村计划生育工作制度

第一篇：村计划生育工作制度

村计划生育工作制度

计划生育合格村标准

一、领导重视好。村党支部、村委会坚强有力，有一个好的领导班子，有一支负责抓经常工作的队伍，有一条符合实际的工作路子，有一套规范的管理制度，计划生育工作人员落实、责任落实、报酬落实，能及时、主要地完成上级布置的工作任务。

二、政策落实好。能严格执行计划生育政策法规，连续两年无政策外生育。没因计划生育工作方法不当引发的恶性事件。

三、宣传教育好。经常开展计划生育宣传活动，育龄夫妇都懂得实行晚婚晚育、少生优育的好处，知道计划生育政策法规的主要规定，基本掌握避孕节育方法。

四、管理服务好。人口与计划生育底数清楚；已婚育龄妇女及时落实避孕节育措施，政策外怀孕少，孕后补救及时，无大月份引产。计划生育协会经常开展活动，村级报表无差错。

五、制度落实好。各项管理制度健全，工作按程序运行有度，管理规范。

六、干群关系好。干部依法办事，没有因开展计划生育工作而违法乱纪、损害农民利益现象；党团员、干部带头实行计划生育，广大群众理解支持计划生育工作。

村级人口与计划生育服务工作职责

一、广泛开展人口计划生育政策、优生优育、避孕节育、妇幼保健知识的宣传教育，做好咨询服务工作；

二、全面掌握本村的育龄妇女情况和已婚育龄妇女落实节育措施情况；

三、积极组织、认真协助乡镇每季度开展一次“三查两补一治”活动，为广大育龄人群提供生殖保健服务；

四、认真做好避孕药具的发放、管理和服药对象的回访工作。

五、在村党支部、村委会的领导下，积极推行计划生育村民自治、倡导婚育新风，协助做好育龄群众的思想政治工作。

村级人口与计划生育工作制度

一、组织保证制度

1、村设立人口与计划生育工作领导小组，主要负责人任组长，三职干部、治保委员、计生委员及有关人员为成员，领导小组定期和即时召开会议，学习文件、讨论问题、布置工作、解决计生工作中的重点难点问题。

2、建立健全人口与计划生育协会组织，会员人数达到总人口的10%以上，村级设立协会中心户，定期开展学习与交流活动，充分发挥群众参与计划生育进行自我管理的能力。

3、推进人口与计划生育村民自治工作，逐步实现计划生育村级自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的能力，全面提高计划生育工作水平。

二、生育指标申报审批制度

认真贯彻执行《湖北省人口与计划生育条例》，按政策申报、审批生育指标，生育者持证生育，杜绝政策外生育。生育指标申报、审批的具体程序是：

1、育龄夫妇若申请生育一孩，需将户口簿、夫妇双方居民身份证、结婚证一同交到村委会；若申请生育二孩，育龄夫妇填写《生育二孩申报审批表》，需将家庭户口簿、结婚证、夫妻双方身份证、病残鉴定书、离婚判决书、合影照片等有关证件一同交到村委会。

2、村计生领导小组集体办公讨论，在仔细核实年龄、婚姻状况、生育状况及生育政策适用条款后，由村计生干部和主要负责人在申报审批表上鉴署意见，加盖村委会印章，对符合生育政策规定的要将申报表和有关证件上报（镇）计生办，对不符合生育政策规定的申报表要退回本人。

3、一孩生育服务证由镇计生办登记发放；二孩生育以及再生育指标由计生局审批，发放《二孩生育证》及《再生育证》。

4、符合《收养法》规定，要求收养子女的，由收养人填写收养申请表，并出具结婚证、身份证、户口簿等有关证明，经村委会、民政办、计生办签署意见后到民政局办理收养手续。

三、户外公布制度

村设立人口与计划生育政务公开栏，公开内容有：生育政策、避孕节育知识、奖励扶助政策、违法生育的处理以及当年人口出生情况、办证程序，公开公布。接受群众监督。

四、统计报表制度

1、认真贯彻执行国家《计划生育统计工作管理办法》，村计生专职干部、组计生信息员，一月开一次会，交流信息、安排工作，形成计生信息网络系统。

2、规范基础帐卡登记，按户口原则、居住原则、工作管辖原则填写育龄妇女帐卡，上门入户核对身份证、户口簿、结婚证、生育证、出生证、手术证明，特别注意育龄对象结婚、怀孕、生育、节育情况的跟踪服务，做到不漏人、不漏项、不错项、帐卡相符、变更及时、记录准确、字迹清晰、书写工整、墨迹一致、卷面整洁、装订整齐。

