市政规划与管理形成性考核册

第一篇：市政规划与管理形成性考核册

《市政规划与管理形成性考核册》作业及参考答案

《城市管理学》作业1参考答案

可选做第2题

题目要求：

采取课堂小组的形式，理论联系实际讨论我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。

参考答案：

一、我国传统市政管理职能的特点：

1、经济管理职能广泛而突出；

2、对其负责的事务管理控制程度高；

3、综合性的社会保障服务职能较弱；

4、独立性的职权较少；

5、职权与职责相脱节。

二、我国传统市政管理职能的弊端：

从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。

从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。

三、我国传统市政管理职能弊端的改革：

我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。具体的转变任务和步

骤主要是：

（一）实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职能转变的第一步。

（二）加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。为此，必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。

（三）科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位：（1）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；（2）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；（3）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理的效率性。

（四）加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质，对不合格者及时撤换，以保证市政工作的效率性，优良地实现市政公共服务的各项基本职能。

（五）转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。因此，加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设

和我国市政体制改革的重要内容。《城市管理学》形成性考核册作业2参考答案

选做第3题：

题目要求：

围绕“科学发展观与城市管理”这一主题，自行选择论述角度，撰写一篇不低于2000字的论文。

参考论文：

树立和落实科学发展观,努力推进城市管理工作

作为城市管理执法部门，应该坚持科学的发展观，要始终坚持“三个代表”重要思想，坚持做到以人为本、立党为公、执法为民，树立正确的权利观、利益观。在城市管理中，要从洪湖的宏观和微观经济来综合管理城市，要坚持实事求是的原则，从解决多头执法、重复执法入手，改革管理体制，拓宽管理模式，在硬件上加大对城市建设的投资，全面促进洪湖形象实现质的飞跃。

树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义。

一、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质

以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，在城市管理中坚持以人为本，就是要严格按照“三个代表”重要思想的要求，做到立党为公、执法为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正树立为人民服务的思想，尊重劳动者的生活和生存权利，保障他们享有的自由。作为执法部门，要树立正确的权利观，把人民赋予的权利用来对人民负责，为人民服务，为人民谋利，不能置群众的生存发展而不顾，不考虑群众的心理承受能力，乱收费、乱罚款。城管部门面对着社会的各个阶层，特别是一大批失业下岗人员，当前洪湖经济落后，工矿企业破产倒闭，为了谋生计，有的占道为市，有的流动经营，严重影响洪湖的市容环境卫生，影响了洪湖招商形象，面对这柄双刃剑，城管部门一方面坚持文明执法，做到晓之以理，动之以情，规范法律程序，实行柔情操作。对极少数家庭特别困难的，帮助其办理最低生活保障，为其解决后顾之忧；二是采取疏堵结合的办法，兴办市场，并以最低的市价让经营户入场，这样既盘活了经济，减少了占道经营，同时减少了城管工作的矛盾，赢得了社会的普遍赞誉，达到了共赢的效果。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，更是城管工作坚持的根本原则。

二、加强城市管理，必须走科学发展之路

城市管理是一项系统、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。在当前社会主义物质文明不断丰富、精神文明不断发展、社会主义法制建设不断完善的基础条件下，坚持城市管理科学发展就是坚持走相对集中行政处罚权之路，按照“三个代表”的重要思想的要求，坚持立党为公、执政为民。2004年3月5日，第十届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》中，明确提出要改革行政执法体制，相对集中行政许可权和行政处罚权，推进综合执法试点，解决多头执法和乱罚款问题。2002年，国务院就如何加强城市管理综合执法出台了国发2002<17 >号文件《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，它为城市管理明确了科学的发展观。它的范围主要包括：市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物和设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；公安交通管理方面的法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。随后2003年2月日，中央编办、国务院法制办联合下发了中编办发2003< 4 >号文件《关于推进相对集中行政处罚权和综合执法试点有关问题的通知》。目前全国已有许多县、市、区开展了相对集中行政处罚权的试点，这是解放思想、大胆探索、坚持科学发展观的坚定步伐。城市管理要跟进，洪湖经济要发展，必须走综合执法之路，这样才能杜绝多头执法、重复收费，才能彻底改善洪湖经济环境

三、加强城市管理，必须坚持经济社会协调发展

坚持经济社会的协调发展就是要做到统筹兼顾。经济社会是物质基础，是上层建筑，城市管理是建立在经济社会的基础上，城市管理制约着经济社会的发展，经济社会影响着城市管理的进程，两者如何做到有机结合，予认为必须在城市管理工作上一是不能贪大求远，要密切结合洪湖市经济的实际情况，根据城市总体规划、建城区格局、行政区划分、基础设施建设、人民生活需要来综合平衡，不能凭一时长官意识，脱离当前实际，乱审批、乱规划、滥圈地，造成城市配套不合理，城市建设无规模；二是要尽快完善城市基础设施，提高城市功能的利用率，对破损路实行完全修复，整修断头路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建设，对示范街实行分段的彩板铺装，对园林花草树木实行整枝修剪，以共同达到整齐划一，对主干道花带进行拆除，对人行道实行重新均匀划分，解决人行道东高西低，南宽北窄的问题。

城市管理是一门科学，我们必须以科学的态度，科学的理论来指导我们实际的工作，从理论中来到实践中去，才能不断掌握城管工作的精髓和实质，才能实现城管工作质的飞跃。《城市管理学》形成性考核册作业3参考答案

选做第5题： 题目要求：

对所在地区环境管理（或者是城市规划、城市建设、土地使用、经济管理、社区管理、流动人口管理、城中村管理等）中的经验与问题进行调查，并撰写一篇1500字左右的课程学习总结。

参考论文：

关于社区流动人口管理调研报告

随着改革开放的深入，社会经济的发展，在社会管理方面呈现出许多新情况和新问题。特别是社会流动人口的管理、刑释解教人员的重新犯罪、社会青少年犯罪问题，已经引起了专家学者和社会各界的关注。*市司法局组织课题调研组，坚持理论联系实际，先后在*县召开机关、学校、企业、社区座谈会，并查阅大量资料，对*市社会流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年的状况进行调研。现将调研结

果报告如下：

一、当前社会流动人口的基本规律和特点

关于流动人口、刑释解教人员、闲散青少年的概念，有着自身的内涵和外延，不能排列和等同，更不能混淆。流动人口的内涵可以包容刑释解教人员和社会闲散青少年，流动人口在外延上大于刑释解教人员和闲散青少年。从维护社会稳定的角度看，虽然都属于社会管理的范畴，但有其自身的规律性。

社会流动人口是指社会成员在社会结构中所处位置的变动，亦称社会流动。它通常是指社会成员从一个阶层向另一个阶层的流动，有时只限于从一个职业群体向另一个职业群体的流动。这是一个深层次的社会管理学问题又是一个深刻的社会实践问题，具有社会历史性、综合性和动态性特征，折射在人们的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活领域。社会主义转型期的社会流动人口状况，是随着社会主义市场经济的要素逐步渗透，尤其是生产力中人的活跃因素，其作用大于经济和技术引起的流动，同是社会主义的本质要求，这个体系比资本主义社会更加开放，一部分人先富起来，出现了社会各种利益阶层或利益集团，这些利益阶层或利益集团和政治、经济、文化均开始显示独立性，而且影响力日渐加

大，引发了新的社会流动。

（一）经济发展型。*市和全国一样，自“三线建设”以来，以××为代表的国有大中型企业的建设和发展，一大批优秀人才和先进的科学技术进入*市，加快了工业化进程。同时存在的集体经济、个体经济、私营经济、中外合资经济和股份制、股份合作制，推动了生产力水平不断提高，城市居民的物质文化生活水平日益增长，为社会流动人口提供了物质基础；在建设的进程中，加快了交通基础设施建设，公路基础设施建设步伐加快，省级公路四通八达，为人流、物流提供了交通便利，促进了地方区域经济的发展，成为周边省、市人们向往发展的“宝地”，市中心城区人口从20世纪80年代中期50,000余人，增加到现在300,000多人。

（二）政策引导型。党的十一届三中全会的召开，我们党和国家的工作重心转移到经济上来，改革开放的政治经济政策从沿海、东南向内陆延伸，人民的政治权利上升，把主要精力集中投向地位变动和经济生活的富裕上来。在城市进行新的经济体制改革，大量的股份制企业、股份合作制企业的涌动，推动企业所有制结构调整，产权制度的改革，企业资产重组，客观上引导一部分才华精英的社会成员流向了*市，也刺激了当地的有用人才向东南沿海流动，就是人们常说的“孔雀东南飞”。在农村推行各种各样的承包制，政府部门的部分权利下放，逐步放宽了农村与城市人口流动的限制，在传统体制下的绝大多数农民深刻地理解了“贫穷不是社会主义”的科学道理，遵循“人往高处走，水往低处流”的自然规律。于是，农村社会流动人口以前所未有的规模和速度展开，直到如今仍然保持着“开弓没有回头箭”的势头。实行土地承包之后的农民有了自主经营的权利和支配劳动时间的权利，在人多地少，石漠化严重的偏僻山区，农业成本上升、农业效益下降的压力下，面对城市较多的社会福利，纷纷离开家乡，涌入城

市寻找生存的空间。

（三）资源分配型。社会流动意味着个人社会位置的改变，其目的是改变自己所处位置上的社会资源的质和量的分布状况，大多数人争取自己所期望或应得到的经济利益、政治权利、职业声望等社会资源，对整个社会资源进行再分配。*市自然资源极为丰富，素有“江南煤都”之称，通过对煤炭资源开发，钢铁、建材、电力、铝业已成为国民经济发展的支柱产业。在国民经济发展的进程中，小城镇建设步伐加快，服务业长足发展，基本形成有矿必有城，有厂必有镇，外地人口的流入，本地人口的自发流动，社会经济关系、人口、生活方式等由农村向都市型转化，必然形成人口集中和生活方式的传播，使得城市人口相对于整个地区人口的比例上升，同时人们的价值观念、行为模式、道德规范、闲暇娱乐发生了变化，生产方式不断更新，对社会资源重新再分配。如盘县境内的盘江矿区、城关镇和红果镇片区人口比例占盘县总人口116万的60%左右。城乡人口互动表明了投资的增长，推动了整个社会消费的增长，促进了经济的良性循环。

