无锡市民族宗教事务局文件

第一篇：无锡市民族宗教事务局文件

无锡市民族宗教事务局文件

锡民宗通〔2016〕9号

关于印发全市“民族团结进步宣传年” 宗教领域“消防安全提升年”、“宗教优秀文化宣传提升年”、“讲经论道提升年”活动方案 的通知

各市（县）区民宗局、市各宗教团体：

现将《全市“民族团结进步宣传年”活动方案》、《全市宗教活动场所“消防安全提升年”活动方案》、《全市“宗教优秀文化宣传提升年”活动方案》、《全市“讲经论道提升年”活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件:1.全市“民族团结进步宣传年”活动方案

2.全市宗教活动场所“消防安全提升年”活动方案 3.全市“宗教优秀文化宣传提升年”活动方案 4.全市“讲经论道提升年”活动方案

无锡市民族宗教事务局

2016年4月27日

抄送：省民委（省宗教局），市委办公室，市政府办公室，市委统战部，市安委办，市公安局，各市（县）区委统战部。无锡市民族宗教事务局办公室

2016年4月27日印发

附件1：

全市“民族团结进步宣传年”活动方案

为了进一步宣传党的民族工作方针政策，教育引导全市各族干部群众坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”方向，营造各民族平等团结互助和谐的社会氛围，扎实推进我市城市民族工作，市民宗局决定在全市组织开展“民族团结进步宣传年”活动，制订方案如下。

一、指导思想

深入学习宣传中央和省委民族工作会议精神以及民族工作方针政策、法律法规，推动党和国家的民族政策在我市全面贯彻落实，教育引导全市各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”，促进各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，共同建设“强富美高”新无锡。

二、目标任务

（一）提高对做好民族团结进步工作重要性的认识。全市两级民宗部门继续深入学习贯彻中央和省委民族工作会议精神，学习总书记关于民族工作的重要讲话，学习全国和全省城市民族工作会议精神，进一步增强做好民族工作的使命感和责任感。以《城市民族工作条例》和《江苏省少数民族权益保障条例》为重点，进一步宣传党和国家的民族政策和民族知识，不断增强干部群众维护民族团结的自觉性。

（二）大力开展民族团结进步宣传活动。全市两级民宗部门精心谋划宣传主题，充分利用媒体平台，开展形式多样的宣传教育活动，提高全社会对民族团结事业的关注度、参与度、知晓度。继续推动民族团结进步宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进宗教场所活动，进一步营造民族团结和谐氛围，促进民族团结和社会和谐。在全市范围内选树10名在民族团结进步创建活动中涌现出的先进典型，并邀请无锡主流媒体采取集中采访、集中报道的形式进行宣传报道，充分发挥典型引路的作用，以“身边人、身边事”影响和带动广大干部群众，弘扬民族团结主旋律，传递民族团结正能量。

（三）持续深化流动穆斯林政策法规教育活动。组织开展全市伊斯兰教现状、面临的困难和问题调研。坚持中国化方向，以“去极端化”为重点，指导伊斯兰教界深入开展解经工作，引导广大穆斯林正确理解伊斯兰教宗教知识和教义，自觉抵御各种形式的极端思想。组织开展面向流动穆斯林的法律法规宣传教育活动，解答流动穆斯林所关注关心的问题，引导流动穆斯林依法维护自身合法权益。

（四）着力推进学校民族团结教育工作。全市两级民宗部门以少数民族学生较多的学校为重点，指导学校有针对性在开展民族政策和民族知识学习教育，将民族团结教育纳入全市中小学新生入学教育中，引导学生树立正确的民族观、国家观。市民宗局在重要节日和节点开展走访“新疆班”和“克州班”活动，了解学生思想状况，指导学校开展爱国主义和民族团结教育。

（五）不断丰富各族群众精神文化生活。各市（县）区民宗局指导各地广泛开展丰富多彩的社区民族文化活动，丰富各族群众精神文化生活，增进各族群众之间的了解，营造各民族大团结的良好氛围。市民宗局协助做好民族舞剧《英雄˙玛纳斯》代表江苏省参加第五届全国少数民族文艺汇演相关工作，组织开展“庆祝建党95周年”全市少数民族联谊联欢活动。

（六）扎实做好少数民族困难家庭精准帮扶工作。全市两级民宗部门将开展民族团结进步宣传活动与办好事、办实事结合起来，深入到少数民族群众中，认真倾听群众的呼声，及时反映群众的意愿，着力帮助少数民族群众解决最关心、最直接、最现实的问题和困难。组织开展少数民族贫困户基本情况（贫困状况）调查，与少数民族困难家庭结成帮扶对子，帮助协调解决生产生活中遇到的实际困难，实行精准帮扶。市民宗局继续组织开展“守望相助、扶贫济困”少数民族贫困家庭新春送温暖活动，指导市民促会开展少数民族贫困大学生助学活动。

（七）认真贯彻落实党的各项民族政策。各市（县）、区民宗局加强业务培训与政策宣传，确保新修订的《中国公民民族成份登记管理办法》得到正确执行，确保我市清真食品补贴政策落实到位。加强对清真食品的日常监管和执法检查，保障我市清真食品正常供应。组织对全市公共服务行业和窗口单位贯彻落实民族平等政策的情况进行检查督查，及时发现和纠正违反民族政策的行为，维护少数民族群众合法权益。

三、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各市（县）、区民宗局要制定具体实施方案，明确分管领导和联系人，具体组织、指导本地区“民族团结进步宣传年”活动的开展，确保组织落实、责任落实、保障到位。

（二）因地制宜，突出重点。各市（县）区民宗局既要按照本方案统一要求开展宣传教育工作，又要善于结合本地实际和工作目标任务，不断拓展视野，开阔思路，推进内容创新、形式创新，确保活动取得实效。

（三）强化督导，及时总结。各市（县）、区民宗局要坚持深入基层、贴近实际、贴近群众，加强工作指导和督促检查，要及时报送宣传年活动的相关动态（文字、图片）信息。活动结束后，要及时总结，并于11月10日前将活动总结材料（含电子稿）书面报送市民宗局民族处。附件2：

全市宗教活动场所“消防安全提升年”活动方案

为深入做好宗教活动场所消防安全管理工作，巩固2014年“消防安全年”、2015年“消防安全深化年”活动成果，推进宗教活动场所消防安全标准化建设，现决定在全市宗教活动场所开展“消防安全提升年”活动，制订方案如下。

一、指导思想

深入贯彻国家《安全生产法》、《消防法》和省、市《消防条例》及省、市《宗教活动场所消防安全管理规定》，坚持“预防为主、防消结合”方针，深入排查整治火灾隐患，着力提升火灾防控能力，不断强化宗教活动场所“四个能力”建设，切实以开展“消防安全提升年”活动为主抓手和总牵引，推动全市宗教领域安全问题和事故隐患的排查、治理和整改工作，全面提升安全管理制度化、规范化和标准化水平，坚决预防和遏制各类安全事故的发生，有力保障宗教教职人员和广大信教群众的生命财产安全，确保全市宗教系统安全稳定。

二、组织领导

为确保“消防安全提升年”活动取得实效，市民宗局成立以主要负责人为组长，分管领导为副组长，局各处室负责人为成员的“消防安全提升年”活动领导小组，组织协调指导全市宗教活动场所开展“消防安全提升年”活动。领导小组办公室设在宗教处，具体负责日常协调联系工作。各市（县）区民宗局要建立相应组织，组织协调辖区内宗教活动场所开展“消防安全提升年”活动。

