第一篇:绩效工作自查评估报告
2009年度区旅游局绩效工作自查评估报告
2009年,我局在区委、区管委会的正确领导下,在区直各部门的大力支持下,经过全局人员的共同努力,圆满地完成了区委、区管委会和市旅游主管部门下达的各项绩效考核目标任务。根据区绩效考核领导小组及《2009年区直单位绩效考评办法》(XXX[2009]13号)文件要求,我局对2009年度的各项工作进行了认真的自查回顾,并作了具体绩效评估,现报告如下:
一、绩效考核指标执行情况
(一)经济类指标。
1、旅游数据实现新突破。
全年实现旅游人数12.52万人次(其中入境旅游0.294万人次),旅游总收入3756万元,分别增长25%、28%;旅游总收入占GDP比重23.7%;游客投诉办结率100%,全年未出现一例旅游责任安全事故,死亡率为零。
2、旅游产业发展形势喜人。
一年来,按照建设休闲度假胜地的要求,着力加快休闲度假项目引进和建设,强化旅游市场营销,促使旅游接待能力进一步提升。
(1)旅游基础设施建设进一步完善。今年,按照建设现代休闲度假中心目标要求,景区一批重要旅游项目相继开工建设和投入使用,6月,投资5000多万元,对老景点蒙古包进行重新改造建设的,集旅游观光、休闲娱乐、婚庆、度假、会务拓展、婚纱摄影等情爱文化内涵丰富的综合性景点爱情岛提前隆重开业,是一个改造提升XXX爱情文化主题特色和景观品位的成功典范。计划投资4000万元,按照生态、环保、园林式理念改造扩建码头游客集散中心及停车场,目前,已完成规划设计和土方基础工程。协助中国水务集团启动搬迁水上乐园至龙王岛。促成傣家村收购了仙来岛,并将仙来岛“七仙女下凡”表演项目迁移至爱情岛。目前,正在聘选北京绿维创景规划设计院和北京达沃斯巅峰旅游规划设计院两家公司策划仙文化博览园项目,拟打造全国一流的集艺术景观、虚幻场景、实景体验为一体的仙文化博览中心。此外,还维修和改造了景区内餐饮、厕所、指示牌、游步道等旅游六要素配套设施,使景区旅游服务功能进一步提升。此外,XXX体育公园高尔夫练习场已投入使用,五星级龙华国际大酒店主体工程已封顶。佛教文化博览园完成雷音宝殿、东西偏殿主体工程。
(2)形成全区上下联动发展旅游新格局。为营造全区旅游发展浓厚氛围,形成大景区与小景区互动发展,我局加强了乡镇处旅游产业和旅游项目发展的指导服务。乡镇处旅游开发建设形势喜人,新增投入了河下洋田农家乐,九龙泉田渔家乐、坑里农家乐,凤凰湾温泉酒店、凤凰农家乐等10余个旅游项目。我局对乡镇处旅游产业发展完成情况进行绩效考核,作出了绩效评估。
(3)旅游促销力度效果显著。今年以来,我局创新营销方式和手段,深入推介“七仙女下凡之地”、“情爱圣地”旅游文化品牌,加密地域性日常广告宣传频率,巩固省内、湖南等基础客源市场,并积极发展周边省市潜在市场,努力开拓全国客源市场。一是以爱情岛开业为载体在全国展开了大规模、多方面、深层次、多样化的宣传,举办第六届中国XXX集体水上婚礼、旅游相亲会,聘请记者采风、邀请电视媒体拍摄、发布新闻消息、上传网络信息,大大提高了XXX的知名度和认可度;二是主动加强与井冈山、庐山、明月山、武功山等省内著名景区的对接,组成精品旅游线路,联合在湖南、湖北、广东、浙江、上海等省市,开展了系列旅游推介活动;三是在南昌、赣州、长沙、湘潭等周边省市,分别与江西金鹰之旅、长沙风光假日等省内外150余家旅行社建立了代理合作关系,并通过这些旅行社借助当地媒体进行品牌宣传,进一步撬动了XXX的潜在市场;四是与统一集团等知名企业捆绑开展主题活动宣传XXX;五是制作发布了大量的电视、报纸、高炮、平面等形式多样的广告全方位宣传XXX品牌;六是对XXX旅游网站进行全面改版建设,加强了与新浪、网易、搜狐、百度等互联网知名旅游网站、搜索引擎、门户网站合作,配合省市和本区网站建设,发布旅游信息、新闻,引导旅游系统完善网站公共服务功能,全面建立完善旅游咨询服务平台,切实为游客服务;七是出台了10余条针对旅游团队和游客的优惠政策,配合省里启动了江西省居民旅游休闲三年行动计划活动、举办了“爱家乡十万青少年革命传统教育游XXX”活动,使游客得到了实惠。