商务局党委班子党员领导干部民主生活会情况通报

第一篇：商务局党委班子党员领导干部民主生活会情况通报

商务局党委班子党员领导干部民主生活

会情况通报

按照中央和省委、市委部署要求，经请示市纪委机关、市委组织部同意，XX年1月6日上午8点45局党委召开了党委班子专题民主生活会，用时半天。4名班子成员全部参加会议，会议由局党委书记xx同志主持。市政府副市长xx、市纪委第五纪检监察室，市委组织部信息中心有关同志到会指导。党委班子成员在批评与自我批评中，再次经受了深刻的思想洗礼和党性锤炼，过了一次严格的党内组织生活，做到了“红红脸”、“出出汗”，达到了说清问题、统一思想、共同提高、增进团结的目的。

一、做好会前准备

（一）认真准备会前需送审的书面材料。会前局党委认真研

究拟制并上报了召开专题民主生活会的专项报告。《中共xx市商务局委员会关于开好XX年度党员领导干部民主生活会的请示》、《中共xx市商务局委员会XX年度党员领导干部民主生活会实施方案》、《领导班子及成员征求意见表》、《班子和个人对照检查材料》、《班子成员相互批评意见》。

（二）开展多种方式学习。局党委采取集体学习和自学相结合的形式，又采取专题研讨和专家辅导相结合的形式，学习了总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会、省委十届九次全会、市第八次党代会、市委八届二次全会精神。学习了《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、省委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》、市委《关于学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神，持续深化巩固良好政治生态的决定》等。

（三）广泛征求意见。紧扣民主生活会主题，通过发放征求意见表、座谈走访、设置意见箱以及局网络平台征询等方式，广泛听取全市商务系统党员、干部和群众，内外贸流通及服务业企业等方面的意见，将收集到的意见原汁原味向局党委领导班子及领导干部本人反馈。

（四）深入查摆问题。经过梳理，党委班子在理想信念、讲政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等6个方面不同程度的存在2-3条问题，班子成员分别通过对照中央《准则》《条例》和省委《决定》市委《决定》要求，着重从思想、组织、作风、纪律等方面进行寻找问题根源。

（五）开展谈心谈话。12月14日上午，局党委书记xx同志围绕XX年商务工作、思想政治教育、全面从严治党等方面分别与党委委员雷晓光同志、张扬武同志、周立同志进行了谈心谈话。12月14日下午班子成员相互之间围绕商务工作怎么干进行了谈心谈话。12月15日上午班子成员与分管科室负责人就廉洁自律、工作中存在的问题及下一步打算进行了交谈。12月15日下午，班子成员与本人组织关系所在党小组党员代表就学习党章党规，学习总书记系列讲话精神，做合格党员谈体会、谈认识。12月14日—16日，班子成员就工作中存在的不足诚恳接受了部分党员干部职工的约谈。

（六）认真撰写对照检查材料。局党委班子及成员根据征求到的意见建议，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，省委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》和市委《关于学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神，持续深化巩固良好政治生态的决定》的规定要求，紧密结合自己实际，撰写对照检查材料。班子和班子成员都主动把自己摆进去，从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前立场是否坚定，态度是否鲜明等问题。政治纪律和政治规矩方面，查找是否不折不扣地贯彻执行中央重大方政政策以及省、市的重大战略部署，是否坚持民主集中制等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定和省委省政府十项规定、市委市政府十项规定精神，是否注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，精神懈怠、庸懒无为，消极应付、推诱扯皮，为官不为、不敢担当、不负责任、不干实事等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，特别是落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，是否主动自觉交纳党费，报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实到位否，执纪严否、违纪追究否，管党治党是宽还是松软等问题。针对查摆的问题提出整改方向明确具体措施，每篇对照检查材料都经过层层审阅把关、反复修改，班子成员多次专题研究班子对照检查材料，班子和班子成员材料先后进行了5次以上较大的修改。

二、认真开好会议

会上，班子和班子成员围绕会议主题都直面矛盾、开门见山，不回避、不推脱，扎实开展批评与自我批评。班子成员相互提出批评意见6条，每条批评都直接点明了问题表现，并且举出了具体事例，比如有：学习不够，创新精神不够问题，深入基层不够问题，等等。这次民主生活会开得和以往完全不同，大家在会上都打消了怕丢面子的思想顾虑，态度诚恳，主动自我查找和帮助其他成员查找问题，批评意见始终围绕实际工作，虽然红了脸，出了汗，但又进一步增进了团结，坚定了理想信念，强化了宗旨意识和群众观念，激发了工作热情，班子成员内心受到了强烈的震动，过了一次严肃认真的党内活动，思想受到了洗礼，正视了存在的问题和不足。

市政府副市长xx、市纪委第五纪检监察室，市委组织部信息中心有关同志在认真听取了局党委班子成员的发言后，xx同志对市商务局前期活动情况给予了肯定，他指出，市商务局党委班子民主生活会会前准备充分，工作扎实，剖析深入，开展批评与自我批评严肃认真，深刻、诚恳，有辣味。他强调，要加强学习，努力提升自身能力水平，要认真落实民主推荐，要从我做起，做好表率，要敢于担当，抓好落实，将民主生活会作为作风建设的一个新起点，按照拟制的问题整改清单，切实抓好整改落实，建立长效机制，按照上级要求从严从实抓好机关支部专题组织生活会。

第二篇：党委领导干部班子民主生活会主持词

党委领导班子民主生活会主持词

根据 xxx 开好 xxx 民主生活会的通知要求，按照 xx 组主题教育领导小组工作安排，今天 xx 党委召开专题民主生活会。首先对 xx 组长和指导组莅临指导表示热烈欢迎。参加今天会议的是 xxx 党委全体班子成员。

为了高质量开好这次专题民主生活会，会前我们制定了工作方案，做了充分的准备工作。

一是开展学习教育。我们按照要求，结合开展对照党章党规找差距工作，组织学习了 xxx，认真学习了 xxx，进一步增强政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵规守纪观念，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。

二是开展谈心活动。专题民主生活会前，按照 xxx 主题教育要求，公司党委采取发放征求意见表、在总公司设置意见箱以及自我检查等多种形式认真检视问题，党委班子成员在主题教育调查研究过程中，结合学习和分管工作，深入 xx与干部职工进行面对面交流，听取意见建议，了解真实情况，发现存在问题。会前，领导班子成员之间，班子成员与分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表进行坦诚的思想交流，切实做到坦诚相见。通过谈心，进一步统一思想，消除隔阂，达到加深共识、增进团结的目的，为开好

民主生活会营造了良好氛围。

三是撰写检查材料。班子成员的对照检查材料坚持从思想、政治、作风、能力和廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，对存在的不足及原因进行了全面深刻、触及思想的剖析，并明确努力方向和改进措施。巡回指导组也对我们专题民主生活会工作方案以及党委班子和班子成员的对照检查等材料进行了审阅，并提出了修改意见，在这里也感谢指导组的指导。

今天的会议有五项内容。

第一项，首先由 xxx 通报 xxx 党委班子 2019 民主生活会整改落实情况。

…… 第二项：由 xxx 通报检视问题、调查研究等发现问题的整改落实情况。

…… 第三项，由 xxx 代表领导班子作对照检查。

…… 第四项：由班子成员分别作个人对照检查。xxx 先做个人对照检查。

…… 下面由 xx 同志依次作个人对照检查。

…… 刚才 xxx 党委委员分别作了个人对照检查，现在进行会议第五项，请 xxx 组长对专题民主生活会召开情况进行点评。

…… 今天 xxx 党委班子和 xx 党委委员聚焦思想、政治、作风、能力、廉政五个方面，深入查摆问题，深挖思想根源，深刻对照检查，认真开展批评和自我批评，进一步找到了存在的差距。针对存在的问题，大家都提出了具体的整改措施，反映出在自我净化、自我提高上有了一个良好的开端。

刚才，xxx 组长对我们这次专题民主生活会进行了严肃认真地点评，既肯定了我们所做的工作，也指出了存在的不足和下一步努力方向，对推动我们下一步整改落实、完成好各项重点工作都具有非常重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好落实。下面，我就做好这次专题民主生活会整改落实工作，代表我们班子作表态：

一是坚持学习不松懈，坚定政治方向。这次主题教育专题民主生活会结束后，我们的理论学习仍要继续跟上，要持续深入学习xxx，及时跟进学习xxx，深入学习、严格遵守

xxx，坚持从思想改造抓起，以思想自觉引领行动自觉，进一步树牢 xxxx,坚定 xxxx，践行 xxxx，自觉做政治上的明白人。

二是坚持整改不松劲，确保取得实效。要把抓好这次专题民主生活会后的问题整改，作为巩固提高主题教育成效的重要措施，作为推动各项目标任务完成的重要手段。要进一步细化措施、明确时限，做到有一项改一项，改一项成一项。

三是坚持实干不松手，积极干事创业。要在落实 xxx 的决策部署上做表率，带头坚决服从、坚决执行，一步一步推进，一点一点落实，直到抓出成效。

最后，再次感谢 xxx 组长一行的莅临指导。

以下内容供参考：

党总支书记在民主生活会上的主持词

尊敬的 XXX，各位领导，同志们：

根据《中共 XX 委员会关于开 2017 专题民主生活会、专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》精神，今天我们召开 2017 XX 公司领导班子民主生活会，本次会议的主题是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。根据安排，今天我们开展批评与自我批评，统一思想认识，凝聚决心力量，鼓舞工作干劲，为工作开好头、起好步奠定基础。

今天，XXX 同志在百忙之中出席指导民主生活会，让我们以热烈的掌声表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

同时，出席今天会议的领导还有：

公司（市）XXX 公司（市）XXX

公司（市）XXX

参加今天会议的有：XX 公司领导班子全体成员。

今天的会议共有六项议程：

1.公司副经理 XX 通报专题民主生活会准备情况； 2.公司副经理 XX 通报领导班子 2016 领导班子民主生活会整改措施落实情况； 3.公司党总支书记 XX 代表党总支作对照检查发言； 4.党总支成员进行对照检查发言并开展自我批评，每位同志发言完毕后，其他班子成员依次逐人进行批评帮助； 5.XXXX 领导点评并作重要讲话； 6.公司党总支书记 XX 做会议总结。

一、下面，进行第一项议程，由 XX 通报专题民主生活会准备情况； …………………………………………………… 二、下面，进行第二项议程，由 XX 通报领导班子 2016民主生活会整改落实情况；

…………………………………………………… 三、下面，进行第三项议程，由我代表公司领导班子进行对照检查发言。

…………………………………………………… 四、下面，进行第四项议程，公司（区）领导班子成员进行个人对照检查发言，开展自我批评，班子其他成员进行批评帮助。

1.首先，请 XXX 同志发言。

……………………………………………………（请大家对 XX 同志开展批评帮助，顺序是 X、X、X）

2.下面，由我发言。

……………………………………………………（请大家对我开展批评帮助，顺序是顺序是 X、X、X）

3.下面，请 X 同志发言。

……………………………………………………（请大家对 X 同志开展批评帮助，顺序是 X、X、X）

4.下面，请 XX 同志发言。

……………………………………………………

（请大家对 XX 同志开展批评帮助，顺序是 X、X、X）

刚才，每位班子成员都做了对照检查，班子成员之间都逐一开展了自我批评和相互批评。

五、下面，进行第五项议程，请 XXX 同志对专题民主生活会进行点评，大家欢迎。

…………………………………………………… 六、下面进行第六项议程，由我代表公司领导班子作表态发言。

各位领导、同志们，召开 2017 专题民主生活会，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是落实习近平总书记关于纠正“四风” 不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。

刚才，X 同志对这次组织生活会进行了点评，针对性和指导性非常强，对我们下步加强班子建设、抓好工作落实提供了借鉴和遵循；X 同志的讲话，可以说语重心长、鞭辟入里、思想深刻、内涵丰富，充分体现了 XX 对公司的关心关怀，和鞭策激励，我们要认真学习领会，深入消化理解，抓好贯彻落实。

今天会议之后，我们将认真做好以下几个方面工作。

一是大力抓好理论学习。作为党总支成员，在理论学习上必须“先学一步、学深一层”，全年要抓好党的十九大精神的学习理解，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，在思想上和行动上始终与上级党组织保持高度一致，始终做政治上的清醒人明白人。

二是积极抓好问题整改。要把整改落实、解决问题摆在突出位置，出实招、使实劲、求实效，不解决问题不罢休。结合公司实际，详细制定整改落实方案；同时，严格落实领导干部个人整改措施，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，一项项严肃整改，一件件狠抓落实。

三是充分发挥带头作用。今天参加会议的都是公司班子成员，我们已经完成了民主生活会，为其他党员、干部确立了标准和参考，通过班子成员“做标杆、树样板”，影响和带动其他党员、干部，要把这次会议效果

运用到以后工作中，对下步支部组织生活会要精心筹划、扎实准备、严格把关、严密组织，确保取得实在效果。

四是认真抓好工作落实。2 月初，我们召开了公司工作会议，认真传达学习了省、市公司“两会”精神，对自身工作也进行了安排筹划，当务之急我们要把思想和行动统一到上级安排部署上来，进一步统一思想认识，凝聚班子合力，加强自身建设，理清发展思路，切实通过自身努力，促进工作有序展开、有力推进、有效落实。

再一次感谢 XX、X 和 X 在百忙之中莅临我公司指导工作，谢谢大家！本次民主生活会到此结束。

街道主题教育专题民主生活会主持词 根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育办公室关于召开专题民主生活会的要求，经请示市委第一指导组同意，今天我们召开**街道领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。

这次民主生活会的主题是：充分运用主题教育成果，紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业有担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标，按照“四个对照”“ 四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析，引领党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动街道班子履职尽责、团结奋进，不忘初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。