三、目标任务

总体目标：在全市宗教活动场所实现“责任全方位落实、宣传全员额普及、器材全要素配置、检查全场所覆盖、整改全过程跟踪、隐患全部位消除、消防“四个能力”建设和安全管理水平全面提升”的目标，切实做好宗教系统火灾防控工作，严格控制一般火灾事故，严防发生较大以上火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故的发生。同时，牢固树立“以人为本、生命至上、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，依法落实各级民宗部门安全生产责任制，推动落实民宗团体《2016年安全工作责任书》，强化落实宗教活动场所安全生产主体责任，增强安全工作人防、物防、技防力度，杜绝踩踏、火灾及伤亡事故，控制一般性安全事故，确保全市宗教领域安全生产形势持续安全稳定。

基本任务：积极开展消防安全宣传教育培训，不断增强消防安全意识；加强消防安全技防经费投入，不断改善消防设施配置；强化消防安全检查，消除消防安全隐患；完善消防安全各项制度，健全消防安全管理长效机制；组织消防安全演练，着力提升宗教活动场所查改火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和宣传教育培训能力。同时，按照“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，强化各级民宗部门行政指导责任、宗教团体督促协调责任和宗教活动场所的主体责任，深化排查整改，坚持标本兼治，进一步健全安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，以慎之又慎态度、严而又严作风和实之又实举措，抓实抓牢抓好全市宗教领域安全生产各项工作。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2016年5月15日前）

无锡市及市（县）区民宗局成立宗教活动场所“消防安全提升年”领导小组，全面动员部署开展“消防安全提升年”活动。市（县）区民宗局、市各宗教团体要结合各自实际，制定具体实施方案，明确各阶段任务，组织宗教活动场所开展“消防安全提升年”活动。

（二）组织实施阶段（2016年5—10月）

市（县）区民宗局、市各宗教团体要在“消防安全年”、“消防安全深化年”活动的基础上，指导宗教活动场所对“消防安全提升年”活动的目标任务和工作措施进行细化、量化，分阶段有重点地做好以下工作：

1、排查问题隐患（5月）。各地各单位要在宗教活动场所自查自纠的基础上，组织力量对宗教活动场所进行拉网式地毯式检查，全面摸清消防安全隐患情况，梳理列明问题清单,并督促场所进行整改。同时，要结合2016年度第一次“四项排查”工作，做好安全生产工作全面大检查，彻底摸排各类问题隐患，建立健全安全生产隐患信息档案。

2、开展宣传培训（6月）。各地各单位要积极开展消防安全知识专题教育，组织警示教育活动，全员普及消防安全知识，加强灭火器材使用技能培训等。同时，结合全市开展“安全生产月”活动，集中组织安全生产宣传教育活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养。市民宗局拟邀请有关消防专家开展消防安全知识专题教育，进行灭火器材使用等技能培训，下发安全生产工作相关资料。

3、实施专项整治（7至9月）。各地各单位要组织对宗教活动场所进行一次以消防为重点的安全隐患专项整治活动，跟踪指导场所整改安全隐患，落实安全整改措施，帮助协调解决有关困难和问题；指导场所参照《宗教活动场所消防安全管理有关职责及主要制度范本》，健全各项消防安全制度。同时要结合夏季高温及汛期安全工作特点，针对各类安全检查中发现的问题和隐患，指导场所制定防范措施，层层落实责任，多措并举，综合施策，督促跟踪，合力共管，确保各类问题隐患得到有力整改、彻底解决。市民宗局会同市公安、消防、安监、食药等部门对场所进行联合安全检查，现场查看安全制度落实情况，督促相关问题整改。

4、组织安全演练（10月）。各地各单位要重点指导宗教活动场所开展以报警、扑救初起火灾、疏散逃生自救为主要内容的消防安全演练，着力提升以防火灾、防踩踏为重点的应急处置能力。同时，要结合开展年度第二次“四项排查”工作，进一步修改、完善安全工作应急预案，加强应急预案的演练演习，提高应急预案的严谨性、针对性和可操作性。市民宗局拟组织有关人员参观消防场所或相关演练活动。

（三）总结提高阶段（2016年11月）

市（县）区民宗局、市各宗教团体要指导宗教活动场所对“消防安全提升年”活动组织一次“回头看”，帮助分析总结经验，查找问题不足，研究建立长效机制，巩固深化活动成果。

五、工作要求

（一）要积极营造安全氛围。市（县）区民宗局、市各宗教团体以及宗教活动场所要以“消防安全提升年”活动为契机，积极开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，通过制作版面、悬挂标语、宣传专栏等多种形式，大力宣传消防安全常识和安全管理工作，营造人人讲安全、抓安全、保安全的浓厚氛围。

（二）要科学统筹安全工作。各地各单位要搞好工作统筹，把“消防安全提升年”活动同“四项排查”、“安全生产月”、“森林防火月”等活动有机结合起来，要以“消防安全提升年”活动为抓手，统筹做好防汛防暑、房屋安全、食品安全、森林防火、重大宗教活动等安全工作，切实增强活动开展的操作性和实效性。

（三）要及时报送安全信息。各地各单位要进一步完善安全信息报送制度，明确信息联系人，加强信息审核工作，全面客观、及时准确地反映本地本单位安全生产方面的基本情况、好的经验和做法，充分体现安全生产工作特色和水平。请市（县）区民宗局、市各宗教团体分别于5月25日和11月15日前分别上报“消防安全年”活动实施方案和工作总结，活动中的重要情况和好的做法也要及时上报我局（电话：81825420 传真：81825414 电子信箱：wxmzj fL＠163.com）。附件3：

全市“宗教优秀文化宣传提升年”活动方案

为进一步挖掘整理、传承弘扬宗教优秀文化，宣传展示全市宗教优秀文化成果，推动宗教团体、宗教活动场所走内涵式发展道路，在2015年“宗教优秀文化宣传年”活动的基础上，现决定在我市宗教界开展“宗教优秀文化宣传提升年”活动，制订方案如下。

一、指导思想

全市宗教界坚持以社会主义核心价值观为引领，以“服务宗教信众需求、服务经济社会发展、服务文明风尚提升”为宗旨，以研究交流、宣传教育为途径，深入宣传和充分展示无锡宗教优秀文化的深厚底蕴及其历史、文化、艺术、科学、社会价值，增进人们对宗教与宗教优秀文化的认识与理解，使特征鲜明、价值特殊的宗教优秀文化与社会主义社会相适应，与中华文化相融合，与时代发展内容相契合，与全市经济社会发展大局相结合，不断丰富城市文化内涵，助力“强富美高”新无锡建设。

二、实施方法

加强对我市宗教优秀文化的挖掘、整理和弘扬，宣传展示宗教优秀文化最新成果，使之成为团结教育信教群众、发挥优秀文化传承作用、凝聚和传播社会正能量的重要载体。

（一）顺应时代要求，占领宣传阵地。宗教文化作为中华传统文化的重要组成部分，其中的优秀内容可以为培育和弘扬社会主义核心价值观提供有益的思想资源和实际形式。全市宗教界要坚持中国化方向，用社会主义核心价值观引领，用中华文化进行浸润，在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释，弘扬有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想文化，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，积极引导人心向善，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，鼓励追求和创造美好幸福生活，防止拜金主义、享乐思想、名利观念的侵蚀，防范西方意识形态渗透，抵御极端主义思想的影响。

（二）加强资源整合，丰富宣传内容。我市各宗教历史悠久、遗存众多、名人辈出，宗教文化底蕴深厚、基础扎实，留下了大量宗教建筑、塑像、典籍、碑刻、书画、音乐、节俗、仪式等丰富灿烂的宗教文化宝藏，需要进一步加强挖掘提炼、整理整合和保护传承。全市宗教界要切实发挥在保护与传承宗教优秀文化中的主体作用，加强对本教本场所文物资源的普查、确认、登记，整理、编纂和提炼，加大对宗教历史、宗教名人、宗教典籍、宗教名胜等宗教优秀文化的研究，发掘融入宗教中的建筑、绘画、雕塑、音乐、饮食、文学、哲学、医学的优秀成分和宗教制度、仪轨、典籍、艺术中蕴含的深邃文化。有条件的团体、场所可以与社会力量进行合作，联合或聘请专业人士对重点宗教活动场所、宗教文化项目的文化价值、历史价值和发展前景进行科学评估，对古老的宗教文化资源进行搜集整理；开展宗教文化方面的学术研究，形成有价值的研究成果，编辑出版高质量的无锡宗教文化书籍、影碟，推动宗教优秀文化保护与传承走向深入。

