创建文明城市集贸市场整治方案

第一篇：创建文明城市集贸市场整治方案

龙子湖街道办事处创建文明城市

集贸市场整治方案

为进一步规范集贸市场管理、改善城市环境、提高市民生活质量、实现创建国家卫生城市目标，为了全面规范我办集贸市场的管理，为切实维护市场秩序,彻底解决我办市场及摊点群卫生脏乱差、妨碍交通等突出问题，进一步提升城市形象，为广大市民提供整洁有序的购物环境，根据《国家卫生城市标准》等有关文件精神，在我办范围内开展集贸市场综合整治工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，以“方便群众、促进消费、规范经营、美化城市、服务经济”为目标，着力解决集贸市场摊点破坏环境卫生、占道经营等违章违法行为，为广大市民创造一个购物方便、卫生整洁、交通便利、秩序井然、管理规范的消费和生活环境，不断提升城市形象，推动全办经济社会又好又快发展。

二、整治范围及目标 目前我办范围内形成的集贸市场临时疏导点一个和龙子湖便民服务中心（正在建设招商期间）。临时疏导点的位置设在姚桥路东段路北，占地面积约3000平方米，四周拉建围墙；龙子湖便民服务中心位于龙子湖小夏街时埂社区，共设摊位45个。

通过规划疏导、拉网过筛、集中查处、督查整改等整治手段，实现下列目标：

1、取缔一些非法摊位；

2、限期取缔一批“露水”市场；

3、基本消灭集贸市场的溢摊现象；

4、使便民服务中心基本达到硬件设施完善、软件管理规范、卫生制度落实、场容卫生整洁、四害密度达标、无溢摊和违章占道经营、日常管理达到规范化集贸市场的检查标准。本次专项整治要以建立规范有序的市场秩序为抓手，以解决以后便民服务中心将会出现的秩序混乱、卫生脏乱为重点，切实达到“市场与市容并美、流通与交通并畅、发展与稳定并举”的整治目标。

三、整治原则

此次整治规范工作要遵循“疏堵结合、建管并举”的原则。对严重影响城市交通秩序和市容环境面貌的占道经营，要坚决予以清理取缔。

四、整治实施办法

1、以市场主办单位为主，改善集贸市场的硬件设施。按照“谁主办、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，主办单位要对照规范化市场的标准，逐项排查在硬件设施方面存在的问题，重点解决安全、上下水、宰杀间、鱼池、家禽笼、防蝇防鼠防尘、公厕、垃圾收运设施、污水处理、防火防盗等方面的缺项，投入人力、物力、财力实施整改。对需要解决硬件设施的市场名

单，办事处要协调主办单位及相关部门逐一制定整改计划，落实整改资金，确保整改到位。

2、以市场为责任单位，进行自查自纠，规范日常管理。市场负责人是创卫达标的第一责任人，必须对照创卫标准，进行自查自纠，落实整改措施。要做到市场布局合理，场牌、标牌、指示牌、公告栏美观醒目，摊位摆放整齐，卫生制度健全、落实，建立台账管理。食品摊位三证（营业执照、卫生许可证、健康证）齐全，从业人员受过卫生健康教育，食品销售符合卫生规定；肉类商品经过检疫，票据（红票、白票）、验讫章齐全；豆制品挂牌经营；蔬菜经检测农药残留不超标后上市。设有专兼职卫生管理、保洁人员，垃圾实行袋装化管理，定人、定岗、定责、定时和及时进行卫生保洁。清除卫生死角和“四害”孳生地，及时清运垃圾，进行药物消杀，降低四害密度。取缔无证照经营，严禁溢摊和占道经营。各类市场管理资料和创卫资料保存完好，建档管理。

4、以街道办事处为责任单位，消灭集贸市场的溢摊现象。集贸市场溢摊现象，是由于经营者为逃避交纳管理费用，市场管理者对其缺乏制约手段，少数街道受利益驱动任其泛滥等多种因素造成。溢摊现象不消灭，必然侵害市场内其他经营者的合法权益。因此，在集贸市场整治中，有关单位必须采取根本性措施，解决市场溢摊问题。要推广 “场街共管”模式，由各集贸

