鄂托克旗民族宗教事务局2011年工作思路[本站推荐]

第一篇：鄂托克旗民族宗教事务局2011年工作思路[本站推荐]

鄂托克旗民族宗教事务局2011年工作思路 下一步，我们更加坚定信心、开拓创新、与时俱进，一如既往地把民计、民生放在第一位，深入贯彻党和国家民族宗教政策，全面加快少数民族发展，维护社会稳定，不断开创“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”新局面。一是认真落实少数民族“六项”扶民工程，加快民生建设，积极提高农牧民收入。

二是着力抓好城市少数民族就业。加强部门合作，采取多渠道增加城市就业岗位。围绕民族特色产业和优势产业，重点对从生态自然恢复区进城居住的牧民和自愿放弃土地、草牧场承包经营权的牧民进行专业技术培训，积极创造就业和创业机会，进一步解决城市少数民族贫困人口生活问题。三是挖掘民族特色资源，重点资助牧区文体活动和文化能手，以民族特色文化铺就牧民致富道路。

四是探索和制定《蒙古语授课大专院校毕业生就业实施办法》，将蒙古语授课毕业生优先分配到各行政、企事业单位，充实少数民族干部队伍和翻译队伍。建立《蒙古语授课毕业生人才库》，将未走上工作岗位的蒙古族大学生纳入社会救助体系。

五是积极与土地管理职能部门沟通协作，着力解决宗教活动场所（8个寺庙）土地经营权不明的问题，为寺庙办理土地经营权证书。

六是强抓宗教活动场所管理，推行国家宗教局颁布的《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》。做好宗教队伍教育培训，提高宗教教职人员综合素质，积极为经济社会建设服务。

少数民族“六项”扶民工程

⒈ 实施“安居”工程。一是选中牧区100个危房户，进行危房改造资助，新建房屋每户1万元，维修房屋每户5000元，共投入60万元；二是投入20万元，对20户城镇困难户进行住房补贴。

⒉实施“光明”工程。投入60万元，资助120个偏远农牧户购置“风光互补”发电设备，解决基本生活用电，每户补助5000元。

⒊实施“残疾人和重病救济”工程。投入20万元，帮扶40户贫困残疾人和重病家庭，每户补助5000元。

⒋实施“新生代农牧民创业扶持”工程。投入40万元，扶持40户新生代农牧民自主创业，加快致富，每户补助1万元。

⒌实施“民族文化发展”工程。投入40万元，资助部分民族特色文化户和文体活动，推进民族文化大发展。

⒍实施“生态移民生产生活补助”工程。投入40万元，对100个生态移民生产生活困难户进行补助。

第二篇：民族宗教事务局

我县民族宗教事务局

2011目标责任书完成情况汇报

一年来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在市民宗委的关心指导下，以社会稳定为前提，民族团结为基础，宗教和谐为目的，始终宣传党的各项民族宗教政策、法律法规。以全面落实市民宗委下达的民族、宗教工作目标管理责任书为行动指南，统揽工作全局，对照责任书内容逐条分析，提出落实办法，分解目标任务，限定完成时限，从而有力促进了我局民族宗教工作的顺利开展，圆满完了2011年民族宗教工作目标责任书的各项考核内容。

一、工作亮点

1.县委、政府高度重视民族宗教工作，在全县20个乡（镇）配备了民族宗教专干，并将民族宗教工作纳入县委责任书考核。

2.在民俗文化和古语挖掘保护上成绩显著，陇南市成立白马民俗文化研究协会后，我县高度重视，也成立了相应的县乡两级工作领导小组即使召开会议，明确主导思想，细化目标任务，组织人力多次深入民族村社，走访调研，撰写专题论文，汇总梳理，编写成书，已在甘肃人民出版社出版发行，以陇南白马人民俗人文化为主，共分五卷：语言卷、故事卷、服饰卷、歌曲卷、舞蹈卷。并在毗邻市县进行交流，以白马锅庄舞，迟歌昼等丰富多彩的民俗舞巡回演出。

3.强化宣传，浓厚民宗工作氛围，分A、B两面，以加强民族团结、维护宗教和顺、确保社会稳定、市县两个共同等内容，在全县各乡镇公路沿线醒目处设立3m×5m的大幅宣传牌。使全县人民关注民宗工作的发展进步。

4.加大整治力度，净化寺观教堂，实施依法管理，确保宗教和顺，使各项宗教活动正常有序，尤其对基督教堂的管治。

二、工作中存在的不足

1.上报信息不及时。2011年民族宗教工作显著，但未能很好的与上级部门沟通，缺乏工作小结，没能将我县民族宗教工作的亮点及时上报。

2.工作创新意识不够。由于工作人员的紧缺，工作中存在照搬的现象。

3.办公设施不完善，办公经费紧缺而导致工作不能按时完成。4.宗教场所没有维修、新建项目、使多处场所不能满足信教群众的宗教活动需求。

三、今后工作的打算

1.细化工作，责任到人，及时上报工作开展信息。2011年在县委政府的关心支持下，我县民族宗教局扩充了工作人员，我局将按照个人特点，分派工作，细化分配，责任到人，及时上报工作开展情况的有关信息。根据每项工作开展的情况，阶段有小结，年终有总结，从而全面突出民族宗教工作开展和完成情况。2.勤于思考，加强创新意识。对民族宗教工作多思考，早谋划，早部署，克服经费等困难，确保各项工作按时完成。3.争取维修和新建寺观教堂的项目，满足信教群众的活动需求。

第三篇：民族宗教事务局

**县民族宗教事务局2010年上半年工作总结

上半年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市民族宗教部门的具体指导下，我们坚持科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于加强民族宗教工作的指导和工作部署，紧紧围绕“民族团结发展，宗教稳定和谐”的目标，开拓进取，艰苦奋斗，扎实工作，营造了民族团结、宗教和睦的良好局面。现将工作总结如下：

一、扎实做好民族工作，促进民族团结进步

1、认真宣传党的民族政策和法律法规，维护少数民族合法权益。

一是4月份，召开了全县民族宗教工作会议，全面安排部署民族宗教工作，传达贯彻了中央领导关于民族团结的重要批示和省民宗局长会议精神，与各乡镇签定了责任状，将民族宗教工作纳入各乡镇的责任目标，提出具体要求，实行目标管理。

二是开展城市少数民族情况建档工作。结合我县城市少数民族人口不断增多的实际情况，我局以民族团结进步宣传活动为契机，通过在县有线电视播放通知、到城区4个居委会散发宣传单、上到少数民族群众户中等多种形式，将城市少数民族情况摸底工作与宣传民族政策相结合，在掌握全县城市少数民族基本情况的同时，让少数民族群众进一步熟悉党和国家的民族政策、法律法规。目前，该局对全县城市少数民族分布情况基本上做到了情况清、底子明，并建好了相应的台帐。