3、按时参加计划生育报表会议，仔细汇总统计数字、认真填写信息报告单，并与妇幼卫生、公安治保部门相核对，保证生育节育情况不漏报、不错报、不瞒报、不虚报，确保报表准确率达到100%。

五、“四生”服务制度

1、为育龄群众提供生产、生活、生育、生殖保健服务，坚持一个年度开展两次“三查（查病、查环、查孕）两补（补环、补救）一治疗（治疗妇科病）”活动，计划外怀孕早发现早处理，杜绝大月份引产，年补救手术例数控制在已婚育龄妇女人数的2％以内，确保育龄妇女身体健康；坚持经常性工作，说服动员育龄妇女生育小孩后在三个月内落实长效节育措施，对既不能上环又不能结扎的对象，要及时提供避孕药具，做到不发失效药和变质药。

2、开展“三结合”活动，为育龄群众解决生产、生活中的实际困难，扶助计生户脱贫致富奔小康，培养“三结合”典型户，建一个“三结合”示范基地，安排计生户就业创收。

六、流动人口管理制度

认真贯彻执行国家《流动人口计划生育工作管理办法》，加强对流入流出人口的计生管理，做好日常管理登记，填好流动人口管理报表。

1、流入人口的管理：首先要查验其《流动人口婚育证明》，对无证的要坚持不留住、不留用的管理原则，并督促其回原籍地办理婚育证明；对在本地务工经商的流入人口，要及时登记流入人口管理帐，详细掌握其原籍地址、现住地址、从业地址及其婚育状况，对已婚育龄妇女坚持一月一查验制度，落实有效节育措施、禁止政策外生育；流入人口管理要始终坚持谁主管、谁负责，谁用工、谁负责，谁留宿、谁负责，谁出租、谁负责，谁的地盘、谁负责的管理体制，建立全社会齐抓共管的良好氛围。

2、流出人口的管理：对外出务工经商的流出人口，首先要督促其办理《流动人口婚育证明》，并进行流出人口管理登记，详细掌握其现居住从业地址，签订流动人口计划生育合同书，建立联系制度，随时掌握其外的婚姻、生育状况，督促落实长效节育措施，严禁借外出之机违反政策生育。

《流动人口婚育证明》发放和查验程序

一、《流动人口婚育证明》办理程序

《流动人口婚育证明》的核发机关是流动人口户口所在地乡镇人民政府或者街道办事处。出具《流动人口婚育证明》的行为是行政证明行为。根据《流动人口计划生育管理办法》（国家计划生育委员会第1号令），核发流动人口婚育证明的程序是：

1、办证对象：（1）拟离开户口所在县（市）30日以上，在本省或外省（区、市）从事务工、经商等活动或者居住生活的18—49岁育龄妇女；

2、办证要求：（1）填写流动人口婚育证明申请表：（2）提交一寸正面免冠照片2张；（3）交验居民身份证；（4）提交本单位或者村（居）民委员会出具的本人婚育情况证明。

3、办证机关：户口所在地的乡镇人民政府或者街道办事处计生办为办证机关。乡镇人民政府或者街道办事处计生办应当在收到申请办理《流动人口婚育证明》后，对具备办证条件的，应当即时填制、核发《流动人口婚育证明》，并在3个工作日内办理完毕；对手续不全的，应当当场建议补充；对不具备办证条件，应当当场口头告知，事后以书面形式说明不予办理《流动人口婚育证明》的理由。不予办理《流动人口婚育证明》的决定，应当载明不服该决定而申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。

二、《流动人口婚育证》查验程序

1、查验对象：18—49岁流动人口育龄妇女。

2、查验机关：现居住地乡镇人民政府或街道办事处。育龄妇女到达现居住地后，应当在15日内到现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处交验《流动人口婚育证明》。现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处应当在《流动人口婚育证明》上记载查验结果，注明查验日期，加盖查验机关印章，并在3个工作日内将查验过的《流动人口婚育证明》退还当事人；不合格的，应当告知其补办有关手续。