市场出资，由街道办事处为责任单位，负责对溢摊问题实施全天候死看硬守。

5、以工商部门为主，认真执行法律法规，严把准入关，加强日常巡查。经整治规范后，市场必须按照相关法律法规及文件的要求，真正实施长效管理。工商行政管理部门作为集贸市场监督管理的主管部门，应会同各相关部门，以及各市场主办单位，共同研究长效管理的措施，并随时检查督促市场管理者按规定的要求实施日常管理。要严把发照关，对市场外围的门面房禁止从事畜、禽、蛋、水产品、豆制品以及蔬菜等的交易。针对整治过程中出现的弱势群体就业矛盾，应按照有关的规定或政策，对安排一定比例的下岗再就业人员的集贸市场可适当减免相关费用。对不执行管理规定仍收取农民直销摊位市场管理费的、或不设置农民直销摊位的市场管理者，必须依法严格查处。

五、实施步骤

（一）制定方案阶段。各责任单位对所整治范围内的各种摊位和小市场进行全面调查摸底，科学制定具体可行的整治方案。

（二）组织实施阶段。各责任单位按照所制定的方案，对所负责的道路、街区范围内的集贸市场实施全面整治。

（三）检查验收阶段。由东区管委会财政局及相关责任部门、龙子湖街道办事处财政所及相关责任部门对照任务分工，组织检查

验收，对验收不合格的要对相关责任单位进行通报批评，并责成抓好整改，直至验收合格。

六、具体情况

临时疏导点和龙子湖便民服务中心按照统一规划、规范设置的原则进行管理：

（一）经营设施统一规范。临时疏导点内的经营设施摆放整齐，位置固定，临时疏导点周边不得有占道经营；

（二）强化长效管理。我办将派专人负责临时疏导点内的日常管理工作，任务层层分解，责任到人；

（三）强化卫生管理。安排专人负责临时疏导点内的卫生清扫工作，及时清理垃圾，做到日产日清；

（四）强化安全管理。与商户签订安全生产目标责任书，由我办安全工作负责人指导经营者建立自治小组，互相督促，防止安全事故的发生。

我办将加强临时疏导点日常管理力度，在方便辖区群众的日常生活需求的同时，规范管理疏导点，确保环境卫生整洁、经营秩序规范、安全系数高。

七、保障措施

（一）强化领导，建立机构。为确保集贸市场专项整治工作顺利实施，我办成立了专项整治小组，财政所为牵头部门，以各相关部门为责任部门，细化分工、明确责任，部门联动、全力实施，确保专项整治取得实效。

（二）集中整治，巩固成果。各责任部门、村（社区）、有关单位要按照党工委、办事处的统一安排，通过集中突击整治，解决集贸市场存在的突出问题，彻底改变集贸市场脏乱差的局面。集中整治活动结束后，各职能部门、村（社区）、有关单位要落实巩固措施，持之以恒地抓好长效管理，力争整治一处，管理一处，巩固一处，确保集贸市场的有序经营。

（三）完善制度，确保落实。积极争取省、市、东区管委会的政策和资金支持，全面落实对经营户的减免保障支持，优化办事程序，规范工作行为，为广大经营户提供良好的经营环境，营造良好的经营氛围，切实做到让经营户安心、让老百姓放心。

龙子湖办事处市场管理指挥部

2011年5月14日

附龙子湖办事处市场管理指挥部成员名单

龙子湖办事处市场管理指挥部

成员名单

组长：孙志霞 街道党工委委员 副组长：李红宾 办事处财政所所长 成员：

王红 姚新群 韩玉霞 申振伟 王俊 窦慧娟 于倩 唐慧婷

第二篇：城市管理整治提升集贸市场整治方案

城市管理整治提升

集贸市场综合整治方案

为进一步推进城市管理整治提升活动，依据《城市管理整治提升活动五年整治提升工作方案》和《城市管理整治提升活动实施方案》，有计划、有步骤的推进集贸市场的管理工作，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、关注民生、为民

