湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序

第一篇：湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序

湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序(第二版)目的

为规范企事业单位厂务公开民主管理工作，推进厂务公开民主管理制度化、规范化、程序化，构建和谐企事业单位长效机制，促进企事业单位贯彻落实科学发展观又好又快发展，根据有关法律法规和政策，借鉴ISO9000标准，结合本省实际制定本程序。范围

本程序适用于全省各类企事业单位，程序所称厂务公开，是对企事业单位企务公开、校务公开、院务公开、所务公开等称谓的统称。3 职责

3•1厂务公开领导小组

3•1•1组织机构

组 长:党委书记(或董事长，下同)、经理(或厂长、校长、院长、所长，下同）

副组长:纪委书记(或监事会主席，下同)、工会主席

成 员:管理者代表、纪委(或监察，下同)、工会、专项小组、有关中层单位厂务公开工作小组(以下简称中层小组)负责人

3•1•2领导小组职责

a)负责厂务公开的领导、策划、协调、沟通工作。组织本企事业单位所属各级领导和单位按照本程序对厂务公开工作进行落实。

b)负责对厂务公开方案、内容、形式等重大事项的审定。

c)负责对厂务公开工作考核评比等重要事宜的审定。

d)按照分工负责制领导小组成员对分管系统厂务公开的实施、推进负有领导责任。

3•1•3领导小组成员职责

3•1•3•1书记职责

a)对厂务公开负有领导责任，是厂务公开的“第一责任人”。

通过各级党组织督促各级领导按照本程序要求进行厂务公开，形成党、政、纪、工齐抓共管的工作格局。

b)主持召开党委会议，充分发挥党组织政治核心作用，把厂务公开工作放在重要议事日程，确保厂务公开工作沿着正确的方向发展。

c)组织厂务公开领导小组定期听取有关部门对厂务公开情况的汇报，定期对厂务公开民主管理工作进行调查研究，领导制定厂务公开民主管理的有关规定、办法。d)督促和指导各分管领导、厂务公开办公室、厂务公开监督小组、厂务公开专项小组、厂务公开中层小组及时调研厂务公开中的经验和问题。

3•1•3•2经理职责

a)对厂务公开负有实施责任，是厂务公开的“第一执行人”。

按照本程序要求实施厂务公开，做到真公开、全公开、常公开，确保公开的真实性、全面性、实效性。

b)带领各级行政领导主动搞好备级厂务公开。

c)把厂务公开民主管理工作纳入方针目标臂理，定期研究厂务公开民主管理工作情况，及时解决厂务公开中的问题。

d)将企事业改草发展的要点、职工群众关心的热点、党风廉政建设的关键点作为厂务公开的重点；有责任按照规定形式和途径公开有关事项，并向职工代表大会(以下简称职代会)报告厂务公开实施情况。

e)落实厂务公开责任制，督促各级行政领导、备部门按照各自的任务和职责，落实到人。

3•1•3•3纪委书记职责

a)对厂务公开负有监督检查责任，是厂务公开的“第一监督人”。

b)切实领导监督小组人员做好日常工作。督促机关职能部门做好事务公开。

c)按照本程序要求组织厂务公开监督小组对备专项小组、中层小组厂务公开情况进行监督检查，督促有关方面及时整改。

3•1•3•4工会主席职责

a)对厂务公开负有协调指导责任，是厂务公开的“第一协调人”。

b)对厂务公开办公室负有领导责任，切实领导办公室人员做好厂务公开民主管理的日常工作。

c)会同有关部门及时收集和反馈职工群众对厂务公开民主管理的意见和建议。

d)组织干部职工参与厂务公开民主管理，定期组织培训职工和职工代表，促进厂务公开民主管理质量提高。

3•1•4工作程序按4•3•1实施。

3•2厂务公开办公室

厂务公开办公室受厂务公开领导小组领导。

3•2•1组织机构

主 任:工会主席

副主任:公司办主任

成 员:纪委、工会有关部门负贵人、有关职能部门负责人•办公室设在工会。

3•2•2职责

a)负责厂务公开民主管理实施过程中的协调、指导、反馈、考核和评价。

b)负责厂务公开民主管理日常工作的组织实施、统计、报告。c)负责对本程序的内审和修订。

3•2•3工作程序按4•3•1实施。

3•3厂务公开监督小纽

厂务公开监督小组受厂务公开领导小组领导。

3•3•1组织机构

组 长:纪委书记

副组长:工会副主席

成 员:纪委、审计、工会有关部门负责人、有关职能部门负责人和职工代表。

3•3•2职责

a)负责对重大事项公开前的预审。

b)及时对厂务公开各专项小组、中层小组厂务公开的内容、形式和程序进行监督检查。

c)运用多种形式通报监督检查情况。• 3•3•3工作程序按4•3•1实施。

3•4厂务公开专项小组

专项小组是企事业行政在生产、经营和管理过程中实施公开的主体，受厂务公开领导小组领导，接受厂务公开办公室指导和厂务公开监督小组监督3•4•1改革方案和生产经营发展决策公开小组

