌小面包车，大大改善了一线干警的工作条件。去年又投入20余万元更新增加现代办公装备，审判人员人均达到一台电脑，同时，投资20万元建设了审判管理信息化系统，对审判执行工作初步实现了网络化管理。

三、存在的问题和困难

近年来，我们严格贯彻执行《法官法》及相关规定，取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题和困难，主要表现在以下六个方面。

（一）队伍整体素质和能力与科学发展观的要求还有差距。一是在司法实务方面。“执行难”问题没有从根本上解决，执行特殊主体案件外部环境有待优化，对群体性纠纷案件如何兼顾各方利益，确保大局稳定，研究把握的不够好，这也是造成涉诉信访压力增大的主要原因，去年奥运期间我院结服了大部分信访案件，但花费了很大的精力；再是法官业务能力参差不齐，整体审理周期过长，尚不能满足案件日益增长的实际需求，超审限案件时有发生，接近全部案件的3%；对刑事附带民事赔偿案件，如何做到既严厉打击犯罪，又确保受害人的切身利益，需要进一步研究破题。二是在司法管理方面。对审判执行工作的规律把握不透彻，管理体制和机制不够科学严密，还不能随时因应工作的变化而调整，没有在发挥职能优势调整经济社会发展矛盾中找到很好的切入点。三是在司法作风方面。法官的思想作风和意识观念，与科学发展观的要求和人民群众的期待还有差距，办人情案、关系案的现象仍然存在，个别干警的工作责任心不强，司法为民宗旨不牢，服务大局的意识不强。

（二）法官编制少，补充难，案多人少矛盾加剧。现在成讼案件逐年增加，但我院法官编制的配备仍然沿袭上世纪90年代的标准不变，而且法官退休、离职的数量远远多于新增法官的数量。2001年至今，我院因退休、离职等原因减少法官37名，同期新增法官14名，新增法官的主要渠道是省院选调生分配和其他方式调入，现已有3名新增人员因报考公务员、调动工作等原因离开，实际新增法官仅为11名，减少了26名；2007年我院收案3875件，2008年收案升至4625件，年增幅达到16%，一线法官人均承担案件达到了160余件，远高于全省人均70件和中院人均90件的数量，案多人少的矛盾日益突出，工作压力空前。我院有21名干警是招聘身份，全部在工作一线，但没有审判权和执行权，工资关系没有理顺，思想不稳定，影响工作效率和事业心，从事法院工作面临很多困难，而且占用法院行政编制，我院干警现超编20人，组织人事部门因此不允许补充人员，影响了法官数量的补充增加，致使审判力量严重不足。

（三）法官政治待遇不高，职级比例偏低。法官非领导

职务职级配备的比例，是按照1987年劳人薪56号文件标准确定的，配备比例要高于《公务员法》所规定的数量。几年来，这一文件在具体落实上还不到位，特别是《公务员法》实施后，不再适用这一文件，导致我院非领导职务职数大大降低，不能适应《法官法》实施后的实际需要，不利于建设高素质法官队伍的要求。因职数限制，许多任职时间长、表现优秀、符合条件的法官无法正常晋升职级。我院现仍有科员69人，其中有34人为1990年以来的应届大学毕业生，有14人为军队转业干部，年龄最大的近60岁，工龄最长的40年，这些干警的职级多年得不到晋升。另外，中办发文件规定，基层法院科级干部与全院科级以下工作人员之比一般为1：2.3，最高不超过1：1.9，我院应有科级干部审判员34-38人，但实有15人，与规定要求差距很大。根据规定，法院领导班子副职应按照同级政府部门正职的级别配置，法庭庭长应落实副科级实职待遇，政工负责人应落实副院长职级待遇，但我院均未得到落实，是被烟台点名没有落实的少数法院之一。

（四）法官工资福利待遇偏低。《法官法》第三十六条规定：“法官的工资制度和工资标准，根据审判工作特点，由国家规定。”但到目前，法官的工资仍然套用行政机关公务员的标准执行，与《法官法》的规定不完全符合。《法官法》第三十八条规定，“法官享受国家规定的审判津贴、地区津贴、其他津贴以及保险和福利待遇。”同时根据国人部文件规定，从2007年7月1日起应发放审判津贴，但我院没有得到落实，是被烟台点名的四个法院之一。

（五）法官断层现象严重，新老交替缓慢。我院64名法官中，50岁以上的占到法官总数的三分之一，30岁以下的只有十分之一。50岁以上的老法官年内有5人退休，三年内有10多人退休，而受编制等因素的限制，年轻法官的增补将更少于老法官的离职数量，法官断层将进一步加大。根据政策，我院担任领导职务的法官，超过52岁后退居二线，不再担任领导职务，因此也离开了审判岗位，同时，仍然占政法编制，出现了离岗不空编的现象，导致无法补充年轻法官，现在我院仍有4名退居二线的领导人员。

