第一篇：农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理系统操作手册
农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理系统
操作手册
二〇一五年四月
目录
第一部分 系统介绍..................................................................................................................1
第1章文档编写目的..........................................................................................1 第2章系统建设背景..........................................................................................1
第二部分 营养改善计划管理..................................................................................................1
第3章省级营养改善计划管理..........................................................................2
4.1 试点县维护..........................................................................................2 4.2 补助标准管理......................................................................................4 4.3 责任体系管理......................................................................................5 4.4 受益学校管理......................................................................................7 4.5 受益学生管理......................................................................................7 第4章市级营养改善计划管理..........................................................................8
5.1 补助标准管理......................................................................................9 5.2 责任体系管理....................................................................................10 5.3 受益学校管理....................................................................................12 5.4 受益学生管理....................................................................................12 第5章区县级营养改善计划管理....................................................................13
6.1 补助标准管理....................................................................................13 6.2 责任体系管理....................................................................................15 6.3 受益学校管理....................................................................................16 6.4 受益学生管理....................................................................................19 第6章学校级营养改善计划管理....................................................................20
7.1 责任体系管理....................................................................................20 7.2 受益学生管理....................................................................................22
第三部分 受益学生统计报表................................................................................................23
第8章受益学生统计报表................................................................................24
8.1全国汇总统计表.................................................................................24 8.2试点省份统计表.................................................................................24 8.3试点地市统计表.................................................................................25 8.4试点县统计表.....................................................................................26
第一部分 系统介绍
第1章文档编写目的
本文档用来指导省、地市、县、学校四级业务人员快速学习、使用“全国中小学生学籍信息管理营养改善计划系统”。
第2章系统建设背景
营养改善计划管理是学校和教育行政部门一项重要的日常工作。随着信息技术的发展，信息化的营养改善计划管理已经成为发展趋势。近年来，我国基础教育改革和发展也提出了信息化管理的要求。建立信息化的营养改善计划管理系统，是提高教育管理水平的基础性工作，是加强和规范中小学营养改善计划管理的有效途径，是新时期营养改善计划管理的迫切要求，是各级政府教育督导的一项重要工作内容。
第二部分 营养改善计划管理
营养改善计划管理功能模块主要实现对试点县维护、受益学校管理、补助标准管理、责任体系管理、受益学生管理等功能。如下图所示：
国家试点县和国家试点县补助标准由中央级用户进行维护。
第3章省级营养改善计划管理
在该模块内用户可以对辖区内的营养改善计划业务进行设置、管理查询等操作，如试点县维护、补助标准管理、责任体系管理、受益学校管理、受益学生管理等。如下图：
图4-1 营养改善计划管理界面
4.1 试点县维护
该功能下用户可对省级试点县进行维护，包括增加以及撤销等操作。操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->试点县维护】，进入试点县维护界面。如下图：
图4-2 试点县维护界面
一、设置试点县
点击<设置试点县>按钮，弹出辖区内所有区县树，在区县前方的单选框中选择需要添加的试点县，然后点击<确定>按钮，即可完成试点县的增加操作。
图4-3设置试点县
二、撤销试点县
在界面中试点县名单列表信息行前方的单选框中选择需要撤销的试点县，然后点击<撤销试点县>按钮，弹出信息提示框，选择<是>，即可完成试点县的撤销操作，如图：
图4-4 试点县撤销
4.2 补助标准管理
该功能下用户可对本级的营养改善计划补助标准进行设置，以及查看下级和上级所设置的补助标准。
操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->补助标准管理】，进入补助标准管理界面，界面显示辖区内所有地区和学校设置的补助标准，如下图：
图4-5 补助标准管理界面
点击<查看上级>按钮，即可查看所有上级设置的补助标准，如下如：
图4-6 查看上级补助标准界面
点击<维护本级>按钮，即可进入本级补助标准设置界面，填写或者修改好本级补助标准后，点击<保存>按钮，即可完成本级补助标准设置，如下图：
图4-7 设置本级补助标准
4.3 责任体系管理
该功能下用户可对本级的营养餐责任体系进行设置，以及查看下级和上级的主要负责人。
操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->责任体系管理】，进
入责任体系管理界面，界面显示辖区内所有地区和学校设置的营养餐负责人，如下图：
图4-8责任体系管理界面
点击<查看上级>按钮，即可查看直属上级设置的主要负责人，不可越级查看，如下图：
图4-9 查看上级负责人界面
点击<维护本级>按钮，进入本级负责人设置页面，可对本级负责人信息进行维护或者修改，完成后点击<保存>按钮，即可完成操作，如下图：
图4-10 设置本级负责人界面
4.4 受益学校管理
该功能下用户可对辖区内所有营养改善计划受益学校进行查询操作。操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->受益学校管理】，进入受益学校名单查询界面，如下图：
图4-11 受益学校查询界面
4.5 受益学生管理
该功能下用户可对辖区内所有营养餐受益学生进行查询操作。
操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->受益学生管理】，进入受益学生查询界面，如下图：
图4-12 受益学生查询界面
第4章市级营养改善计划管理
在该模块内用户可以对辖区内的营养改善计划业务进行设置、管理查询等操作，如补助标准管理、责任体系管理、受益学校管理、受益学生管理等。如下图：
图5-1 营养改善计划管理界面
5.1 补助标准管理
该功能下用户可对本级的营养改善计划补助标准进行设置，以及查看下级和上级所设置的补助标准。
操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->补助标准管理】，进入补助标准管理界面，界面显示辖区内所有地区和学校设置的补助标准，如下图：
图5-5 补助标准管理界面
点击<查看上级>按钮，即可查看所有上级设置的营养餐补助标准，如下图：
图5-6 查看上级补助标准界面
点击<维护本级>按钮，即可进入本级补助标准设置界面，填写或者修改好本级补助标准后，点击<保存>按钮，即可完成本级补助标准设置，如下图：
图3-7 设置本级补助标准
5.2 责任体系管理
该功能下用户可对本级的营养餐责任体系进行设置，以及查看下级和上级的主要负责人。
