公车私用问题浅谈

第一篇：公车私用问题浅谈

防止公车私用需严控更需重惩(2011年01月27日 08:49:40 来源：新华每日电讯)【字号 大 中 小】 【我要打印】 【我要纠错】 【在线投稿】 【关闭窗口】广州市委副书记、市纪委书记苏志佳透露,春节后开始,广州要首先给市管干部的公车装载GPS全球卫星定位系统,防止公车私用,以后再逐步扩大实施范围。(1月26日《广州日报》)从技术角度考虑,GPS是可以严密监控公车使用的。这也是欧美不少国家都在公车上安装GPS系统的缘故。一些政府或企业的公务车安装该系统后,不但可监督公车是否私用,而且可查追踪对象是否将上班时间私用,是否尽职尽责等,效果非常好。但是,这种高科技手段,是必须辅以事后严肃的处理,才能防腐防渎的。

在一些国家,对公车私用的处罚是相当严厉的。在美国,因公车私用被解雇是常事；意大利锡耶纳省省长布赞卡因用公车送妻子赴外地旅游(还是自己支付汽油费),结果被法庭以“侵吞公款罪”判处了6个月徒刑；不止在意大利,在欧美很多国家,公车私用都被列入犯罪,要受刑事制裁。

我国公车私用情况之严重无需赘述。公车私用一直在治理,各种治理措施也纷纷出台。比如,节假日集体封车,鼓励社会抓拍公车腐败行为,公车全部换上了G字车牌,进行“货币化改革”等等,但这些措施都没见明显的效果。有资料显示,我国公车使用至今还普遍存在“三个三分之一”,即领导干部公务使用三分之一,领导干部私用三分之一,驾驶员私用三分之一。为什么这些措施不见效?关键在于,虽然对公车私用有查处,但处罚不严厉,以至失去严肃性。在我国,不说受法律制裁,就是因公车私用影响仕途的人,都很少听说。从中央到地方,禁止公车私用三令五申,可是有人就不当回事,因为即使被查获,最多也是定性为“纪律问题”或“作风问题”,那些教育、象征性地罚点款的处罚方式,无关痛痒,又如何能产生威慑作用?想想也是,公车私用,由于存在得太普遍,以至其不当性都不明显了,在不少人那里,都要变成一种人情世故了,在处罚触犯者时,如何严肃得起来。

公车装上GPS系统,需要不少的投入。安装费从上千元到几千元不等,每月还需几十元后台维护费用。一个城市的公车都装这种系统,费用不是小数目。如果说,投入这么大,查到公车私用者也就是教育教育了事,同样扼制不了公车私用,投入就不值了。在防公车腐败方面,只有投入不见效果的教训,不是没有。比如,某地的车改方案规定,按行政级别发放车改补贴,副厅级月补助1800元,正处级1500元,副处1300元„„可进行补贴后,公车实际上还在使用,改革变成了增加官员福利,产生新的腐败。

在GPS系统采用上,如果说,防公车私用效果不突出,或者说官方所说的效果得不到老百姓的认同,那么,同样会让老百姓认为在变相为公务人员谋利。因为,GPS除了可对驾车者进得行监控,还可以为驾驶者提供导航服务,很多私家车都自己掏腰包安装相关部门尚需做好两方面工作：其一，披露当事警察的详细信息。事到如今，当事警察的具体情况，包括姓名、身份、职务都仍付之阙如。区少坤说，“他如果不怕承认错误，就应该公开自己的身份”。不将当事警察的身份、职务曝光，就有隐恶之嫌，给人以护犊子之感，实在不够明智。其二，应依照相关规定，对当事警察进行惩处。正如广东省政府参事王则楚所言，应劝当事人辞职。无独有偶，广州市政协委员韩志鹏也认为：应“杀一儆百”。不管怎么处理，都应该给公众一个明白的交代。

