国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知

第一篇：国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知

发改价格[2009]1906号

国家发展改革委关于

完善风力发电上网电价政策的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

为规范风电价格管理，促进风力发电产业健康持续发展，依据《中华人民共和国可再生能源法》，决定进一步完善我委印发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定。现就有关事项通知如下：

一、规范风电价格管理

（一）分资源区制定陆上风电标杆上网电价。按风能资源状况和工程建设条件，决定将全国分为四类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价。具体标准见附件。

今后新建陆上风电项目，包括沿海地区多年平均大潮高潮线以上的潮上滩涂地区和有固定居民的海岛地区，统一执行所在风能资源区的风电标杆上网电价。跨省区边界的同一风电场原则上执行同一上网电价，价格标准按较高的风电标杆上网电价执行。

（二）海上风电项目上网电价，今后将根据建设进程，由国务院价格主管部门另行制定。

（三）省级投资及能源主管部门核准的风电项目，要向国家发展改革委、国家能源局备案。

二、继续实行风电价格费用分摊制度

风电上网电价在当地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分，由当地省级电网负担；高出部分，通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。脱硫燃煤机组标杆上网电价调整后，风电上网电价中由当地电网负担的部分要相应调整。

三、有关要求

（一）上述规定自2009年8月1日起实行。2009年8月1日之前核准的风电项目，上网电价仍按原有规定执行。

（二）各风力发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存风电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查。各级价格主管部门要加强对风电上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，确保风电上网电价政策执行到位。

附件：全国风力发电标杆上网电价表

国家发展改革委 二○○九年七月二十日

主题词：电价 政策 通知

附件：

全国风力发电标杆上网电价表

资源区 标杆上网电价 各资源区所包括的地区 Ⅰ类资源区

Ⅱ类资源区

Ⅲ类资源区

Ⅳ类资源区

(元/kWh)0.51 0.54 0.58 0.61 内蒙古自治区除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区；新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、昌吉回族自治州、克拉玛依市、石河子市

河北省张家口市、承德市；内蒙古自治区赤

峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市；甘肃省张掖市、嘉峪关市、酒泉市

吉林省白城市、松原市；黑龙江省鸡西市、双鸭山市、七台河市、绥化市、伊春市，大兴安岭地区；甘肃省除张掖市、嘉峪关市、酒泉市以外其他地区；新疆维吾尔自治区除乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、昌吉回族自治州、克拉玛依市、石河子市以外其他地区；宁夏回族自治区

除Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区以外的其他地区

第二篇：关于完善风力发电上网电价政策的通知

关于完善风力发电上网电价政策的通知

发改价格[2009]1906号

国家发展改革委关于

完善风力发电上网电价政策的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

为规范风电价格管理，促进风力发电产业健康持续发展，依据《中华人民共和国可再生能源法》，决定进一步完善我委印发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定。现就有关事项通知如下：

一、规范风电价格管理

（一）分资源区制定陆上风电标杆上网电价。按风能资源状况和工程建设条件，决定将全国分为四类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价。具体标准见附件。

今后新建陆上风电项目，包括沿海地区多年平均大潮高潮线以上的潮上滩涂地区和有固定居民的海岛地区，统一执行所在风能资源区的风电标杆上网电价。跨省区边界的同一风电场原则上执行同一上网电价，价格标准按较高的风电标杆上网电价执行。

（二）海上风电项目上网电价，今后将根据建设进程，由国务院价格主管部门另行制定。

（三）省级投资及能源主管部门核准的风电项目，要向国家发展改革委、国家能源局备案。

二、继续实行风电价格费用分摊制度

风电上网电价在当地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分，由当地省级电网负担；高出部分，通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。脱硫燃煤机组标杆上网电价调整后，风电上网电价中由当地电网负担的部分要相应调整。

三、有关要求

（一）上述规定自2009年8月1日起实行。2009年8月1日之前核准的风电项目，上网电价仍按原有规定执行。

（二）各风力发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存风电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查。各级价格主管部门要加强对风电上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，确保风电上网电价政策执行到位。

