XXX镇农产品质量安全监管公共服务机构建设实施方案

第一篇：XXX镇农产品质量安全监管公共服务机构建设实施方案

XXX镇农产品质量安全监管公共服务

机构建设实施方案

为贯彻落实《XXX市推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设实施方案》X府办〔2011〕251号的通知要求，加快推进我镇农产品质量安全公共服务机构建设工作，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十七届三中全会《决定》精神，坚持“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则，以满足农产品质量安全监管服务实际需求为出发点，以落实监管职责、搞好监管服务为检验标准，切实加强我镇农产品质量安全监管公共服务机构、队伍、条件和运行机制建设，全面提升我镇农产品质量安全监管服务能力，为从源头上确保农产品质量安全提供有力、有效的支撑。

（二）目标任务

到2011年底，在我镇基本建立起农产品质量安全监管公共服务机构；到2012年底，进一步健全完善我镇农产品质量安全监管公共服务机构建设。通过加强建设，增加投入，建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的农产品质量安全监管公共服务机构，使其有明确的公 益性单位性质和职责任务，有精干的专业技术人员和必备的工作条件，有稳定的工作经费和规范的工作机制，切实全面提高我镇农产品质量安全监管公共服务能力。

二、实施内容

（一）机构设置。依托我镇农业综合服务中心（农林站），通过加挂牌子、赋予职能、充实人员、完善条件，规划建立我镇农产品质量安全监管机构。

（二）人员配备。结合我镇实际情况以及实际工作需要，实行工作人员“兼职专职”并存的工作模式，同时增加必要的人员编制，配备必要的工作条件。专业技术人员2名、速测仪器1套、检测用房1间以及督导、巡查、抽样、办公的设施设备，保障农产品质量安全监管服务工作落到实处。

（三）经费保障。加快建立完善日常工作经费保障机制，有关人员基本支出和业务工作所需经费依法统一纳入公共财政年度预算。

（四）人员培训。积极参加县农业行政主管部门及农产品质量安全监管机构对我镇农产品质量安全监管公共服务机构和人员的法律法规、技术知识培训和业务指导，不断提升我镇农产品质量安全监管服务能力和技术水平。

（五）开展村级农产品质量安全监管试点服务站建设工作。建立村级农产品质量安全监管试点服务站，专门安排1名农产品质量安全监管人员，作为我镇农产品质量安全监管 机构的延伸和有效补充。

三、工作职责

我镇农产品质量安全监管公共服务机构主要承担农民质量安全知识的培训、质量安全控制技术的推广、生产环节质量安全的日常巡查、各项监管措施的督促落实等任务，从源头上保障农产品质量安全。

一是定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训，通过多种形式提高生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。

二是组织开展农产品质量安全控制技术示范，推广农民群众看得懂、会使用的农产品安全生产技术要求和操作规程，普及科学种养知识和安全生产技术。

三是承担对种养等生产环节的督导巡查工作，重点对农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录。

四是对产地农产品进行快速检验监测，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作。收集、报送农产品质量安全信息，配合开展农产品质量安全事故的应急处置。指导农资经营门店建立进货查验和销售档案记录，受理假劣农资投诉举报。完成县级以上农业行政主管部门和我镇人民政府交办的农产品质量安全相关工作。

四、工作计划

我镇农产品质量安全公共服务机构建设工作从2011年10月份开始到2012年12月底结束，共分为三个阶段。

第一阶段：宣传发动（10月初—10月底）。成立以主要领导为组长的农产品质量安全监管公共服务机构建设工作领导小组，按照要求制定实施方案，搞好宣传发动。

第二阶段：项目实施（10月底—2012年11月底）。明确分工，落实责任，全面完成全镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务，切实做到有牌子、有人员、有办公场所、有硬件设备、有相关制度、有保障措施，确保各项工作落实到位，使农产品质量安全监管队伍建立起来，发挥应有作用。