3•4•1•1组织机构

组 长:副经理

副组长:公司办(或厂办、校办、院办、所办，下同)主任

成 员:技术、劳人、财务、安保、教育、纪检、工会等部门负责人

3•4•1•2职责

负责向职代会提交并公布4•1•1•

1、4•1•1•2规定的公开内容。

b)受理解答职工群众对企事业改草、改制和投资生产经营管理发展重大决策情况的质询。

3•4•1•3公开程序按4•3•2实施。

3•4•2重要规章制度和职工切身利益事项公开小组

3•4•2•1组织机构

组 长:副经理

副组长:劳人负责人

成 员:劳人、公司办、安调、技术、教育、财务、工会有关部门负责人

3•4•2•2职责

a)负责向职代会提交并公布4•1•1•

3、4•1•1•

7、4•1•1•8规定的公开内容。

b)负责向职代会或职工代表团(组)长、专门小组负责人联席会议(以下简称职代会联席会议)提出并公布有关涉及职工切身利益的其他重要事项。

c)受理解答职工群众有关劳动用工、劳动报酬、劳动保护等相关方面问题的质询。3•4•2•3公开程序按4•3•实施。

3•4•3投资、基建及项目计划公开小组

3•4•3•1组织机构

组 长:副经理

副组长:公司办主任

成 员:公司办、技术、物供、财务、纪委负责人

3•4•3•2职责

a)负责向职代会或有关会议提交并公布4•1•1•1规定的公开内容。

b)受理解答职工群众对基建工程招投标和重大技术改造、引进执行情况提出的质询。3•4•3•3公开程序按4•3•2续施。

3•4•4民主评议干部和廉政公开小组

3•4•4•1纽织机构

组 长:党委副书记、工会副主席

副组长:副经理

成 员:党办、公司办、党委组织部、劳人、财务、纪委、工会有关部门负责人

3•4•4•2职责

a)负责向职代会提交并公布4•1•1•

4、4•1•1•

5、4•1•1•

6、4•1•1•9规定的公开内容。

b)受理解答职工群众对企事业领导人员廉洁自律、民主评议、职称评定、干部聘任等方面情况提出的质询。

3•4•4•3公开程序按4•3•2实施。

3•4•5大宗物资(设备)采购供应公开小组

3•4•5•1组织机构

组 长:副经理

副组长:物供负责人

成 员:物供、公司办、企管办、财务、纪委负责人

3•4•5•2职责

a)负责向职代会提交并公布4•1•1•11规定的公开内容。

b)受理解答职工群众对物资采购供应工作情况的质询。

3•4•5•3公开程序按4•3•2实施。

3•4•6业务招待费等事项公开小组

3•4•6•1组织机构

组 长:副经理

副组长:财务员责人

成 员:财务、公司办、党办、纪委、工会有关部门负责人 3•4•6•2职责

a)负贵向职代会提交并公布4•1•1•12规定的公开内容。

b)受理解答职工群众反映约有关问题。

3•4•6•3公开程序按4•3•2实施。

3•4•7社会责任与诚信公开小组

3•4•7•1组织机构

组 长:副经理

副组长:经营服务负责人

成 员:经营服务、文明办、公司办、工会有关部门负责人

3•4•7•2职责

a)负责向职代会和其他会议提交并公布4•1•1•

3、4•1•1•13规定的公开内容。

b)负责以多种媒体等宣传工具在营业服务场所以广告等形式向公众公示、宣传。

c)受理解答职工群众和社会公众对与经营服务项目有关问题提出的质询。

3•4•7•3公开程序按4•3•2实施。

3•5厂务公开中层小组

中层小组是企事业中层单位实施厂务公开的主体，也是企事业行政和专项小组在生产、经营、管理过程中实施公开到基层单位的中转机构，受厂务公开领导小组领导，接受厂务公开办公室指导和厂务公开监督小 组监督。

中层小组公开的内容除了企事业行政和专项小组对应公开的内容外,还包括本单位按规定应公开的内容。

中层小组公开的主要形式是本单位职代会(或职工大会，下同)及厂务公开栏等其他形式。

3•5•1组织机构

组 长:中层单位主要负责人

副组长:中层单位党组织、纪委、工会、有关分管负责人

成 员:中层单位有关职能部门负责人。纪委、工会有关部门负责人

3•5•2职责

a)负有厂务公开领导小组和领导小组成员对应的职责，负责组织、落实本单位厂务公开工作。

b)负责向职代会或其他形式提交并公布企事业行政和专项小组对应公开的内容。

c)负责向职代会或其他形式提交并公布本单位应当向职工群众公开的内容。

d)受理解答职工群众对企事业行政、专项小组及本单位公开情况提出的质询。

3•5•3公开程序按4•3•2实施。控制程序

4•1厂务公开的主要内容

4•1•1国有、集体及其控股企事业单位厂务公开的主要内容。4•1•1•1企事业单位重大决策事项:中长期发展规划，投资、生产、经营、管理、发展重大决策方案，改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造、技术引进方案，高级管理人员、专业技术人员的聘用和待遇情况。

4•1•1•2企事业单位生产经营管理方面的重要事项:年度生产经营发展目标及完成情况，财务预决算、企事业单位担保十天额资金使用、产品销售和盈亏情况。承也租赁合同执行情况。

4•1•1•3涉及职工切身利益方面的事项：劳动用工、劳动法律法规的执行情况，职工裁员、分流、安置方案，集体合同、工资集体协议、女职工权益保护专项集体合同、劳动合同的签订和履行情况，重要规章制度的制定，职工提薪晋级、工资调整、奖金分配方案及奖罚与福利情况。职工养老、医疗、工伤、失业、生育等保险基金缴纳情况及企业补充保险的实施情况，职工招聘的条件、数量和结果。职工购房、售房的政策和住房公积金管理及企事业单位公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。

4•1•1•4企事业单位领导人员廉洁自律事项：工资(年薪)、奖金、兼职、补贴、住房、通迅费开支、使用公车、出国出境费用文出及干部廉洁自律规定执行情况。

4•1•1•5民主评议企事业单位领导人员事项:民主评议的标准、程序??管理事项:企事业单位中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用交流情况，干部竞争过程、结果，干部考核过程、结果，干部奖罚办法及组织处理情况，职工代表比例结构及职工董事、职工监事的选举情况。

4•1•1•7工资集体协商事项:工资协议的期限。工资分配制度、工资标准和工资分配形式，职工年度平均工资水平及其调整幅度，奖金、津贴、补贴等分配办法，工资支付办法，变更、解除工资协议的程序，工资协议的终止务件，工资协议的违约责任等情况。

4•1•1•8女职工权益保护事项:劳动就业、同工同酬、休息休假、保险福利待遇，女职工禁忌劳动保护、“四期”保护、妇科疾病普查、生育待遇，职工教育、技术培训、晋职晋级、参与民主管理等情况。

4•1•1•9专业技术职称评聘及奖罚事项：企事业单位职称评聘政策、务件、指标、程序、结果，以及奖罚办法和执行情况。

4•1•1•10工程建设项目招投标事项:企事业单位基建和重大技术改造、技术引进方案和项目计划，以及工程建设项目的招投标执行、监督情况。

4•1•1•11大宗物资采购及废旧物资处理事项:企事业单位物资采购项目、数量、供应商、市场价、中标价。以及废旧物资处理情况。

4•1•1•12业务招待费使用事项:企事业单位业务招待费全年核定额和实际支出额及主要开支项目，开丈是否符合规定、手续是否完备及其他需要说 明的情况。

4•1•1•13涉及提高企事业单位(包括非公有制企事业单位)社会责任与诚信的事项: 对外经营、服务项目，技术质量标准、收费标准、工作要求及服务承诺等情况。

4•1•1•14其他不属于国家规定保密事项和不涉及商业秘密的需要适时公开的事项。

4•1•2 非公有制企事业单位厂务公开的主要内容。4•1•2•1企事业单位发展规划和年度计划。

4•1•2•2企事业单位制定的规章制度及女职工和未成年工保护、奖惩办法、裁员方案等涉及职工切身利益的情况。

4•1•2•3辞退和处分职工的情况及理由。

4•1•2•4职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险和补充保险缴纳情况。

4•1•2•5劳动安全卫生保护情况。

4•1•2•6集体合同和工资集体协议的签订、修订、续订、履行，以及参加平等协商职工代表的选举、罢免情况。

4•1•2•7工时、工资等涉及职工合法权益的其他事项。

4•1•2•8企事业单位法定代表人和工会经过协商同意公开的其他事项。

4•2厂务公开的形式

4•2•1职代会。职代会是厂务公开的主要载体，凡是企事业单位重大决策事项、生产经营管理方面的重要事项、业务招待费使用情况、职工福利费使用情况、集体合同、工资集体协议、女职工权益保护专项集体合同、劳动合同的签订和履行情况、选举职工董事、监事情况、企事业单位领导人员廉洁自律及民主评议领导人员情况、涉及职工切身利益的重大事项以及财务会计报告等，在职代会上公开。