《生育服务证》办理程序

《生育服务证》由镇计生办登记、发放。人户分离人员中，凡工作稳定、情况清楚的，由其所在单位或村（居）委会负责办理，以居住地为主；无稳定工作单位、情况不明的，由其户籍所在地负责办理；因婚嫁而户口未随迁的，由现居住地负责办理；新生婴儿随父或随母入户的，由现居住地负责办理。

办证所需资料：

1、男女双方结婚证。

2、夫妻合影照片一张。

3、男女双方户口簿或者是身份证。

4、男女双方户籍所在地村（居）委会、单位初婚无子女证明。

《生育证》办理程序

一、审批表的填写。由申请生育第二个子女或再生育一个子女的夫妻双方提出书面申请，领取并填写《生育第二个子女申请审批表》（二孩）或《再生育一个子女申请审批表》（一式三份）（再婚家庭），申请生育的理由依据（条例）的有关条款填写，经双方所在单位审查签章（情况属实，同意报批），逐级上报（附件：夫妻双方结婚证、户口簿及子女的户口簿复印件）；镇计生办应在10日内予以审查，并签署意见；区级计生行政主管部门应收到申请之日起30日内作出是否批准生育的决定，批准生育的，发给《生育证》，不予批准的，书面通知当事人，并说明理由。

2、需提供办证的相关资料

申请生育第二个子女的：

（1）农村独女户，需提交夫妻双方及独女户三人户口簿、小孩出生医学证明原件及复印件；全家2寸合影照片3张；群众座谈意见或公示情况。

（2）再婚夫妻，需提交一方或双方离婚证、离婚协议书（判决书）或丧偶证明（由所在辖区公安派出所、单位、村居委会出具）；结婚证、原有小孩户口和有关原件及复印件；全家2寸合影照片3张；群众座谈意见或公示情况。

（3）第一子女为残疾人的，需提交市病残儿医学鉴定结论，全家2寸合影照片3张，小孩出生医学证明原件及复印件，群众座谈意见及公示情况。

（4）依法收养一个子女又怀孕的，需提交收养公证书或有关证明及孕检证明；全家2寸合影照片3张。

（5）夫妻为归国华侨、出国留学人员，需提交省民政厅及省、市公安、侨务、外事部门出具的有关户籍、婚姻、生育等证明及复印件。

（6）夫妻一方是二代以上独生子女的、男到独女家结婚落户的，需提供镇计生办走访10户以上的群众调查证明。

（7）成建制农转非的，需提供公安或政府的文件。

（8）夫妻均为独生子女的，需提供独生子女证或独生子女父母光荣证，计生办10户以上的群众调查证明。

申请再生育一个子女的（专指三孩）：

需提供一方丧偶的有关证明（包括死亡者姓名，单位、死亡原因及时间，由所在单位、村居委会出具）及另一方无子女的证明；群众座谈意见或公示情况。

3、生育证办理程序

（1）符合生育政策要求生育二孩的对象提交书面申请，提供相关材料；

（2）所在单位或村（居委会）初步审查，通过村民代表大会讨论并张榜公布，签署意见并出具申请人的家庭、婚姻、生育情况证明；

（3）所在镇调查核实签署意见；

（4）区计生局审批发证。

农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认程序

1、本人申请。申请人本人在满60周岁的前一年份的12月31日前向户籍所在地乡镇人民政府（街办）提出书面申请，提交本人身份证、户口簿原件及复印件。

2、村委会依据奖励扶助政策及申请人的条件进行初步审议，提出拟上报的奖励扶助对象名单，并在村务公开栏公示10天以上，群众无异议后报乡镇（街道）计生办。

3、乡镇（街道）计生办对村上报的奖励扶助对象进行调查取证和初审，对初审符合奖励扶助条件的在政务公开栏和村务公开栏再次公示10天，村委会同时组织村民小组评议和村民代表大会讨论，通过初审符合条件的对象填写《申报表》，无异议后于3月31日前报区计生局。

4、区计生局审核、确认并公布。区计生局对乡镇（街办）上报的奖励扶助对象名册进行审查确认，复核通过后，返回各村再次张榜公布，同时向社会公布，接受群众监督。并于5月31日前将最终确认的名册提交取财政局和资金发放委托机构，建立奖励扶助个人信息档案。同时报国家、省、市计生委备案。