今天，我们邀请市委常委、统战部部长 XXX 同志,市委第一指导组副组长、市人大常委会财经农业城建环保

工作委员会副主任 XXX 同志指导会议，让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

参加今天会议的有街道 9 名班子成员，列席会议的有街道各股站所负责人。

为了开好这次民主生活会，会前，街道班子成员严格按照求与班子成员、分管社区、股站所的负责同志认真开展了谈心谈话，交流思想、交换意见，同时对学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等进行系统梳理，并认真撰写检视剖析发言提纲，做了大量前期准备工作。

今天的民主生活会共有 四项议程，根据要求，会前已经进行了 第一项议程，组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要、习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议、视察甘肃重要讲话和指示精神；在出席庆祝中华人民共和国成立 70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话精神。

下面，进行 第二项议程，我代表街道通报**街道 2018民主生活会问题整改完成情况及“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，班子及班子成员征求意见建议及整改落实情况。

**********（完后）

下面，进行第三项议程，进行对照检查发言。

首先，我代表街道领导班子做对照检查。

**********（完后）

下面，我做个人对照检查。

**********（完后）

请同志们对我提出批评意见。

********** *（完后）

对同志们的批评意见我诚恳接受，全盘认领，将结合本次民主生活会查摆的问题主体整改落实，请同志们监督。

**********（完后）

请 X XXX 同志作个人对照检查。

**********（完后）

请同志们对 XXX 同志开展批评。

**********（完后）

请 X XXX 同志作个人对照检查。

**********（完后）

请同志们对 XXX 同志开展批评。

**********（完后）

请 X XXX 同志作个人对照检查。

**********（完后）

请同志们对 XXX 同志开展批评。

**********（完后）

请 X XX XX 同志作个人对照检查。

**********（完后）

请同志们对 XXX 同志开展批评。

**********（完后）

请 X XXX 同志作个人对照检查。

**********（完后）

请同志们对 XXX 同志开展批评。

**********（完后）

请 X XXX 同志作个人对照检查。

**********（完后）

请同志们对 XXX 同志开展批评。

**********（完后）

请 X XXX 同志作个人对照检查。

**********（完后）

请同志们对 XXX 同志开展批评。

**********（完后）

请 X XXX 同志作个人对照检查。

**********（完后）

请同志们对 XXX 同志开展批评。

**********（完后）

各位领导、同志们，按照市委的要求，**街道“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会对照检查和相互批评全部进行完毕。

下面，进行 第三项议程，请市委主题教育第一指导组副组长 XXX 同志作点评讲话，大家欢迎。

**********（完后）

现在，进行 第四项议程，请市委常委、统战部部长XXX 同志讲话，大家欢迎。

**********（完后）

各位领导、同志们，这次民主生活会各项议程全部进行完毕。刚才，街道班子和班子各成员对照党章党规，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求分别进行了对照检查，深刻分析了问题根源，提出了明确的努力方向和整改措施。各班子成员坦诚相见，严肃认真的开展了批评与自我批评，达到了互促共进、增进团结的目的。两位领导的讲话为我们街道班子做好下一步整改落实指明了方向，也为我们进一步改进作风、干好工作、抓好落实，提出了更高更严的要求。

下面，我代表街道党政班子郑重表态，今后工作中我们要努力在三方面做表率：

一是强化理论学习。要进一步加强学习型班子建设，坚持“三会一课”制度，持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会精神和中央、省、州各类政策文件精神，准确把握内涵要义，做到活学活用，带头不断提高抓学习的思想自觉和行动自觉，在街道上下营造浓厚的学习氛围。为街道各项事业的发展提供高质量参考依据。

二是全面抓好整改落实。要切实把抓好问题整改作为巩固提高主题教育成效的重要措施。会后，各班子成员要紧盯对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，列出问题清单。对班子的问题，要按照工作职责进行分解，做到责任到人，要认真制定整改措施，建立问题整改销号台帐，明确整改时限、和责任股室，以钉钉子精神全力推动问题整改落实。对个人的问题，要结合各自实际，尽快研究制定个人问题整改台账，自觉抓好整改落实。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

三是持续推动主题教育常态化。要把专题民主生活会作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的新开端、新起点，防止和克服“闯关”的应付思想、“过关”的侥幸心理，坚决破除“活动一阵风、整改走过场”的思想误区，始终紧拧思想这根弦，坚持把主题教育贯穿始终、把问题导向贯穿始终，以更加认真的态度、更加的务实的举措推进主题教育深入开展，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以新的精神状态、新的工作作风,推动街道班子履职尽责、团结奋进，确保街道各项工作任务的落实落细，努力为全市各项事业的蓬勃发展做出街道应有的贡献。

同志们，今天的会议已圆满结束，让我们以热烈的掌声，再次向 X 部长和各位领导表示衷心的感谢！

现在散会。

第三篇：商务局党员领导干部民主生活会制度

关于印发各项规章制度的通知

局机关各股室、局属各单位：

为进一步加强机关自身建设，切实转变职能，提高工作效率，改进工作作风，使机关工作制度化、程序化、规范化，经局党组研究决定，现将修订后的《商务局党员领导干部民主生活会制度、商务局政务公开监督制度》三十一项规章制度印发给你们，请遵照执行。

太和县商务局 2017年4月19日

一、商务局党员领导干部民主生活会制度

党员领导干部除自觉参加所在党支部的组织生活以外，还必须积极参加领导班子定期召开的以思想交流、统一认识、开展批评自我批评、进行工作总结等为中心内容的民主生活会。

一、党员领导干部民主生活会时间安排：原则上每年一次，按排在十一月份；如遇特殊情况，可适当增加次数，需要延期的报上级党委同意后实施。

二、党员领导干部民主生活会内容和议题：基本内容主要就以下问题进行检查、总结、统一认识，开展批评和自我批评。贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况；加强领导班子自身建设、实行民主集中制情况；艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法情况；坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众情况；其他重要问题。

三、党员领导干部民主生活会的准备：领导班子成员在会前必须做好参会准备。准备工作包括根据区委的要求，结合本单位工作和领导班子中存在的主要问题，确定中心议题；采取多种形式，广泛征求党内外群众的意见和建议，归纳整理在会议上通报；召开会议的确切日期，并提前通知到会人员准备工作；提前一周报告上级党委，以便上级党委派人参加会议。

四、党员领导干部民主生活会由领导班子主要负责同志召集和主持。主要负责人要做到三带头：会前带头准备发言提纲；会上带头开展批评和自我批评，引导班子成员畅所欲言；会后带头整改。领导班子成员都要围绕会议中心议题实事求是准备发言提纲，并踊跃发言和积极整改；领导干部之间要互相谈心、沟通情况、交换意见，达到真诚团结，共同做好工作。

五、党员领导干部民主生活会的报告于会后15天以内，要书面向上级党委报送会议情况。

二、商务局文明办公制度

一、政务公开、办事透明。

1、在主要窗口或显著位置向社会和服务对象公开本单位的主要职责、权限和义务，公开办事流程、公开经办人姓名、岗位、职责、联系电话、监督举报电话以及能够公开的办事结果。

2、坚持“三牌”制度（科室指示牌、科室职责牌、工作人员身份牌）。

3、建立严格的岗位责任制度，自觉主动地执行单位和上级的各项规 章制度。

二、文明办公、热情服务。

1、全面推行文明服务用语，杜绝服务禁语，为服务对象营造文明、热情、便捷、周到的服务环境。

2、对待服务对象思想上真心、用心、诚心，工作上热心、细心、耐心。

3、工作人员风纪严谨、衣着整洁、举止端庄、文明礼貌，依法办事。

三、环境优美、秩序井然。

1、合理布置办公设备，办公桌椅摆放整齐、整洁有序。

2、净化、美化、优化室内外环境，做到室内外清洁卫生，窗明几净，物品摆放有序。

三、商务局政务公开监督制度

第一条 为确保政务公开工作长效机制正常运转，使其在一个良好约束环境下，充分发挥其在执政中的优势效能，特制定政务公开监督制度：

第二条 实行内部监督和外部监督相结合的监督机制。

1.内部监督，即由单位各科室负责人实施监督政务公开工作，对行政过程中是否按照政务公开要求施政进行监督检查，并对发现的问题提出纠正意见；

2.外部监督，通过设立征求意见箱、设立举报电话、发放征求意见表、网站公布热线电话等定期听取群众意见及反映的问题，并逐条逐项地梳理出来，向政务公开领导小组呈报。

第三条 实行上下级互相监督的网络约束机制。上级对职权所辖的政务公开工作真正负起职责，经常指导、帮助、教育、督促下级的政务公开工作；下级有权向上级反映情况、提出要求和观点。对政务公开工作过程中的不合理情况可向政务公开领导小组提出。

第四条 设立举报电话、举报箱：

举报电话为8633101，对群众来电、来访认真记录整理后向政务公开领导小组汇报，进行妥善处理。

四、商务局政务公开承诺制度

第一条 为把我局政务公开工作深入到实际工作中，使其从一般性政务公开转向规范、优质、高效、科学的政务公开，特制定以下承诺制度。

第二条 承诺内容

1.按照公开、透明、科学的办复程序办事；

2.在承诺的时限内给予办复；

3.公平行政，不办关系证，不办人情证；

4.办事人员真诚热情，周到服务；

5.依照国家法律、法规、规定、制度办事；

6.收费项目的收费标准进行公开；

7.办事结果公开；

8.举报投诉电话及时向外界公开；

9.政务公开工作的各项制度向外界公开；

10.及时、准确地进行总结并向上级汇报工作。

第三条 承诺保证

1.严格遵守上述承诺，一旦违反规定制度办事者，将按有关规定严肃处理。

2.政务公开接受全体干部和社会群众监督。

五、岗位责任制度

一、本单位工作人员要以饱满的政治热情和高度的责任感做好本职工作。

二、坚持按时上、下班制度，忠于职守，不擅自离岗串岗，不做与工作无关的事情。

三、按“三定”方案的明确分工，各司其职，各负其责；有中心工作和突击性任务，密切配合，互相协助，提高办事效率。

四、工作做到有计划、有安排、有检查、有总结，使工作紧张有序，有条不紊。

五、对来访和咨询的人员，要热情接待，严格按照政策规定办事，做到事事有交待，既入情又入理，树立良好形象。

六、商务局办事公开制度

一、各科室，凡办理与群众利益相关的事项，在不涉及党和国家秘密、不违反保密工作规定的情况下，依照有关规定向社会或有关部门公布相关内容。

二、政务公开基本程序：经办部门提出公开的内容、范围形式，经分管领导审核后，班子会议讨论决定，办公室具体组织实施。

三、政务公开的主要形式：制定下发文件；召开会议通报情况；张贴告示、公开宣传报道；开展咨询服务。

四、办公室对各科室办事公开情况进行督促检查。

七、商务局限时办结制度

一、工作人员务必须树立“交给我办、马上就办、办就办好、办就办实”的雷厉风行的工作作风。

二、工作人员在接到任务后，要在规定时间内迅速办结，不拖泥带水，不推诿扯皮。

三、能当日解决的事情，当日解决。能当场办结的工作，当场办结。不能在短时间办好的工作，要向当事人说明理由，并告知具体的办结时间。

四、上级领导批示件和本单位领导批示件，必须按批示的规定期限办结。

五、对一些特别重大、时间紧或需多部门配合的工作，应上报请示，再由领导作出统一安排。遇特殊情况，需经分管领导批准，适当延长办结时间。

八、商务局保密工作制度

一、认真贯彻落实《保密法》，牢固树立保密观念，严守党和国家机密，自觉遵守保密制度。切实做到不该说的，绝对不说；不该问的，绝对不问；不该看的密级材料，绝对不看；不在不利于保密的地方存放密级文件材料；不携带密级材料出入公共场所或探亲访友；不用公用电话、明码电报、书信件传达密级事项；不擅自传抄、翻印中央领导同志的讲话和上级指示；不私存密级文件、报表、图纸等材料；要时刻提高警惕，严守保密纪律。

二、加强保密文件的日常管理，健全手续。单位各类文件统一收发、登记、编号、传阅和保管，一律由办公室负责。

三、凡属秘级文件、材料要单独保管，确保安全，未经有关领导批准，严禁携带秘密文件、资料外出。

四、秘密文件要及时送领导批示，紧急密件、密电要随到随送、不过夜；一般密件要在三天内处理完毕。领导阅办完毕，及时退回办公室。收、退秘密文件都要履行签字手续。对领导批示需要送有关人员阅看的保密文件，由保密员通知有关人员到阅文处（办公室）阅看，严禁将密级文件带走。

五、工作人员外出参加会议带回的秘密文件、资料要及时交办公室登记保存，个人不得存放。

六、查阅文件、资料、档案，要认真遵守保密规定和有关制度，未经批准，任何单位和个人不得查阅、摘录和引用。

七、翻印、复印文件、资料必须报经原设密单位的批准，且翻印、复印件和原件一样进行严格管理。

八、不准在社会上的印刷厂和营业场所印刷秘密文件、资料。

九、文秘人员对收到和发出的文件要按规定进行清退。凡需要销毁的保密文件、资料，各科室必须交回办公室，由办公室进行销毁或送市保密局统一处理。销毁涉密文件、资料，应由2人同时在场，并履行销毁和监销手续。

十、凡起草、打印密级文件过程中剩下的草稿和废纸，要及时清理、烧毁，不留字迹。

十一、加强会议保密管理。凡会议、班子会议研究未行成决策和规定的会议讨论内容，不得向其他人员泄漏，造成后果的追究责任。

十二、加强微机管理。涉密文件打印后，要及时存放到其它介质上，并采取加密措施，存放到安全地点。临时存放在微机硬盘中，要采取稳妥的加密措施，防止其他人调阅。禁止在能进入国际互联网的微机中存放涉密文件、资料。

十三、对违反保密纪律造成失密、泄密和损失的人员，给予批评教育；情节严重的，给予党纪、政纪处分；故意泄密并构成犯罪的要追究其法律责任。

九、商务局工作纪律和会议纪律

一、不准在上班时间内玩电脑游戏、上网聊天、观看影视节目。

二、不准无故离岗、脱岗、串岗、上班迟到或早退。实行请销假制度，普通工作人员向科室负责人请假，科室负责人向分管领导请假，分管领导向单位主要负责人请假。

三、不准对服务对象态度冷漠生硬，做到 有问必答，热情服务。

四、不准在上班时间到各种娱乐、休闲、洗浴场所参与娱乐活动。

五、要严格遵守个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的组织原则，自觉维护部门形象和内部团结，认真完成上级交办的各项任务，不得打折扣、提要求、拖着不办，确保政令畅通。