（六）法官工作环境不能满足实际需要。由于诉讼费标

准的降低，以及为克服案多人少矛盾加大了投入，现在财政拨付的款项无法满足正常的办公需要。按照规定，年收案件超3000件的基层法院应该具备10690平米的办公审判场所，20个60－150平米的专用审判庭，而我院现在的办公审判场所只有3450平米，专用审判庭3个，其中的大审判庭400平米，但由于布局不合理，利用率不到20%，两个小审判庭均30平米，由4个业务庭合用，办公条件和办公环境与全市的发展很不相协调，影响了我市的整体形象。我院在现有条件下，尽最大限度开发利用审判场所，但由于条件限制，大部分案件仍需要在法官办公室开庭，存在极大的安全隐患，当事人不满意，损害了法律、法院和法官的权威和威信。我院现有四处派出法庭，除北沟法庭办公条件符合上级要求外，其他法庭均面临办公场所过少与案件数量过多的矛盾，且均已年久破旧，亟需修缮改建。

四、今后工作重点

结合工作实际，今后我院将重点抓好五方面工作，切实做好《法官法》的贯彻执行工作。

（一）以学习实践活动为主线，全面提升队伍素质。把深入开展学习实践活动与“大学习、大讨论”活动结合起来，作为拉动全年工作的基础工程和中心线索来抓。以全院干警受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为目标，以“科学务实保发展，公正司法求突破”为主题，以“保增长、保民生、保稳定、保公正，加快建设美丽富饶和谐文明新蓬莱”为实践载体，围绕是否存在思想观念不适应科学发展观要求、审判能力和监管质量不高、民生和社会事业发展相对滞后、体制机制不够完善、服务发展软环境不优、审判作风不适应科学发展观要求等六方面问题，广泛听取群众意见建议，深入调研实践，切实加以解决，使每一位当事人都能感受到法院干警通过学习实践活动带来的深刻变化，使每一位法官都成为既懂政治又懂法治的合格人才。

（二）以体制机制创新为手段，着力强化队伍管理。一

是强化分类管理。规范相同岗位的工作职责，细化量化具体岗位的工作目标，分别对庭长、副庭长、审判员、书记员、等各种类岗位实行归类考核，统一管理，充分发挥辅助人员的工作作用，进而提高审判人员的工作效率，使法官工作更具职业化和专业化。二是加强人本管理。坚持以人为本，调动干警工作积极性，以正确的思想武装人，以健全的机制激励人，以严明的法纪警戒人，以专业的训练培养人，以关怀爱护温暖人，使每一位法官都能干事、愿干事、肯干事、干好事，实现人与事的最佳结合。三是加强目标管理。进一步健全完善对法官的奖惩、考核、培养和任用机制，形成奖惩有依据、考核有标准、培养有目标、竞争有规则的管理体制，使队伍管理更加务实、高效。

（三）以提升实践能力为目标，不断完善培训机制。着眼于提高法官的创新能力、分析能力和解决实际问题的能力，进一步完善法官培训机制。一是加大学历教育力度。鼓励和支持法官积极参加第二学位和在职研究生学习，提升法官的知识“含金量”。二是加大实践教育力度。以司法实践为核心，开展专题讲座、跟班观摩、庭审能力评比、调研能力竞赛、对发改案件研讨剖析等活动，提高法官的实践能力。三是加大知识升级力度。组织专业法官到先进法院取经学习，选调优秀法官到上级法院“进修”，邀请专家传授专业知识和司法礼仪，共同研讨热点难点问题。通过制度的完善和落实，实现从学历教育向岗位培训的转变，从基础法律教育向高层次法律教育的转变，从知识型法律教育向能力型、素质型法律教育的转变。

（四）以提高保障能力为根本，努力改善工作环境。在

现有条件的基础上，紧紧围绕全市工作大局，更加积极主动开展各项工作，充分发挥好职能作用，尽最大努力推动经济社会平稳较快发展，维护社会秩序和谐稳定，争取市委、人大、政府和社会各界更多的重视、理解和支持，尽最大努力改善审判和办公条件，完善各种装备和设施，落实好法官的各种待遇，努力营造良好的工作环境。

（五）以深化五种理念为基础，切实加大监督力度。依靠理念的不断深化，进一步提高干警自律和他律的自觉性，完善各种监督机制，扩大监督的深度和广度。一是开展法官职业荣誉感和使命感教育。利用各种媒体广泛宣传法院经验和法官事迹，提升法官的社会认可度。二是继续完善内部监督。加大巡回开庭力度，改革陪审员制度，开展判后答疑活动，提高司法活动的公开性和透明度，杜绝“暗箱操作”，减少当事人疑惑，提高司法公信力。进一步完善审判监督机制，加大对瑕疵案件的纠查力度。进一步健全走访当事人制度，主动扩大案件监督范围，压缩高危岗位出现问题的空间。

三是处理好独立审判与接受监督的关系。主动开门接受监督，定期向人大报告工作，积极配合人大常委会开展专项调研和执法检查，广泛听取人大代表的意见、建议；认真接受政协民主监督、检察机关法律监督和社会舆论监督。

人民法院和法官的性质决定了司法工作必须始终坚持党的领导，主动接受人大监督，积极争取各界配合。通过这次执法检查，必将有力推动我院工作更好开展，工作方向更加明确，干警队伍更加团结，爱岗敬业、为民司法的工作热情进一步高涨。我们将珍惜这次汇报的机会，结合学习实践活动，迅速传达学习会议精神，积极落实整改措施，推动法院各项工作又好又快开展。