通过一系列的营销活动,XXX旅游产品备受欢迎。八是进一步加强了新闻宣传报道工作力度,组织人员积极向新闻媒体撰写稿件,获得了中国旅游报、中国风景名胜网、省旅游局、市内新闻界等多项嘉奖和好评。上中央级媒体稿件2篇,省级媒体稿件36篇,市级媒体167篇,发布网络媒体信息和稿件295篇。同时,积极向报刊杂志撰投游记、散文、诗歌、图片等稿件,宣传推介XXX,收到了良好的效果。目前,XXX在南昌、赣州、吉安、抚州、宜春、萍乡、长沙、湘潭、浏阳、株洲等周边市场趋热,客源半径已由湘赣两省拓展到苏浙沪鄂闽粤皖等省市。“十一”黄金周,迎来了5.13万游客,还接待了湖北、河北、浙江、上海等旅游团队,使XXX在华北、华东旅游市场得到有效撬动。
(4)楼宇经济任务取得好成绩。今年来,我局成立了楼宇经济工作组,实行商务楼宇招商和税收包干责任到个人,形成楼宇经济人人参与格局。全年楼宇经济完成税收708881.17元,比计划超额18.15%。
(5)重点项目跟踪服务提前完成。我局做好了爱情岛项目建设跟踪服务工作,为爱情岛出谋策划水上乐园、水上高尔夫球等游乐项目,为其办理新上项目审批,解决建设中出现的各类问题,使爱情岛提前在6月16日隆重开业,投入旅游接待,成为XXX景区新的景观亮点。
(二)社会类指标。
1、旅游行业管理成绩斐然。
(1)安全管理成效明显。今年,我局接受了区旅游安全检查工作,景区水上交通、游客游览安全、森林防火、消防安全等工作经检查工作到位,效果明显。一是制定了《XXX景区安全工作预案》,进一步完善消防、水上救援、紧急求助等各类突发公共事件应急预案。联合公安、海事、交通、卫生、工商等部门对游船、索道、水上摩托、娱乐设施、食品等易发安全事故的旅游设施和物品进行检查,对检查中发现的隐患,采取责令整改、停业或查封等相应措施,切实排除各种安全隐患。同时,对易发事故的重点区域、重点部位、重点路段、重点场所安排专人进行全天候监护或不定时巡查,严防安全事故发生。共出动检查人员80多人次,发现和整改安全隐患23处。二是净化市场秩序。进一步加大了旅游市场秩序整顿规范力度,维护游客合法权益。规范导游、船工等人员的服务行为,杜绝私拿回扣、索要小费、欺客宰客等不正之风发生;打击经营者强买强卖、违规经营、哄抬物价、尾追兜售、出售假冒伪劣商品等扰乱旅游市场行为。要求各景点商品、菜谱等实行明码标价,并设立旅游价格投诉与举报电话。三是坚决依法查处景点擅自增减旅游项目、变更终止约定的接待服务计划、强行滞留游客或旅游团队等违规行为,使广大游客在XXX度过一次欢快、舒畅、愉悦的情爱之旅。三是加强景区船运安全管理,提高用船品位和档次。进一步建立和完善游船安全检查监督机制,加强用船的检查考核。不断改造污染大的游船,淘汰低档次的工作用船,配备了救生衣、救生圈等多种安全设备,实现了旅游安全零事故目标。同时,针对游客高峰期,制定了用船疏散方案,确保游客安全出游。