4•2•2职代会联席会议。职代会闭会期间，凡属职代会职权范围内急需解决的重大问题。在职代会联席会议上公开，经协商通过后执行，并向下次职代会报告确认。

4•2•3党政工联席会。对涉及企事业单仕秘密有关的重大问题及根据需要不宜全部公开或不能在职工群众中公开的重大决策事项。在党政工联席会上公开，适当时在职代会或职代会联席会议上公开。

4•2•4职工民主议事会。民主议事会可与行政办公会结合进行，就企事业单位生产经营管理发展等重大问题进行质询，发表意见和建议，对落实的情况、形成的纪要或做出的决议在厂务公开栏或其他形式上公开。

4•2•5职工听证会。对涉及职工关心的热点、难点、凝点司题或改革举措等重大事项及时通过职工听证会公开。

4•2•6厂务公开栏。对职工应该了解和掌握的企事业单位重大问题和政策性、临时性、突发性问题，以及定期公开需要职工了解的其他日常情况在厂务公开栏上公开。

4•2•7其他厂务公开形式。厂情发布会、内部报刊、有线电视、局域网、电子显示屏、电子触摸屏、宣传板报、墙报、黑板报、情况通报、橱窗、信息、公示栏、广播，以及车司、班组、科室事务公开等形式公开随时需要公开的情况。

4•3厂务公开的程序

4•3•3其他临时性、突发性、新增加公开内容的公开程序。

厂务公开制度

5•1厂务公开工作制度

5•1•1厂务公开领导小组工作制度

a)定期召开工作会议审定有关专项小组或承办部]、中层小组提出的厂务公开实施方案，审定新拟订的厂务公开民主管理有关措施办法，听取厂务公开办公室、监督小组对厂务公开工作组织协调指导、内审和监督检查情况的汇报，研究下一步工作，对未按要求公开的责任单位提出处理意见。

b)定期组织有关民主政治建设、厂务公开民主管理等方面的法规、文件、相关知识为主要内容的干部理论学习，不断提高各级领导人员对厂务公开民主管理的认识。

c)定期对企事业单位厂务公开民主管理工作进行考评的审定，与行政工作考评同步进行。

d)定期组织企事业单位厂务公开民主管理经验交流会议，研讨工作，推广先进经验。

e)定期组织对本程序的内审，查找程序缺陷，修改完善程序文本。

f)定期向职代会报告工作。

g)定期召开企事业单位厂务公开民主管理工作总结表彰会。

5•1•2厂务公开办公室工作制度

a)及时处理厂务公开日常事务，定期分析工作动态提出考评意见，报领导小组批准。定期向厂务公开领导小组汇报工作情况，并及时向企事业各单位通报工作信息。

b)定期对厂务公开各专项小组、中层小组厂务公开民主管理情况进行调研，发现典型、总结经验、督促不力、纠正偏差。同时应把厂务公开民主管理纳入企事单位管理创新、干部考核、中层单位月度经济考核、双文明建设评比。并列为考核单位领导人员实绩的重要内容，作为评优选先和干部奖惩、任免的重要依据。

c)定期组织厂务公开民主管理知识讲座或培训班•对各单位信息、内审员及从事厂务公开民主管理工作的其他人员进行培训。

b)督促指导各专项小组、中层小组的公开工作，对涉及到约有关公开内容进行布置、落实，并按要求公开。

e)按照领导小组决定组织信息、内审员对本程序运行情况进行内审、整改和修订。

f)按照领导小组决定组织企事业单位厂务公开民主管理经验交流会或总结表彰会。

5•1•3厂务公开专项小组工作制度

a)定期召开工作会议。处理本小组或承办部门厂务公开日常事务，搜集公开后的反馈信息，分析公开工作动态，及时整改，如实公开，学习上级有关厂务公开民主管理的文件资料，布置月度工作。

b)定期按规定填写《企事业单位厂务公开民主管理工作台账》(附件三)一式二份，一份统一装订戌册，作为基础工作资料保管备查，另一份送厂务公开办公室。

c)定期对本小组或承办部门厂务公开情况进行自查，并如实将自查情况及时以书面形式送厂务公开办公室。

d)接受厂务公开办公室、监督小组的指导和监督及对本小组或承办部门完成厂务公开反馈信息整改落实情况的捡查，直至检查合格。

e)及时对所属对应的中层小组厂务公开情况进行指导和检查。

d)支持厂务公开信息、内审员依照本程序开展工作。

g)定期对本小组或承办部门厂务公开工作进??层小组的先进典型。、5•1•4中层小组厂务??务公开领导小组、专项小组的工作部署和要求，制定本单位及所属基层单位的厂务公开工作计划和具体要求。

b)定期召开工作会议，检查本单位厂务公开实施情况。分析工作动态。对所属基层单位厂务公开工作提出考核，学习上级有关厂务公开民主管理文件资料。布置月度工作，接受厂务公开办公室、监督小组的指导和监督。

c)定期按规定填写《企事业单位厂务公开民主管理工作台账》一式二份，一份统一装订成册，作为基础工作资料保管备查，另一份报厂务公开办公室。

d)定期对所属基层单位厂务公开民主管理情况进行检查或抽查。

e)定期对本单位厂务公开民主管理工作进行总结，并向上级推荐先进典型。

5•2厂务公开预审、监督检查和评议制度

5•2•1预审制度

a)凡列入企事业单佳厂务公开民主管理的重大事项，在公开前，专项小组或承办部门应填写《企事业单位厂务公开预审表》(附件二)，并将公开的具体内容报厂务公开监督小组预审。

b)监督小组应认真审核•加强对公开重大事项的法规政策依据的调查，确保公开内容的真实性与合法性。

5•2•2监督检查制度

a)实行厂务公开民主管理逐级监督检查，由厂务公开监督小组负责。实施检查时，可对企事业单位厂务公开民主管理的整体情况进行检查，也可对每一阶段或每个专题情况进行检查。

b)明确检查的次数和时间。厂务公开监督小组定期对专项小组、中层小组厂务公开工作进行检查。中层小组定期对所属基层单位厂务公开工作进行检查，检查时，使用《企事业单位厂务公开检查评比标准》(附件十)，对不合格项目发出《企事业单位厂务公开整改通知书》(附件七)，提出纠正意见，督促其及时纠正•并进行复查验证。

c)定期由经过培训的1SO9000质量管理体系内审员进行按1SO9000标准要求的内审。对内审中发现的不合格项。按5•2•2B条执行。

d)厂务公开监督小组和中层小组定期将检查结果在厂务公开栏或其他公开形式中公布。

e)根据企事业单位实际开展群众性监督检查，既可建立职工代表巡视、职工代表质询制度，也可建立职工联络员、监督员制度。

f)厂务公开监督小组定期向厂务公开领导小组提供企事业单位厂务公开监督检查分析报告。

5•2•3评认制度

厂务公开办公室定期组织职工对企事业单位厂务公开民主管理工作进行评议。评议时。使用《企事业单位厂务公开工作职工评议表》(附件九)，并根据职工评议情况提出意见和建议作为厂务公开领导小组决策的依据。职工评议情况应占检查评比总分的60%以上。