操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->责任体系管理】，进入责任体系管理界面，界面显示辖区内所有地区和学校设置的营养餐负责人，如下图：
图5-8责任体系管理界面
点击<查看上级>按钮，即可查看直属上级设置的主要负责人，不可越级查看，如下图：
图5-9 查看上级负责人界面
点击<维护本级>按钮，进入本级负责人设置页面，可对本级负责人信息进行维护或者修改，完成后点击<保存>按钮，即可完成操作，如下图：
图5-10 设置本级负责人界面
5.3 受益学校管理
该功能下用户可对辖区内所有营养改善计划受益学校进行查询操作。操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->受益学校管理】，进入受益学校名单查询界面，如下图：
图5-11 受益学校查询界面
5.4 受益学生管理
该功能下用户可对辖区内所有营养餐受益学生进行查询操作。
操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->受益学生管理】，进入受益学生查询界面，如下图：
图5-12 受益学生查询界面
第5章区县级营养改善计划管理
在该模块内用户可以对辖区内的营养改善计划业务进行设置、管理查询等操作，如补助标准管理、责任体系管理、受益学校管理、受益学生管理等。如下图：
图6-1 营养改善计划管理界面
6.1 补助标准管理
该功能下用户可对本级的营养改善计划补助标准进行设置，以及查看下级和上级所设置的补助标准。
操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->补助标准管理】，进入补助标准管理界面，界面显示辖区内所有地区和学校设置的补助标准，如下图：
图6-2 补助标准管理界面
点击<查看上级>按钮，即可查看所有上级设置的营养餐补助标准，如下如：
图6-3 查看上级补助标准界面
点击<维护本级>按钮，即可进入本级补助标准设置界面，填写或者修改好本级补助标准后，点击<保存>按钮，即可完成本级补助标准设置，如下图：
图6-4设置本级补助标准
6.2 责任体系管理
该功能下用户可对本级的营养餐责任体系进行设置，以及查看下级和上级的主要负责人。
操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->责任体系管理】，进入责任体系管理界面，界面显示辖区内所有地区和学校设置的营养餐负责人，如下图：
图6-5责任体系管理界面
点击<查看上级>按钮，即可查看直属上级设置的主要负责人，不可越级查看，如下图：
图6-6 查看上级负责人界面
点击<维护本级>按钮，进入本级负责人设置页面，可对本级负责人信息进行维护或者修改，完成后点击<保存>按钮，即可完成操作，如下图：
图6-7 设置本级负责人界面
6.3 受益学校管理
该功能下用户可对辖区内所有营养改善计划受益学校进行查询操作。操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->受益学校管理】，进
入受益学校名单查询界面，如下图：
图6-8 受益学校查询界面
一、设置受益学校
点击<设置受益学校>按钮，弹出选择受益类别的界面：
其中，国家试点受益学校不能选择驻地城乡类型为主城区或城乡结合区的学校
地方试点受益学校则不受驻地城乡类型的限制：
但受益学校只能是国家试点县受益学校或地方试点县受益学校之一。
二、撤销受益学校
在界面中受益学校名单列表信息行前方的单选框中选择需要撤销的受益学校，然后点击<撤销受益学校>按钮，弹出信息提示框，选择<是>，即可完成受益学校的撤销操作，如图：
图6-10 受益学校撤销
6.4 受益学生管理
该功能下用户可对辖区内所有营养餐受益学生进行查询操作。
操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->受益学生管理】，进入受益学生查询界面，如下图：
图6-11 受益学生查询界面
第6章学校级营养改善计划管理
在该模块内用户可以对辖区内的营养改善计划业务进行设置、管理查询等操作，如责任体系管理、受益学生管理等。如下图：
图14-1 营养改善计划管理界面
7.1 责任体系管理
该功能下用户可对本级的营养餐责任体系进行设置，以及查看下级和上级的主要负责人。
操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->责任体系管理】，进入责任体系管理界面，界面显示学校设置的营养餐负责人，如下图：
图7-5责任体系管理界面
点击<查看上级>按钮，即可查看直属上级设置的主要负责人，不可越级查看，如下图：
图7-6 查看上级负责人界面
点击<维护本级>按钮，进入本级负责人设置页面，可对本级负责人信息进行维护或者修改，完成后点击<保存>按钮，即可完成操作，如下图：
图7-7 设置本级负责人界面
7.2 受益学生管理
该功能下用户可对辖区内所有营养餐受益学生进行查询、设置、撤销操作。操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->受益学生管理】，进入受益学生查询界面，如下图：
其中，状态为休学、失踪、疑似辍学等标记颜色的学生，默认列表中为不勾选状态，是否勾选是由学校确定的。
图7-8 受益学生查询界面
受益学生的设置与撤销
受益学生查询界面显示该学校下的所有在校生，同时学生名单列表前的复选框勾选代表该学生受益，未勾选表示该学生未受益，学校管理用户通过对每个学
生列前的复习框勾选/不勾选进行设置学生是否受益，然后点击<保存>按钮，即可完成受益学生的设置/撤销操作。
标记颜色的学生，默认列表中为不勾选状态，是否可勾选为受益学生，由学校根据实际情况确定。
图4-3设置/撤销受益学生
第三部分 受益学生统计报表
全国农村义务教育学生营养改善计划试点县受益学生统计报表分为全国汇总统计表、试点省份统计表、试点地市统计表、试点县统计表，省级、地市级、区县级部门分别根据实名制学生信息管理系统提供的基本数据，导出打印填写后，按要求上报。