当然，惩处这名警察不是目的，放在更宏大的现实背景中，我们该追问的是，如何有效遏制公车私用？

公车私用，备受诟病，从中央到地方，一直着力打击。今年年初，广州市纪委书记苏志佳直言，公车私用，超编制、超标准配备公车，日益成为损害干群关系、影响党和政府形象的矛盾焦点。为此，广州市花巨资在公车上安装GPS，强化对公车的管理。在这种语境下，当事警察明目张胆地公车私用，俨然成了一块“试金石”，既检验了GPS的实施效果，又检验了相关监督措施的实际效果，同时也检验了相关部门对公车私用的处理决心。

更需叩问的是，在广州雷厉风行并投入巨额公帑整治公车私用的情况下，为何仍出现公车私用现象，是监督力度不够还是惩处力度不够？区少坤直指公车私用现象泛滥根源在于监管不力：“用车的是他们，管车的也是他们”。这是老问题，却一直存在，值得相关部门深思。

公车私用是一大顽疾，治理公车私用不可能一蹴而就，为此更需要不断创新监督方式，强化问责力度，使公务人员不敢也不能公车私用。严肃惩处当事警察，并进行制度性反思，弥补现有监督机制的软肋和漏洞，这起公车私用事件才能凸显出深远的现实价值。

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强23日出席反腐倡廉专项治理工作汇报会并讲话。

贺国强说，截至目前，全国党政机关共发现违规车辆17.26万辆；在庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理方面，着力加强宣传教育，搞好自查自纠，严肃工作纪律，据23个省(区、市)统计，共取消2010个活动，节约经费约8.4亿元。

在听取有关方面关于开展工程建设领域突出问题、“小金库”问题、公务用车问题和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理工作情况汇报后，贺国强指出，开展这4项专项治理工作，是今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重点任务。今年以来，各地区各部门各单位扎实开展专项治理，取得积极进展和成效。在工程建设领域突出问题专项治理方面，着力抓好重点领域、重点环节、重点案件和长效机制建设，全国共受理工程建设领域违纪违法问题举报3.8万件，立案1.96万件，给予党纪政纪处分12874人，移送司法机关6801人；在“小金库”专项治理方面，着力巩固成效、防止反弹，抓好全面复查和重点检查，建立健全长效机制，全国累计查出“小金库”58225个，涉及资金266.54亿元，给予行政处罚1942人，组织处理3242人，党纪政纪处分1862人，移交司法机关处理623人；在公务用车问题专项治理方面，已基本完成动员部署、登记自查和审查核实阶段工作任务，进入全面纠正处理阶段。

贺国强指出，开展4项专项治理下一步任务仍很艰巨，要加大力度、标本兼治，切实巩固和扩大工作成果。工程建设领域突出问题专项治理工作要继续抓好国土资源、交通运输、铁路、水利等重点领域以及项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、工程建设、施工监理等重点环节治理，着力推进工程建设领域法规制度、公共资源交易市场、信息公开和诚信体系建设；“小金库”专项治理工作要在全面推进基础上，集中力量对具有执收执罚权、社会反映比较集中、有群众举报以及日常监管发现问题较多的重点领域、重点部门和重点单位进行检查督导，确保已发现问题整改落实到位；公务用车问题专项治理工作要认真搞好违规车辆的纠正处理，严格执行公务用车配备使用管理有关规定，切实加强日常监管；庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理工作要坚持清理和规范相结合，坚决制止、取消一批增加基层负担、形式重于内容的活动，抓紧研究制定规范节庆活动管理的办法。

解剖这只公车私用的“麻雀” 2011年08月03日 09:32:27 来源： 广州日报 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】 分享到新华微博

最近，广东高州市安全生产监督管理局一名执法大队副队长在周末开公车载家人外出旅游，被网友曝光。高州市安监局确认该干部的公车私用行为，责令分管副局长、执法大队长及其个人作出深刻书面检讨。该副大队长被免职，交公车使用费150元。（8月2日《南方农村报》）

这起事件有两个“焦点”耐人寻味：一是这个干部私用公车的时间为周末，这也是公车私用高峰期的一个显著特点；二是该公车标志醒目，由于是一辆执法专用车，很容易让公众识别，因而也为公车私用被举报提供了便利。