5、奖励扶助对象的年审。区计生局每年1月对上年奖励扶助对象进行年审，每年12月底的自然年报时，各乡镇（街办）把奖励扶助对象中当年已死亡的、婚姻关系发生变动户口性质变动等导致不再符合奖励扶助政策的人员报区计生局。

村（居）委会流动人口计划生育管理制度

一、登记制度。对人与户口跨乡（镇、街道）分离30天以上的18—49周岁的流入、流出人员，村（居）委会必须登记造册，与其中的已婚育龄妇女签订计划生育管理合同。

二、办证制度。流动出人口外出前由所在村（居）委会出具证明，在乡镇（街道）计生办办理《流动人口婚育证明》。

三、查证制度。村（居）委会对流入人口所持流动人口婚育证明进行查验，没有《流动人口婚育证明》要督办补办。四、三查制度。流出的已婚育龄妇女，村委会负责督促其按时寄回现居地乡镇以上计生部门出具的《流动人口避孕节育情况报告单》，掌握其在外地的计划生育信息。对流入的已婚育龄妇女，要定期做好环情、孕情、病情检查。

五、信息通报制度。对流入的育龄妇女要向其户籍地通报信息。流入的已婚育龄妇女在本地参加环情、孕情、病情检查后，要填写《流动人口避孕节育情况报告单》通报给当事人的户籍地。

计划生育统计制度

一、台帐登记制度。村对育龄妇女建立登记台帐，反映其基本信息和婚姻、怀孕、生育、节育变动情况。

二、例会制度。每月1—5日，村级召开人口与计划生 育工作例会，村（居）级干部、包片的计生专干、联系村（居）的行政干部、村（居）民小组信息员、中心户长、妇幼保健员等参加村（居）级计划生育工作例会。收集人口变动（包括流出流入、迁进迁出、死亡）、婚姻变动（包括新婚、离婚、丧偶）、孕情及收养（包括常住人口的孕育及收养、流出流入人口的孕育及收养）、节育措施的落实（包括自然性流产、人工流产、引产、上环、皮埋、男女结扎）、三查服务以及村（居）民委员会安排的其他工作情况。

三、月报告制度。村委会每月向乡镇计生办报告一次本村计划生育信息变动情况。

四、领导审查制度。村级月报告单位在村级例会的基础上填写，要经村支部书记签字后才能上报。

五、信息交流制度。对人与户口跨村分离的，村与村之间要做到经常性联系，确保信息及时、准确。

六、质量保证制度。切实保证计划生育信息的准确度，经常性开展育龄妇女基础信息核对工作，确保育龄妇女基本信息准确率达到98%以上，出生人口统计准确率达到100%。

出生婴儿统计和死亡登记、报告制度

1、新生婴儿必须在当月向村（居）委会或所在单位报告情况，村（居）委会或单位计生干部必须详细准确登记并及时上报；乡镇（街办）计生办月报时，必须到所在乡镇（街办）接生单位核实登记婴儿出生情况。

2、出生婴儿死亡的，须有医疗单位或公安部门出具的死亡证明；在医疗保健机构死亡的，医保健机构应详细记载死亡时间、原因，在医疗保健机构以外地点死亡的，应当立即向村干部报告并在48小时内报计生办确认。属非正常死亡，要报公安机关调查处理。

3、村干部接到出生婴儿死亡报告后，应当立即向计生办报告以便及时审查确认（未经当地计生办审查确认的，报告无效）。村（居）委会应认真做好婴儿死亡登记。

4、故意致婴儿死亡、自报婴儿死亡，但没有死亡依据证明或遗弃子女的，按《湖北省人口与计划生育条例》的规定收回其《生育证》，不再批准其生育，情节严重、构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二篇：村人口和计划生育工作制度(精)

村人口和计划生育工作制度

一、认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》，建立完善计划生育村级自治章程和计划生育村规民约，推进计划生育村级自治和村民自治，逐步形成“村自为战”格局。

二、村党支部书记、村委会主任要坚持亲自抓、负总责，把计生工作列入本村居经济社会发展总体规划和村级重大事务议程，落实各项计生工作责任制，村党支部书记、村委会主任、计生服务员为本村计生工作主要责任人。村两委干部的奖惩与村落实年初与镇签订的计划生育责任制执行情况挂钩。坚持每月召开一次村级班子计生工作会，研究部署计生工作，做到有计划、有部署、有措施、有落实。