三是认真做好少数民族高考生成份认定工作。为落实好少数民族考生升学加分的优惠政策，我局对符合加分条件的少数民族

1高考学生的民族成份严格审查把关，明确专人负责这项工作，做到了审核细致，办证无误。同时，积极为考生做好服务，工作时间随到随办，考生只需持户籍证明、户口簿和本人身份证原件就可前来办理证明，极大地方便了少数民族考生和家长。4月份，我局办理的少数民族学生升学证明准确率在100%，接受办升学证明的少数考生和家长咨询60人次。

2、精心做好民族地区“十二五”规划编制和少数民族项目申报工作。

年初，我局对民族经济发展情况进行认真地普查、统计和分析，结合我县民族地区实际实际情况，认真总结“十一五”民族地区发展工作取得的成绩和经验、存在的困难和问题，研究提出我县民族地区 “十二五”规划的有关意见和建议，规划涉及民族地区基础设施建设、交通、社会公益事业、民族文化和“一村一品”产业发展。5月份，为加快民族村经济发展，改善少数民族群众的生产和生活条件，我局联合交通局、水利局有关技术干部多次深入新月畲族村和横山村红星畲族村小组，进行实地调查考证，广泛征求畲民群众的意见，经县有关部门论证的情况下，积极向上申报了《修建新建至新红的旅游公路》和《修建红星组引水渠》两个项目。

3、认真做好畲族文化搜集整理工作，发展畲族民俗旅游。结合**县创旅游强县的战略，依托新月畲族村地区独具的民族风情和良好的生态环境，我局大力搜集整理畲族文化，鼓励支持新月畲族村畲民利用民俗村居开办“农家乐”旅游，着力打造畲族民俗风情景区。上半年，我局通过邀请专家老师为畲歌谱曲填词、走访新月畲族村老人座谈、搜集畲族古籍，对新月畲族

村畲族山歌、服饰、饮食等畲族传统文化进行了完善。现已整理出一本集80年代老畲歌和符合现代生活的《少数民族歌曲》装订本，搜集到了一本手抄族谱、一本珍贵的畲家祖歌手抄本《盘古皇歌》和一些畲族祭祀用品。目前，新月村组建了20人的民族风情表演队，利用农闲时期唱畲歌、跳畲舞等节目，4月份该村民歌手在浙江省景宁畲族自治县举办的第三届“三月三”民歌艺术节中，以一曲《隔山唱歌好声音》获得了铜奖。畲民正在自主集资启动“畲族凤凰生态农庄”项目，该农庄规划占地面积300余亩，集休闲垂钓、登山健身、畲乡饮食、山庄住宿、体验畲俗风情等为一体，总投资600余万元，还有20余户畲民利用自家房屋开办“农家乐”住宿，规模还在不断的扩大中。

二、加强宗教事务管理，促进宗教和谐稳定

1、做好《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》的学习培训工作。

为深入贯彻实施国宗局第7号令《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》，6月份，我局组织各宗教活动场所负责人、财务人员和宗教团体成员共60多人，认真学习国家宗教事务局刚刚出台的《办法》。会议就《办法》的主要内容详细讲解。聘请了专业财会人员就如何依法设臵会计账簿进行了现场指导，并交流了做得较好的圆通寺、大觉岩寺的财务会计账簿。通过学习，与会人士一致表示，要以学习贯彻《办法》为契机，按照县民宗局的要求，认真全面地抓好工作落实，切实加强对宗教活动场所的财务管理。

2、做好上海世博会民族宗教维稳工作。

我局深刻认识到举办上海世博会的重大意义，按照省统战

部、省民宗局关于进一步做好上海世博会期间民族宗教工作的通知精神，切实加强贯彻落实工作。一是抓学习。为增强干部维稳意识，进一步促进工作落实，组织召开宗教工作领导小组会议和各乡（镇）分管领导会议，传达学习上级通知精神，就妥善处臵民族宗教方面的敏感问题作出具体安排部署，并制定下发了相关工作预案。二是抓防范。对全县民族宗教领域的不安定因素进行全面排查，及时掌握各方面的反映和动态，始终做到心中有数。同时，在宗教活动场所组织安全大检查，指导、督促各宗教活动场所认真落实各项防范工作责任制。三是抓机制。重新调整县宗教工作领导小组成员单位，并结合**县移民中信教群众多的情况，增设了县移民开发局为成员单位。建立世博会期间维稳联系制度，协调建立统战、宗教、国保等部门密切协作机制，加大对境外宗教渗透和地下非法宗教活动的打击力度，形成部门联动，协作配合的工作格局。充分发挥民族宗教界代表人士和爱国宗教团体在维护稳定方面的积极作用，加强政策教育，引导少数信教群众依法开展宗教活动。

3、继续开展“和谐寺观教堂”创建活动。

2月份，我局对在2009开展创建“和谐寺观教堂”活动中的圆通寺、大觉岩寺等6个先进宗教场所予以表彰。今年继续开展创建“和谐寺观教堂”活动，把创建“和谐寺观教堂”活动与法制宣传进场所相结合、与争创文明城市相结合、与提高宗教教职人员整体素质结合、把创建工作与助推旅游发展相结合、把创建工作与传播爱心相结合起来，通过教育培训、规范活动、有序管理、安全防范和服务社会等五项措施的落实，使全县宗教教职人员自身素质得到了进一步提高，宗教活动场所管理更加规范

有序，宗教关系更加和谐。

4、引导宗教界向社会献爱心。

今年，全县各宗教在和睦相处、和谐发展的同时，始终热心于社会各项公益事业。3月，我县马头山镇有户人家被火烧房子，马头山永胜基督教堂迅速行动起来，第一时间为该户村民捐款3520元；青海玉树发生强烈地震后，我县宗教界人士心系灾区,迅速开展了送温暖献爱心活动，积极向灾区人民捐款捐物，截止5月7日我县宗教界共捐款15077.7元，现全部汇入**县慈善会；在我县“6.19”水灾中，共捐款2.98万元和10多床夏被、160多件夏衣、30多袋米面以及33桶食用油和部分生活用具，为我县防汛救灾工作作出了积极贡献。

三、认真做好信息宣传工作和民族宗教界防汛救灾工作。

1、信息宣传工作。共向省局、市局、县政府网站上报信息15篇，被省局采用9篇，被市局采用8篇，被县政府网站采用2篇（包括重复上稿），认真做好统计报表及有关调研材料工作，按时按要求报送有关材料。