表样及填报要求分别如下：
第8章受益学生统计报表
8.1全国汇总统计表
8.2试点省份统计表
8.3试点地市统计表
8.4试点县统计表
第二篇：农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法
农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法
编辑
2012年5月23日，教育部、中宣部等十五部门以教财〔2012〕2号印发《农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法》。该《暂行办法》分总则、职责分工、基本信息、信息管理、条件保障、信息安全、监督检查、附则8章30条，自印发之日起施行。目录
1基本信息
2第一章 总 则 3第二章 职责分工 4第三章 基本信息 5第四章 信息管理 6第五章 条件保障 7第六章 信息安全 8第七章 监督检查 9第八章 附 则 1基本信息 编辑
教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知
教财〔2012〕2号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委宣传部、发展改革委、监察厅（局）、财政厅（局）、农业厅（局）、卫生厅（局）、审计厅、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局、食品安全办、团委、妇联、供销社，新疆生产建设兵团教育局、党委宣传部、发展改革委、监察局、财务局、农业局、卫生局、审计局、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局、食品安全办、团委、妇联、供销社：
根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号），为进一步规范对农村义务教育学生营养改善计划实施工作的管理，切实有效地改善农村学生营养健康状况，现将《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件印发给你们，请遵照执行。
附件：1.农村义务教育学生营养改善计划实施细则（略）
2.农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂行办法（略）3.农村义务教育学校食堂管理暂行办法（略）
4.农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法 5.农村义务教育学生营养改善计划信息公开公示暂行办法（略）
中华人民共和国教育部 中国共产党中央委员会宣传部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国监察部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国农业部 中华人民共和国卫生部 中华人民共和国审计署 中华人民共和国国家工商行政管理总局 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 国家食品药品监督管理局 国务院食品安全委员会办公室 中国共产主义青年团中央委员会 中华全国妇女联合会 中华全国供销合作总社 二○一二年五月二十三日
农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法 2第一章 总 则 编辑
第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号），实行农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营养改善计划）实名制管理，准确掌握学生信息，防止虚报、冒领营养改善补助资金行为，确保资金安全，特制定本办法。
第二条 本办法依据《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》、《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》等相关法规制定。第三条 本办法所称实名制，是指享受营养改善计划补助的学生需要提供个人有效身份证件或经县级政府指定部门审核的有效证明，以便准确掌握学生信息的管理制度。第四条 建立和完善实名制学生信息管理系统。该系统是指为有效实施实名制管理建立的信息管理系统。系统建设应利用现有的学籍管理系统，遵循“准确、完整、实用、够用”原则，能够接口开放、充分兼容、数据共享。信息采集应充分利用现有资源，避免重复工作。所有享受营养改善计划补助的学生信息必须进入系统管理。
第五条 本办法适用于实施营养改善计划的试点地区和学校，其他地区和学校可参照执行。3第二章 职责分工 编辑
第六条 地方各级教育部门负责做好实名制学生信息管理工作，对学生人数、补助标准、受益人次等情况实施动态监控，严防虚报、冒领、套取营养改善补助资金，确保工作落实到位。第七条 实名制学生信息管理按照“分级管理、分级负责”的原则，实行中央、省（区、市）、市（地区、州、盟）、县（市、区、旗、团场）、学校五级管理体制。教育部负责全国实名制学生信息管理的组织领导，构建全国实名制学生信息管理系统，对享受营养补助的学生信息进行存储、统计、维护、监控、分析等。省级教育部门负责全省实名制学生信息管理的组织领导，依托现有学籍管理系统，建立实名制学生信息管理系统，实现“一人一号，全省联网”；负责全省信息的审核、存储、统计、分析、上报、维护、监控等。
市级教育部门负责全市实名制学生信息管理工作的检查、指导、协调；负责全市信息的审核、存储、统计、分析、上报、维护、监控等。