六、要严格遵守会议纪律。凡是召开的会议，必须按会议通知要求，准时参加；未经会议主持人同意，任何人不得无故迟到早退、缺席或他人代开会，因故不能参会的必须向会议召集人请假；会议期间不准擅自离开座位，在会场内随意走动，不准交头接耳，私下议论；进入会场通讯工具一律关闭或调至振动状态，会议期间不得随意拨打接听电话，收发短信；不准看与会议无关的报刊杂志材料。

十、商务局议事制度

一、在县委、县政府的领导下，认真履行本单位的职能职责，切实抓好领导班子组织建设和作风建设，宣传贯彻党的各项方针政策及法律法规，努力做好商务发展等各项工作。

二、充分发挥领导班子的核心作用，在抓好领导班子建设的同时，切实做好各部门的领导和组织协调工作，分工合作，切实当好上级领导工作决策 的参谋。

三、认真履行对全县商务管理工作发展进行规划、指导和服务职责。

四、加强思想政治工作，推动精神文明建设。

十一、商务局领导班子成员廉洁从政八项承诺

一、不利用职权和职务影响，在商品买卖置换中，以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益；

二、不为本人谋取预期的不正当利益或以其他方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；

三、不以借为名占用他人住房、汽车；

四、严格执行公务用车配备、使用和管理的规定；

五、不参与赌博或以变相赌博等形式收敛钱财；

六、不收受和赠送现金、代币购物券、各种支付凭证和贵重物品；

七、不利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、迁新居等名义大操大办、收钱敛财；

八、不公款大吃大喝、高消费娱乐健身、出国（境）或国内旅游。十三、十四、学习制度

一、机关工作人员要加强政治理论和业务知识的学习，不断提高政治和业务素质，更好地为人民群众服务。

二、学习由办公室负责牵头，原则上为每周一下午，如有变动另行通知。

三、政治学习：根据中央、省、市、县的有关部署要求，组织学习。

四、业务学习：主要结合各自业务或岗位工作，以自学为主，集中学习为辅，鼓励局干部职工参加工作业务方面培训，以适应工作需要。

五、坚持完善学习签到、学习记录、学习笔记“三簿”齐全。每次集中学习均实行签到制，不得无故迟到、早退，如有特殊情况需履行请假手续。

十二、档案管理制度

一、档案管理人员要加强档案法规的学习，增强档案管理工作的事业心和责任感，提高档案管理工作水平。

二、要经常保持档案、图书资料的清洁卫生，要勤检查，做到防虫、防尘、防潮、防火、防霉、防盗，确保档案完整、准确、安全和有效利用。

三、本单位的文书资料立卷、归档工作，要做到归档准确，柜中档案排放整齐、有序，案卷登记准确无误。

四、重要文件材料，要严格按照保密法要求范围查阅，未经批准，不得擅自复印摘抄其内容，严禁出现泄密现象。

十五、财务管理制度

一、局机关实行“统一管理、统一审批、统一核算”的财务管理办法。

二、会计处理做到日清月结，及时记帐，按期对帐，及时编制和报送会计报表。

三、除个人之间或小金额款项往来可使用现金结算以外，单位之间款项的收付，必须通过银行结算。

四、坚持“一支笔”批报，批报人为局党组研究指定班子成员。一次性开支500元以下的由批报人直接签批，一次性开支500元以上的，经局主要领导审核后由批报人签批，大额支出由局领导班子集体研究决定。各项支出须有2人以上经手人签字。大额采购应实行政府采购制度。

五、严格报销手续。支出报销应本着先批后报的原则，未经批准不得先支后报，或先报后批。

十六、文书处理制度

一、发文原稿由拟稿人签名、股室负责人审核、办公室复核后，呈分管局领导或局主要领导签发。上行文或下发的重要文件，必须经局主要领导签发；一般性文件，分管局领导在签发前要报经主要领导同意。

二、领导签发后的文稿，由办公室统一登记编号，公文正式印制前，拟稿人应对文稿清样进行校对，严防差错发生。经核对需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。

三、所有来文均由办公室收发人员统一收件拆封，分类登记，分送有关领导阅示。急件和急办事项随到随签，及时报有关领导批办。

四、文件传阅要抓紧，办理要及时，退文要迅速。

十七、安全保卫制度

一、局办公室要按安全保卫部门的规定，负责对机关要害部位采取严密的防火防盗措施，并定期进行安全检查；对发现的问题，要及时进行处理。

二、机关工作人员下班离开办公室时要关好门窗，并切断电源（传真机除外），做到人走关机、人走灭灯。对离岗后不切断电源，造成事故的，要追究部门负责人和直接责任人的责任。

三、各股室所有贵重物品，要有专人负责管理，并建立严格的领用制度。

四、法定节假日实行值班制度。值班人员要坚守岗位，违者予以通报批评；造成损失的，依法追究责任。

十八、印鉴管理制度

一、局印章由办公室指定专人保管，管理人员外出，应当指定人员代管，未经局领导批准不得擅自用印。

二、凡需用印的文件材料，均需分管领导以上批准，并在用印前履行登记手续，详细登记用印事由、经办人、批准人、时间，以备后查。

三、以局名义发出的公文（含联合发文）用印，正文必须与局领导签发的原件（稿）相符，重要改动须经签发领导同意，否则，不得用印。

四、特殊情况用印，由承办人向局领导请示，同意后方可用印。

二十、值班制度

一、节假日机关实行领导带班和工作人员值班制度。

二、机关值班由各股室工作人员轮流担任，由局办公室统一安排。

三、值班人员主要负责处理值班时间内单位的日常事务，接待来客来访，遇突发事件和紧急情况应立即报告带班领导。值班人员如有事不能按时接班，须经带班领导同意并安排其他人员顶班或代班。

四、值班人员要坚守岗位，严禁缺岗漏岗，认真做好值班记录和汇报收集工作，及时处理好相关事宜。

五、认真完成领导交办的其他事项。

十九、会议制度

一、局党组会议

1.局党组会议的主要内容：学习传达贯彻中央、省和上级商务管理部门的重大决策、指示和重要工作部署，研究贯彻执行措施；研究讨论局领导班子的分工；研究讨论机关内设机构、编制、人员配备等问题；研究、分析机关工作人员思想状况以及加强思想政治工作等问题；研究讨论需要党组会研究讨论的其它内容。

2.党组会视工作情况适时召开。

3.党组会议议题和列席会议对象由局党组书记确定，局办公室具体承办。4.局党组会议出席对象为局党组成员；局办公室主任列席会议并负责会议记录；局党组会议有关议题涉及到有些内容需科室负责人出席的，有关科室负责人列席参加。

5.局党组会议由局党组书记主持召开。

二、局长办公会

1.局长办公会的主要内容：传达贯彻中央、省和上级商务管理部门的重大决策、指示，研究制定贯彻落实措施；研究讨论向县委、县政府、市商务厅的重要报告、请示和下发的重要文件等；讨论研究本局的重要工作事项；讨论研究本局经费支出较大的项目；决定重大行政行为或事项；其他需要提交局长办公会议讨论决定的事项。

2.局长办公会由局长决定召开，具体时间地点由办公室通知。3.局长办公会由局长或受委托的副局长主持。局领导、局机关相关股室及直属单位负责人参加。局办公室负责会议记录。

4.局长办公会议题由局长确定，局办公室具体承办。

5.局长办公会纪要中的决议事项和布置的任务，有关股室要认真贯彻执行，抓好落实。局办公室对决议的事项和布置的任务落实执行情况予以督办，全程跟进并及时向局领导反馈后，将工作落实情况以口头或书面形式向上级、相关部门、社会予以通报。

三、局务会议

1.局务会议的主要内容是传达贯彻上级的重大决策和指示精神；讨论本局的工作计划、总结和重大工作部署，制定本局具体工作方案、工作制度等；讨论决定商务行政审核审批事项；其他需要提交局务会讨论决定的事项。

2.局务会一般每星期召开一次，于每星期一下午召开（特殊情况由局长决定后另行通知）。

3.局务会议题由各股室及直属各单位提出，并经分管局长审核，报局长审定后交局办公室汇总，由办公室具体承办。

4.会上由股室（单位）负责人汇报所提交议题的基本情况，分管领导不能到会的议题不予讨论，推至下次会议讨论。

5.局务会后，由局办公室整理会议记录，形成会议纪要。经局长签发后印发至局领导、局机关各股室及直属单位。

6.局务会议对象为局领导；议题涉及的相关科室和下属单位主要负责人。7.局务会议由局长或受委托的副局长主持。

二十一、局党组中心学习组学习制度

1.局党组中心学习组学习的主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、习总书记系列讲话主要精神，县委县政府统一安排学习有关文件，领导讲话、法律法规，政策规定等。

2.局党组中心学习组学习一般每月组织一次，全年不少于12天。

3.局党组中心学习组学习内容和学习方式、具体安排由局党组书记确定，局办公室配合并做好记录工作。

4.局党组中心学习组学习对象为局党组成员、乡科级非领导职务干部。局党总支专职副书记列席会议。必要时扩大到局属各单位主要负责人和局机关各股室负责人参加。

5.局党组中心学习组学习由局党组书记或书记委托党组成员主持召开。

二十二、太和县商务局领导干部接访下访约访制度

为深入贯彻落实县信访工作领导小组信访工作要求，建立领导干部接访约访下访长效机制，制定本工作制度。

一、责任主体

接访约访下访的责任主体为局领导班子成员。

二、接访时间安排

每周一至周五每天安排1名局领导班子成员负责当日的接访工作。

三、接访形式

1、接访采用定点接访、重点约访和带案下访等形式。

2、局领导定点接待群众来访的场所设在局会议室。

3、重点约访是指有针对性地约请信访人反映信访事项，并协调相关单位解决信访突出问题。

四、对于群众来访反映的信访事项，职能股室、市场发展服务中心、能解决的，直接交办，限期解决；群众来访反映的重点、难点事项由信访办公室及时报告相关领导约访。

五、对在接访、下访中发现的苗头性问题，要及时通报相关部门和责任单位，落实化解措施；重大或疑难案件，及时向县信访局和有关领导汇报。

六、接访、约访、下访过程中发现一些群众关心的热点、难点问题，要进行梳理上报，提出解决的对策，从源头上减少信访问题。

二十三、太和县商务局信访工作管理制度

总

则

第一条 为规范办理群众来信来访工作，根据《信访条例》等有关规定，特制定本制度。

第二条 本制度所称信访，是指公民采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式向本局反映情况、提出建议、意见或者投诉请求，依法应当由本局处理的活动。由上级机关交办或其他部门转办的属于本局受理范围的信访事项，按照本制度办理。

第三条 本局及下属单位的信访工作，遵循分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合的原则。对群众来信、来访，提出问题答复和处理，要按各自的职责权限办理。

第四条 局主要领导为本局信访工作的第一责任人，局分管信访工作领导为本局信访工作的直接责任人。成立局信访工作领导小组，信访办公室为本局信访工作机构，负责信访日常工作。重大信访问题通过召开局信访工作领导小组会议，通报情况，研究意见，协调处理。

第五条 实行局领导定期接访群众制度。每周一至周五每天安排1名局领导班子成员负责当日的接访工作。

第六条 实行局领导包抓重点信访事项制度。对重大、复杂的信访事项，局领导应亲自批办，组织专题研究，确保办结落实。对于赴京、赴省、赴市上访及上级部门交办的信访案件，要逐案落实领导包案责任制。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，确保信访事项依法按政策处理到位。

第七条 实行矛盾纠纷定期排查会商制度。对矛盾纠纷隐患每月进行一次排查，并建立排查化解台帐。对排查出的矛盾纠纷，要认真进行汇集研判和任务交办，落实工作责任，明确处理解决时限和要求。对本级职权范围内难以解决的问题，要及时上报上一级相关职能部门。

信访保密制度

第八条 信访工作人员必须严格遵守保密纪律。严格管理信访材料，信访工作文件、信访登记薄、报告、统计、资料等都应妥善保管，不得扩散外传。第九条 保密范围包括:信访人员的身份(包括姓名、单位、职务、住址、电话号码、性别等)及信访事项;涉及到党和国家秘密事项的信访件。

第十条 对于上报的重大信访案件材料，要按机要件规定办理。不得向无关人员扩散来信来访的情况和问题，不得把内部酝酿讨论处理信访的情况向信访当事人或其他人员泄露。

第十一条 对因违反规定泄密而造成不良后果发生的，要追究责任人的责任，并根据情节轻重，给予党纪、政纪处分。

信访工作受理范围

第十二条 本局信访工作机构对下列信访事项予以受理：

（一）对本局工作职责范围内有关事项，提出意见、建议或者投诉请求的；

（二）上级机关交办、有关责任单位转办的信访事项；

（三）对本局机关、直属单位及其工作人员的职务行为进行投诉、反映情况，提出意见、建议的；

（四）按照《信访条例》规定，向本局提出复查请求的； 第十三条 本局信访工作机构对下列信访事项不予受理复查的情形：

（一）属于各级人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围的；

（二）依法应当通过仲裁、诉讼、行政复议等法定途径解决的；

（三）正在进行或已经通过诉讼、仲裁、行政复议的；

（四）属于垂直管理机关或部门职权范围，不属于本级受理的；

（五）信访事项已经受理或正在办理，信访人在规定受理或办理期限内向受理、办理机关的上级机关提出同一信访事项的；

（六）提出建议意见类、举报类、政策咨询类等非投诉请求类信访事项；

（七）其他不予受理的情形。

第十四条 对不属于本局职权处理的信访事项，应告知来访人情况，引导来访人到有权处理的部门反映。对不予受理的来访事项，接访人员应向其做好法规解释和疏导教育工作。

信访登记管理

第十五条 来信登记管理：对各类信访信件，由信访工作人员按要求认真做好登记，按局信访工作规程办理。

第十六条 来访登记管理：凡群众个人或集体来访反映问题，接访人员必须文明礼貌接待。接待人数必须要两人以上，仔细耐心听取反映情况，认真做好登记，按局信访工作规程办理。