（三）开展主题活动，深化宣传效果。开展富有特色、内容突出的主题活动能增强吸引力和感染力，提升宗教优秀文化宣传实际效果。全市宗教界要注重围绕“践行核心价值观、传播宗教正能量、同心共筑中国梦”主题，在提高活动质量、丰富活动内涵、提高活动层次上下功夫、做文章，将无锡宗教文化中的精粹有机结合进活动中，努力展示、推介、宣传无锡宗教文化的特色亮点内容，增强宗教文化魅力。通过参与君山论道、对外交流等活动，为扩大无锡城市影响力作出积极贡献；通过结合民间习俗、法定节假日、宗教节日等，参与当地举办的佛道教撞钟祈福、基督教天主教圣诞节庆祝纪念等，为传播宗教优秀文化增添浓厚氛围；通过赈灾慰问、扶贫助学、义务献血等形式，投身社会公益慈善事业，积极传播宗教慈善文化；通过学术研讨、讲经演讲比赛、宗教艺术品展览、宗教音乐演出等，研讨保护与传承无锡宗教优秀文化的有益途径和经验，将无锡的宗教文化经过筛选、提炼、整合、包装等步骤推介展示出去，进一步扩大无锡宗教优秀文化的社会影响。

（四）创新平台载体，打造宣传品牌。文化传播的效果取决于文化的内容，更决定于传播的渠道、方式和载体，宣传宗教优秀文化需要搭建形式多样、内容丰富、特色突出的平台和载体，让受众更好接受、更加难忘。全市宗教界要继续发挥慈善基金会、君山论道、道教音乐、素食文化节等传统品牌优势，结合推进“十个一”文化工程建设，充分利用媒体、报刊、网站、宣传栏等载体，在发掘自身文化资源的基础上，精心策划、积极探索新的宣传平台和渠道，逐步形成和打造一批有内涵、有特色、有影响的无锡宗教优秀文化宣传品牌。有条件的团体、场所，可考虑吸收社会力量，遵循市场规律，最大限度地提高宗教优秀文化的传播效应。

三、有关要求

（一）把握政策界限。宣传宗教优秀文化既是展示我市宗教界健康发展最新成果、推动走内涵式发展道路的有力举措，又是服务信教群众、促进社会和谐、助推无锡高水平建成小康社会的重要内容。在活动中，既要充分认识宗教优秀文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，切实发挥宗教优秀文化在传承历史文脉、道德教化、心灵慰藉、促进社会和谐稳定等方面深层次的、潜在的、长期的作用，又要在法律规定的范围内，依据党和国家的宗教政策来开展，处理好宣传宗教优秀文化与非法传播宗教思想的关系，防止非法传教、借教敛财等问题的发生。需要强调的是，凡公开发表的涉及宗教问题的文章、文艺作品、音像制品和其他出版物，须经政府宗教工作部门审查同意。

（二）结合工作实际。要充分考虑本地本教本场所的实际，紧密结合星级宗教活动场所认定、创建文明宗教活动场所和推进“十个一”文化工程建设等工作，切实处理好教情与国情、传统与现代、继承与发展之间的关系，选准自身文化资源优势，提升内在文化品位，找准宣传展示宗教优秀文化的方向、手段和途径，增强活动开展的操作性和实效性。

（三）及时上报信息。请市各宗教团体于5月25日前上报“宗教优秀文化宣传提升年”活动实施方案，活动过程中的重要情况和好的做法也要及时上报我局（电话：81825420 传真：81825414 电子信箱：wxmzj fL＠163.com）。附件4：

全市“讲经论道提升年”活动方案

为鼓励和引导全市宗教界在新的历史起点上凝心聚力、共同推进强富美高新无锡建设，经研究决定，2016年，由市各宗教团体组织，围绕“弘扬社会主义核心价值观、助力强富美高新无锡建设”主题，在全市开展“讲经论道提升年”活动，制订方案如下。

一、指导思想

进一步用“社会主义核心价值观”统一思想、凝聚共识。通过努力挖掘和弘扬各宗教教义、宗教文化中与“社会主义核心价值观”相融合的内容，用宗教语言作出符合中国传统文化观念、符合时代进步意义的诠释。将个人宗教信仰融入“社会主义核心价值观”,爱国爱教，正信正行，为建设“强富美高新无锡”作出积极贡献。

二、责任主体

为确保“讲经论道提升年”活动取得实效，民宗部门负责督促指导；宗教团体负责协调组织实施讲经论道活动；宗教活动场所具体负责讲经论道活动。

三、具体要求

（一）市民宗局4月底前下发通知，部署讲经论道提升年活动,督促指导市级宗教团体开展讲经论道提升年活动；各市（县）区民宗局负责督促指导辖区内宗教团体及宗教活动场所开展讲经论道提升年活动。

（二）宗教团体要紧密结合各自的教义教规，围绕主题研究确定具体内容；周密筹划，科学制定实施方案。活动方案应包括讲经论道活动的时间、地点、讲经题目、讲经方式、参加人员、邀请人员等主要内容以及对宗教活动场所开展讲经论道活动的指导意见；5月底前宗教团体将制订的讲经论道活动方案报上级民宗局审定后实施；宗教团体要积极组织各种形式的讲经交流活动，可以是全市各宗教场所之间相互交流讲经说法经验体会，也可以邀请本市以外有一定社会影响力的宗教教职人员或相关的专家学者到当地讲学；各宗教团体至少组织一次有规模、影响较大的讲经论道活动；10月底前完成讲经论道活动。

（三）寺观教堂和较大规模的宗教活动场所在开展好日常的讲经论道活动的同时，至少组织一次面向广大信众、有影响的讲经论道活动。

宗教团体及宗教活动场所，要严密组织，确保活动开展有序，力争整个讲经论道活动开展有特色、有亮点、有影响。要进一步加强信息报送工作和对讲经论道提升年活动的宣传力度，加大讲经说法信息报送力度，全面真实的反映讲经论道活动的社会效应和积极作用，引导信众树立正确信仰、适应社会进步、服务社会发展大局。

第二篇：宁波市民族宗教事务局文件

宁波市民族宗教事务局文件

甬民宗„2009‟5号

关于表彰宁波市“平安宗教活动场所”的决定

各县（市）、区民族宗教事务局局，大榭开发区社区管理局民族宗教处，宁波国家高新区管委会民族宗教办公室，东钱湖旅游度假区社管局，有关宗教活动场所：

为深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，进一步提高爱国宗教界人士的素质，切实增强宗教活动场所自我管理、自我服务的能力，拓展依法管理宗教事务的广度和深度，创新宗教工作方式，提升宗教工作水平，维护宗教和睦与社会和谐，在全市开展了“平安宗教活动场所”创建活动。一年来，各宗教场所在各地民宗局和各宗教团体的指导下，按照“平安宗教活动场所”创建活动的总体要求，认真开展创建活动，涌现出一批爱国爱教守法、管理制度健全、活动规范有序、内部团结稳定、人员教风端正、环境整洁安全、热心服务社会的宗教活动场所，促进了宗教界自身建设，规范了宗教活动场所管理，对全市创建活动的深入开展起到了较好的示范带动作用。为表彰先进，推动工作，经研究决定：对天童禅寺等101处宗教活动场所予以表彰。