二、社会流动因素对社会稳定的影响

社会流动人口的闸门是依次被突破的，有着自身的运行规律。社会流动人口的浪潮第一波是从农村开始，亿万农民工主动适应社会化分工，打破社会阶层之间的壁垒，使社会各个成员阶层的人员处于不断的更新变换、互动之中，增加改变社会地位的机会，向东西南沿海转移，形成前所未有农民工浪潮；社会流动人口的第二波是从没有职业社会闲散人员出于谋生的需要，在商品大潮的冲击下，纷纷加入个体、私营经济活动，借政策的倾斜和市场的短缺迅速致富；社会流动人口的第三波是从公有制内部流动的，一些人不愿意吃“大锅饭”，不甘于平庸生活，又有一定能力和胆量的“公家人”跃入商品经济的海洋，通过经济致富改变社会地位。流动者成功的示范效应逐步扩散，更多的人受到启示，开始对人生重新定位，希望通过变换新的职业或寻找第二职业带来经济收入和社会地位的变化。这一切都是在农村和城市经济体制改革和政治体制改革的宏观背景下发生，改革使社会流动人口的条件逐步形成，以往禁锢社会流动的政策与制度调整了，如户籍制度、商品粮制度、劳动用工制度、人事制度、农民进城居住制度、个体和私营企业政策等，都做出了有利于社会流动的调整。但是，流动人口的大量增加，影响社会稳定的因素增多，给社会秩序带来了新的情况和新的问题。主要有以下三点：

一是行为失范。社会主义社会转型期行为失范，是指人们不认同规范，不遵守规则、破坏规范的行为。维护社会稳定的前提是要求人们遵守社会规范，就是一个规范只有当人们认为公正而甘受约束时才有真正效力。在社会转型期，老的标准被打破了，新的标准正在建立过程中，这段时间各种价值观念产生冲突，特别是处在青春期的社会闲散青少年对是非标准模糊不清，很难区分什么是公正的，什么是不公正的，什么是合情合理的。由此，在社会闲散青少年中的欲望失去了约束，社会生活的剧烈变化也自然而然地使欲望迅速增长。对社会闲散青少年的社会规范教育就成为社会各界关注的问题。据统计：*市2003年小学在校生为395,228人，2004年小学在校生为411,152人，2005年小学在校生为414,051人；2003年初中在校学生为162,566人，2004年初中在校学生为172,780人，2005年初中在校学生为169,521人；2003年高中在校学生为33,452人，2004年高中在校学生为35,812人，2005年高中在校学生为40,482人，可以看出历年高中生逐步增加，同时叠加2003年职业高中在校生319人，2004年职业高中在校生198人，2005年职业高中在校生410人，不能进入高中和职高系列的学生的比例呈现逐年上升趋势，同时反映了家庭与社会管理、社会就业、社会福利的互动。尤其是离开学校的年青人，既无法改变自己的身份，也无法改变家庭经济的来源，又没有才华参与社会竞争，更无法把握自己的命运。渴望得到社会报酬，理性思维不受控制，导致心理失去理智，从而行为失范铤而走险。

二是行为越轨。马克思把社会基本形态概括为原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义和共产主义社会。我国正处在社会主义初级阶段，在迈向共产主义人类最高理想社会的进程中，难免有超越社会规（更多精彩文章来自“秘书不求人”）范的行为，在社会发展阶段的过程中，价值观念冲突反映出来的越轨行为，主要表现在犯罪与违法之间，一方面，是指被法律法规进行规范的禁止性行为；另一方面，是指人们的道德规范已经不让习惯容忍的社会行为，必须受到刑法和行政处罚。在法理学和行政法学上统称为刑事追究和劳动教养处罚。受到刑事惩罚和行政强制处罚的刑满释放和解教人员回归社会，不经意地就会被人们视为“不受欢迎”的人，因为越轨的负功能行为可能减少社会效益和扰乱社会秩序。据不完全统计：2003年至2005年全市刑释解教人员3761人，其中：2003年刑满释放808人，解除劳动教养295人；2004年刑满释放718人，解除劳动教养516人；2005年刑满释放893人，解除劳动教养531人。重新犯罪33人。社会对这部分人的第一反映是：他们存在可能毁掉他人规范、他们可能毁掉人们预期的制度安排、他们可能会伤害他人和社会利益。尤其在法治社会和市场经济条件下，这部分人在择业上既无资金又无技术，不但受到市场的排斥，而且本身原来把家庭酿成支裂破碎，没有经济的支撑力进入市场进行经济活动，有的只能打工度日，有的对城市低保费用不予满足，有的对艰苦生活很茫然，重操旧业走上犯罪道路。这部分人统称为有“劣迹”的人，在社会治安综合治理安置帮教方面，人们不同程度地存在歧视性、排他性因素。然而，有个别人员不能正确判断社会公正标准，甚至心存对社会进行报复，作案手段翻新，危害社会的程度更为凶险，也是影响社会稳定的因素之一。

三是利益冲突。建设有中国特色的社会主义，尤其在社会主义市场经济条件下，建设社会主义和发展社会主义是首选的历史命题，以公有制为基础多种经济成份为补充的所有制结构已经发生深刻变化，在社会主义制度下要解决和必须解决的是各种经济利益冲突。可是，在社会经济活动中，高收入阶层不愿对低收入阶层负责，既得利益集团不愿为共同富裕作贡献，社会强势群体通过不正当竞争占有弱势群体的物质成果，在人与人，群体与群体之间产生了利益冲突。党中央提出构建和谐社会，实现社会的经济增长，让人民得到实惠。社会流动人口的目标是获得平等机会，经济上参与并获得法律和政策规定的个人所得从中受益，然而，这对大多数流动人口在现行法律和政策保障下可以实现。但是，对刑释解教人员以公民身份参加“市场运作”比普通公民要困难得多，当既无资本又无技术无力参与经济活动时，心理失衡，往往酝酿有悖于社会有序发展的矛盾和纠纷，制造不利于社会安定的事件；极少数人员心存逆反心理，一旦有机可乘，在我们内部寻找保护伞以达到违法占有别人物质成果的目的；有的个别极端分子把黑手伸向市场经济中产生的“爆发富”和“新贵”，对需要安全的公民来说，这种个案虽然不多，但它的影响对社会危害极大。

三、坚持科学发展观，维护社会稳定

政法机关大兴调查研究之风，把坚持科学发展观落实在维护社会稳定方面，关键在于宏扬社会主义法治理念。一方面，通过法律保障人民群众的合法权益；另一方面，通过法治实践，实现社会的公平和正义。正确诠释社会主义法治的本质要求，妥善处理新情况和新问题，增强社会治安管控能力，依法管理社会流动人口，教育感化挽救刑释解教人员，加强社会闲散青少年的教育，以实现人的全面发展为目的，统筹城乡治安稳定，统筹区域安全，统筹内外防范，实现社会主义社会转型期社会稳定的新跨越。

一要坚持发展。以人为本的科学发展观，不仅是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前社会稳定中诸多矛盾必须遵循的基本原则，科学发展观是全面建设小康社会实现现代化重要战略的指导方针，也是维护社会稳定的指导方针。发展是治国理政的第一要务，没有发展，就没有稳定，只有稳定，才有发展。社会流动人口在社会经济发展中具有积极的因素，对社会稳定也会带来负面影响。社会流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年的出现是一种正常的社会现象。压缩流动人口中违反社会秩序的行为，减少刑释解教人员的重新犯罪，教育闲散青少年遵守社会规范，必须采取专门机关与社会各责任部门相结合，抢抓机遇，加快发展，加强基层组织建设，完善城市社区、乡镇社区管理制度，改革现行户籍管理制度，进一步完善农村土地承包制度，提高社会保障能力，加强宏观就业引导，克服盲目流动，增强微观就业指导，完善用工制度，维护流动人口的合法权益。

二要改善就业。在党委和政府领导下，以抓经济增长，拉动就业增长；以抓产业结构调整，提供就业机会；以抓统筹城乡经济发展，改善区域就业平衡；以抓西部大开发，改善整个社会就业需求；以抓发展非公有经济，吸收社会剩余劳动力；以抓劳动力素质的提高，适应经济发展的就业需求，是解决流动人口、刑释解教人员、闲散青少年就业的根本出路。要求社会各责任部门要坚持劳动自主择业，市场调节就业和政府促进就业的工作方针，实施积极的就业政策，改革创业和就业环境，把现有的就业资源最大限度利用起来，促进社会就业，同时，建立健全失业和社会保障体系，对失业人员实行完善的社会救济和社会保障。就业是民生之本，要进一步做好就业再就业的服务工作，建立健全再就业制度，规范劳动力市场秩序，为他们就业和再就业创造好的环境。

三要标本兼治。解决社会流动人口、刑释解教人员、闲散青少年犯罪问题，必须实行综合治理，标本兼治。把深化改革，促进发展和社会治安管理结合起来，加强公、检、法、司基层组织建设，提高基层干警素质，增强社会治安管控能力，健全社会矛盾纠纷调处机制。进一步深化社区建设，建立社区、家庭、学校互动制度，推动安置帮教健康发展。深化法治建设，在全社会加大对公民的普法力度，坚持法治教育与德治教育相结合，打防并举，提高社会防范功能，增强广大人民群众的安全感。总之，要着力处理好经济发展与社会稳定的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境、人口的关系，处理好改革、发展、稳定的关系。归根到底，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发

展观，促进社会全面和谐稳定。

《城市管理学》形成性考核册作业4参考答案

综合练习题

一、填空

1、一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公

共管理的性质所决定的。

2、财政补贴是政府转移性支出的一种形式。

3、城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心

4、公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地阻绝传染，将可能发生的危机尽可能缩小。

5、城市成长管理主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的控制和管理。

二、选择题

1、ABCD；

2、ABCD；

3、ABD ；

4、D；

5、D ；

6、D ；

7、B ；

8、AB；

9、A ；

10、ABCD

三、名词解释

1、城市规划:是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质,规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排.2、城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。

四、简答题

1、市政管理体制的内容。

答：

1、市建制体制；

2、市政府构成体制；

3、市行政管理体制；

4、市公共事务管理体制。

2、城市污染治理的主要瓶颈是什么？

答：

1、思想观念的转变相对滞后；

2、污染治理机制尚不健全；

3、技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；

4、污染治理的公众参与度不高。

3、形成城中村的原因是什么？

答：

1、投资主体回避农村居民点以减少建设成本；

2、交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成；

3、农民对被动快速城市化的回避；

4、村镇经济发展方式需要控制土地。

五、论述题

理论联系实际论述我国城市战略管理的重点。

答：1.全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观

所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。

我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。

2.构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力

当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：

信息敏捷。依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市，（数字城市即综合运用地理信息系统（GIS）、遥感、遥测、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。）数字城市具备将城市地理、资源、环境、人口、经济、社会等复杂系统进行数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和交流的平台。

人员敏捷。有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准

确快速应对环境变化。

制度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。

3.全面导入循环经济

循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济。循环经济是按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用品——再生资源”的反馈式流程，所有的能源和原料都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响

减少到尽可能小的程度。

循环经济的涵义是：以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。这种发展战略观对于我国现状资源和能源短缺十分突出的大多数城市