办实事的服务宗旨，把集贸市场建设和管理作为政府民心工程，紧紧围绕“城市管理整治提升”活动主题，以建立“市场负责、部门共管、各司其职、依法管理”的市场长效管理机制为核心，坚持“市场管理与部门监管同步、日常管理与综合治理并重”的工作原则，实现市场信用建设、经营秩序、食品安全、购物环境的全面提升，为服务经济社会发展大局和都市区建设营造良好环境和提供有力保障。

二、整治重点

1、市场主体证照管理；

2、市场内及其周边经营秩序；

3、市场内环境卫生；

4、市场文明经营及信用建设；

5、食品安全；

6、明码标价；

7、计量安全；

8、设施安全。

三、整治任务和标准

（一）整治证照管理

整治任务：加大市场内经营者无证、无照经营的查处，实现规范统一亮证亮照。

加大市场内经营者营业执照的检查力度，取缔、规范无照经营，确保持照率、亮照率、并以市场为单位实施统一悬挂。规范市场内餐饮经营者许可证的发放，取缔、规范无证经营，加大食品经营者从业人员健康证的检查，确保健康证的持证率。

（二）整治市场内及其周边经营秩序

整治任务：市场内划行归市，无出摊、出店经营现象。市场门口及周边地区无占道经营和流动摊点，市场沿街店面无出店经营。市场门前车辆分类停放，无乱停、乱放现象。

督促市场主办单位加强市场日常管理，整治市场内占道、出摊、出店经营、非机动车辆乱停、乱放等现象。整治市场周边流动摊点、占道经营和沿街店面出店经营。整治市场门前车辆停放。

（三）市场内环境卫生

整治任务：及时清扫地面垃圾，保持市场内地面无积水、无堆积性垃圾；市场公厕免费开放，专人定时保洁，无异味；市场内灭鼠、灭蟑、灭蝇工作成效显著。

督促市场主办单位落实专人做好市场地面卫生的保洁工作，并做好市场垃圾的清运。市场属地社区负责，统一派发灭鼠、灭蟑、灭蝇的药物，指导市场落实投药工作，对鼠、蟑、蝇较多的市场采取集中灭杀。由市场主办单位负责，落实专人做好市场公厕的保洁与管理工作。

（四）整治市场文明经营及诚信建设

整治任务：经营者经营行为文明。

指导市场主办单位开展场内经营者信用评定工作，全面落实经营者挂星经营，并积极组织市场开展文明诚信市场创建活动。督促市场主办单位加强对场内经营者的教育与管理。确保市场内无封建迷信物品和行为、无赤膊等不文明行为。指导市场主办单位加强市场安保工作，确保市场内无打牌等赌博现象、无打架斗殴和抢劫偷窃行为发生、无非法集会，确保市场内无犬自由出入，无豢养犬的行为。

（五）整治市场内食品安全

整治任务：清理市场内“三无”、变质、过期食品；市场主办单位履行准入管理，食品经营者建立进货台帐，入场食品可溯源；入场农产品经检测、检疫。

督促市场主办单位和场内经营者开展索票索证和溯源管理工作，完善进销货台账的建立。依法查处市场内“三无”、过期、变质食品。由农水部门负责，整治市场内不符合质量安全标准的农产品销售行为，指导市场主办单位自产自销蔬菜的快速检测工作，全面加强入市肉、禽商品的检疫工作。

（六）整治市场内明码标价

整治任务：整治市场内各类商品明码标价。

由物价部门负责，工商部门配合，整治市场内各类商品明码标价，做到标价清晰、价货相符。依法对哄抬物价、价格欺诈等价格违法行为进行查处。

（七）整治市场计量安全

整治任务：整治市场内公平秤的设立与管理，加大经营者计量器具及计量行为的监督检查，确保无不合格计量器具入场使用。

提请市质监部门及计量所配合，督促市场主办单位设立公平秤，及时受理消费者复秤请求，做好记录；加大经营者使用的计量器具的检查，依法查处使用不合格计量器具以及短斤少两等违法计量行为。