这是无数公车私用“实绩”中的一例而已，何妨将其当做一只麻雀来解剖一下。

每逢节假日来临，类似禁用公车的通知和规定便应运而生，可年年禁止，年年不止。问题就在于未从根本上建立公车统一封存的制度。

为此，一方面应尽可能地让公车姓公的标识固定化、公开化和易于识别化；另一方面，则应为所有公车定制并“佩戴”一个身份证，记录使用单位名称、保管使用者姓名等信息，使违规行为细化到具体的单位和个人。

解决公车私用问题，根本在于真正意义上的公车改革，但相应改革尚未起步之前，推行公车封存制度、普及公车标志便于群众监督，不失为权宜之计。即便只实施这些办法，公车消费也会有所下降，饱受诟病的公车私用歪风也会得到一定程度的遏制。借?? 鉴 ??? 多国官员公车私用后果及公车管理措施 ??? 德国：用公车要收费

??? 美国：议员公车儿子用偿还5682美元

法国：用车需交证明

芬兰：上下班用车需纳税

??? 欧盟：“欧盟总统”范龙佩身陷“公车门” >>>详细

危害

一、从干部成长角度说：公车私用滋生官僚主义和享乐主义，在某些干部心中，车就是身份的象征，官做到什么位置就要配什么档次的车，还必须是专车专人用，没有车就出不了门，没有车就办不成事。

二、从经济角度来说：公车私用造成巨大浪费，攀比现象严重，一些单位不该买车的也买，不该换车的也换，导致配车不是为了工作方便，而是为了满足某些人的个人私欲。

三、从社会角度来说：公车私用诱导不良的价值取向，“古有学者，衣锦还乡”变成“今有事业，轿车还乡”。在某种程度上，公车私用变成流动的腐败广告，极大地损害了机关干部形象，甚至起到了反面教材作用。

第二篇：公车私用

杜绝“公”车“私”用

当今社会公车私用已经不是什么新闻了，应该说这是一个普遍现象。广大网友质疑：为什么老是网友曝光了查处才来了呢？难道政府真的管不住公车私用了吗？

但如何才能真正做到公私分明，严禁公车私用呢？关于公车私用的禁令众所周知，但每年都有不少公车私用的事件发生，公车私用可谓“顽疾”。通过事发状况分析，当事人丝毫不避讳，可以说连遮掩的心思都没有。这一方面说明公车私用的普遍，另一方面也说明当事人从思想上根本没把公车私用当成什么大事。但从其社会影响来看，公车私用影响很坏，无异于“流动的腐败广告”，将会影响领导干部、党和政府的形象，影响群众的信任感。

就在今年元旦期间，云南省纪委省监察厅还下发通知“切实加强公务用车使用的监管，除特殊工作需要外，节日期间公车一律封存，严禁公车私用，严禁领导干部擅自驾驶公车”，但最终仍发生了这样的事情，足以说明仅靠见子打子的提醒是不够的，关键还是要建立长效制度。

治理公车私用各地都有不同做法，有的在节假日封存公车，有的搞公车拍卖，有的给公车配备专门标签和举报电话，有的给公车安装GPS跟踪系统。但从根本来看，应当抓住核心问题：一是对违规者应当一查到底、严肃处理。就此事来看，除了涉事公车，还有不少网友在跟帖中也贴出了其他涉嫌公车私用的车辆，车牌号等都很清晰，对这些舆论曝光的车辆也应当一查到底，而不是试图一带而过。二是信

息公开，便于公众监督。在当前的情况下，公众对哪些车辆属于公车并不明晰，除了特殊牌照的车辆，还有许多公车并不能被群众轻易识别身份。如果有治理公车私用的决心，统一标识不失为方法之一。三是严把公车使用关。对公车使用应当建立严格的制度并且狠抓落实。唯有如此，才能营造对公车私用“人人喊打”的环境。