2009年4月16日

第二篇：贯彻执行法官法情况的汇报

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贯彻执行法官法情况的汇报

一、法官队伍建设及法官等级评定情况

我院现有正式在编干警57人，其中法官33人（另有法警5人，书记员8人，司法行政及其他人员7人，不在岗4人），含：正、副院长4人，审判员16人（其中审判委员会委员5人），助理审判员13人。经过多年的努力，我院法官学历层次较2002年前有较大提高。截至2005年12月，所有法官均达到大学本科及本科同等学历，有2人完成了民商法研究生课程进修班的学习。

为了实现对法官的科学管理，增强法官的责任心和荣誉感，保障法官依法行使国家审判权，国家实行了法官等级制度，我们依据省高院及中院的文件精神，认真学习了《中华人民共和国法官法》的有关规定及《中华人民共和国法官等级暂行规定》、《评定法官等级实施办法》，领会精神实质，排查我院干警的基本情况，严格依法办事，坚持实事求是，使法官等级的每次评定及晋升都能及时、准确地完成。1998年法官实行等级评定后，首评参加人数为30人，其中，四级高级法官8人，一级法官8人，二级法官2人，三级法官1人，四级法官10人，五级法官1人。

2000年法官等级评定时，首评9人，晋升7人。首评9人中，四级高级法官2人，一级法官1人，三级法官2人，四级法官2人，五级法官2人；晋升7人中，三级法官5人，二级法官2人。

2001年法官等级评定时，首评五级法官1人，晋升6人，其中：一

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级法官1人，三级法官5人。

2002年法官等级评定时，晋升一级法官1人。

2003年法官等级评定时，晋升一级法官1人，二级法官5人，三级法官5人。

现我院法官经过几次调整，共有四级高级法官2人，一级法官10人，二级法官6人，三级法官12人，四级法官2人，未评定1人。

二、《法官法》实施情况

（一）大力加强法官职业化建设

几年来，我院深入贯彻《法官法》，按照《最高人民法院关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》，积极探索建设高素质职业化法官队伍，取得了一定成效。一是进一步完善符合法官职业化特点的法官管理体制，从制度上确保法官依法履行职权，维护司法公正。同时，加强了职业培训，努力提高法官的职业技能，不断增强法官的司法能力，提高司法水平。二是加强领导班子建设。我院坚持严格按照《法官法》的规定推荐法院领导干部的选配，并本着使全院中层领导班子优化结构、强化功能的精神，在机构改革中对全院中层领导班子进行了适当的调整。2003年，增补一名33岁的年轻同志任党组成员、副院长，对现职中层领导干部采取自愿报名、民主测评、竞争上岗的办法，进行了岗位交流，为今后干部队伍的进一步年轻化打下了

基础。通过调整，全院中层领导班子的知识化水平和年轻化程度明显提高，有大学学历的中层领导干部占全院中层领导干部的比例由原来的不足70上升到100％，提高了30多个百分点，中层领导干部的精

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平均年龄也降到了40.8岁。班子的结构更加合理，整体功能也有明显的增强。

（二）大力加强法官职业道德建设

为使对法官的职业纪律和职业道德教育更加规范化、系统化，我院把《法官法》关于法官职责、义务的规定作为法官队伍建设的基本标准，把《法官法》规定的十三个不得有作为法官职业纪律、职业道德教育的基本依据，长期不懈地抓好法官队伍的教育和管理，从根本上遏制违法违纪现象的发生。

一是根据《公民道德建设实施纲要》和《中华人民共和国法官职业道德基本准则》，结合审判工作和队伍建设实际，进一步建立完善法官职业道德相关制度，建立建全各个岗位的道德规范和行为准则，加强对法官工作和生活的管理和监督，从考核的内容、办法、标准、组织领导等方面进行规范，使法官的职业道德考核有章可循。二是坚持不懈地抓好法官的思想教育，引导法官树立正确的世界观、人生观和价值观，不仅系统地组织学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等重要论述，打牢法官的政治思想基础，而且还加强对辩证唯物主义和历史唯物主义的学习教育，从而使法官正确地对待个人的前途与荣誉，正确地对待个人的名利与得失。

三是采取多种形式，激发法官爱党爱国、爱岗敬业、奋发向上、积极进取的热情。如组织法官接受革命传统教育、学习宋鱼水、蒋庆等先进典型，以及开展争当优秀法官（干警）活动，能较好地宣传先进典型，培养法官忠实于事实、忠实

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于法律，对公平和正义孜孜不倦追求的职业良知，培养法官淡泊名利、无私无畏、一身正气的浩然风范，培养法官严谨治学、精研法律、学识渊博的社会精英意识。

（三）大力加强制度建设

为贯彻《法官法》，使全院干警适应日益繁重的审判需要，切实提高工作质量和效率，真正鞭策后进，实现抓管理、强素质、树形象、创一流的奋斗目标，我院结合实际，大力加强机制和制度建设。一是坚持抓管理，健全完善各项规章制度。没有规矩不成方圆，建立健全各项规章制度，实行以制度管人，是实现法院管理科学化、规范化的重要措施。为此，我院进一步修改完善了《岗位责任制》、《业务学习制度》、《干警八小时外监督管理制度》等四大方面57项制度。并通过狠抓制度的贯彻落实，堵塞了管理中的漏洞，约束了管理中诸多不规范行为，使得管理水平有明显提高。