三、认真落实计生优惠政策，农村持有《独生子女父母光荣证》的，在审批宅基地、村级集体经济收益分红等利益分配时，独生子女按两人计算。

四、加强宣传教育，村级人口学校每年至少开课2次，并在 “5．29”、“7．11”等重大节日庆祝活动，开展各项计生服务活动。

五、配齐配强村级计生服务员，村级服务员由村两委推荐，报乡镇党委政府审核后确定。每月至少一次听取计生服务员的计生工作汇报，研究分析本村存在的计划生育问题，并提出整改、补救措施。

六、村党支部书记、村委会主任和计生服务员要负责调查摸清新婚、怀孕、人口出生等有关计生隋况，掌握每个育龄对象婚育、节育情况，并及时向镇汁生办汇报，确保信息畅通。

第三篇：前屿村计划生育协会工作制度

前屿村计划生育协会工作制度

一、村计划生育协会的主要职责是发挥“带头、宣传、服务、监督、交流”职能，发动组织群众开展人口和计划生育的“自我教育、自我管理、自我服务”活动，前屿村计划生育协会工作制度。

二、计生协会设立理事会，由“五老”、村干部、育龄群众积极分子组成。协会小组长（中心户长）应发挥带头、宣传、服务、交流、监督作用。会员占村总人口10%。

三、理事会由会员代表大会选举产生。理事会选举会长、副会长，聘任秘书长。理事会职责：召集会议，制度协会活动和工作计划，决定协会重要事项。

四、每年召开一次会员代表大会或会员大会，听取理事会工作报告，研究通过协会重要决定，安排布置新一年工作，工作计划《前屿村计划生育协会工作制度》。每半年召开一次理事会，总结上一阶段工作，安排下一阶段工作。

五、会员要积极参与“我为协会尽责任，我为国策作贡献”活动，在计划生育中管自己、教子女、帮亲戚、带四邻。

六、计生协会利用人口学校每季度组织会员学习一次计划生育政策、法规、协会《章程》、人口理论、计生科普知识和生产技术。

七、持之以恒开展“双创”活动。

八、每年“5.29”协会活动日组织会员开展纪念活动；结合“三查两补一防治”工作开展对育龄妇女“讲政策、讲科学、办实事、办好事、送温暖”的宣传服务活动。

九、开展会员联系户活动。每一个骨干会员至少联系2-3户育龄群众。

十、协会要有“四有”：有健全的协会组织；有活动场所；有活动制度、会员登记簿及会议活动记录；有活动经费。

第四篇：计划生育工作制度

******局计划生育工作制度

一、严格执行国家、省、市和县人口与计划生育法律、法规和工作规范，结合本单位的实际，把计划生育工作纳入日常工作管理，确保本单位、本系统干部、职工按法律法规的规定生育，防止政策外生育。

二、计划生育工作由局长任第一责任人，副局长担任直接责任人，工作人员由办公室安排专人担任，负责本单位、本系统的计划生育行政管理工作和计划生育宣传教育、统计、信息通报、避孕药具发放、相关的服务以及协助落实计划生育政策相关的优待奖励日常具体工作。工会女职工委员会，要积极配合党政做好计划生育有关工作。

三、局长办公会议每年至少一次听取本单位计划生育工作汇报，并向计划生育部门报告情况。

四、在调入、招考、招聘干部职工（含临时工）时，应检查其计划生育证明，并按“一证先行，无证否办”原则进行办理。在与个人建立劳动关系时应当在合同中明确双方计划生育管理职责或依法签订计划生育合同，明确双方职责。与育龄人员解除劳动关系时，应按规定向其户籍地街（镇）人口与计划生育机构移交计生档案。

五、积极推进避孕节育方法的知情选择，督促本单位、本系统干部、职工落实以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的节育措施。

六、按规定每年至少二次（间隔半年），组织本单位已婚育龄妇女到县计生服务站进行孕情检查。定期对已婚育龄妇女避孕节育效果进行检查，引导政策外孕者及时采取补救措施，引导因避孕节育方法发

生副反应或并发症的已婚育龄妇女进行诊治，积极开展已婚育龄妇女常见病普查普治工作，保障妇女职工的身心健康。

七、做好对本单位、本系统已婚男干部职工配偶计划生育情况的反馈和监控，计生兼职人员每年至少二次与本单位已婚男性配偶（年龄在49周岁以下的）所属单位联系交流情况，做好计生调查，并由男性配偶户籍所在地街道（镇）以上计划生育行政部门出具的孕情检查证明或男性配偶所在单位回函。

