中共建设部党组关于2004年党风廉政建设工作的意见(建党[2004]2号)

第一篇：中共建设部党组关于2004年党风廉政建设工作的意见(建党[2004]2号)

【发布单位】建设部 【发布文号】建党[2004]2号 【发布日期】2004-02-10 【生效日期】2004-02-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网

中共建设部党组关于2004年党风廉政建设工作的意见

(建党[2004]2号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位，部直属各单位：

现将《中共建设部党组关于2004年党风廉政建设工作的意见》印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况贯彻落实。

中国共产党建设部党组

二○○四年二月十日

中共建设部党组关于2004年党风廉政建设工作的意见

2004年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制的重要一年。根据中央纪委三次全会和全国建设工作会议的部署，现就建设系统党风廉政建设的工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照中央纪委三次全会、国务院廉政工作会议和全国建设工作会议的部署，大力弘扬求真务实精神，紧密结合建设工作实际，做好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理，进一步加大治本力度的工作方针。加强组织协调，认真落实“两同时”意见，深化党风廉政建设责任制，继续抓好中央纪委“规定”的落实工作。围绕城乡规划监管，整顿规范建筑市场和房地产市场，把解决群众反映的突出问题作为党风廉政建设工作的重点，整体推进，狠抓落实。加强监督检查和制度创新，不断深化源头预防和治理腐败，为各项建设任务的更好完成提供保障。

二、重点任务

（一）落实廉洁自律各项规定，进一步规范领导干部从政行为

1、各级领导干部要严格遵守四大纪律和八项要求。要模范执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和党中央作出的领导干部廉洁自律各项规定，尤其要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，坚决做到八项要求：⑴要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；⑵要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；⑶要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；⑷要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；⑸要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋求私利；⑹要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；⑺要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；⑻要务实为民，不弄虚作假、与民争利。各级党组织要把这四大纪律和八项要求作为当前和今后一个时期领导干部必须遵循的基本规范，常抓不懈，务求实效。

2、各级建设部门要结合实际，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。认真清理党政领导干部违反规定兼任国有企业领导职务，用公款为党政机关干部职工购买个人商业保险，党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友等问题。要进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证及领导干部配偶、子女从业的有关规定。抓好部制定的廉洁自律十二项制度的落实，做好监督检查工作。

3、继续抓好中央纪委关于“不准领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、房地产开发与经营等市场经济活动”规定的落实工作。加强调查研究，加大改革力度，建立和完善制度，从体制机制制度上防治领导干部干预插手工程招投标活动。

（二）强化监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风

各级建设部门要认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，把解决群众反映的突出问题作为党风廉政和反腐败工作的重点，认真落实中央纪委三次全会有关要求，充分发挥部门职能作用，加强组织协调，强化监督检查。坚决反对形式主义、官僚主义，严格城市规划法的实施，狠刹在城市建设中搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的不良风气；坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题。规范拆迁管理，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，保护农民工的合法权益。采取有效措施，认真解决拖欠建筑施工企业工程款问题。

1、狠刹脱离实际、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。按照《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发〔2002〕13号）精神，开展对《城市规划法》实施情况的执法检查。重点对一些城镇搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，违反城市规划滥设开发区、侵占公共用地、侵害公共利益以及城镇房屋拆迁中侵害群众利益的行为进行执法检查，及时督促和纠正违法违规行为，坚决查处违纪违法案件。

强化《城市规划法》的实施，加强对城乡规划实施过程的监督与管理，充分发挥城乡规划的综合调控作用。深化城乡规划管理体制改革，完善规划管理工作机制、改进工作方法、健全工作制度，加强城市规划实施的事前、事中监督。建立完善报告制度、上级对下级的监督制度、行政责任追究制度；继续推进贵州省城乡规划管理体制改革、四川省派驻城市规划督察员、城市规划实施动态监测系统的试点工作，及时总结推广经验，扩大试点范围。

2、坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题。认真贯彻落实《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发〔2003〕18号）和《城市房屋拆迁管理条例》，继续进行房地产市场专项整治工作，开展房地产市场执法检查。重点对城镇房屋拆迁中的违法违规行为进行专项执法检查，督促和纠正违规行为，严肃查处城镇拆迁中不依法办事、滥用强制手段等违法违纪行为。按照《城市房屋拆迁估价指导意见》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，进一步规范拆迁行为，切实保护被拆迁人的合法权益。

3、坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，切实解决拖欠建筑施工企业工程款问题。认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发〔2003〕94号）和全国清理拖欠工程款电视电话会议精神，深入开展拖欠企业工程款和拖欠农民工工资问题的专项执法检查。对企业拖欠和克扣农民工工资问题，要发现一起，处理一起，并及时上报有关处理情况。要坚持检查清理和防范并重，一手抓清理已有拖欠，一手抓从源头上防止发生新的拖欠。加强法规制度建设，完善建筑市场监管体系和有形建筑市场服务功能，改进和完善对工程招标投标活动的监管，加快推进政府投资工程建设组织实施方式的改革进程。强化信用体系建设，建立信用监督和失信惩戒制度。

（三）深化体制、机制和制度创新

适应完善社会主义市场经济体制的需要，紧紧围绕对权力的制约和监督这个核心，不断创新体制，完善机制，健全制度，进一步加大源头预防和治理腐败的力度。

1、以贯彻执行《行政许可法》为契机，深入推进行政审批制度改革。进一步转变政府职能，改进管理方式、工作方法和工作作风，减少行政审批，强化行政监管。进一步取消和调整行政审批项目，对取消的行政审批事项加强监管，对保留的或改变管理方式的项目要完善监督制约措施。推进建设系统行政执法责任制，坚决纠正和查处擅自设立审批项目、变相审批、违规审批等行为。全面贯彻和推进财政管理体制改革，落实“收支两条线”规定，加大对“小金库”的清理和查处力度。