来讲具有重要的意义。

4.重视突发事件管理

应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。

一般来说，危机管理在管理层次上高于日常管理，是管理的最高层次。危机管理计划不是独立的，它必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来，也必须与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。当然，就我国来说，在制定危机管理计划的同时，还需要进一步建立和完善危机管理系统，这也是我们在制定国民经济和社会发展中长期经济和社会发展规划时必须考虑的问题。您可能也喜欢：

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第二篇：办公室管理形成性考核册

《办公室管理》试题一

1．D2．B3．C4．B5．B 6．A7．B8．A9．D10．D

(请将正确答案的字母序号填在括号内。每小题1分，共10分)1．办公室布置要注意()。D．各种沟通、保密

2．传真机的使用哪一项是不对的()B．随时随地可向对方发送

3．在会议开始前和进行过程中，文员的以下哪项活动是不恰当的()。C．作会议记录时离开会议室接听电话

4．以下文员订购和储备办公用品的行为中，哪一项是不适宜的()。B．让员工们随意领取办公用品

5．以下文员的工作顺序中，哪一项是正确的()。B．文员也应具有适当判断情况，机智应对的应变能力

6．文员必须管理好金钱，学会节约开支，以下行为中哪一项是不恰当的()。A．最好到价格便宜的商店去购买，质量并不重要

7．文员必须具有合作精神，以下合作方法中哪一项是不适宜的()B．应该有自己的个性，尽可能使别人服从自己

8．以下关于交互式电话会议的功能中，哪一项是不具备的()。A．审查功能D．吃西餐时用左手把汤盘靠近自己一边方向稍稍提起，再用汤匙轻轻由里向外舀去 10．文员制作日程安排计划表时，以下哪一种情况应避免()D．日程安排计划笔记本如果已经使用一年以上，可以废弃

二、判断题(正确打“√“，错误打“×”o每小题1分，共10分)

1．文员作介绍，若年龄、地位都相同，应从较亲近的人开始介绍(√)

2．如果是你主持会议，则要做好笔记并把每次会议纪要的打印件存放进一个会议文件夹，如果以后出现问题，可以查看笔记，证实某一天你曾给某人安排了某件工作等。√3．如果不小心发生日程安排计划重复的情形，就要排定能够动用的空档，自己决定优先顺序。()

4．文书部门立好的案卷，必须逐年移交给档案室集中保管，称为“归档“，有归档范围和要求，但没有期限。×

5．要发问或有意见时，应该等上司说完话之后再发问，可以提出自己的看法。如果上司不加采用，应说服上司。×

6．如果要拒绝别人，最好是依照自己和对方的人际关系程度，分别使用表示方法，以避免因为拒绝而发生不必要的困扰。√

7．宴请的菜谱应符合对方的饮食习惯，但必须有反映我国传统风味的土特产品，如茅台等烈性酒。× 8．如果上司一年之中交往很多，但很难记住每一个人和每一次见面的情况，文员应把

有关资料输入电脑，准备交往提示文件。√

9．假如对方所要求的日期已经被预约，除非有相当的确认，文秘人员切不可独断地拒绝，应该问明上司的意思，因为或许那是件必须取消原定约会的重要事情。√

10．为来自外地的与会者安排宾馆住宿，最方便的安排是在同一家宾馆为与会者预定房间，只要弄清有多少人数即可。×

三、简答题(每小题10分．共20分)

1．文员进言是指什么?进言具有什么作用?方法和要求是什么? 1．答案：

(1)进言是指文员主动对上司提出意见、建议、批评或规劝；(2)参谋作用；(2分)(3)补缺作用；(1分)(4)增进关系作用；(1分)

(5)适事。紧急的事，重要的事，上司需要知道的事；(1分)(6)适时。考虑时机；(1分)(7)适地。看场合；(1分)

(8)适度。要注意掌握分寸。(2分)

2．什么是文书的立卷特征?通常可以按照哪几种特征立卷?

(1)文秘或档案人员把文书按照某些共同特征组合成案卷，称为“立卷特征”；(2分)(2)按问题特征立卷；(1分)(3按作者特征立卷；(1分)(4)按文种特征立卷；(1分)(5)按时间特征立卷；(1分)(6)按地区特征立卷；(1分)(7)按通讯者特征立卷；(1分)

(8)在运用六个特征立卷时，需要运用两个或两个以上的特征组合每一个案卷。(2分)

四、设计题(每小题10分。共20分)

1．麦格公司为了解新产品的科技含量和市场竞争力，以制定合适的价格打入市场，决定召开专家座谈会，对新产品进行评估，办公室人员应该如何准备和开好这次座谈会?(1)座谈会邀请对象必须是新产品所在领域的专家和学者，能独立思考、有主见又敢于发表意见者；

(2)座谈会以小型为主，人数以

七、／L人为宜；(2分)(3)座谈会上，文秘人员应与主持人密切配合；(1分)(4)主持人负责引导、组织，可不做记录；(1分)

(5)详细的记录应由文秘人员在不引人注目的座位上去做；(2分(6)座谈会的时间不必严格规定，可长可短；(1分)

(7)会场应准备些饮料、茶点，边吃边谈，可使气氛轻松。，(1分)

2．科达公司召开中层干部扩大会议，参加人员为总经理、副总经理各职能部门的正副经理、办公室正副主任和职工代表等，共46人，会议文秘人员和其他服务人员4人，会议时间为5小时。参加会议人员月平均工资为2400元，其他收入600元，假设一个月工作30天、一天工作8小时。会议后勤费用开支有：文件材料费200元，饮料费100元，因会议紧张安排午餐，餐费每人10元。请计算会议的成本。．答案：

1)会议成本=2×3[(G+S)×T]n+后勤开支=6(G+S)T·n+后勤开支

(2)G-------参加会议人员的每小时人均工资数；每个人每小时平均工资为10元，(2400÷30÷8)

(3)S——参加会议人员每小时人均其他收入数；其他收入为2．5元。(600÷30÷8)(1分)(4)T——参加会议人员人均到会时间为5小时；(1分)(5)n——参加会议人数为50人(46+4)；(1分)

(6)后勤开支——等于支票开支、现金开支和实物开支的总和为800(200+100+10×50)(7)会议成本一6×(10+2．5)×5×50+800 =18750一-800 =19550(元)(2分)

五、案例分析题(每小题20分，共40分)

1．某国营企业总经理办公室人员小赵正在看当天准备上报的统计报表，本公司一位实习生，刚从大学经济管理专业毕业的小林走了进来，小林了你的才能?你是大材小用，为什么不去大公司呢?’’小赵的冷嘲热讽，激怒了小林，引起了激烈的争执，最后小林气愤地离开了办公室。

小赵还在闷闷不乐时，三名被解职的职工吵吵嚷嚷地进来了，他们因平时工作不遵，他们怒气冲冲地推推搡搡，揪住总经理的衣服不放。小赵在一边干着急，不知道怎么办才好……

你认为小赵在这两件事上做得怎么样?他有什么失误，他应该怎么做才对。

(1)不能说“总经理外出了，有什么事请跟我说吧’’，办公室人员不能替上司做主；(3分)(2)接待来访者应细心倾听，不应边看报表边听；(3分)(3)对提重要建议的来访者，应认真记录，汇报上司；(4分)(4)应热情，不能对来访者冷嘲热讽；(3分)

(5)对言辞激烈的来访者应有礼有节，宣传政策；(3分)(6)应尽快为总经理解围，可以请保安或打110。(4分)

2．东华公司办公室人员小沈能讲一口漂亮的法语，小陈则很喜欢打扮。公司进行了打扮。

正式会谈这天，只见坐在古总经理一旁的小沈衣着鲜艳，金耳环、大颗宝石戒指闪闪发光，这使得古总身上的那套价值千元的名牌西服也黯然失色。

古总经理与法国客商在接待室内寒暄时，小陈拿来了托盘准备茶水，只见她花枝招展，一对大耳环晃来晃去，五颜六色的手镯碰桌有声，高跟鞋叮叮，指责客商。客商拂袖而去。古总望着远去的客商的背影，冲着小沈：“托你的福，好端端一笔生意，让你给毁掉了，无能!”

小沈并不知道自己有什么过错，为自己辩解：“我，我怎么啦!客商是你自己得罪的，与我有什么关系?”小沈和小陈的穿着打扮、言谈举止是否正确，正确的做法应该是怎样的?(1)小沈和小陈的穿着打扮不符合工作环境，不符合特定的会谈工作要求；(3分)j(2)小沈的穿着突出自己，影响了古总经理的形象；(3分)

(3)小陈的穿着打扮干扰谈判、影响工作，破坏工作场所安静；’(3分)

(4)小陈用手拿茶叶，不卫生，引起客商不满，使得谈判一开始就不顺利；(3分)(5)小沈应该对领导的作风、性格有所了解，有针对性地弥补领导的不足。古总经理与客商争执，她应采取补救措施，可以将上司借故引开，并示意上司忍耐些，使谈判继续，而不是指责客商；

(6)小沈受到上司批评，即使是过头话，也应保持冷静，不反驳，应理解上司的难处。找适当的机会，用适当的方式说明情况，交流思想和感情。

中央广播电视大学2007——2008学第一学期“开放专科”期末考试办公室管理试题1．C2.B3.D4.A5.D6.D7.A8.A9.D10.B1、文员打印寄往欧美国家的信封，收信人内容的打印顺序应该是（）C、姓名、部门、地址、国名

2、有时应上司要求，文员参与会见或会谈，以下哪些内容不是文员的任务（）B、发表意见

3、邮件送到单位所租的信箱，由文员开启，取出邮件带回办公室，以下哪些事情与文员的工作要求不一致（）

Ｄ、应提高办事效率，把取邮件与其他事一起办 ４、以下哪些接打电话的行为是不正确的（）Ａ、受到通话对方极大的责难，应针锋相对回击

５、文员根据上司指示，向对方要求约会时，以下哪些做法是错误的（）Ｄ、如果上司出差，可以在他回来的当天安排约会

６、以下关于名片的使用方式，哪些是错误的（）Ｄ、名片只能当面递送，寄去是不礼貌的７、文员要做好档案收集，应该收集的文书资料是（）Ａ、下级单位报送的报告、统计报表等