信访案件处理

第十七条 对符合局职权范围内应受理的信访案件，严格按照信访工作规程办理。

第十八条 对上级机关转来的有明确办结时限要求的信访件，应在上级机关规定的时间内办结。

第十九条 对信访案件的报结材料，必须认真审核，符合要求的，予以结案。向上级回报信访案件结果材料应连同必备材料，加盖公章上报。报结时必须一案一报,一案一结,不能用复印件和涂改的底稿复印上报。

第二十条 收到信访人要求进行复查的请求后，应当立即报告局分管领导，按领导批示由信访科组织相关科室对信访人的请求复查事项进行复查。

第二十一条 严格按照有关的政策规定回信回访，答复信访人员可书面或口头答复，要根据调查事实给予负责的答复，答复情况应记录在案。

第二十二条 不符合本局职权范围的，要做耐心细致的解释工作，引导信访人员按有关规定和程序办理。需要出具不予受理告知书的，按照局信访工作规程办理。

信访统计及档案管理

第二十三条 按时统计上报信访情况统计表，加强对群众来信来访情况的综合分析,半年、年终对信访情况作出工作总结。

第二十四条 及时收集、筛选信访中反映的重要情况和问题。对重大问题或带苗头性、倾向性的问题及时做好上报反映或专题报告。

第二十五条 信访档案管理要求案件装订标准、规范。卷内必须材料齐全，排列顺序准确，随时立卷，及时归档。信访案件档案要做到案结卷成，一案一档。文书档案及一般信访件，可组合装订立卷，注意分类组卷。每年要进行一次档案清理归档工作，原则上对上的办结案件材料，要按要求归并到信访综合档案内保管。

第二十六条 严格管理好信访档案。档案资料要实行专柜专人管理，要做好防火、防盗、防潮等安全保护工作。严禁私自借阅或将案卷资料带离办公室。需摘抄、复印的，须办理借阅手续。

二十四综治工作例会制度

每半月不少于一次工作例会。根据工作需要，可召开临时会议。会议由分管副局长主持。

会议主要传达上级有关综治工作精神，回顾前阶段工作情况，分析存在的问题，学习党的方针、政策和有关法律、法规及综治常识，研究部署下一步工作。

治安形势分析制度

每个月不少于一次治安形势分析会议。必要时，可随时召开。会议由综治站召集，由各线负责人参加。

会前，对治安问题进行一次排查，找出存在的突出问题。

4、会议首先由相关负责人通报治安形势及排查出的治安突出问题，然后分析治安形势的特点、重点、难点，研究对策，对下一步工作进行部署。

二十五、安全检查工作制度

严格落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，做到职责明确，责任到人。

2、建立健全安全生产网络，配备专（兼）职安全生产监督员。

3、每月不少于一次组织安全生产检查，并做好台帐记录，对检查出来的事故隐患及时督促责任单位限期整改。

4、每年对安全生产责任制落实情况进行考核。

治安防范制度

1、做好流动人口的登记与服务管理工作。

2、加强值班巡逻，经常开展治安巡逻和治安检查工作的基础上，积极参与上级组织的联合集中行动。

3、进一步落实科技防范措施，建立电子监控系统，在重点部位、重要地段安装监控探头。

4、加强对出租房屋的管理，提高人户一致率，做到底数清、情况明。

5、落实责任人，认真做好归正人员和矫正对象的帮教工作。

二十六、矛盾纠纷化解制度

1、认真热情地做好来访接待登记工作。

2、对当事人的申请符合受理条件的，能当场调解的就当场调解；不能当场调解的，要努力做好思想稳定工作，并另行约定调解时间。

做好纠纷预警工作，每月不少于一次的矛盾纠纷排查，及时掌握不稳定因素，并有针对性地做好调处化解工作。

消防安全管理制度

贯彻落实“预防为主，消防结合”的方针。落实消防责任制，将消防安全责任落实到人。

开展消防知识宣传教育活动，利用宣传栏、消防演习等形式普及消防知识，提高全体居民和员工的消防意识。

经常性地开展消防安全检查，对存在的薄弱环节，督促其限期整改，杜绝重特大火灾事故的发生。

法制宣传制度

认真开展普法教育和民主法治建设，提高干部职工的思想道德、法制意识。设置法制宣传栏，结合实际，定期进行有关政策、法律法规和道德风尚的宣传教育。

3、通过讲座、知识竞赛、文艺演出、法律咨询等形式，传授法律知识，不断强化干部和职工的学法守法、依法经营的意识。

二十七、太和县商务局安全生产规章制度

为加强安全生产工作，落实安全生产监督责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规要求，结合我局实际，制定本制度。

第一条 局机关及局属单位履行安全生产监督管理职责，适用本制度。

第二条 安全生产监督管理，实行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”、“谁主管，谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。局长是安全工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产领导对安全生产工作负综合监管领导责任；其他领导班子成员对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任；机关各股室主要负责人对业务范围内的安全生产工作负直接监管责任；局办公室对局机关安全生产负直接责任；局属各单位主要负责人对本单位安全生产负直接领导责任。

第三条 成立太和县商务局安全生产领导小组及办事机构。局长任组长，其他班子成员任副组长，局机关各股室和局属单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。

第四条 安全生产会议制度。每季度召开一次安全生产安委会成员会议，特殊情况随时召开，会议由安全生产领导小组组长或副组长主持；会议内容为听取各单位安全生产情况汇报，总结和部署全行业的安全生产工作，通报其他重要的安全生产情况；参加会议人员为安全生产委员会成员及有关人员。

第五条 安全生产隐患排查治理制度

局机关有关股室、局属单位建立责任范围内隐患排查治理情况的监督检查制度，每月组织一次安全生产检查。对重大安全隐患的整改，局安全办报安监等相关部门督办，督促有关单位落实整改措施、整改资金、整改负责、整改期限和应急预案。对拒不执行隐患整改指令或整改达不到要求的，进行通报并问责，并移交相关部门直至追究法纪责任。

第六条 安全生产考核制度

局将安全生产工作纳入对局机关股室、局属各单位年终考核范围进行考核，考核情况作为对各股室、局属各单位考核排名和主要负责人工作能力的评价指标和评先进优条件。

第七条 安全教育培训

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，树立安全生产的思想，每年由局安全办组织在开展一次安全生产培训工作，并且在“安全月”宣传期间，开展有针对性的安全生产宣传教育等工作。

第八条 应急管理

做好安全生产事故应急工作，指导应急抢险及时、有序、妥善处理事故排除隐患并在必要时实施紧急救援工作，最大限度降低事故可能造成的危害程度包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等，维护社会稳定保障经济发展。

第九条 事故管理

发生生产安全事故时，要保护事故现场，及时上报。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故现场人员和事故单位要按照国家和有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向局主要领导报告。

第十条 安全生产“一票否决”制度

内发生死亡一人或重伤两人，或造成直接经济损失一百万元以上生产安全责任事故，责任单位实行安全生产“一票否决”，当年单位不能评优评先，主要负责人及分管负责人当年不得评优评先。

二十八、党风廉政建设领导责任制度

（一）党风廉政建设领导责任制的具体要求

1、要建立党风廉政建设领导责任制，要把党风廉政建设作为目标考核及述职报告的一项重要内容。

2、局领导干部和下属单位负责人在党风廉政建设中必须做到：

（1）模范遵守国家法律、法规以及党和国家关于党风廉政建设的各项规定，清政廉洁、勤政为民、自觉接受党组监督和群众监督。

（2）密切联系实际，认真贯彻区委、区政府关于党风廉政建设的各项规定，切实采取有效措施，加强本部门党风廉政建设和职业道德建设。

（3）抓好共产主义理想和信念教育，全心全意为人民服务教育，艰苦奋斗、勤俭节约教育，通过学习教育，提高党员干部的政治思想素质，增强拒腐防变的能力。

（4）按照从严治党治政的原则，组织制定有关党员、干部廉政勤政的行为规范和监督检查程序标准，建立健全各项管理制度，完善监督约束机制，防止腐败现象的滋生和蔓延。

（5）认真做好人民来信来访工作，对群众反映强烈的重点问题认真对待、妥善解决，对群众反映和组织发现的违法违纪案件，要配合纪检监察部门依法依纪查处。

（6）加强经常性的督促检查，每半年要对党风廉政建设情况和领导干部廉政勤政进行一次全面检查和总结。

（二）党风廉政建设责任制任务分解

局党组对党风廉政建设负全面领导责任。党组书记负责全局的党风廉政建设；党组成员协助党组书记抓好分管股室的党风廉政建设；支部书记负责本支部的党风廉政建设。

（三）监督检查

1、局党组要结合民主生活会，认真检查本规定的执行情况，开展批评与自我批评，研究解决存在的问题。

2、局党组要把执行本规定的情况，作为对本单位党政干部进行考核的重要内容，认真履行领导责任，在党风廉政建设中有显著成绩和贡献的，要给予表彰，对不认真履行或不正确履行领导责任，致使分管和负责的业务出现严重问题的，考核不能评优秀；造成严重后果的，要追究相应的领导责任。

3、纪检组要充分发挥职能作用，切实加强对本规定执行情况的监督检查，并及时向党组报告；必要时可要求党政领导干部纠正、改进。

（四）党风廉政建设责任制的纪律责任

党政领导干部有下列情况之一的，要追究责任，情节严重的要给予党纪政纪处分。

1、不认真履行领导责任，对分管股室的党风廉政建设不研究、不部署、不检查、出了问题不认真解决的；

2、对群众反映强烈的重要问题不及时处理，影响党群关系和社会稳定的；

3、对已发现的违法违纪案件，应该上报而未上报，应该调查面不及时组织调查，或者应该处理而不处理的；

4、干扰阻挠案件调查处理，包庇违法违纪行为的；

5、利用职权打击报复举报人或办案人及其亲属的；

6、不认真履行纪检监察责任，影响党风廉政建设和反腐败斗争顺利发展的。

二十九、廉洁自律制度

（一）廉洁自律行为规范

本局全体干部职工应严格遵守国家的法律法规和区委、区纪委关于廉洁从政的各项规定以及民政工作有关行为规范，自觉维护民政部门和民政干部的良好形象。

1、严格遵守组织人事纪律。正常工作时，坚持在办公室接谈公务。在评价、研究干部时，要全面、客观、公正，不徇私情。不得为干部在提拔、任用中作不正当要求说情、出谋划策等。

2、不得参加基层单位提供的或由公款支付的高消费娱乐活动；不得让基层单位报销或用公款报销应由个人负担的各种费用。

3、严禁利用职权和职务的影响，向有关单位或个人索取或接受礼金、有价证券、信用卡、消费卡及其它支付凭证和贵重物品。因各种原因未能拒收的礼品，必须按有关规定登记上缴。

4、不得在工作交往中接受当事人及其亲属安排的宴请、娱乐活动以及其它可能影响公正执行公务的活动；不准擅自应邀参加各类庆典活动。

5、因公出差，住宿不得超过当地规定的接待标准，不得绕道去风景区游览；利用节假日到风景区旅游、度假，不得由联系单位或基层部门支付交通费、住宿费及其它消费所需费用。

6、严禁利用职权为配偶、子女、亲友及身边工作人员谋取私利。

（二）实施与监督

1、严格实行党风廉政建设责任制。局党组对党风廉政建设负全面领导责任。党组书记对本局党风廉政建设负总责，分管领导负直接领导责任。党组会每年应听取机关党风廉政建设情况的汇报，认真分析研究党风廉政建设情况。

2、各股室的主要负责人对本股室的党风廉政建设负总责，要切实抓好本股室党性党风党纪教育，加强对党员干部廉洁从政情况的监督、检查和考核，及时报告本股室出现的重要问题。

3、党风廉政建设办公室负责机关党风廉政建设的日常工作。

4、科级党员干部要坚持廉洁从政定期报告制度，述职时要报告廉洁从政情况。

三

十、个人重大事项报告制度

（一）报告的对象

局机关全体干部及下属单位负责人。

（二）报告的主要事项

1、本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；

2、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况；

3、本人、子女与外国人通婚，以及配偶、子女出国（境）留学、定居的情况；

4、本人因公出国（境）考察、参观、学习、工作的表现情况和因私出国（境）及在国（境）外活动的情况；

5、本人在外单位应聘、兼职或参与经济活动及领取报酬的情况；

6、配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；

7、组织上需要了解或本人认为应向组织报告的其它重大事项。

（三）党组会议负责受理局领导和局内其它干部的报告。

（四）对需要答复的请示，受理报告的部门应认真研究，及时答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。

（五）对报告的内容，一般应予保密。组织认为应予以公布或本人要求予以公开的，可采取适当的方式在一定范围内公开。

（六）不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的，应视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理。

（七）局纪检组要加强对本规定执行情况的监督检查，把执行本规定的情况作为干部职工考核的一项内容，每年将本规定执行情况向党组会议报告一次。

三

十一、物品管理制度

（一）办公用品管理规定

1、办公用品管理部门为办公室，由办公室安排人员兼管办公用品。

2、办公室根据实际情况，提出购买办公用品计划，经办公室主任批准后购买，单件物品超过1000元的由分管领导批准后购买，管理人员验收入库。各股室未经同意自行购买的不予报销。