2、全面推进政务公开和办事公开制度。在建设系统全面推行政务公开制度，与群众利益密切相关的公用事业单位要实行办事公开。

3、积极推进干部人事制度改革。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，推行民主推荐、公开选拔、竞争上岗等项制度。建立健全干部选拔任用和监管的有效机制，认真执行《建设部干部监督工作联席会议制度》，建立领导干部廉政档案，实行用人失察失误责任追究，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督管理。

4、加强对社会团体的监管。认真贯彻落实《中共建设部党组关于加强社会团体监督 推进廉洁建会的意见》、《建设部经济责任审计工作实施细则》，促进部管社会团体建立健全和完善各项规章制度，规范运作、廉洁建会，充分发挥社会团体作用。

5、建立建设系统有效的信访处理机制，妥善解决群体访、重复访等问题。坚持分级负责的原则，建立初信初访责任制，提高基层解决信访问题的能力，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

（四）严肃查办违纪违法案件

认真落实十六大提出的“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不怠”的要求，要在党委（党组）的统一领导下，继续加大案件查处力度，尤其是涉及损害人民群众切身利益的违纪违法案件要重点查办。⑴继续重点查办处级以上干部违纪违法案件，特别是贪污、受贿、挪用公款的案件。着重查处建设工程招标投标、房地产开发与经营及城乡规划等环节中的案件，国有资产严重流失的案件。⑵严肃查处领导干部严重违反政治纪律、组织人事纪律、失职渎职的案件，基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。⑶继续认真查处涉及“三审、两交易、一服务”中的违纪违法案件。

要严格依纪依法办案，改进办案方式和方法，提高办案能力和水平。加强案件审理工作，切实做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。要研究和剖析重大典型案件的发案原因，针对案件查办中发现的带有苗头性、倾向性的问题，积极提出建议，督促有关部门建章立制，从源头上预防和治理腐败。进一步做好信访举报工作，切实维护和保障举报人的合法权益，对举报问题认真研究分析，理清线索，及时排查。

（五）加强诚信建设，促进精神文明

认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以诚信建设为重点，深化思想道德教育，加强诚信建设。广泛开展各种形式的诚信教育，增强诚信意识，完善监督机制，形成诚实守信的良好风尚。进一步建立和完善企业及执（从）业人员信用档案。

大力开展创建文明行业活动。继续深入开展“树行业新风、让人民满意”的主题活动。抓好行风建设联系点、示范点，对全国建设系统第四批文明服务示范窗口和房地产交易与权属登记规范化管理先进单位进行复查，推进行政管理部门和执法单位作风建设。认真抓好建设服务热线“12319”的推广工作，提高服务水平和质量。

三、工作要求

（一）加强思想道德教育和纪律教育，促进领导干部廉洁从政

要加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线；加强党风廉政制度建设，为反腐倡廉提供有力保证；加强监督制约，保证各级干部正确行使人民赋予的权力。结合开展保持共产党员先进性教育、江泽民论反腐倡廉重要思想教育、理想信念和党的宗旨教育等活动，加强党员及各级领导干部思想道德教育、纪律教育和权力观教育。以“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，增强领导干部的纪律观念和廉洁从政意识。

加强党风廉政教育。各级党委（党组）要组织开展《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的学习，增强党的纪律意识，加强党的监督工作，立党为公、执政为民，自觉接受党的组织及各方面的监督。抓好先进典型学习教育活动，宣传推广上海市建设纪工委先进经验。利用典型案例进行警示教育，提高干部拒腐防变的能力。

（二）落实党风廉政建设责任制

深化党风廉政建设责任制的落实。要按照建设部党组《关于实行党风廉政建设和业务工作“两同时”的意见》要求，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，细化责任分解，明确领导干部及各司局、部门党风廉政建设和反腐败工作的任务和责任，形成抓党风廉政和反腐败工作的整体合力。要加强监督检查，建立健全责任分解、工作报告、检查考核、述职述廉和责任追究五项制度，做到党风廉政建设和业务工作一同部署、一同实施、一同检查、一同考核，把党风廉政建设责任制切实落到实处。

（三）加强对纪检监察工作的领导，推进纪检监察部门自身建设

各级党委（党组）要切实加强对纪检监察工作的领导，帮助纪检监察部门解决工作中的实际问题。驻部纪检组监察局要根据中央纪委、监察部赋予的职责，认真做好对建设系统纪检监察工作的指导，加强对建设系统执行党的路线、方针、政策和决议，遵守国家法律、法规和执行国务院决策情况的监督检查。对关系人民群众切身利益，群众意见大、矛盾突出的问题，督促有关部门认真解决。按照《案件备案及涉及重大事项报告制度》、《案件催办督办制度》的要求，及时准确报告重大事项和重要案件，对重要案件做好督办工作。加强信息工作，及时报道建设系统开展党风廉政建设和反腐败工作的情况。加强系统的联系沟通，办好《建设纪检监察》简报和建设纪检监察信息网，指导建设系统纪检监察工作。

加强纪检监察部门自身建设。要用“三个代表”重要思想统领建设纪检监察工作，以“三个代表”重要思想武装纪检监察干部的头脑，认真组织建设系统纪检监察干部学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》，提高党风廉政建设和反腐败斗争的理论水平，指导工作实践。充分发挥中国监察学会建设分会的作用，加强建设系统纪检监察干部培训，结合建设工作实际组织纪检监察干部学习建设业务知识，提高监督能力。继续抓好《中国共产党纪律检查简论》等6本教材的学习，提高纪检监察业务理论和工作水平。

各级建设纪检监察部门要坚持与时俱进，改革创新，转变思想观念，改进工作作风、工作方式、工作方法，深入实际，深入基层，认真开展调查研究，注意发现新情况，研究新问题，提出解决的新办法，不断开创建设纪检监察工作的新局面。

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第二篇：中共教育部党组关于高等学校

中共教育部党组关于高等学校 保持共产党员先进性长效机制建设的意见

(教党[2006]32号）

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委：

为贯彻落实中央关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的指示精神，努力实现高校党的先进性建设的科学化、规范化、制度化，现结合高等学校实际，就高等学校保持共产党员先进性长效机制提出如下意见。

