第一篇：关于开展村和城市社区换届回头看的通知
关于开展村和城市社区“两委”换届
“回头看”的通知
各经济园区、乡镇（街道）党委（党工委）：
为深入了解换届以来全市村和城市社区“两委”运行情况，进一步加强基层组织建设，现就在全市开展“两委”换届“回头看”工作通知如下：
一、总体目标
通过“回头看”，全面回顾换届以来“两委”运行和工作实绩等情况，认真总结当前发展现状，摸排存在问题，研究和提出今后发展方向和目标。认真对照班子成员换届选举时作出的责任目标，抓好承诺兑现，促进村和城市社区规范顺畅运行，不断提升“两委”班子凝聚力、战斗力和号召力。以“回头看”为契机，回顾检查落实基层党建的各项工作，推进软弱涣散村的转化提升。
二、主要内容
1、查班子履职情况，看工作是否落实。主要检查“两委”班子对各级党委政府部署推进的重点任务和中心工作是否高标准落实到位，是否立足实际为群众办实事、办好事，群众反映集中的问题是否得到及时妥善解决，党员群众对班子和班子成员的工作表现是否真正满意。
2、查班子建设情况，看队伍是否健全。主要检查党组织、村（居）民委员会及村（居）务监督委员会是否健全，人员配置是否合理，班子成员间是否团结协作，干部履职能力素质是否过硬。后备干部队伍是否建立，培养、管理、使用是否正常。
3、查组织运行情况，看制度是否执行。主要检查各项工作制度是否建立健全，两委联席会议制度是否落实，“四议两公开”等民主决策议事工作是否规范，党务公开、村务公开、财务公开等制度是否执行到位，民主监督制度是否有效执行。
4、查经济发展情况，看思路是否清晰。主要检查班子对发展集体经济思路是否清晰，规划是否符合要求，集体经济发展及其他各项工作是否有效推进
5、查责任目标情况，看履行是否到位。主要检查村和城市社区干部在参加选举时签订的《目标责任书》履行情况，是否对照目标分解落实年度工作计划并扎实开展工作。
6、查作风纪律情况，看遵守是否严格。主要检查是否有违反作风纪律规定的情况，检查“两委”班子“八项规定”的执行情况，发现问题及时处理。
7、查基层组织情况，看工作是否规范。主要检查发展党员及组织关系接转是否规范，党员教育及管理制度是否从严执行，党员活动日及其他党内政治生活制度是否按要求落实。
三、工作要求
1、统一思想认识。在全市组织“两委”换届选举“回头看”活动，既是对本届“两委”班子上任以来工作的一次认真梳理总结，又是对“两委”班子成员工作开展和制度执行情况的一次全面检查。各党委（党工委）要高度重视，认真研究部署，细化工作方案，集中一段时间组织开展“回头看”活动。
2、周密安排部署。各党委（党工委）要结合实际，采用查阅资料、谈话了解、群众访谈等多种方式开展“回头看”，注重提高党员群众的参与度。
3、认真分析整改。各党委（党工委）要召开专题工作会议，逐个分析“两委”班子运行情况，有针对性地加强干部管理使用，对工作拖沓、无能力、没干劲、不改正的村干部，坚决予以调整。
第二篇：镇村（社区）两委换届回头看自查报告
镇村（社区）两委换届回头看自查报告
根据县委组织部《关于在全县开展村（社区）
“两委”换届选举工作“回头看”的通知》
文件要求，X
月
X
日我镇召开村（社区）
“两委”
换届“回头看”
布置会，同时组织专门人员对我镇村（社区）
“两委”
换届选举工作的程序执行和村级配套组织建设、人选资格联审、信访核查、配齐配强村干部队伍、严肃换届纪律和软弱涣散村整顿等
个方面进行了
全面、深入的“回头看”，现将“回头看”
自查情况报告如下：
一、程序执行和村级配套组织建设“回头看”
为确保村“两委”
换届选举工作顺利进行,我镇成立了XX镇村（社区）
“两委”
换届选举工作领导（指导）
小组，小组成员实行分工负责，层层压实责任，切实履行好工作职责,确保村“两委”
换届选举圆满成功。
经镇党政班子专题研究，制定了《XX
镇村（社区）
党组织和第十届村（居）
民委员会换届选举工作实施方案》,并组织召开了
全体机关干部和村“两委”