第三阶段：总结完善（2012年11月底—12月底）。按照我镇农产品质量安全监管公共服务机构建设工作要求，做好工作信息和典型材料的报送，抓好工作总结、材料汇编归档等工作，迎接好省里和市里的督导检查。

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇政府成立以主要领导为组长的“XXX镇农产品质量安全监管服务机构建设”领导小组，负责对全镇监管服务机构建设的指导、督查和协调工作。镇农业综合服务中心主要负责人要积极向政府领导汇报，主动与有关部门沟通协调，努力争取他们在人员编制、设备配备、运转经费等方面的支持，争取把这项工作列入政府的重要议事 日程，形成由政府统一领导、农业综合服务中心为主、有关部门配合的工作机制，促进建设工作顺利进展。要建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。镇政府将把农产品质量安全监管公共服务机构建设情况纳入对农产品质量安全专项督查考核内容。

（二）结合实际，制定方案。根据市里的统一要求和部署，结合我镇实际，精心研究制定我镇农产品质量安全监管公共服务机构建设工作的实施方案和细则，明确建设目标任务、方法步骤和具体要求。

（三）强化督查，精心指导。镇农产品质量安全监管服务机构建设领导小组将根据我镇农产品质量安全监管公共服务机构建设进展情况，适时组织督导检查，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保工作顺利进行。

（四）搞好宣传，营造氛围。充分利用报刊、电视新闻、网站信息等对农产品质量安全监管公共服务机构建设工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传，为加快建设营造良好的舆论氛围。

第二篇：乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设调研

优化职能 强化服务

全面推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设

农产品的生产一线在基层、工作难点在基层、监管重点仍在基层，加快建设乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，可以直接面对农产品生产经营者，在农产品生产源头和质量控制上具有十分重要的基础性地位和作用。近年来，乳山市在扎实推进农产品质量安全管理工作的同时，注重把机构建设作为一项工作开展的基础性、根本性的工作抓手，特别是坚持把工作触角向乡镇延伸，工作力量向乡镇倾斜，按照上级的具体要求，立足实际，加快筹建，积极作为，探索出了一条以队伍配备为根本、以能力建设为保障、以工作见效为标准的乡镇监管服务机构建设新路子，有力推动了全市农产品质量安全监管工作扎实有效开展。

一、主要做法

一是以机构配置为重点，加强了乡镇监管服务机构的工作能力建设。根据上级要求，充分结合区域内农业产业化特点和发展实际，积极筹建了乡镇农产品质量安全监管公共服务机构。在机构设置上，立足实际，科学布局，确定了“统筹谋划、一体推进”的工作思路，将乡镇农产品质量安全监管机构建设统一纳入农业技术推广体系建设之中，依托现有的镇

二是以宣传培训为重点，加强了乡镇监管服务机构的组织能力建设。群众充分认识、广泛参与是农产品质量安全管理工作取得实效的前提，也是乡镇农产品质量安全监管公共服务机构的工作重点。围绕提高全社会特别是基层广大农民群众和生产经营企业的农产品质量安全意识，坚持从群众不认识的环节入手，从经营商不了解的知识讲起，从干部不熟悉的业务开始，广泛开展多层次的培训活动。在群众培训方面，以广大群众的具体生产经营为题材，先后录制了6期以高毒农药鉴别、标准化操作规范等为主要内容的专题讲座片，每晚黄金时段在电视上滚动播出；印制了挂历、年历等宣传资料100多万份，通过赶农村大集、镇干部走访等多种形式，集中发放到涉农企业、农资经营者和农户手中，把农药案件受理、如何鉴别真假、举报投诉方式等内容宣传到千家万户，收到了寓教于用、潜移默化的实效；在威海机械工程高级技工学校专门开设了农产品质量安全管理培训课堂，先后举办培训班8期。在经营者培训方面，以专题讲座为主要形式，分期分批对所有农资经营单位业主进行了集中培训，同时对农业植保、供销生资两大系统的农资经营者进行了多次强化培训，提高了生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。在干部培训方面，农业局及农安办定期对乡镇农产品质量安全监管公共服务机构及人员进行相关法律法规、技术知识等方