3、管理人员必须建立《办公用品明细帐》，做到进出数量相符。办公用品除了平时的清理外，应定期进行清查。

4、办公用品领用实行登记管理，由领用人向办公室办理登记手续，所领用的办公用品均应妥善保管，节约使用。

5、管理人员应对领取办公用品严格把关，对于不是用于办公需要或过多领用的，管理人员有权拒绝。

6、管理人员每年对办公用品购买、领用情况进行汇总，并报办公室主任和分管领导审核。

（二）计算机管理使用规定

1、本局的计算机及配套设备，产权归局所有，由办公室按有关规定进行登记，统一管理。

2、各股室计算机要求更新，必须报办公室备案，由办公室提交局长办公会议研究同意，按规定程序购置。

3、计算机消耗品由办公室统一购买，各股室到办公室登记领取。

4、机器设备出现故障时，由办公室负责排除或联系修理。

（三）复印机管理使用规定

1、复印机供机关办公使用，不得私自挪作他用。

2、复印机的日常管理由办公室负责。在使用复印机时，请按正确使用程序使用，严禁拍打、敲击或违反操作规定使用复印机。

3、机关内部人员根据工作需要复印时，需经办公室同意，由具体工作人员复印。

4、复印纸张由办公室管理，各股室需要领用纸张要进行登记。

5、复印机耗材、保养和维修联系工作由办公室负责与专业技术人员联系上门维修。

“三会一课”制度

“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层组织长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。

一、支部党员大会

支部党员大会一般每季度召开一次，根据工作需要，也可随时召开。会议主题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。党员大会的内容由支部委员会在会前通知党员，一般要有支部半数以上党员参加。支部党员大会一般由支部书记主持。

（一）党员大会的主要任务：

1、学习贯彻党的路线、方针、政策，传达上级党组织的有关文件和指示，制定本单位贯彻落实的计划、措施;

2、听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督;

3、讨论加强党的自身建设的有关问题，开展批评和自我批评；

4、讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分;

5、选举支部委员会和出席上级党代会的代表;

6、讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

党员大会讨论决定重大问题时，必须有支部半数以上有表决权的党员出席，并经支部半数以上有表决权的党员同意，决议方为有效。如对讨论的问题有分歧，要注意尊重少数人的意见。一次会议不能统一的，如无特殊情况，可以下次再议，不要匆忙作出决议，必要时要及时报告上级党组织。一经作出决议，就要坚决执行。

根据会议内容的需要，支部党员大会也可以吸收非党干部或入党积极分子列席。

（二）召开支部党员大会的一般程序：

1、会前准备阶段

做好会前准备，是开好支部党员大会的基础，支部委员会要在会前做好三个方面的工作：

(1)确定好议题。议题根据工作需要而定，中心要突出。（2）要提前将党员大会的内容、时间和要求通知全体党员，以便在会上充分发表意见。

(3)要准备好预案。支部党员大会讨论决定的重大问题，一般应由支委会先行讨论研究，并提出供支部党员大会讨论的决议或决定的意见或方案，以便于支部党员大会展开讨论并作出决定。

2、开会阶段

(1)统计到会人数。一般由支部组织委员统计到会人数，并负责会议记录。

(2)支部书记主持会议，宣布开会，并提出议题。(3)展开讨论，党员发表个人意见。

26(4)支部书记归纳集中多数人的意见，并据此修订、补充预案。

(5)形成决议。需要对议题形成决议时，书记提请与会党员表决，以少数服从多数的原则形成决议。

(6)组织委员统计并宣布表决结果，记入会议记录。

二、支部委员会

支部委员会一般每月召开一次，也可因工作需要随时召开。会议由支部书记主持。

（一）支部委员会主要任务

1、学习上级党组织的有关文件、讨论研究贯彻执行上级党组织指示的具体措施；

2、讨论支部大会决议和保证本支部工作任务完成的方法、步骤、措施，并组织落实；

3、研究日常的党员管理、发展党员、党员教育等各项工作；分析党员、群众的思想状况，有针对性地做好思想政治工作；

4、研究有关干部选拔、调整方面的问题；

5、讨论加强支部自身建设问题，对需提交支部党员大会讨论决定的问题提出初步意见；

6、讨论工会、共青团、妇联等群众组织工作中的问题，适时给予指导；

7、讨论决定职责范围内的其他重要问题。

支部会议坚持民主集中制原则，充分发扬民主。支部书记不能搞“一言堂”。讨论决定重大问题时到会委员必须超过支委人数的二分之一方可开会，按照少数服从多数的原则，所做决定应到会委员半数同意才能有效。

必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。支部委员会研究讨论有关问题，既要防止在重大问题上个人意志代替集体决定的现象，也要防止事无细，把应由个人分工处理的事都提交集体讨论的现象。支部委员会议事要注意遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备。对会议决议的执行情况要注意检查督促。

（二）召开支部委员会的一般程序

1、书记与有关委员通气，确定会议议题和开会时间，并通知支部委员，使大家做好准备。

2、宣布开会。首先，统计到会人数。记录人员开始作记录。

3、宣布议题。支部书记向与会同志讲明议题和讨论要求。

4、展开讨论。支部委员围绕议题充分发表意见。

5、适时归纳。支部书记在各委员充分发表意见后，归纳大家的意见。

6、进行表决，形成决议。

7、明确分工。支部书记对具体落实支委会的决议或决定要做的工作进行分工。

8、组织委员把支部委员会会议记录，及时整理好存档备查。

三、党小组会

党小组会议一般每月召开1-2次，由党小组长主持。会议主要内容是：学习上级有关文件；讨论贯彻支部决议；交流思想，开展批评和自我批评；讨论发展党员的问题等。每个党员不论职务高低，都必须编入一个党小组，参加党小组会。党小组长应将召开党小组会的情况及时向党支部汇报。会议要求：会前要有充分准备，会议主题要明确，会议内容要充实、新颖，会后要有会议记录或纪要，会议具体内容可根据工作实际确定。

四、党课

党课一般每季度进行一次。可以支部为单位上课，也可以由党总支（直属党支部）统一组织，集中上课。党课的内容要根据党的中心任务和上级党委安排，从实际出发，针对党员当时的思想状况确定，每次集中解决党员思想方面存在的一两个突出问题。党课教育的形式要多样化，做到集中听课与分散讨论相结合。上课教育与开展生动活泼的活动相结合。每次党课，党总支（直属党支部）或党支部应提前确定教育内容，并安排好主讲人，认真进行，保证党课教育质量。

党组成员、党总支（党支部）书记每年应带头至少上一次党课。

双重组织生活会制度

党员领导干部双重组织生活制度是指党员领导干部既要参加定期的党员领导干部班子民主生活会，又要参加所在党支部、党小组的组织生活会制度。建立健全党员领导干部过双重组织生活制度，是党的制度建设的一项重要内容。

第一条

党员领导干部要按期参加党员领导干部班子定期召开的民主生活会，同时又要以普遍党员身份，编入党的支部、小组，按期参加所在党支部、党小组的组织生活会，自觉接受党组织和党员群众的监督。

第二条 党员领导干部在参加班子民主生活会的同时，还要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活。

第三条

党员领导干部必须编入党支部，按时参加组织生活。党内不允许有任何不参加组织生活，不接受党组织和党员群众监督的特殊党员，党员领导干部要自觉做到：

1、以普通党员身份自觉参加党支部活动，遵守有关规定，积极发表意见，如实汇报思想，为其他党员作出表率。

2、需要民主表决的事项，每位领导干部都要与普通党员一样发表意见。

3、因故不能参加组织生活的，必须事先向党支部请假并说明原因。

4、必须严格执行支部大会通过的决议，努力完成党支部交办的各项工作任务。

第四条 党员领导干部无故不参加组织生活的，要按照党章规定进行处理。

第五条 党支部要认真记录领导干部参加组织生活会

情况。

第六条 党委办公室要对党员领导干部参加支部组织生活情况进行检查和通报。

第七条 本制度由党委办公室负责解释。

第八条 本制度自下发之日起执行。

太和县商务局“三重一大”事项集体决策制度 第一章 总 则

第一条 为加强市发改委领导班子建设，落实党的民主集中制原则，建立有效的保障与监督体系，实行科学、民主决策，不断提高依法决策、科学决策、集体决策水平，结合单位实际，制定本制度。

第二条 本制度所称“三重一大”事项是指：重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用。

第三条 实施“三重一大”事项集体决策制度，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以科学决策、民主决策为目的，以落实党的民主集中制为原则，提高认识，明确责任，完善机制，推动落实。

第四条 主要领导是领导班子实施“三重一大”事项集体决策制度的第一责任人，负有直接领导责任；班子成员对分管工作负有向主要领导建议执行“三重一大”集体决策制度的重要领导责任；分管纪检监察工作领导负有实施“三重一大”制度的监督、协调责任。

第五条 主要领导依据本规定针对具体事项，决定集体研究决策方案（包括范围、形式、内容、时机和扩大人员），并分别主持召开党组会、主任办公会等会议，按要求把握好集体决策的程序。

第二章 范围和内容

第六条 “重大决策”包括：干部队伍建设规划和部署；机关自身建设规划和部署；党的建设和思想政治工作；党风廉政建设重要工作部署；机关重大活动；突发事件的决策和处理。

第七条 “重要干部任免奖惩”包括：副科级以上职务（含非领导职务）任免，奖励或处分决定。对干部任免中的选拔、推荐、考察、酝酿和决定等各环节，严格按照有关规定执行。

第八条 “重大事项安排”具体范围和内容包括：工作计划、总结；重要工作部署；党务、政务公开工作；重要规章制度的制定；应该集体研究的其它事项。

第九条 “大额度资金使用” 的范围：是指一次使用额度在20万元（含）以上用于基建项目、设施维修、物资采购等资金支付。

第三章 决策形式和程序

第十条 “三重一大” 集体决策制度，主要通过党组会、主任办公会和全体干部职工大会等形式进行。

第十一条 “重大决策” 集体研究的程序是：

1、相关科室提出重大决策的初步方案，分管领导审核把关，向主要领导汇报，并提出集体研究建议。

2、主要领导确定集体研究的基本方案；

3、召开党组会或主任办公会，初步形成统一意见，确定征求意见范围和政务公开方式。

4、征求意见，并做好意见汇总、反馈。

5、召开党组会或主任办公会进行集体研究，按照民主集中制做出决定。

6、由相关科室形成会议纪要，以便监督实施和检查。第十二条 “重要干部任免奖惩” 集体决策的程序是： 干部任免：经过沟通酝酿、召开竞岗动员会议、组织报名、竞职演讲、民主测评、组织考察、会议研究、任职公示、安排谈话，最后行文任命。

干部奖惩：根据奖励标准或处罚规定，召开党组会议研究决定。

第十三条 “重要事项安排” 集体决策的程序是：

1、相关科室做好调查研究提出重要事项的初步意见、方案，分管领导做好审核把关。

2、分管领导在听取意见的基础上，向主要领导汇报并提出集体研究建议。

3、召开党组会或主任办公会，听取分管领导或有关科室工作汇报，集体研究形成共识，进行决策。

4、对纳入政务公开内容的事项，选择适当的形式和时机进行公开。

5、由相关科室形成会议纪要，以便监督实施和检查。第十四条 “大额度资金使用” 集体决策的程序是：

1、相关科室申报大额度资金使用方案和预算，由办公室初审，分管领导把关，主要领导审核。

2、资金使用方案报党组会或主任办公会讨论，初步形成统一意见，必要时进行项目可行性论证，并通过适当形式征求意见。

第四章 责任考核与追究

第十五条 实施“三重一大”集体决策制度事关重大，纳入领导班子作风建设和贯彻落实党风廉政建设责任制，适用并执行党风廉政建设责任制考核及追究办法。

第十六条 责任追究包括批评教育、组织处理和纪律处分

三种形式。责任追究按照干部管理权限及有关程序办理。对于不重视、不认真履行此项制度的干部，进行诫勉谈话批评教育；对屡犯不改、违反民主集中制原则、拒不执行或擅自更改集体研究、集体决策制度，或个人独断专行、少数人决定“三重一大”问题，造成重大损失或恶劣影响的，视情节轻重按照有关条例给予组织处理或党纪政纪处分。

第十七条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，直接领导责任和重要领导责任。直接领导责任，是指在其职责范围内，对直接分管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负有直接领导责任；重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负有重要领导责任。

太和县商务局“一把手”“四不直接分管”和“末位表

态”制度具体实施办法

第一条 为了全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、运转协 36 调的权力运行机制，强化对“一把手”的监督，加大源头预防和治理腐败力度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》有关规定和市委有关文件要求，特制定本办法。

第二条 实行“一把手”“四不直接分管”和“末位表态”制度，建立“副职分管，正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，有利于分权制衡，使决策、执行、监督等权力相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制；从制度上、机制上加强对局领导班子特别是主要负责人的监督。

第三条 统筹兼顾。把“一把手”“四不直接分管”和“末位表态”工作与单位内部规范化建设结合起来，与落实党风廉政建设责任制、与深入学习实践科学发展观活动结合起来，积极探索科学配置权力，实现“集权”（效率）与“分权”（公平）相统一的有效形式，促进“勤政建设”与“廉政建设”的统筹发展。

第四条 分管领导。由市商务局党政正职提名，经局党组会议集体研究确定分管人事、财务、项目建设、物资采购工作的副职，分工确定后，除干部人事变动和职务调整外，一年内一般不得调整，满两年视情况进行轮换。

第五条 行使职权。局党政正职仍是局党风廉政建设责任制、人事、财务工作和工程项目建设的第一责任人，要认

真履职，加强领导。分管财务和工程项目建设的副职在行使职权时，必须按规章制度的要求和程序办理。

第六条 末位表态。凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额资金的使用，必须由领导班子集体研究作出决定。领导班子集体研究时，承办科室提交工作讨论方案，局“一把手”不得首先表态或个人定调。讨论中，每位班子成员要逐一先行发表意见和看法，阐明依据和理由，表达明确观点，“一把手”最后在综合各方面情况的基础上提出自己的意见，在民主集中的基础上做出决策。

第七条 监督检查。建立局党政正职任组长、分管纪检工作的领导班子成员任副组长、部分中层干部和职工代表参加的监督小组，加强对分管负责人履行职责情况的监督检查，局财务收支情况每半年由分管负责人在局党组会上通报一次。对未按制度办理或超越权限办理的人和事由局党组和上级纪委负责核查，作出处理意见，监督小组负责监督整改到位。对负有重大过错的责任人，按照有关规定程序实施责任追究。