县级教育部门负责全县实名制学生信息管理工作的组织实施。审查试点学校入网资格；对全县信息的审核、存储、统计、分析、上报、维护、监控等负第一监管责任。
学校负责实名制学生信息管理工作的具体实施。建立实名制学生信息纸质档案和电子档案，负责信息采集、审核、录入、统计、上报、维护等，对学生信息的真实性负第一责任。第八条 实名制学生信息管理实行校长负责制。校长是第一责任人，承担领导责任；分管学生学籍工作的校领导，是主管责任人，承担组织和监管责任；学校学籍管理员是直接责任人，承担具体实施工作。4第三章 基本信息 编辑
第九条 实名制学生信息包括学生基本信息、学校基本信息、报表信息等。
第十条 学生基本信息包括学籍号、姓名、曾用名、性别、出生日期、身份证类型、身份证号、民族、户籍所在地，学校名称、年级名称、班级名称、入学年月、入学方式、就学方式，健康状况、身高、体重，是否为留守儿童、外来务工人员子女、享受“一补”，现住址、监护人姓名、监护人电话，学生照片等信息。学生的学籍号分学籍主号和学籍辅号。学籍主号为学生的身份证号，身份证重号应到当地公安部门申请修改，无身份证号码的学生学籍主号可用监护人的身份证号。学籍辅号由各省自行制定统一的编制规则，并报全国学生营养办备案。
第十一条 学校基本信息包括学校代码、学校名称、学校举办者类型、学校驻地城乡类别、学校办学类型，补助标准、供餐模式，学校地址、邮政编码、联系电话、传真、电子邮箱、网站主页地址，校长姓名、固定电话和手机号码。
第十二条 省、市、县、校四级报表包含自定义统计报表和常规统计报表，自定义报表根据需要确定相关统计信息，常规统计报表应含以下信息。
校级常规统计报表含在校学生总数、班级数、受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、供餐模式。
县级常规统计报表含受益学校名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。市级常规统计报表含受益县名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。
省级常规统计报表含受益县、市名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。5第四章 信息管理 编辑
第十三条 实名制学生信息实行分级录入、分级审核。学校和学生基本信息由学校负责组织采集和录入，经系统查重和审核，报县级教育部门确认入库，县级教育部门要为学校录入信息提供支持与保障。
在初始使用实名制学生信息管理系统时，学校应及时录入当前所有在校学生的基本信息。在每年9月20日之前，学校应完成新生信息的录入与核对工作。第十四条 学校应根据学生基本信息变动情况，及时在系统中更新。因学生学籍变更造成受益人数变化时，学校应及时上报，经县级教育部门审批后对系统数据进行相应更改。学生的姓名、性别、出生年月、身份证号等关键信息采用“到期即锁”的方式进行管理，锁定后如需更改，由学生及其监护人提出申请，经学校审核后报县级教育部门批准，方予更改。第十五条 学生因转学、休学、毕业等原因发生学籍变更离校的，从变更之日起不再在原学校享受营养补助。从其他学校转入试点学校的学生，应享受营养补助。
第十六条 学校于每年9月25日前打印受益学生花名册，经学生监护人签字，学校盖章，报县级教育部门审核后，送县级学生营养办备案。
第十七条 学校于每年9月25日前按照实名制学生信息管理的要求上报常规报表至县级学生营养办。由县、市审核汇总后报省级学生营养办，各地省级学生营养办于每年10月中旬前将电子数据和书面报表汇总上报教育部、财政部。教育部、财政部复核后，对各地营养改善补助资金进行拨付。
第十八条 地方各级学生营养办要定期对统计数据进行全面分析，并供有关部门共享。数据分析应参考统计、计生等部门的统计信息。6第五章 条件保障 编辑 第十九条 地方各级教育部门和试点学校应建立涵盖信息采集、录入、审核、存储、变更、统计等各环节的管理制度，做到有章可循、有据可依，使学生信息管理科学规范。第二十条 地方各级教育部门和试点学校要加强队伍建设，积极创造条件，强化对相关管理人员的业务指导与技术培训，组织开展经验交流与研讨，提高管理水平。第二十一条 建立和完善经费保障制度。地方各级政府要将建立与维护营养改善计划实名制学生信息管理系统所需经费列入当地财政预算，确保落实。学校应配置必要设备，以顺利实施建档、采像、变更等日常管理工作。7第六章 信息安全 编辑
第二十二条 要建立健全集中统一、分工协作、各司其职的信息安全管理机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持预防为主、人防和技防相结合，切实加强信息安全工作。
第二十三条 加强网络安全管理，创设良好基础网络环境；优化系统功能、最大限度减少系统自身安全隐患；规范系统访问权限管理，各用户在业务授权范围内使用系统，严禁越权操作；建立数据备份与恢复、安全应急响应等制度办法，开展经常性的检查，发现问题立即整改，切实消除隐患。
第二十四条 促进信息有效利用与安全管理协调统一。严格禁止学生信息用于商业用途，未经上级教育部门批准，不得公开、提供、泄露、扩散学生相关信息。对擅自公开、提供、泄露、扩散学生相关信息，造成不良后果的，依法依规严肃处理。8第七章 监督检查 编辑
第二十五条 建立监督检查制度。采取定期检查与随机抽查相结合的方式，综合运用多种手段，强化对实名制学生信息管理工作的监督。
第二十六条 地方各级教育部门要按照有关规定对本行政区域内试点学校学生基本信息与学籍变更情况进行审核，认真核对电子与纸质档案材料，重点是营养改善补助资金、受益人数、各类供餐模式人数以及“一补”人数。
第二十七条 地方各级教育部门要加大监管和查处力度，凡虚报、冒领、套取专项资金的，将予以收回，并对相关责任人和单位作出严肃处理，情节严重的，依法追究有关人员和单位的法律责任。9第八章 附 则 编辑