包干到人。规定，各分包责任人必须全程跟踪指导各镇区域内农业标准化生产，分包情况要纳入对单位个人的责任制考核，与评先选优、物质奖惩挂钩，凡是区域内发生重大农产品安全生产问题的，首先追究分包责任人的责任，以此较好地调动了工作积极性。三是定时提供技术指导。在加强日常跟踪服务的同时，各分包责任人根据病虫害发生、作物生长规律，定时到试点单位提供指导，特别是注重监督和协助各村及生产企业技术员做好农事操作记录、农残速测、条码粘贴等一系列工作，保证了农产品质量安全管理工作顺利推进。

四是以监督检查为重点，加强了乡镇监管服务机构的监管能力建设。严格管理和控制农业化学投入品，坚决从源头上杜绝影响农产品质量安全的最大隐患。具体工作中，乡镇监管服务机构主要落实好四项制度。一是渠道管理制度。坚持堵源头、管市场、重防范，配合做好乡镇农资店经营资格审查、筛选及日常监管。目前，全市已建立起以农业植保、供销生资和邮政服务站3家农资经营单位管理的18处配送中心为主体、400多家农资经营网店为挂靠的农资直供配送体系。配送中心与挂靠店之间农资专营专供，封闭运行，并且实行追根管理和责任连带，执法中凡是发现问题，对经营业主和挂靠单位实行“双追究”。近年来，镇监管服务机构在监管过程中发现有90多家农药经营网店存在违规经营的现象，全

随着农产品质量安全监管工作的深入推进，使全市农产品质量实现了从无形到有形、从产品优势到产业优势、从企业增效到农民增收的“三级跳”，有效促进了现代农业发展。乳山农资监管得到农业部认可，前农业部部长孙政才批示“乳山模式”在全国推广，乳山也先后荣获“山东省出口农产品质量安全示范区”、“国家级出口农产品质量安全示范区”等荣誉称号。

一是创树了乳山农产品质量品牌。农产品质量安全管理工作，对内提高了农产品质量，对外扩大了市场影响，打造起了“安全、生态、高效”的乳山农业品牌，扩大了乳山农业的对外影响力，赢得了越来越多的关注和青睐。日本客商取消每年4—5次的浓缩果汁原料质量检测；日本最大的零售企业永旺集团将乳山作为农产品采购基地；香港最大的食品进出口商和批发商五丰行与乳山签订了供港苹果基地建设协议；俄罗斯客商主动来乳就蔬菜出口事宜进行磋商，初步达成了长期供货协议；新加坡食品工业有限公司计划在乳山建设无疫病食品区，把乳山作为原料采购地和产品加工区。

二是增加了农民收入。农产品质量安全管理工作的开展，初步形成了“优质优价”的市场导向，调动了农民参与产业结构调整的积极性，乳山的苹果、花生、大姜、等特色产业规模不断扩大，有力地促进了农业增效、农民增收。去年乳山

共服务机构建设涉及到很多领域、诸多方面，单纯依靠农业一个部门的力量很难独立完成，需要多个职能部门齐心协力、密切配合。乳山市从筹建工作一开始，就在市级层面成立了由市长任组织的领导小组，负责监管服务机构建设的指导和协调，并定期召开联席会议，帮助解决人员编制、运转经费等工作中遇到的困难。正是得益于全市上下各级的支持和配合，才使乳山的镇级监管服务机构迅速建成。

体会二：发挥作用是关键。乳山的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建成后，始终致力于服务全市农产品质量安全管理工作，在技术指导、市场监管、服务基层等方面发挥着越来越重要的作用，有力推动了全市现代农业发展，实现了政府得民心、群众得实惠、产业得发展的多赢局面。