(2)旅游管理服务水平不断提高。我局外树形象、内强素质,不断加强旅游管理服务水平,着力整治旅游环境,努力树立良好的窗口服务形象,提高接待服务水平,营造优质周到的旅游氛围,取得了良好的成效。一是提高管理服务技能,树立接待服务新形象。坚持“游客至上”的服务宗旨,切实改进服务态度,提高服务技能,通过管理服务人员培训提高员工素质,为广大游客提供热情、细致、周到的服务,使到XXX的游客都有宾至如归的感觉,不断提高XXX的美誉度和满意度。二是强化景区内监督管理,维护良好的旅游秩序。今年以来,修订完善了景点等级评定“三三制”、景点考评和游船公司考评方案。继续实行“两票合一”、免费停车和免费乘坐观光车等措施。完善票务服务、咨询服务、医务服务、游船服务、投诉受理、信息服务等各类管理服务体系,景区的综合管理服务已经形成了机构健全、制度完善、培训到位、服务规划的新局面。同时,重点加强了对售票、验票环节的管理,做到门岗不漏票,不私下放行,坚决查处打击偷逃票行为,重点查处老码头、附近村庄村民带客游览景区的逃票行为。对景区各景点会议、采风、摄影等进入景区的游客购票进行了规范,维护了景区良好旅游秩序。四是整治旅游环境,旅游资源得到更好的保护。今年以来,XXX景点污水处理设施完成建设并投入使用,景区污水排放得到有效改善。景区码头建成了垃圾转运站,景点生活垃圾实行了一律袋装化并集中处理。同时,湖面环境加强了管理,组建了水面环卫队伍,清理、打捞、收集、处臵湖面漂浮物和景区的生活垃圾,景区旅游资源得到了更好的保护。景区水运和各景点内部交通更加便利和人性化,耗资近50万元更新了各景点有污染的工作船,有效地防止环境污染。五是积极配合区委、区管委会日常接待工作,顺利完成各项接待任务。配合区委、区管委会完成对外宣传、VIP游客、来客来访接待,顺利完成了各项接待任务工作。
2、旅游产业再增新荣誉。
2009年我局较出色地完成了市旅游局下达的各项目标任务,名列全市前茅,被新余市旅游局评为年度综合先进工作单位。景区被省消协评为“江西省消费维权模范单位”,在省文明办、省旅游局、省建设厅联合举办的 “全省十大文明旅游景区”评选活动中,XXX景区已列入候选名单,可望入选。景区售票处分别被团市委、市妇联被评为青年文明岗、巾帼文明岗等称号,同时,景区还顺利通过省旅游局组织的国家“4A级”旅游区复核自查工作,确保了XXX品牌荣誉。
3、维护社会稳定和信访工作圆满完成。全局高度重视社会治安综合治理和全局的安全稳定工作,严格按照市区综治委的部署和要求,一是建立健全了组织机构,各景点层层签订了综治工作责任状。有效落实综治工作会议制度,积极开展综治培训,并加大综治宣传力度。二是忠实履行监管职能,保障了景区饮食用药、游览观光安全。年终,景区管理区代表区管委会接受市综治委检查,检查组一行对我局的景区治安综合治理工作开展情况表示满意。
4、切实抓好计划生育宣教服务工作。2009年,我局成立了计划生育工作领导小组、对计生工作进行了分工,并纳入全年绩效考核方案中。在景区对流动人口进行登记,查验有关身份证明等;在景区售票处和各景点宾馆设立了计生用品供应点,方便了游客。同时,从环境宣传、学习培训等方面入手,深入开展宣传活动,营造起了有利于计划生育工作的强大声势。本单位工作人员和景点从业人员深入了解有关计生政策、法律法规、避孕节育知识和防治艾滋病等知识。
5、遵守机关值班制度和会议制度。严格遵守机关值班制度和会议制度等各项规章制度,值班按时到岗到位,坚持在单位住宿,并认真做好值班记录,没有出现迟到、早退、缺席等现象。
(三)廉洁行政工作。
1、领导班子建设 为了切实加强我局机关效能建设,确保效能建设顺利推进并取得实效,根据具体工作,我局成立局机关效能建设工作领导小组,实行一把手负总责,分管领导具体抓,工作小组组长各负其责的效能建设工作机制。