二是坚持以人为本，深化人事制度改革。为了有效地加强队伍建设，我院着手建立了监督、考评、培训和激励四项机制，从机制建设入手，深化人事制度改革，全方位调动积极性。建立监督机制，进一步加强纪检监察职能，强化纪律监督，对举报线索认真核查，发现问题，严肃处理；建立考评机制，强化系统的、经常性的考评和完成临时性工作任务情况的考评，适时作出评价，作为提职晋级的依据；建立培训机制，坚持学历教育与岗位培训相结合，基础法律教育与高层次法律

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教育相结合，通过培训，提高法官司法技能，以适应审判工作的需要；建立了激励机制，在贯彻落实《人民法院审判人员审判责任追究办法》的同时，对公正廉洁、办事质量好、效率高、群众反映好的法官及其工作人员要给予必要的鼓励。

以上四个机制的初步建立，对广大审判人员思想观念的更新，执法行为的约束产生了较好的作用。提高了审判的质量和效率，群众也比较满意。

三、存在的问题

我院认真落实《法官法》的要求，审判质量得到了提高，队伍建设得到了加强，但也存在着几方面问题：

（一）人才紧缺，全院面临法官断层问题。由于受编制的限制和法官门槛的抬高，我院自2000年以来，仅任命了1名法官，而因退休和调离免去法官职务的达7人，整个法官队伍面临严重的断层问题。

（二）法官职级、待遇未得到有效落实。目前法院干警的政治待遇和物质待遇普遍比不上一些行政机关公务员，一定程度上影响了法官队伍的稳定。

（三）法官职业安全保障机制有待完善。法官受到打击报复、诬告、伤害的事件多有发生，法官的人身和财产安全不能得到完全保证。

（四）办案经费紧张，办公条件尚需改善。县财政财力有限，拨至法院的办案经费远远不能满足实际需要，遇到一些需到外地办案的案件，法院不得不要求当事人与法官同往或支付一部分费用，这在一定程度上影响了法院办案的公信度。

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四、建议

（一）请党委、人大一如既往的高度重视关心法院法官队伍建设，帮助基层法院疏通法官的进出口，特别是进人渠道，解决法官断层问题，督促审判经费的落实和法官待遇的改善，保障法院以审判为中心的各项工作能够持续健康发展。

（二）请党委、人大在加强对法院工作的领导和监督的同时，采取措施进一步关心、支持审判设施建设，帮助改善人民法院的司法环境，强化法官的职业保障，确保法官能够依法行使职权，维护社会公平和正义。

贯彻执行《法官法》离不开党委的领导、人大的监督和政府、政协及有关部门、社会各界的支持配合。这次人大听取关于贯彻执行《法官法》情况的汇报，充分体现了对法院工作和法官队伍建设的高度重视和关心支持。我们将以此为契机，进一步提高思想认识，加大学习宣传、贯彻执行《法官法》的力度，狠抓法官队伍建设，进一步开创以审判为中心的法院各项工作新局面，为打造平安**，构建和谐社会作出新的更大的贡献。

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第三篇：关于贯彻执行《中华人民共和国法官法》情况的汇报

文章标题：关于贯彻执行《中华人民共和国法官法》情况的汇报

自《法官法》颁布实施，特别是2002年1月1日《法官法》修正案的颁布实施以来，我院积极采取有效措施，认真贯彻执行，现将实施情况报告如下：

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站在手，写作无忧!]

一、法官队伍建设及法官等级评定情况

我院现有正式在编干警57人，其中法官33人（另有法警5人，书记员8人，司法行政及其他人员7人，不在岗4人），含：正、副院长4人，审判员16人（其中审判委员会委员5人），助理审判员13人。经过多年的努力，我院法官学历层次较2002年前有较大提高。截至2005年12月，所有法官均达到大学本科及本科同等学历，有2人完成了民商法研究生课程进修班的学习。

为了实现对法官的科学管理，增强法官的责任心和荣誉感，保障法官依法行使国家审判权，国家实行了法官等级制度，我们依据省高院及中院的文件精神，认真学习了《中华人民共和国法官法》的有关规定及《中华人民共和国法官等级暂行规定》、《评定法官等级实施办法》，领会精神实质，排查我院干警的基本情况，严格依法办事，坚持实事求是，使法官等级的每次评定及晋升都能及时、准确地完成。

1998年法官实行等级评定后，首评参加人数为30人，其中，四级高级法官8人，一级法官8人，二级法官2人，三级法官1人，四级法官10人，五级法官1人。

2000年法官等级评定时，首评9人，晋升7人。首评9人中，四级高级法官2人，一级法官1人，三级法官2人，四级法官2人，五级法官2人；晋升7人中，三级法官5人，二级法官2人。