８、值班人员不应该做以下哪类事情（）Ａ、签发文件

９、接受忠告的反应应该是（）

Ｄ、切勿事感用事

10、以下哪些不是办公室事务管理的特征（）B、决策性

二、判断题1.×2.√3.×4.√5.×6.×7.√8.×9.√10.√

1、办公室的灯光照明要避开自然光，最好用人工灯光。（×）

2、文员应避免必要的通信和邮寄，尽可能把频繁的联系集中起来分批进行。（√）

3、文员在工作时间如需要补妆，应随时随地进行。（×）

4、如果会客室的门是推开的，文员应先小步走进会客室，等客人进入后，再轻轻关上门。（√）

5、文员作介绍，应先介绍地位高的人，再介绍地位低的人。（×）

6、假如上司不准备参加某个会议，应立即将会议通知丢掉，以免干扰其他事情。（×）

7、代表会议依法定期召开，与会代表必须达到法定人数方为有效，因此文员应(√)８、文员对支票管理要谨慎，支票簿与印章应该一同锁入抽屉。（）

９、交际应酬要讲求时效，若时机错过再来补救，不但无法表达诚意，还会破坏彼此关系。（√）

10、不要在酒宴上评论或附和别人对某人的议论，也不可评论菜肴的优劣。（√）

三、简答题

１、单位印章主要有哪些？印章的刻制和使用有哪些规定？(1)单位印章、套印章；（2）

（2）钢印、领导人签名章、其他印章；（2分）

（3）刻制公章有两种情况；一种是由上级主管机关刻制颁发；（2分）（4）另一种由法人代表申请，经主管部门批准，公安部门登记后由专门刻制厂刻制；（2分）

（5）公章一般由指定的文秘人员统一使用，其他印章也应专人专用；（2分）（6）加盖公章，是哪一级的公章，须经哪一级的负责人批准，并审核签名；（1分）（7）将盖用文件名称、编号、日期、签发人、领用人、盖章人等项详细登记；（1分）（8）加盖印章必须做到用力均匀，使印章端正、完整，不歪斜、更不能颠倒；（1分）（9）凡以单位名义发出的公文、信函等都必须加盖单位公章方能有效。（2分）

２、按照2000院行政机关公文处理办法》的规定，国务院规定的行政公文共有几类几种？

（1）命令（令）；（1分）（2）决定；（1分）（3）公告；通告；（2分）（4）通知；通报；（2分）（5）议案；（2分）（6）报告；（1分）

（7）请示；（1分）（8）批复；意见；（2分）（9）函；（1分）（10）会议纪要。（2分）

四、设计题

１、康桥宾馆位于本市南京西路４５号，是个中型宾馆，有会议室、餐饮、停车场等，某企业准备在11月15日上午9：00至12：00召开全厂中层干部大会，讨论第二年的产品发展和销售计划，地点就在康桥宾馆的12楼会议室。这次会议由总经理办公室负责安排。办公室主任让小付拟一个会议通知。他应该考虑哪些问题？（1）会议的名称：（2分）

（2）出席会议者的姓名或组织、部门的名称；（2分）（3）日期、时间（开始到结束的预定时刻）；（2分）（4）地点：（具体在几楼几号会议室）；（2分）（5）议题（或者议事日程）；（2分）（6）主办者的联络处，电话号码等；（1分）

（7）开会所在地，建筑物名称、几楼、电话号码（必要时可附上地图）；（2分）（8）注意事项、是否备有餐点、有否停车场，或当天应备的资料等。（2分）

２、某个下雨天，在利达公司召开的新产品推介会结束了。公司的大型会议室有各种会议用品，室外有接待处，公司还租了汽车接送来宾，为圆满结束这次会议，办公室人员在会后应该做些什么工作？

（1）要替搭车回去的人安排车子；（2分）

（2）在接待处暂时代为保管的衣物，不要遗失或被人错领、冒领；（2分）（3）有留话时，切记务必传达；（1分）（4）检查会场有无物品遗漏；（1分）（5）要为参加会议的人员送行；（1分）

（6）文秘人员离去前。要检查烟灰缸、字纸篓有无易燃的东西，如有，则必须加以熄灭；（2分）

（7）桌、椅早先若和移动，必须还原，洗涤烟灰缸、茶具等，如有，则必须加以熄灭（2分）

（8）携带进会场的资料和会议用品要记得带回；（1分）（9）关紧门窗并上锁；（1分）

（10）通知会场的管理单位，会议已经结束。（2分）

五、案例分析题

1、波扬公司准备在本市市中心如开大型的新产品订货会。参加的有本单位、外单位的人员。总经理让办公室负责安排，会上要放映资料电影，进行产品操作演示。而公司没有放映机。预定会议厅和租借放映机的任务交给了文员刘小姐。刘小姐翻看了有关资料，打电话问了一些情总，决定租借黎明大厦的会议厅。会议的召开时间是8月9日上午十点整，而资料放时间是十点十五分。刘小姐打电话给租凭公司，要求租千凭公司在9日上午九点四十五分必须准时把放映机送到黎明大厦的会议厅。

会议开幕前，办公室人员去黎明大厦布置会场，结果发现会议厅靠近热闹的马路，噪音很大。9日上午，大家正在紧张地做着最后的准备工作，刘小姐一看表，呀，已经九点五十分了，放映机还没有送到。刘小姐马上打电话去问，对方回答机器已送出。眼看着各地来宾陆续进场，刘小姐心急如焚……突然外面一阵喧哗，有人在大声嚷嚷；“怎么这个地方连停车场也没有……”问题：（1）假如你是刘小姐，对接下去可能发生的各种情况，应该如何处理？（1）请租赁公司告知送货员的联系方法，想办法联系送货员；（2分）（2）如果联系不上送货员，向总经理汇报，请示该如何办？（2分）（3）马上向总经理报告，不得擅自决定调整会议议程；（3分）

（4）得到总经理指示，可能把资料放映的时间往后推移半个小时或一小时？（2分）（5）联系新的租赁公司加急送一台放映机（或原租赁公司再送一台）；（2分）

（6）召开大会型会议，各种准备工作，包括音响、电子类装置应至少提前一天安排；（2分）

（7）租借会议厅应全面考虑内外部环境和设施，包括噪音问题、停车场等，（3分）（8）不能仅凭电话联系，应实地查看；（2分）（9）重要设备应考虑备用（或两套方案）。（2分）

（2）假如放映机在十点十分还未送到，你还应该做些什么？（3）从这件事中你得到了什么教训？

2、小李受上司委托在浦东机场接到公司的一位重要客人，“欢迎、欢迎”，嘴里说着，并不主动伸手，等客人伸手了，小李才与之相握。小李一把拿过客人的行李，放入汽车的行李箱，接着引导客人到副驾驶座位上，说：“坐在这里视野好。”而后，自己坐到汽车后排座位上。一路上，小李非常关心地询问了客人所在公司的情况，打听客人的收入，福利和家庭情况，而这位客人似乎对这一切不很满意，话越来越少。小李有点摸不着头脑，心想我这么殷勤地对待他，他怎么……

你认为小李的举止是否合乎礼仪？为什么？小李应该怎么做才是正确的？（1）主人和客人之间，应该主人先伸手；（3分）

（2）在替客人拿行李前应征求同意；“我替你拿可以吗？”（2分）（3）哪些行李可以放入行李箱中也要征得同意；（3分）

（4）司机开车，汽车的位次礼仪是“右为上，左为下；后为上，前为下”；（3分）（5）客人应该坐后排，小李应该坐副驾驶座；（3分）

（6）客人公司的一些内容情况、个人收入、福利和家庭情况等是不合适的话题；（3分）

（7）应该与客人谈一些合适的话题，如天气、风土人情、新闻等。（3分）

《办公室管理》试题及答案

一、单项选择题(请将正确答案的字母序号填在括号内。每小题1分，共10分)1．A2．C3．D4．A5．B.6，C7．D8，D9．B10．A 1．在使用复印机的过程中，以下哪项内容是不恰当的()。A.接通电源可立即复印操作

2，以下文员对办公室零用现金管理的行为中，哪一项是不适宜的()。C.标准的零用现金单据有一个签名

3．文员按照“优先顺序”处理工作，以下哪一项是不适宜的()。D．可以按照文员自己的习惯进行工作

4．文员传达上司的指示时，哪一项做法是不适宜的()。A.传达可以根据上司主要意思，夹进自己的意见

5．以下文员应遵守的电话礼仪中，哪一项是不适宜的()。B．打出电话，而对方无人接听，等铃声响了二、三下可挂电话

6．以下文员应遵守的参加宴会的礼仪中，哪一项是不适宜的()。

C.未用完一道莱时，应将刀叉平行排放在盘了上右侧，叉尖向上，刀刃向内7．以下关于预订工作的行为中，哪一项是不适宜的()

D．不一定要弄到确认旅馆预订的传真或其他书面形式的证明 8．文员协助举行宴会时，不用考虑()。D．有无休息室

9．以下关于说话的要领中，哪一项不适宜()。B．由过程先说

10．将同文多页沿边取齐后均匀错开，从首页到末页，在页边加盖一完整公章，可以证明文件各页确实是同时形成，以杜绝日后篡改之嫌疑，这是()。A.骑边章

二、判断题(正确打“√”，错误打“X”。每小题1分，共10分)

1．文秘人员对上司主要工作的辅佐主要有提神醒脑的服务、私事方面的协助、财物管理及其他活动。()

2．凡是单位撤消，原公章应立即停用，不用通知有关单位。(×)

3．值班人员要认真填写值班接待登记表或值班日志，直接解决不了的问题要报请领导批示或转交有关部门处理。．()4．档案是指使用过的、文件中所指事情已经办理完毕、具有保存价值的文书。(×)5．办公室人员值班工作的制度有交接班制度、请示报告制度和安全、保密制度，但没有岗位责任制度。(×)

6．合适的话题可以有双方都感兴趣的、有共同利益的话题、比较高雅的话题和夸耀

自己的话题。(×)

7．受到直属上司以外的指派时，假如是文员自己能够安排办理，而且不会影响到直属上司所指示的工作就可以接受，否则要向直属上司请示后再作决定。()

8．宴请的请柬一般要提前一至二周发出，以便客人及早安排，已经口头约定的就不要补发请柬了。(×)

9．无论何种礼服都应考虑宴会的地点、时间、形式。请帖上指定打“黑领结”，便表示穿无尾正式礼服。()

10．拜访长辈或地位较高人士时，可先请人递上你的名片，以作通报。()(每小题10分，共20分)

1．来信受访的范围包括哪些?受理与处理的程序和基本要求是什么?

(1)受理的范围是：国家机关、主管部门或新闻单位转来的信件；职工、群众直接给机关、单位领导的信件。(1分)

(2)及时拆封。拆封时，不要损坏邮票、邮戳和其他书写内容的地方。对急信、要信，或有过激言语的来信，要处理及时，报告上司，还要以有效方式通告有关单位紧急处理。拆开后在装订时，信纸在前、信封在后，要一并装订。(2分)

(3)认真阅读。把握信中的主要内容，也可用颜色笔为领导标明信中的重点，或在信纸的空白处注明“参阅某卷宗’’或“可与前信印证”等。提供领导复信所需要的资料。(2分)

(4)逐项登记。用钢笔将写信人的姓名、职业、单位或住址、写信时间、收发日期、主要内容、要求、收信单位(人)以及承办后的情况、结果和立卷存档号等详细记载，便于统计、查找和催办。(1分)

(5)认真处理。处理信伺：应该按照“分级负责、归口办理”的原则，进行转办、交办或自办。(2分)

(6)及时复信。复信是取信于职工群众的有效措施，增加职工群众对组织的信任。复信可采取收信人(单位)复信，或承办人(单位)复信两种方式进行。(2分)2．文员所作的口头报告的基本方法是怎样的，有什么要求?