第八条 此办法从颁布之日起执行；各相关科室要修订完善领导班子议事规则、强化监督管理、政务公开等方面的制度。进一步规范会前申报议题程序和内容，避免临时动议。尤其是要对“三重一大”事项的范围作出明确的界定，在议事决策的规范性建设上下功夫。

太和县商务局反腐倡廉八点要求

一要定期学习、开会，经常讲、反复讲，通过教育，提高广大干部政治觉悟和廉洁从政意识。

二要落实责任，单位 主要负责人是廉政建设的第一责任人，对反腐倡廉工作亲自抓好落实。

三要完善制度。要建立和完善管长远，管长效的制度，进一步形成用制度管人，用制度管资金，用制度管物资的机制。

四要坚持勤俭办事的方针，坚决禁止大手大脚、奢侈浪费。五要积极倡导低调务实的良好作风，认认真真地把商务系统的工作做好。

六要切实加强对党员领导干部的监督，严格规范权力运行。

七要严肃纪律，继续加大对违纪违法案件的查处力度。八要加强领导。局班子成员要带头执行中央关于党员干部廉洁自律的各项规定。要加强干部队伍建设，要忠于职守，奉公守法，秉公用权，推进商务工作再上新台阶。

党务公开工作制度

第一条 局党组要结合实际，把党务公开工作纳入党建工作、组织作风建设及党风廉政建设体系，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。要定期召开会议研究党务公开工作，做到组织、领导、实施、考核四落实。

第二条

各党支部要把党务公开工作作为加强党的建设和党务管理的一项重要内容来抓。

第三条 凡是党务公开的重点内容都要充分听取党员、群众的意见，根据党员群众的意见和建议，进行完善，经过领导审核、批准后，进行公开。公开的方法：利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议等适当形式进行。

第四条 公开期限一般每季一次，需适时公开的内容适时公开。对公开后收集到党员群众的意见建议要认真整改，并将整改情况及时公开，接受群众监督。

第五条 要注重公开的实效和时效，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开，每期公开都要填写党务公开事项审批表，公开一次、填写一次。

第六条 党组要对党务公开工作加强督查，督促支部党务公开工作的落实。督查落实的主要内容：

（一）公开的内容是否全面真实；

（二）公开的形式是否注重实效；

（三）公开的程序是否规范有序；

（四）公开的时限是否及时到位；

（五）收集的意见、建议是否及时反馈落实整改。督查情况要及时及时向责任人反馈。

第七条

党组要把党务公开工作纳入支部班子、干部考核、党务工作以及党风廉政建设责任制的考核。

党务公开审批制度

第一条

决定或办理与党员干部和群众利益密切相关的重要事项公开时，实行预公开制度，先在一定范围

内公开初步方案，公开期限一般不低于10天，充分听取群众意见后，进行必要的修改完善和调整，并及时公开。

第二条

局机关党务公开，一般应由相关职能部门根据工作开展情况提出公开的初步意见，报经局领导审批后实施公开。

第三条

各单位党支部的党务公开由党组织研究后实施，并由党组织负责人审批后予以公开。

第四条

对于党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要按照有关规定采取仅限于党内公开、由上而下或先党内、后党外的顺序公开。

党务公开意见收集处理反馈制度

第一条

意见收集：通过党务公开意见箱、召开座谈会、发放征求意见表（函）、联络党务公开监督员等方式收集广大党员、群众对党务公开的意见和建议。

第二条

意见处理：对于提出的一般性意见和建议原则上要求3天内办结；对于一时不能办理的或涉及重大问题的，要解释原因，创造条件，尽快办理。党员群众提出的意见和建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月。

第三条

意见反馈：对党员、群众提出的意见和建议的处理结果，应以适当形式给予回复。对署真实姓名的党员、群众，由单位负责同志当面答复，并进一步听取意见。严禁对党员群众提出的意见、建议推诿扯皮、置之不理，坚决杜绝任何组织或个人对提意见、建议的党员群众进行打击报复。

第四条

各党支部要制定《党务公开意见建议收集反馈处理登记册》，全面记载党务公开意见建议收集办理情况，并适时予以公开。

党务公开工作责任考核制度

第一条

各级党组织主要负责人为党务公开工作第一责任人。

第二条

党务公开工作纳入党政领导班子、干部考核、党建工作以及党风廉政建设责任制的考核。考核的主要内容是：党务公开内容是否全面真实；公开的程序是

否规范有序、到位；公开的形式是否便于党员群众监督。必要时可采取问卷调查和民意测评的方式进行。

党务公开资料归档制度

第一条

建立台帐，对历次公开的内容和相关工作资料，要分类记录、归档保存。

第二条

对党员群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，要有专人负责处理，办理情况和结果，应当视情公开。

第三条

对署真实姓名反映的，应当将处理结果向反映人专门反馈，听取其意见。

第四篇：无锡市分公司党委班子专题民主生活会通报-0716

中国人寿寿险无锡市分公司党委班子

专题民主生活会情况通报

根据中央和集团党的群众路线教育实践活动统一部署，经中央第14巡回督导组审核同意，寿险江苏省无锡市分公司党委围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、“服务群众”为重点，于7月10日，组织召开了专题民主生活会。省分公司党委书记、总经理肖建友主持会议，中央第14巡回督导组副组长张富生及督导组成员，集团公司党委书记、董事长杨明生，纪委书记、副总裁张响贤，集团第一巡回督导组组长刘健等有关同志到会指导，并发表了重要讲话。

现将无锡市分公司党委领导班子专题民主生活会有关情况予以通报。各单位要组织广大党员干部认真学习、深入贯彻张富生副组长和杨明生董事长出席指导无锡分公司班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习借鉴无锡分公司班子专题民主生活会的经验做法，坚持高标准、严要求，深入实在查摆问题，真诚坦率谈心交心，深刻进行自我剖析，动真格、“有辣味”地开展批评和自我批评，使系统党员干部普遍受到一次严格的党内生活锻炼，高质量地开好专题民 主生活会。

一、关于专题民主生活会准备情况

在中央第14巡回督导组的具体指导下，无锡市分公司党委认真贯彻落实中央关于开好专题民主生活会的有关要求，精心组织、统筹部署，重点做了以下几个方面的准备工作：

（一）加强领导和督导，确保会议质量

为召开一个高质量的专题民主生活会，集团公司和寿险总、省两级公司党委严格按照中央部署要求，以兰考县委常委班子专题民主生活会为标杆，坚持高标准、严要求，加强活动组织推动和督促指导。集团公司杨明生董事长专门听取无锡市分公司活动情况汇报，对具体环节工作做出重要批示，并两次专程到无锡调研指导，亲自审阅会议材料，提出具体要求。各级活动领导小组都把无锡市分公司开展活动作为一项重点工作来抓，专门召开会议研究部署，现场调研实地指导。特别是进入查摆问题、开展批评环节，层层传导压力，逐级督促指导，帮助无锡分公司制定完善会议方案，细化每个关键步骤，明确重点工作要求，严格把关审查材料，全面深入谈心谈话，坚持把功夫下在会前，为开好高质量专题民主生活会提供了保障。

（二）坚持深入学习，打牢思想基础 无锡市分公司党委坚持将民主生活会作为教育实践活动承上启下的关键环节，予以高度重视。民主生活会召开前，针对个别班子成员感觉压力大、顾虑多、怕得罪人的思想包袱，分公司党委对照“三严三实”和焦裕禄精神，按照中央第14巡回督导组组长胡振民同志关于《召开民主生活会前的四个进一步“回头看”》的工作要求，带着问题再次进行“回炉”学习。深入学习党章，学习总书记一系列重要讲话精神，特别是总书记在兰考调研指导的两次重要讲话精神。党委书记领学，一字一句深学，一条一条细照，进一步查找思想上、作风上的差距，把焦裕禄作为立身立行立言立德的标杆和榜样，以“三严三实”来衡量“做人为官”的标准，切实做到深学、细照、笃行。同时，班子成员联系无锡国寿发展、干部作风建设、个人思想工作实际，进行深入研讨、“六问”自己：是否把员工当亲人、把基层当主角，想员工之所想，急基层之所急，做好服务工作？是否扑下身子、沉下心来，深入基层、深入队伍，积极为他们解决实际问题？是否敢于知难而进、迎难而上，开拓创新，勇于担当，不图名不图利？是否始终坚持一切从实际出发，遵循规律，一心谋发展？是否坚持厉行节约、艰苦朴素，开源节流？是否带头遵守各项党风廉政规定，严格要求自己？通过深入学习、深刻反思，使党委班子成员的灵魂受到触动，打开了心 结、提升了境界，为召开专题民主生活会打牢了思想基础。

（三）坚持开门搞活动，广泛听取各方意见

分公司党委班子开门纳谏，坚持群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查摆“四风”突出问题和关系员工切身利益问题、窗口服务问题。一是广泛征集各层面、各渠道、内外部的意见和建议。党委班子结合公司“作风建设年”活动的开展，采取会议、书面、谈心、调研、网络、设臵意见箱等多种方式，多层次、多渠道征集基层一线、社会各界，政府部门、监管机构，营销伙伴、客户市民等各方面的意见建议，收集党员群众最困难的事、最不满意的事和最期盼的事；党委成员分别利用2-3天时间深入基层单位、营销职场、客户中间调研，面对面听真话、心里话，摆问题、提意见。二是班子成员对照党章、廉政准则、中央八项规定，积极主动查找自身问题，一条一条地列明，不搞虚晃一枪，不搞虚假陈述。三是省分公司主要负责同志、集团公司巡回督导组和省公司督导组多次向党委反馈通过深入调研、谈心谈话等渠道了解掌握的突出问题。党委班子成员相互征求意见，相互帮助查找问题。分公司党委专门召开会议，集体查摆班子问题，共同会诊个人问题，该认领认领，该分类分类，对征求到的142条意见建议逐条梳理。共查摆梳理出班子“四风”方面问题18条，班子个人问题60条。这些意见建 议有辣味、有份量、有信任、有期盼。

（四）认真撰写对照检查材料，深刻查摆剖析 从5月下旬开始，分公司党委班子及成员开始着手撰写对照检查材料。党委书记张建平同志多次主持召开会议，对班子对照检查材料的起草、修改提出明确要求，并亲自进行多次修改。各位班子成员也都按照中央要求，亲自动手，认真撰写并反复修改个人对照检查材料。班子材料至少进行了7次较大的修改，个人材料普遍修改8次以上，个别的近20次。这些对照检查材料开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂。为确保班子及班子成员问题剖析深刻、材料撰写高质量，集团公司教育实践办及时组织无锡市分公司党委成员，再次深入学习总书记在兰考调研指导活动和参加县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、会议情况通报材料，指导无锡市分公司对照学习贯彻“三严三实”要求和焦裕禄精神，深查细照班子及个人“四风”问题，并专程两次到无锡进行现场指导。在中央第14巡回督导组直接帮助指导下，经集团、寿险总部、省级教育实践办和集团巡回督导组、省级督导组逐级审查、层层把关，大家深深感到，问题越查越具体、越查越深入，每一次修改都是进一步聚焦、剖析、反思的过程，都是一次对标、一次洗礼、一次提升。从最终形成的对照检查材料看，6名班子成员每人查摆“四风”问题12条左右。每位班子成员都能聚焦“四风”，联系个人的思想、工作、生活实际和成长经历，从具体事例中反思问题，并在每一风中列出2-4个具体事例，并从理想信念、宗旨意识、党性修养、担当精神等方面深刻剖析根源，针对查摆的问题提出今后的努力方向和具体的改进措施，达到了触动灵魂的目的。

（五）深入开展谈心交心，统一思想形成共识 6月份以来，分公司党委班子严格做到“四必谈”，主要领导和班子每个成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人、督导组与班子成员之间深入开展了谈心交心活动。集团公司杨明生董事长在到无锡市分公司调研指导活动时，与分公司班子成员深入谈心谈话，分别指出每个同志在工作中存在的不足和需要改进的地方。为使会议达到“红脸”、“出汗”、有“辣味”的效果，省分公司一把手会前也与班子成员进行了谈话，对拟在会上开展批评的问题进行梳理，对会议有关要求进一步作出明确。本着对党、对同志、对个人负责的态度，班子成员相互之间围绕“对班子集体的问题、自身的问题及整改的打算、对方的不足和改进的建议、拟在会上开展批评的问题”普遍进行了3轮以上谈心交心，互相帮助查找问题至少在2条以上。通过推心臵腹、坦率真诚的交流，大家卸下了思想包袱、敞开了心扉，说出了心里 话，加深了理解、消除了隔阂、增进了团结，为专题民主生活会批评和自我批评更有针对性奠定了基础。

二、关于对照检查和自我批评的情况

（一）党委班子“四风”方面存在的突出问题

党委书记张建平同志代表无锡市分公司党委班子进行对照检查，详细梳理了“四风”方面存在的突出问题及具体表现。在形式主义方面，理论学习流于形式，学习时浅尝辄止，不求甚解，不能与实际工作紧密联系起来思考，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强。文山会海居高不下，文件、简报满天飞，只有数量、没有内容。下基层蜻蜓点水沉不到底、谋事不实，方案制订不求实效等。在官僚主义方面，用权不严，群众观点淡薄，对基层不关心不了解，决策不民主、独断专行，一切都要自己说了算，容不下他人，听不得不同意见。处理不好长期与短期的关系，只用业务数字对基层单位品头论足，群众观点淡泊，“坐机关”思想严重，政绩观有偏差，重业务轻管理，担当精神不够、本位主义比较严重，没有担当意识，遇问题绕着走，内部沟通不畅，主动服务意识差，对基层命令多、要求多，指导帮助少。在享乐主义方面，艰苦奋斗意识不强，不愿再勤俭节约，想过舒服日子、想吃好的、喝好的、用好的，有大手大脚现象。创业不实，创新突破意识不强、计较待遇看重名利。奋斗精神 不强，创新意识淡泊，在落实上级决策部署和企划方案方面，照搬照抄、不敢创新。在奢靡之风方面，公务接待追求高规格。有超标准接待现象，无论上级来访还是公关招待，追求高标准、高档次，内部存在请吃、吃请活动铺张浪费现象。对这些问题，班子成员一一认领，深刻分析了原因，并逐一提出整改措施。