干部参加的换届选举工作培训会，要求全镇上下把村“两委”
换届选举工作作为一项中心工作来抓细抓实。
每个村（社区）
召开选举大会时，由镇统一安排熟悉换届工作程序的指导组成员
到现场对选举工作进行监督和指导，还充分利用会议、村务公开栏、宣传横幅等形式做好宣传发动工作。
镇党委专门安排工作责任心强、党建业务熟的干部，对“两委”换届资料和党员档案进行认真细致的核查，对村“两委”
换届中上级下发的文件和资料，换届宣传、实施、组织等过程以及选举结果的材料，特别是选举候选人的公开公示材料、选举结果的报告和批复，重要会议记录等进行全面整理，对不符合有关程序的进行了
整改，整改后的档案资料全部统一封存保管。
村级配套组织建设在村
“两委”
换届后组建完成，其中村（居）
务监督委员会成员
XX
人，红白理事会成员
XX
人，协商民主理事会成员
XX
人，村级后备干部
XX人，村（居）
民小组长
XX
人。
二、人选资格联审“回头看”
纪检、派出所、司法所等部门，认真排查新当选人员的具体情况，特别是党组织书记、村委会主任，严格把关、一个一个“过筛子”，对不符合条件的村“两委”
干部，进行妥善处理。
三、信访核查“回头看”
对所有换届信访问题进行梳理登记形成台账，对照台账逐一销号，确保案结访息，为新一届村“两委”
班子工作开展营造稳定的社会环境。
加强对重点人、重点户的教育疏导和思想沟通，坚持分类处理信访事件，对证据确凿的，直接查处相关责任人，对有待进一步核实的，积极展开调查，及时给予处理。
在选举过程中，共接到群众信访
XX
件，调查处理回复
XXX
件。
四、配齐配强村干部队伍“回头看”
XXXX
本次选举共选举新一届村（社区）
“两委”
干部
XX
人，其中村（社区）
支部书记
XX
人，支部副书记
XX
人，村（居）委会主任
XXX
人，大学本科学历
XX
人，大专以上学历
XX
人，高中及中专学历
XXX
人，高中以上学历占总数的XXX%；
35岁以下有
XX
人，36-45
岁有
XXX
人，45
岁以下年龄干部占总数的XXX%，XXX
名村党支部书记因年龄原因调换。
五、严肃换届纪律“回头看”
XXXX
全镇
XXX
个村（社区）
换届选举工作自始至终严格按法定程序操作,X
按照上级文件精神和有关法律法规办事，做到法定的程序不变，规定的步骤不少。
在选举过程中严格按照“两推一选”
程序进行，选举结果按要求进行了
公开公示；在村（居）
委会换届选举方面能严格按选举程序进行，村民选举委员会推选、选民登记张榜公布、候选人提名、正式选举等环节均符合法定要求。
换届选举整个过程中是不存在拉票贿选的情形；
换届选举均是依法依规严格程序进行的；
在党组织换届选举方面做到了“全程签字”，并留有影像资料。
六、软弱涣散村整顿“回头看”
一是制定《XX
镇
XX
村软弱涣散村党组织整顿方案》，明确整顿目
标，提出整顿措施。
二是以村“两委”
换届选举为契机，选优配强党组织班子。
成立XX镇村（社区）
“两委”
换届选举工作指导组，由
XX
镇党委书记任
XX
村指导组组长，督促指导
XX
村换届选举工作；
原
XXX
村党支部副书记农村经验丰富、服务意识强、群众威望高，通过“两推一选”
担任
XX
村党支部书记；
进一步配齐配强村“两委”
班子，XX
名学历高、责任心强的年轻干部通过选举进入村干部队伍。
中共
XX
镇委员会
xxxx
年xx
月
xx
日
第三篇：两委换届回头看通知
关于在全县开展
村“两委”换届选举“回头看”活动的通知
各乡镇办事处党委：
为进一步巩固我县村“两委”换届选举成果，切实加强农村基层组织建设，根据省、市委组织部的统一安排部署，经县委研究决定，将在全县开展一次村“两委”换届工作“回头看”活动，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高认识，切实增强开展村换届工作“回头看”工作紧迫感和责任感