体会三：队伍建设是保障。农产品质量安全监管对技术的要求很高，非常渴望专业人才，而乡镇工作苦、条件差，不如市直机关对技术人才有吸引力。对此，乳山市在建设乡镇监管服务机构的过程中，非常注重人才队伍建设，从政治待遇、职称评定等各个方面，对乡镇技术人员高看一眼、厚爱一分，努力营造下得去、留得住、用得好的工作氛围，保证了镇级监管服务机构队伍稳定。

第三篇：农业部关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见

农业部关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见

农质发[2011]7号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：

为深入贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）和2011年《政府工作报告》的有关精神，加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设，现提出以下意见。

一、充分认识加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的重要意义

乡镇农产品质量安全监管公共服务机构直接面对农产品生产经营者，在农产品生产源头把关和质量控制上具有十分重要的基础性地位和作用。近年来，各地按照党的十七届三中全会《决定》关于力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的要求，结合乡镇农技推广体系改革，积极推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设，取得了一些积极的进展。但是由于起步晚、基础弱、建设步伐严重滞后，目前大多数乡镇仍处于“缺机构、缺人员、缺手段”的状况，严重制约了农产品质量安全监管服务工作的正常开展。各地农业行政主管部门要充分认识乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的必要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，积极向当地党委、政府汇报，积极争取支持，推动落实属地管理责任，将其作为强化食品安全监管的重要任务，纳入食品安全监管体系建设规划，切实加大投入力度，强化保障措施，加快建立健全乡镇农产品质量安全监管公共服务机构。

二、指导思想和建设目标

（一）指导思想

认真贯彻党的十七届三中全会《决定》精神，坚持“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则，以满足农产品质量安全监管服务实际需求为出发点，以监管服务职责正常履行、监管服务工作明确到位为检验标准，切实加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构、队伍、条件、运行机制建设，全面提升乡镇农产品质量安全监管服务能力，为从生产源头确保农产品质量安全提供有力、有效的支撑。

（二）建设目标

到2011年底，在“菜篮子”产品主产县基本建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构；到2012年底，完成全国所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。通过加强建设、加大投入，建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，使其有明确的公益性单位性质和职责任务，有精干的专业技术人员和必备的工作条件，有稳定的工作经费和规范的工作机制，切实全面提高乡镇农产品质量安全监管公共服务能力。

三、建设方式

乡镇农产品质量安全监管公共服务机构主要依托现有农业（畜牧、水产）技术推广和动植物疫病防控机构，通过加挂牌子、赋予职能、充实人员、完善条件，实施联合建设。有条件的地方，鼓励单独规划建立乡镇农产品质量安全监管站（所），也可以跨乡镇建立区域性的农产品质量安全监管站（所）。具体建设方式由地方政府根据产业特点和发展需要确定。鼓励建立村级农产品质量安全监管服务站点，作为乡镇农产品质量安全监管站（所）的延伸和有效补充。

四、职责任务

主要承担农民质量安全知识的培训、质量安全控制技术的推广、生产环节质量安全的日常巡查、各项监管措施的督促落实等任务，从源头上保障农产品质量安全。

一是定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训，通过多种形式提高生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。

二是组织开展农产品质量安全控制技术示范，推广农民群众看得懂、会使用的农产品安全生产技术要求和操作规程，普及科学种养知识和安全生产技术。

三是承担对种植、养殖过程的督导巡查工作，重点对农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录。

四是对产地农产品进行快速检验监测，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作。收集、报送农产品质量安全信息，配合开展农产品质量安全事故的应急处置。指导农资经营门店建立进货查验和销售档案记录，受理假劣农资投诉举报。完成县级以上农业行政主管部门和乡镇人民政府交办的农产品质量安全相关工作。

五、建设要求

（一）加强组织领导。各级农业行政主管部门要在当地党委、政府的领导下，加强与编办、人事、发改、财政等部门的沟通协调，形成工作合力，将乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设纳入食品安全保障和现代农业建设的重要议事日程，加快推进乡镇或区域性农产品质量安全监管公共服务机构建设进程。省级农业行政主管部门要结合本地区实际，提出贯彻落实意见，加强综合协调和业务工作指导。地县两级农业行政主管部门要细化建设方案，狠抓任务落实，确保按期完成建设任务。

