2017年现行工会经费使用规范

第一篇：2017年现行工会经费使用规范

附件1:

天津市基层工会经费收支管理办法

第一章 总 则

第一条 根据•中华人民共和国工会法‣、•中国工会章程‣等法律法规和中央•关于加强和改进党的群团工作意见‣、•关于改进作风、密切联系群众的八项规定‣、•党政机关厉行节约反对浪费条例‣以及全国总工会•关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知‣、•中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知‣、•中华全国总工会财务部<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知‣等文件精神，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 基层工会要认真贯彻落实中央、市委有关规定和要求，严格执行•中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知‣中明确的“八不准”。要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，要认真贯彻中央党的群团工作会议精神，要进一步增强工会组织的政治性、先进性、群众性，要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向，要加大工会经费面向基层、面向普通、面向弱势、面向急难的投入力度，要多为职工群众办实事、做好事、解难事，让工会经费真正惠及

点，优化支出结构，集中财力保障维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

（六）勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约，反对浪费的要求，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。

（七）民主管理原则。基层工会经费各项收支应接受职工和工会会员监督，定期公布账目，依靠职工和工会会员管好、用好经费，实行民主管理。

（八）依法监督原则。基层工会经费收支应当接受上级工会和同级工会经费审查委员会审查监督，依法接受国家的监督。第二章 工会经费收入

第五条 基层工会应严格按照•中华人民共和国工会法‣、•中国工会章程‣的规定，依法获得各项经费收入。

第六条 基层工会的各项经费收入，包括：

（一）工会会员缴纳的会费收入，是指工会会员依照全国总工会•关于收交工会会费的通知‣（工发„1978‟101号）的规定，“每月按本人工资收入的5‰向所在基层工会组织缴纳的会费”。

（二）拨缴经费收入，是指建立工会组织的基层单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费中按规定比例留成部分。

1.用于购置职工教育所需的教材资料、教学消耗用品。

2.用于教师酬金，教师酬金按照市总工会•关于转发†市财政局市委组织部市公务员局关于印发天津市党政机关培训费管理办法的通知‡的通知‣（津工通„2017‟54号）的相关规定执行。

3.用于工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

4.用于对取得优秀资格学员的奖励，奖励范围不能超过参加培训学员总数的三分之一，奖励应遵循精神鼓励为主、物质激励为辅的原则，奖励标准应在培训方案中明确，物质奖励最高不得超过300元/人。

（二）文体活动支出。

1.用于工会组织开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动。

2.用于举办慰问职工文艺演出，邀请演员的演出补助每场每人最高不超过500元。

3.用于文体活动所需设备、器材、用品、服装等购置、租赁、维修及活动场地租赁等；基层工会购置、租赁的设备、器材、用品、服装等要妥善保管，使用时要避免物品损坏造成损失。

4.用于文艺汇演、体育比赛、知识竞赛等活动的奖励费，各项活动要遵循精神鼓励为主、物质激励为辅的原则，活动方案中要明确奖励办法、标准和等次，奖励

需要每天可为参加人员安排一次工作餐，工作餐标准不得超过60元/人，严禁以现金形式发放。参加上级工会组织的各类活动可以为参加人员安排工作餐，工作餐标准为早餐最高不超过20元/人，正餐每餐最高不超过60元/人，严禁以现金形式发放。

10.基层工会工作人员在组织开展本单位或上级工会各类活动过程中，可以安排工作餐，工作餐标准为早餐最高不超过20元/人，正餐每餐最高不超过60元/人，如确因工作需要不能按时就餐，可以以现金的形式对工作人员发放伙食补助费、夜餐费，每餐补助标准不得超过60元/人，每日最高补助不得超过140元/人。

11.基层工会在组织开展各类比赛时，应根据具体情况为参赛人员在参赛期间购买保险。购买险种根据实际情况自行确定。

12.基层工会在组织全体会员观赏电影（或发放电影券）、文艺演出和体育比赛、购买当地公园年票、开展春游秋游等活动时先由会费列支，当会费不足时，可以用工会经费予以适当弥补，弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。