希望受表彰的宗教活动场所珍惜荣誉，再接再厉，发挥表率作用。各地宗教活动场所要继续深入开展“平安宗教活动场所”创建活动，不断提高管理水平，进一步发挥宗教界

人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，为建设“平安宁波”作出新贡献。

附件：“平安宗教活动场所”名单

二〇〇九年一月十二日

“平安宗教活动场所”名单

天童寺（鄞州东吴镇）

阿育王寺（鄞州五乡镇）

金峨寺（鄞州横溪镇）

广德庵（鄞州集仕港镇）

长寿寺

慧日寺

天福寺

长寿寺

西林寺

资教禅寺

五磊讲寺

洞山寺

海鹤庵

龙泉寺

灵岩禅寺

白云寺

诚净寺

光明寺

天灯寺

半山庵

茅山寺

余庆寺

永福庵

灵峰寺

种福寺

圆通寺

广德寺

福泉寺

永泉寺（鄞州中河街道）（鄞州瞻岐镇）（鄞州塘溪镇）（慈溪观海卫镇）（慈溪掌起镇）（慈溪龙山镇）（余姚阳明街道滨江路）（余姚阳明街道胜归山）（余姚低塘街道）（宁海跃龙街道）（宁海深甽镇）（宁海越溪乡）（宁海长街镇）（宁海黄坛镇）（宁海岔路镇）（宁海胡陈乡）（宁海桃源街道）（宁海大佳何镇）（宁海力洋镇）（宁海西店镇）（宁海前童镇）（宁海强蛟镇）（鄞州集士港镇）（鄞州姜山镇）（鄞州高桥镇）

大悲净苑（宁海桥头胡街道）

福寿寺（宁海茶院乡）

积善寺（宁海梅林镇）

弥陀净寺（象山爵溪街道）

等慈禅寺（象山丹西街道）

宝梵讲寺（象山丹东街道）

天定庵（象山西周镇）

智门禅寺（象山墙头镇）

灵佑禅寺（象山新桥镇）

瑞龙寺（象山丹东街道）

三官堂（象山石浦镇）

宁波佛教居士林（海曙柳汀街）

雪窦寺（奉化溪口镇）

古德禅寺（奉化莼湖镇）

白雀寺（奉化江口街道）

菩提庵（奉化松岙镇）

北山禅寺（奉化锦屏街道）

岳林禅寺（奉化锦屏街道）

瑞岩寺（北仑柴桥瑞岩景区）

慧寂寺（北仑柴桥街道）

迎恩寺（北仑大碶宇捷路）

璎珞寺（北仑大碶民乐村）

宝陀禅寺（镇海招宝山街道）

香山教寺（镇海九龙湖镇）

七塔寺（江东区百丈路）

法王寺（高新园区新明街道）

宝庆讲寺（江北庄桥街道）

妙音精舍（江北慈城镇）

龙华禅寺（江北洪塘街道）

灵山禅寺（江北庄桥街道）

大慈寺（东钱湖福泉山）

迎旭寺（东钱湖高秋堰）

应莫陈基督教堂（慈溪浒山新城大道）

胜山基督教堂（慈溪胜山镇）

师桥基督教堂（慈溪观海卫镇）

杭州湾新区基督教堂（慈溪杭州湾新区）

余姚丈亭堂（余姚丈亭镇）

余姚镇海堂（余姚小曹娥镇）

余姚基督教城堂（余姚舜水北路）

余姚泗门堂（余姚泗门镇）

田洋卢基督教堂（宁海桑洲镇）

丹城教堂（象山丹西街道）

石浦灵潮堂（象山石浦镇）

大碶头教堂（象山丹东街道）

新桥晨光堂（象山新桥镇）

定塘教堂（象山定塘镇）

小港教堂（北仑小港镇）

莼湖真神堂（奉化莼湖镇）

尚田耶稣堂（奉化尚田镇）

大桥基督教堂（奉化岳林东路）

萧镇基督教堂（奉化萧王庙街道）

石碶基督教堂（鄞州石碶街道）

姜山基督教堂（鄞州姜山镇）

古林基督教堂（鄞州古林镇）

咸祥基督教堂（鄞州咸祥镇）

横溪基督教堂（鄞州横溪镇）

城关基督教堂（镇海招宝山街道）

骆驼基督教堂（镇海骆驼街道）

东钱湖莫枝教堂（东钱湖莫枝仙坪西路）

基督教百年堂（海曙区大梁街）

圣教堂（江东区中山东路）

江北基督教洪恩堂（江北洪塘街道）

新浦天主堂（慈溪新浦镇）

浒山天主堂（慈溪古塘街道）

逍林天主堂（慈溪逍林镇）

石浦天主教堂（象山石浦镇）

高塘岛天主教堂（象山高塘岛）

余姚天主教堂（余姚凤山街道）

崎山天主堂（奉化溪口镇）

江北天主堂（江北区中马路）

药行街天主堂（海曙区药行街）

宁波市清真寺（海曙区后营巷）

主题词： 宗教场所创建表彰通报

抄送：省民宗委，市委办公厅，市政府办公厅，市委统战

部，市人大教科工委，市政协社会法制工委，郭正伟副书记，陈凤姣常委、部长，徐明夫副市长。宁波市民族宗教事务局办公室2009年 1月12日印发

第三篇：民族宗教事务局

**县民族宗教事务局2010年上半年工作总结

上半年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市民族宗教部门的具体指导下，我们坚持科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于加强民族宗教工作的指导和工作部署，紧紧围绕“民族团结发展，宗教稳定和谐”的目标，开拓进取，艰苦奋斗，扎实工作，营造了民族团结、宗教和睦的良好局面。现将工作总结如下：

一、扎实做好民族工作，促进民族团结进步

1、认真宣传党的民族政策和法律法规，维护少数民族合法权益。

一是4月份，召开了全县民族宗教工作会议，全面安排部署民族宗教工作，传达贯彻了中央领导关于民族团结的重要批示和省民宗局长会议精神，与各乡镇签定了责任状，将民族宗教工作纳入各乡镇的责任目标，提出具体要求，实行目标管理。

二是开展城市少数民族情况建档工作。结合我县城市少数民族人口不断增多的实际情况，我局以民族团结进步宣传活动为契机，通过在县有线电视播放通知、到城区4个居委会散发宣传单、上到少数民族群众户中等多种形式，将城市少数民族情况摸底工作与宣传民族政策相结合，在掌握全县城市少数民族基本情况的同时，让少数民族群众进一步熟悉党和国家的民族政策、法律法规。目前，该局对全县城市少数民族分布情况基本上做到了情况清、底子明，并建好了相应的台帐。

三是认真做好少数民族高考生成份认定工作。为落实好少数民族考生升学加分的优惠政策，我局对符合加分条件的少数民族

1高考学生的民族成份严格审查把关，明确专人负责这项工作，做到了审核细致，办证无误。同时，积极为考生做好服务，工作时间随到随办，考生只需持户籍证明、户口簿和本人身份证原件就可前来办理证明，极大地方便了少数民族考生和家长。4月份，我局办理的少数民族学生升学证明准确率在100%，接受办升学证明的少数考生和家长咨询60人次。

2、精心做好民族地区“十二五”规划编制和少数民族项目申报工作。

年初，我局对民族经济发展情况进行认真地普查、统计和分析，结合我县民族地区实际实际情况，认真总结“十一五”民族地区发展工作取得的成绩和经验、存在的困难和问题，研究提出我县民族地区 “十二五”规划的有关意见和建议，规划涉及民族地区基础设施建设、交通、社会公益事业、民族文化和“一村一品”产业发展。5月份，为加快民族村经济发展，改善少数民族群众的生产和生活条件，我局联合交通局、水利局有关技术干部多次深入新月畲族村和横山村红星畲族村小组，进行实地调查考证，广泛征求畲民群众的意见，经县有关部门论证的情况下，积极向上申报了《修建新建至新红的旅游公路》和《修建红星组引水渠》两个项目。