5•3厂务公开重大问题建议书制度

5•3•1职工群众普遍关心的企事业单位全局性、紧迫性重大事项，由企事业单位职工代表团(组)、职代会专门委员会(小组)提出。填写《企事业单位厂务公开重大问题建议书讽附件四)一式二份，一份留本单位备查，一份交厂务公开领导小组。

5•3•2厂务公开领导小组接到建议书后，应及时研究和签署是否予以公开的意见，并认真实施。

5•4厂务公开重大问题责任追究警示书制度

5•4•1进行责任追究按企事业单位厂务公开职责权限和分级负责的原则进行。几位公开的内容未按时公的，或弄虚作假的，经检查核实，由厂务公开监督小组提出意见，由厂务公开办公室对责任单位取消评先资格，并对责任单位和责任人提出经济考核。

5•4•2凡公开内容不实、弄虚作假的，除按5•4•1条处理外。还应对分管领导、责任单位负责人和责任人提出考核，并通报批评。情节严重的给予行政处分。

5•4•3企事业单位厂务公开工作台帐，必须做到专人负责。凡未按规定建立台帐或台帐记录不全、不实的，要限期整改并通报批评;未按期整改的，由厂务公开监督小组向责任单位发出《企事业单位厂务公开重大问题责任追究警示书》(附件八)，由厂务公开办公室提出经济考核。

5•4•4企事业单位所属各单位要对厂务公开民主管理工作进行有效监督检查，不履行监督职责或把关不严而影响企业事业单位稳定或造成重大经济损失的，对单位第一责任人给予党纪或行政处分。

5•4•5在年度企事业单位厂务公开民主管理工作检查中。对考核不合格的单位责令限期整改并给予通报批评。

5•4•6是否实行责任追究，由厂务公开监督小组提出意见。经厂务公开领导小组研究块定，并发出《企事业单位厂务公开整改通知书》和《企事业单位厂务公开重大问题责任追究警示书况责任追究处理决定的执行情况，由厂务公开监督小组负责监督检查，有关单位要在规定时间内向监督小组和厂务公开领导小组报告整改情况。

5•5厂务公开信息反馈和内审制度

5•5•1企事业单位建立厂务公开信息、内审员队伍，形成厂务公开信息、内审员组织网络。

5•5•2信息、内审员的产生在企事业单位职工代表中推选，由无行政职务的一般职工代表担任。信息、内审员人数应占职工代表总数的三分之一，中层单位可以建立相应的信息、内审员队伍。

5•5•3信息、内审员负责履行监督企事业单位及所属各级厂务公开和本程序运行情况的职责。及时收集职工群众对厂务公开的意见和建议，定期填写《企事业单位厂务公开信息反馈表》(附件五)和《厂务公开工作内审意见表》(附件六),及时向企事业单位厂务公开办公室反馈。

5•5•4厂务公开办公室收到信息、内审员反馈的信息及提交的内审报告后，应及时汇总形成企事业单位厂务公开信息或内审通报，提交厂务公开领导小组。信息反馈或内审报告指出中层、基层单位厂务公开存在的一般问题，厂务公开办公室调查后应及时通知中层、基层单位尽快改正;对存在的严重问题，应立即会同厂务公开监督小组调查核实，及时将调查结果报厂务公开领导小组，经领导小组研究决定后，发出《企事业单位厂务公开整改通知书》进行处理。

5•5•5企事业单位应定期对信息、内审员进行有关知识培训。

5•5•6企事业单位所属各单位应文持信息、内审员的工作•如实向他们提供有关资料、台账。对打击报复信息、内审员或为其设置障碍的，一经发现必须严肃处理。

5•5•7厂务公开办公室定期以反馈信息及提交内审报告的数量和质量为主要考核依据。并结合工作情况，对信息、内审员进行表彰

第二篇：厂务公开控制程序

目的

为规范本厂厂务公开工作，特制定本程序。范围

本程序适用于本厂厂务公开工作进行全过程控制。职责

3.1 厂务公开领导小组

3.1.1 组织机构

组 长：党委书记、厂长

副组长：工会主席、副厂长、党工部长

3.1.2 领导小组职责

a)负责厂务公开的领导、策划、协调、沟通工作，组织全厂各级领导和单位按照本程序对厂务公开进行落实。

b)负责对公开方案、公开形式等有关厂务公开重大事项的审定。

c)负责对厂务公开工作考核评比等重要事宜的审定。

d)按照分工负责制对分管系统厂务公开的实施、推进负有领导责任。

3.1.3 领导小组成员具体职责

3.1.3.1 党委书记职责

a)对厂务公开负有领导责任，是厂务公开的“第一责任人”。

督促本厂各级领导按照本程序要求进行厂务公开，形成齐抓共管的工作格局。

b)组织厂务公开领导小组定期听取厂务公开情况汇报，定期对厂务公开工作进行调查研究，领导制定厂务公开的有关规定、办法。

c)督促和指导各分管领导、厂务公开办公室、各专项公开小组、各车间及实体公开小组的工作，及时研究和解决厂务公开中出现的问题。

3.1.3.2 厂长职责

a)对厂务公开负有实施责任，是厂务公开的“第一执行人”。

按照本程序要求实施厂务公开，做到真公开、全公开、常公开，确保其真实性、实效性和长效性。

b)带领各级行政领导主动搞好各级厂务公开。

c)将企业改革与发展中的难点、职工群众关心的热点、党风廉政建设的关键点作为厂务公开的重点，有责任按照规定形式和途径公开有关事项，并向职代会报告厂务公开的实施情况。