（二）强化能力建设。各地要结合乡镇机构改革，根据实际工作需要，增加必要的人员编制，配备必要的工作条件。每个乡镇至少要有2-3名专业技术人员、2-3套速测仪器、1间检测用房以及督导、巡查、抽样、办公的设施设备，保障农产品质量安全监管服务工作落到实处。对于编制不足的，要通过实施“特岗计划”，引进大中专毕业生到乡镇农产品质量安全监管公共服务机构工作。要加快建立日常工作经费保障机制，有关人员基本支出和业务工作所需经费要依法统一纳入公共财政预算。县级农业行政主管部门及所属的农产品质量安全监管机构要强化对乡镇农产品质量安全监管公共服务机构和人员的法律法规、技术知识培训和业务指导，不断提升农产品质量安全监管服务能力和技术水平。

（三）规范机构管理。与农业技术推广机构或动植物疫病防控机构实施联合建设的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，要统一纳入农业技术推广或动植物疫病防控机构的管理；独立建设的，要参照农业技术推广或动植物疫病防控机构的管理模式，结合农产品质量安全监管服务工作特点，建立绩效考评机制，实行规范化管理。各省级农业行政主管部门要根据本省（区、市）实际，抓紧制定本省（区、市）乡镇农产品质量安全监管公共服务机构管理办法和考核评价规范。

（四）强化监督检查。农业部按照党中央、国务院的部署和要求，重点加强对基层农产品质量安全监管公共服务机构建设的指导和服务，将适时组织省级农业行政主管部门对各地乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设情况进行监督检查和考核。地县两级农业行政主管部门要加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设管理的考评、日常检查和业务指导。对长期扎根农村、服务农民、成绩突出的基层农产品质量安全监管服务人员，要及时予以表彰和奖励。

二〇一一年七月二十六日

第四篇：2020年镇农产品质量安全监管工作实施方案

XX镇农产品质量安全监管工作实施方案

为切实加强农产品质量安全监管，大力发展现代农业，促进农业增效和农民增收，维护社会和谐稳定，根据上级要求,按照我区农产品质量安全监管工作的部署，结合我镇实际特制订如下实施方案。

一、提高思想认识

农产品是人们基本的生活必需品，农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民群众的身体健康和社会和谐稳定，事关农业发展、农民增收、农业增效，事关国计民生。加快健全农产品监管工作体系，加强农产品安全监管综合协调联动，落实农产品从田头到餐桌的全程监管，保障农产品的安全有效供给,确保人民群众的身体健康和生命安全，促进我镇农村经济社会持续稳定发展。

二、加强组织领导

一是成立XX镇农产品质量安全事故应急指挥部。

由镇党委书记XX同志任指挥长，农业农村办公室、应急管理办、司法所、卫生院等部门负责人及各村支部书记为成员。二是成立XX镇农产品质量安全监管工作领导小组，由党委副书记、镇长XX同志任组长，农业农村办公室，应急管理办等部门负责人及各村村主任为成员，日常监管工作由镇农业农村办公室牵头负责，各部门各成员加强沟通协调，密切配合，确保我镇农产品质量安全监管工作有序开展。（具体组成人员名单附后）

三、广泛宣传教育

采取各种形式，广泛宣传农产品质量安全法律法规，普及农产品质量安全知识，加强农产品生产企业，农民企业合作社组织培训，全面提升公众的农产品安全意识，形成全社会关心、支持、参与农产品质量安全管理的良好氛围。

四、强化监管职责

1、加强产地环境安全监管。开展农产品产地环境质量监测与保护重点加强对农业面源污染，工业“三废”污染的监测与管理，积极推进农产品产地环境污染治理修复工作.2、强化农业投入品监管。加强农业投入品经营监管，建立农药审查备案登记制度，坚决杜绝本辖区内蔬菜、水果、水稻、畜禽水产品等食用农产品生产过程中使用国家明令禁止的高毒高残留农药及其他明令禁止使用的化学物质，严格执行农药安全间隔期和兽药休药期的规定。