附件：全国风力发电标杆上网电价表

国家发展改革委

二○○九年七月二十日 全国风力发电标杆上网电价列表

Ⅰ类资源区

【电价】0.51元

【地区】内蒙古自治区除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区；新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、昌吉回族自治州、克拉玛依市、石河子市

Ⅱ类资源区

【电价】0.54元

【地区】河北省张家口市、承德市；内蒙古自治区赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市；甘肃省张掖市、嘉峪关市、酒泉市

Ⅲ类资源区

【电价】0.58元

【地区】吉林省白城市、松原市；黑龙江省鸡西市、双鸭山市、七台河市、绥化市、伊春市，大兴安岭地区；甘肃省除张掖市、嘉峪关市、酒泉市以外其他地区；新疆维吾尔自治区除乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、昌吉回族自治州、克拉玛依市、石河子市以外其他地区；宁夏回族自治区

Ⅳ类资源区

【电价】0.61元

【地区】除Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区以外的其他地区

第三篇：发改委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知

《发改委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》

解

读

一、《发改委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》发改价格[2011]1594号

(一)、制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。按照社会平均投资和运营成本，参考太阳能光伏电站招标价格，以及中国太阳能资源状况，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。

(二)2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省(区、市)上网电价均按每千瓦时1元执行。

二、通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。

三、对享受中央财政资金补贴的太阳能光伏发电项目，其上网电价按当地脱硫燃煤机组标杆上网电价执行。

四、太阳能光伏发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，仍按《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格[2006]7号)有关规定，通过全国征收的可再生能源电价附加解决。

按照发改委的这个政策

1》 发改委的文件中并未规定每千瓦时1元的上网电价是仅针对西部地面集中式大型光伏电站的。只是说“非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价“，所以应该对分布式光伏电站也适用。

2》 国网应该是作为分布式发电投资方(业主)的唯一发电结算接口。结算计量以用户侧上传电表为准。国网按照上网电价每千瓦时1元执行上传发电的收购。

3》 对于个人居民分布式光伏并网，由于无法申请金太阳等财政补贴，国网不应该按当地脱硫燃煤机组标杆上网电价收购用户的光伏发电。而应该是全国统一上网电价按每千瓦时1元执行。

4》 国网不应该只给分布式发电投资方(业主)部分上网电价，比如地脱硫燃煤机组标杆上网电价，然后让其自行去发改委或者财政部另行申请剩余补贴部分差额。也就是说国网必须是唯一结算接口。

5》 至于光伏发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，按有关规定通过全国征收的可再生能源电价附加解决。至于国网如何与财政部等相关部门之间结算差额部分，和分布式发电投资方(业主)无关。

只有这样，才能减少分布式发电投资方(业主)的投资风险和审批负担，促进国内分布式光伏并网市场的发展。

第四篇：国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知(国

【发布单位】国务院办公厅 【发布文号】国办发〔2006〕77号 【发布日期】2006-09-17 【生效日期】2006-09-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知

(国办发〔2006〕77号)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

发展改革委《关于完善差别电价政策的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

实行差别电价政策，有利于遏制高耗能产业的盲目发展和低水平重复建设，淘汰落后生产能力，促进产业结构调整和技术升级，缓解能源供应紧张局面。各地区、各部门要统一思想，充分认识实施和完善差别电价政策的重要意义，全面落实科学发展观，增强对能源、资源、环境问题的紧迫感和危机感，从全局和战略高度出发，认真做好落实差别电价政策的各项工作，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设，促进建立节约能源、资源和降低能耗的长效机制。各地区要加强领导，精心组织，及时进行督促检查，确保政策落实到位。同时，要切实采取有力措施，制订预案，做好企业关停并转及职工安置等善后准备工作，维护社会稳定。