一、高校保持共产党员先进性长效机制建设的重要性和紧迫性

1.高校保持共产党员先进性成效显著。加强党的先进性建设，是马克思主义政党自身建设的根本任务，高校在党的先进性建设中承担着重要职责。在各地党委和政府的领导下，高校党委按照中央要求，全面加强高校党的建设。高校领导干部队伍的政治素质、理论水平和全局意识不断增强，整体结构进一步优化，驾驭和领导高校改革发展稳定的能力逐步提高。基层党组织建设和党员队伍建设进一步加强，院（系）党委（总支）的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在促进高校改革发展与维护高校稳定中得到充分发挥和广泛体现。高校在先进性教育活动中，创造了不少好的做法，积累了许多成功经验，为建立健全高校保持共产党员先进性长效机制奠定了坚实基础。

2.高校个别党组织和少数党员仍然存在着一些与党的先进性要求不适应、不符合的突出问题。由于多方面因素的影响，有的高校领导干部对新形势下加强和改进高校党建工作的必要性和重要性认识还需进一步提高；有的党员放松政治理论学习，理想信念还不够坚定；有的党员还不能很好地发挥先锋模范作用，在联系群众服务群众时作用不明显；有的高校党的基层组织特别是党支部的凝聚力、战斗力不强。高校党建工作的领导体制、工作机制还需进一步完善。

3.建立健全高校保持共产党员先进性的长效机制是加强高校党的先进性建设的长期任务和现实要求。把先进性教育活动中激发出来的高校党员干部良好的精神状态保持下来，把创造出来的经验和办法坚持下去，巩固并扩大教育活动所取得的积极成果，关键在于建立健全高校保持共产党员先进性的长效机制。各地党委教育工作部门和高校党委要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧密结合高校实际，按照党要管党、从严治党原则，切实把思想政治建设与组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设和加强组织领导贯穿始终，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，为推动高校各项事业全面协调可持续发展提供坚强保证。

二、新时期高校保持共产党员先进性的具体要求 4.高校党员领导干部要按照“社会主义政治家、教育家”的标准，不断加强思想政治建设，做带领全体师生员工奋力推进学校各项事业改革发展的领头人。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断提高理论修养和政策水平，不断提高用科学发展观统领高校改革发展稳定大局的能力，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。要坚持把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，切实解决好“培养什么人、怎样培养人”这一重大问题，促进学生全面发展，培养和造就社会主义事业合格建设者和可靠接班人。要切实加强党性修养，改进工作作风，大力弘扬求真务实精神，牢固树立立党为公、执政为民的意识和正确的权力观、地位观和政绩观，全心全意为师生员工服务，坚持党的民主集中制，善于调动一切积极因素，不断提高民主办学、科学办学、依法办学的能力，艰苦奋斗，廉洁勤政，切实做到为民、务实、清廉。

5.高校党员教职工要忠诚党的教育事业，忠实执行党的教育方针，努力成为教书育人、管理育人和服务育人的模范。要切实增强党员意识，努力学习党的理论，自觉遵守党的纪律，在本职岗位上发挥先锋模范作用。教师党员要坚定理想信念、树立良好师德，不断提高教学科研水平和学术道德修养，学为人师，行为世范，以高尚的人格魅力和深厚的学识魅力教书育人；管理岗位上的党员要立足本职岗位，带头勤奋工作，依法治教，依法行政，勇于探索，不断创新，努力提高管理水平与服务质量。后勤服务岗位上的党员要热爱本职工作，切实增强服务意识、端正服务态度、提高服务水平，为师生办实事办好事；离退休教职工中的党员要关心支持学校改革发展稳定，努力做到老有所学、老有所为，积极关心和帮助青年学生健康成长。

6.高校学生党员要树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，团结和带领广大同学共同进步，努力成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立祖国和人民利益至上的思想，自觉把自己的人生追求同祖国的前途命运联系起来，坚决听党的话，跟党走。要坚持全面发展，不断提高自身科学文化知识水平和综合素质，坚持社会主义荣辱观，养成良好的道德品质，努力成为社会需要的有用之才。要把学习知识与投身社会实践统一起来，虚心向人民群众学习，更好更快地成长成熟起来。要严于律己、宽以待人，始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神风貌。

三、建立健全高校领导班子思想政治建设工作机制 7.坚持和完善党委领导下的校长负责制。高等学校党委统一领导学校的工作，支持校长独立负责地行使职权。要认真贯彻执行民主集中制。党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论，作出决定。要进一步规范党委常委会、校长办公会等会议制度，明确议事规则，提高工作效率，不断增强领导班子的团结与活力，不断提升凝聚力。班子成员及党政领导之间要开展经常性的谈心活动，加强沟通，互相谅解，互相支持，形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

8.健全高校领导班子思想建设机制。要始终坚持用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作，组织高校领导干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，认真学习贯彻党章。要进一步建立健全中心组学习、个人自学、脱产进修、成果交流等理论学习机制。中心组学习要制度化、规范化，并务求实效。个人自学要制定切实可行的自学计划，保证时间，保证质量。教育部和各地党委教育工作部门要坚持举办高校领导干部寒暑假研讨班，切实加大高校领导干部的培训力度。高校领导干部在上岗前或任期内至少要脱产培训一次。要建立和落实高校领导干部学习考核和激励机制，把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为评价和使用干部的重要依据。

9.健全高校领导班子作风建设机制。要定期召开民主生活会，会前要广泛征求群众意见，会上要勇于开展批评与自我批评，会后要针对问题制定措施，认真整改，并把整改的情况在一定范围内向师生员工通报。领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，党员领导干部要自觉接受支部成员监督。要坚持深入基层开展调查研究和检查督促工作，了解情况，听取意见，解决好办学过程中师生员工反映强烈的突出问题。要高度重视党风廉政建设和思想作风建设，认真落实廉政建设责任制，把反腐倡廉工作与党的先进性建设紧密结合，与“从严治教、规范管理”紧密结合。坚持领导干部述职述廉制度和高校新任领导干部廉政谈话制度，加强领导干部的任期经济责任审计和离任审计，健全党内监督、行政监督、群众监督和舆论监督相结合的制度，使领导班子廉洁自律、求真务实、勤政为民。