3、认真做好畲族文化搜集整理工作，发展畲族民俗旅游。结合**县创旅游强县的战略，依托新月畲族村地区独具的民族风情和良好的生态环境，我局大力搜集整理畲族文化，鼓励支持新月畲族村畲民利用民俗村居开办“农家乐”旅游，着力打造畲族民俗风情景区。上半年，我局通过邀请专家老师为畲歌谱曲填词、走访新月畲族村老人座谈、搜集畲族古籍，对新月畲族

村畲族山歌、服饰、饮食等畲族传统文化进行了完善。现已整理出一本集80年代老畲歌和符合现代生活的《少数民族歌曲》装订本，搜集到了一本手抄族谱、一本珍贵的畲家祖歌手抄本《盘古皇歌》和一些畲族祭祀用品。目前，新月村组建了20人的民族风情表演队，利用农闲时期唱畲歌、跳畲舞等节目，4月份该村民歌手在浙江省景宁畲族自治县举办的第三届“三月三”民歌艺术节中，以一曲《隔山唱歌好声音》获得了铜奖。畲民正在自主集资启动“畲族凤凰生态农庄”项目，该农庄规划占地面积300余亩，集休闲垂钓、登山健身、畲乡饮食、山庄住宿、体验畲俗风情等为一体，总投资600余万元，还有20余户畲民利用自家房屋开办“农家乐”住宿，规模还在不断的扩大中。

二、加强宗教事务管理，促进宗教和谐稳定

1、做好《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》的学习培训工作。

为深入贯彻实施国宗局第7号令《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》，6月份，我局组织各宗教活动场所负责人、财务人员和宗教团体成员共60多人，认真学习国家宗教事务局刚刚出台的《办法》。会议就《办法》的主要内容详细讲解。聘请了专业财会人员就如何依法设臵会计账簿进行了现场指导，并交流了做得较好的圆通寺、大觉岩寺的财务会计账簿。通过学习，与会人士一致表示，要以学习贯彻《办法》为契机，按照县民宗局的要求，认真全面地抓好工作落实，切实加强对宗教活动场所的财务管理。

2、做好上海世博会民族宗教维稳工作。

我局深刻认识到举办上海世博会的重大意义，按照省统战

部、省民宗局关于进一步做好上海世博会期间民族宗教工作的通知精神，切实加强贯彻落实工作。一是抓学习。为增强干部维稳意识，进一步促进工作落实，组织召开宗教工作领导小组会议和各乡（镇）分管领导会议，传达学习上级通知精神，就妥善处臵民族宗教方面的敏感问题作出具体安排部署，并制定下发了相关工作预案。二是抓防范。对全县民族宗教领域的不安定因素进行全面排查，及时掌握各方面的反映和动态，始终做到心中有数。同时，在宗教活动场所组织安全大检查，指导、督促各宗教活动场所认真落实各项防范工作责任制。三是抓机制。重新调整县宗教工作领导小组成员单位，并结合**县移民中信教群众多的情况，增设了县移民开发局为成员单位。建立世博会期间维稳联系制度，协调建立统战、宗教、国保等部门密切协作机制，加大对境外宗教渗透和地下非法宗教活动的打击力度，形成部门联动，协作配合的工作格局。充分发挥民族宗教界代表人士和爱国宗教团体在维护稳定方面的积极作用，加强政策教育，引导少数信教群众依法开展宗教活动。

3、继续开展“和谐寺观教堂”创建活动。

2月份，我局对在2009开展创建“和谐寺观教堂”活动中的圆通寺、大觉岩寺等6个先进宗教场所予以表彰。今年继续开展创建“和谐寺观教堂”活动，把创建“和谐寺观教堂”活动与法制宣传进场所相结合、与争创文明城市相结合、与提高宗教教职人员整体素质结合、把创建工作与助推旅游发展相结合、把创建工作与传播爱心相结合起来，通过教育培训、规范活动、有序管理、安全防范和服务社会等五项措施的落实，使全县宗教教职人员自身素质得到了进一步提高，宗教活动场所管理更加规范

有序，宗教关系更加和谐。

4、引导宗教界向社会献爱心。

今年，全县各宗教在和睦相处、和谐发展的同时，始终热心于社会各项公益事业。3月，我县马头山镇有户人家被火烧房子，马头山永胜基督教堂迅速行动起来，第一时间为该户村民捐款3520元；青海玉树发生强烈地震后，我县宗教界人士心系灾区,迅速开展了送温暖献爱心活动，积极向灾区人民捐款捐物，截止5月7日我县宗教界共捐款15077.7元，现全部汇入**县慈善会；在我县“6.19”水灾中，共捐款2.98万元和10多床夏被、160多件夏衣、30多袋米面以及33桶食用油和部分生活用具，为我县防汛救灾工作作出了积极贡献。

三、认真做好信息宣传工作和民族宗教界防汛救灾工作。

1、信息宣传工作。共向省局、市局、县政府网站上报信息15篇，被省局采用9篇，被市局采用8篇，被县政府网站采用2篇（包括重复上稿），认真做好统计报表及有关调研材料工作，按时按要求报送有关材料。

2、民族宗教界防汛救灾工作。今年6月19号至22日，**县遭受特大暴雨袭击，山洪暴发，山体滑坡多次，我县民族宗教界受灾非常严重。我局立即组织干部深入到宗教场所、民族村、组，了解掌握灾情，并将受灾情况向上汇报，积极争取支持。同时，安排部署民族宗教界人士开展防汛自救工作，发动信教群众对道路塌方清理，要求各宗教场所安臵房屋倒塌的信徒。

**县民族宗教事务局2010年7月1日

第四篇：民族宗教事务局

我县民族宗教事务局

2011目标责任书完成情况汇报

一年来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在市民宗委的关心指导下，以社会稳定为前提，民族团结为基础，宗教和谐为目的，始终宣传党的各项民族宗教政策、法律法规。以全面落实市民宗委下达的民族、宗教工作目标管理责任书为行动指南，统揽工作全局，对照责任书内容逐条分析，提出落实办法，分解目标任务，限定完成时限，从而有力促进了我局民族宗教工作的顺利开展，圆满完了2011年民族宗教工作目标责任书的各项考核内容。

一、工作亮点

1.县委、政府高度重视民族宗教工作，在全县20个乡（镇）配备了民族宗教专干，并将民族宗教工作纳入县委责任书考核。

2.在民俗文化和古语挖掘保护上成绩显著，陇南市成立白马民俗文化研究协会后，我县高度重视，也成立了相应的县乡两级工作领导小组即使召开会议，明确主导思想，细化目标任务，组织人力多次深入民族村社，走访调研，撰写专题论文，汇总梳理，编写成书，已在甘肃人民出版社出版发行，以陇南白马人民俗人文化为主，共分五卷：语言卷、故事卷、服饰卷、歌曲卷、舞蹈卷。并在毗邻市县进行交流，以白马锅庄舞，迟歌昼等丰富多彩的民俗舞巡回演出。

3.强化宣传，浓厚民宗工作氛围，分A、B两面，以加强民族团结、维护宗教和顺、确保社会稳定、市县两个共同等内容，在全县各乡镇公路沿线醒目处设立3m×5m的大幅宣传牌。使全县人民关注民宗工作的发展进步。