13.基层工会在组织开展各类文体活动中，可以聘请辅导老师，辅导老师酬金每次每人最高不超过200元。

（三）宣传活动支出。

1.用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报

和子女因大病、意外事故、子女就学等原因致困的，基层工会应给予救助，基层工会在开展困难职工帮扶过程中要严格执行全总、市总关于困难帮扶的规定和要求，严禁超标准、超范围使用困难职工帮扶资金。

（五）送温暖费用于基层工会向职工送温暖发生的支出。基层工会在开展送温暖活动中要严格执行市总工会每年制定的关于冬季送温暖、两节慰问、暑期慰问等有关规定和要求。基层工会可按照市总工会有关规定，根据本单位实际，制定实施细则，增加送温暖内容，向同级党组织报备后执行。

（六）其他维权支出用于基层工会发生的以上各项维权支出以外的维权支出。

第十二条

业务支出是指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。

（一）用于开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等，讲课酬金按照市总工会•关于转发†市财政局市委组织部市公务员局关于印发天津市党政机关培训费管理办法的通知‡的通知‣（津工通„2017‟54号）的相关规定执行。

（二）用于评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励，奖励要遵循精神鼓励为主、物质激励为辅的原则，物质奖励每年最高不得超过800元/人，奖励范围由基层工会根据本单位实际制定相关规定，向同级党组织报备

赛的各项工作，积极争取行政对工会开展劳动竞赛的经费支持，同时，按照•通知‣中奖励的规定向行政争取激励政策和与之相对应的资金支持。

（五）用于工会工作会议的各项支出。

（六）用于开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研。

（七）用于经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

第十三条 资本性支出是指基层工会用于工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。

第十四条 事业支出是指基层工会用于对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

第十五条 其他支出是指基层工会用于对外捐赠、赞助、固定资产盘亏损失及由工会组织的职工集体福利等方面的支出。工会的职工集体福利等方面的支出，主要用于：

（一）工会逢年过节向全体会员发放的节日慰问品，“逢年过节”的年节包括新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节。“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活

慰问品，也可向会员发放面值不超过300元指定蛋糕店的蛋糕券。

（七）为体现工会组织的关怀，基层工会可以为当年退休的每位会员购买最高不超过1000元的纪念品，发放时间为会员正式退休当月。基层工会要根据本单位实际制定具体规定和标准，同时，严禁按职务、级别制定标准，严禁发放各种商业预付卡、购物卡、电子礼品卡、消费券等。

第十六条 基层工会应根据•中华人民共和国工会法‣规定，积极争取所在单位为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。如所在单位提供的物质条件不足以保障基层工会开展工作，并在基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的公务支出和资本性支出。第四章 要 求

第十七条 基层工会应认真贯彻落实中央八项规定，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，切实加强工会经费收支管理，坚决制止奢侈浪费，合理有效地使用资金，坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向，让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。

第十八条 基层工会要认真贯彻落实•中华人民共和国工会法‣、•中国工会章程‣和全总•工会预算管理办法‣、•关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管

（一）不准使用工会经费购买各种商业预付卡、购物卡、电子礼品卡、消费券等，搞请客送礼等活动。

（二）不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。

（三）不准使用工会经费支付国家明令禁止的高消费性娱乐和健身活动。

（四）不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

（五）不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。

（六）不准截留、挪用工会经费。

（七）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。

（八）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。第五章 附 则

第二十三条 本办法自下发之日起施行，市总工会2016年5月23日印发的•天津市基层工会经费收支管理办法（暂行）‣（津工发„2016‟12号）同时废止。如本办法与本地区（系统）党组织制定的规定、要求不一致，请按照本地区（系统）党组织制定的规定、要求执行。