近期，全省范围内村“两委”换届问题到省上访量明显增加，中组部接到我省反映村“两委”换届问题的信访件也在大幅上升。8月16日，省委常委、组织部长高晓兵在专题会议上要求针对存在的问题，在全省范围内抓紧开展一次村“两委”换届“回头看”活动。9月份，省委组织部将要组织暗访，暗访情况通报到市、县、乡、村。8月24日，我市专门召开了开展村“两委”换届工作“回头看”工作会议。会议对村“两委”换届选举“回头看”工作进行了安排部署。赵润田书记亲自参加会议，并做了重要讲话。如果这个时候或今后一段时间，因村“两委”换届问题，我县群众上访量在全省、全市位次上升，而被省市委组织部约谈或追究责任的，将对乡镇办事处相关责任人作出严肃处理。深入开展村“两委”换届选举“回头看”活动，是省、市委组织部安排的一项非常严肃、非常重要的工作。对此，县委高度重视，要求各乡镇办事处务必严格按照省、市、县委的部署要求，进一
1步强化整改措施，加大推进力度，善始善终地完成好全县村“两委”换届选举工作任务。
二、明确工作要求，认真加以整改
1、活动时间。这次村“两委”选举工作“回头看”活动时间为1个月，从8月25日开始，至9月25日结束。
2、活动内容。各乡镇办事处要组织人员深入到各村（社区）进行地毯式排查，村村过“筛子”，看一看到底有多少村已经严格按照程序顺利完成了“两委”换届选举；看一看还有哪些村没有进行换届选举、哪些村换届选举不成功、哪些村延期换届选举，对这些村，要详细了解造成没有换届或选举不成功的具体原因是什么。同时，还要看一看哪些村虽已完成换届选举，但仍存在不稳定因素，不断有党员群众上访；看一看还有哪些上访问题没有得到有效解决、群众不满意，等等。
3、整改措施。各乡镇办事处要认真研究分析，逐村查找具体问题和原因，制定出周密的工作方案和预案。要“对症下药”，对财务不清的村，以乡镇办事处为单位逐村开展财务审计工作，加大公开力度，加强财务管理；对村“两委”班子不团结、软弱涣散的村，从思想教育入手，先进行班子整顿建设，理顺关系，然后组织换届选举；对包含多个自然村，村情、民情复杂的村，加强政策宣传，深入细致做好思想教育工作，在村干部职数设臵、合理搭配上慎重把握，努力实现干部的协调平衡；对宗族派系严重、矛盾纠纷突出的村，包村领导和驻村干部要靠上做工作，采取集中交流、个别谈心、逐户走访等形式，加强政治思想和组织引导，强化换届纪律，有效化解矛盾；对可能有黑恶势力干扰、破坏换届选举的村，要加大查处、打击力度，确保换届秩序稳定。
总之，对剩余难点村的换届选举工作，各级一定要慎之又慎，扎实稳妥操作，做到万无一失，确保今年9月25日前全部完成这些难点村的换届选举任务。
三、注重成效，切实抓好村“两委”换届选举的后续工作
一要切实做好退出村班子人员的思想工作。要采取召开座谈会、个别交流、上门走访等形式，与退出村班子人员进行谈心谈话，了解他们的思想动态，帮助他们消除疑虑、解开疙瘩，避免他们因思想不稳定而引发矛盾和问题，认真化解不稳定因素。二要扎实做好村级配套组织和新老班子交接工作。要结合各村实际，及时建立健全共青团、妇代会、民兵连等村级其他组织和人民调解、治安保卫、计划生育等村委会下属委员会，健全组织网络。要依法推选好村务监督小组或村务监督委员会。要做好新老班子交接工作，现在还没有进行此项工作的乡镇办事处，要抓紧时间派人指导新老班子做好办公场所、公章、财务、工作档案等交接工作，确保平稳过渡。对逾期拒绝移交或无故拖延移交的，要按照有关规定严肃处理。三要进一步健全完善村级规章制度。要结合健全完善“四议两公开”制度，建立健全以党支部议事规则、党员活动日为主要内容的党内民主制度，以“两委”联席会议、党员大会、村民代表会议、村民会议为主要内容的民主决策制度，以村务公开、财务监督、离任审计、民主评议为主要内容的民主监督制度，修订和完善村民自治章程、村规民约，完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。四要继续扎实抓好换届选举信访稳定工作。各乡镇办事处要进一步畅通信访渠道，严格落实信访责任，加强信访工作督导力度，对群众反映的问题，及时给予调查处理和答复，一时不能解决的，也要认真做好解释工