2、民族宗教界防汛救灾工作。今年6月19号至22日，**县遭受特大暴雨袭击，山洪暴发，山体滑坡多次，我县民族宗教界受灾非常严重。我局立即组织干部深入到宗教场所、民族村、组，了解掌握灾情，并将受灾情况向上汇报，积极争取支持。同时，安排部署民族宗教界人士开展防汛自救工作，发动信教群众对道路塌方清理，要求各宗教场所安臵房屋倒塌的信徒。

**县民族宗教事务局2010年7月1日

第四篇：张家港市民族宗教事务局

张家港市民族宗教事务局

2007工作总结及2008年工作打算

2007年，我局坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真学习党的十七大精神，深入贯彻党的民族宗教政策法规，围绕中心，服务大局，务实工作，全市民族宗教领域和谐稳定，各项工作有了新提高，为推进我市“第二个率先”和构建“和谐新港城”发挥了积极作用。

一、2007年工作回顾

（一）围绕中心，服务大局，民族工作迈出了新步伐 致力营造良好的民族关系，是民族工作服务新农村建设、构建和谐社会的具体举措。为此，全年我们做了以下工作：

一是围绕和谐建设，广泛开展民族团结进步活动。为加强民族团结，增进民族友谊，促进社会和谐，我局配合苏州市局在我市召开了“苏州市少数民族联谊会工作座谈会”，苏州市及各县(市)、区的少数民族联谊会正、副会长，苏州市及各县（市）、区民宗局有关领导共40余人参加了会议。指导市少数民族联谊会举办了“全市少数民族同胞第二届乒乓球、象棋比赛”活动，来自全市各条战线的藏、佤、满族等11个少数民族、44名少数民族代表参加了比赛。组织了市少数民族联谊会与常熟市少数民族联谊会开展了联谊活动。为深入贯彻全国、省、苏州市民族工作会议精神，巩固、扩大民族团结进步创建活动成效，9月份，我局集中利用一个月时间在全市开展了民族政策、法规、典型人物等内容的宣传。期间我局携市少数民族联谊会在市馨苑度假村隆重举办了“和谐港城、民族团结〃张家港市少数民族迎中秋歌舞联欢会”，全市7个镇（区）的藏、回、满、瑶、朝鲜等12个民族的43名少数民族代表参加了此次活动，并在活动中及时开展了有关民族政策、法规、知识等内容的现场咨询、宣传和教育，共发放《江苏省少数民族权益保障条例》、《江苏省食品监督保护条例》及“民族团结进步、民族知识、民族政策”宣传材料等300余份。对在我市创业的3名少数民族同胞的典型事迹进行了专题采访、报道。通过广泛深入的沟通联络和对民族政策法规的宣传教育，广大少数民族同胞的团结、发展、和谐意识进一步增强。

二是实施惠民举措，扎实开展少数民族困难户的帮扶活动。开展少数民族困难家庭帮扶活动，是努力改善少数民族困难家庭生活质量的基本途径。为此，全年我们主要做了三项工作，一是普遍走访慰问。春节前夕，通过有关镇、村干部对全市被列入困难家庭的少数民族普遍进行一次走访慰问，共走访慰问少数民族困难家庭32户，送去慰问金22800元。二是结对帮扶。坚持对结对帮扶的杨舍镇汤联村壮族同胞韦凤群家庭，定期上门了解情况，进行节前走访慰问，并提供一定的资金和物品，尽力帮助解决实际困难。通过结对帮扶，该家庭的生活质量不断提高。三是适时资助。2月份，在我市锦丰镇经营拉面馆的青海省回族同胞马有成，生活十分艰苦，我们得知情况后，及时指导市少数民族联谊会送去慰问金500元，身在异乡的少数民族同胞倍感党和政府的温暖。9月份，得知锦丰镇下肢残疾的壮族同胞徐志勇发生交通事故，及时送去资助金500元。为加大少数民族贫困学生中、高考后上学难问题的帮扶力度，8月份，我们组织开展了“扶贫助学献爱心活动”，今年共资助贫困学生27名，送去资助金22560元。

三是提升文明素质，注重做好外来少数民族同胞的服务 工作。近年来，外来少数民族流动经商务工人员逐年增多，目前来自青海省化隆、民和等地的少数民族同胞在我市经营的拉面馆就有200多家，为了及时引导他们守法经营、文明经商。1月11日，我局会同市城管、环保、卫生等部门，组织部分流动经商少数民族代表召开了关于进一步规范少数民族流动经商人员管理的座谈会，就当前少数民族流动经商人员管理中出现的新情况、新问题进行了广泛讨论，并学习了《苏州市餐饮业环境污染防治管理办法》和《苏州市市容和环境卫生管理条例》。通过学习讨论，与会的少数民族同胞，对我市给予外来少数民族经商政策倾斜、经营费用照顾表示感谢，决心做到守法经营、文明经商，争做合格的新张家港人。

四是落实民族政策，认真做好少数民族考生民族成份审核工作。照顾少数民族考生，扶持少数民族教育事业，是党对少数民族的一贯政策。为方便少数民族考生办理民族成份审核确认，我局继续向苏州市民族宗教局争取，最大程度简便审核程序。并在工作中坚持做到热情、耐心、细致、高效、便捷的要求，竭力提升服务质量，充分展现机关良好形象，赢得了少数民族同胞的一致好评。今年我局共为全市51名参加中考、高考的少数民族考生审核了民族成份。同时，为26名少数民族同胞的子女办理了变更民族成份的审批手续。

（二）依法管理，规范建设，宗教工作取得了新进展 凝聚全市宗教界的智慧和力量，深入引导宗教与社会主义社会相适应，充分发挥宗教在促进港城和谐建设中的积极作用，是我局工作的主线。为此，全年我局着重抓了以下几项工作：

一是深入学习贯彻《宗教事务条例》及相关配套文件。为 配合《条例》的贯彻实施，国家宗教事务局今年同时颁发了《宗教教职人员备案办法》和《宗教活动场所主要教职任职备案办法》，按照上级的通知要求，3月27日，我局及时组织全体机关工作人员进行了认真学习，并结合工作实际对文件中的重点、难点和热点问题进行了逐一研究探讨。在搞好机关学习的同时，积极指导全市三个宗教团体分别开展了学习培训活动。10月份，按照国家宗教事务局《宗教活动场所设立审批和登记办法》的规定和上级业务部门的批复，完成了全市16个宗教活动场所登记证的换发工作。通过对《条例》及相关配套文件的深入学习、贯彻和执行，全市宗教教职人员队伍的法律素养不断提高，宗教活动场所规范化管理能力不断增强。