d)落实厂务公开责任制，督促各行政领导、部门按照各自的任务和职责，落实到人。

3.1.3.3 副厂长职责

a)协助厂长督促各分管部门主动搞好各级厂务公开。

b)定期对各分管部门的公开工作进行检查，提出考核及奖励意见。

3.1.3.4 党工部长职责

a)对厂务公开负有监督检查职责，是厂务公开的“第一监督人”。

b)按照本程序要求组织办公室对各项公开事宜进行监督检查，对出现的问题提出考核意见。

c)监督厂务公开办公室做好日常管理工作。

3.1.3.5工会主席职责

a)对厂务公开负有协调监督职责，是厂务公开的“第一协调人”。

b)对厂务公开办公室负有领导责任，有责任领导办公室人员做好厂务公开的日常工作。

c)会同有关部门及时收集和反馈职工群众对厂务公开的意见和建议，督促有关方面及时整改。

d)组织干部职工参与厂务公开，培训职工代表，提高公开质量，协调企业劳动关系。

3.2 厂务公开办公室

3.2.1 组织机构

主任：工会主席

成员：厂办、党工部、工会、保卫部、综合管理部、人力资源部、财务部、装备部、生产部、技术规划部、煤炭采购部、仓储部、营销部等部门负责人

厂务公开办公室设在工会

3.2.2 职责

a)厂务公开办公室负责厂务公开实施过程中的组织、检查、指导、反馈。

b)工会负责日常具体工作的组织实施、统计、报告。

c)工会主席负责厂务公开具体实施过程的领导、组织、指导。

d)各成员负责提供各部门的公开内容，并确保公开内容的真实性和及时性。

e)负责对本程序的修订。

3.3 厂务公开工作程序 控制程序

4.1 厂务公开的内容

4.1.1 厂部生产经营的重大事项：包括厂部方针目标、发展规划、季度生产经营状况、重要规章制度、安全生产目标、多种经营工资分配方案等事项。

4.1.2 厂部重大决策情况：公司和我厂改革、改制方案、生产经营重大决策以及其他各项

改革措施。

4.1.3 财务指标完成与厂业务招待费使用情况：生产经营主要指标完成情况、工资发放、绩效工资支付和发放、代扣个人所得税、防洪费等情况，业务招待费全年计划分配和实际支出额以及主要开支项目，开支是否符合制度，手续是否完备以及其他需要说明的情况。

4.1.4 涉及职工切身利益的情况：工资奖金分配、违章违纪考核、“六金”交纳、劳动保护

措施、劳动用工招聘、转岗分流、职工岗位竞聘、节日物资发放等情况。

4.1.5 领导干部民主评议情况：民主评议的标准、程序及对被评议干部的优缺点和胜

任、不胜任的测评结果。

4.1.6 干部管理情况：干部选拔、竞聘、使用的条件、竞聘过程、结果，领导干部违规、违纪处理、处分情况。

4.1.7 大宗物资采购供应情况：生产原材料采购、煤炭采购、劳保用品采购、职工福利用

品采购以及其他涉及物资采购的招议标情况。

4.1.8 废旧物资处理及工程招议标情况：废旧物资处理、全厂工程建设、外委加工件、大

型技改项目以及其他工程的招议标情况。

4.1.9 专业职称评聘情况：职称考试通知、要求、职称评聘政策、条件、指标、程序、结

果及奖惩标准和结果等事项。

4.1.10 其他不属于国家规定的保密事项和不涉及商业秘密的需要适时公开的事项。

4.2 厂务公开的形式

4.2.1 职工代表大会。凡是企业重大决策、重大改革事项、业务招待费使用、民主评议领

导干部等情况，在职代会上公开。职代会闭会期间，属职代会职权范围内急需解决的重大问题，在职代会联席会议上公开，经协商通过后执行。

4.2.2 厂办公会、党委会和生产会。对涉及企业秘密的问题，不宜公开或不宜全部公开的

问题，应在厂办公会、党委会或生产会上予以通报讨论，并在适当时机向职代会或

职代会联席会公开。

4.2.3 招议标会。对于工程建设、外委加工件、废旧物资处理、大宗物资采购等项目，应

通过招议标会进行公开。

4.2.4 各类宣传工具。对于专业职称评聘、工资奖金分配、违章违纪考核、劳动用工招聘、“六金”交纳、转岗分流、职工岗位竞聘等涉及职工切身利益且职工应该了解和掌握 的重大问题及政策性或临时性、突发性问题，可通过厂务公开栏、公示栏、广播、局