作，达到群众满意，坚决杜绝到省进京上访事件的发生。对因处理群众信访不及时或采取敷衍塞责、压制打击等手段造成不良影响的，要进行批评教育；导致严重后果的，要依法追究相关领导和人员的责任。五要加强对新一届村“两委”成员的集中培训。各乡镇办事处要采取集中办班、外出参观、典型引路等形式，认真制定计划，抓好对新一届村“两委”成员的集中培训，帮助新一届村班子尽快进入角色，提高履职水平。
四、切实加强领导，严格落实责任
一是领导要再重视。省里明确规定，乡镇办事处党委书记是抓好村“两委”换届选举工作的直接责任人。到了现在这个攻坚克难阶段，乡镇党委书记要继续认真履行直接责任人的职责，对所属没有完成换届选举的难点村及问题多发村要了如指掌，每天都要调度了解进展情况和存在的难题，及时研究措施，帮助解决问题。二是责任要再落实。乡镇办事处领党政班子成员要严格实行包村责任制，对所有没有完成换届选举的村，都要组成帮包工作组驻村指导，明确驻村的时间安排，明确包帮工作组成员，明确解决的具体工作措施，明确完成时限，明确奖惩办法。对没有按时完成换届选举的村，对难点村的遗留问题没有得到有效解决、仍然存在不稳定因素的，包村工作组不能撤离，乡镇办事处党委书记要靠上指导，直到解决问题，完成任务后方可撤离。三是督导要再加强。县村“两委”换届选举工作领导小组办公室要继续充分发挥作用，每周召开一次难点村换届选举进展情况调度会，不定期组织人员，采取不打招呼、一竿子插到底的方式，深入到没有完成换届选举的难点村进行暗访调查，及时了解包帮工作组开展工作和选举进度等情况。近日，市委组织部各位部长将
带队直接到村进行暗查暗访，暗查暗访情况将及时通报到县区、乡镇、村，问题严重的还要约谈组织部长和乡镇党委书记。县委组织部、民政局的每位副部长、副局长也将带领有关人员联系一至几个乡镇办事处，每周至少两次到所联系乡镇办事处及其难点村进行督导检查，确保进度。
对这些重点村、难点村要逐一建立详细台账，绝不能瞒报、漏报。县委组织部已制定了《尚未完成换届选举村工作台账》，各乡镇办事处一定要按照填表要求，认真统计填写，由乡镇办事处五职责任人亲自签字后及时上报。上报后，一旦再发现有哪个乡镇办事处开展“回头看”活动不认真、不深入、敷衍了事，因瞒报漏报没有完成换届选举的难点村而引起群众上访的，或在省、市组织的暗查暗访当中，发现瞒报、弄虚作假的，将严肃追究有关乡镇办事处相关责任人的责任。
县村“两委”换届选举工作领导小组办公室
2011年8月25日
第四篇：社区2021年“两委”换届“回头看”工作开展情况报告
社区2021年“两委”换届“回头看”工作开展情况报告
按照省、市村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室安排部署，××区委高度重视换届“回头看”工作，对照“七查七看”重点内容，扎实深入开展核查，对发现问题限期整改到位，现将有关情况报告如下。
一、组织开展换届“回头看”情况
区换届办及时将省市村（社区）“两委”换届“回头看”工作通知精神，向区委主要领导汇报，紧密结合我区实际，研究制定开展“回头看”工作方案，并认真抓好落实。
一是精心安排部署。区换届办研究制定了《××区村（社区）“两委”换届“回头看”工作方案》《××区村（社区）“两委”换届交叉互查评价表》《××区村（社区）“两委”换届交叉互查书面意见》《××区村（社区）“两委”换届工作满意度测评表》《××区村（社区）“两委”换届“回头看”工作情况统计表》，夯实了开展“回头看”的工作基础。区换届办及时组织召开各乡镇（街道）党委副书记、组织委员参加的会议，对开展扎实开展“回头看”工作进行安排部署，提出了明确要求。