第二十四条 各区、局、集团公司工会可以根据本地区（系统）的实际情况制定具体实施细则，并经同级党组织批准后执行。

附件2：

天津市工会系统经费管理使用负面清单

（暂行）

一、工会经费使用方面

（一）用于为会员及职工开展活动方面。1.严禁职工活动超标准、超范围发放奖励。2.严禁违反规定乱设奖项。3.严禁以现金奖励代替实物奖励。

4.严禁利用组织职工活动之机给工作人员、参加活动人员发放加班费等任何形式的现金补贴（有明确规定的除外）。

5.严禁以工作需要为名给工会专职工作人员发放通讯费、加班费、交通费、年终奖等任何形式的现金补贴或奖励。

6.严禁以购买或发放各类活动卡(健身卡、游泳卡、瑜伽卡等)的形式代替组织职工活动。

7.严禁擅自提高标准、超范围发放讲课费、裁判费、评审费、教练费、训练补助、演出补助、误餐补助等。

8.严禁违反•天津市基层工会经费收支管理办法‣要求，擅自提高工会经费弥补会费资金不足的标准。

（二）用于维护职工权益方面。

9.严禁报销与会议、培训、公务接待无关的费用。10.严禁将会议、培训、公务接待结余费用存在承办单位形成“小金库”。

11.严禁以会议、培训为名虚列支出，转移、隐匿资金或向下级工会摊派、转嫁支出。

（四）用于职工福利等方面。

1.严禁擅自提高标准发放逢年过节慰问品。2.严禁以现金形式发放节日慰问品。3.严禁以现金形式发放生日蛋糕、电影券等。4.严禁在•天津市基层工会经费收支管理办法‣第十五条第（一）项允许范围以外的节日发放节日慰问品、现金补贴等。

（五）工会经费其他使用方面。

1.严禁用工会经费列支工会组织以外其他组织的费用，确需给予其他单位资金支持的情况，应按“三重一大”程序进行决策，并经同级党组织同意后执行。

2.严禁行政挤占工会经费。不得用工会经费给职工发放书报费、洗理费、防暑降温费；不得用工会经费发放应由行政承担的各项奖励；不得用工会经费支付行政办公场所有关费用；不得用工会经费支付职代会（区域、行业职代会工作除外）、职工体检费、职工伙食费、职工食堂费用、职工丧葬费、离退休人员费用等应由行政列支的费用。

户违规设立“小金库”。

8.严禁违反“三重一大”规定，支出各项大额资金。9.严禁工会经费支出经济事项与发票内容不符、使用虚假发票，发票无明细，支出无明细、无发放记录或发放记录无本人或代领人签字，白条入账等不规范财务行为。

10.严禁违规出借工会经费或将工会经费划拨给同级行政使用。

11.严禁购置固定资产不入账，固定资产不定期盘点，对于盘亏资产、报废资产不及时进行处理，不编制、不登记固定资产台账。

三、工会经（会）费收缴方面

1.严禁机关事业单位、企业不按照工资总额的2%计提或少提工会经费。

2.严禁不将财政划拨工会经费计入拨缴经费收入；严禁将应计入收入的经费在往来科目核算，形成“小金库”。

3.严禁下级工会不按照规定比例上缴工会经费。4.严禁不收或少收工会会员会费。

四、相关要求

1.各级工会在严格遵守•负面清单‣各项规定的前提下，认真贯彻落实市委和全总的要求，按照市总工会和本地区（系统）确定的工作任务，在服务中心工作和

第二篇：工会经费使用办法-（模版）

工会经费使用管理办法

为管好、用好工会经费，做到“用得合理，员工满意”，更好地为职工群众服务，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》及其他有关规定制定本办法。

一、工会经费使用管理原则

1、坚持经费独立管理原则。要独立建立银行帐户。实行单位核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主席审批。

2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财务政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

3、坚持"统筹兼顾、保证重点、量人为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。

4、坚持预算和管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。

5、坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。

6、坚持民主管理原则。要定期公布帐目，接受会员监督和经审会审查。

7、坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

二、工会经费开支范围

1、会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员活动日、郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费

用等。

2、职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。

职工教育方面。用于工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀教师、学员(包括自学)奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

文体活动方面。用于工会举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文体汇演、比赛奖励；以及按规定开支的伙食补助费、误餐费、夜餐费等。

宣传活动方面。用于工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会的酬金；工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑板报等所消耗的用品；重大节日工会组织活动的宣传费；工会举办图书馆、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会广播站的消耗用品费等。

其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的其他活动的费用。如：职工集体福利事业补助等。

3、工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用；如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用；培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金；评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励；工会会员(代表)大会的费用；建家活动费用；工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用；慰问困难职工的费用；基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。