第二十八条 本办法由教育部、中宣部、国家发展改革委、监察部、财政部、农业部、卫生部、审计署、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局、国务院食品安全委员会办公室、共青团中央、全国妇联、全国供销合作总社负责解释。第二十九条 各地应结合实际，制订具体实施办法。第三十条 本办法自印发之日起施行。[
第三篇：农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法(教财[2012]2号)
教育部等十五部门
关于印发《农村义务教育学生营养改善计划
实施细则》等五个配套文件的通知
教财„2012‟2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委宣传部、发展改革委、监察厅（局）、财政厅（局）、农业厅（局）、卫生厅（局）、审计厅、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局、食品安全办、团委、妇联、供销社，新疆生产建设兵团教育局、党委宣传部、发展改革委、监察局、财务局、农业局、卫生局、审计局、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局、食品安全办、团委、妇联、供销社：
根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发„2011‟54号），为进一步规范对农村义务教育学生营养改善计划实施工作的管理，切实有效地改善农村学生营养健康状况，现将《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件印发给你们，请遵照执行。
附件：1.农村义务教育学生营养改善计划实施细则
2.农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂行办法
3.农村义务教育学校食堂管理暂行办法
4.农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法
5.农村义务教育学生营养改善计划信息公开公示暂行办法
中华人民共和国教育部
中国共产党中央委员会宣传部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国监察部 中华人民共和国财政部
中华人民共和国农业部
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国审计署
中华人民共和国国家工商行政管理总局
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
国家食品药品监督管理局
国务院食品安全委员会办公室
中国共产主义青年团中央委员会
中华全国妇女联合会
中华全国供销合作总社
二○一二年五月二十三日
农村义务教育学生营养改善计划 实名制学生信息管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发„2011‟54号），实行农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营养改善计划）实名制管理，准确掌握学生信息，防止虚报、冒领营养改善补助资金行为，确保资金安全，特制定本办法。
第二条 本办法依据《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》、《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》等相关法规制定。
第三条 本办法所称实名制，是指享受营养改善计划补助的学生需要提供个人有效身份证件或经县级政府指定部门审核的有 —2— 效证明，以便准确掌握学生信息的管理制度。
第四条 建立和完善实名制学生信息管理系统。该系统是指为有效实施实名制管理建立的信息管理系统。系统建设应利用现有的学籍管理系统，遵循“准确、完整、实用、够用”原则，能够接口开放、充分兼容、数据共享。信息采集应充分利用现有资源，避免重复工作。所有享受营养改善计划补助的学生信息必须进入系统管理。
第五条 本办法适用于实施营养改善计划的试点地区和学校，其他地区和学校可参照执行。
第二章 职责分工
第六条 地方各级教育部门负责做好实名制学生信息管理工作，对学生人数、补助标准、受益人次等情况实施动态监控，严防虚报、冒领、套取营养改善补助资金，确保工作落实到位。
第七条 实名制学生信息管理按照“分级管理、分级负责”的原则，实行中央、省（区、市）、市（地区、州、盟）、县（市、区、旗、团场）、学校五级管理体制。
教育部负责全国实名制学生信息管理的组织领导，构建全国实名制学生信息管理系统，对享受营养补助的学生信息进行存储、统计、维护、监控、分析等。
省级教育部门负责全省实名制学生信息管理的组织领导，依托现有学籍管理系统，建立实名制学生信息管理系统，实现“一人一号，全省联网”；负责全省信息的审核、存储、统计、分析、上报、维护、监控等。
市级教育部门负责全市实名制学生信息管理工作的检查、指导、协调；负责全市信息的审核、存储、统计、分析、上报、维
—3— 护、监控等。
县级教育部门负责全县实名制学生信息管理工作的组织实施。审查试点学校入网资格；对全县信息的审核、存储、统计、分析、上报、维护、监控等负第一监管责任。
学校负责实名制学生信息管理工作的具体实施。建立实名制学生信息纸质档案和电子档案，负责信息采集、审核、录入、统计、上报、维护等，对学生信息的真实性负第一责任。
第八条 实名制学生信息管理实行校长负责制。校长是第一责任人，承担领导责任；分管学生学籍工作的校领导，是主管责任人，承担组织和监管责任；学校学籍管理员是直接责任人，承担具体实施工作。
第三章 基本信息
第九条 实名制学生信息包括学生基本信息、学校基本信息、报表信息等。