(1)不要失去报告的适当时机。报告时机原则上最好是在完成被指示工作之时，但有时也要在尚未完成之时先作期中报告。有时因上司太忙，不妨预先约好时间。(2分)(2)不要弄错报告对象及顺序。要直接向指示工作的人(上司)报告；(2分)

(3)报告的顺序基本上是先说结论，接着依照必要说明理由及经过，如：“结果是这样，理由有三个，一是……。”(2分)

(4)一定要简短、扼要、流畅；．(1分)

(5)如报告过于复杂，应事先以5W2H的原则检查是否有遗漏；(2分)(6)如果觉得仅仅以口头报告对方，对方不易明了，或者报告项目很多时，可以制作“报告备忘录”提出来。(1分)

(每小题10分，共20分)1．文秘人员经常要代替上司选择礼品，向他人赠送礼品，在处理这些事情应考虑什么，怎样做?

1)在赠礼前必须搞清赠礼目的，如是为周年庆典、生日、结婚、荣升、乔迁，或是圣诞节、中秋节等；(1分)

(2)还要清楚赠礼对象身份、爱好、文化背景、性格习惯等；(2分)

(3)在日历上应该清楚地标明节日活动安排以引起上司的注意。时间如何取决于当地的购物环境。(1分)

(4)还应熟知以下规则：除非上司有特殊的要求，不必送太昂贵的礼物，只要用心为对方选择适当的礼物即可。(1分)

(5)要看对方的实际情况选择礼品，做到恰如其分，适合对方。(1分)

(6)赠送的礼物应去掉包装上的标价，并应请商店用精美包装纸重新包装一下。(1分)

(7)如果不是亲自送礼，应该在礼物的外包装上写上赠送者的姓名或附上名片、贺卡。(1分)

(8)文秘人员应准备一张节日礼物名单，上司可以在上面作一些增减，表示是否同意你提的建议或者提出一些其他的意见、以及标明价格范围。(1分)

(9)为了避免所送礼物的重复，文秘人员应该为所有接受上司礼物的人做一张卡片记录。(1分)

2．文秘人员在单独或随同上司旅行结束后，要做好哪些工作?

1)整理好旅行过程中所有的单据、凭证，送上司审阅、签字后向财务部门报销，或者结算预支的出差费用。(2分)

(2)回到公司上班后，应将出差过程以及有关事务写出工作汇报。如果是与上司同行的，可根据上司的原始记录整理出报告，送上司过目或批准，然后存档备案。(2分)(3)尽快恢复正常工作和生活状态，继续做旅行前未完的工作。(2分)

(4)把在出差时结识的有关人士、单位等情况做好记录，以便将来有用。(2分)(5)对在旅行过程中给予帮助和照顾的有关部门和人员，分别去函或去电表示感谢。

五、案例分析题(每小题20分，共40分)

1．某年3月5日，新欣化工公司的总经理出差了，这次的期限是从3月5日至3月12日，预定12日上午回来。文员小王负责处理公司的各类邮件。小王从收发室取回了邮件，其中上司亲启的信一封，一个邮们科长”，小李把信带走了。

小王把总经理亲启件放在总经理办公桌的抽屉里，又拆开总经理办公室收件，一封是邀请总经理参加定于3月12日下午的研讨会，小王想，总邀请总，小王看了信的内容，附件里说明有三张照片，小王不知道如何处理，她把照片又放回了信封中。

小王拆开邮包，发现是产品研发中心为了开发新产品，在前几天订购的新型材料白不拿，于是她打电话让研发中心的人取走了。

小王处理邮件的做法是否正确?如果不正确，正确的做法应该是怎样的?

(1)河南分公司邮件转交销售科处理的，应制作签收单，要求小李签名，并注明时间；(3分)

(2)把上司亲启信件先保存下来，并通知发信人信已收到，告诉对方何时可能得到答复；(3分)

(3)12日回来就参加会议不妥当，不宜在总经理出差回来的当天安排活动；(3分)(4)在回信上应签上自己的职称(某某人的文秘人员)，发出前复印一份，留待上司过目；(3分)

(5)发现附件缺少，应该在信封上写上缺少的附件的名称和数量，接着应及时打电话或写信与寄信人联系；(3分)

(6)没有订购的东西不能签收；(2分)

(7)在移交邮包里的物品时，要先打印一份清单，注明收到的日期，请接受人员在上面签字，并保存好。(3分)

2．请将下列文件分别组合成三至四个案卷，并拟制案卷标题：(1)市教委关于2003年招生工作的通知；

(2)东方学院关于招生工作院务扩大会议纪要；(3)东方学院2003年招生工作计划；

(4)东方学院关于2003年招生工作的请示(呈市教委)；(5)市教委关于东方学院2003年招生工作的批复；(6)东方学院院务会议关于调整系主任的决定；(7)东方学院关于调整系主任的通知；(8)东方学院关于做好开学工作的通知；(9)东方学院各系关于开学准备工作的报告；

(10)东方学院各系关于加强学生思想工作的报告；(11)东方学院各系关于提高教学质量的报告；(12)东方学院2003工作总结；2．(题略)答案案卷一：(3分)

1．市教委关于2003年招生工作的通知；

4．东方学院关于2003年招生工作的请示(呈市教委)；L市教委关于东方学院2003年招生工作的批复；

标题：市教委、东方学院关于招生工作的通知、请示、批复(2分)案卷二：(4分)

2．东方学院关于招生工作院务扩大会议纪要； 6．东方学院院务会议关于调整系主任的决定； 7．东方学1宪关于调整系主任的通知； 8．东方学院关于做好开学工作的通知；

标题：东方学院关于招生工作、系主任调整、开学工作的会议纪要、决定、通知(2分)

案卷三：·(2分)

3．东方学院2003年招生工作计划； 12．东方学院2003工作总结；

标题：东方学院招生工作计划、工作总结(2分)案卷四：(3分)

9．东方学院各系关于开学准备工作的报告；

10．东方学院各系关于加强学生思想工作的报告； 11．东方学院各系关于提高教学质量的报告；

标题：东方学院各系关于开学准备、加强学生思想工作、提高教学质量的报告公

第三篇：市政规划管理形成性考核前3次作业

我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。

一、（一）“城市病”表现及其治理

城市病是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。治理城市病是落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可持续发展的必然选择。要解决这些问题，必须要做到：

1、树立规划权威，发挥规划的调控作用。

2、统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设。

3、立足本地实际，实施增绿扩绿工程。

4、加强污染治理，构建城市生态经济。

5、加强城市土地资源管理，国有土地市场机制，土地利用规划与城市总体规划相衔接，从源头上治理规划管理失控问题。

（二）联系实际例子

在城市中，“马路拉链”的现象随处可见，严重地影响了城市的整体形象。我国城市地下管网有给水、污水、雨水、弱电、供电、供热、供气等七种管线，这些管线所在单位的经济状况、时间要求和管线技术标准各不相同，受城市发展条件限制，能同时规划、同步施工，而且管线所属单位按各自所需，分阶段、分路段挖路施工，使得城市道路经常“开膛破肚”，既影响城市整体形象，给市民生活带来极大不便，又浪费大量资金。

（三）小组讨论

改革开放以来，特别是近10年，许多城市火柴盒般的高大建筑密集，宛若“混凝土森林”。城市不断变大、变新、变洋，一批批低矮破旧的房屋被拆除，一幢幢高楼大厦拔地而起；大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国，但一些中小城市不结合本地人文、历史地理、景物等实际来制定规划，而是贪大求洋，舍近求远，搞大而全、高而空的规划，不结合自己经济实力、社会发展、生态环境等因素搞规划，小城市模仿大城市，内陆城市模仿沿海城市，重在外在建设，而功能设施却往往配套不全。形成现有“城市病”的主要原因有以下几点：

1、规划滞后于建设。

2、城市建设标准低，城市生态环境差。

3、环境污染严重，居民生产生活环境恶劣。

4、城市规模盲目扩张，缺乏特色。

由此可见“城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张造成的，其后果是阻碍了城市可持续发展。因此治理城市病必须要落实科学发展观，实现经济社会的可持续发展。

二、A我国传统市政管理职能的特点：

1、经济管理职能广泛而突出；

2、对其负责的事务管理控制程度高；

3、综合性的社会保障服务职能较弱；

4、独立性的职权较少；

5、职权与职责相脱节。

B我国传统市政管理职能的弊端：

从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。

从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。

C我国传统市政管理职能弊端的改革：

我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。具体的转变任务和步骤主要是：

（一）实行市政职能的分解

（二）加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。

（三）科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位：（1）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；（2）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；（3）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理的效率性。

（四）加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。

（五）转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。

作业2

一、浅谈科学发展与城市经济管理

所谓的树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义

1、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质

以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，采取疏堵结合的办法，兴办市场。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，更是城市管理工作坚持的根本原则。

2、加强城市管理，必须走科学发展之路

城市管理是一项系统、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。城市管理要跟进，城市经济要发展，必须走综合执法之路，这样才能杜绝多头执法、重复收费，才能彻底改善城市经济环境

3、加强城市管理，必须坚持经济社会协调发展

坚持经济社会的协调发展就是要做到统筹兼顾。经济社会是物质基础，根据城市总体规划、建城区格局、行政区划分、基础设施建设、人民生活需要来综合平衡，不能凭脱离当前实际，乱审批、乱规划、滥圈地，造成城市配套不合理，城市建设无规模，城市基础设施跟不上。

城市管理是一门科学，我们必须以科学的态度，科学的理论来指导我们实际的工作，从理论中来到实践中去，才能不断掌握城管工作的精髓和实质，才能实现城管工作质的飞跃。

二、在城市管理实践中贯彻落实科学发展观的重点

城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城管工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要树立和落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。

1、树立科学的城市管理思想

（1）要坚持以城市发展为中心。

（2）要树立以人为本的城管理念。疏导，在疏导的基础上进行严格管理。

（3）要因时制宜、因地制宜。由于各地城市的功能定位、经济条件、自然环境、人口情况等因素不同，这就决定城市管理绝不能照抄照搬，搞一个模式，必须要立足实际，顺应城市发展的客观规律。滕州市作为一个县级城市，城区人口较多，市民成分复杂，特别是随着近年来城市化进程快速推进，大量农村人口集聚城区，随之带来的人流物流量也集聚增大，不可避免给城市管理提出了新要求，这就迫切需要适时适地的在管理体制、机制、方式方法以及人员配置上进行调整，做到与时俱进、同步发展，绝不能脱离地区实际和时代发展的要求搞“效