10.健全高校领导班子能力建设机制。要继续深化干部人事制度改革，进一步完善高校领导干部选拔任用制度，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，把政治强、素质高、业务精、作风正的优秀干部选拔到领导岗位上来。通过党校培训、工作研讨、调查研究等多种形式，为提高高校领导干部的自身能力搭建平台、创造机会。进一步建立健全高校领导干部岗位锻炼制度，有计划地安排高校领导干部到艰苦地区、复杂环境和重要岗位经受锻炼，有针对性地安排挂职锻炼和实践锻炼。制定干部交流计划，促进高校领导干部跨地区、跨部门和校际之间的交流。

四、建立健全高校基层党组织建设工作机制 11.进一步加强党支部建设。要按照有利于党组织开展工作，有利于加强党员教育、管理和监督，有利于扩大党的工作覆盖面的原则，改进和调整高校基层党组织设臵形式，加强党支部建设，切实形成健全严密的组织网络。凡是具备建立党支部条件的行政、教学、科研单位、都要单独设臵党支部，尽量减少跨单位、跨部门建立的党支部。坚持把大学生“党支部建在班上”，确保实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的工作目标。积极探索与专业方向、学科团队等相对应建立研究生党支部的新方式，实现党建工作与研究生学习、科研工作的有机结合。要通过调整组织设臵，进一步扩大党的工作的覆盖面，把基层党组织的工作覆盖到每个基层单位、每位党员。建立健全党员发展机制，加大发展工作力度，加强和改进在大学生和教师、特别是青年教师中发展党员的工作，把学生和青年教师中的优秀分子不断吸收到党内来，不断提高党在高知识群体中的影响力和凝聚力。

12.进一步加强院（系）党委(党总支)的建设。高校院（系）级单位党委（党总支）要充分发挥政治核心和保证监督作用，支持本单位行政负责人独立负责地行使职权。建立健全党政联席会议制度，院（系）工作中的重要事项，要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。党政主要负责人要加强沟通协调，并经常听取师生的意见和建议，发挥本单位师生在院（系）工作中的积极性和创造性。强化基层党组织的思想政治教育功能，经常听取党员和群众的意见和建议，认真分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。

13.创新基层党组织工作方法和活动方式。不断改革和创新高校基层党组织负责人的选拔任用制度，促进优秀党务工作者脱颖而出。进一步完善党的组织生活制度、民主生活会制度、党员领导干部上党课制度、党员领导干部过双重组织生活制度以及党风廉政建设宣传教育制度。定期向党员传达有关文件，通报学校重要工作，征求党员意见。积极创新党支部的活动方式，丰富活动内容，使党支部工作更加贴近党员群众的思想、学习和生活实际。广泛开展主题实践活动，推进党员承诺制，努力使党支部成为凝聚党员和联系群众的核心，成为推动发展和促进和谐的重要力量。

五、建立健全高校党员队伍建设工作机制

14.构建党员联系和服务群众的工作体系。按照拓展党员联系群众途径、丰富党员服务群众内容、畅通群众意愿表达渠道的要求，加强马克思主义群众观教育，组织党员开展服务基层、服务群众、服务社会活动，不断提高党员联系群众的意识、服务群众的本领。要结对帮扶困难群众，关心家庭经济困难学生的学习生活。要结合各自的岗位职责，注重解决基层和群众的实际问题。各地党委教育工作部门和高校党委要积极构建党员联系和服务群众的平台。

15.构建全方位、全过程的党员管理与监督体系。要坚持用党章和党内法规规范党员行为，坚持党内监督和党外监督相结合，确保党员充分行使权利、自觉履行义务。建立健全听取党员意见和向党员通报情况制度，形成自下而上和自上而下的党内双向监督渠道。建立健全党员激励与约束机制，关心党员思想政治上的进步和提高，帮助党员解决实际困难。对不发挥先锋模范作用的党员要进行批评教育，对不合格党员要按照组织程序严肃处理。认真做好流动党员的教育管理工作。

16.构建多层次、多渠道的学习教育体系。要抓好学习培训，采取上党课、举办培训班、举行报告会和组织专题讨论等形式，有计划地组织好党员的集体学习，积极倡导党员自主学习。建立健全党员述学、评学和督学制度，由党组织对党员理论学习情况做出评价，扩大学习教育的自主性和覆盖面。要严格组织生活，认真执行“三会一课”制度（定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课），定期开展民主评议党员和党员党性分析评议活动。把学习教育和业务水平的提高结合起来，促进业务骨干思想水平不断提高，促进优秀党员业务能力不断增强。要加强实践锻炼，坚实理论学习和社会实践相结合，积极创新学习教育的有效形式。充分发挥高校党校的作用，搞好党员集中教育培训。充分发挥优秀党员的典型引导和模范激励作用，使党员学有榜样、赶有目标、干有方向。

六、加强高校保持共产党员先进性长效机制建设的组织领导

17.落实领导责任制。各地党委教育工作部门和高校党委要建立健全党委(党组)抓基层党建工作责任制，把保持共产党员先进性长效机制建设作为高校党建工作的重要内容，切实加强组织领导、具体指导和督察检查。党委（党组）主要负责同志是抓高校党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的党建工作。地方党委教育工作部门负责同志要直接联系本地区1-2所高校，高校党委每年要至少一次专题研究党建工作。坚持一级抓一级、层层抓落实，形成党委同意领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。