第十条 学生基本信息包括学籍号、姓名、曾用名、性别、出生日期、身份证类型、身份证号、民族、户籍所在地，学校名称、年级名称、班级名称、入学年月、入学方式、就学方式，健康状况、身高、体重，是否为留守儿童、外来务工人员子女、享受“一补”，现住址、监护人姓名、监护人电话，学生照片等信息。
学生的学籍号分学籍主号和学籍辅号。学籍主号为学生的身份证号，身份证重号应到当地公安部门申请修改，无身份证号码的学生学籍主号可用监护人的身份证号。学籍辅号由各省自行制定统一的编制规则，并报全国学生营养办备案。
第十一条 学校基本信息包括学校代码、学校名称、学校举办者类型、学校驻地城乡类别、学校办学类型，补助标准、供餐 —4— 模式，学校地址、邮政编码、联系电话、传真、电子邮箱、网站主页地址，校长姓名、固定电话和手机号码。
第十二条 省、市、县、校四级报表包含自定义统计报表和常规统计报表，自定义报表根据需要确定相关统计信息，常规统计报表应含以下信息。
校级常规统计报表含在校学生总数、班级数、受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、供餐模式。
县级常规统计报表含受益学校名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。
市级常规统计报表含受益县名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。
省级常规统计报表含受益县、市名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。
第四章 信息管理
第十三条 实名制学生信息实行分级录入、分级审核。学校和学生基本信息由学校负责组织采集和录入，经系统查重和审核，报县级教育部门确认入库，县级教育部门要为学校录入信息提供支持与保障。
—5—
在初始使用实名制学生信息管理系统时，学校应及时录入当前所有在校学生的基本信息。在每年9月20日之前，学校应完成新生信息的录入与核对工作。
第十四条 学校应根据学生基本信息变动情况，及时在系统中更新。因学生学籍变更造成受益人数变化时，学校应及时上报，经县级教育部门审批后对系统数据进行相应更改。学生的姓名、性别、出生年月、身份证号等关键信息采用“到期即锁”的方式进行管理，锁定后如需更改，由学生及其监护人提出申请，经学校审核后报县级教育部门批准，方予更改。
第十五条 学生因转学、休学、毕业等原因发生学籍变更离校的，从变更之日起不再在原学校享受营养补助。从其他学校转入试点学校的学生，应享受营养补助。
第十六条 学校于每年9月25日前打印受益学生花名册，经学生监护人签字，学校盖章，报县级教育部门审核后，送县级学生营养办备案。
第十七条 学校于每年9月25日前按照实名制学生信息管理的要求上报常规报表至县级学生营养办。由县、市审核汇总后报省级学生营养办，各地省级学生营养办于每年10月中旬前将电子数据和书面报表汇总上报教育部、财政部。教育部、财政部复核后，对各地营养改善补助资金进行拨付。
第十八条 地方各级学生营养办要定期对统计数据进行全面分析，并供有关部门共享。数据分析应参考统计、计生等部门的统计信息。
第五章 条件保障
第十九条 地方各级教育部门和试点学校应建立涵盖信息采 —6— 集、录入、审核、存储、变更、统计等各环节的管理制度，做到有章可循、有据可依，使学生信息管理科学规范。
第二十条 地方各级教育部门和试点学校要加强队伍建设，积极创造条件，强化对相关管理人员的业务指导与技术培训，组织开展经验交流与研讨，提高管理水平。
第二十一条 建立和完善经费保障制度。地方各级政府要将建立与维护营养改善计划实名制学生信息管理系统所需经费列入当地财政预算，确保落实。学校应配置必要设备，以顺利实施建档、采像、变更等日常管理工作。
第六章 信息安全
第二十二条 要建立健全集中统一、分工协作、各司其职的信息安全管理机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持预防为主、人防和技防相结合，切实加强信息安全工作。
第二十三条 加强网络安全管理，创设良好基础网络环境；优化系统功能、最大限度减少系统自身安全隐患；规范系统访问权限管理，各用户在业务授权范围内使用系统，严禁越权操作；建立数据备份与恢复、安全应急响应等制度办法，开展经常性的检查，发现问题立即整改，切实消除隐患。
第二十四条 促进信息有效利用与安全管理协调统一。严格禁止学生信息用于商业用途，未经上级教育部门批准，不得公开、提供、泄露、扩散学生相关信息。对擅自公开、提供、泄露、扩散学生相关信息，造成不良后果的，依法依规严肃处理。
第七章 监督检查
—7— 第二十五条 建立监督检查制度。采取定期检查与随机抽查相结合的方式，综合运用多种手段，强化对实名制学生信息管理工作的监督。
第二十六条 地方各级教育部门要按照有关规定对本行政区域内试点学校学生基本信息与学籍变更情况进行审核，认真核对电子与纸质档案材料，重点是营养改善补助资金、受益人数、各类供餐模式人数以及“一补”人数。
第二十七条 地方各级教育部门要加大监管和查处力度，凡虚报、冒领、套取专项资金的，将予以收回，并对相关责任人和单位作出严肃处理，情节严重的，依法追究有关人员和单位的法律责任。
第八章 附 则
第二十八条 本办法由教育部、中宣部、国家发展改革委、监察部、财政部、农业部、卫生部、审计署、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局、国务院食品安全委员会办公室、共青团中央、全国妇联、全国供销合作总社负责解释。
第二十九条 各地应结合实际，制订具体实施办法。
第三十条 本办法自印发之日起施行。
—8—
第四篇：农村义务教育学生营养改善计划
农村义务教育学生营养改善计划
营养餐加工制度
一、食品加工人员每学期必须进行一次健康检查，持健康证上岗。
二、食品加工人员要保持个人卫生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服。工作期间必须穿戴干净、整洁的工作服进行操作，不得穿拖鞋、戴首饰上岗加工操作。