第三篇：如何解决公车私用的问题

如何解决公车私用的问题

尊敬的老师，各位同学们，大家下午好！我今天演讲的题目是：如何解决公车私用的问题。

关于公车私用问题,我想我们大家心中有数,。我国当前公务用车有四个方面的错误倾向：一是车越来越贵，二、三十万的车屡见不鲜；二是车越来越多，原有的车辆编制的规定形同虚设，有的单位十年前有一辆车，现在有十辆车，甚至更多；三就是车越来越分不清公和私，按标准不该配车的人都配了车，以至于有的领导错误的认为给自己配车是待遇，从思想上分不清是为工作服务还是为自己生活服务，以至于出现了公车接送子女上学等怪现象。四是个人思想上认为公车私用是小节，不算什么贪污，孰不知一人认为不是大事，人多了，时间长了，造成的浪费也是巨大的。

我们经常可以看到这样的现象，每天华灯初上的时候, 在高档的酒店饭馆的停车场旁边, 停在那里有多少的车是公车, 酒店中有有多少公务员在享受着纳税人的公款在吃喝玩乐.每天又有多少人在烧着公家的汽油钱, 在办自己的私事.其中一个很简单的原因,就是这些公车看起来不象公车, 或者说这些公车没有明显的标志, 没有办法让让公众直接辨别, 没有办法直接监督.但你看美国，在很多地方，美国警察公车是可以私用的，让警员把警用巡逻车开回家，这种公车私用的高级管理办法不仅可以提高警员的治安责任心和敬业精神，而且对于那些潜在犯罪分子和现行犯罪分子也是一个警示和威慑，有利于社会治安，无论是从经济投入上，治安管理上，警察积极

性的发挥上来讲，都算还是有利于国家。警车私用能够起到这样的效果，其中一个很重要的原因就是警车的标识明显，易辩，能够让公众直接监督！

所以，对于解决公车私用这个问题，我们宿舍的建议是：

1是严格清理纠正。各地区各部门各单位要对公务用车逐辆进行登记自查，不遗漏、不隐瞒，彻底摸清车辆底数；组织力量对登记上报情况逐车进行核实甄别，不留空白、不留盲区，对发现和认定的违规问题进行纠正和处理。特别是用公车接送小孩上学之类的，交警可以处罚、抄报单位。

2让公车都能够有统一的标识，能够让公众直接辨别, 比如可以对公车柒成统一的颜色, 在上面写上统一的标志, 在公车的后盖箱写上“GOVERNMENT BUSINESS”的英文缩写等等。这样做就等于引入了公众监督，那些想公车私用，私事公干的人, 至少也有个顾忌了.引入了公众监督后，国家公务的公开性和公正性就可以提高了，公车私用的问题就可以慢慢解决了。

3公车用GPS。比如广州市实行在公车上安装GPS系统，抑制公车私用及冒领使用费问题。众所周知，GPS是一项技术较为成熟的机动车辆远程监控管理的信息技术系统，它具有车辆位置查询、车辆行使的监控与调度、车辆轨迹储存、轨迹回放、行车状态事后分析管理等监管功能。据专家测算对比，使用GPS技术管理，由于有效控制了一些司机的公车私用、不当驾驶、“虚报冒领”（含虚报行车补助和“私票公报”）等节约的公车使用费大约在20%左右。

4节假日收回公车钥匙。除值班车辆外，节假日公车一律统一停靠。5利用法律武器，对违反公车私用问题的人员进行法律处罚。

6、建立专门的受理投诉的机构和渠道，发挥群众监督的作用，干部群众都可打投诉电话或网上投诉。对敢于违反者严格追究。对群众举报的公车私用要严肃查处，这是最难的一个环节，规定好不好，关键在于“落实”。没有查处就没有效果。违反规定公车私用一次给予纪律处分，违反两次直接免职，真的这样做了，看看还有没有人敢拿公家的车去办私事？

当然，还有一些其他办法。但并不是每个地方都适合实行一样的措施，这要根据当地的实际情况，具体问题具体分析，但车改的必要性是毋庸置疑的，一旦正式实施车改，一系列的管理措施，严格纪律，公私责任区分，经济和刑事责任，还有车辆的保险规定等等都必须跟上。