二是认真开展核查。一方面，安排各乡镇、街道由包片领导带队，组织片与片之间开展交叉互查，并及时将互查评价表、互查意见报区换届办备案。另一方面，区换届办从区委组织部、区民政局抽调××名业务骨干，组成×个核查组，深入全区××个乡镇、街道开展全覆盖督导检查，采取查阅资料、走访党员群众、询问“两委”干部等方式，了解换届工作开展情况，对检查中发现的问题，研究提出整改意见，下发书面《督办函》，有力推动了各项问题整改。
二、“七查七看”自查情况
1.关于人选质量。我区对照“五选”“十不选”标准，制定××条负面清单，明确选哪些人、不选哪些人，严格区、乡镇两级资格审查，坚决把不符合资格条件人员挡在选举程序之外。我区出台了鼓励大学毕业生回乡任职、鼓励退役军人进入“两委”班子、35岁以下优秀年轻干部专职专选等举措，提高村干部队伍素质，优化“两委”干部结构。全区××个村，全部实现党支部书记、村委会主任“一肩挑”，支部书记50岁以下××人、占比××%，大专以上学历××人、占比××%；“四类人员”占比××%以上，新选任35岁左右村书记××人。支部书记平均年龄下降××岁左右，“两委”干部平均年龄下降××岁左右。全区××个社区，全部实现党支部书记、居委会主任“一肩挑”，社区书记均为大学以上学历，新选任35岁左右社区书记××人，社区书记平均年龄××岁，社区干部平均年龄××岁。整体实现了“一降两升”结构调优目标。
2.关于换届程序。召开全区换届业务培训会议，区委副书记、区换届领导小组副组长主持会议，区委常委、组织部长、区换届领导小组副组长、换届办主任出席会议并作动员讲话。区委组织部、区民政局、区妇联、团区委、区农业农村局分别就党组织、村委会、妇联组织、团组织、集体经济组织换届工作进行了专题辅导。各乡镇、街道党（工）委书记、组织委员、包片领导班子成员、区换届办同志参加培训会议，培训××多人。各乡镇、街道专题培训工作人员××多人。区换届办研究制定了《××区村（社区）党组织换届选举工作流程及操作要求》《××区第××届村委会换届选举培训资料汇编》，同步拟定包括各类请示、报告、选举办法、主持词、各类选票等在内的党支部换届选举××种文档、村委会换届选举××种文档的规范性文本，对村（社区）“两委”换届流程进行了细化、规范化，防止简化程序、出现纰漏。
3.关于工作实效。区换届办制作各村（社区）换届进展情况一览表，实行挂图作战，每日调度通报。对支部换届以及村委会换届中选举村民代表、推选选举委员会、产生候选人、村民换届选举等主要环节、换届进度上墙，确保按时间节点高质量完成换届选举任务。全区××个村、××个社区均按时间节点完成了换届选举任务，实现应换尽换。
4.关于换届纪律。区换届办及时转发《关于严肃村（社区）“两委”换届纪律的通知》、省市《防止和查处村级组织换届贿选行为暂行办法》等相关文件，对严肃换届纪律提出具体要求。统一为全区××个村、××个社区制作了《关于严厉打击干扰、破坏村（社区）“两委”换届选举行为的通告》，并组织张贴在村级组织活动场所醒目位置。换届过程中，由乡镇、街道党（工）委分别与初步人选进行谈心谈话，并要求他们签订遵守换届纪律承诺书，确保了整个换届过程风清气正，全程平稳。
5.关于舆情信访。区换届办公布咨询电话、举报电话，24小时监控网络舆情，采取领导干部接访、约访、下访等措施接待群众来信来访，化解矛盾隐患。对来访群众，耐心解释政策，切实做好思想疏导、矛盾化解工作，对群众反映属实，存在违纪违法行为的，依法依规进行查处。××个信访问题得到有效化解。
6.关于村情民意。区换届办制定下发《关于做好农村（社区）“两委”换届工作有关要求的通告》，换届期间每天分早中晚三次大喇叭广播，宣传“五选”“十不选”、优化结构、严厉打击破坏选举行为等政策，提高了群众知晓率。这次“两委”换届，全区村党支部换届党员参选率××%，村委会换届选民参选率××%，党员群众民主权利得到充分保障。各乡镇、街道党（工）委分别与候选人初步人选开展谈心谈话，其中党支部书记人选由党委书记、组织委员开展谈心谈话，人选分别签订了履职、竞职、辞职“三项承诺”。通过开展问卷调查，群众满意率达到××%。