（二）班子个人“四风”方面存在的突出问题

专题民主生活会上，党委书记张建平同志带头进行了对照检查发言，之后，其他班子成员都根据各方面反映的意见建议，结合个人的思想和工作实际、成长经历等方面，深入查找剖析了“四风”方面的问题。

张建平同志查找出的主要问题是：作为公司一把手，政治敏感性不够强，面对党风和社会上出现的一些不良风气、错误思潮等，有时思想认识上也出现模糊，甚至在行动上随波逐流；履行党委书记职责缺位，忽视班子建设和基层党组织建设，对党内政治生活的认识不深刻；民主集中制执行不到位，过分注重自己的领导权威，“班长”变成了“家长”，有时主观拍板定调让其他班子成员不能充分发表意见；对贯彻落实中央八项规定精神的重要性认识不足，有观望、从众心理。检查自己在“四风”方面的问题主要有：一是在形式主义方面，谋事创业不实，重经营、轻管理，眼里只有数字，在“销售队伍建设、星级网点创建等基础工作中，重发动、轻过程，重形式、轻内容，问题存在多年，始终没有得到根本改变。政绩观不端正，急功近利，片面追求眼前业绩，眼中只有当年预算目标的达成，把主要精力放在每年上级的考核上。下基层沉不到底、深不进去、融入不了，很少到基层最一线员工或客户中间实地走访，来无锡半年多时间，全辖个险56个职场，只走了三分之一。二是在官僚主义方面，用权不严，有“为官霸气”，自认为自己经历多、资历深，对干部员工有时居高临下，当别人与自己意见不一致时，有时无法接受，乱发脾气和训斥。抓工作“一刀切”，2013年下达预算目标时，不能充分考虑基层单位实际和客观条件，简单分解，层层加码，给基层带来过多压力。与员工感情疏远，主动问寒问暖不足，关心员工利益不够，对员工思想状况、生活情况不了解，对员工的关心基本流于会议的讲话里、文件的表述中，没有实质性体现。对社会反映突出的销售误导、理赔难等行业性问题重视度不够，在整治措施的制定和实施上存在责任不清、雷声大雨点小现象。三是在享乐主义方面，有守成求稳的思想，开拓进取的意识减弱，缺乏只争朝夕的干劲和艰苦奋斗的意识，担当精神不足，处理复杂问题或矛盾不主动，不太愿意在学习新知识、新管理、新方法上下功夫，精神懈怠，进取心不强。四是在奢靡之风方面，存在公务接待和内部活动铺张浪费、律己不严等问题，有接受基层公司土特产，公车私用等问题。

吴小平同志查找的主要问题是：一是在形式主义方面，谋事不实，重眼前、轻长远，趋利思想严重，重形式、轻落实，工作方法机械。二是在官僚主义方面，凭经验办事多，联系实际不紧密，对属员指手划脚多，实际帮助少，工作方法简单。今年4月份，为实现两个月新增120人的理财队伍人力发展目标，制定了适当放弃业务来保证队伍增长的策略，但结果并不理想，只完成了70余人的增员，影响了业务正常发展。三是在享乐主义方面，安于现状、求稳怕乱、缺乏创新进取动力，面对新情况、新问题，习惯用老办法，思想观念的更新、拓展手段的创新都很不够。四是在奢靡之风方面，艰苦朴素、勤俭节约意识淡薄，出差、考察时在住宿方面有追求高标准、好条件、舒适安逸的想法，律己不严，在对外业务交往中，存在超标现象。

毕玉祥同志查找的主要问题是：一是在形式主义方面，政治理论学习重形式、轻运用，落实工作重形式，轻实效，工作中没有很好地发扬一抓到底的“钉钉子”精神，服务基层重口头、轻落实。二是在官僚主义方面，主观主义、经验主义严重，业务实现了翻番发展，自满情绪有所抬头，工作启动用力多、过程管理付出少，安排部署多、细化跟进少，一般号召多、具体指导少，眼睛紧盯考核排名，对队伍建设和基础管理等需要投入大、周期长、难度高、标准严的工作抓的不紧。三是在享乐主义方面，内心有满足于现状，不思进取的倾向，缺乏新动力，冲劲闯劲不足，有时感觉肩负重压，年复一年没有尽头，产生了倦怠心理，遇到复杂问题和矛盾绕着走，怕得罪人。四是在奢靡之风方面，公务接待喜欢讲排场、摆派头，经常与社会上、同业公司盲目攀比，公务出差总想安排好一点，有时把本来可以放在食堂用餐的放到了外面酒店，有时还擅自提高接待标准。如在开门红启动大会上请歌舞队、锣鼓队表演节目。

边洪涛同志查找的主要问题是：一是在形式主义方面，基层调研走过场、不接地气，对基层疾苦关心不够，心思沉不下去，为职场办实事、解决问题不多，对财务政策的跟踪分析不到位，注重表面文章，忽视实际效果。二是在官僚主义方面，高高在上，疏远群众，做人不实，用权不严，自认为是总部派来的交流干部，与无锡本地干部不一样，和同事、普通员工接触的少，自娱自乐。三是在享乐主义方面，取得一些小成绩后就沾沾自喜、安于现状，进取心、上进心不足，缺少危机感、紧迫感、使命感，缺乏忧患意识，思想松懈，创业不实。四是在奢靡之风方面，喜欢名牌服装、豪华轿车，喜欢旅游和精致美食，缺乏精打细算、勤俭节约意识，有时 对大客户、大项目的展业活动安排在五星级酒店，花公司钱不心疼，砸钱做业务，有接受基层超标准接待的情况。

季芯宇同志查找的主要问题是：一是在形式主义方面，政治理论学习浮光掠影、一目十行，在集中采购监督、人事招聘、干部选任监督以及内控检查、销售督察、专项审计等工作中监督力度不大，形式大于内容，对待客户投诉处理方法简单，在履行纪委书记岗位责任方面存在用权不严、重程序轻监督、按制度行使权力不到位的现象，转变机关作风讲的多，推动落实少。二是在官僚主义方面，业绩观有偏差，在公司经营发展规划中关注运营条线考核多、考虑上级要求多，对如何主动服务参保群众、有效提升窗口服务满意度认识不深、方法不多，作为工会主任关心员工不够，听取员工意见了解情况浅尝辄止，对基层和一线重点关注的问题深入剖析少，把“身入”当“深入”，把“说到”当“做到”，把“过程”当“解决”，前后台沟通上以自我为中心，存在本位主义。三是在享乐主义方面，想做“太平官”，担当精神不够，工作标准不高，面对日益复杂的形势，改革创新的勇气和胆略小了，由于创业不够实，没有发挥96年分业经营白手起家的拼搏精神，一些重点工作和关键环节的有效推进没能突破。四是在奢靡之风方面，勤俭节约、艰苦奋斗的意识有所减弱，外出学习调研对高规格接待和安排欣然接受，对内外部学习交流调研的来宾在公务接待中宴请标准偏高，对分管部门的厉行节约管控弱，精打细算意识差。

郁弟同志查找的主要问题是：一是在形式主义方面，片面追求业务考核，调研存在走马观花现象，没有全面了解基层业务、队伍发展情况，每年开门红竞赛，不是很好地进行市场研究、营销队伍分析、客户需求调研，而是习惯先建立一个领导小组，成立几个功能组，然后开会布臵，发现问题就打电话，或者又组织开会听取汇报，很少去思考这种工作方式的实际成效，造成基层意见大。二是在官僚主义方面，主官意识强烈、不愿接受他人的意见，本位主义严重，对工作要求过分追求完美，不能容忍别人的缺点和过错，不分场合进行批评和斥责，服务意识淡薄，对基层支持少。三是在享乐主义方面，拼的精神少了，闯的劲头削弱了，像那些费时费力，需要长期努力才能逐步改变的客户经营等工作，不愿意投入时间和精力去扎扎实实地做，缺乏担当、逃避困难、回避矛盾。四是在奢靡之风方面，在公务接待方面有时考虑到，无锡是全国发达地区，全国地级市的排头兵，如果不在宴请这方面展现自己的“软实力”说不过去，考虑到全年个险渠道的新单期交保费有好几个亿，能带来近亿元的新单创费，各项推动费用有一千多万,所以在做预算时比较粗放，例如：2013年开门红期间，为了完 13 成整体目标任务，在预算安排上没有精打细算，造成费用超支15万。

三、关于开展相互批评的情况

民主生活会上，各位班子成员既开展了触及灵魂的自我批评，又开展了积极健康的相互批评，大家对人又对已、见人又见事，既不抓辫子、扣帽子、打棍子，也不掩盖护短、轻描淡写、消极应付，体现了“团结-批评-团结”的原则，达到了沟通思想、增进团结、促进工作的目的。

对张建平同志提出的批评意见是：发扬民主不够，决策武断，自以为在4个地市做过一把手，经验丰富，但对无锡公司面临的新情况、新问题了解掌握不够。重业务轻管理，习惯听汇报、看数字，下基层调研，只要与业务无关的，左耳朵进，右耳朵出。改革创新意识不强，对无锡在更高平台上如何保持领先地位的思路和措施少，安于现状，有吃老本思想。

对吴小平同志提出的批评意见是：本位主义严重，在班子研究其他渠道工作时，不能积极参与并发表自己的看法和主张，只顾自己的“一亩三分地”。开拓进取精神不强，对银保渠道现状和问题，如何转型发展举措不多，成效不明显。有傲气和主观倾向，工作方式方法简单。

对毕玉祥同志提出的批评意见是：骄傲自满，自认为无锡团险在过去几年创造了很多全省排名第一的单项指标，喜欢把工作成绩挂在嘴边。对分管渠道和部门利益看得重，主动协调三大渠道共同推进做大短险规模、提高市场占有率、提升经营效益研究不多，沟通少。

对边洪涛同志提出的批评意见是：作为总部交流挂职干部未很好珍惜在无锡交流的机会，工作没有完全投入，对协管的工作主动性不够，对销售渠道业务了解不深不透。下基层喜欢摆“官架子”。有好人主义，总把自已当客人，在党委会上不能站在全局立场充分发表意见。工作中犹豫不绝、缩手缩脚。

对季芯宇同志提出的批评意见是：作为纪委书记，党风廉政建设工作抓得不实，对上级公司的要求机械地执行，纪检监察工作习惯于通过会议传达布臵，签订一下责任状了事，平时很少关注。作为分管运营领导，到一线调研少，对销售条线提要求多，帮助解决问题少。作为工会主任，组织开展活动少，职代会流于形式，成为举手会、鼓掌会。

对郁弟同志提出的批评意见是：群众观点淡薄，包容性差、有时比较霸道，听不得他人意见。重短期轻长期，忽视队伍建设，总以苏南地区经济条件好、择业要求高、业务员难招为借口，队伍人力在今年二季度被平安超了近200人。缺乏精打细算、勤俭节约意识，好面子、讲排场，业务推动费用高。

尽管相互批评意见在会前谈心中进行了沟通，但会上进行批评时仍然辣味很浓，被批评的同志普遍红了脸、出了汗、坐不住，对大家的批评意见，每位同志都能虚心接受。

四、关于对无锡专题民主生活的评价及点评

会议结束时，集团及省公司督导组组长就专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况作出点评，并就下一步工作提出要求。集团党委书记、董事长杨明生同志和中央第14巡回督导组副组张富生同志分别在会上作了重要讲话，对无锡分公司专题民主生活会给予了高度评价。

集团党委书记、董事长杨明生指出，无锡分公司党委能够认真按照中央和集团党委的部署要求，坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为主线，对照“三严三实”，聚焦“四风”，查摆问题、剖析根源比较深刻，批评和自我批评真诚实在，敢于动真格、有辣味。特别是对“四风”方面存在的问题，勇于分担责任，整改方向也比较明确，体现了从严从实的要求，切实开出了党内政治生活的新气象，是一次质量较高的民主生活会。杨明生董事长对下一步工作提出明确要求，要更加扎实有效地把教育实践活动不断引向深入，坚持立行立改，紧扣创新发展，强化指导督导；要把严格党内生活作为加强 班子建设的重要途径，认真坚持民主集中制，用好批评和自我批评武器，不断加强党性修养和锻炼，以制度建设推进改革创新。针对无锡分公司的特殊区位和地位，杨明生董事长进一步强调，一是要进一步放大格局，稳坐“老大”交椅；二是要进一步转变观念，增强创新驱动的活力；三是要进一步深化改革，增强市场化水平；四是要坚持群众观念提升服务品质，为全系统提供创新发展的样板。

中央第14巡回督导组副组长张富生指出，本次专题民主生活会严格按照中央的要求，紧紧围绕为民务实清廉的主题，认真贯彻落实照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，聚焦反对“四风”，认真进行对照检查，以整风精神开展批评与自我批评，既深刻剖析检查自己，又开展坦率而真诚的相互批评，开出了高质量、开出了好氛围、开出了凝聚力，为中国人寿全系统开好专题民主生活会开了个好头，作出了示范。一是准备工作比较充分。各级党委高度重视，层层落实责任，加强领导与统筹协调，尤其是杨明生董事长认真履行第一责任人的职责，深入一线，靠前指挥，即挂帅又出征。无锡分公司对教育活动的态度端正、行动自觉，各项部署扎实有序、推进有力。二是对照检查比较深刻。针对征求到的意见建议，班子成员能够紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职 责和运用权力情况，主动深查细找，认领问题，客观真实的为自己画像把脉。针对查摆出的问题，对照三严三实的要求，深挖思想根源，查找问题和剖析问题的态度端正；聚焦“四风”集中准确，剖析原因严肃深刻。三是开展批评严肃认真。班子成员相互之间开展批评，实事求是、坦诚相见，开门见山、直奔主题。既严肃认真的对其他班子成员提出中肯的批评与建议，又虚心听取对自己的批评意见；既充分体现了不讲情面，敢于揭短亮丑的勇气，又充分体现了与人为善、以诚相待的真诚；既坚持原则、坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，又起到了红脸、出汗、加油、鼓劲的效果，达到了团结-批评-团结的目的。四是整改措施比较实在。对班子存在的“四风”问题，领导班子与班子成员都提出了整改措施与努力方向，方向正确、思路清晰、务实可行。最后，张富生副组长强调，这次专题民主生活会是教育活动的关键环节，但并不是期末考试，要防止闯关、考试的思想。无锡分公司党委作为杨明生董事长的联系点，对全系统具有示范引领作用，希望无锡分公司党委要把专题民主生活会作为新的起点，再接再厉，切实把接下来的工作做好。为此，专门提出了五点希望和要求：一要坚持把学习放在首位，在不断提升思想认识上下功夫；二要认真抓好整改落实、建章立制环节工作，在务求实效上下功夫；三要坚持高标准、严要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫；四要坚持“两手抓、两促进”，以作风建设的新成效推动企业全面深化改革，在促进科学发展上下功夫；五要进一步落实党要管党、从严治党的要求，在解决经营管理不规范、社会责任感不强问题上下功夫。