2001年法官等级评定时，首评五级法官1人，晋升6人，其中：一级法官1人，三级法官5人。

2002年法官等级评定时，晋升一级法官1人。

2003年法官等级评定时，晋升一级法官1人，二级法官5人，三级法官5人。

现我院法官经过几次调整，共有四级高级法官2人，一级法官10人，二级法官6人，三级法官12人，四级法官2人，未评定1人。

二、《法官法》实施情况

（一）大力加强法官职业化建设

几年来，我院深入贯彻《法官法》，按照《最高人民法院关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》，积极探索建设高素质职业化法官队伍，取得了一定成效。一是进一步完善符合法官职业化特点的法官管理体制，从制度上确保法官依法履行职权，维护司法公正。同时，加强了职业培训，努力提高法官的职业技能，不断增强法官的司法能力，提高司法水平。二是加强领导班子建设。我院坚持严格按照《法官法》的规定推荐法院领导干部的选配，并本着使全院中层领导班子优化结构、强化功能的精神，在机构改革中对全院中层领导班子进行了适当的调整。2003年，增补一名33岁的年轻同志任党组成员、副院长，对现职中层领导干部采取自愿报名、民主测评、竞争上岗的办法，进行了岗位交流，为今后干部队伍的进一步年轻化打下了基础。通过调整，全院中层领导班子的知识化水平和年轻化程度明显提高，有大学学历的中层领导干部占全院中层领导干部的比例由原来的不足70上升到100％，提高了30多个百分点，中层领导干部的平均年龄也降到了40.8岁。班子的结构更加合理，整体功能也有明显的增强。

（二）大力加强法官职业道德建设

为使对法官的职业纪律和职业道德教育更加规范化、系统化，我院把《法官法》关于法官职责、义务的规定作为法官队伍建设的基本标准，把《法官法》规定的“十三个不得有”作为法官职业纪律、职业道德教育的基本依据，长期不懈地抓好法官队伍的教育和管理，从根本上遏制违法违纪现象的发生。

一是根据《公民道德建设实施纲要》和《中华人民共和国法官职业道德基本准则》，结合审判工作和队伍建设实际，进一步建立完善法官职业道德相关制度，建立建全各个岗位的道德规范和行为准则，加强对法官工作和生活的管理和监督，从考核的内容、办法、标准、组织领导等方面进行规范，使法官的职业道德考核有章可循。

二是坚持不懈地抓好法官的思想教育，引导法官树立正确的世界观、人生观和价值观，不仅系统地组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要论述，打牢法官的政治思想基础，而且还加强对辩证唯物主义和历史唯物主义的学习教育，从而使法官正确地对待个人的前途与荣誉，正确地对待个人的名利与得失。

三是采取多种形式，激发法官爱党爱国、爱岗敬业、奋发向上、积极进取的热情。如组织法官接受革命传统教育、学习宋鱼水、蒋庆等先进典型，以及开展争当“优秀法官（干警）”活动，能较好地宣传先进典型，培养法官忠实于事实、忠实

第四篇：法官法检察官法实施情况报告

文章标题：法官法检察官法实施情况报告

省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》实施情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

参照全国人大常委会关于《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》（以下简称“两官法”）执法检查方案，结合我省实际，经省人

大常委会主任会议研究，从6月至8月，在全省开展了执法检查。这次检查遵照吴邦国委员长“要精心组织，突出重点，务求实效”的重要批示精神，以推动法院、检察院队伍建设，提高法官、检察官素质，维护社会公平正义为目的，帮助司法机关特别是基层法院、检察院解决实际困难。对这次执法检查，省委高度重视，省委常委车俊同志专门作出批示。为组织好这次执法检查，成立了由省人大常委会副主任、省人大内司委主任委员白润璋同志任组长，内司委委员为成员的领导小组，吸收有关设区市人大常委会分管主任和部分省、市人大代表参加组成执法检查组，分为六个小组，赴全省11个设区市进行了检查。现在，我代表省人大常委会执法检查组，将检查“两官法”实施情况报告如下：

一、贯彻实施“两官法”的基本情况

从这次执法检查的情况看，“两官法”实施以来，我省贯彻执行情况是好的。各级法院、检察院能够认真履行宪法和法律赋予法官、检察官的职责，队伍建设得到加强，切实发挥了打击犯罪、保护人民的重要作用，为全省经济发展和社会稳定作出了重要贡献。主要体现在以下几个方面：

（一）法官、检察官队伍的综合素质明显提高。各级法院、检察院坚持把队伍建设摆在重要位置，通过开展“公正与效率”、“强化法律监督，维护公平正义”的主题教育和“规范执法行为、促进司法公正”专项整改等活动，不断增强司法人员的社会主义法治理念，政治意识、大局意识、责任意识和服务意识明显增强。

为了提高队伍素质，一是依法配备各级法院、检察院领导干部，班子建设得到加强。为完成好各项审判、检察工作和推动其他各项工作发展提供了组织保证。二是严格准入和资格审查制度。各级法院、检察院坚持凡进必考、任前必训的原则，建立任命和提请任命法官、检察官的审核制度。提请任命的法官、检察官人选绝大多数符合法定条件，得到人大常委会的任命。2003年以来，全省有628人被任命为法官，有766人被任命为检察官。三是全省法院、检察院普遍实行了中层领导任职竞争上岗和轮岗任职。四是建立了法官、检察官考评机制。考评结果作为法官、检察官晋升、降级、辞退、奖惩的依据，促进了法官、检察官认真履行义务和行使权利。