3、加强农业标准化基地建设，组织本辖区基地农户严格按照绿色食品，无公害农产品生产技术规程进行生产，加大农业新产品、新技术的推广应用力度。

4、加强农产品质量监测，督促本辖区的农产品基地建立农产品农残检测室并搞好农药残留自检，同时接受省、市、区、三级农产品质量检测部门的抽检。对采摘、收获上市的农产品，特别是蔬菜做到批批检测，合格的入市出售，不合格的坚决不流入市场。加强规模养殖户的监管巡查，实施痕迹化管理，对检查的内容、时间、发现的问题以及整改时限都记录在案，进一步规范监督执法行为。

5、深入开展专项整治行动，组织相关执法单位突出重点区域、重点环节、重点时段，开展执法检查，深入开展农产品质量安全专项整治行动，严厉查处农产品质量安全违法案件。

6、加强农产品品牌创建，鼓励和支持农产品生产企业，农民专业合作社组织，大户积极开展

“两品一标”农产品质量认证，支持认证企业，加强“两品一标”基地建设，不断壮大认证农产品生产规模。强化对“两品一标”农产品的证后监管，坚决打击假冒行为。

7、做好国家追溯平台和省“省份证”平台应用技术推广和运用，打造我镇优质农产品。整镇实行“合格证”管理制度，负责辖区内“合格证”开具和出具督促指导工作。

8、全面推进镇监管站规范化建设，整体提升基层监管装备水平，支持镇监管站创建省级示范站。

9、完成上级农业行政主管部门和镇人民政府交办的农产品质量安全相关工作。

第五篇：镇农产品质量安全监管工作方案

XX镇农产品质量安全监管工作方案

为加强农产品质量安全监管，推动农产品质量安全工作职责的落实，保障人民群众消费安全，特制定我镇农产品质量安全监管工作实施方案。

一、工作目标

进一步强化我镇辖区内规模种养殖企业标准化基地覆盖率达到90%以上；全面提升农产品质量安全源头控制能力，以蔬菜、水果、食用菌等为重点，全年抽检样品数量1200个以上，确保辖区内农产品“质优、安全、放心、高效”，农产品抽检合格率达到100%以上，“瘦肉精”检测合格率达100%，加强对水产品硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物检测合格率达到100%；全年不发生重大农产品安全事件。

二、工作重点

（一）摸清农业生产主体

组织开展本村（社区）内农业生产主体基本情况摸底普查，摸清农产品生产、经营、初加工及收、储、运等环节监管对象底数，并建立监管对象信息数据库和监管档案，监管覆盖面100%。

（二）强化现场检查督导

一是镇农业综合服务中心要定期对农业生产主体进行日常现场检查督导，检查覆盖率不低于90%。

督促农产品生产经营者落实主体责任，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出、农产品质量安全追溯等制度。二是根据辖区行业特点，针对影响质量安全的风险隐患，重点对农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂、水产品违禁药物等农业投入品使用情况进行检查，严格禁用药物和有毒有害物质流入生产环节。督促指导生产经营企业、专业合作社、专业大户建立产品生产记录，农资生产经营单位建立进货查验和销售档案记录。发现违法违规行为，要立即予以制止，并及时向镇政府和县农业局报告。三是按照节日期间和重大活动保障的特殊要求，组织开展农产品质量安全生产主体综合检查及农产品质量安全风险隐患排查，不断提高生产主体质量安全责任意识和操作水平，提升农产品质量安全源头控制能力。

（三）积极开展农产品质量安全检测

镇农业站指导生产企业进行自检，督促生产者执行产地准出制度。辖区产地农产品质量安全抽检合格率达到100%，“瘦肉精”检测合格率达100%。

（四）全面推进农业标准化生产基地建设

积极引导和鼓励辖区规模种、养殖企业，完善基础设施，制定并落实工作、技术和管理标准，提高标准化生产水平，进一步推进农业标准化生产建设，辖区规模种养企业标准化生产覆盖面达到90%以上。