我的演讲到此结束，谢谢大家！

PS：

逻辑分析：

1、提出问题，阐述现象

2、分析问题，揭示本质。

3、解决问题，提出方案。

第四篇：公车私用问题自查自纪报告

.监察大队关于公车私用问题的自查报告

按照《邓州市委整改通知书》（2016）文件要求，我中心近期对公款吃喝、公车私用问题进行了集中自查自纠，现将自查情况报告如下：

一、精心组织，周密安排

接到通知之后，我中心领导高度重视这项工作，及时组织全体职工进行了学习，深刻领会文件精神，明确此次整治的内容和工作步骤。同时结合我中心的实际情况，进行了安排部署。成立集中整治工作领导小组，由副主任专门负责，主抓我系统集中整治工作。第二，我们决定在全系统对公款吃喝、公车私用等问题进行集中整治，并要求各所属科室及时开展自查自纠，并上报自查自纠结果。第三，扎扎实实在局机关内部开展公款吃喝、公车私用的集中整治工作。

二、加强学习，统一思想，提高认识

本月全体干职工会议上再次强调了我中心的《公务接待用餐制度》、《公务车辆管理和使用制度》，再次学习了中央八项规定以及《廉政准则》等党纪条规，使广大干部职工进一步明确了政策规定，充分认识不正之风存在的根源和危害，提高对这公款吃喝、公车私用进行集中整治的自觉性和积极性。

三、认真揭摆，自查自纠

召开全体干部职工会议进行自查自纠，充分运用批评和自我评批的武器，从领导到职工对照党纪政纪条规以及这次集中整治的有关内容进行了自我剖析，同时进行了认真揭摆。

..通过自查，总的来说，我中心干部职工整体上是好的，能够认真遵守和执行党纪、政纪的各项规定，在工作和生活中严格约束自已，没有公款吃喝、公车私用的违规行为。

一是能够坚持勤俭节约的良好习惯。特别是近年广电系统局机关经费紧张，所以我们大力倡导勤俭节约减少不必要的支出，没有参加任何用公款支付的吃喝等活动。公务用餐接待，一般定点进行，接待点要相对固定，同时考虑优质优价原则。所有公务来客接待，由中心办公室按照接待标准，确定接待地点，餐费单上一律注明了接待对象事由和用餐金额。

二是公务用车统一调配，源头上杜绝公车私用现象。单位公务用车统一由办公室调派。优先保证中心领导工作、电视台交接班（含送菜、检修）工作、新闻部记者紧急用车；车辆的清洗、保养和检修都是定点，没有车现私自出车或私人接车的情况。.

第五篇：清明节期间公车私用问题检查的情况汇报

清明节期间公车私用问题检查的情况汇报

市纪委，市监察局：

为认真贯彻落实市纪委《关于开展清明节期间公车私用问题专项监督检查的紧急通知》（吉市纪发〔2014〕4号）精神和要求，清明节期间，我局严格执行市委、市政府关于公车使用的有关规定，并结合实际组织开展了宣传教育和自查工作，达到上级要求，取得预期效果。现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，提高认识

清明节前夕，我局专门召开了干部大会，原原本本传达学习了省、市委《关于开展清明节期间公车私用问题专项监督检查的通知》精神和要求，局党组书记、局长李程、局纪检书记谢忠宝分别就进一步增强遵守中央八项规定和廉洁自律各项规定的自觉性作了发言讲话，教育引导全局党员干部职工树立绿色祭扫理念以身作则，绿色出行，杜绝虚荣心理，拒绝使用公车。

二、严明纪律，严格要求

针对公车私用问题，局党组明确提出：清明节期间，局内所有公车原则上一律入库封存，确因工作需要使用公车的，要严格车辆派遣和审批制度；坚决杜绝公车参加扫墓祭祖、踏青访友等与公务无关的事宜和活动。对发现公车私用问题，经调查核实属实的，将按有关规定严肃处理，决不姑息。

三、强化监督，狠抓落实

为切实加强清明节期间公务用车监督检查，局党组专门抽调办公室、机关党委、举报受理处等相关人员组成检查组，负责节日期间的公车监管，并自觉接受群众和社会监督，坚决杜绝公车私用现象发生。通过上级督查和我局自查，清明节期间，我局未发现党员干部使用公车参加祭祀、出游和其它公车私用问题。

**市物价局