一年来,我局始终高度重视机关效能建设,建立健全机关效能建设理论学习制度,采取集中和分散相结合的方式,组织干部职工学xxx省、市、区有关机关效能建设重要文件及会议精神。通过学习,使机关干部进一步认清形势、统一思想、明确任务,深刻认识加强机关效能建设的重要性和必要性。通过学习,全体工作人员认真查找工作中存在的问题,切实加以整改,自觉克服“浮躁”情绪,不摆花架子,不搞形式主义,把心思用在工作上,把功夫用在落实上,把目标定在“争创一流”上,在实际工作中,局领导带头转变管理方式、转变作风,带头服务大局、服务基层、服务群众,带头把各项工作任务落实到机关效能建设中,形成上下一致、齐抓共管的良好氛围,使勤政、廉政、办事讲效率、维护机关形象成为全局工作人员的自觉行动。
2、党风廉政建设
按照区纪委进一步深化和完善领导干部述廉评廉工作要求,我局在区纪检委的正确指导下,全局团结一致,齐心协力,迎难而上,加强党风廉政建设,树立廉洁高效机关形象,在用人制度、政务公开、财务管理等方面,认真贯彻落实中央、省、市、区纪委有关会议精神,学习贯彻《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央、省、市、区纪检部门有关规定方面,认真落实,大胆实践,使全局党风、政风、行风、局风不断得到好转。通过抓廉政,建设了一个好班子,带出了一支好队伍。目前,全局上下风气正、干劲足、精神好、面貌新。一是加强学习,统一思想,提高认识,增强反腐倡廉意识。二是规范政务公开,完善党务公开。年初,对涉及全局的重大事务,及时向全局广大职工进行公布,并主动接受群众监督。其次是对局里办公的各项费用,如:会议招待、考察费等费用,按时在局内部公布,接受机关干部的相互监督。实行党务公开制度,把党支部工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况、干部任免情况等党建工作内容向全局职工及时公开,受到了干部职工较高的评价。三是严格监督管理。对重大物品的采购严格遵守政府招采购制度。四是认真坚持民主集中制原则。五是认真履行党风廉政建设责任制。
3、精神文明建设
一年来,我局高度重视精神文明建设工作,特别针对我旅游行业服务质量水平不高的问题,多次举办旅行社、旅游景区等专业培训班、开展各类专业技术比武活动,积极申报全省十大文明旅游区,争创市巾帼文明岗,从而达到提升服务质量,提高人员素质的目的。
二、存在问题
回顾今年的工作,虽然取得一定成绩,但工作中还存在不少困难,主要表现在:
一是景点景观品位不高、接待条件不优、产业链条不长、旅游人气不旺的问题仍然存在,规模还需整合提升。
二是景区内购物、住宿等配套要素功能有待补充完善。三是景区服务管理人员整体素质参差不齐,离行业规范化服务还有差距,这都将在今后工作中有待加强和改进。
三、2010年效能建设工作重点
2010年将是XXX发展的黄金机遇期,我局将在区委、区管委会的正确领导下,进一步落实科学发展观,贯彻“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的方针,建设一流的服务设施和旅游景观,推进“休闲度假胜地、生态魅力新城”建设,旅游人数突破36万人次,增长30%,旅游总收入突破1亿元,增长32%。
1、随着新景观投入接待,明年我们将进一步加大宣传营销力度,创新各种营销手段,坚持举办七夕情人节选美大赛、水上集体婚礼、拍摄“七仙女传奇”影视作品等大型宣传活动。