2、正确处理好几种关系

（1）正确处理市容与繁荣的关系顿力度，使市容更好地为繁荣服务。

（2）正确处理刚性管理与柔性执法的关系。

（3）正确处理少数市民利益与绝大多数市民利益的关系。

（4）正确处理短期行为与长远利益的关系。

3、实现几个管理理念的转变

（1）实现由管理型向服务型的角色转变。情况下，予以照顾和帮扶，在加强宣传和服务中管理城市。

（2）实现由面上管理向立体管理的能力转变。

（3）实现由突击管理向长效管理的机制转变。

（4）实现由传统城管向现代城管的形象转变。有所疑，我有所释，用实际行动充分展示现代城管的良好形象。

作业3

突发事件管理理论学习体会。

体会一：城市社区自治理论学习体会

《现代城市管理学基础教程》一书，从社会学和行政学，管理学相结合的角度，探讨了一下城市社区的规划，建设和管理中一些规律性的东西，使我了解到我国城市社区管理所存在的问题，尤其是通过对我国社区发展现状的分析和社区改革经验的总结，从理论上对社区管理的实践进行系统的探讨和深入的研究，对于我国正在进行的社区自治管理，确实是十分必要的，也具有特别重要的意义。

世界上许多国家的发展经验表明:社区发展对于推动一个国家经济和社会的协调发展，加快国家政治的民主化进程，提高居民的生活质量和社区管理水平，都具有特别重要的意义。我国要建设社会主义现代化国家，建立市场经济体制，加快民主化进程，满足群众的物质文化需要，巩固基层政权，维护社会稳定，也必须要加强社区建设和管理。同时我国城市社区建设和改革的实践也迫切需要我们加强社区管理理论的研究，以便更好地发挥社区建设在社会稳定，经济发展等方面的作用。

首先，改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的城市化步伐也不断加快。从而，要搞好城市管理，就必须搞好社区建设和管理，让社区在城市管理方面担当更重要的角色，发挥更大的作用。其次，随着体制改革的不断深化，国家发展战略的调整，社会管理体制的改革和城市管理重心下移。再次，在我国城市管理中，传统的“街道模式”正在逐步向现代“社区模式”转变。尤其是在新旧体制交替过程中，影响社会稳定的新矛盾和新问题会不断出现，而要及时有效地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，也必须增强社区的功能和责任，强化社区维护社会稳定第一道防线的作用。

对于中国城市社区的管理，我认为要转变观念，制定相应的政策和扶持方法，推动社区管理向实体化，产业化方向发展。要建立和完善相应的社区管理体制，促进社区管理的社会化和网络化。要加强社区管理的建设，促进社区管理的合理化和专业化，要建立一套行之有效的运作管理体系，促进社区管理的民主化和科学化。要建章立制，健全法规，促进社区管理的制度化和法制化。

总之，搞好城市社区自治管理，既需要领导重视，加强宣传引导，也需要建立完善的管理体制，提高管理人员的素质，不断扩大服务队伍，更需要制定优惠政策，加强法制建设。

体会二：循环经济理论学习体会

学习《现代城市管理学基础教程》，我收益良多，其中的循环经济理论一章对我的 启发最大。

节能减排，走可持续发展之路，是我们贯彻落实科学发展观的重要环节。我觉得，要搞好市政建设，必须

坚持生态立市战略不动摇，立足于整个市经济社会的协调可持续发展，牢固树立大生态、大循环理念，精心构筑形成“三个循环经济圈”，探索出了一条市域经济发展的新路子。

企业生产“减量化”形成小循环圈。减量化是发展循环经济的首要环节，是企业合理利用资源、降低生产成本、实现利润最大化的有效途径。在经济发展中，我县引导企业树立“资源有限、节能无限”的观念，要求企业坚持走新型工业化道路，努力实现资源利用的最大化和环境污染的最小化，在企业内部形成资源少投入、高产出、低污染的小循环经济圈。具体做法是：运用循环经济理念指导产业结构调整，大力培育模具、文具、汽车配件、灯具、五金机械、电子电器六大特色行业，在重点行业建立技术研发中心等公共服务平台，提高企业创新能力，切实提升产业层次，减少企业生产对资源的需求，用最少的资源创造最大的利益。

园区产业“组合化”形成中循环圈。产业组合化是促进循环经济最终实现的有效形式，园区是企业与企业之间、产业与产业之间物质、能量和信息“集成组合”的理想载体。在现有产业结构与园区产业定位的基础上，市要按照生态学的原理，针对产业链缺损部分，积极引进关键“补链”项目，延长生产链条，使上游企业的废物成为下游企业的原料，完善循环产业链条。我们以国华铜鼓电厂为龙头，加快建设循环经济示范区。国华电厂从立项起就运用循环经济理念，环保投入经费，运用了封闭式罐存储、高效除尘、烟气脱硫、脱硝等国内最先进的环保技术，成为全国生态环保项目的样板。发挥电厂的优势，在临港循环经济示范区积极引进水泥、新型墙材、石膏板等下游企业，利用电厂产生的废弃物，构建煤-电-粉煤灰-水泥、煤-电-粉煤灰-新型墙材、煤-电-脱硫石膏-石膏板三条循环产业链，实现企业间的共生耦合。同时着力建设生态农业循环经济示范区，以发展高效生态农业为重点，以沼气和畜禽粪便无害化处理为纽带，形成了“种养饲加”循环产业链，区内60%以上农产品通过优质加工实现转化，出口创汇，90%以上的农作物废弃物有效转化利用。

生态环境“资源化”形成大循环圈。发展循环经济不是目的，而是节约资源、保护环境、实现可持续发展的手段，最终是要推进资源节约型社会和环境友好型社会建设。我市坚持生态保护与经济发展相协调、资源开发与科学利用相统一，努力在市域打造大的循环经济圈。具体做法是：加快生态工程建设，投足量资金，相继建成一批生态基础设施。加强对重点区域、重点行业和重点企业的污染整治，分期分批对污染企业进行综合治理，搬迁和关闭工业企业污染源，有效控制了工业污染。积极倡导节能绿色消费理念，大力开展节地、节能、节水、节材活动，近年来全市关闭了一批粘土砖瓦企业，发展新型墙材企业，推广应用新型墙材，节约、保护土地很多亩。

第四篇：2011资源与运营管理形成性考核册

《资源与运营管理》形成性考核册作业 参考答案

个人招聘方案

一、现状调查

出现问题：本部门有两名员工提出离职

处理意见：评估本部门整体的需求，需要做如下的工作： 1．了解本部门工作的紧张程度；

2．保持工作效率和服务水平需要面临的问题； 3．维持现有的工作效率是否需要开展轮班制度；

通过以上分析，发现本职位不可空缺，同时考虑到人力资源部门要进行压缩人员编制，准备只申请招聘一名员工。

时间：10——15天

二、招聘前的准备工作

立即向人力资源管理部门提出用人申请，然后通过全面的工作分析，搜集岗位相关的各种信息，建立岗位描述，以及草拟该岗位人员规范，协助人力资源部门拟定招聘广告，吸引合适的侯选人。

三、招聘

通过对员工简历的筛选及兴趣事的甄别，选出最终参加面试的侯选人。

四、面试

1．面试前的准备工作： 确定面试的类型； 确定面试人员；

确定面试的时间和地点； 制度面试的提纲；

2．进行面试，对面试人员打分，逐一筛选 3．面试结果汇总 4．决定招募哪些人

五、新员工一周工作计划（新员工就职事项）1．熟悉公司的工作状况

2．介绍相关工作及联系配合部门 3．工资待遇情况 4．工作规定

5．相关档案资料备齐

六、试用期考核（新员工试用1—3个月）按照人力资源部门的试用期考核表，对新员工的各个方面进行考核，对考核合格人员，继续聘用，并签订合同，对考核不合格人员解聘。

七、团队合作备忘录：

1、在新员工与团队合作的试用期阶段的各项工作考核是否达到了预期的效果，也就是说该员工是否能在团队的工作中得到适应，并促进团队工作的顺利进行，如果在此期间效果不佳，检查找出问题的根源，并制订相应的措施。

2、根据头三个月的工作绩效，制订下一阶段的工作计划，并对团队人员进行相应的知识技能培训，为达到预期效果做好各项准备工作，或者给团队的每个人都制订工作计划，并要求完成程度比例和绩效奖罚制度，以调动团队工作的积极性。

3、考核反馈及下一步工作方案。

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资源与运营管理作业2---------

资源与运营管理作业3参考答案

工作范围内的健康与安全问题 这些问题是什么

应该对这些问题做些什么工作 楼梯扶手要完好 楼梯扶手松动 请后勤部门维修 易燃物安全存放 易燃物暴露

将易燃物单独存放

生产一线工人需戴帽子

防止出现意外事故，比如重物掉下，头补砸破 每人配一顶安全帽

楼道和楼梯的灯光正常 楼道和楼梯的灯坏了 让后勤部门尽快维修 夏天太热 工人的工作效率降低 配备风扇或空调，降温 废气物排放

工作区环境污染 安装污染净化设备

设备性能的稳定性对工人生命安全的影响 生产设备出故障对员工的身体造成伤害 定期进行设备的检修与维护 应该完成的工作 需要的资源

向我提供帮助的人以及帮助方法 开始时间

后勤部门维修楼梯扶手及灯光 员工的安全帽 天气太热降温

废气污染需安装污染净化设备 照明灯两盏 100顶安全帽

排风扇二十部，空调6台 一套设备

后勤部门，购买 办公室采购

办公室采购安装

办公室采购，设备组安装 2天 2天 7天

20－25天

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资源与运营管理作业4参考答案

需要改进的方面 改进的意见 资源计划 需求预测

使用趋势分析法

制定资源计划 采用等产量计划

协调资源需求

注意成本效益最好的方法

选择供应商

确定选择供应商的标准 资源组织 采购流程

无论谁负责提出的订单都会得到单位的详细说明

库存管理

经常训练员工――手工操作及使用机械设备

调度

拟好工作调度表

调度方法

使用自动调度法 资源监控 库存控制

根据价值和使用情况将库存分类

维护设施

由于预防性的保养，可以使设备的寿命达到最大化

环境控制

减少物资浪费

资源性能控制 加快供应速度所需的时间

记录保存

为已经签过的协议提供证据

总结：当你完成报告后，把它呈交给你的主管经理，请它审阅，同时你需要证明提出的每一条关于增加收益、降低成本的建议都是正确的。通过做这个大作业，你可以对所在组织资源管理的一些方面作出改进，同时也提出自己管理资源的能力。