二是及时指导宗教活动场所开展大型宗教活动。为确保春节期间烧香活动安全有序，市民族宗教工作领导小组办公室及时向各镇（区）下发了《关于做好春节期间宗教活动场所安全工作的通知》，并重点强调了做好对私设烧香点、非法小庙等非法活动场所清查取缔工作要求。为确保通知要求落到实处，春节前夕，我局专门组织人员对全市各佛教活动场所除夕夜烧头香活动的准备工作进行了逐项检查，了解和掌握各场所的情况，及时帮助他们排忧解难。除夕夜，全局人员又分赴各佛教场所进行现场指导。通过我局和公安、城管等部门的合力指导监管，春节期间全市13个佛教活动场所、约6万信众的烧香活动安全有序。5月12日，市河南禅院隆重举行了全堂佛像开光暨台湾海涛法师讲经法会。此次活动不仅是近年来我市佛教领域较大规模的法会，同时又是有境外教职人员参与的法会，为确保活动规范有序，从方案审定、报批、筹备及活动实施，我局全程给予指导协调，最终使活动圆满成功，受到了苏州市 局和各级领导的好评。

三是协调配合相关镇加强宗教活动场所自身建设。按照属地管理要求，结合场所自身建设实际，全年我局先后配合塘桥镇、大新镇，并指导市佛教协会对东渡寺、双杏寺的管理组织进行适时调整，并分别对东渡寺的建设管理和大新基督教堂危房改造等相关问题会同所属镇进行协调，并得以妥善处理，现大新基督教堂建设正在进行中，圣诞节前将投入使用。对双杏寺筹建大雄宝殿事宜进行了跟踪指导。通过组织调整、建设管理和改造问题的妥善处理，相关场所的内部管理水平显著提高，场所的工程建设有序推进，3月份双杏寺的大雄宝殿奠基仪式和11月份东渡寺全堂佛像开光法会均得以成功举行。

四是积极引导宗教与社会主义社会相适应。近年来，加强宗教教职人员学习教育，努力提高全市宗教教职队伍的整体素质，一直是我局的重点工作，更是宗教与社会主义社会相适应的前提和基础。全年开展了三项活动，一是实施学历教育。按照《张家港市统一战线“凝聚力工程”实施意见（试行）》的安排，及时开展了“宗教界人士教育培训工程”，制定了培训计划，并在佛教中选送了15名（大专4人、中专11人）僧人到市电大进行了学历教育；二是召开和谐建设座谈会。4月7日，指导市佛协与昆山市佛协在我市联合召开了“构建和谐社会” 座谈会。两地佛协会长、秘书长以及部分法师、居士共25人参加了会议。会上9名法师、居士分别进行了座谈交流，他们紧密结合工作实际，从不同的角度畅谈了佛教界参与构建社会主义和谐社会必要性、可行性，深刻剖析了佛教界服从和服务于和谐社会建设的方式、方法和途径；三是开展经常性思想教育活动。按照分工和联系交友制度，定期或不定期地与宗 教界人士开展谈心交友活动，推心臵腹交朋友，坦诚相见求共识，寓教育引导于感情交流之中；四是及时举办了全市民族宗教界学习十七大精神座谈会。通过引导，宗教教职人员的整体素质不断提高，宗教与社会主义社会相适应的意识有效增强。

五是有效开展乱建寺庙“回头看”复查治理工作。为推进乱建寺庙长效管理机制的深入贯彻，巩固、扩大专项治理工作成果，根据苏委民宗领办[2007]3号《关于开展专项治理乱建寺庙“回头看”复查工作的通知》精神，结合我市实际，围绕拆除要到位、改建要彻底、封存要严实的要求，按照“自查、抽查、提高”的步骤，4月3日，市委统战部、市民族宗教工作领导小组办公室和我局联合下发了《关于开展专项治理乱建寺庙“回头看”复查工作的通知》，要求各镇（区）对辖区范围内的乱建寺庙、私设烧香点情况进行一次全面自查。5月11日，市委主要领导在各镇（区）主要负责同志和分管书记参加的全市统战工作会议上，又进一步提出了要依法加强对乱建寺庙等农村宗教突出问题的治理，要在推进城市化建设和新农村规划中扩大专项治理工作成果，建立长效管理机制，并就贯彻落实会议精神提出了具体要求。5月中、下旬，我局就各镇（区）的会议精神贯彻落实和专项治理自查上报情况，组织人员对全市各镇（区）乱建寺庙、私设烧香点进行了实地抽查，重点抽查了已拆除的乱建寺庙是否重建、已改作他用的是否恢复、已封存的乱建寺庙是否重新开放。通过及时排查治理，进一步巩固了我市专项治理乱建寺庙工作成果。在接受苏州市的检查中得到较好的肯定。

六是全面开展维稳排查工作。为营造和谐稳定的社会氛围，迎接党的十七大胜利召开，按照全国、省维护稳定工作电 视电话会议精神和苏办发„2007‟28号的工作意见，一是对镇（区）民宗工作进行调研。局领导带队，集中利用7天时间，先后分赴全市9个镇（区）对民族宗教工作开展情况，工作中遇到的热点、难点问题及做好近阶段民族宗教重点工作进行了调研部署；二是召开宗教场所安全检查紧急动员会议。为贯彻落实上级关于对宗教活动场所开展安全检查的紧急通知精神，确保全市宗教领域的安全稳定，8月24日，我局集中组织全市各宗教团体、宗教活动场所负责人，召开了全市宗教活动场所开展安全检查的紧急动员会议，迅速发动全市各宗教团体、宗教活动场所开展安全大检查活动。市民族宗教工作领导小组办公室和市民宗局还联合向各镇（区）下发了《关于对宗教活动场所开展安全检查的紧急通知》；三是合力排查。在组织召开全市宗教活动场所安全检查紧急动员会议、下发安全检查通知的基础上，9月4日至7日，我局会同市安监局、消防大队和相关镇对全市23个宗教活动场所的安全工作进行了一次全面检查。主要检查了各场所消防措施落实情况，包括消防领导小组是否健全、消防通道是否畅通、消防器材是否完好、业余消防队伍是否建立、电路布设及大功率电器使用是否规范，对圣油、长明灯、香烛等易燃品的管理是否到位，在建项目的施工安全，危房的加固修缮和安全措施，对地质性灾害和雷电的预防，防踩踏事故的应急措施及落实等情况。针对检查中存在的问题和不足，当即向宗教场所负责人明确了整改意见，并通报各镇，由所属镇进行跟踪督促、限期整改。通过全方位、多层次的排查整改，有力巩固了我市民族宗教领域和谐稳定的良好局面，在党的十七大召开期间为维护我市的社会稳定作出了积极努力。七是认真办理人大代表建议、政协委员提案。3月1日，市人大、市政府、市政协联合召开建议、提案交办工作会议后，我局予以高度重视，并召开专题会议，统一思想，明确分工。成立了以局长为组长的办理工作领导小组。同时对承办的建议、提案逐一分析研究，严格按照“四个确保”和“四个百分之百”的要求，统一思想，密切沟通，扎实办理，使办理工作得以较好落实。全年我局分别办理建议、提案各1件。