2、将大力提升景点景观品位。①启动建设仙文化博览园,打造全国一流的集艺术景观、虚幻场景、实景体验为一体的仙文化博览中心。②推进XXX生态园建设。以农家乐形式开发建设,主体工程有三个观光塔、食宿休闲娱乐园等,把本市和周边游客吸引到“三产”服务区。③改造搬迁水上乐园,将原水上乐园搬迁到龙王岛,建设一批亲水游乐项目,丰富旅游参与性项目内容。④重新规划整合傣家村、仙来岛旅游项目,建成XXX民俗风情园。
3、在宣传营销方式上将进行创新,广告投放采取市场外包、单位承办等市场化路子,进一步搞活营销,广拓市场。
4、进一步加强景区管理上,整合拆分景点线路,推行竞争淘汰机制,提高景区管理服务水平。加强诚信旅游体系建设,实现旅游服务人性化、精细化,提升XXX旅游服务水准。
第二篇:工作绩效评估报告
工作绩效评估报告
工作绩效评估报告1
根据《中共关于做好全区事业单位工作人员20xx考核工作的通知》(xx发[x]2号)精神,我办结合工作实际,认真组织开展了20xx考核测评工作。现将我办考核测评工作情况总结如下:
一、思想认识到位,组织有力
我办高度重视考核工作,切实把考核工作作为加强干部教育、管理和监督,促进信息化队伍建设的重要内容,作为表彰先进、鼓励创新、鼓舞士气、激励奉献的有效措施,我办按照《关于做好全区事业单位工作人员20xx考核工作的通知》(xx发[x]2号)文件精神,制定了实施意见,成立了考核领导小组,由分管办公室工作的副主任具体组织实施考核测评工作。
二、认真开展绩效考核,不走形式
1、20xx年2月10日,召开全体工作人员大会,组织学习《中共成都市温江区组织部成都市温江区人事局关于做好全区事业单位工作人员20xx考核工作的通知》。对我办考核测评工作进行安排,发放《考核登记表》和《事业单位工作人员考核登记表》,要求每位同志按照要求对照检查,对自己的学习和工作和职责进行认真回顾和总结,找准问题,明确奋斗方向,如实填写《登记表》。
2、20xx年2月16日,信息化办公室党支部组织全体人员开展了绩效考核专题会议。
一是领导班子成员进行述职,向大家汇报自己履行职责情况;
二是单位其他人员根据各自的责任分工自我剖析,认真总结工作中的成绩,同时查找了自己在工作、学习、生活中存在的不足,明确今后努力方向,认真写好个人总结材料,每位同志实事求是作出评议,单位参加评议率达100%。
三是充分开展群众评议,充分讨论每位同志20xx年各方面的表现,在提出优点的同时指出了不足之处,帮助同志明确努力方向,在工作中改正不足。
四是采用无记名投票的方式进行民主测评,推选出20xx年领导班子成员考核优秀等次一名、考核优秀等次一名。
五是召开信息化办公室考核领导小组考评会议,综合民主测评情况,提出考评等次意见。
三、公示绩效考核结果,公正公开
《领导班子成员考核民主测评表》和《x区20xx考核民主测评表》填写完毕,现场进行统计,由单位综合科统计,考核领导小组组长监督,民主评议测评结果当场公布。单位应到在编人员x名,实到x名,全部参加了测评。李同志经考核上报为优秀等次人选,刘同志经考核确定为优秀等次,其余成员经考核全部确定为称职,无不称职或基本称职人员。并且将绩效考核结果在单位进行公示。
通过开展考核工作,使大家充分认识到了工作中的薄弱环节,提出了努力的方向,激励了斗志,促使全体人员提高综合素质,在今后的工作中发扬传统,恪尽职守,努力为我区的信息化建设贡献自己的力量。
工作绩效评估报告2
一、项目基本情况
(一)项目基本情况简介。
南县交通运输局参与绩效评价的项目共7个,项目支出预算计划290万元。其中包括:争资立项70.6万元,水运中心61.4万元、证照工本费8万元、道路运输服务中心45万元、质监站10万元、纪检督察5万元、超限超载90万元。
1、争资立项:用于争取南县交通工程项目,争取把我县建成交通枢纽中心;