（八）整治市场设施安全

整治任务：整治市场设施安全隐患和消防隐患。

加强对市场内“三合一”现象的取缔和规范，加大对市场内消防器材的检查，组织市场内管理者和经营者进行安全教育，确保市场无消防事故发生。由安监部门负责，加强对市场内棚顶、货梯等设施安全的检查，确保无安全事故发生。

四、实施步骤

（一）宣传发动、组织协调阶段（月 日-月日）

召开动员会议，统一思想，明确各自工作职责和目标任务，集中部署整治工作。

（二）集中整治阶段（月 日— 月日）

各责任单位按照任务分工，组织人员集中力量进行突击整治和重点推进，确保整治目标得到有力落实。

（三）巩固提高阶段（月日—月日）

各责任单位组织对前阶段的整治工作情况进行回头看，对照标准，进行自我检查和评估，找出薄弱环节，拾遗补缺，及时整改，巩固整治成果，落实长效管理制度。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

按照“依法管理、履职尽责”的原则，各责任单位要切实

加强对整治工作的组织领导，以高度负责的态度打好夏季农贸市场综合整治战役，确保整治工作得到高效的组织。

（二）突出重点，抓好落实

各单位、各部门突击整治重点，要严格对照整治目标，采取切实有效的举措，强势推进，对整治过程中存在的问题，要及时反馈，及时整理，确保各项整治任务得到有力的落实。

（三）加强配合，务求实效

集贸市场整治工作是一项系统工程，问题比较复杂，涉及部门较多，因此各单位、各部门要团结协作，加强协调配合和相互支持，对复杂性问题或矛盾突出的问题，多采取联合执法和综合治理的方式，务求整治的实效。

（四）严格标准，强化监督

各责任单位要对照测评要求，严格整治标准，提高整治质量。区提升办公室将定期检查、不定期检查，并及时进行通报，对整治工作不力、动作不快、成效不明显的单位和个人，依据《城市管理整治提升综合考评实施方案》，启动责任追究机制，追究相关单位和人员的责任。

2012年2月20日

第三篇：文明城市创建方案

岚山区审计局

创建文明城市实施方案

根据区委区政府创建文明城市相关要求，积极推进审计局文明创建工作，带领全区审计干部积极参与文明城市创建，确保以优异的成绩迎接全省文明城市测评，特结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

积极贯彻落实区委、区政府做出的创建文明城市工作部署，牢固树立以人为本的思想理念，紧紧围绕“创建文明机关、打造和谐机关”这一主题。按照“广泛宣传，全员参与；全面启动，重点突破；统筹规划，分段实施”的工作原则，夯实工作任务，创新工作方法，加快推进我局创建工作，着力提高审计干部素质，推动文明进程，树立良好审计形象，努力在全区创建工作中做出新的贡献。

二、工作目标

1、努力完成区政府下达争创文明城市的各项任务。

2、加强精神文明建设，积极开展创建文明机关活动。

3、保单位社会治安和公共秩序状况良好，进行民主和法制教育，将治安和安全措施落到实处，以确保全年无重大刑事案件，无重大责任事故。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2011年3月）。工作要求：采取多种形式，广泛宣传发动，营造氛围。

3月份，建立文明城市创建工作领导小组，制定工作计划，落实工作任务，层层召开动员会，广泛宣传发动。制定宣传方案，开设专栏，开展创建活动，营造创建氛围。

（二）重点推进阶段（2011年4-5月）工作要求：全面自查，夯实基础。开展社会公德、职业道德和家庭美德建设，开展公共礼议知识宣传，加强单位及周边环境卫生整治。

（三）巩固提高阶段（2009年6-10月）工作要求：查漏补缺，巩固提高。

对我局文明城市创建工作进行一次模拟检查，听取各科室实施创建计划情况汇报，对存在的问题继续进行整治，巩固提高创建成果。

四、工作措施

(一)深化认识，统一思想。创建工作是落实科学发展观、推动我区发展的具体体现，也是优化我局机关形象，提高职工整体素质和生活质量的重要举措。全局干部职工一定要深化对创建工作重大意义的认识，切实把思想和行动统一到创建工作部署上来，相互协作，密切配合，全力抓好各项工作。