（三）强化教育，牢记宗旨，机关建设有了新提高 围绕“创新、创优、提高”的机关建设主题和创建“五型五好”机关建设目标，全力打造公开、透明、高效的服务机制，不断提高机关办事能力和服务水平。按照市委、市政府的统一部署，全年我局在加强机关建设上，主要突出抓了四项教育、两个共建和一项学习。四项教育，即：一是组织开展了以学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话为主要内容的思想作风教育，按照胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，深入查找、整改自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中存在的问题和不足。二是以学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》为主要内容的遵纪守法教育，做到逐个对照，警钟常鸣。三是以学习贯彻全国、全省、苏州市和我市统战工作会议精神为主要内容的职能教育，增进民族宗教工作认识，提升民族宗教工作水平。四是以参观学习文明礼仪为主要内容的素质教育；两个共建，即：一是局党支部与杨舍镇城东街道梁丰社区党支部进行结对共建。为此，全年先后组织开展了两个共建支部的部分党员赴常熟蒋巷村对新农村建设进行参观学习、社区少数民族联谊和对社区残疾家庭结对帮扶等支部建设活动，结合实际，全年，我局党支部在梁丰社区结对帮扶了2户残疾家庭。二是局机关与金港镇朝南村开展了平安创建“联系点共建”；一项学习，即：党的十七大召开之后，以开展“十个一”活动为载体，突出抓好党的十七大精神的学习、宣传和贯彻。通过学习教育和共建，机关全体党员和工作人员的学习意识、发展意识、服务意识进一步增强，综合素质和服务水平同步提高。全年工作中，全市民族宗教界人士对我局工作成效和服务水平都给予了一致好评。年初，局长王永清同志被江苏省民族事务委员会、江苏省宗教事务局授予全省民族宗教系统先进工作者荣誉称号。

二、存在的问题和2008年工作打算

2007年，通过全局人员的共同努力，我们虽然做了一些工作，但是对照新形势、新任务的要求，我们在工作中还存在一些问题和不足：一是对外来少数民族流动经商人员的管理服务工作还有待于进一步增强，外来少数民族流动经商人员的文明、法制意识与我市的经济社会发展要求还不够协调；二是宗教教职人员队伍的整体素质还有待进一步提高，个别宗教教职人员的思想还不够稳定；三是按照全市经济社会发展的新要求，对少数民族困难户帮困开发工作有待于进一步推进。

针对以上问题、不足，2008年全市民族宗教的总体思路及工作要点：

坚持以党的十七大精神为指导，全面树立和落实科学发展观，深入贯彻《城市民族工作条例》、《宗教事务条例》等法规，维护和发展两大关系，推进和深化三项服务，求真务实，锐意进取，促进全市民族宗教工作再上新台阶，为全面建设“协调张家港”、争当全省“第二个率先”示范区作贡献。一是突出做好外来少数民族流动经商务工人员的服务管理工作，深入开展少数民族流动经商务工人员的文明、法制教育活动，积极探索并逐步建立对外来少数民族流动人员的服务方式和管理机制。

二是按照全市经济社会发展要求，开展新一轮少数民族困难家庭的帮扶开发工作。组织市少数民族联谊会和各宗教团体及宗教教职人员捐款捐物，年底资助少数民族贫困学生人数不少于20名，资助款不少于2万元。

三是根据上级业务部门的部署，做好我市宗教教职人员备案和宗教活动场所主要教职任职备案工作。跟踪指导部分宗教活动场所的基建工程建设工作。依法加强对全市宗教活动场所的规范化管理，确保宗教活动健康、正常、规范、有序。

四是注重各宗教团体队伍建设，重视发挥宗教团体的桥梁纽带作用。突出抓好宗教教职人员以党的十七大精神为主要内容的时政学习和思想教育，不断提高宗教教职人员队伍的整体素质。坚决抵御境外敌对势力利用宗教开展渗透活动，筑牢思想防线。

第五篇：民族宗教事务局工作总结

民族宗教事务局工作总结

XX区民宗局紧紧围绕市委、区委重大决策部署，按照年初既定目标，创新思路，发挥优势，推动民族宗教工作更好地服务“五区”建设大局，现将2014年1-3月主要工作完成情况汇报如下：

一、以“保平安”为重点，狠抓民族宗教领域节前安全稳定

今年1-3月，我局先后5次到城厢镇寿佛寺、三清观，弥牟清真寺、清泉镇清心堂等宗教活动场所进行安全检查，重点对消防设施配置、消防通道畅通、房屋建筑安全等进行全面检查，并对元旦、春节期间场所内治安安全、食品卫生安全和政治安全作出强调和要求。1月26日，牵头区委防邪办、区公安分局国保大队、区消防大队及弥牟镇召开狮子蓭安全问题协调会，明确狮子蓭属于未开放场所，在未取得许可及房屋质量安全鉴定、消防验收合格的情况下，对有宗教信仰零星前来的村民由村两委进行劝解和疏导，并明确各相关部门职责，切实维护我区春节期间的和谐稳定。1月30-31日(除夕及正月初一)，组织全局干部集体到寿佛寺、三清观进行节日值班，现场维护秩序，确保群众安全敬香、文明敬香。另外，主动与祥福镇协调，帮助藏族群众罗强、三郎格西协调工程欠款，此问题已在春节前初步解决。

二、以“促发展”为主题，帮助服务管理对象解决实际困难

一是积极为回族群众办实事。与区经信局等部门协调，帮助回族群众解决了回民公墓用电问题、回民公墓内光纤线缆跨脱问题。二是帮助清真寺进行危房维修改造方案制定。一方面积极向上争取维修资金，并争取到市民宗局领导到寺内进行考察调研，指导商量维修方案;另一方面帮助清真寺完成了工程设计及预算等准备工作。三是指导寿佛寺“寿佛殿”进行修缮。协调区文管所对“寿佛殿”修缮进行指导，目前已完成前期勘察设计，下一步将召开相关部门协调会，确保工程按规定程序审批和安全开展。