会议结束时，张建平同志代表无锡市分公司党委班子作了表态发言，表示要严格按照活动要求，对照党章、廉政准则、“三严三实”和焦裕禄精神，进一步加强领导班子思想政治建设，进一步提升践行群众路线的能力，增强建章立制的针对性和有效性，推动教育实践活动深入开展。

第五篇：党委班子专题民主生活会发言材料

各位领导、各位同志：

这次民主生活会是经镇党委研究决定、并报请县纪委、县委组织部、县继续解放思想领导小组审批同意召开的，民主生活会的主要议题是按照县委[]5号文件精神要求，围绕解放思想大讨论活动，开展 “以解放思想，促进项目建设、基础设施建设、实现经济社会新跨越”主题的专题民主生活会。首先我代表aaaa镇党委对前来参会的县

领导表示热烈的欢迎。为开好这次专题民主生活会，镇党委认真研究制定方案，结合解放思想大讨论活动开展的学习、谈心、征求意见情况，认真进行了总结梳理，为民主生活会的召开做了充分的准备。下面，我就镇党委政府班子就重点工作完成情况及我本人存在的不足和整改措施向各位领导作一下汇报。

一、工作回顾

（一）重点项目建设工作

今年我们仍然把项目建设作为全镇的中心工作来抓，充分依托资源优势、政策优势、环境优势加大招商引资力度，努力推动项目建设，重点对79个储备项目的招商，力争完成招商引资7,000万元，固定资产投资2.4亿元。截止目前为止重点推进了长白山历时文化园、aaaa镇小黄泥峻铭铁矿、aaaa镇粮油有限责任公司续建工程、明海生态养殖基地四个扩建项目建设和启动了aaaa镇商业综合楼项目建设、aaaa中学宿舍楼建设项目、德全集团还原铁生产线建设三个新上重点项目建设。截至8月末，固定资产已完成投资14250万元。完成指标任务的64.8%；招商引资完成投资14150万元，完成指标任务的202.1%。

（二）城镇化建设工作

为加快城镇化建设，尽快把aaaa镇打造成山、水、城相融，具有长白山区域特色的中心城镇，按照城镇建设规划总体要求，今年我们重点加强了道路、排水等基础设施建设投入。一是加强镇区及重点部位的基础设施建设。在投资1500万元，协调省公路管理局对全镇镇区三个出入口道路进行拓宽，并重新铺设路面的同时，共投资200万元，对主街区两侧3500延长米路段实施地下排水工程。二是对主街区铺设彩砖实施亮化工程。投资50万元，对镇内主街道两侧人行道铺设彩砖，在进一步美化街区的同时，从根本上改变道路卫生状况。投资50万元，增设彩灯100盏、延长夜明道路5 000米，进一步扩大镇区夜间照明面积，为居民夜间文化生活提供方便。三是借助出入口拓宽工程对镇区主街两侧高压线路和光缆实施外移和架空改地工程。

（三）社会主义新农村建设工作

按照新农村建设5句话20个字的总体要求，围绕县委、县政府提出的开展“星级”村屯创建活动，截至目前，我们重点抓了以下五个方面的工作。

一是加强村屯基础设施建设。投资440万元，建设aaaa镇至沙金沟村11公里水泥路面；投资173万元，完成完成小沙河村内6.8公里道路建设；投资101万元，完成aaaa至杨木3.5公里水泥路面；投资75万元完成新发村内道路2.5公里。

二是加大农村泥草房改造力度。根据aaaa镇今年农村泥草房改造户数较多实际情况，今年重点加大了泥草房改造工作，为确保工作的有效开展镇里成立专门工作组，深入各村屯实地考察，根据实际情况，积极协调沟通上级有关部门加快泥草房改造工作。完成民政局指标48户（特困户）、残联指标16户、民宗局指标40户、财经办指标112户，全镇完成泥草房改造216户。

三是抓特色产业。

①药材业：全镇中药材留存面积发展到1686.4公顷；其中，人参1128.55公顷、五味子87.7公顷、贝母43.5公顷、细辛73公顷、其它药材353.65公顷。

②经济作物：经济作物种植面积达到5024公顷（其中，以aaaa屯为主的西甜瓜种植面积达到600公顷；以东南、小沙河、三道为主的高油大豆种植面积达到3435公顷；以双丰、辛平岭为主的白角瓜子种植面积达到120公顷；以木条为主的马铃薯种植面积达到217公顷；以东山为主的葵花种植面积达到215公顷；东风、四合为主的蔬菜种植面积达到380公顷），其它经济作物种植面积达到237公顷，预计粮食产量能够稳定在50,000吨；

③畜牧业：不断完善和创新新经济组织，加快经纪人队伍建设。切实发挥大户的带动作用，建立健全畜禽防疫机制。积极筹建大型牲畜交易市场，带动全镇畜牧业健康持续发展。截至目前，鹿发展到717头，猪发展到2.8万头，蜂达到9800箱，牛发展到2.5万头，狐狸养殖300只。

四是推进农村产业化进程。目前，以aaaa屯为代表的瓜果协会、以三道村的养猪协会、以庙岭为代表的养鹿协会等各类协会达到22个；全镇形成了aaaa农机合作社、养牛合作社、中药材销售合作社、瓜果种植合作社、养猪合作社五个专业合作社。其中养猪合作社参加人数35人；养牛合作社参加35人；中药材销售合作社参加人数169人；西甜瓜种植合作社参加人数136人；农机合作社参加人数32人

。；通过加大对产业结构的调整，促进了各类种植业、养殖业向高效、规模发展，形成产业规模小区建设51户。其中养殖27户，种植24户。新培育以明海生态有限公司为代表的投入资产在50万元以上的农业产业化龙头企业4个。

五扎实开展星级村屯创建工作。按照社会主义新农村建设的“二十字”总体要求，进一步深入实施星级村屯创建工作。通过抓产业

基地建设，来促进生产发展。通过加强各项综合整治，来不断提高乡村文明程度。充分发挥试点镇、试点村的带动作用，使全镇预计实现创建五星级村屯2个，四星级村屯18个，三星级村屯17个，二星级村屯2个，通过创建活动的开展，来不断促进村级工作的全面发展，为全镇的新农村建设打下坚实的基础。

二、存在的问题

结合自身思想和工作实际，我认为还有很多方面需要努力改进。

一是在思想上理论学习的多，运用的少。对学习的重要性没有足够重视，习惯于不折不扣地完成上级领导交办的各项工作任务，尽管每天坚持理论学习，但对“三个代表”重要思想理解不够深，实质把握的不够准。在实际工作中用理论知识去正确指导实践力度不够，特别是对解放思想、科学发展的认识不深刻，发展和改革的观念不牢，行动不够自觉。组织党委班子成员集中学习较少，工作抓得多，组织理论学习少，没达到预期目的，导致党政班子成员学风不浓。

二是在工作落实上安排的多，休息的少。在工作尤其在中心工作任务下达后，由于本人性子急，任务分解后，对干部严管理、细要求、求实效、高效率上过于严，从同志干工作方面考虑的少，同志们往往很长一段时间过不上星期天，在劳逸结合上做的不够。

三是在工作方法上批评的多，表扬的少。中心工作任务抓的不实，落实责任不细，对工作进程缓慢的，对责任人批评过于严厉，奖优罚劣的举措少，对表现突出的干部没有及时树起标杆，忽视了干部的典型示范带动作用。没有形成你追我赶的干事氛围。

四是在关注民生上解决问题的多，谈心的少。由于没能经常深入基层，在处理一些难点问题和热点问题时，与群众促膝谈心少。与机关干部交流少，思想上沟通少，对他们的思想、生活关心不够。

五是在勤政廉政上自己做的多，对别人要求的少。尽管自己在勤政廉政力求做到“慎独慎微”，对干部吃请现象要求严，但抓的不实，艰苦奋斗的意识有所淡化，勤俭节约的责任感有待于进一步加强，对个别干部工作中的违规行为，往往碍于情面，有偏护现象。

三、今后努力的方向

我认为要切实解决这些问题，就要正视和克服目前存在的问题、不足，牢固树立为人民服务的宗旨意识，以思想认识上的不断升华，工作作风的不断改进，创新能力的不断提高来促进自我的提高，工作的进步。

1、加强学习，努力提高自身思想政治素质和业务能力。要积极参加机关组织的各项活动和集中学习，不断提高自身素质，不断用理论知识武装自己的头脑。在班子成员和机关干部中带个好头，切实发挥“表率”作用。

2、深入基层，搞好调查研究。抽出一定时间，经常到站所、村屯进行走访调研，多深入基层，多搞调查研究，多倾听干部的意见、想法，及时掌握干部的思想动态和普遍要求。同时将各部门的意见、建议征集上来，认真整理加以研究，形成决策后再布置下去，促进工作发展。多深入问题村、矛盾村了解掌握基本情况，对历史遗留的矛盾问题进行认真分析，并提出解决意见和建议。同时加强对信访工作的督导力度，提高工作的实效性。

3、抓好工作落实，确保实效。作为一把手领导不但要在宏观上把握全局，还要在微观上了解和指导细节，要有服务意识；既要懂业务，还要懂实际操作；既要懂管理，还要擅于做具体工作，成为行家里手。以此为鉴，今后我决心一方面要抓好宏观调控，另一方面还要抓好具体管理，克服布置多，检查少的家长作风，亲自督促检查，使决策更符合实际，有效地避免工作中的失当或虚浮，推动工作向前发展。

4、率先垂范，以身作则，做好廉洁自律。作为班长在廉洁自律，勤政廉政上首先要起到表率作用。特别是平时工作、生活的点滴小事中更要以身作则，严于利己，在今后的工作中要求别人做到的自己先做到，以实际行动树立廉洁自律的榜样。

以上是对我对思想及工作的总结和反思，当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几个方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要同志们给予中肯的批评。

四、对领导班子及班子成员的意见与建议

作为班子一把手，对于领导班子，我想讲四点意见：

一要坚持思想观念的解放。回顾过去的工作，正因为我们不断敢于解放思想，更新观念，才有我镇各项事业的快速发展。当前，我镇正处于负重奋进的关键时期，改革发展面临许多新情况和新问题。站在新的历史起点上，aaaa要实现全面快速发展目标，必须以解放思想为统领，在解放思想中创新思路，寻求突破，将真知灼见的思想力量转化为推动科学发展的物质力量。

二要坚持树立正确的理念。科学发展观的第一要义是发展，发展是解决一切问题的关键。目前，我们还处于发展建设阶段，要加快发展，首要的是继续解放思想，切实转变观念，不断增强发展意识。为此，我们要进一步增强加快发展的紧迫感，把主要精力、主要力量、主要措施集中到发展上来，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展为民造福。

三要不断提高自身素质，提高执政能力。自从乡镇合并以来，我们在机关中一直积极推行和谐向上的工作氛围，努力形成团结干事的干部集体。经过几年的磨合与锤炼，我们这一届班子，可以说是一个团结协作、善于创新、拼博进取的班子。但仍然要加强学习，全面提高自身理论修养和业务能力，树立大局意识和服务意识，增添措施，克服不足，增强领导能力，推动本职工作快速发展。

四要转变工作作风，多深入基层。今年，是推动我镇经济社会快速发展的关键之年，能否完成既定工作目标，关键在各级干部，核心在工作作风。对此，各级领导干部要通过继续解放思想，进一步转变作风，经常深入基层，狠抓工作落实，以实际成效推动工作、促进发展。

针对班子成员个人，我提出以下几点建议：

aaa：

一是今后对政府工作监督力度有待加强，多组织人大代表对重点项目进行调研，给政府多提合理化建议；二是今年项目办工作比去年进步很大，但在项目可研、包装质量上要求再高一些。

bbb：

一是要加大对外宣传aaaa镇的力度，提高在报纸、电视、县委县政府内部刊物等宣传媒体上的宣传报导率；二是对基层组织建设加大管理力度，尤其双委班子建设；三是加强机关建设的管理力度。

ccc：

一是对主管工作及站所管理要严，抓的要紧；二是在工作中尤其处理群众矛盾和上访事件时，注意工作方法，态度要和蔼。

臧玉华：

一是加大对分管部门的管理工作力度，树立大局意识，全局观念；二是对所分管工作有计划、有检查、但还要有结果。

ddd：

一是对分管工作要多调查研究并做好协调工作。二是处理好家庭与工作的关系。

eee：

一是对分管工作搞好调研，并要分主次来抓。二是在完成工作时要有时间性。

fff：对武装工作搞好调研，做好民兵应急分队工作，在防火、防汛中发挥作用。

ddd、hhh：多工作、多学习，做好本职工作，给主管领导当好参谋。

今后，我愿和大家一起团结协作、共同努力、开拓创新，以积极进取的良好精神状态做好每一项工作，努力开创我镇工作的新局面，也使自己在今后的工作中有更大的进步。