7.关于后续工作。区换届办制定下发《关于做好村（社区）“两委”换届后续工作的通知》，对抓好新一届“两委”干部培训、建立健全村级配套组织、做好党务村务交接工作、开展对落选人员和离任干部的走访慰问、组织新一届村干部明确任期目标和工作目标、对换届工作进行认真总结、兜底化解换届过程中出现的各类信访问题等重点任务进行了安排部署。目前，全区××个村、××个社区均按规定选举产生村（居）务监督委员会，有××%的村监会主任由党支部成员兼任。各村（社区）全面完成了工作交接。
三、存在问题和下步努力方向
一是换届结束以后，有的乡镇、街道换届档案正在整理当中，资料归档不够及时、不够规范；二是有的乡镇、街道在结构调优上力度不够大，全区××岁以下支部书记占比××%，兵支书占比××%，距离全市××岁以下支部书记占比达到××%、兵支书占比达到××%的要求还有一定差距。三是个别信访问题虽然已经做出答复，但是未达到信访人的预期目的，尚未彻底实现息诉罢访。
下一步，我区将对“回头看”工作发现的问题认真抓好整改落实，持续抓好换届后续工作。一是组织开展全区村（社区）党支部书记集中轮训，提高履职能力；二是进一步做好个别信访人的思想疏导工作；三是督促各乡镇、街道进一步完善换届工作档案资料，实现圆满收官。
第五篇：全县村“社区”两委换届工作汇报
**县村（社区）“两委”换届选举
工作推进情况汇报
**县村（社区）“两委”换届办
（2014年12月18日）
全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议召开以后，我县认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府的部署，全面启动了全县村（社区）“两委”换届选举工作。目前，我县村（社区）“两委”换届选举工作正按时间节点顺利推进。现将有关情况汇报如下：
一、总体情况
10月31日，县委常委会专门听取了全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议精神情况的汇报，研究部署了我县村（社区）“两委”换届选举工作。11月3日上午，召开了全县村（社区）“两委”换届选举工作会议，传达了省市工作会议精神，系统安排了我县村（社区）“两委”换届选举工作。11月17日至18日，各乡镇集中开展了村（社区）党组织换届候选人预备人选推荐工作；11月26日至30日，各乡镇以村（社区）为单位，对党组织换届候选人预备人选进行了公示；从12月2日至6日，全县村（社区）党组织全面开展了换届选举，选出了新一届村（社区）党组织领导班子。从12月8日起，村（居）委会换届全面展开，目前已进入海选阶段。从党组织换届的结果来看，书记连任的166名，占61.9%，新任的102名，占38.1%；35岁及以下的11名，占4.1%，比上届提高1.6个百分点，58岁及以上的7名，占2.6%，比上届减少4.2个百分点；男性255名，占95.1%，比上届下降1.5个百分点，女性13名，占4.9%，比上届增加1.5个百分点；高中及以上学历的164名，占61.2%，比上届提高6.7个百分点，初中及以下的104名，占38.8%，比上届减少6.7个百分点。这次换届后，有2名大学生村官担任党组织书记，3名大学生村官担任副书记，21名大学生村官任委员。
二、主要做法