4、其他活动方面。除上述支出以外，用于公司开展的其他活动费用。如：员工结婚、生育慰问费等。

（1）员工直系亲属丧葬慰问费元/人。（范围：按规定给予丧假的人员）

（2）员工首次生育慰问费元/人。

（3）员工结婚贺礼元/人。

基层工会应根据实际需要和经费可能以及本规定的开支原则、范围。编列预算，掌握使用。基层工会如果经费确有不足，影响工会工作正常开展时，可按(工会法)和《中国工会章程》的规定，商请行政给予补助。

第三篇：关于工会经费使用管理办法

关于工会经费使用管理办法

为管好、用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为职工群众服务，按照工会经费管理办法和工会会计制度改革的要求，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》及本公司实际情况制定本办法。

一、工会经费的来源

1、企业工会成员每月从工资中扣除5-10元作为工会成员的会费。

2、企业按国家规定从应发职工工资总额中按2%进行提取，其中40%上交的总工会，其中60%企业工会组织留存。

二、工会经费使用管理

1、坚持经费独立管理原则，独立建立银行账户，支出明细账户，严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律，在业务上接受公司财务部门的监督。

2、坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。

3、坚持民主管理原则。每月向全体工会会员公布账目，接受会员监督和审查。

4、坚持经费使用审批原则。1000元以下费用由工会经办人签字，报工会主席签字同意后直接报销，1000元以上的费用须预先向工会委员会提出申请，经工会委员会同意后方可使用，报销流程和1000元以下费用报销流程相同。

三、工会经费开支范围

1．会员活动费。用会费组织会员开展集体活动的费用。如会员活动日、郊游活动、联欢会、参观、电影、以及其他集体活动的费用等。

2．职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。

第四篇：工会经费使用管理制度

******工会委员会

工会经费使用管理制度

为切实管好用好工会经费，加强工会经费管理，切实保障干部职工按规定享有的正常福利待遇，更好地激发工会工作活力，为工会会员服务，按照《会计法》、《工会会计制度》的要求，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的有关规定，制定本制度。

一、工会经费使用管理原则

1．独立管理原则。工会经费必须实行独立核算，单独在银行建立账户。根据预算，经费开支由工会主席“一支笔”审批。医院党政领导或其他人员不得越权审批工会经费支出。

2．遵纪守法原则。严格执行国家财政政策和规定，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

3．为员工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付摊派费用；不得为单位和个人提供资金拆借和经济担保。

4．“统筹兼顾、量入为出，勤俭节约、收支平衡”的原则。工会经费使用要建立预算制度，做到少花钱、多办事、办好事，努力提高工会经费的使用效益。

5．民主管理原则。每半年公布一次账目，接受广大会员监督，工会经费审查委员会负责工会经费使用情况审查。

二、工会经费收缴

1．工会经费来源主要是二个方面：一是会员交纳的会费，二是医院按规定提存拨解的工会经费。

2．工会会员必须按月交纳会费。

3．医院工会经费按职工工资总额2％按月提存，其中工资总额的核准由上级主管部门统一规定。

4.工会银行账户是对工会经费收支运行管理和核算的专用账户，应严格管理和使用。不属于工会组织所有的经费不得转入工会经费账户。不得将工会账户作为单位行政和其他组织的“小金库”和“防空洞”，严禁出租出借工会银行账户行为。

三、工会经费开支范围 1．会员活动支出。由工会和工会小组组织会员进行参观、交流联欢、电影、开展春秋游等集体活动的费用。

2．职工活动支出。工会用于开展职工教育、宣传活动以及由工会组织的文艺、体育活动、知识竞赛、劳动竞赛、技术比武等活动的费用。

3．工会业务支出。工会为履行职能、加强自身建设、开展业务等方面的费用。包括培训费、会议费、外事费、专项业务费以及其他业务支出。如：报刊费、资料费、宣传活动费、表彰工会积极分子奖励费、维护职工合法权益所付的法律咨询及劳动争议调解费、工会干部因工会工作出差、开会、参观等费用。