三、以“走基层”为载体，切实开展群众路线教育实践活动

一是到各宗教活动场所及少数民族群众中进行走访调研，收集群众关心和需要解决的问题，形成问题台账和工作台账，并进行了议账、销账等工作。二是对挂钩群众和联系党员进行节前慰问，为困难群众送去米、面、油等生活物质，为联系党员赠送了窗花、对联等节庆用品，帮助群众温暖过冬、喜庆过年。三是协助区委召开各界人士座谈会，组织民宗界代表人士参会，同时对民宗界代表人士进行了节前慰问。四是稳妥推进2014年重点工作，收集统计了少数民族专业技术人员数据，完善了教职人员登记备案，常态化监督宗教活动场所财务管理，依法办理民族成分更改1人次，进一步完善了行政权利依法规范公开运行平台，及时做好了政府信息公开网站内容更新。五是切实加强作风建设，多次组织全体干部学xxx省、市、区关于开展群众路线教育实践活动的讲话精神和相关文件精神，严格履行中央八项规定和省、市、区十项规定，完成了领导干部个人报告及国家工作人员配偶子女移居国外等报告。

一、第一季度主要工作情况(一)创新机制，切实惠民，不断完善社会救助体系。

一是着力建立和完善慈善帮扶长效机制。创新运营模式，扎实推进“慈善惠民超市”建设。目前已建成并投入使用了5家惠民超市，向全区低保人员提供54万余元资助，切实提高了低保困难群众生活水平。认真开展城乡低收入家庭认定工作，为困难群众春节慰问金90.11万元、一季度低保户液化气补贴2.71万元。

二是最低生活保障坚决做到应保尽保。严格规范审批环节，执行低保标准，确保困难群众基本生活得到有效保障。一季度共审核低收入家庭申请350余份，出具《XX市城市(农村)低收入家庭认定调查情况告知书》310份。累计保障人数6333人次，累计支出保障金241.30万元，累计月人均补差381.02元，高于市上下达的累计月人均补助275元民生目标。一季度我区医疗累计救助426人次，累计支出医疗救助金10.38万元。

三是不断巩固和提升流浪乞讨人员救助管理工作机制创新成效。安排街道及社区各分站对市民进行宣传，发放《城市生活无着落流浪乞讨人员救助宣传资料》、《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助办法实施细则》等宣传资料，让更多的群众参与到对流浪乞讨人员的救助工作中来。对桥梁、涵洞、交通枢纽等重点地区进行拉网式清查，对流浪人员采取实名登记制度。开展救助服务，及时将流浪乞讨人员送至市救助站。今年第一季度送市救助站2人次，劝离职业流浪乞讨人员73人次。(二)深化改革，完善制度，大力推进基层管理创新。

一是强化专项资金管理，确保规范合理使用。根据社区户数变动情况，适时调整专项资金匹配额度，为专项资金合理使用、服务居民提供资金保障。组织街道、社区培训，对资金在使用范围、使用程序等方面进一步进行了明确和规范，并加强日常督查，及时反馈、总结专项资金在使用过程中出现的问题并妥善解决，确保资金规范、有效使用。二是健全组织、加强领导，指导换届工作顺利开展。成立了区民政局换届选举工作指导小组，切实加强对选举工作的指导。今年1月16日，全区85个社区(59个城市社区、26个涉农社区)首次全部采用直选的方式，产生了新一届社区居民委员会421名成员。(三)改革创新、转型升级，深化社区网格治理机制改革。

一是领导高度重视，精心安排部署。我区坚持以网格化管理、信息化支撑、社会化服务为方向，以增强社区发展活力、提高社区治理水平为目标，全面启动社区网格治理新机制改革，推动社区管理向社区治理转变。审议通过了《深化社区网格治理机制改革动员大会方案》、《XX区深化社区网格治理机制改革宣传工作方案》、《关于社区综合服务管理站协管员劳动用工关系转移后仍在社区工作的待遇指导标准(建议稿)》。

二是多方协作互动，抓好学习培训。相关各部门组织人员进行业务培训，成立各类指导工作组和推进改革工作督导小组，建立督导工作机制，确保改革工作顺利开展。在深化社区网格治理机制改革工作领导小组的领导下，根据改革方案总体安排，进一步加强主动衔接和协同配合，按照职责分工，积极做好对街道和社区的培训工作，进一步打牢改革工作基础。

三是各部门协同配合参加培训。在两次培训中，相关部门根据各自职责分工，就“区级部门政务服务事项准入社区管理办法”、“社区相关人员劳动用工关系转移”、“社区平台购买社会服务”等专题分别进行详细的讲解说明，为改革工作全面推进打牢了工作基础。(四)科学培育，整合资源，促进社会组织健康发展。

组织实施社会组织登记现场勘验工作。2014年一季度共办理现场勘验民办非企业单位成立登记7个，变更登记2个。截止到2014年3月31日，全区民办非企业单位已达520个，社团84个，民间组织总数达到604个，在XX市所有区、市、县中继续保持领先的态势。在各业务主管单位的支持帮助下，对80余家社会组织负责人进行了政策法规专门培训，并完成了社会组织的信用等级评估工作。查处、取缔5家非法社会组织。

(五)强化服务，提升效能，社会事务管理水平不断提高。

狠抓功能完善和服务升级，我区婚姻登记处今年一季度共办理结婚1966对，离婚624对，补办结婚证432次，出具单身证明2818份;截止三月底，我区已对17条新建和已规划即将修建的城市道路进行了命名;开展清明节文明祭祀，绿色、环保殡葬改革宣传月活动，活动期间共向辖区居民发放宣传资料2400余份。享受殡葬惠民政策的有17人，总计1.36万元。

(六)加强组织领导，认真落实责任，推动居家养老服务业加快发展。一是服务工作落到实处。积极做好居家养老服务工作。截止到2014年3月31日，全区共建成15家社区长寿食坊用餐点，具备为500名老年人提供用餐的能力。一季度到社区长寿食坊用餐的老年人达1864人次。完成“XX区智能居家养老服务综合信息平台”建设的前期调研。二是研究制定慰问方案。春节期间，慰问百岁老人40人。对全区90岁以上高龄老人以及特困老人、五保和孤老逐一进行走访、慰问。据统计，春节和重阳节全区共走访慰问老年人3000余人，发放慰问金和慰问品41万余元。今年一季度为全区老年人共办理《四川省老年人优待证》2200余本，《XX市老年人优待证》共2400余本。

(七)增进军政军民团结，完善的保障措施，全面落实双拥共建各项任务。一是着力抓好优抚工作政策规定的落实，做好士兵退役安置的政策宣传，指导工作。在“两会”期间，充分发挥“复退军人问题工作小组”维稳牵头作用，积极协调、协助相关部门及街道办事处做好维稳工作。二是更新民政优抚信息系统数据库录入，换发新式残疾军人证。全区共有优抚对象1486人，截止目前已录入1152人，认证率达77.52%。通过档案清理、身份证扫描、伤残证审查等步骤，严把本级审核关，截止目前已更换新证249本，第二批换证工作正在准备中。