4.加大整治力度，净化寺观教堂，实施依法管理，确保宗教和顺，使各项宗教活动正常有序，尤其对基督教堂的管治。

二、工作中存在的不足

1.上报信息不及时。2011年民族宗教工作显著，但未能很好的与上级部门沟通，缺乏工作小结，没能将我县民族宗教工作的亮点及时上报。

2.工作创新意识不够。由于工作人员的紧缺，工作中存在照搬的现象。

3.办公设施不完善，办公经费紧缺而导致工作不能按时完成。4.宗教场所没有维修、新建项目、使多处场所不能满足信教群众的宗教活动需求。

三、今后工作的打算

1.细化工作，责任到人，及时上报工作开展信息。2011年在县委政府的关心支持下，我县民族宗教局扩充了工作人员，我局将按照个人特点，分派工作，细化分配，责任到人，及时上报工作开展情况的有关信息。根据每项工作开展的情况，阶段有小结，年终有总结，从而全面突出民族宗教工作开展和完成情况。2.勤于思考，加强创新意识。对民族宗教工作多思考，早谋划，早部署，克服经费等困难，确保各项工作按时完成。3.争取维修和新建寺观教堂的项目，满足信教群众的活动需求。

第五篇：民族宗教事务局工作总结

民族宗教事务局工作总结

XX区民宗局紧紧围绕市委、区委重大决策部署，按照年初既定目标，创新思路，发挥优势，推动民族宗教工作更好地服务“五区”建设大局，现将2014年1-3月主要工作完成情况汇报如下：

一、以“保平安”为重点，狠抓民族宗教领域节前安全稳定

今年1-3月，我局先后5次到城厢镇寿佛寺、三清观，弥牟清真寺、清泉镇清心堂等宗教活动场所进行安全检查，重点对消防设施配置、消防通道畅通、房屋建筑安全等进行全面检查，并对元旦、春节期间场所内治安安全、食品卫生安全和政治安全作出强调和要求。1月26日，牵头区委防邪办、区公安分局国保大队、区消防大队及弥牟镇召开狮子蓭安全问题协调会，明确狮子蓭属于未开放场所，在未取得许可及房屋质量安全鉴定、消防验收合格的情况下，对有宗教信仰零星前来的村民由村两委进行劝解和疏导，并明确各相关部门职责，切实维护我区春节期间的和谐稳定。1月30-31日(除夕及正月初一)，组织全局干部集体到寿佛寺、三清观进行节日值班，现场维护秩序，确保群众安全敬香、文明敬香。另外，主动与祥福镇协调，帮助藏族群众罗强、三郎格西协调工程欠款，此问题已在春节前初步解决。

二、以“促发展”为主题，帮助服务管理对象解决实际困难

一是积极为回族群众办实事。与区经信局等部门协调，帮助回族群众解决了回民公墓用电问题、回民公墓内光纤线缆跨脱问题。二是帮助清真寺进行危房维修改造方案制定。一方面积极向上争取维修资金，并争取到市民宗局领导到寺内进行考察调研，指导商量维修方案;另一方面帮助清真寺完成了工程设计及预算等准备工作。三是指导寿佛寺“寿佛殿”进行修缮。协调区文管所对“寿佛殿”修缮进行指导，目前已完成前期勘察设计，下一步将召开相关部门协调会，确保工程按规定程序审批和安全开展。

三、以“走基层”为载体，切实开展群众路线教育实践活动

一是到各宗教活动场所及少数民族群众中进行走访调研，收集群众关心和需要解决的问题，形成问题台账和工作台账，并进行了议账、销账等工作。二是对挂钩群众和联系党员进行节前慰问，为困难群众送去米、面、油等生活物质，为联系党员赠送了窗花、对联等节庆用品，帮助群众温暖过冬、喜庆过年。三是协助区委召开各界人士座谈会，组织民宗界代表人士参会，同时对民宗界代表人士进行了节前慰问。四是稳妥推进2014年重点工作，收集统计了少数民族专业技术人员数据，完善了教职人员登记备案，常态化监督宗教活动场所财务管理，依法办理民族成分更改1人次，进一步完善了行政权利依法规范公开运行平台，及时做好了政府信息公开网站内容更新。五是切实加强作风建设，多次组织全体干部学xxx省、市、区关于开展群众路线教育实践活动的讲话精神和相关文件精神，严格履行中央八项规定和省、市、区十项规定，完成了领导干部个人报告及国家工作人员配偶子女移居国外等报告。

一、第一季度主要工作情况(一)创新机制，切实惠民，不断完善社会救助体系。

一是着力建立和完善慈善帮扶长效机制。创新运营模式，扎实推进“慈善惠民超市”建设。目前已建成并投入使用了5家惠民超市，向全区低保人员提供54万余元资助，切实提高了低保困难群众生活水平。认真开展城乡低收入家庭认定工作，为困难群众春节慰问金90.11万元、一季度低保户液化气补贴2.71万元。

二是最低生活保障坚决做到应保尽保。严格规范审批环节，执行低保标准，确保困难群众基本生活得到有效保障。一季度共审核低收入家庭申请350余份，出具《XX市城市(农村)低收入家庭认定调查情况告知书》310份。累计保障人数6333人次，累计支出保障金241.30万元，累计月人均补差381.02元，高于市上下达的累计月人均补助275元民生目标。一季度我区医疗累计救助426人次，累计支出医疗救助金10.38万元。

三是不断巩固和提升流浪乞讨人员救助管理工作机制创新成效。安排街道及社区各分站对市民进行宣传，发放《城市生活无着落流浪乞讨人员救助宣传资料》、《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助办法实施细则》等宣传资料，让更多的群众参与到对流浪乞讨人员的救助工作中来。对桥梁、涵洞、交通枢纽等重点地区进行拉网式清查，对流浪人员采取实名登记制度。开展救助服务，及时将流浪乞讨人员送至市救助站。今年第一季度送市救助站2人次，劝离职业流浪乞讨人员73人次。(二)深化改革，完善制度，大力推进基层管理创新。

一是强化专项资金管理，确保规范合理使用。根据社区户数变动情况，适时调整专项资金匹配额度，为专项资金合理使用、服务居民提供资金保障。组织街道、社区培训，对资金在使用范围、使用程序等方面进一步进行了明确和规范，并加强日常督查，及时反馈、总结专项资金在使用过程中出现的问题并妥善解决，确保资金规范、有效使用。二是健全组织、加强领导，指导换届工作顺利开展。成立了区民政局换届选举工作指导小组，切实加强对选举工作的指导。今年1月16日，全区85个社区(59个城市社区、26个涉农社区)首次全部采用直选的方式，产生了新一届社区居民委员会421名成员。(三)改革创新、转型升级，深化社区网格治理机制改革。

一是领导高度重视，精心安排部署。我区坚持以网格化管理、信息化支撑、社会化服务为方向，以增强社区发展活力、提高社区治理水平为目标，全面启动社区网格治理新机制改革，推动社区管理向社区治理转变。审议通过了《深化社区网格治理机制改革动员大会方案》、《XX区深化社区网格治理机制改革宣传工作方案》、《关于社区综合服务管理站协管员劳动用工关系转移后仍在社区工作的待遇指导标准(建议稿)》。

二是多方协作互动，抓好学习培训。相关各部门组织人员进行业务培训，成立各类指导工作组和推进改革工作督导小组，建立督导工作机制，确保改革工作顺利开展。在深化社区网格治理机制改革工作领导小组的领导下，根据改革方案总体安排，进一步加强主动衔接和协同配合，按照职责分工，积极做好对街道和社区的培训工作，进一步打牢改革工作基础。

三是各部门协同配合参加培训。在两次培训中，相关部门根据各自职责分工，就“区级部门政务服务事项准入社区管理办法”、“社区相关人员劳动用工关系转移”、“社区平台购买社会服务”等专题分别进行详细的讲解说明，为改革工作全面推进打牢了工作基础。(四)科学培育，整合资源，促进社会组织健康发展。