4.维权支出。工会直接用于维护职工权益的费用，包括劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、职工困难帮扶费（指用于因特殊原因造成生活困难的职工补助及慰问退休职工、职工生育、生病职工、直系亲属死亡的职工所开支的费用）、送温暖及其他维权支出等。

5．工会财产支出。用于购置工会必要的财产所发生的资本性支出。

四、工会经费管理

1．工会经费由工会财务委员会负责管理。

2．工会经费单独建账，设会计和出纳各一人，按照工会财务制度要求进行日常账务处理。财务专用章由专人保管，个人名章由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

3．工会经费按编制预算和决算。预算由工会委员会按照《工会工作计划》进行讨论编制，工会经费审查委员会审核，报工会代表大会批准。

4．经费使用根据预算，从紧控制使用，实行工会主席“一支笔”审批制度，其中单项金额超过1万元以上的费用支出须附主席办公会议决议。

5．工会购置的财产物资

（1）属于固定资产范畴的必须遵守《政府采购法》的相关规定，并记入工会财产登记簿，由专人保管，保管人调动时，办理好移交手续。

（2）属于工会统一采购用于职工慰问或会员活动的物资，其范围与标准均不得超过北仑区总工会最新文件的规定，采购完成后应做好物资领用存备查登记工作，备查簿妥善保管，以备审计查阅。单次采购总额在1万元以上的，应做好市场询价记录；单次采购总额在5万元以上20万元以下的，应组织启动院内议标程序；单次采购总额在20万元以上的，应实行集中采购或公开招标。不同金额的物资采购须附相应的询价记录单、采购合同、招投标资料及办公会议决议等。

6．使用工会经费，必须事先经工会主席同意，不得用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动；不得违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金和用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动；不得用工会经费报销与工会活动无关的费用。在报销费用时必须凭正式单据，按照支付申请、支付审批、支付复核、支付办理的操作流程办理货币资金支付业务，不得由一人办理货币资金业务的全过程，严格遵守《资金审批制度》之规定。

7.对于原始凭证不合法、内容不完整、数字不准确、手续不齐全的，工会财会人员有权拒绝报销。报销凭证要求：（1）原始凭证必须内容完整，必须有开票单位的“发票专用章”或“财务专用章”，业务内容必须填写清楚，大小写金额必须一致，不得有涂改、挖补、刮擦等现象；（2）购买物品的开支必须取得正式发票，对职工个人支付慰问金或困难补助等，由工会统一制表按报销审批程序审签后发放；（3）报销附件要齐全，如组织活动费用报销，必须附活动方案（经费预算）或者会议纪要，凭发票、购物清单报销，必要时附签到名单，不得超预算或者无预算安排支出；（4）有关人员必须在报销凭证上签名，签名必须用钢笔，不得用圆珠笔或铅笔。

五、工会经费审查

1．工会经费审查委员会负责工会经费的审查工作，确保工会经费合理使用，工会财产不受损失。

2．经费审查委员会在审查工会经费的同时，对工会财产进行盘点审查，确保工会财产账物相符、账实相符。

3．经费审查委员会要定期向会员代表大会报告经费审查情况。

4．经费审查委员会在经费审查中，发现有贪污、挪用工会经费、违反工会财务制度等情况，应向工会委员会提出，并报上级工会。

*******工会委员会 2015年9月

*****工会委员会

工会资金审批制度

为了规范财务管理，严肃财经纪律，准确核算和监督工会经费使用情况，规范工会经费支出报销流程，明确管理职责，特制定本制度。

一、审批原则

工会费用支出审批要本着厉行节约，反对铺张浪费的精神，自觉遵守廉洁自律的各项规定，严禁以权谋私，增加经费开支透明度，以接受经费审查委员和上级部门的检查和监督。

二、审批权限

工会经费由医院工会财务委员会负责管理，经费使用根据预算，从紧控制使用，实行工会主席“一支笔”审批制度，其中单项金额超过1万元以上的费用支出须附主席办公会议决议。

三、审批手续和程序

（1）由经办人填制“费用报销单”，并在原始单据上签字；（2）送工会会计审核（工会会计由工会财务委员会指定）；（3）报工会主席审批；

（4）向出纳办理付款手续。出纳付款时还要进行复核把关，主要复核报销凭证的真实性，有无会计和主席签字，附件单据有无遗漏。

严格按照支付申请、支付审批、支付复核、支付办理的操作流程办理货币资金支付业务，不得由一人办理货币资金业务的全过程。

四、审批责任

（一）根据《中华人民共和国会计法》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》，按照谁审批、谁负责，谁经办、谁负直接责任的要求，承担相应的经济责任。