（五）加强农产品质量安全知识宣传和培训

辖区有关单位、部门、各村（社区）要积极开展《中华人民共和国食品安全法》和《农产品质量安全法》等相关法律法规宣传工作，并建立培训记录，全年培训不少于12次。同时，加强农产品健康消费引导，提高农产品生产经营者质量安全意识、诚信意识和守法意识，增强公众消费信心。

三、工作要求

镇人民政府成立镇农产品质量安全监管工作领导小组，村（社区）落实一名专职农产品质量安全监管网格人员。镇农业综合服务中心负责定期组织本镇相关人员进行农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训。组织开展农产品质量安全控制技术示范。承担对种植、养殖、销售过程中的督导巡查工作，重点对农药、兽药、种子、肥料等投入品使用情况进行检查。对产地农产品进行快速检测并上报情况。

（一）监管法制化

一是坚持依法监管。

按照四个最严的要求，更加注重运用法治思维和法治方式做好监管工作，增强严格执法意识，提高依法治理能力。

二是强化信用监管。

把依法治理与信用监管有机结合起来，推进农产品质量安全信用体系建设，认真落实“红名单、黑名单”制度，强化信用监管的刚性约束。

（二）监测常态化

一是制定全年监测检测任务计划。

镇农业服务中心加强“瘦肉精”拉网式监测和例行监测工作，同时负责本辖区“三品一标”基地及规模种植基地产品检测，每月完成2个批次，每个批次不低于10个样品的快速检测任务。

二是健全村级协管体系。

进一步核实村级协管网格员的具体人员和业务能力，各村（社区）建立考核机制，充分发挥村级协管网格员的源头把关和安全巡查重要作用。

三是抓好产地准出制度落实。

要在辖区内“三品一标”基地、农产品生产企业、农民专业合作社全面落实产地准出制度，进入市场前需出具自检合格证明和产地证明，不合格产品严禁入市。

（三）档案规范化

一是建立健全乡镇农产品质量安全监管检测档案。

归档内容包括完善镇级文件，检测记录、登记、报告，农安会议，投入品监管、宣传培训等与农产品质量安全工作相关档案记录。镇级档案至少保存3年。

二是督促生产基地建立生产档案管理。

农产品生产企业和农民专业合作社建立健全农产品质量安全生产档案，实施从生产到销售全程记录，建立健全质量可追溯制度。基地生产档案至少保存2年。

三是进一步规范农资店经营行为。

落实农业投入品经营诚信档案和购销台账，建立健全高毒农药定点经营、实名购买制度。

（四）会议制度化

一是每季度召开一次农产品质量安全专题会，调度阶段性工作。

二是每年召开一次农产品质量安全总结大会，总结当年工作经验和不足，并部署下一年工作。

四、保障措施

（一）强化组织领导

按照属地管理原则，各村（社区）对本辖区农产品质量安全负责。镇政府成立了以镇长任组长农产品质量安全监管工作领导小组，农业分管领导任副组长，相关单位和各村（社区）农产品质量安全协管网格员为工作成员，按照市、县农产品质量安全工作相关要求，统一组织落实辖区农产品质量安全部署，并积极完成县农业农村局安排的专项整治工作和镇人民政府日常监管工作。

（二）强化经费保障

年初由镇财政所预算2万元工作经费用于农产品质量监测室的日常开支。

（三）强化责任落实及考核

各村（社区）、有关单位、部门要按照我镇农产品质量安全工作考评标准，明确监管单位及人员职责，并建立日常考评和责任追究制度，明确目标、任务和工作重点，狠抓落实。重点加大对农产品基地在农产品生产中的监测和监管抽查力度，扩大监管范围，增加监测频率，适时发布监测结果，对发现的苗头性问题和重大农产品质量安全事件，要在第一时间向镇农产品质量安全工作领导小组报告，采取措施，有效处置。