组织实施社会组织登记现场勘验工作。2014年一季度共办理现场勘验民办非企业单位成立登记7个，变更登记2个。截止到2014年3月31日，全区民办非企业单位已达520个，社团84个，民间组织总数达到604个，在XX市所有区、市、县中继续保持领先的态势。在各业务主管单位的支持帮助下，对80余家社会组织负责人进行了政策法规专门培训，并完成了社会组织的信用等级评估工作。查处、取缔5家非法社会组织。

(五)强化服务，提升效能，社会事务管理水平不断提高。

狠抓功能完善和服务升级，我区婚姻登记处今年一季度共办理结婚1966对，离婚624对，补办结婚证432次，出具单身证明2818份;截止三月底，我区已对17条新建和已规划即将修建的城市道路进行了命名;开展清明节文明祭祀，绿色、环保殡葬改革宣传月活动，活动期间共向辖区居民发放宣传资料2400余份。享受殡葬惠民政策的有17人，总计1.36万元。

(六)加强组织领导，认真落实责任，推动居家养老服务业加快发展。一是服务工作落到实处。积极做好居家养老服务工作。截止到2014年3月31日，全区共建成15家社区长寿食坊用餐点，具备为500名老年人提供用餐的能力。一季度到社区长寿食坊用餐的老年人达1864人次。完成“XX区智能居家养老服务综合信息平台”建设的前期调研。二是研究制定慰问方案。春节期间，慰问百岁老人40人。对全区90岁以上高龄老人以及特困老人、五保和孤老逐一进行走访、慰问。据统计，春节和重阳节全区共走访慰问老年人3000余人，发放慰问金和慰问品41万余元。今年一季度为全区老年人共办理《四川省老年人优待证》2200余本，《XX市老年人优待证》共2400余本。

(七)增进军政军民团结，完善的保障措施，全面落实双拥共建各项任务。一是着力抓好优抚工作政策规定的落实，做好士兵退役安置的政策宣传，指导工作。在“两会”期间，充分发挥“复退军人问题工作小组”维稳牵头作用，积极协调、协助相关部门及街道办事处做好维稳工作。二是更新民政优抚信息系统数据库录入，换发新式残疾军人证。全区共有优抚对象1486人，截止目前已录入1152人，认证率达77.52%。通过档案清理、身份证扫描、伤残证审查等步骤，严把本级审核关，截止目前已更换新证249本，第二批换证工作正在准备中。

二、第二季度工作思路(一)进一步提升社会救助水平。加强慈善宣传，提升武侯慈善社会公信力。通过媒体广泛宣传“武侯阳光慈善”系列资助项目。进一步做好低保工作，保障低保对象的基本生活。做好动态管理下的应保尽保。进一步做好分类施保，切实帮助我区特困家庭解决生活问题。协调好区房管局，各街道办事处等相关部门，认真落实《XX市城乡低收入家庭经济状况核对实施细则》。确保社会救助工作网络平台更新后的正常运行。优化办事流程，方便群众办事、提高办事工作效率。认真开展城乡一体化医疗救助工作，进一步做好城乡低收入家庭认定工作。(二)进一步推动社会组织发展。

以“奋力打造服务型现代民政”为导向，坚持机制创新，搭建满足居民社会化需求的服务平台：一是抓紧开展社会组织顶层设计工作;二是加快推进区级社会组织孵化园建设工作;三是依照程序推进邻里互助社会组织信息平台建设工作，实现与需求的有效对接。提供高效、优质、便捷的社会化服务。“

(三)进一步强化社区新型治理建设。

紧密联系实际，积极开展专项培训。结合当前我区正在进行的社区网格治理机制改革工作，召开深化社区网格治理机制改革等社区工作专题培训会，使社区“两委”成员对改革的重要意义、思路、举措等有了全面深刻的认识不，进一步夯实改革的工作基础。全面启动“网格立体化、主体多元化、服务社会化”社区网格治理新机制改革，推动社区管理向社区治理转变。(四)进一步提高为老服务水平。

继续探索为老服务的新模式，创新推进社会化养老服务体系建设策措施。我局先后与中国移动、电信、联通三大通信运营商和两家区内通信平台公司进行了洽谈，拟制了建设方案以加快推进“XX区智能居家养老服务综合信息平台”的建设。下一步重点针对门卫管理、出入登记制度及防火、防盗、防意外事故等安全问题开展安全排查，并对个别养老机构存在管理上的薄弱环节，提出整改意见并限期整改，确保全区各养老机构安全管理不留隐患。

今年以来，区民政局在区委区政府的正确领导和上级民政部门的亲切指导下，紧紧围绕社会管理创新和保障改善民生的社会发展主线，各项工作扎实推进，民政事业取得了新成效。我区邻里中心项目在全国240多个申报项目中脱颖而出，入围第二届中国社会创新奖；“家院互融”项目被民政部评为全国创先争优“优质服务品牌”，区家院互融服务中心被评为“XX市社会养服务体系建设先进集体”；社区建设工作作为先进典型在全市第四次民政会议上进行大会交流；我局被民政部、教育部、国家广电总局等部委联合评为全国敬老模范单位，被市委市政府评为“XX市民政工作先进集体”、“XX市老龄工作先进单位”。回顾2012年的民政工作，主要体现在以下几方面特点:

一、坚持做强做大，民生服务品牌的惠及面和影响力进一步扩大。一是家院互融项目实现了新的扩面提质。在区委区政府的高度重视下，我区家院互融项目在去年取得阶段性成果的基础上，又被列入2012年政府实事工程，家院互融品牌工作得到进一步推进。服务对象实现扩面，已有5000余名服务对象享受到政府购买服务，服务对象总数增加30%，其中80周岁以上高龄、70周岁以上独居等重点服务对象专业服务覆盖面分别达90%和70%以上；服务效率得到提升，完成家院互融信息化平台二次升级，全面提升养老工作管理、服务监督、老年人满意度、紧急求助等功能；服务内涵不断拓展，开展了“暧巢行动”，以公益创投方式为家院互融高龄独居老人开通数字电视老年频道，形成了11大类83项服务项目，为97万余人次的老人提供了各类服务；监管力度得到加强，完成家院互融服务站等级评定工作，累计发放补助资金93.5万元。对家院互融服务中心（站）工作进行了考核，委托第三方考评单位远东零点市场研究公司走访测评，并将测评结果与经费核拨挂钩。二是我区枢纽型养老机构实现质的提升。总建筑面积约2.1万平方米、设置床位500张的市重点工程——江东怡康院（区社会福利中心）主体工程结顶。同时按照高端定位、高位运作的目标，多次赴上海、天津、杭州等先进地区学习考察，积极做好江东怡康院正式投用的各项筹备工作。

二、坚持创新发展，基层社会治理新机制进一步完善。一是邻里中心网络体系进一步完善。在去年实现社区邻里中心全覆盖的基础上，建成了辐射全区的枢纽型支持性平台——XX区邻里中心，并与联合国开发计划署、清华大学ngo研究所、浙江大学公民社会研究中心、XX市公益服务促进中心等10多家机构建立长期合作伙伴关系。二是首家中国社会创新基地落户我区。中央编译局比较政治与经济研究中心与我区将在社区居民参与、基层社会治理、公益创投等方面开展深度合作。三是在全省率先探索搭建公益资源配置平台。成功举办了首届社区公益伙伴洽谈会，基本形成了政府扶持、社区“点菜”、邻里中心运作、社会组织承接、社会参与、第三方监督的“六方联动”公益创投机制。今年公益洽谈会共吸引了90多个社会组织和28家企业、基金会报名参加，现场55个社区公益项目全部找到了合作单位并获得支持资金150万元。我区公益创投机制的探索受到陈加元副省长、马卫光副市长的批示肯定。四是在国内率先研究完成《社区专职工作者职业能力指标体系》课题，受到民政部的肯定，并即将转化成国内首个社工行业地方标准。