国务院办公厅

二○○六年九月十七日

关于完善差别电价政策的意见

发展改革委

为调整和优化产业结构，加快淘汰高耗能产业中的落后产能，促进节约能源和降低能耗，现就进一步做好对部分高耗能产业实行差别电价政策提出以下意见：

一、充分认识完善差别电价政策的必要性

2004年6月以来，国家将电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能产业的企业区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类并试行差别电价政策，对遏制高耗能产业盲目发展、促进产业结构调整和技术升级、缓解电力供应紧张矛盾发挥了积极作用。但由于有关方面认识不尽一致，相关措施不够得力等原因，差别电价政策在部分地区尚未得到很好落实。当前，电力供应紧张状况逐步缓解，个别地区擅自对高耗能产业用电实行价格优惠，部分高耗能产业又出现了盲目发展的势头，这种现象如不及时加以引导，必将引发新一轮高耗能产业产能过剩，加大产业结构调整难度，加剧资源浪费与环境污染。将产业政策和价格杠杆有机结合起来，进一步完善差别电价政策，有利于正确引导投资，遏制高耗能产业盲目发展和低水平扩张，促进建立节约能源和降低能耗的长效机制，对保持国民经济平稳较快发展和建设资源节约型、环境友好型社会都是十分必要的。

二、完善差别电价政策的指导思想、目标和原则

（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，利用价格杠杆，鼓励和支持环保、节能等先进生产技术，淘汰落后生产能力，引导高耗能产业合理布局，抑制高耗能产业盲目发展，推进产业结构优化升级。

（二）目标。抑制高耗能企业盲目投资和低水平重复建设，促进现有高耗能企业进行节能降耗技术改造，逐步淘汰落后生产能力，提高高耗能产业的整体技术装备水平和竞争能力，实现资源优化配置。

（三）原则。一是以国家产业政策为依据确定电价政策，促进产业政策贯彻落实。二是合理确定高耗能产业的总体电价水平，对允许和鼓励类企业执行正常电价水平，对限制类、淘汰类企业用电适当提高电价，以限制和淘汰落后产能，促进结构调整。三是坚持区别对待，各地可以结合实际情况，适当加大差别电价实施力度。

三、完善差别电价政策的主要措施

（一）禁止自行出台优惠电价措施。各地一律不得违反国家法律、法规和政策规定，自行出台对高耗能企业实行优惠电价的措施，已经出台实施的要立即停止执行。

（二）扩大差别电价实施范围。在对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁6个行业继续实行差别电价的同时，将黄磷、锌冶炼2个行业也纳入差别电价政策实施范围。根据国务院批准的《产业结构调整指导目录（2005年本）》，制订《部分高耗能产业实行差别电价目录》（见附件1），明确实行差别电价的8个高耗能行业淘汰类、限制类企业的划分标准。

（三）加大差别电价实施力度。今后3年内，将淘汰类企业电价提高到比目前高耗能行业平均电价高50%左右的水平，提价标准由现行的0.05元调整为0.20元；对限制类企业的提价标准由现行的0.02元调整为0.05元（各差别电价最低标准见附件2）。各地可在此基础上，根据实际情况进一步提高标准，报国家发展改革委备案。

（四）严格执行对企业自备电厂的收费政策。除国家鼓励发展的资源综合利用（如利用余热、余压或煤矸石发电等）、热电联产的自备电厂外，严格执行企业自备电厂自发自用电量缴纳三峡工程建设基金、农网还贷资金、大中型水库移民后期扶持基金、城市公用事业附加等规定，地方各级人民政府均不得随意减免。企业自备电厂与电网相连的，应向接网的电网企业支付系统备用费。国家发展改革委、电监会要对各地执行自备电厂收费政策的情况进行检查，抓紧完善有关政策。自备电厂欠缴上述费用的，各级价格主管部门要会同有关部门和单位予以追缴。

（五）加强对差别电价收入的管理。执行差别电价增加的电费收入，作为政府性基金全额上缴中央国库，并实行“收支两条线”管理。具体征收使用管理办法由财政部会同国家发展改革委另行发布。