域网等形式随时进行公开。

4.2.5 听证会或专题会等形式。对属于涉及职工关心的热点、难点、疑点问题或改革举措等重大事项应及时通过听证会、专题会、座谈会、报告会等形式公开。

4.3 厂务公开的程序

厂务公开的各项内容基本应按照制定方案、预先审核、实施公开、评议反馈的程序进行。

4.4 专项小组

专项小组在厂务公开办公室指导下开展工作

4.4.1 生产经营及重大决策公开小组

1.组织机构

组长：综合管理部部长

组员：综合管理部、财务部、厂办、党工部、工会、人力资源部、生产部、装备部等部门负责人

2.职责

a)负责提出厂部改革和生产经营等重大方案。

b)负责向职代会提交并公布有关厂部发展目标、方针，生产经营重大决策、企业改制等重大事项。

c)负责向职工公示厂部生产经营状况和指标完成情况。

d)负责解答职工群众对企业改制和生产经营决策的质询。

3.公开程序

4.4.2 重要规章制度及职工切身利益公开小组

1.组织机构

组长：人力资源部部长

组员：人力资源部、厂办、综合管理部、财务部、党工部、工会等部门负责人

2.职责

a)负责提出职称评定方案、工资调整方案、各类奖金分配方案、“六金”收缴情况、员工岗位竞聘使用情况、劳动用工方案、劳动保护措施和重要规章制度等的公开事项。

b)负责向职代会或职代会联席会提出并公布有关涉及职工切身利益的重大事项。

c)受理解答职工群众有关上述问题的质询。

3.公开程序

4.4.3 物资采购及工程招议标公开小组

1.组织机构

组长：装备部部长

组员：装备部、生产部、技术规划部、煤炭采购部、营销部、仓储部、、综合管理部、财务部、党工部、人力资源部、保卫部、工会等部门负责人

2.职责

a)负责对全厂原材料采购、劳保用品采购、节日物资采购、工程建设以及外委加工件招议标的公开。

b)负责对煤炭采购情况进行公开。

c)负责对全厂废旧物资处理情况进行公开。

d)负责解答物资使用部门对上述事项的质询。

3.公开程序

4.4.4 党风廉政建设公开小组

1.组织机构

组长：党工部部长

组员：党工部、工会、人力资源部等部门负责人

2.职责

a)负责对领导干部进行民主评议的公开。

b)负责对干部选拔任用的全过程实施监督公开。

c)负责对岗位竞聘的全过程进行监督公开。

d)受理职工反映的党员、干部及监察对象在廉洁自律、违规违纪问题上的监督。

3.公开程序

4.4.5 财务指标极业务招待费公开小组

1.组织机构

组长：财务部部长

组员：财务部、综合管理部、人力资源部、厂办、党工部、工会等单位负责人

2.职责

a)负责核定业务招待费计划和实际支出及主要开支项目监督。

b)负责向职代会提交业务招待费使用情况报告以及其他需要说明的情况。

c)负责对生产经营指标完成情况以及各类代扣费用进行公开。

d)受理解答职工群众反映的有关问题。

3.公开程序 厂务公开制度

5.1 厂务公开工作制度

5.1.1 厂务公开工作制度

a)每季度召开一次工作会议，审查新出台厂务公开有关办法措施，总结前一阶段的厂务公开工作，研究并布置下一阶段工作。

b)每季度对各专项公开小组负责人及各车间、实体政务公开工作小组工作进行考评，填写并在厂务公开栏填写《政务公开统计表》，并提出处理意见。

c)督促指导各专项小组在专项公开工作开展前组织本组人员召开会议，对涉及到公开 的内容进行布置、落实，并按要求公开。

d)每年组织一次厂务公开研讨会，组织各专项公开小组及车间实体进行交流，总结经验，查找程序缺陷，审定程序文件。

e)每年于6月底和12月底进行两次三级公开职工抱怨指数调研，及时了解职工思想动态，及时发现厂务公开中好的经验和存在的问题，以便于总结经验和及时整改。

f)每季度将厂务公开内容装订成册，留存建档，作为基础台帐妥善保管。

5.1.2 车间实体政务公开工作制度

a)每月应召开一次会议，学习厂部有关厂务公开的文件资料，讲评当月本单位公开工作情况，对未按要求公开的班组提出考核，布置下月工作。

b)每月对本单位政务公开情况进行一次自查，并如实填写《政务公开表》，于每月20日前张贴于政务公开栏。

c)每月对所属班组班务公开情况进行一次检查，并填写《班务公开统计表》，于每月20前张贴于政务公开栏。

d)每月按规定将有关政务公开材料统一装订成册，留存建档，作为基础台帐妥善保管。

e)每年按厂务公开领导小组要求选派人员参加各类厂务公开培训活动。

5.1.3 班组班务公开工作制度

a)每月召开一次班组民主生活会，公开并讨论班组相关事项。

b)每月20日前填写本班组《班务公开表》，并张贴于班务公开栏。

c)每天填写班组考勤表，并张贴于班务公开栏。

d)按要求填写班组管理本工会小组记录本，作为基础台帐，妥善保管。

5.2 厂务公开检查制度

5.2.1 厂务公开办公室每月对各专门公开小组公开情况进行一次检查，每季对各单位政务公开工作进行一次检查，每半年进行一次全面检查，并对不合格单位发出《热电厂厂务公开整改通知书》，限期整改。车间每月对班组班务公开进行一次检查，每季进行一次全面检查。

5.2.2 厂务公开办公室每季将检查结果填写政务公开统计表，在厂务公开栏中公布。

5.2.3 车间实体每月将检查结果填写班务公开统计表，在政务公开栏中公布。

5.2.4 厂务公开办公室每季应向厂务公开领导小组提供厂务公开检查分析报告。

5.3 厂务公开考评制度

5.3.1 各车间、实体、科室必须严格按本单位政务公开办法，适时、全面、真实地抓好日常各项政务公开的实施工作，严禁弄虚作假、遮遮掩掩和不按时公布，凡应公开内容，未按时以一定的形式公开，由厂务公开办公室提出考核意见，对责任单位提出经济考核，并在优秀党支部评比及工会“双争”竞赛评比时考核。

5.3.2 凡公开内容不实，弄虚作假的，除按5.3.1条处理外，还应对责任单位和责任人提出政绩考核，并通报批评，情节严重的给予行政处分。

5.3.3 车间实体政务公开管理台帐，必须做到专人负责，随时公布随时登记。凡未按规定建立台帐或台帐记录不全、不实的，除提出经济考核外，还应在优秀党支部评比及工会“双争”竞赛评比时考核。

第三篇：厂务公开民主管理

机械加工专业公司

二零一二年上半开展厂务公开、民主管理工作

工作总结

为进一步提高专业公司领导班子以及党员领导干部的党性修养、作风修养，全面总结梳理上半年以来的各项工作，全面做好今后一个时期各项工作。按照集团公司《关于召开2012集团公司党员领导人员专题民主生活会的通知》要求，专业公司党总支于2012年4月28日组织专业公司领导班子成员、党员代表、管理人员召开了二零一二年上半民主生活会。会上，围绕主题专业公司领导班子、管理人员立足实际，对照以人为本、执政为民理念和全心全意依靠职工办企业的有关要求，结合单位实际畅所欲言，认真查摆领导班子和个人在各项工作开展中存在的突出问题，并制定出了整改措施。

同时在会上，班子成员通过讨论认为，今年以来山能机械在集团公司领导班子的带领下，紧抓发展机遇，新项目建设、市场开拓、技术研发等各项工作所取得的成绩表示一致认可。并对下一步工作的开展提出了部分建议：一是加大人才培养力度，多措并举，将公司员工培养成技术能手、生产能手。二是新项目建设加快进度，合理规避各类项目建设风险，争取项目早日见效。三是职能部门明确分工，避免推诿扯皮。

上半年以来，专业公司不断健全各项民主制度，职工工资、奖金的分配接受群众监督，区务公开工作开展正常有序，群众满意率较高。

机械加工专业公司

2012年6月

第四篇：厂务公开民主管理

企业厂务公开民主管理工作

事 迹 材 料

山东金辰建设集团有限公司 二○一一年六月三十日

企业厂务公开民主管理工作

事 迹 材 料

2000年，山东金辰建设集团有限公司顶住各方压力，不畏艰难，奋力改革，使得公司终获改制成功，作为一家区域性房地产开发企业，展开了其飞跃发展的十年。在这个过程中，公司的各项规章制度不断完善，各项工作职能不断充实，各项战略规划不断清晰，人员队伍不断壮大，开发规模不断增加，产品品牌不断做强。对于这些成绩的取得与公司多年来不断致力于加强厂务公开民主管理工作有着密不可分的关系。

一、积极做好推进厂务公开

随着公司的不断完善，厂务公开的内容、形式、程序、范围等都在发生着新的变化。公司顺应形势的发展，把厂务公开纳入企业体制和制度建设加以研究。目前，公司厂务公开工作已经取得了新的重大突破。按照相关规定，除国家法律规定不得公开或确属市场竞争所必须保守的商业秘密、技术秘密外，我们公司全部公开了战略发展规划、重大投资、财务预决算、房地产经营与开发、企业盈亏情况、领导班子建设（干部的选拔、任用）、党风廉政建设、企业干部收入待遇及事关职工切身利益（职工工资、奖金分配、保险福利情况、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩晋级、计划生育指标安排、劳动用工、下岗分流以及集体合同的签订等）等方方面面的问题。

二、持之以恒的推动企业党风廉政建设

如果一个企业没有好的工作风气，那么民主管理工作势必会无法推进。作为一家改制企业，公司经过多方协调，在市建委的指导下，成立了公司党总支。从而不断教育培养新党员，深化党风建设。对于公司内部工作积极、思想向上的年轻人，公司着力培养之余，全部适时吸收为党员。公司党组织由公司董事长直接担任，定期组织广大党员学习党的各项创新精神和工作指示，然后再利用党员将这些新的思想和新的指示传达到基层，进一步统一公司的基本步调，进而提高公司的运转效率。