（二）工会主席对经济活动的合法性、合规性负责，对重大经济活动决策及财务开支事项，必须进行认真审查，对所签字确认的会计业务的真实性、合法性负责。

（三）工会会计必须严格执行财经法律，按照规定的费用开支范围和审批程序，对原始凭证予以审核和报销。对不符合《工会经费使用管理制度》有关规定的，不进行制止和纠正，应承担相应责任。

（四）未履行审批程序的支出，财务不得列支。对于假冒审批人签名的，一经发现，要严肃处理。

五、本制度的解释权归医院工会委员会，本制度自发文之日起执行。

2015年9月

第五篇：工会经费使用管理办法

工会经费使用管理办法 总则

第一条 为加强对工会经费的使用与管理，明确工会经费的开支范围、开支标准、审批程序和批准权限，按照工会预算管理办法和工会会计制度的要求，使工会财务工作适应工会工作全面开展，更好地面向基层，为员工群众服务，特制定本管理办法。

第二条 本办法适用范围为集团公司工会及其下属各级工会组织。第三条 本办法制定依据：

（一）《中华人民共和国工会法》

（二）《中国工会章程》

（三）《工会经费预算办法》

（四）全国总工会《关于印发工会及工会事业单位财务制度的通知》 第二章 经费收支管理 工会经费的来源

（一）工会会员按规定标准交纳的会费收入

根据全国总工会财务部有关工会会员交纳会费的规定，会员每月按工资收入的0.5％交纳会费，会员工资收入合计尾数不足10元部分以及各项津贴、补贴、奖金等收入，暂不计算交纳会费。

（二）企业拨交经费收入

企业按每月全部职工工资总额的2％足额向工会拨交的工会经费。集团公司工会及其下属各级工会组织统一开设唯一的银行资金帐户。各工会负责人应于每月15日前及时足额将收缴的工会经费转入集团工会统一的银行帐户，由集团工会统一管理，分别建帐。

集团公司工会按全部员工工资总额2％计提的工会经费，其分配比例为，集团工会自留60％，上解市总工会40％。集团工会自留部份的使用权限根据实际情况确定。

集团公司及其下属各分子公司每月按全部职工（企业支付劳动报酬的各类用工人员）的工资总额（含各类补贴、津贴、奖金、加班加点工资、计时工资、计件工资、特殊情况下支付的工资以及企业支付的各类临时用工的劳务费）遵照国家有关规定提取工会经费，并通过银行填写的专用缴款书按时足额将按规定上调集团公司工会的经费转入集团公司工会账户，同时将上解经费按规定比例通过银行转入市总工会的帐户。

（三）工会所属企、事业单位上缴的收入；

（四）上级补助收入；

（五）政府或行政的补助收入；

（六）投资收益；

（七）其他收入。

第五条 基层工会经费支出范围

（一）会员活动费

指用会员按规定标准交纳的会费支付工会组织会员开展集体活动和给予会员生活困难补助的费用支出。

1．实际执行时，会员活动费必须控制在会费收入总额以内，不得超支。

2．会费收缴率要求达到100％。会费按月收缴，集团公司工会下属各级工会须逐月将收缴明细上报集团公司工会。3．各分会主席负责对本级工会会员会费的使用与审批，并接受全体会员的公开监督。

（二）业余教育费

指用于组织职工业余文化、技术技能、时事、政治、科技、管理等各种知识的学习和培训以及工会信息资料、报刊、参考书籍订阅和职工读书演讲会等活动的奖励费用。

业余教育费不可用于学员学习的课本、参考资料以及学习器具等费用开支。

（三）文体活动费

指工会开展各项文艺体育活动所需费用。① 用于集团公司工会组织的以分工会（直属工会小组）为单位举办的各种业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览等大型专项活动的费用； ② 用于工会组织的手工制作、服饰设计等趣味活动的奖励费用； ③ 工会在“三八妇女节”，根据需要开支的文艺活动等费用； ④ 工会组织职工开展各项体育活动所购置的活动用品、奖品等的支出费用。但举办体育运动会时，工会不负担运动员和大会工作人员的各种补助。