为了提高履职能力，省法院制定了《关于进一步加强教育培训工作的意见》，全省法院通过组织参加自考、电大等学历教育和远程网络专升本学历班，截止2005年底，法官本科以上学历已提高到65．1％，5309名法官达到法律本科学历，330名法官获得硕士、博士学位，3023名经过专项培训取得了合格证书，全省8662名法官达到《法官法》规定的学历要求。全省检察机关紧紧围绕素质强检的目标要求，切实加强了岗位教育培训。2003年以来，全省检察机关举办专项业务和岗位练兵等形式的各类培训班、研讨会、专题讲座，参训人员8万余人次。截止2005年底，全省检察人员具有本科以上学历的为63．62％。

为了加强廉政建设，各级法院、检察院自觉接受人大及其常委会的监督，强化内部监督制约机制。通过制定、完善和实施各项规章制度，认真落实中央和省有关廉政建设的规定和要求，加强对法官、检察官的监督和管理。对少数违法违纪人员，各级法院、检察院不姑息袒护，虚心接受监督。对人大代表和有关方面反映的法官、检察官存在的问题，能够认真对待，切实加以纠正。

（二）宪法和法律赋予的审判、检察职责得到较好履行。广大法官、检察官严格按照法律规定认真履行职责，维护和促进社会公平与正义。全省各级法院在案件数量增长、审判工作领域扩展的情况下，增强司法为民的意识，努力提高公正司法的水平，较好地完成了法律赋予的审判职责，案件数量和质量都有了明显提高。经过不懈努力，人民群众反映强烈的告状难、申诉难、执行难等问题有所缓解。全省各级检察院坚持“立检为公，执法为民”，认真履行法律监督职能，加大查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪力度，促进反腐败斗争和党风廉政建设。严厉打击严重刑事犯罪，全面强化诉讼监督，努力维护司法公正和法律尊严。在民事审判、行政诉讼监督工作中，对认为确有错误的民事和行政判决、裁定，依法提出抗诉。

全省法院、检察院严格按照省委政法委的统一部署，开展了集中大接访活动，大大方便了群众申诉，集中清理了积案，有效地减少了我省进京上访的数量，为维护全省稳定和首都安全作出了贡献。

（三）司法改革得到推进。法院检察院在工作理念、工作机制、工作方法等方面进行积极探索，不断创新，有效促进了工作的开展。省

法院积极探索书记员单独序列管理和配备法官助理工作，各级法院通过实行审判委员会制度改革、审判管理制度改革、合议庭制度改革和完善人民陪审员制度等改革措施，进一步强化了法官的审判职责，为法官履行职务创造了有利环境和条件。省检察院在全国首次提出“检务公开”理念并付诸实施，此举被高检院作为一项改革措施在全国加以推广。省检察院还积极探索检察官

逐级遴选制度，在上级院检察官职位出现空缺时，选调下级院德才兼备的检察官任职，取得了较好效果。

（四）司法环境和职业保障条件逐步改善。为保障“两官法”规定的权益的实现，全省各级党委、政府给予了大力支持。省委做出了以加强班子建设、建立法律人才库、保留审判经验丰富的法官、改善司法环境和加强对法院财政支持力度、保障“两庭”建设经费和法官工资及福利待遇为主要内容的“五条决定”。各级党委、政府对检察机关从财力、物力上给予了大力支持，检察机关的经费保障有了很大改善。办公办案经费有了较大增长。省委政法委还做出了《关于对因公牺牲、伤残和特困干警资助办法》，建立了专项基金。在各级党委、政府的支持下，全省绝大多数法官、检察官的工资、福利、津贴、医疗等能够得到保障。法官、检察官在依法履行职责、晋升、奖惩、退休制度等方面，能够做到认真、严肃按“两官法”规定的标准、条件和程序执行。

二、“两官法”实施中存在的主要问题

（一）少数法官、检察官司法不公正，仍然是群众关注的一个主要问题。部分法官、检察官的大局意识、服务意识还有待提高，司法能力不适应司法工作的要求，办案中还存在重打击、轻保护，重实体、轻程序的倾向，执法为民的观念不强。一些法官、检察官职业道德意识淡薄，执法办案不严格、不规范、不文明，有的办关系案、人情案、金钱案，有些明显的错案不愿纠正。少数法官、检察官徇私舞弊、贪赃枉法、索贿受贿等违法犯罪行为仍有发生。据统计，2003年以来，全省法院共查处违法违纪干警248人，受到党政纪处分的230人，被追究刑事责任的18人。全省检察机关纪检监察部门共立案查处违法违纪干警59人，其中受到党政纪处分的50人，被追究刑事责任的6人。

（二）人员素质、办案力量与工作任务还不适应。一是法官、检察官队伍现有力量与当前所担负的任务要求，司法能力、执法水平与人民群众日益增长的司法需求，还有不相适应的地方。司法装备与繁重的工作任务和新的犯罪特点还不相适应；二是有的办案质量和效率不高；三是办案人员编制少，年龄结构形不成梯次，学历专业不对口，职级对应不合理，人员进出口不顺畅。有的地方特别是基层还出现了年龄和任职资格断档等突出问题。基层法院有379个审判业务庭和359个人民法庭的法官不能组成合议庭，审理案件时不得不向其他业务庭或退休人员中借用法官。全省检察官队伍，特别是基层检察官青黄不接、断档现象严重，检察官短缺与检察工作日益繁重的矛盾十分突出。全省检察机关人员进出反差大，据不完全统计，全省县级检察院2001至2005年减员2534人，而五年间按照规定程序录用的仅为894人，相差1640人。更为严重的是所减人员中有2337人为检察官，而进入的人员中检察官仅为96人。另外，各地实行的离岗与退居二线政策，与公务员法和“两官法”规定的退休政策相矛盾，一些有办案实践经验、年富力强的法官、检察官提前离岗，导致办案力量严重不足。