一个缺乏廉政的公司，必然是一个充斥着“自私、投机、无序”的公司，在这样的一个环境中必然缺乏公平、公正和公开，民主管理工作也只能沦为纸上谈兵。相信，没有制约的权力必将导致腐败。为此公司董事会、监事会联合公司工会达成三方监督协定，企业职工与经营者之间建立起了一个制约机制，实现了对权力的全方位制约，避免了权力的极端性与绝对化。整个过程鼓励举报，严惩贪腐。监督是建立在根本利益一致的基础上的，即实施监督者同时又是被监督者，企业中任何一个职工或领导如果做了有损企业利益的事情，职工群众和代表就会举报。久而久之，公司广大干部职工形成了“公为人人、人人为公”的基本认知，优化了公司的工作氛围，提高了职工的工作积极性。

三、全力践行职工代表大会制度

企业职工代表大会对于克服官僚主义，实现科学决策，推进企业发展意义重大。职工代表大会也是企业民主管理的基本表现形式。多年来，公司一直全力践行职工代表大会，定期举行职工代表大会，同时不断充实职工代表大会的各项职能，认真做好职工代表大会的各项工作。目前，公司的职代会主要职能有五项，一是依法组织职工听取企事业单位领导的工作报告，审议企业改革方案、财务报告、生产经营重大问题的决策方案，并提出意见和建议；二是职工集体审查工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法、重要的规章制度、集体合同方案和生活福利重大事项；三是大会通过投票的方式评议、监督公司的领导干部；四是选举产生公司的领导，选举参加董事会、监事会和平等协商的职工代表；五是组织职工代表检查职工代表大会决议的执行情况。

职工代表大会充分行使民主决策。一可保证“职代会”各种权力的充分行使；二可使决策带有科学性并充分尊重职工意愿，群策群力，提高决策质量。在审议评价干部的德、能、勤、绩的同时，加强对公司重大事宜的审议和决策，使得民主决策充分上升为公司总体意志，而这恰恰是不受某个人或某些小团体所制约的。

四、在不断实践和学习中建立职代会立案制与动议制

在公司完善民主管理工作的过程中，我们发现由于职工对“合理化建议”的认识程度不尽相同，加之一些企业领导过于专断，一些事实上合理的建议极易被束之高阁，严重挫伤职工参与企业管理的积极性。为了避免这种情况的发生，公司尝试建立“职代会”立案制。立案制，就是凡有一名职工代表提出的要求或建议，有5人以上附议的，董事会、职代会有关机构应及时召开专门会议研究。在讨论中，凡符合法定多数而通过的，则即可为提案立档，并以职代会决议形式发布并通报全公司各职能部门。对于此，公司领导及有关部门有责任限期落实并给予明确的答复。

同时为了弥补立案制的缺陷，尝试建立动议制。在“职代会”开会期间，对公司运营过程中临时出现的事件、问题或问题虽早已出现，但未按规定程序列入“职代会”议程而又确需迅速作出处理的重大问题，均按动议制度提出动议，提请“职代会”讨论。提议已经上会，“职代会”必须立即讨论表决，给出合理化决策和建议。

五、着力建立健全职工董事、监事、工会制度

在公司发展过程中，为了完善各相关职能，优化公司治理结构，提高公司运营效率，公司不断建立健全了与现代企业制度相适应的董事、监事、工会制度，并适当提高了职工代表参加的比例，明确了董事、监事、工会的职责，形成各负其责，协调运转，有效制衡的公司治理结构，使企业的法人治理结构、党委会、职代会、工会按照各自的章程各司其职，提高了公司运营的现代化水平。

六、建立公司领导与职工民主对话机制 多年来，公司内部有个不成文的惯例，那就是公司领导会不定期的私下约谈各个岗位的职工。对话内容主要从这个职工的生活、学习和职业发展规划谈起，实地了解这个职工的生活情况，有没有生活上的困难，对自己的工作有什么要求，对公司发展有什么看法，并做到谈话内容绝对保密。开展这样的协商对话，不仅使领导与职工沟通思想，联络感情，也可以使领导摆正位置，意识到自己的责任，更有利于使经营思想、方针、策略为广大职工所了解和接受，从而使职工更好的参与公司日常经营，也更好的发扬了民主管理精神。

相信，随着中国经济的不断发展，随着行业的不断完善，公司发展会日臻完善，企业厂务公开民主管理工作会更上一层楼。

二○一一年六月三十日

第五篇：厂务公开民主管理

深入开展创建“示范单位”活动 推动厂务公开民主管理工作创新发展

近两年来，总工会在市委、市政府的高度重视和大力支持下，认真总结10年来推广厂务公开民主管理工作的成功经验，按照创建活动“加强领导、认真实施，选树典型、分类指导，以点带面、全面推进”的工作要求，以省《两个条例》和《考核办法》为指导，全面深入地开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，突出制度建设，注重典型引路，有力地推动了厂务公开民主管理工作的深入发展，充分调动和激发了广大职工参与企业管理的积极性和主动性，使厂务公开制度真正成为扩大基层民主政治建设、健全和完善现代企业制度、强化党风廉政建设的有效载体和有力手段，在构建社会主义和谐社会、促进全市经济社会跨越式发展方面发挥了重要作用。近年来，我市分别有2个、21个、130个单位获得全国、省和市厂务公开民主管理先进单位称号，有23名和300名党政工领导获得省、市厂务公开民主管理先进个人称号，我市还获得了全国厂务公开民主管理先进地市的荣誉称号。

我们的主要做法是：

一、加强领导，全力推进

2010年以来，按照全国和省厂办的要求，我们以深入开展创建活动为契机，在组织领导、运行机制、舆论宣传等方

面强化工作，为厂务公开的创新发展提供了强有力的保障。

（一）强化组织领导。市委、市政府高度重视厂务公开工作，根据各级领导班子的变动情况，及时调整了市厂务公开领导小组及其办公室组成单位和人员，进一步充实加强了领导力量。同时，多次听取市厂务公开领导小组办公室的工作汇报，并就创建活动专门作出指示，要求将工作重点放在制度建设和舆论宣传方面，通过广泛深入的创建活动，大力推广示范单位完善、规范的制度，大力宣传实行厂务公开民主管理制度取得的显著成效，在全社会营造出重视、支持开展工作的良好氛围，充分发挥厂务公开民主管理制度作为企业管理制度有机部分的重要作用，努力打造中国特色的企业管理制度和企业文化，在推动全市经济社会跨越式发展中展现新作为。明确的工作思路，为全市厂务公开民主管理工作的创新发展指明了方向