四、确保差别电价政策执行到位

各省（区、市）差别电价政策的实施由省级人民政府负责，要成立由省级人民政府负责同志为组长的工作小组，对高耗能企业和自备电厂进行认真甄别和分类，拟定工作方案，确保自2006年10月1日起对所有列入附件1的高耗能企业执行差别电价政策，并于10月底以前将贯彻落实情况报国家发展改革委和电监会。国家电网公司、南方电网公司负责按照各省（区、市）政府提出的企业名单，严格执行差别电价政策。国家发展改革委和电监会等有关部门要派出工作组，督促差别电价政策的落实，并将进展情况及时报告国务院。

附件：1.部分高耗能产业实行差别电价目录

2.部分高耗能产业差别电价标准

附件1：

部分高耗能产业实行差别电价目录

为发挥价格杠杆的调节作用，加强价格政策与产业政策的协调配合，制止部分高耗能产业低水平重复建设，促进产业结构调整和优化升级，根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）和《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委令第40号），特制订本目录。对列入本目录的企业或生产设备实行差别电价。

一、钢铁行业

（一）淘汰类。

1.生产地条钢、钢锭或连铸坯的工频炉和中频炉感应炉。

2.20吨及以下电炉（不含机械铸造电炉和10吨以上高合金钢电炉）。

3.300M3及以下的高炉（不含100M3以上铁合金高炉及200M3以上专业铸铁管厂高炉）。

4.20吨及以下转炉（不含铁合金转炉）。

（二）限制类。

1.2005年8月以后建设的公称容量70吨以下的电炉项目、1000M3以下高炉和120吨以下转炉项目。

2.2005年8月以后建设的公称容量70吨及以上、未同步配套烟尘回收装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准的电炉项目。

二、铁合金（含工业硅）行业

（一）淘汰类。

1.3000千伏安以下半封闭直流还原电炉、3000千伏安以下精炼电炉（硅钙合金、电炉金属锰、硅铝合金、硅钙钡铝、钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）。

2.5000千伏安以下的铁合金（含工业硅）矿热电炉。

3.不符合行业准入条件的铁合金（含工业硅）企业（自2007年1月1日起执行）。

（二）限制类。

2005年1月1日以后建设的2.5万千伏安以下，2.5万千伏安及以上环保、能耗等达不到准入要求的铁合金（含工业硅）矿热电炉项目（对中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家确定的重点贫困地区新建铁合金矿热电炉按不小于1.25万千伏安执行）。

三、电解铝行业

（一）淘汰类。

铝自焙电解槽。

（二）限制类。

2004年5月1日以后建设的电解铝项目（淘汰自焙槽生产能力置换项目及环保改造项目除外）。

四、锌冶炼行业

限制类。

2004年5月1日以后建设的单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目。

五、电石行业

（一）淘汰类。

1.5000千伏安以下（1万吨/年以下）电石炉及开放式电石炉。

2.排放不达标的电石炉。

（二）限制类。

2005年1月1日以后建设的2.5万千伏安以下（能力小于4.5万吨）和2.5万千伏安以上环保、能耗等达不到准入要求的电石矿热炉项目。

六、烧碱行业

（一）淘汰类。

1.汞法烧碱。

2.石墨阳极隔膜法烧碱。

（二）限制类。

2006年1月1日以后建设的15万吨/年以下烧碱装置（用离子膜技术淘汰老装置的搬迁企业除外）。

七、黄磷行业

淘汰类。

1000吨/年以下黄磷生产线。

八、水泥行业

（一）淘汰类。

1.窑径2.2米及以下水泥机械化立窑生产线。

2.窑径2.5米及以下水泥干法中空窑（生产特种水泥除外）。

3.直径1.83米以下水泥粉磨设备。

4.水泥土（蛋）窑、普通立窑。

（二）限制类。

2004年5月1日后建设的水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑、日产1500吨及以下熟料新型干法水泥生产线。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：国家发展改革委关于调整华中电网电价的通知