三、坚持真抓实干，民生政策和专项事务进一步落实。一是地名工作取得新成果。第二次全区地名普查工作顺利完成，共采集十大类地名信息2819条，上报并通过了省级部门审核验收。积极开展普查成果应用，编纂完成《政区大典宁波卷·江东篇》，完成出版《XX区地名志》和新版《XX区行政区划图》。实施姚隘路（汽车东站—世纪大道）更名工作，实地调查居民264户、沿街商家近100户，其中180户住户完成办理门牌更名与证件更换。二是社会救助效能不断提高。社会救助平台系统实现区街社区三级联通，并与市人力资源和劳动保障局联网，低保户家庭信息实现每月及时反馈、更新，已交社保虚报冒领低保现象得到杜绝，全区7个街道已全部实行低保无纸化网络审批。实施临时救助审批权限下放，对1000元以下的临时救助金授权街道直接审批。此外，双拥活动丰富多彩，优抚政策扎实实施，婚姻登记工作力度不断加大，惠民殡葬工作落实到位，福彩销量稳居全大市第三位，福企年检合格率达到100%；成立了XX区社会组织促进会，全区社会组织发展到1067个，社会组织不断壮大。

四、坚持以人为本，民政队伍整体形象进一步提升。一是坚守岗位讲奉献的氛围更加浓厚。全体民政干部积极参与“三思三创”活动和改进作风提效年活动，开展了“我们的价值观”大讨论、进社区解民忧等活动，形成了立足本职岗位比敬业、讲奉献的浓厚氛围。二是团结协作讲大局的传统更加彰显。全局上下认真学习贯彻全国和省市民政会议和区第八次党代会精神，紧紧围绕区“两强两品”战略，坚持局党组领导决策、班子成员分工负责、中层干部积极实施、科室同志具体落实工作机制，坚持重点工作“五个一”工作法，实行对账制度，形成了齐抓共管、合力攻坚的良好状态，确保全年民政工作高质量完成预期目标。三是干净干事讲廉洁的意识更加牢固。局党组认真贯彻落实党风廉政责任制，注重组织领导、注重教育引导、注重机制建设，积极开展岗位廉政风险防范机制建设，强化重大项目工程保廉工作，积极推进党务、政务、财务公开，深入打造阳光民政，全体民政干部牢固树立廉洁意识，始终做到警钟长鸣，继续保持了民政干部勤政廉政的良好形象。20**年，区民政局将根据全国和省、市民政会议精神，牢固树立现代大民政理念，紧紧围绕区委区政府建设现代化核心城区总目标，积极贯彻实施区“两强两品”战略，统筹谋划，创新突破，出实招、讲实干、求实效，努力在我区社会建设中发挥骨干作用，为全区经济社会发展做出新贡献。

一、着眼发挥保底作用，进一步加强社会救助体系建设

按照构建社会“大救助”格局要求，在创新中求发展，在发展中求完善，进一步完善制度体系，规范救助行为，提高救助效益，不断提升社会救助水平。

（一）完善社会救助链建设。完善以困前预警、困中救助、脱困跟踪、诚信承诺为主要内容的助困工作机制建设。一是积极推进居民家庭经济收入核对机制建设。建立核对信息平台、出台实施细则、组建核对办公室。探索实施以“刚性支出”为导向的新型核贫办法，转变以往以“收入”为主要核定参数的做法，实现更具针对性的分层分类救助。二是完善社会救助信息系统建设。完善以低保、扶助证、残疾人生活补助等基本生活保障的无纸化审批和居民家庭经济状况核对、医疗“一站式”救助为主要内容的社会救助信息系统建设，实现救助工作全过程信息化管理。三是积极跟进就业、创业扶助。组织有愿望的就业困难人员参加招聘会及就业、创业培训，鼓励有条件的困难人员自主创业。四是强化监督管理工作。完善民主评议和公开公示制度，对救助事项进行“审核”、“把关”。积极会同财政、审计、监察等部门加强对低保工作进行监督检查，对重点街道社区定期开展抽查。建立低保经办人员和社区干部近亲属享受低保备案制度，对备案对象逐一核查、严格管理。

（二）深化爱心超市品牌建设。继续推进从被动到主动、从物质到精神、从政府到民间、从实体到虚拟的爱心超市功能“四大拓展”，不断发挥爱心超市在宣传互助理念、倾听群众诉求、整合捐赠资源、提供爱心物资和志愿者服务等方面作用。通过和社区共建单位、爱心企业及个人联建、冠名等形式不断扩大货源。调整爱心互助联盟领导班子，完善成员单位结构，提高自我运作能力。引导爱心互助联盟设计帮扶项目，推动爱心超市社会化运作。深化爱心超市心理援助项目，对重点困难人员实施心理援助，积极引导受助对象调整心态、稳定情绪、坚定信心。

（三）加强减灾救灾工作。修改完善灾害救助应急预案，形成纵向到底、横向到边的救灾应急预案体系。探索物资储备新形式，采取实物储备与协议储备相结合，构建应急物资保障机制。加强应急避灾场所建设，不断完善日常管理工作。加强灾害信息人员队伍建设，全面启动灾害信息员职业技能培训和鉴定工作。加快综合减灾示范社区和气象防灾社区建设，探索以社区为平台，引导非政府组织参与灾害管理，促进政府机构、私营企业和民间组织在灾害管理领域开展更广泛的协作。

二、着眼发挥融合作用，进一步加强养老服务体系建设

按照构建“大福利”格局要求，着力打造失智失能老人享受机构养老、需照料老人享受家院互融或日托养老、健康老人享受互助养老的立体式养老服务体系，实现养老服务无盲点，进一步打造江东“幸福老人”品牌。

（一）以提升服务品质为主抓手，高标准推进家院互融服务。一是增强家院互融中心的辐射能力。以福利中心建成为契机，把家院互融服务打造成机构养老和居家养老互通、专业化和市场化并重、政府购买和社会服务互补的惠及全区老人的养老服务体系，使之成为省内外有较大知名度的社会化养老示范基地和专业化服务辐射基地。二是提升服务队伍的专业能力。加强养老护理员职业技能培训和上岗证培训，养老服务从业人员参加培训并通过职业技能鉴定的，享受现行职业培训补助政策。三是增强信息平台的整合能力。依托升级版的信息化服务平台，将全区养老机构、社区居家养老和志愿服务三大平台进行有机整合，通过二期工程建设，最大程度实现快速响应、实时考核、及时统计等功能，不断提升智慧养老能力。

（二）以完善制度建设为切入点，高水平推进传统养老模式。一是着力打造一个基地，高品质推动机构养老。将怡康院打造成失智老人照料基地，力争两年内使之成为全省失智老人照料示范点。同时加快建立健全机构养老的各项制度，出台养老服务的各类规范和标准，适时召开机构养老工作现场会，使全区的机构养老迈上专业化的良性轨道。二是重点推广三种模式，创新开展居家养老。着力推进居家日托服务。重点推进福利中心轻度失智老人日托馆、东郊敬老院老人康复日托部建设，完善嘉和颐养院日托站的日托服务。积极推广互助养老。在传统社区居家养老服务项目基础上增设互助项目，推广相对低龄健康老人结对帮护高龄老人的养老模式。大力提倡孝亲养老。弘扬慈孝文化，弘扬家庭尊老、爱老和赡养理念，倡导子女切实承担赡养人的责任和义务。三是整合推动三种服务，积极倡导精神养老。引导社区着重提供三种精神养老服务—终身学习教育服务，传统节庆文化服务和心理健康专业服务。积极创办社区老年大学、老年刊物等，在区级和街道层面开展内容丰富的助老文化体育。