八、建立健全计生信息、档案。全体已婚育龄人员的婚姻、生育等情况的档案；已婚育龄妇女孕情检查登记册；已婚育龄妇女普查普治专用记录表；配偶所在单位或户口所在地街（镇）计生部门计生调查回函登记册。

九、按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，落实本会机关干部、职工实行计划生育的各种优待和奖励。

十、按照有关规定为女干部、职工办理生育保险，并按有关规定落实干部、职工计划生育手术治疗期间的工资和基本医疗保险基金开支以外的计划生育手术并发症的必需费用。

十一、本单位干部、职工接受计划生育手术的，凭有效的手术证明，分别给予以下假期：放置宫内节育器的，自手术之日起休息三日，手术后七日内不安排从事重体力劳动；按规定取出宫内节育器的，自手术之日起休息两日；输精管结扎的，自手术之日起休息十日；输卵管结扎的，自手术之日起休息三十日；采用皮下埋植剂避孕的，自植入或取出手术之日起休息三天；女干部职工怀孕两个月以下人工流产的，自手术之日起休息十五天；怀孕两个月以上四个月以下人工流产的，自手术之日起休息三十日；怀孕四个月以上引产的，自手术之日起休息四十五日；同时施行两种节育手术的，合并计算假期，遇特殊情况增加假期的，按施行手术机构出具的证明确定，休息期间工资照发，不影响福利待遇和全勤评奖。

十二、干部、职工的配偶施行人工流产手术的，可以享受一日的看护假；施行结扎手术的可享受三日的看护假；经批准施行引产手术的，可以享受五日的看护假。看护假只享受一次，期间工资照发，不影响原有福利待遇和全勤评奖。

十三、干部、职工实行晚婚的，增加婚假十日；实行晚育的，增加产假十五日。

十四、领取《独生子女父母光荣证》的干部、职工，产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产假；男方享受十日的看护假。产假、看护假期间工资照发，不影响福利待遇和全勤评奖。

十五、对隐瞒违反计划生育事实而被聘用或在职期间违反计划生育的干部、职工（含临时工）根据情节轻重、按人事管理权限给予行政开除处分、解除聘用合同等处理。

第五篇：计划生育工作制度

计划生育工作制度

各建筑施工企业：

为认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》，建立流动人口计生管理机制，规范流动人口计生管理水平，推动我区建筑工地流动人口计生工作的有序开展，根据市、区计生部门的工作要求，结合我区建筑工地流动人口管理情况，现就进一步加强建筑工地流动人口计划生育管理工作通知如下：

一、工作目标

深入贯彻落实人口和计生法律法规，按照“谁主管、谁负责、谁用工、谁负责、谁受益、谁负责”的原则，建立完善建筑施工企业的流动人口计生管理机制，确保各施工企业的流动人口在施工期间无计划外生育现象。

二、工作任务

（一）各施工企业要与辖区计生部门签订计生目标管理责任书，落实责任目标。

（二）各施工企业法定代表人是企业流动人口计生管理工作的第一责任人，项目经理是工程项目流动人口计生管理工作的直接责任人。流动人口计生工作要设专人负责，实行公司、项目分级管理。

（三）企业招用20至49周岁的流动人口育龄妇女临时工，一定要查验其经现居住地计生管理部门查验合格的“流动人口婚育证明”或广东省《计划生育服务证》，无相关证明的临时工一律不得雇用。

（四）加强流动人口计生教育宣传，定期地组织施工人员认真学习相关法律法规，开展形式多样的计生教育和法制宣传教育，丰富建筑工地流动人口的业余生活。

（五）建立健全相应的流动人口计生工作台帐，做到数字清、底子明。

（六）工地务工的流动人员必须严格遵守国家有关法律法规，履行计生义务，自觉实行晚婚、晚育、少生、优生，禁止计划外生育。各施工企业应协助计生部门做好本单位户籍、流动人口育龄妇女查环查孕工作，已婚育龄妇女每四个月查环查孕一次。

（七）建筑施工企业不得收留或安排违反计生政策的人员居住或工作。

（八）对发现在施工期间有计划外生育（怀孕）的，要及时采取补救措施，并立即向龙岗区建设局（住宅局）和所在地计生部门通报情况,并协助计生部门、建设主管部门对违反计生的当事人进行处罚。