在市委、市政府的正确领导和大力支持下，各有关部门认真履行工作职责：各级党委组织部门把推行厂务公开作为企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核企业领导班子和领导人的重要依据，并与奖惩任免挂钩；纪检监察机关加强检查监督，对在厂务公开中暴露出来的违纪违法问题予以严肃查处；国资委将推行厂务公开与加强企业管理和建立现代企业制度有机结合起来，切实加以推进；各级工会主动承担起推行厂务公开的日常工作，并以此促进企业民主管理

和工会工作。目前，由党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的厂务公开工作格局得到进一步巩固。

（二）完善运行机制。为把广大职工的知情权、参与权、监督权真正落到实处，我们进一步完善公开、议事和考核三个方面的运行机制，重点建立健全了五项制度。一是目标责任制度。把厂务公开任务层层分解，纳入党建和经济工作责任目标，逐级签订责任状，按要求严格考核。二是定期报告制度。实行厂务公开的企业每半年向职代会报告一次厂务公开工作情况，年底向上级主管部门提交书面报告，同时作为领导班子民主生活会、领导干部述职、企业总结的重要内容。三是职工评价制度。采取问卷测评、召开职工评价会、设立意见箱等形式，请职工对厂务公开落实情况作出评价，由职工监督委员会将意见上报主管部门及企业领导，督促整改。四是效能监察制度。围绕厂务公开的重点内容，对公开形式是否恰当、程序是否规范、情况是否真实、整改是否有效等选题立项，进行效果评价。五是考核奖励制度。按照厂务公开考核验收标准，企业上级主管部门每半年进行一次检查，全市每年组织一次验收考核，把考核结果作为领导班子业绩评定、奖惩任免的重要依据。

（三）注重舆论宣传。突出抓好对创建活动的新闻报道，新闻媒体及时跟进报道，有效了扩大了社会影响。为充分发

挥理论对实践的指导作用，我们坚持在全市开展厂务公开理论与实践研讨活动，两年来共征集论文100余篇，并在各层次媒体上进行发表，有力地推动了厂务公开工作的深入发展。

二、拓展领域，完善制度

在全市普遍建制以后，我们把进一步丰富厂务公开内容、不断拓展实施领域作为新的工作目标，在内容上不断向生产经营管理的深度和广度延伸，使厂务公开与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设有机结合起来，在推动建立现代企业制度过程中发挥积极的作用。

（一）围绕企业管理的关键环节开展厂务公开。我们要求企业特别是国有大中型企业在经营决策、产品开发、物资采购、质量管理、财务管理、劳动分配等除商业机密以外的重要环节，都要实行公开，接受职工监督。对于企业长远发展规划、生产计划、大额投资、技改项目、企业招待费的使用情况等必须经职代会公开讨论通过，让职工群众真正在“知厂情”的前提下，“参厂政、监厂事、促厂兴”。为确保企业生产经营高速度、高质量、高效益的进行，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，在资金管理中，严格按照国家和省、市对资金管理的各项要求执行资金管理审批程序。制定了《廉政工程规划》、《“四岗”人员岗位交流的暂行规定》，对管钱、管物、管人、采购等重点岗位的人员加强管理。

（二）围绕企业领导班子建设和党风廉政建设的焦点强化厂务公开。在继续坚持职代会民主评议企业领导干部的基础上，进一步把评议结果与干部奖惩、任免挂钩，同时加大了企业民主选举、民主竞聘经营管理者和企业领导人竞争上岗、任前公示等干部制度改革的力度，使职工在干部管理上有了更多的发言权和监督权。在劳动用工分配上，努力为职工创造公正、公平、公开的竞争机会，采取公开用工单位、用工岗位、用工人数和分配结果的方式，最终根据考试名次择优录用和分配，使职工家属十分满意。

（三）围绕提高职工的整体素质深化厂务公开。我们坚持把深化厂务公开和强化职工教育相结合，通过不断提高职工素质，进一步提升厂务公开的工作水平。***学校积极搭建民主管校的平台，坚持以教职工为本，始终把教职工的全面发展放在首位，为教职工发展创造条件、营造氛围，通过开展强师功、树师德、“创建学习型组织、争做知识型职工”、“塑教师形象，做文明表率”活动，组织教职工积极参加进修培训和校本学习，实行教职工岗位聘任制、班主任竞聘制，对获得优异成绩、以及被评为省级以上优先模和获省级以上科研成果奖的教职工给予定额奖励、破格提拔等举措，切实增强了教职工的主人翁责任感，促进了教职工和学校的和谐与共同发展，形成了发展、参与、促进更大发展的良性循环。

三、注重创新，讲求实效

为使厂务公开制度能够始终保持旺盛的生机与活力，我们对厂务公开的实现渠道、实施流程、管理监督等方面进行了积极的探索和实践，努力把厂务公开建设成为与时代同步，适应企业和职工发展需要的管理制度。

（一）开展厂务公开民主管理质量体系试点工作。为克服推行厂务公开工作中存在的人为随意因素，改变企业中不同程度存在的职工民主管理与行政专业管理相分离的状态，我们继续推广借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理体系工作。

（二）加大在非公有制企业推行厂务公开民主管理工作力度。坚持在非公有制企业中推行民主管理工作，注重维护职工的知情权、参与权和监督权。***有限责任公司将领导干部培养选拔任用、奖励情况，养老保险缴纳情况，员工伙食补助费使用情况等职工关心的热点问题，及时进行如实通告，做到“阳光下操作”，赢得了职工的拥护，极大地调动了广大员工当家做主的积极性和责任感。

（三）积极建立监督反馈机制。为充分发挥党政主管部门对厂务公开工作的监管职能，我们探索建立起包括监督制约机制、责任追究制度、信息反馈机制在内的监督体系。这是与自下而上厂务公开工作机制相对应的，以纪检、组织、监察部门为主体的自上而下的监督机制，对于企业改革和发展的重大决策，没有公开并提交职代会审议通过的，坚决不

批准实施；经职代会民主评议和民主测评，大多数职工不拥护的企业领导人员，要采取组织措施；凡是企业领导人员违反职代会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化、造成不良后果的，依据有关规定，追究有关责任人和主管领导的责任。切实做到监督检查尽职尽责，网络渠道畅通无阻，捕捉信息及时准确，强化工作职责落实，千方百计做好突出问题的查处，确保厂务公开工作取得实效。

（四）强化载体建设。我们把推行厂务公开同完善职代会制度有机结合起来，一方面，进一步提高职代会质量，丰富职代会内容，规范职代会程序，使其在厂务公开中更好地发挥主渠道作用；另一方面，通过深入推行厂务公开，不断充实和丰富职代会内容。据统计，我市所有实行厂务公开的企事业单位均制定和完善了《厂务公开工作实施细则》。各企业根据自身实际，不断创新厂务公开的工作形式，很多企业采用先进的网络办公系统，即OA信息化办公系统进行各种信息的发布和公开。