（四）宣传活动费

指工会开展群众性宣传活动和宣传工作所需费用。

（五）图书阅览费

指工会主办的图书馆、阅览室、读报栏所需设施构造费及图书报刊订阅费、图书管理积极分子的补助费。

（六）工会业务费

指用于工会履行职能、培训干部、加强工会组织自身建设和开展工会业务工 作所发生的各项费用。主要包括： 1． 工会专、兼职干部的业务学习培训费； 2． 培训工会积极分子的费用； 3． 评选优秀工会干部和工会积极分子的奖励费用； 4． 召开工会代表（会员）大会、委员会、经审会以及工会专业工作会的各项支出； 5． 劳模先进人物座谈会、纪念品等的支出； 6． 工会开展大型专题调研、维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调、劳动保护、建家活动等专项业务和大宗印刷等费用。

（七）工会行政费

专兼职工会干部的办公费、差旅费及兼职工会干部津贴等费用。但兼职津贴行政方面已发给的不再重复发放，行政方面未实行岗位津贴的工会也不发给兼职津贴。

（八）工会建设费

用于工会专兼职工会干部的业务学习、积极分子培训、奖励、会员大会或会员代表大会会议费、会员费工本费、劳动模范先进人物座谈会等。回答人的补充 2009-07-04 18:52

（九）其他支出

指工会组织开展的不属于上述业务开支范围的其他费用，用于基层工会必须 开支的项目。如工会主席探视有病职工的探视费和慰问走访困难职工时给予的一次性补助等费用。

（十）上解经费支出

指工会按规定比例上解上级工会的经费。第六条 工会经费的使用管理原则

（一）坚持经费独立管理原则。集团公司工会经费实行集中管理，分别建帐的办法。集团公司工会依法开设法人银行帐户。集团公司工会下属各级工会工会经费的收缴与管理纳入集团工会财务管理，按规定要求将工会经费统一交到集团工会银行帐户，由集团工会分别建帐，统一核算。工会经费根据计划审定的各单位的预算列支，并按照管理权限和工作分工分别由集团工会主席、副主席负责审批。

（二）坚持预算管理原则，实行预算审批制度。一切费用均应纳入预算，并 按上级工会要求，认真编报执行。根据“统一领导、分级管理”的工会财务管理体制，集团公司工会组织的工会预算实行下管一级的原则。各基层工会要按照上级工会要求认真编报和执行批准的预算。一切费用均须纳入预算，经批准后执行。未经规定程序批准不得变更。

（三）坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡、略有节余”的原则。工会经费的预算应根据有关政策法规并结合本工会工作计划的要求编制，重点安排在维护职工权益，开展职工活动和为职工办实事方面。

（四）严格执行国家财经政策和上级工会财务制度规定，遵守财务制度, 严肃财务纪律。

（五）坚持民主管理和为职工服务原则。依靠职工用好经费，提高效益，接受会员的监督和经费审查委员会的审查。

（六）工会经费不得用于非工会组织的活动开支；不得支付社会摊派或变相摊派费用；不得为单位或个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

（七）坚持管钱与管物相结合的原则。建立完善的资产管理制度，实行严格的会计核算。

(八)工会组织开展的各项职工活动、文体活动以基层分会或班组活动为主要形式进行。必须坚持谁搞活动谁拿钱的原则，列入预算并经本级工会主席及上级工会批准后方可执行。非工会计划并组织的活动，不得从工会经费列支。回答人的补充 2009-07-04 18:52 第七条 会员会费财务管理 1.会员会费的管理。根据工会的性质和任务，会员交纳会费是对工会组织必须履行的一项义务，同时也是保证会员能够享受一定权利的物质基础。管好用好工会经费，健全会费收交制度是工会组织为群众办事，密切联系群众的重要方式。经各分工会提出经费使用计划并报集团工会批准后，原则上，各分工会的会员会费按季度全额下拨各分工会供开展工会活动使用。