措施： 一是加强领导，落实责任。成立以分管局长为组长的领导小组，区建管处具体负责建筑工地流动人口计划生育的工作，在建筑业工作会议上对建筑工地流动人口计划生育工作进行布置，并与区内外建筑业施工企业签订《鄞州区建设局社会治安综合治理、流动人口计划生育目标管理责任书》，要求各建筑施工企业明确分管领导，落实职责，确保流动人口计划生育管理工作落到实处。

二是加强教育，提高认识。充分利用民工学校这一平台对建筑工地人员开展流动人口计划生育教育培训，要求施工企业及时抓好工人三级教育，公司教育不少于15学时，项目部教育不少于15学时，班组教育不少于20学时，提高广大建筑业从业人员对流动人口计划生育的认识。开展《流动人口计划生育工作管理办法》宣传活动，组织各建筑工地利用宣传窗、横幅标语，对《办法》精神进行宣传，结合艾滋病等疾病的防治宣传教育，进一步促进建筑业从业人员对流动人口计划生育知识的了解与认识。

三是加强检查，抓好管理。在对建筑工地安全验收及日常的检查、巡查时，都将流动人口管理工作作为检查内容之一，在各

阶段工程质量验收、查处违法违规工程项目时，也都将流动人口计划生育工作检查内容结合起来，督促施工企业及时办理各项手续，抓好流动人口管理工作。

建筑工地流动人口计生管理服务工作新举措：

长期以来，建筑工地庞大的流动人口计生管理和服务工作是难点和重点问题，如何保证农民工在施工期间无违法生育现象，流入育龄妇女无漏管现象，如何保障农民工享有与市民同等的计划生育服务的合法权益，解决农民工的计划生育和生殖保健问题，确保计生综治责任单位工作职责落到实处，成为计生部门面临的重要课题。

近日，区出台了《关于进一步加强建筑工地流动人口计划生育管理服务工作的实施意见》，建立和完善了建筑工地企业流动人口计划生育管理服务新机制，确保各施工企业的流动人口在施工期间无违法生育现象，流入育龄妇女无漏管现象，育龄群众的计划生育合法权益得到保障。《实施意见》强调了街道计生部门，建筑施工企业的职责，明确了处罚办法，协调了部门间的配合。

一是街道计生工作职责明确到位。街道计生部门对建筑工地实行属地化管理，加强对建筑施工企业计划生育的业务指导，定期对建筑施工企业的专兼职人员进行人口与计划生育的业务培训，对工地上的流动人口育龄妇女信息的登记建账，及时了解和掌握育龄妇女的婚、孕、育、节育信息，做好孕环情监测、健康查体，“关爱加盟连锁服

务”等计生优质服务。区人口计生局加强日常监控，对街道计生办履行职责情况的工作随时指导监督，纳入工作目标检查考核。二是建筑施工企业的职责明确到位。实行建筑企业法定代表人计划生育负责制，明确规定施工企业法定代表人为本部门计划生育工作的第一责任人，项目经理为工程项目计划生育直接责任人，与所属街道计生办签订流动人口计划生育管理服务协议，自觉接受所在街道计生部门的指导、监督和考核。

三是区建设局监督指导职责明确。明确分管领导，确定专人负责，指导建筑施工企业与驻地街道签订计划生育协议书，指导建筑施工企业建立信息通报制度，定期向驻地街道计生办通报工地流动人口育龄妇女信息，充分发挥区建设局对建筑施工单位计生工作履行职责的监督和制约作用。

四是部门联动机制建立。区建设局与区人口计生局建立工作例会制度，相互协调配合，及时通报并解决建筑工地计划生育工作存在的问题，两部门将每季度对各街道、各建筑施工企业履行计划生育职责情况进行检查考核，并纳入工作目标检查考核。

五是处罚办法进一步明确。对不履行计划生育职责及履行职责比较差的建筑施工企业，取消其评选文明工地、创优目标管理项目评选资格。对出现违法生育的建筑施工企业实行“一票否决”，作为不良记录记入企业信誉档案，街道计生办对企业再次申请建设施工需要签订的《建筑工程施工现场勘验通知书》上不予盖章，企业将失去施工的机会。

此举措将涉及160个崂山在建工地，惠及上万名流动人口。