（一）认真做好前期工作。一是认真开展换届审计。从6月份起，采取县直接审计和乡镇异地交叉审计相结合的模式，对全县156个行政村“三资”管理使用情况进行了全面的审计，并及时公开审计结果、下达整改通知书，给正在开展的村支“两委”换届选举营造了风清气正的政治环境。二是认真搞好后进整顿。在切实抓好中央、省、市组织部门调度的16个软弱涣散基层党组织集中整顿工作的同时，从9月初开始，组织力量对党组织凝聚力、战斗力不强，党组织干部自身不过硬、社情民意复杂的村（社区）再次进行了筛查，及时将24个服务能力弱、群众满意率低的村（社区）党组织纳入集中整顿范围，由乡镇领导干部包干负责搞好集中整顿，取得了较好的成效。三是认真组织选情调查。10月上旬，组织力量对现任村（社区）干部的基本情况、有无合适的“两委”人选、是否能够做到书记主任“一肩挑”、可能影响选举工作的主要问题进行了摸底，排查出22个换届选举工作重点村，有针对性地选派了机关干部入村帮助开展工作。通过召开党员干部座谈会、进村入户走访等方式，对群众普遍关心的问题，逐一找出症结，制定切合实际的解决办法，解决群众关心的热点、难点问题65个。
（二）迅速贯彻省市精神。10月31日，县委常委会专门听取了关于全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议精神的汇报，认真讨论了我县村（社区）“两委”换届选举工作方案，安排部署了全县村（社区）“两委”换届选举具体工作。11月3日上午，县委、县政府召开了由在家的县四套班子领导，县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组全体成员，各乡镇党委书记、专职副书记、组织员，各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导、民政所所长参加的全县村（社区）“两委”换届选举工作会议，对全县村（社区）“两委”换届选举工作进行了全面的动员。随后，各乡镇迅速学习传达省、市、县精神，制订了详细的换届工作实施方案，会层召开会议进行部署，进一步统一了基层广大党员、干部、群众的思想，广大党员、干部、群众对换届工作知晓率迅速提升，参与热情较明显高涨。
（三）扎实开展业务培训。11月3日下午，县委、县政府召开了全县村（社区）“两委”换届选举工作业务培训会议，对县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组成员单位负责同志，19个村（社区）“两委”换届选举工作督导组组长，各乡镇党委专职副书记、组织员，各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导和民政所长进行了业务培训。培训会上，县人大内司办、县委组织部、县民政局有关负责人对此次换届选举工作的主要任务、工作步骤、时间安排、政策要求及注意事项等方面作了详细的解读，同时，就2011年村（社区）“两委”换届选举工作中出现的一些信访案例和本次换届可能会出现的一些问题进行了分析，有针对性地提出了指导意见。县培训会后，各乡镇也对驻村干部、村干部和部分村民选举委员会成员进行了专门培训，做到了培训对象全覆盖。在做实前期培训的同时，我县高度重视并认真抓好了各阶段的业务培训，使培训工作贯穿换届工作的全过程。
（四）全面搞好宣传引导。村（社区）“两委”换届选举工作启动后，各乡镇立即在农村党员、干部、群众主要活动地张贴、挂制1000多条宣传标语，印制了3万多份宣传单发放到群众手中，使村（社区）“两委”换届选举基本做到家喻户晓，人人皆知。县换届办在县电视台开辟了村（社区）“两委”换届选举专题栏目，编印了《全县村（社区）“两委”换届选举工作简报》。通过开通专题栏目、编印简报等方式，一方面，大力宣传全县村（社区）“两委”换届的总体安排、目标任务及政策规定，引导全县广大农村党员、干部、群众以良好的动机、端正的态度、饱满的热情参与换届选举；另一方面，实时报道全县村（社区）“两委”换届选举工作进展情况，及时交流各地开展村（社区）“两委”换届选举工作的好经验、好做法，整体推动全县村（社区）“两委”换届选举工作平稳有序开展。