18.加强基础保障工作。切实加强党务工作干部队伍建设，按照德才兼备、专兼结合、精简高效的原则，选拔和吸引政治素质高、思想作风好、热爱党务工作、善于做群众工作、具有较高学术造诣和较强组织管理能力的党员干部和教师从事高校党务工作。对高校党务工作者，要做到政治上爱护、业务上帮助、生活上关心，在相关政策和待遇方面与教学工作者一视同仁。各高校要保证党建工作的专项经费。要通过多种渠道解决党组织的活动经费。党员交纳的党费，高校党委组织部门可以从本级留存的党费中按适当比例返还基层党组织，本着勤俭节约的原则用于支持开展党的各项活动。高校党委留存的党费应主要用于党员教育，党员教育经费要向基层党组织倾斜。加强对党校、党员活动室、校园主题网站等教育和实践平台的投入。

19.加强理论研究工作。要充分发挥高校学科优势和人才优势，把高校党的理论研究工作同马克思主义理论研究和建设工作紧密结合，同党的一系列理论创新成果的研究紧密结合，同高校党的先进性建设的实际紧密结合，推出有份量、有深度、有影响的研究成果，为建立健全高校保持共产党员先进性长效机制提供理论支持，努力把高校党的先进性建设理论研究提高到新的水平。

20.加强督促检查。各地党委教育工作部门要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对高校党建工作进行督促检查，建立和完善高校党建工作汇报、述评和综合测评机制。加强对高校保持共产党员先进性长效机制的落实情况进行专项督查。各高校党委负责对校内基层党组织工作情况进行督查。要把基层党组织落实保持共产党员先进性长效机制建设情况以及取得的实际效果，作为基层党组织负责人和党务干部考核的重要指标。

中国共产党教育部党组 二00六年十二月二十六日

第三篇：中共教育部党组文件

中 共 教 育 部 党 组 文 件 教党〔2007〕25号

中共教育部党组关于教育战线认真学习贯彻

党的十七大精神的通知

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委：

举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会已经胜利闭幕。当前和今后一个时期，学习贯彻党的十七大精神是教育战线的首要政治任务，要紧密联系工作实际，在教育战线迅速兴起学习贯彻党的十七大精神的热潮。现就有关要求通知如下：

一、统一思想，充分认识学习贯彻党的十七大精神的重大意义党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体是坚强的领导集体，一定能够团结带领全党全国各族人民，不 — 1 —

断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。

学习贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于广大党员干部和师生员工坚定对党作为中国特色社会主义事业坚强领导核心的信念，深刻领会党的基本理论、基本路线和基本纲领，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，落实教育优先发展的战略地位、推动教育事业科学发展、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、认真学习，准确把握党的十七大的基本精神

学习贯彻十七大精神，要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确学习领会党的十七大精神。要深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得新的重大成就，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务。

学习贯彻党的十七大精神，要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，是党的十七大报告的灵魂。在改革开放的历史进程中，我们党把马克思主义基本原理同中国国情相结合，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚—2 —

持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

学习贯彻党的十七大精神，要深入贯彻落实科学发展观。党的十七大报告对科学发展观进行了全面系统深刻的阐释，进一步统一了全党的思想和行动。要引导教育系统广大党员干部和师生员工全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力改变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决制约科学发展的突出问题，把教育战线全体同志的积极性引导到推进教育事业的科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到教育改革发展的各个方面，把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路，转化为正确的方针政策，转化为领导发展的实际能力，转化为教育战线广大干部群众为全面建设小康社会而勤奋工作的自觉行动。

三、联系实际，努力推进教育事业科学发展

党的十七大明确提出要优先发展教育、建设人力资源强国，这是党中央在新的历史时期、新的历史阶段，为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。面对党的十七大对教育提出的新要求、新任务，最根本的还是要更加自觉地坚持用科学发展观指导、推动教育优先发展战略地位的落实，指导教育改革发展的实践。

当前和今后一个时期，教育战线要紧紧围绕我国全面建设小康社会的新要求，贯彻落实党的十七大对教育工作提出的一系列重大方针政策，着力抓好以下几项工作：一是要进一步推动教育优先发展，着力把握教育发展规律、创新教育发展理念、转变教育发展方式、破解教育发展难题，提高教育发展质量和效益；要加快建立健全保障教育优先发展的机制和制度，促进各级政府以更大决心、更多的财力 — 3 —

支持教育事业。二是要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程；深化教育教学改革，促进教育与生产劳动和社会实践相结合，加强创新精神和实践能力的培养，努力造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。三是进一步优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，促进各级各类教育协调发展。四是要高度重视和切实加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。要切实加强师德建设和教师培训工作，不断提高教师的政治地位、社会地位、职业地位；要注重吸引优秀人才当教师，鼓励优秀人才长期从教、终身从教，让教师成为社会上最受尊重的职业，形成尊师重教的良好社会风气。五是要坚持教育公益性，促进教育公平。要促进公共教育资源向农村地区、困难地区和薄弱学校倾斜；进一步健全学生资助政策体系，让所有家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育；坚持从严治教、规范管理，推进和谐校园建设；维护高校招生公平、公正，积极做好高校毕业生就业工作。六是要继续推进教育改革开放。要深刻地认识到，过去29年教育发展的重要原因是改革开放，今后，我们要继续坚定不移地解放思想，坚持改革开放，加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的中国特色社会主义现代化教育体制和运行机制；进一步转变人才培养模式方式，更新教育观念，深化教学内容、方式和考试招生制度、质量评价制度等改革。

各地教育部门和各级各类学校要坚持理论联系实际，紧密联系本地区本学校的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作—4 —

作为学习的出发点和落脚点。要认真查找精神状态上存在的差距，继续解放思想、振奋精神，保持锐意进取、奋发有为的精神状态，深入研究本地区本学校带有全局性、战略性的重大问题，加强对教育现状的思考和研究，进一步明确本地区本学校的具体奋斗目标，提出改革发展的新思路新举措，全面开创教育工作的新局面。

四、加强领导，在教育战线迅速掀起学习贯彻党的十七大精神的高潮

各地教育部门和各级各类学校要把学习贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，加强领导，精心组织，周密部署，抓紧抓实抓好。