2.集团公司会员会费的交纳方式为由本级工会委托各单位人事部门按月工资标准从会员本人工资中逐月代扣代缴后转入工会财务帐户。会员会费缴纳标准按第二章第四条有关内容执行。

3.在集团公司工会所属各分工会及集团工会之间落实层层交款、签收和公布会费使用情况的制度，建立会费收支台帐。

4.集团公司工会财务人员（兼职）将每月收到的会费于当月存入工会专用银 行帐户，同时做好会计帐簿的记录工作。

5.各分工会及直属工会小组必须建立收支台帐并落实兼职财务人员。分工会主席负责对本级分工会所发生的费用进行管理。6.各分工会及直属工会小组对日常发生的费用支出，必须按预算进

行，原则上没有计划的不允许开支。计划之内的，使用前需得到分工会主席（直属工会组长）的同意并报经集团公司审核批准，财务方可给予报销。所发生的费用开支要逐笔登录好台帐，并于每季度末3日内将所发生的经费收支明细表报送集团公司工会财务。

7.集团公司工会负责对下属工会的收支情况进行监督检查。集团工会经费审 查委员会根据集团工会的要求每年对各分工会上预算执行情况进行检查，并不定期对工会财务管理给予工作指导。回答人的补充 2009-07-04 18:52 第八条 拨交经费及管理原则

1.凡建立工会组织的单位，须按照《全国总工会、财政部关于新〈工会法〉 中有关工会经费问题的具体规定》和全国总工会、中国人民银行、财政部《关于严格按照工会法规定拨交工会经费的通知》的规定，应于每月15日以前按照上月份全部员工（含中外合资、中外合作和外商独资企业的外籍员工）工资总额的2%，向工会足额拨交当月份的工会经费。对逾期不交或少交工会经费的单位，经催交无效的，通过银行扣交，并按欠交金额每日千分之五扣收滞纳金。2.拨交工会经费的“全部职工工资总额”，按照国家统计局公布的《关于工 资总额组成的规定》计算，工资总额组成范围内的各种津贴、补贴和奖金，均应计算在内。

3.各级工会按工资总额2％计提工会经费统一纳入集团公司工会财务专户归 口管理。其中按规定上解市总工会40％。

4.拨交经费中根据有关规定允许提留的部分，上调集团公司工会5％。5.原则上,除集团公司工会统一组织安排的大型活动外，各基层分工会自留 经费的使用权及使用额度归属各分工会。集团公司工会按照有关规定根据批准的各基层分工会工作预算计划对该项经费行使审批管理权。第三章 工会财务会计管理

第九条 工会经费是工会合法财产的一部分，受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。各级工会组织应加强对工会经费的管理，严禁工会财产流失和受到不法侵害。

第十条 各级工会及其所属行政单位都必须按规定要求设置独立的工会财务机构，配置工会财务人员，各分工会主席（直属小组长）负责对本单位工会经费的使用管理，在集团工会分管主席的直接领导下认真负责地开展财务工作。第十一条 集团公司工会财务人员由公司总部财务部会计与出纳各1人兼任。已离退休人员不能做会计，会计与出纳不准一人兼任。同时，各级工会也要建立与之相匹配的工会经费兼职财务人员体系，按照《工会会计制度》要求，规范会计核算行为，保证会计信息质量，真实记录、客观反映工会活动中所发生的各类经济活动，切实管好用好工会经费。

第十二条 其他未尽事宜按照上级工会有关规定执行。回答人的补充 2009-07-04 18:53 第四章 工会干部兼职津贴

第十三条 集团公司工会委员会的兼职工会干部和兼职财务人员均实行兼职津贴制。

第十四条 兼职人员津贴标准为每人每月20元。

第十五条 享受兼职人员津贴名单须经本级工会审核并报经集团工会批准 同意后于每年年底一次性按规定标准发放。

第十六条 工会兼职干部和兼职财务人员津贴从本级工会行政费其他费中 开支。

第五章 其他

第十七条 本管理办法自发布之日起在集团范围内规范实施。第十八条 本办法由中国华录集团公司工会负责解释。