（三）有些基层法院、检察院办案经费与担负的工作任务不相适应，有的基层“两院”由于经费短缺，不得已而“以收定支”、“收支挂钩”。张家口、承德等地反映，经济不发达地区和边远山区基层法院、检察院的办案经费难以列入财政预算，即使列入也难以保证，法院办案收取的诉讼费、检察院办案收缴的赃款仍是一些地方核定法院、检察院开支经费的重要依据，收支两条线没能得到很好落实，影响了司法公正。

（四）法官、检察官的职业保障和职业待遇有的未能落实。有关法官、检察官的等级编制、工资标准、审判津贴、检察津贴等职业保障的配套法规政策仍未出台，使“两官法”中有关激励机制的一些规定未能落实。

三、几点意见和建议

（一）深入开展社会主义法治理念教育，切实提高法官、检察官综合素质，为构建社会主义和谐社会而努力。社会主义法治理念，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，在认真总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上提出的，是我国立法、执法、司法、守法和法律监督的基本指导思想。必须坚持用社会主义法治理念武装司法人员的头脑，指导实践，推动工作。要落实司法为民的要求，充分发挥司法机关维护社会公平与正义的作用。建议省高级人民法院、省人民检察院以深入开展社会主义法治理念教育为契机，把对“两官法”的宣传贯彻与提高法治化管理水平结合起来，对法官、检察官在司法活动中坚持程序公正与实体公正并重、公正与效率并重、法律效果与社会效果并重等方面情况进行检查，用正反两方面典型教育广大司法人员，用正确的法治理念统一广大司法人员的思想，牢牢掌握司法领域马克思主义意识形态主导权，坚定不移地坚持我国司法工作的社会主义方向，努力做到司法公正，人民满意。

（二）完善监督制约机制，保证法官、检察官执法规范公正、作风清正廉洁。各级法院、检察院要进一步深化审判公开、检务公开，加强对容易发生执法不规范问题的岗位和环节的检查监督，加强对法官、检察官廉洁自律情况的检查监督。法院、检察院内部的监督制约机制应进一步完善，使其充分发挥作用。错案责任追究制已实行多年，建议省高级人民法院、省人民检察院对这项制度的执行情况进行总结，进一步发挥这项制度在查处违纪违法行为、教育广大干警、维护司法公正的积极作用。

（三）抓紧落实相关措施，解决基层法院、检察院人才不足问题。根据经济发展状况、受理案件数量、地域管辖、人口等因素，科学确定“两院”法官、检察官与其他人员的搭配比例，合理利用司法人才和其他人才资源，逐步实现法院、检察院人员管理的科学化、规范化，使有限的编制真正用在基层，用在办案一线。贫困地区法律人才资源匮乏，法官、检察官的选任要有政策倾斜。省法院、省检察院应当加强与编制部门的协调，在政策范围内合理调剂使用，切实解决基层办案力量短缺的困难。上级法院、检察院要有计划地选调业务骨干到人才匮乏的基层和贫困地区工作，帮助培训基层和贫困地区的司法人员。要保证贫困地区法官、检察官的待遇。要协调好司法资格考试与公务员考试制度的合理衔接，使通过司法考试的人员能顺利进入法院、检察院。建议省有关部门出台不适宜做法院、检察院工作的人员调出的政策和相应机制，要通过切实可行的措施，引进急需人才，吸纳优秀人才，培养后备人才，使基层法官、检察官短缺问题尽快地最大限度地得以缓解。

（四）切实解决法院、检察院的经费问题，保障法官、检察官的职业待遇。法院、检察院要牢记“两个务必”，艰苦奋斗，厉行节约。同时，也必须保证法院、检察院办案必需的经费。建议省财政部门按照中央确定的原则，会同省法院、省检察院根据地区差异（包括当地经济水平、交通状况、业务总量等因素），分类制定出基层法院、检察院经费基本保障标准，保证法院、检察院工作和法官、检察官履行职责的基本需要。各级法院、检察院收取的诉讼费、收缴的赃款要全额上缴国库，坚决杜绝以收取诉讼费和收缴赃款的数额确定和追加预算，绝不允许收支挂钩、以收定支。对地方财政有困难的欠发达地区，省财政要加大转移支付的力度。

（五）尽快制定“两官法”的配套规定，保证法律确立的制度全面实施。建议有关部门从建设法治国家、维护法律权威、促进司法公正的大局出发，作好公务员法与“两官法”衔接问题。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