第四单元资源配置包括四章，即资源管理的核心地位、资源管理计划、组织资源及资源控制。本次作业主要是要结合各章的重点内容来完成。

第十三章里介绍了资源的基本概念，资源在运营中的地位、资源的类型、以及主要资源和辅助资源，从管理流程来分析，资源管理又分为计划、组织和监控三个重要部分，在本章的最后学习了有关资源在使用过程中受到限制的知识。

第十四章里所介绍了供应商选择也是本次作业所要求掌握的内容。

十五章必须掌握采购的流程、库存管理方法以及调度的技术。

第十六章包括了库存控制、维护设施、环境控制、资源性能控制以及记录保存等相关方面的内容。

同学们在完成作业时，结合自己的工作实际，提出自己的资源管理计划，要注意的是不要求面面俱到，但是对于你认为目前自身资源管理计划中应重点注意的内容应重点的加以描述分析。

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资源与运营管理作业5 方法和措施归纳表

所属章节 所属类别

改进的方法和措施

第17章 质量和质量管理 质量标准

设置一些挑战性的目标，授权给个人让他们设法达到健康与安全或者环境系统 第18章 质量导向——客户需求 顾客需求

把关心客户作为员工工作目标的一部分，设置关心客户的标

准

第19章 质量与运营 解决问题的方法

开发产品信息。开发新产品－新服务所需的时间产品－服务覆盖范围机器故障，更新时间

第20章 质量改进策略 质量改进

所有层次的员工都要参与

鼓舞员工士气，消除工作中的沉闷情结，鼓励员工实现个人建议或主张的自豪感。

质量改进行动计划表

编号

改进的方法和措施 应用于何处

所需资源（人力、物质资源）完成时间（年、月）1

检查健康与安全 楼内

安全负责人，防火栓宣传图片 2007年6月 2

开发产品信息 研发部

科技人员，资料信息，电脑 2007年1月 3

机器故障 生产车间

机器维修人员，机器设备 2007年6月 4

鼓舞员工士气 单位内部

主管领导，员工，员工建议 2007年6月 5

我们于2007年6月加强了检查健康与安全方面的改进，由安全负责人负责防火栓的使用与保管，在楼内张贴了宣传文字、图片，保证了单位的健康与安全。6月份，机器维修人员对单位的机器设备进行了维修，消除了生产隐患，保证了生产正常进行。为了鼓舞员工士气，消除工作中沉闷情结，我们接受了员工的许多合理化建议。开展了多种形式的企业文化活动。本单位的科技正在组织开发产品信息，为客户提供积极先进的服务，预计在12初就能完成。

资源与运营管理作业6

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资源与运营管理作业7参考答案 问题：

1你要着手解决哪个重要问题？或是你要进行哪咱重大决策？根据问题的分类，确定自己要解决的问题和决策。

2你将如何应对你的问题，你将如何进行决策？记住使用四步法。第1步：查明问题

0是哪个类型的问题？－人的问题还是工作流程的问题？这里可以利用鱼骨图的方法确定问题的原因。

0你的目标是什么？

0你将采用什么方法帮助自己解决这个问题？ 第2步：寻求解决方案

0你现在有什么方案可以值得一试？ 0你将采用什么方法帮助自己寻找解决问题方案？可以利用头脑风暴法、水平思考法等方法。

2做完上面的练习后回顾你解决问题和制定决策的过程，回答下列问题：

第1步：查明问题

0事后你觉得对此问题的理解达到了什么程度？ 0在整个过程中你设定的目的起到指导作用了吗？ 0所选方法的效果如何？ 第2步：寻求解决方案

0你对可能的解决方案改变想法了吗？在哪些方面？为什么？ 0所选方法的效果如何？ 第3步：做出决策

0你做出了什么决定？容易实现吗？你是否改变了初衷？为什么？ 0你选方法的效果如何？ 第4步：实施和评估

0在实施决策过程中出现了什么问题？所做决策正确吗？你有没有动用备用方案？

0所选定方法的效果如何？

总结：通过此次大作业，我们对四步法有了一个系统的掌握，同时也掌握并运用了一些本单元所讲述的解决问题和制定决策的方法和技巧，进一步巩固了我们所学的知识。

1需要解决客户服务的问题。

2第一步：人的问题。目标是：使客户满意率提高到98%以上。方法：加大奖励、惩罚力度。

第二步：督促员工提高服务质量，承包到人。方法：头脑风暴法 第三步：上门服务，承包到人。采用成本－效益分析法。第四步：客户接受。SMART法

2第一步：能够理解。目标起到了指导作用。所选方法比较适用。第二步：按原方案进行 所选方法基本能够完成任务 第三步：加大奖励、惩罚力度。所选方案比较适合

第四步：在实施过程中没有出现什么问题。决策正确。没有动用备用方案。所选方案效果良好。

需要做什么 需要什么资源 谁能帮助我 怎样帮助 何时完成

确定工作计划 制定进度计划 分配任务

人力、资金、时间 人力、资金、时间 人力、资金、设备 上级领导 团队成员 上级领导 组织调查

上交工作进度计划 分析人员的工作量 2007年12月 2007年12月

2007年12月

资源与运营管理作业8参考答案

1、确定变革的目的：将这个系统纳入局域网。

2、其中动力：打电话的时间缩短，每个人都能够得到最新的信息，总裁对这一想法很感兴趣，操作员的工作变得更简单，顾客更加迅速的得到答复。

阻力：必要的培训，建立系统，需要时间，操作员反对，这些人喜欢使用纸上的操作手册，需要有人检查系统是否更新，送货部太忙，没有时间把信息登记在网上。所以需要人力、资金。

3、无论团队领导对待变革的态度是积极还是消极，在面对变革时都可能要经历几个阶段。拒绝刚宣布变革时，人们叫会在短时间内心存抑制尤其是对于意想不到的，自上而下的变革。

抑制 随着对变革的逐渐了解，人们开始对自己最初的反应产生了疑问，同时拒绝的信心也开始下降，但还是存在抑制情结。愤怒和责备 抑制情结克服后，人们仍会有恐惧感，并且变得敏感易怒，还常常责备他人，自信心进一步减弱。

接受 经过很长一段时间后，多数人最终开始接受变革，自信心也随之增强。

探究和融合 这一阶段，人们开始探究和实施变革。

4使变革顺利进展的一个有效方法将变革分为以下三阶段，这些阶段分别适用于组织，团队和、个人。

解冻的做事方法

变革转向新方法

再冻结新方法

5、领导风格：协商，做决定前考虑一下他人的想法。适用范围，找出人们对变革目标的反应，做决定前收集信息，听取意见，获得解决问题的办法。

6、变革实施时需要做的事 1）建立新的系统－程序

2）确认和计划变革所带来的结果 3）引入新的系统和程序 4）确定需要怎样的培训 5）强化支持与参与的力量

6）与成员进行交流将要发生的事情及变革的进展。

7在变革的进行时，注意1）在前进中改进。2）监控变革的进展

第五篇：劳动法形成性考核册册

劳动法学形成性考核册参考答案

作业1——案例分析课堂讨论

请就下列问题进行讨论：

2、作业2——课堂讨论思考题

进一步完善我国劳动争议处理制度

追溯我国劳动争议处理制度的建立，可从上一世纪80年代中期开始。当伴随市场经济改革的深入发展开始劳动用工制度改革时，迫切要求改变原来的群众来信方式处理劳动争议的模式，转而以更加法制化的手段来替代。1985年与国营企业用工制度改革同步确立了劳动者与用人单位之间发生的劳动争议可由调解机构、仲裁机关和人民法院管辖的体制；1987年7月国务院正式颁布了《国营企业劳动争议处理暂行规定》，确立了劳动争议一调、一裁、两审，仲裁为诉讼前置程序的基本体制；1993年7月国务院发布的《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》建立和完善了我国劳动争议处理的基本程序；1994年《劳动法》颁布之后，不仅将劳动争议处理制度纳入了劳动法的法律体系，而且更具体明确地规范了劳动争议的范围和内容以及处理的实体方法。应当说《劳动法》的颁布和实施，为全面建立我国劳动争议处理体系铺平了道路。

通过几年来的司法实践，我国现行劳动争议处理程序为处理解决劳动制度改革以来的大量劳动争议发挥了不可磨灭的积极作用，但随着经济体制改革的深入，特别是国有企业劳动制度改革的深入，劳动争议的数量不断增加，争议的内容和程度也越来越复杂，我们的劳动争议调处体系开始出现不相匹配的节奏，而且存在的问题也越来越显突出。所以进一步推进劳动争议处理制度的改革和发展又成为我们所面临的一项重要的工作。

回顾历史、展望未来，本文试图对作为劳动法体系重要组成部分的劳动争议处理制度的有关改革问题，提出一些浅薄的建议：

一、关于劳动争议处理体制的改革问题。

根据现行立法，劳动争议处理机构分为三类：

第一类是企业内部的劳动争议调解委员会，虽然它充分地体现了企业内部的民主，但仍无法作为化解劳动争议的有效法律途径，调解结果虽目前公认具有合同的效力，对劳动关系当事人有一定的合同约束力，但却不具有法律意义上的强制执行力，可以说调解是法律程序外的程序。

第二类是劳动争议仲裁委员会，它同样存在着与形式发展不协调的因素，如行政性过强、程序规定较粗框、重要规则缺失等，这越来越让人感到完善制度、丰富处理程序的紧迫感。

第三类是司法机关即人民法院的两级审判体系，对经过劳动争议仲裁程序后的大量劳动争议承受着一次再一次的重复审判工作，使处理劳动争议的审判人员疲于应付不断增加、大量积压的劳动争议案件。近年来，劳动争议案件从数量到受案范围都在不断变化增加，积案是目前条件下不可避免，也无法有效排解的无奈结果。

笔者认为，从社会保险的现状分析，应客观地理解和看待对涉及社保争议案件定性的问题。从法体上说，涉及国家权力、社会公共利益的法律关系为公法范畴，核心体现在行政法律关系上；而涉及公民或其他民事法律关系主体之间基本权利义务的法律关系属于私法范畴，核心体现在当事人对民事权利的自由处置。劳动关系从渊源上和广义上讲属于民事法律关系中的特殊关系，它虽然表现为大量的国家和社会关系的介入，但在代表劳动法律关系主流的劳动合同关系上，平等自愿的原则是主流。社会保险关系具有从私法向公法转变的表象：首先，在传统的劳动保险体制中，国家虽然以立法确定了社保关系的强制性，但社保费用支付和享有的关系在企业内部循环，企业在自生自灭中顽强挣扎；而实行社会统筹的新型社保关系是在打破人力资源企业所有制的前提下，实现了社会资源的共享，彻底突破了一家一厂的框框。其次，劳动保险体制下，争议的处理虽可依靠政府的调处，但问题的消化完全局限于企业内部；社会保险制度下，政府机构以法律关系当事人的身份介入社保费用征缴关系，并以行政权力为保障直接干预社会保险的关系，成为社会保险关系的主导者。