(二)加强领导，落实责任。建立领导小组，落实专门的工作人员，并根据创建工作进展情况，及时整改到位，确保各项创建工作落到实处。

(三)加强宣传，广泛动员。充分利用单位宣传阵地，充分调动干部职工的积极性，形成“单位是我家，创建靠大家”的浓厚氛围，引导干部职工自觉投入到创建活动之中。

(四)加大投入，保障经费。创建专项活动经费、必需的办公经费以及奖励基金要纳入预算，统筹安排。为完成创建目标任务提供必要的资金保障。

附：审计局创建文明城市工作领导小组成员名单

二〇一一年四月五日

区审计局创建文明城市工作领导小组

成员名单

组 长：田洪忠局长

副组长：山世福

成 员：丁

胡宝章艳孟凡兰袁扬朱红副局长 副局长 办公室主任 经责办副主任 投资科科长 行财科科长

第四篇：2016年创建文明城市专项整治方案

2016年创建文明城市专项整治方案

为全面提升我校师生文明素质，做好2016年全国文明城市创建工作，根据区教育局创建全国文明城市领导小组的统一安排和部署，结合我校实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照中央文明办及全市创建督查工作部署，坚持以问题为导向，以难点为突破口，扎实、有效地解决问题。积极培育和践行社会主义核心价值观，切实加强未成年人思想道德建设，大力开展文明校园建设，全面实施素质教育为目标，以加强未成年人思想道德建设为重点，进一步加强组织领导，加大宣传教育力度，全面落实工作责任，为我市实现创建全国文明城市的目标做出应有贡献。

二、组织领导

成立学校深化文明城市创建专项整治领导小组。由周浩彪校长为组长，谢房清副校长为副组长，领导小组成员为各班班主任。

三、专项整治内容

（一）文明校园建设

1、彰显校园文化，在校内醒目位置贴上了的社会主义核心价值观宣传标语，校风、学风、教风、校训都已上墙。将所有教学楼的走廊张贴了能体现运粮湖小学特色的关于节俭、友善、忠孝等文化宣传标识，进行了无烟校园的倡议。在每个办公室及校门都贴上禁烟标志。

对校园的全面绿化工作也已完成，在校园环境上努力营造文明、和谐的氛围。

2、教育到位。要求师生能否熟知并背诵社会主义核心价值观文字表述的全部内容。并组织师生挖掘资源，通过现有德育资源及相关学科资源，把社会主义核心价值观内容课程化，及时完成围绕24字核心价值开展教育。

3、学校校园和课室在显著位置展示教育部修订的新版《中小学生守则》。

（二）校园周边环境治理

1、要进一步加强校容校貌综合治理。认真抓好学校环境卫生，定期开展卫生大扫除，做到干净整洁、不留卫生死角。对学校基础设施要做到安全、通畅，无毁坏、侵占现象，无安全隐患。对校园周边环境整治要做到200米内无娱乐性、网络服务性场所和非法经营的摊点。

2、进一步美化校园环境，将走廊、教室的墙面进行了清洁，做到清洁如新，同时对校园内乱涂乱画的地方进行了清除，张贴了标识。清除了草坪杂草，移栽了树木，更换了破损的玻璃和下水道盖板，修补了校园内损坏的路面。整修了教室、办公室的电线、插座等，及时消除了用电方面的安全隐患。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

深入开展重点、难点问题集中整治，是深化文明城市创建的

具体要求。要坚持问题导向，对突出的问题，经常排查，逐个问题进行专项治理。

（二）精心组织，有机结合

各班任要结合实际，精心组织开展专项整治活动，狠抓创建工作落实。要将创建工作与教育教学工作有机结合，并紧紧围绕各项创建工作指标创下大力气落实整改措施，不断提升城市文明程度。