二、第二季度工作思路(一)进一步提升社会救助水平。加强慈善宣传，提升武侯慈善社会公信力。通过媒体广泛宣传“武侯阳光慈善”系列资助项目。进一步做好低保工作，保障低保对象的基本生活。做好动态管理下的应保尽保。进一步做好分类施保，切实帮助我区特困家庭解决生活问题。协调好区房管局，各街道办事处等相关部门，认真落实《XX市城乡低收入家庭经济状况核对实施细则》。确保社会救助工作网络平台更新后的正常运行。优化办事流程，方便群众办事、提高办事工作效率。认真开展城乡一体化医疗救助工作，进一步做好城乡低收入家庭认定工作。(二)进一步推动社会组织发展。

以“奋力打造服务型现代民政”为导向，坚持机制创新，搭建满足居民社会化需求的服务平台：一是抓紧开展社会组织顶层设计工作;二是加快推进区级社会组织孵化园建设工作;三是依照程序推进邻里互助社会组织信息平台建设工作，实现与需求的有效对接。提供高效、优质、便捷的社会化服务。“

(三)进一步强化社区新型治理建设。

紧密联系实际，积极开展专项培训。结合当前我区正在进行的社区网格治理机制改革工作，召开深化社区网格治理机制改革等社区工作专题培训会，使社区“两委”成员对改革的重要意义、思路、举措等有了全面深刻的认识不，进一步夯实改革的工作基础。全面启动“网格立体化、主体多元化、服务社会化”社区网格治理新机制改革，推动社区管理向社区治理转变。(四)进一步提高为老服务水平。

继续探索为老服务的新模式，创新推进社会化养老服务体系建设策措施。我局先后与中国移动、电信、联通三大通信运营商和两家区内通信平台公司进行了洽谈，拟制了建设方案以加快推进“XX区智能居家养老服务综合信息平台”的建设。下一步重点针对门卫管理、出入登记制度及防火、防盗、防意外事故等安全问题开展安全排查，并对个别养老机构存在管理上的薄弱环节，提出整改意见并限期整改，确保全区各养老机构安全管理不留隐患。

今年以来，区民政局在区委区政府的正确领导和上级民政部门的亲切指导下，紧紧围绕社会管理创新和保障改善民生的社会发展主线，各项工作扎实推进，民政事业取得了新成效。我区邻里中心项目在全国240多个申报项目中脱颖而出，入围第二届中国社会创新奖；“家院互融”项目被民政部评为全国创先争优“优质服务品牌”，区家院互融服务中心被评为“XX市社会养服务体系建设先进集体”；社区建设工作作为先进典型在全市第四次民政会议上进行大会交流；我局被民政部、教育部、国家广电总局等部委联合评为全国敬老模范单位，被市委市政府评为“XX市民政工作先进集体”、“XX市老龄工作先进单位”。回顾2012年的民政工作，主要体现在以下几方面特点:

一、坚持做强做大，民生服务品牌的惠及面和影响力进一步扩大。一是家院互融项目实现了新的扩面提质。在区委区政府的高度重视下，我区家院互融项目在去年取得阶段性成果的基础上，又被列入2012年政府实事工程，家院互融品牌工作得到进一步推进。服务对象实现扩面，已有5000余名服务对象享受到政府购买服务，服务对象总数增加30%，其中80周岁以上高龄、70周岁以上独居等重点服务对象专业服务覆盖面分别达90%和70%以上；服务效率得到提升，完成家院互融信息化平台二次升级，全面提升养老工作管理、服务监督、老年人满意度、紧急求助等功能；服务内涵不断拓展，开展了“暧巢行动”，以公益创投方式为家院互融高龄独居老人开通数字电视老年频道，形成了11大类83项服务项目，为97万余人次的老人提供了各类服务；监管力度得到加强，完成家院互融服务站等级评定工作，累计发放补助资金93.5万元。对家院互融服务中心（站）工作进行了考核，委托第三方考评单位远东零点市场研究公司走访测评，并将测评结果与经费核拨挂钩。二是我区枢纽型养老机构实现质的提升。总建筑面积约2.1万平方米、设置床位500张的市重点工程——江东怡康院（区社会福利中心）主体工程结顶。同时按照高端定位、高位运作的目标，多次赴上海、天津、杭州等先进地区学习考察，积极做好江东怡康院正式投用的各项筹备工作。

二、坚持创新发展，基层社会治理新机制进一步完善。一是邻里中心网络体系进一步完善。在去年实现社区邻里中心全覆盖的基础上，建成了辐射全区的枢纽型支持性平台——XX区邻里中心，并与联合国开发计划署、清华大学ngo研究所、浙江大学公民社会研究中心、XX市公益服务促进中心等10多家机构建立长期合作伙伴关系。二是首家中国社会创新基地落户我区。中央编译局比较政治与经济研究中心与我区将在社区居民参与、基层社会治理、公益创投等方面开展深度合作。三是在全省率先探索搭建公益资源配置平台。成功举办了首届社区公益伙伴洽谈会，基本形成了政府扶持、社区“点菜”、邻里中心运作、社会组织承接、社会参与、第三方监督的“六方联动”公益创投机制。今年公益洽谈会共吸引了90多个社会组织和28家企业、基金会报名参加，现场55个社区公益项目全部找到了合作单位并获得支持资金150万元。我区公益创投机制的探索受到陈加元副省长、马卫光副市长的批示肯定。四是在国内率先研究完成《社区专职工作者职业能力指标体系》课题，受到民政部的肯定，并即将转化成国内首个社工行业地方标准。

三、坚持真抓实干，民生政策和专项事务进一步落实。一是地名工作取得新成果。第二次全区地名普查工作顺利完成，共采集十大类地名信息2819条，上报并通过了省级部门审核验收。积极开展普查成果应用，编纂完成《政区大典宁波卷·江东篇》，完成出版《XX区地名志》和新版《XX区行政区划图》。实施姚隘路（汽车东站—世纪大道）更名工作，实地调查居民264户、沿街商家近100户，其中180户住户完成办理门牌更名与证件更换。二是社会救助效能不断提高。社会救助平台系统实现区街社区三级联通，并与市人力资源和劳动保障局联网，低保户家庭信息实现每月及时反馈、更新，已交社保虚报冒领低保现象得到杜绝，全区7个街道已全部实行低保无纸化网络审批。实施临时救助审批权限下放，对1000元以下的临时救助金授权街道直接审批。此外，双拥活动丰富多彩，优抚政策扎实实施，婚姻登记工作力度不断加大，惠民殡葬工作落实到位，福彩销量稳居全大市第三位，福企年检合格率达到100%；成立了XX区社会组织促进会，全区社会组织发展到1067个，社会组织不断壮大。