要把学习党的十七大精神作为当前和今后一个时期各地教育部门和各级各类学校各级党组织理论学习的中心内容，要制订系统的学习计划，列出专题进行研讨。领导干部要在认真参加集中学习的同时加强自学，力求多学一点、学深一点。要通过组织召开各种类型的报告会、学习会、座谈会、研讨会，把专家学者、干部教师和学生等不同群体组织起来，开展丰富多彩的学习和讨论活动，深化对十七大精神的学习和理解。要有计划地对党员干部和师生进行培训和轮训，确保把党的十七大精神的学习落到实处，取得成效。要围绕党的十七大报告中提出的有关重大理论和实际问题，组织高校哲学社会科学工作者，开展联合攻关，加强课题研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。要切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习党的十七大精神作为大中学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入到学校党团组织各种活动中。

各教育新闻出版宣传部门、各级各类学校要高度重视舆论宣传，做好党的十七大精神的宣传工作，要把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期宣传工作的重中之重。要充分利用教育系统的报 — 5 —

刊、电视、校园网等舆论宣传阵地，做好相关学习的报道工作。要大力宣传党的十七大的重大意义和党的十七大精神的主要内容，宣传学习党的十七大精神的动态、进展和心得体会，宣传广大党员干部和师生员工学习党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观、推进教育改革和发展的成就与经验。

各地教育部门和部属高校学习和贯彻党的十七大精神的情况，请及时报送我部思政司。

中共教育部党组

二○○七年十月二十六日

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第四篇：中共建设部党组关于2007年建设系统精神文明建设工作的意见(建党[2007]18号)

【发布单位】建设部 【发布文号】建党[2007]18号 【发布日期】2007-02-15 【生效日期】2007-02-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

中共建设部党组关于2007年建设系统精神文明建设工作的意见

(建党[2007]18号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，山东省、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位、直属各单位，部管社团：

2007年建设系统精神文明建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六大以来历次全会精神，紧紧围绕建设事业改革发展稳定的实际，着力提高建设系统干部职工文明素质，动员各方面力量以实际行动迎接党的十七大召开，为全面完成建设系统各项工作任务、构建社会主义和谐社会提供思想保证和精神动力。

一、推动社会主义核心价值体系建设，打牢团结奋进的思想基础

（一）进一步加强思想理论教育。组织干部职工特别是党员干部深入学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，深刻理解党的十六大以来党中央提出的以人为本、科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，不断提高思想理论水平。引导广大干部职工按照建设系统实施“十一五”规划和构建社会主义和谐社会的职责任务，自觉运用党的理论创新成果，指导建设系统改革发展稳定的具体实践。

（二）深化思想道德建设。坚持把社会主义核心价值体系的基本内容和基本要求融入建设系统精神文明建设的全过程，贯穿于精神文明建设的各个方面，作为长期任务，常抓不懈。继续在干部职工中开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，把深入持久地学习宣传社会主义荣辱观，作为加强思想道德建设的思想武器和重要任务，积极推进与社会主义荣辱观相适应的思想道德体系建设。继续深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，组织实施“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，加大《出境旅游文明行为指南》和《国内旅游文明行为公约》宣传力度，在每个重大节日前后围绕倡导文明言行、普及礼仪知识，掀起学习宣传的热潮，广泛开展文明旅游实践活动。积极组织参加中央文明办开展的以构建和谐社会和践行社会主义荣辱观为主题的全国思想道德公益广告征集及展播展示活动。

（三）加强和改进思想政治工作。不断提高思想政治工作的针对性和有效性，围绕今年全国建设系统工作任务，特别是各项重大改革政策措施的出台，及时掌握思想动态，分析突出问题，把干部职工的思想统一到中央和部的各项部署上来，为各项任务的完成提供思想保证。继续贯彻《建设部关于建设系统企业文化建设指导意见》，积极推进企业文化建设，借鉴和吸收企业文化建设的有益成果，确立与社会主义核心价值体系相符合的企业价值目标。高度重视舆论宣传工作，精心组织策划建设系统重大主题宣传和重点活动报道，营造积极向上的舆论氛围。加强新形势下思想政治工作研究，针对重大现实问题，深入调查，开展专题研讨，推进成果转化，为加强和改进思想政治工作服务。

（四）积极营造十七大胜利召开的浓厚氛围。认真做好迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神的各项工作。广泛宣传十六大以来我国经济社会发展取得的伟大成就，充分反映建设事业改革发展的辉煌业绩和最新成果，结合本部门和本地区实际，开展多种形式的专题活动，在全系统形成迎接十七大胜利召开的浓厚氛围。十七大召开后，迅速掀起学习贯彻热潮，把广大干部职工的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的宏伟目标和各项任务中去。

二、强化公共服务职能，加强政风行风建设

（一）推动建设行政机关转变职能、改进作风。继续贯彻落实国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》，规范行政行为，做到科学行政、民主行政、依法行政。认真落实国务院纠风办《关于2007年纠风工作的实施意见》，按照“管行业必须管行风”的原则，落实对本系统的监管和指导责任。当前，特别要对有些地方和单位存在的奢侈浪费、形式主义，以及漠视群众疾苦、损害群众利益等行为进行坚决制止和纠正。结合实际，认真研究并提出为群众办实事办好事的具体措施。继续落实好《关于进一步推行建设系统政务公开的指导意见》和《建设系统六项办事公开制度》，部机关要率先垂范，拓宽政务公开内容，疏通政务公开渠道，重点抓好集中行政审批网上申报工作。各地建设部门要从实际出发，搞好行政服务中心和办事大厅的建设，在市政公用行业继续推行社会服务承诺制。

认真贯彻落实国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》（国纠办发[2006]8号），积极参加地方政府开展的政风行风评议工作，主动查找、认真整改在政风行风方面存在的突出问题，推动建设行政机关转变职能，改进作风。积极配合有关部门做好政风行风评议的有关工作，严格执行评议工作纪律。要将政风行风评议情况作为精神文明建设评优表彰的重要条件。根据国务院统一部署，认真开展清理评比达标表彰活动，确保按时按要求完成清理任务。