（三）加强沟通，协调推进

各班任要主动与校领导和村两委加强沟通联系，相互支持、相互配合，形成工作合力，共同推进专项整治工作的开展。

小学小学 2016年9月8日

第五篇：集贸市场整治工作总结（范文模版）

工商局集贸市场整治工作情况总结

从实现创建国家卫生城市的目标，改善老百姓的工作、生活环境，提高城市管理水平，提升城市整体形象的角度出发，我局将集贸市场整治工作作为一项大事、实事、要事，从大局出发，切实将这次整治任务落实到位。

通过前阶段的努力，在整治工作上取得了一定的成绩。

一是通过宣传发动，使各层面对整治工作的思想认识上有所提高。我局作为全市市场监管的主管部门，是本次整治工作的成员单位之一。整治工作开展以来全局上下高度重视，按照本部门的工作职责，根据整治工作需要，按照“大事实事线上事、要事难事块上事”的工作要求，对落实的任务全力以赴，确保整体工作的有序推进。各街道也认识到了整治工作的重要性和紧迫性，领导带头，全面发动，积极配合，利用一切可以利用的手段，对整治工作进行宣传，为整治工作的全面铺开营造氛围。各集贸市场业主也根据相关市场管理条例这部规范市场设立、商品经营、物业管理等市场各种行为的地方性法规，进一步明确了市场举办者作为第一责任人的法定义务和法律责任，并能结合创建全国卫生城市的相关要求，自觉履行相关职责。

二是通过实地调查，初步摸清我市集贸市场现状，明确整治重点。按照市创建全国卫生城市领导小组的要求，前阶段我局就我市集贸市场现状进行了专题调查，逐个走访市场，对市场的内、外环境卫生，内部经营秩序，硬件设施等情况进行了实地踏看，对下一步工作的开展做到心里有底。经过这次调查，整体情况不容乐观，我市所有集贸市场，从整体条件来看，飞龙市场、北廓村市场等情况不错，硬件设施较好，周边环境及交通情况良好，内部经营秩序不错。根据调查情况，我们明确了整治工作的重点，将在下一步整治中分别对待。

三是通过初步整治，有的市场成效显著，已基本靠近整治标准的要求。各镇街已着手对辖区内的集贸市场进行了第一轮整治。从明确责任主体，健全规章制度，全面落实“门前三包”责任制入手，对市场内外环境脏、乱、差现象进行了初步的治理，对违章搭建、占道经营、乱停乱放、乱吊乱挂、乱贴乱画等现象也进行了初步取缔。如：飞龙集贸市场投入10多万，对墙面、顶棚等进行改造，并配备多名管理员进行场外秩序维护，2名清洁员进行场内流动清扫；其他基础较好的市场也通过调整摊位集中管理、增加清扫员、加强巡查、规范上岗等方式进行了整治，效果明显。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到还是存在不少问题。

一是认识上还有差距，有的市场管理制度不健全、管理责任不落实。有的市场举办者和经营者对本次创建活动还尚欠重视，对创建的相关标准学习不够，导致经营管理上未达到创建要求。

二是有的市场内外环境卫生还是较差，异味严重，秩序较混乱。还有乱扔垃圾、污水满溢、乱停乱放等情况存在，导致该市场整体环境还比较脏乱。

三是有的市场经营秩序还需规范。公平交易、明码标价方面工作还做得不尽人意。

四是卫生城市创建的投入与市场举办者本身的经济利益相矛盾。由于 利益因素的驱使，有的市场举办者不愿过多投入，导致市场经营设施老化、破损，经营场地年久失修，市场整体外观不是很好，有损城市形象。针对上述情况，我们需要进一步加大整治力度，加快工作节奏，使我市集贸市场的状况达到整治标准，从而全面推进创建工作的有序进行。同时，督促加强长效管理，进一步落实管理职责，做到高标准整治，严要求管理，继续保持环境优美、交通顺畅、功能较完备、市容整洁、管理有序、市场繁荣。

XX市工商局

二〇一二年十月二十二日