（五）切实强化组织领导。为了切实加强对这次村（社区）“两委”换届选举工作的组织领导，***亲自担任全县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组组长，李发芽县长任第一副组长。按照省市要求，全面落实县级领导联系点制度，明确每名县级领导干部按照挂点联系分工建立2个联系点，包干抓好点上的“两委”换届选举工作。县委、县政府明确全县19个党的群众路线教育实践活动督导组在继续对路教活动整改工作开展督导的同时，增加村（社区）“两委”换届选举工作督导任务，全面赋予督导组程序指导、政策把关、进度督查职能。各乡镇建立了指导组包片、干部包村的工作责任制，确保了每个村均有2名以上机关干部职工驻村指导“两委”换届工作。
(六)严格人选资格审查。11月24至25日，县换届办组织县纪委、人大、公安局、检察院、法院、司法局、民政局、人口和计生委等8个单位对各村（社区）党组织换届候选人预备人选进行了资格审查。重点对照“十不宜”的要求，对在教育实践活动民主评议党员格次评定情况、违反计生政策情况、受党纪政纪处分情况、刑罚情况、赌博、偷盗、打架斗殴等方面的情况、以及其实违法违纪情况进行认真核实。通过审查，全县村（社区）党组织1486名候选人，有27人被取消了候选人资格。
三、存在的问题
尽管我县村（社区）“两委”换届选举工作进展总体顺利，但也存在一些不容忽视的问题：一是少数村存在缺少合适人选的问题。随着经济社会发展转型步伐的加快，农村相当部分文化程度较高的青壮年外出经商务工，导致村级后备干部队伍储备不足，个别村党组织在推荐书记候选人时出现难找合适人选的问题。二是少数村存在矛盾化解不够彻底的问题。随着换届工作的不断推进，影响换届顺利开展的各类矛盾也呈集中显现的态势。到目前为止，仅县换届办就接到基层党员干部群众来信25件，来电16次，来访8批27人次。尽管反映的问题大多不能查实，但一定程度上给换届选举工作带来了压力。三是少数村干部思想存在上下波动的问题。个别已当选的村党支部书记或村党支部书记提名人选对推行书记、主任“一肩挑”的重要意义认识不够到位，对参选村委会主任积极性不是很高，担心自己因工作得罪人多，竞选不上村委会主任，有的怕兼任村主任后影响村里工作的开展。四是少数村存在宗族势力干扰村务的问题。在排查出来的22个重点村中，少数有不正当想法的群众，想利用“两委”换届的时机，依靠家族势力搞不正当活动。
四、下一步打算
下一步，我们将认真做好五个方面的工作，确保圆满完成全县村（社区）“两委”换届选举工作任务。一是进一步强化组织领导。切实加大对换届工作推进情况的调度力度，及时解决换届选举过程中出现的问题。认真落实县级领导干部挂点联系包干制度，确保把每个县级领导干部的联系点都打造成换届选举工作的样板点。严格落实党委书记抓换届选举工作责任制，督促各乡镇党委书记带头抓好重点村的换届选举工作，确保整个换届选举工作秩序不乱。二是进一步把严关键环节。认真落实上级部署，坚持依法依规办事，坚决做到该走的步骤一步不能少，应走的程序一步不能减，确保整个换届工作风清气正，以扎实认真的工作态度取信于民。三是进一步强化舆论引导。在前段工作的基础上，继续大造舆论声势，进一步打牢换届选举的群众基础和思想基础。在宣传内容上，侧重对村干部应具备的标准条件以及如何做一个合格选民进行宣传，使广大选民明白应该选什么人，不应该选什么人，如何选好人。认真做好党组织换届落选人员的思想工作，引导他们以积极的心态参加、配合村（居）委会换届选举。四是进一步加强督促检查。加大对重点环节、重点部位的督促指导工作力度。研究制定详细的工作预案，及时处臵各类可能影响换届选举工作正常开展的苗头性、倾向性问题，坚决打击各种干扰换届选举工作开展的行为，确保换届选举工作按时间节点顺利推进。五是进一步做好群众信访工作。高度重视群众来信来访，认真听取群众诉求，以高度的责任感做好群众提出问题的答复工作，切实消除群众疑虑，化解矛盾隐患，进一步为换届工作顺利开展营造良好的环境。
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