（二）全面推进12319服务热线建设。把推进12319服务热线建设作为践行“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的重要措施，按照“今明两年，直辖市及各省（区）地级以上城市全部开通并确保正常运行” 的目标，加快12319服务热线建设步伐。没有开通的地区要制定符合本地实际的规划和具体措施，加快建设速度，尽快开通；已开通的地区要不断扩大行业覆盖面，提升功能，提高水平，确保运转正常。积极推动 12319服务热线与数字化城市管理新模式的结合，大力宣传推广12319服务热线建设经验。制定下发12319建设事业服务热线建设标准，将12319热线建设逐步纳入规范化、标准化轨道。

（三）加快建设系统诚信体系建设。进一步完善建筑市场和房地产市场信用档案体系，加大失信惩戒力度，促进市场诚信体系发展。继续抓好建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的实施工作，按照加快推进建筑市场信用体系建设要求，研究制定统一的诚信评价标准；建设统一的诚信信息平台；完善统一的诚信法规体系，构建统一的诚信奖惩机制。继续推进在家装行业开展的“共铸诚信、规范化服务”活动，逐步拓展到与群众生活密切相关的其它窗口行业，加快完善有关标准。

三、深入开展精神文明创建活动，不断提高创建水平

（一）推动文明行业创建活动取得新成效。继续组织参加中央文明委开展的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动。以创建文明行业为重点，以建成更多的文明行业为目标，加强对文明行业创建工作的指导，修订完善建设系统文明行业创建标准，适时召开座谈会，总结创建经验，推广创建成果。各地区要继续推进文明工地、文明小区、文明景区等创建活动，结合实际，拓宽思路，改进方式，创新有地区特点和行业特色的创建活动，不断扩大创建活动的覆盖面和影响力。

（二）深入开展青年文明号创建活动。按照《全国青年文明号活动管理办法》要求，坚持全面推进与个别指导相结合，加大窗口服务行业创建力度和对空白地区指导力度。积极推动青年文明号活动管理的标准化、规范化，四季度组织开展对建设系统全国青年文明号负责人的培训工作，积极推荐青年集体负责人参加全国青年文明号活动组委会办公室组织的培训。

（三）扎实开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动。切实加强部机关自身建设，以创建学习型机关为切入点，按照“为民、务实、清廉”的要求，着力增强党员干部的大局意识、服务意识和廉政意识，不断提高党员干部开拓创新的能力，依法行政的能力，服务基层、服务群众的能力，推动职能转变、提高行政效能，以创建活动的实际成果为各地建设行政机关作出表率，起到示范带头作用。

四、着力提高干部职工队伍素质，大力培育宣传先进典型

（一）进一步加强公务员队伍建设。认真组织各级领导干部学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，全面加强公务员队伍的思想政治建设，重点抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，真正做到“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。”

全面贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》和《2006―2010年全国干部教育培训规划》，组织对公务员进行公共行政、公共政策、公共经济和依法行政培训，把教育培训与实践锻炼结合起来，不断提高各级公务员管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、维护社会稳定的本领。

（二）着力提高一线职工队伍素质。坚持对一线人员的培训制度，发挥建设系统各级职业培训机构的作用，不断提高从业人员的思想素质和业务技能。贯彻落实国务院关于农民工工作的政策措施，重视做好农民工培训工作，继续推进建设系统“阳光工程”，组织实施建设系统“温暖工程”，研究推进建设系统农村劳动力转移培训工作的政策措施。在全系统推广杭州等地农民工学校的创办经验，适时召开全国建筑业创办农民工学校现场经验交流会。加强各地农民工职业技能鉴定和培训工作，确保完成技能培训任务。

（三）充分发挥先进典型的示范引导作用。充分挖掘老典型的时代内涵，积极培育和树立不同行业、不同类型的新典型。在《中国建设报》开辟“建设者风采”栏目，持续不断、大张旗鼓地宣传各地涌现的先进模范人物，适时组织先进典型事迹报告团赴部分地区巡回报告，注重学习宣传先进典型的实际效果。组织召开全国建设系统精神文明建设工作会议，总结工作，交流经验，表彰全国建设系统先进集体、劳动模范（先进工作者）和全国建设系统精神文明建设先进单位、先进工作者；命名一批全国建设系统行业标兵。

五、加强社会治安综合治理，全面推进平安建设

（一）解决好事关群众利益的突出问题。坚持把解决好损害群众利益的突出问题作为社会治安综合治理和维护稳定的工作重点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强房地产市场宏观调控，继续开展房地产市场秩序专项整治。完善住房公积金缴存和使用政策，实际缴存住房公积金的职工增长5%。加强廉租住房制度建设，规范和改进经济适用住房管理，解决好城镇中低收入特别是低收入家庭住房问题。推进房屋拆迁管理工作规范化，继续总结完善拆迁法规政策，处理好拆迁信访突出问题及群体性事件，推动文明拆迁、阳光拆迁。坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，不尊重农民意愿，盲目建设、强拆强建等加重农民负担、损害农民利益的行为。认真贯彻落实国务院清理建设领域拖欠工程款电视电话会议精神，按照再接再厉、善始善终，标本兼治、重在治本要求，巩固清欠成果，建立长效机制。继续抓好规范出租汽车行业管理专项整治工作，确保出租汽车行业稳定。切实维护好建设系统农民工合法权益，进一步加强对进城务工人员的教育、服务和管理。