人民法院和人民检察院是国家司法机关，是人民民主专政国家机器的重要组成部分，肩负着贯彻依法治国基本方略的重要使命，在巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民群众安居乐业，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设方面，负有重大责任。贯彻落实“两官法”有利于促进法官、检察官队伍建设，有利于促进法官、检察官综合素质的提高，有利于促进社会的公平正义。实施“两官法”，需要法院、检察院的努力，同时也离不开党委的领导，离不开人大、政府的关心与支持。为了保障法院、检察院更好地履行职责，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，我们还应做出更多的努力。

以上报告，请予审议。

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第五篇：法官法检察官法实施情况报告

文章标题：法官法检察官法实施情况报告

省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》实施情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

参照全国人大常委会关于《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》（以下简称“两官法”）执法检查方案，结合我省实际，经省人大常委会主任会议研究，从6月至8月，在全省开展了执法检查。这次检查遵照吴邦国委员长“要精心组织，突出重点，务求实效”的重要批示精神，以推动法院、检察院队伍建设，提高法官、检察官素质，维护社会公平正义为目的，帮助司法机关特别是基层法院、检察院解决实际困难。对这次执法检查，省委高度重视，省委常委车俊同志专门作出批示。为组织好这次执法检查，成立了由省人大常委会副主任、省人大内司委主任委员白润璋同志任组长，内司委委员为成员的领导小组，吸收有关设区市人大常委会分管主任和部分省、市人大代表参加组成执法检查组，分为六个小组，赴全省11个设区市进行了检查。现在，我代表省人大常委会执法检查组，将检查“两官法”实施情况报告如下：

一、贯彻实施“两官法”的基本情况

从这次执法检查的情况看，“两官法”实施以来，我省贯彻执行情况是好的。各级法院、检察院能够认真履行宪法和法律赋予法官、检察官的职责，队伍建设得到加强，切实发挥了打击犯罪、保护人民的重要作用，为全省经济发展和社会稳定作出了重要贡献。主要体现在以下几个方面：

（一）法官、检察官队伍的综合素质明显提高。各级法院、检察院坚持把队伍建设摆在重要位置，通过开展“公正与效率”、“强化法律监督，维护公平正义”的主题教育和“规范执法行为、促进司法公正”专项整改等活动，不断增强司法人员的社会主义法治理念，政治意识、大局意识、责任意识和服务意识明显增强。

为了提高队伍素质，一是依法配备各级法院、检察院领导干部，班子建设得到加强。为完成好各项审判、检察工作和推动其他各项工作发展提供了组织保证。二是严格准入和资格审查制度。各级法院、检察院坚持凡进必考、任前必训的原则，建立任命和提请任命法官、检察官的审核制度。提请任命的法官、检察官人选绝大多数符合法定条件，得到人大常委会的任命。2003年以来，全省有628人被任命为法官，有766人被任命为检察官。三是全省法院、检察院普遍实行了中层领导任职竞争上岗和轮岗任职。四是建立了法官、检察官考评机制。考评结果作为法官、检察官晋升、降级、辞退、奖惩的依据，促进了法官、检察官认真履行义务和行使权利。

为了提高履职能力，省法院制定了《关于进一步加强教育培训工作的意见》，全省法院通过组织参加自考、电大等学历教育和远程网络专升本学历班，截止2005年底，法官本科以上学历已提高到65．1％，5309名法官达到法律本科学历，330名法官获得硕士、博士学位，3023名经过专项培训取得了合格证书，全省8662名法官达到《法官法》规定的学历要求。全省检察机关紧紧围绕素质强检的目标要求，切实加强了岗位教育培训。2003年以来，全省检察机关举办专项业务和岗位练兵等形式的各类培训班、研讨会、专题讲座，参训人员8万余人次。截止2005年底，全省检察人员具有本科以上学历的为63．62％。

为了加强廉政建设，各级法院、检察院自觉接受人大及其常委会的监督，强化内部监督制约机制。通过制定、完善和实施各项规章制度，认真落实中央和省有关廉政建设的规定和要求，加强对法官、检察官的监督和管理。对少数违法违纪人员，各级法院、检察院不姑息袒护，虚心接受监督。对人大代表和有关方面反映的法官、检察官存在的问题，能够认真对待，切实加以纠正。

（二）宪法和法律赋予的审判、检察职责得到较好履行。广大法官、检察官严格按照法律规定认真履行职责，维护和促进社会公平与正义。全省各级法院在案件数量增长、审判工作领域扩展的情况下，增强司法为民的意识，努力提高公正司法的水平，较好地完成了法律赋予的审判职责，案件数量和质量都有了明显提高。经过不懈努力，人民群众反映强烈的告状难、申诉难、执行难等问题有所缓解。全省各级检察院坚持“立检为公，执法为民”，认真履行法律监督职能，加大查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪力度，促进反腐败斗争和党风廉政建设。严厉打击严重刑事犯罪，全面强化诉讼监督，努力维护司法公正和法律尊严。在民事审判、行政诉讼监督工作中，对认为确有错误的民事和行政判决、裁定，依法提出抗诉。

全省法院、检察院严格按照省委政法委的统一部署，开展了集中大接访活动，大大方便了群众申诉，集中清理了积案，有效地减少了我省进京上访的数量，为维护全省稳定和首都安全作出了贡献。

（三）司法改革得到推进。法院检察院在工作理念、工作机制、工作方法等方面进行积极探索，不断创新，有效促进了工作的开展。