笔者认为在劳动法的新体系中，应将社会保险关系从普通的劳动契约关系中摘出，而转入由行政处理为主的劳动行政关系，（我认为这仍属于劳动法体系，仅仅是劳动法的特性，而非建立独立于劳动法的另外的法律部门或将其并入现有的其他法律部门，此问题容日后再论。）在现行的以平等劳动关系为主体的劳动争议处理制度中，不再以劳动（合同）关系的附随关系受理社保争议案件。

二、劳动争议处理机构组成结构的调整问题

目前社会普遍反应劳动争议处理机构行政特征过强，这是因为我国的劳动争议处理机构基本建立在各地劳动行政机关之下，隶属劳动行政机关的行政领导。劳动争议的常任工作人员，包括许多仲裁员均来自劳动行政管理机关，形成了固有行政机关工作作风。笔者认为，处理劳动争议应当调动各方面的积极性，同时充分体现自愿、中立、公平、公正的原则。从国内外的成功经验看，淡化处理机构的行政性、突出其民间性有利于提高劳动争议处理机构的社会威信。在组成调处机构的成份上，笔者认为应彻底改变目前以政府主管行政机关唱独角戏的局面，充分引入三方性的原则，尤其是加强工会和企业行业协会的作用。引入三方协商机制是国际潮流，也是被实践证明的有效方法，摆脱行政体制的束缚不但不会削弱劳动争议处理工作的社会功能，还会因其转向社会化而扩大社会影响，赋予其更强的生命力。

劳动争议处理机构的社会化，将会吸引大量的社会精英进入劳动争议调处工作队伍，从而从阶段工作上提高办案质量和工作效率。使裁审体制相对分离是国际潮流、经济发展的潮流，也是节约社会资源的必然要求。

作业3——小论文范例

拖欠民工工资的症结及法律思考

许许多多常年在外打工的农民工却因拿不到辛苦一年的血汗钱，不得一次又一次推迟归乡的日期。到底是谁给了黑心老板拖欠农民工工资的胆量？拖欠工资问题到底有没有彻底解决的方式？

众多农民工的交谈中最多一句话就是“大老板我们见不到，工程是转包的。”的确，预先垫资、层层转包是导致拖欠农民工工资的一个重要原因。从众多的案例来分析，目前的建筑市场上，在层层转包的过程中，出现的“猫腻”是非常多的，一些有关系的人从开发商手中拿到工程，转手给包工头，包工头再把活分给农民工做。这样一层层下来，一个工程可以转四五个圈。中间转手的大多是“皮包公司”，靠转包牟取暴利，出现问题就一走了之。而农民工是“工程金字塔”的最底层，一旦承包商出现资金困难或携款逃跑，最终倒霉的还是农民工。

预先垫付工程款的行为让可以垫付一定资金的工程队能揽到活，而不能垫付资金的工程队被排除。这不仅损害了工程招标平等的要求，违反建筑法规，而且发包方在工程已经或快完工的情况下仍然不给钱，恶意拖欠工程款，造成承包方无力支付民工工资。

治病先治本，要解决日益突出的拖欠农民工工资问题，必须遏制愈演愈烈的层层转包现象，对工程的承包商进行严格的资格审查。此外，有关部门应出台相关法规，强制用工单位和个人必须签订公平有效的劳务合同，让欠资遭遇不再重演。

导致农民工工资拖欠的原因除了拖欠方违法乱纪外，农民工求职心切、法律意识淡薄也是一个不容忽视的原因。希望能给广大农民工提防四大用工陷阱。

首先是合同陷阱，很多农民工在被雇用时没有签合同或合同不规范。为防后患，农民工必须要与发包单位签订合同，写明工程名称、发包单位、工资结算日期、支付方式等。其次是转包陷阱，如果打工者承建的工程是被人转包过一手、二手，甚至是三手的，那就要特别小心。老板的资产状况以及联系方式都要清楚，以防工资无处索要。再次是时效陷阱，追索劳动报酬的法律时效只有两年，而老板拖欠工资常采取的一招就“拖”，打工者应及时向劳动部门反映。最后是证据陷阱，想通过法律途径要回工资，必须提供充分的证据。最好是劳动合同、工资单、欠条、人证等一应俱全。

拖欠农民工工资问题之所以演化成为涉及全局的一个严重的社会问题,原因是多方面的,从法律角度看主要有:建设单位、施工单位有法不依,劳动行政部门执法不严,解决欠薪的法律程序不适应农民工等。因此,解决拖欠农民工工资问题需要社会各方面的综合治理,在法律方面的措施主要是加强《建筑法》、《劳动法》的落实,加大对相关违法行为的处罚力度,设定“拖欠工资罪”等。作业4——记分作业

一、单项选择题

1、国际劳工组织正式成立的时间是（C）。

A.1802年

B.1900年

C.1919年

D.1922年 2、1918年12月，苏维埃政权颁布另外第一部社会主义国家的劳动法，这部法律的名称是（B）。

A.《劳动法典》

B.《苏俄劳动法典》

C.《劳动立法纲要》

D.《劳动法案》

3、《中华人民共和国劳动法》实施的时间是（C）。

A.1995年7月5日

B.1994年7月5日

C.1995年1月1日

D.1995年7月1日

4、未成年工是指某一年龄段的劳动者，下列劳动者属于未成年工的年龄段是（A）。

A.满14周岁不满16周岁

B.满16周岁不满18周岁

C.满16周岁不满20周岁

D.满18周岁不满20周岁

5、用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金的一定比例发给额外的经济补偿金，这一比例是（C）。

A.20%

B.25%

C.50%

D.100%

6、法定休假日安排劳动者工作的，用人单位应当支付给劳动者工资报酬的标准是（D）。

A.支付不低于本人日或小时工资100%的工资报酬

B.支付不低于本人日或小时工资150%的工资报酬

C.支付不低于本人日或小时工资200%的工资报酬

D.支付不低于本人日或小时工资300%的工资报酬

7、根据《劳动法》的规定，以下关于劳动安全卫生制度表述错误的是（D）。

A.用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件

B.用人单位应为劳动者提供必要的劳动保护用品

C.对有职业危害的劳动者应当定期进行健康检查

D.对具有危害性职业的劳动者实行提前退休制度

8、世界上第一部《工会法》是1871年在（A.）颁布的。

A.英国

B.法国

C.美国

D.德国

9、《劳动法》规定，由于用人单位的原因订立的无效劳动合同，对劳动者造成损害的，用人单位应当承担（D）。

A.行政责任

B.民事责任

C.刑事责任

D.赔偿责任

10、我国《劳动法》规定，因签订集体合同发生的争议，当事人协商解决不成的，可以（A）。

A.由当地人民政府劳动行政部门组织各方协调处理

B.调解解决

C.由仲裁机构仲裁决

D.由人民法院作出判决或裁决

二、多项选择题

1、狭义的国际劳动立法，一般主要指（CDE）。

A.联合国有关劳动立法的文件

B.有关双边或多边协议

C.国际劳工组织章程

D.国际劳工公约

E.国际劳工建议书

2、以下社会关系属于劳动法调整的是（BCDE）。

A.个体户与其家庭成员共同劳动形成的共同劳动关系

B.电脑公司与该公司某程序员之间因劳动争议发生的关系

C.工会与企业之间的关系

D.有关国家机关对执行劳动法进行监督检查而发生的关系

E.某位利用业余时间从事兼职工作的技术员与兼职单位之间的关系

3、经有关部门批准，可以招用未满16周岁未成年人的用人单位包括（ABDE）。

A.东方歌舞团

B.河北吴桥杂技团

C.北京某广告设计公司

D.天津泰达足球俱乐部

E.某特种工艺厂

4、劳动合同除《劳动合同法》规定的必备条款外，用人单位与劳动者还可以约定（B CDE）

A.工作内容

B.补充保险和福利待遇

C.试用期

D.保守用人单位商业秘密

E.培训

5、以下不应包含在最低工资中的是（CDE）。

A.特殊情况下的工资

B.企业发放的奖金

C.延长工时间的工资报酬

D.特殊工作环境和劳动条件下的津贴

E.依法享有的劳动保险金

6、女职工生育的下列费用，应由生育保险基金支付的是（ABCE）。

A.检查费

B.接生费

C.手术费

D.营养费

E.药费

7、目前，世界各国筹集失业保险所需资金的方式是（ABCDE）。

A.由雇主和雇员双方负担

B.由雇主和国家双方负担

C.由雇员和国家双方负担

D.由国家、雇员和雇主三方负担

E.全部由雇主负担

8、以下表述中正确的是（CDE）。

A.我国工会具有机关法人资格

B.我国工会具有企业法人资格

C.我国工会具有社会团体法人资格

D.我国工会具有阶级性

E.我国工会具有唯一性和独立性

9、违反《禁止使用童工规定》，使用童工的单位或个人，对患病或伤残的童工应当（ABCD）。

A.负责治疗

B.承担治疗期间的全部医疗费

C.对伤残的童工发给致残抚恤费

D.承担治疗期间的全部生活费

E.承担童工直系亲属的生活费

10、劳动争议仲裁委员会的组成人员有（BCD）。

A.职工代表

B.同级工会代表 C.用人单位方面的代表

D.劳动行政主管部门代表

E.用人单位

三、名词解释

1、广义的劳动法

是指调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律规范总称。

2、特殊群体

是指谋求职业有困难或需要特殊就业服务的人群，包括妇女、残疾人、退役军人、少数民族、未成年人及其他需要特殊对待的群体。

3、工资

4、年休假

5、职工代表大会

四、简答题

1、简述职业安全卫生的特征。

2、简述职工福利与公共福利的相同点和不同点。

职工福利与公共福利共同构成社会福利体系，二者都是以满足社会成员的物质和精神生活需要、维持和提高社会成员的生活质量为基本任务，以实现社会公平为主要价值目标的物质帮助形式。

但二者也存在区别，主要有：（1）经费来源不同。职工福利的经费由行业或单位负担；公共福利的经费则由国家或社会负担或筹集。（2）享受主体不同。职工福利的享受主体只限于特定的职工及其家属；而公共福利的享受主体则是全体社会成员。

五、论述题

试述我国劳动争议的范围。

《企业劳动争议处理条例》）第2条规定了我国劳动争议的范围：

1．因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议。

2．因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议。

3．因履行劳动合同发生的争议。具体包括因执行、变更、解除、终止劳动合同而发生的劳动纠纷。

4．法律法规规定应当依照本条例处理的其他劳动争议。

六、案例分析题