（二）切实加强平安建设，维护系统和社会的稳定。按照中央关于处理信访突出问题及群体性事件要求，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理信访突出问题及群体性事件。健全和完善工作机制，努力从源头上减少和化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。按照《建设部关于建设系统深入开展平安建设的意见》，继续推进基层平安创建活动，总结开展创建活动经验，丰富创建活动内容。加强学校及周边治安综合治理工作，将治安、消防、交通等基础设施建设列入学校建设规划和城市总体规划，严格对青少年活动场所用地规划管理，加大对学校周边建设工程执法检查力度，依法及时拆除学校周边的各种违章建筑和易倒塌的危险建筑。指导和监督中小学燃气、供热等基础设施的建设及安全运营。继续开展建设系统进城务工人员法律援助工作。层层建立平安建设责任制，坚持维护稳定一票否决制度，确保综治维稳各项工作落实。

六、加强组织领导，全面落实精神文明建设各项任务

各级领导干部要充分认识精神文明建设在推进建设事业改革发展中的重要作用，放在突出位置切实抓紧抓好。坚持一把手亲自抓，部门合力抓，努力形成齐抓共管的工作格局。坚持把精神文明建设纳入系统和行业发展总体规划，明确目标，落实责任，做到机构健全、人员到位、经费落实。不断完善精神文明建设的领导体制和工作机制，加强制度建设，保证精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。深入研究和探索新形势下精神文明建设工作规律，创新精神文明建设的理论和实践，提高精神文明建设整体水平。发扬求真务实的作风，不做表面文章，不搞形式主义，以精神文明建设的实际效果吸引广大干部职工积极参与到精神文明建设的工作中来。

中国共产党建设部党组

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：中共教育部党组关于围绕庆祝建党90周年

中共教育部党组关于围绕庆祝建党90周年

在各级各类学校深入开展“永远跟党走”

主题教育的通知

教党[2011]7号

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），教育部直属各高等学校党委：

今年是中国共产党成立90周年，组织开展庆祝中国共产党成立90周年活动，是党和国家政治生活中的一件大事。为贯彻落实中央关于中国共产党成立90周年纪念活动有关通知精神，经研究决定，在各级各类学校深入开展“永远跟党走”主题教育。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕中国共产党成立90年来的光辉历程，大力宣传党的光荣历史和丰功伟绩，充分展示各个时期各条战线特别是教育战线基层党组织和广大党员在革命、建设、改革中作出的突出贡献，3-

相册》、《党员家庭》等百集系列报道。开展“庆祝中国共产党成立90周年大型网络体验活动——共建1921创意空间”。组织做好“红色脉动：党旗飘扬在教育高地——迎接建党90周年全国教育系统党建风采宣传展示”活动。各地各学校要根据中央和教育部党组的活动安排，结合实际情况开展文艺晚会、诗歌朗诵、红色歌舞、情景剧等多种文艺活动，打好组合拳，唱响主旋律，将主题教育推向高潮。

4．深入开展学习宣传先进典型活动。“七一”前后表彰一批教育系统先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，推出“创先争优群英谱”，大力开展“教书育人先锋岗”、“科研攻关创新岗”、“管理服务示范岗”争创活动。举办2011年大学毕业生建功立业先进事迹报告团巡讲活动，开展中国大学生人物、高校辅导员人物推选及宣传活动，推荐优秀师生参评第三届全国道德模范，树立一批教育系统先进典型。继续做好首届教书育人楷模每月一星学习宣传活动，启动开展第二届教书育人楷模评选宣传活动。组织做好第27个教师节和第六届高校教学名师奖相关工作，集中宣传一批爱岗敬业、教书育人、改革创新、甘于奉献的优秀教师和教育工作者，激励师生在学典型中当典型，在当典型中树楷模。

5．深入开展主题社会实践和志愿服务活动。开展“永远跟党走”大学生暑期主题社会实践活动，引导师生深入基层、深入农村，感受家乡和人民生活发生的巨大变化，在实践中进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心。组织开展科教、文体、法律、卫生等-4-

大学生志愿服务和社会公益活动，引导学生把对党的热爱，化作关爱家庭和他人、奉献社会和祖国的实际行动。按照就近、就便的原则，组织学生到爱国主义教育基地、博物馆、纪念馆、党史展览馆、烈士陵园等场所参观学习，大力开展走访老红军、老革命、烈士亲属活动，缅怀革命先烈，珍惜来之不易的幸福生活。

三、活动要求

1．围绕主题，系统谋划，推动工作。各地各学校要紧密围绕庆祝建党90周年活动主题，把主题教育与中央的总体部署、与落实教育规划纲要、与教育系统创先争优活动有机结合起来，全面考虑，突出特色，使开展主题教育与推动学校中心工作、深化教育改革发展相协调、互促进。

2．结合实际，创新形式，注重实效。各地各学校要根据教育部党组的统一部署，充分调动师生的积极性、主动性和创造性，认真组织师生参加各类庆祝活动，扩大活动的覆盖面和师生的参与面，提高活动的思想性和艺术性，增强活动的吸引力和感染力，使开展主题教育成为加强师生思想政治教育的过程，成为激发师生投身教育改革发展的过程，成为号召师生为实现中华民族伟大复兴贡献力量的过程。

3．加大宣传，把握导向，营造氛围。各地各学校要通过校报校刊、广播电视、校园网络、橱窗板报等校内媒体，牢牢把握正确导向，-5-

坚持弘扬主旋律，集中展示90年来中国共产党团结带领各族人民谱写中华民族自强不息壮丽凯歌的光辉历程，集中反映教育系统开展庆祝活动的盛景盛况，集中体现师生爱党爱国、朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌，增强宣传报道的针对性和实效性，为主题教育创造良好的舆论环境。

4．加强领导，厉行节俭，扎实推进。各地各学校要高度重视，加强领导，精心设计方案，认真组织实施，将主题教育贯穿全年工作始终，分阶段分步骤扎实推进。活动既要喜庆热烈，又要厉行节俭，既要广泛参与，又要安全有序。要重点做好主题教育的各项预案工作，做到措施到位、责任到位、落实到位、安全到位，全力维护校园的安全、稳定、和谐，切实保证主题教育的顺利开展。各地各学校开展主题教育的情况请及时报我部。

中国共产党教育部党组

二○一一年三月二十五日