三、鸡蛋加工前要检查鸡蛋有无破损，并对外壳进行冲刷、清洗，必要时进行消毒处理。
四、加工时发现腐坏变质或者感观性状异常的蛋奶不得加工。
五、加工蛋奶的设备及所用器具要经常清洗和消毒，保持清洁卫生。
六、营养餐食品专人加工，专人负责。
七、严格加工操作程序。不得让学生喝过期、变质奶、冷奶、吃半生不熟鸡蛋。当加热的必须加热，当煮熟的必须煮熟，否则发生事故将追究责任。
八、加工过程必须有两人以上在场。食品加工后，必须经过管理人员检查审定后方可让学生进食。
第五篇：农村义务教育学生营养改善计划汇报
珲春市关于农村义务教育学生营养改善计划实施情况汇报
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）精神，确保在珲春开展的试点工作顺利实施，现将我市农村义务教育学生营养改善计划实施情况作一汇报。
一、营养餐试点基本情况和工作进展情况
（一）学校基本情况
我市共有18所农村义务教育学校。其中，小学 8 所，中学5所，特殊教育学校1所，九年一贯制学校4所。在校学生2619名，现有食堂面积3250平方米。
（二）前期工作开展情况
农村义务教育营养改善计划是一项系统的社会工程，任务繁重，责任重大。市委、市政府对此项工作高度重视，及时召开专项会议对全市农村义务教育学生营养改善计划进行安排部署。一是成立以市长为组长，常务副市长为副组长，教育、卫生、财政、药监、审计、质监等部门主要领导为成员的“珲春市农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组”，具体负责“计划”的组织实施与指导，明确各相关部门的工作职责，实行全程公示，接受社会监督。各相关学校成立相应的组织机构，按照供餐方式和流程，建立管理的专门队伍，保证计划实施的各环节都有专人负责，确保各项工作落实到位。二是按照省教育厅《关于报送农村义务教育学生营养改善计划实施工作方案的通知》精神，就全市农村义务教育情况、学校食堂现状和学生在校膳食情况等开展深入细致的调查和分析，对计划实施中涉及的组织领导、职责划分、供餐方式和工作流程规范、管理制度建设、食品安全事故应急预案、食堂建设规划、监督检查机制建立等事项进行认真研究，出台了《珲春市农村义务教育阶段学生营养餐试点工程实施方案》，并上报省州相关部门。各相关学校也根据校情学情，制定了学校实施方案。三是制定了《学校食品安全事故应急预案》和《学生实名管理制度》等相关规章制度。各有关部门落实了供餐验收、储存、组织学生就餐、台帐档案、食品安全等专项制度，规范了食品储藏，加工，分发和食用等操作规程，保证各项工作的各个环节都有章可循。
二、《方案》涉及的内容、措施、标准等情况
（一）供餐模式为学校食堂供餐和企业供餐方式相结合。正餐以学校食堂供餐为主，课间营养餐以企业供餐为主，科学制定营养膳食食谱。供餐企业统一进行成品加工，按份包装，配送到校。
为确保饮食安全，学校食堂采取学校自主经营，由学校后勤校长或后勤主任具体负责管理。学校食堂一律不得对外承包，食堂聘用人员必须经健康体检、培训合格后持证上岗。学校食堂经营以成本经营为主。
（二）食堂建设要严格按照教育部、住建部、国家发改委颁发的《城市普通中小学校校舍建设标准》、《农村普通中小学校建设标准（试行）》和教育部、卫生部关于《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》要求进行。新建食堂必须做到科学合理、安全卫生、面积达标、功能齐全、设施完备、环境优美。学校食堂要有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所和用餐场所，设施设备以及饮用水等必须达到有关卫生标准。消防设施设备要严格按照消防部门的要求配置。安全疏散通道必须保持畅通，并设置符合规定的安全疏散标志。不符合要求的食堂要及时进行改造与维修，严禁将危房和存有安全、卫生隐患的房屋再作为学校食堂使用。
（三）非寄宿制学校和农村村小、教学点虽生源逐年减少，但短期内不能撤并和取消的，食堂基本建设应纳入财政预算计划，确保边远地区学生享受营养改善计划。
（四）农村留守儿童在县城或城市就读，应一并列入营养餐计划。
（五）目前，我市共有6所学校尚未设立学生食堂。其中，春化中学和哈达门小学已列入2012财政预算计划，其余4所学校没有列入2012年财政预算计划。学校食堂聘用人员工资暂时没有纳入财政预算，主要以成本经营为主。
（六）营养改善计划推进时间表
2011年12月—2012年2月，完成摸底调查工作和制定农村义务教育营养改善计划实施方案。
2012年2月，成立市农村义务教育学生营养改善计划领导机构。
2012年2月—2012年3 月，完成农村义务教育学生数统计和食堂学生相关制度的初步制定。
2012年3月，进行供餐企业招标，签定供餐合同并启动农村义务教育营养餐试点供餐工作。
（七）农村义务教育营养餐供餐方式及供餐内容
我市农村义务教育学生营养餐实施全部由企业供餐，统一配送。
三、存在的问题、困难
目前，学生营养改善计划准备工作已经进入关键阶段，在推进过程中遇到如下问题：一是我市农村学校食堂基础设施薄弱，建设任务重，资金投入大，短期内难以全部解决。二是学生营养餐计划工作流程复杂，涉及学生营养健康和卫生安全。从根本上保障食品安全问题，单靠个人、学校或一个部门难以完成，必须以政府为主，各部门充分发挥职能作用，加强统筹，协同推进。
四、意见和建议
1.加大投入，不断完善学生食堂硬件建设和配套设施建设，保证食堂硬件建设和配套设施建设满足学生就餐要求。
2.必须以政府为主导，多部门齐抓共管，保障学生营养改善计划资金和学生饮食双安全。
3.积极动员社会力量参与到学生食堂建设和营养改善计划中来，营造社会氛围，不断提高学生营养餐标准和覆盖面。
4.学生营养餐改善计划实行月报制度。
5.在试点工作实施过程中，不断摸索新经验，总结实施中的不足，并加以改进，形成有效机制，为学生营养改善计划的全面实施奠定坚实基础。
点击咨询 