四、坚持以人为本，民政队伍整体形象进一步提升。一是坚守岗位讲奉献的氛围更加浓厚。全体民政干部积极参与“三思三创”活动和改进作风提效年活动，开展了“我们的价值观”大讨论、进社区解民忧等活动，形成了立足本职岗位比敬业、讲奉献的浓厚氛围。二是团结协作讲大局的传统更加彰显。全局上下认真学习贯彻全国和省市民政会议和区第八次党代会精神，紧紧围绕区“两强两品”战略，坚持局党组领导决策、班子成员分工负责、中层干部积极实施、科室同志具体落实工作机制，坚持重点工作“五个一”工作法，实行对账制度，形成了齐抓共管、合力攻坚的良好状态，确保全年民政工作高质量完成预期目标。三是干净干事讲廉洁的意识更加牢固。局党组认真贯彻落实党风廉政责任制，注重组织领导、注重教育引导、注重机制建设，积极开展岗位廉政风险防范机制建设，强化重大项目工程保廉工作，积极推进党务、政务、财务公开，深入打造阳光民政，全体民政干部牢固树立廉洁意识，始终做到警钟长鸣，继续保持了民政干部勤政廉政的良好形象。20**年，区民政局将根据全国和省、市民政会议精神，牢固树立现代大民政理念，紧紧围绕区委区政府建设现代化核心城区总目标，积极贯彻实施区“两强两品”战略，统筹谋划，创新突破，出实招、讲实干、求实效，努力在我区社会建设中发挥骨干作用，为全区经济社会发展做出新贡献。

一、着眼发挥保底作用，进一步加强社会救助体系建设

按照构建社会“大救助”格局要求，在创新中求发展，在发展中求完善，进一步完善制度体系，规范救助行为，提高救助效益，不断提升社会救助水平。

（一）完善社会救助链建设。完善以困前预警、困中救助、脱困跟踪、诚信承诺为主要内容的助困工作机制建设。一是积极推进居民家庭经济收入核对机制建设。建立核对信息平台、出台实施细则、组建核对办公室。探索实施以“刚性支出”为导向的新型核贫办法，转变以往以“收入”为主要核定参数的做法，实现更具针对性的分层分类救助。二是完善社会救助信息系统建设。完善以低保、扶助证、残疾人生活补助等基本生活保障的无纸化审批和居民家庭经济状况核对、医疗“一站式”救助为主要内容的社会救助信息系统建设，实现救助工作全过程信息化管理。三是积极跟进就业、创业扶助。组织有愿望的就业困难人员参加招聘会及就业、创业培训，鼓励有条件的困难人员自主创业。四是强化监督管理工作。完善民主评议和公开公示制度，对救助事项进行“审核”、“把关”。积极会同财政、审计、监察等部门加强对低保工作进行监督检查，对重点街道社区定期开展抽查。建立低保经办人员和社区干部近亲属享受低保备案制度，对备案对象逐一核查、严格管理。

（二）深化爱心超市品牌建设。继续推进从被动到主动、从物质到精神、从政府到民间、从实体到虚拟的爱心超市功能“四大拓展”，不断发挥爱心超市在宣传互助理念、倾听群众诉求、整合捐赠资源、提供爱心物资和志愿者服务等方面作用。通过和社区共建单位、爱心企业及个人联建、冠名等形式不断扩大货源。调整爱心互助联盟领导班子，完善成员单位结构，提高自我运作能力。引导爱心互助联盟设计帮扶项目，推动爱心超市社会化运作。深化爱心超市心理援助项目，对重点困难人员实施心理援助，积极引导受助对象调整心态、稳定情绪、坚定信心。

（三）加强减灾救灾工作。修改完善灾害救助应急预案，形成纵向到底、横向到边的救灾应急预案体系。探索物资储备新形式，采取实物储备与协议储备相结合，构建应急物资保障机制。加强应急避灾场所建设，不断完善日常管理工作。加强灾害信息人员队伍建设，全面启动灾害信息员职业技能培训和鉴定工作。加快综合减灾示范社区和气象防灾社区建设，探索以社区为平台，引导非政府组织参与灾害管理，促进政府机构、私营企业和民间组织在灾害管理领域开展更广泛的协作。

二、着眼发挥融合作用，进一步加强养老服务体系建设

按照构建“大福利”格局要求，着力打造失智失能老人享受机构养老、需照料老人享受家院互融或日托养老、健康老人享受互助养老的立体式养老服务体系，实现养老服务无盲点，进一步打造江东“幸福老人”品牌。

（一）以提升服务品质为主抓手，高标准推进家院互融服务。一是增强家院互融中心的辐射能力。以福利中心建成为契机，把家院互融服务打造成机构养老和居家养老互通、专业化和市场化并重、政府购买和社会服务互补的惠及全区老人的养老服务体系，使之成为省内外有较大知名度的社会化养老示范基地和专业化服务辐射基地。二是提升服务队伍的专业能力。加强养老护理员职业技能培训和上岗证培训，养老服务从业人员参加培训并通过职业技能鉴定的，享受现行职业培训补助政策。三是增强信息平台的整合能力。依托升级版的信息化服务平台，将全区养老机构、社区居家养老和志愿服务三大平台进行有机整合，通过二期工程建设，最大程度实现快速响应、实时考核、及时统计等功能，不断提升智慧养老能力。

（二）以完善制度建设为切入点，高水平推进传统养老模式。一是着力打造一个基地，高品质推动机构养老。将怡康院打造成失智老人照料基地，力争两年内使之成为全省失智老人照料示范点。同时加快建立健全机构养老的各项制度，出台养老服务的各类规范和标准，适时召开机构养老工作现场会，使全区的机构养老迈上专业化的良性轨道。二是重点推广三种模式，创新开展居家养老。着力推进居家日托服务。重点推进福利中心轻度失智老人日托馆、东郊敬老院老人康复日托部建设，完善嘉和颐养院日托站的日托服务。积极推广互助养老。在传统社区居家养老服务项目基础上增设互助项目，推广相对低龄健康老人结对帮护高龄老人的养老模式。大力提倡孝亲养老。弘扬慈孝文化，弘扬家庭尊老、爱老和赡养理念，倡导子女切实承担赡养人的责任和义务。三是整合推动三种服务，积极倡导精神养老。引导社区着重提供三种精神养老服务—终身学习教育服务，传统节庆文化服务和心理健康专业服务。积极创办社区老年大学、老年刊物等，在区级和街道层面开展内容丰富的助老文化体育。