国家发展改革委关于调整华中电网电价的通知

湖北、湖南、河南、江西、四川、重庆省（市）发展改革委、物价局、电力公司，华中电监局，郑州、长沙、成都电监办，华中电网公司：

为疏导电价矛盾，完善电价结构，促进可再生能源发展，经商国家电监会、国家能源局，决定适当调整电价水平。现将有关事项通知如下：

一、调整发电企业上网电价

（一）为合理反映燃煤电厂投资、煤价、煤耗等情况变化，适当调整统调燃煤机组标杆上网电价水平。江西省统调燃煤机组标杆上网电价每千瓦时上调0.2分钱，现行上网电价低于标杆电价的机组，同步上调；四川省统调燃煤机组标杆上网电价每千瓦时上调1分钱；重庆市统调燃煤机组标杆上网电价每千瓦时上调0.4分钱，其他燃煤机组同步调整；河南省统调燃煤机组标杆上网电价每千瓦时下调0.3分钱，现行上网电价高于标杆电价的机组，同步下调。

（二）为合理补偿燃煤机组脱硫成本，将重庆市统调燃煤发电机组脱硫加价标准由每千瓦时1.5分钱调整为2.0分钱。

（三）为促进水电站库区和移民安置区经济社会发展，缓解水电企业亏损严重、更新改造资金不足等问题，适当提高部分水电企业的上网电价。湖北省水布垭电站3号机组上网电价暂按照1、2号机组上网电价执行；江西省上犹江、洪门、江口、廖坊、柘林电厂上网电价每千瓦时分别提高3分钱，万安水电厂上网电价每千瓦时提高1分钱；四川省水牛家、洛古、硗碛、瓦屋山、大桥、仁宗海、狮子坪、紫兰坝水电站上网电价每千瓦时提高3分钱；葛洲坝电厂送湖北基数电量上网电价调整为每千瓦时0.18元，其余上网电量执行电价调整为每千瓦时0.24元。重庆市装机容量5万千瓦以上的水电企业，2008年7月份以前投产的上网电价为每千瓦时0.30元，2008年7月份以后投产的上网电价为每千瓦时0.31元；5万千瓦以下的水电企业上网电价由重庆市物价局另行制定。

（四）由于水电项目开发的政策环境变化较大，新建水电暂停执行我委核定的水电标杆电价。四川省瀑布沟电站暂执行临时上网电价每千瓦时0.30元。

（五）江西省分宜发电公司和分宜第二发电公司国产循环流化床机组上网电价调整为每千瓦时0.447元。同意江西省矶山湖风电场、长岭风电场、大岭风电场执行中标价格。

有关电厂调整后的上网电价水平见附件一。

二、理顺发电企业上网电价与销售电价关系。2008年8月全国火力发电企业上网电价提高影响电网企业增加的购电成本，通过调整销售电价予以疏导。

三、根据可再生能源发展需要，按照《可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定，将可再生能源电价附加标准提高到每千瓦时0.4分钱。其中，四川省列入国家地震灾后重建规划的39个县、市、区可再生能源电价附加标准每千瓦时提高0.2分钱。

四、各省（市）销售电价每千瓦时提高0.2分钱，暂用于解决电网企业“一户一表”改造投资还本付息等问题。

五、为逐步完善跨省跨区电网输电价格机制，此次湖北、河南、湖南、江西、重庆省（市）提高的销售电价中含华中电网公司输电价格每千瓦时0.05分钱。

六、适当提高电网销售电价。有关省（市）销售电价平均提价标准每千瓦时分别为：湖北省3.20分钱、湖南省2.70分钱、河南省3.45分钱、江西省2.84分钱、四川省2.24分钱、重庆市3.20分钱。各类用户调价后具体电价标准见附件二至附件七。

七、进一步优化销售电价结构。同意江西省推进城乡工业用电同价，实现全省各类用电同价；湖北省将非居民照明及商业电价与非普工业电价合并为一般工商业及其他电价；河南省将一般工商业电价与非居民照明电价合并为一般工商业及其他电价；四川省实行商业与非居民照明用电同价；重庆市实行商业与非居民照明用电同价。

八、以上电价调整自2009年11月20日起执行。其中，电力用户11月20日后的用电量，可按对应抄表周期内日平均用电量乘以应执行调整后电价的天数确定。

九、各地价格主管部门要精心组织，周密安排，做好宣传解释工作，确保本通知规定的各项措施及时得到贯彻落实。执行中如有问题，请及时报告我委。