2、水运中心:用于水上交通管制、船舶防污染、水上消防、救助打捞、通信导航等工作经费及各乡镇渡口码头安全的经费。确保全县渡口码头水上畅通,尽量做到零事故发生。民众出行更加便捷;
3、证照工本费:用于道路运输证、从业资格证、临时线路牌、经营许可证(正、副本)等证的制作;满足全县交通运输业办证需要,创造更加便捷的交通基础先决条件;
4、道路运输服务中心:用于道路运输管理工作经费,加快道路运输结构调整,强化道路运输市场监管,保证道路运输管理工作正常开展;
5、质监站:用于交通建设工程项目质量与安全监督工作经费,保证了交通建设工程项目质量与安全监督工作的正常开展;
6、纪检督察:派驻纪检监察组办案经费。检查局领导班子及成员遵守党章和其他党内法规,督促领导班子落实党风廉政建设主体责任,履行对党风廉政建设的监督职责;
7、超限超载:用于货物运输车辆超限超载工作经费。普通公路超限超载率控制在1%以内,按照有关法律法规,在职责范围内加强对超限超载车辆的监管,确保治超工作的顺利推进。
(一)绩效目标设定及指标完成情况。
绩效目标设定:落实项目实施情况,检验项目投入是否达到预期目标,总结分析问题,强化项目资金管理,进一步提升预算项目作用成效。
指标完成情况:
1、资金保障坚实有力,交通建设高速发展。为完成益阳市交通局年初制定的交通投资目标任务,我局积极与上级相关部门进行沟通,并向县人民政府积极汇报资金缺口情况。交通基础设施投资支出和比重为我县历年之最,干线公路网络进一步完善,农村公路提质改造加快推进,水运工程和道运工程建设如火如荼,为推动全面小康建设贡献交通力量。
2、治超管理不断完善,养护管理取得新成绩。以源头治理促进行业自律,以多为监管筑牢治超防线。深化以路面养护为中心的日常管养体制,及时处置路面病害,重点加强对干线公路清扫、修补等日常性养护事务工作。
3、党风廉政建设深入推进,行业风清气正的局面逐渐形成。坚持从严治党,始终把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置。扎实开展“两学一做”学习教育,组织生活和理论学习实现常态化、规范化,党性建设、能力建设和作风建设切实加强。
4、促进经济发展,社会效益显著。干线公路已经成为我县产业布局的首选,实践经验表明,干线公路、农村公路建成后形成了我县四通八达、纵横交错、高效便捷的运输网络。促进了物流资源有效配置,推动了农村产业的快速发展。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的:落实项目实施情况,强化项目资金管理,进一步提升预算项目作用成效。
(二)资金到位情况:20xx年部门预算专项资金共计290万元,实际到位资金290万元,资金到位率100%。
(三)资金使用情况:专项资金共计支出290万元,全部用于各项工作的开展。
(四)项目组织情况分析:成立了绩效评价小组,对有关文 件进行了科学分析研究,制定了绩效评价方案。评价小组采用查阅凭证和资料、审计等形式进行考评。根据考评情况,对收集的资料进行整理、汇总分析,并依据前期制定的绩效评价指标体系进行了评分,形成综合报告。
(五)项目管理情况分析:在项目资金使用管理上,我们一直按照国家财经法规和内部财务管理制度的规定开支。资金结付有完整的审批程序和手续,严格按照财经制度的有关要求,做到专款专用,单位分管领导对资金的使用进行全程监督,保证资金使用的合规性。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
三、项目绩效情况
(一)项目经济性分析
我局专项资金成本控制较好。全年所有项目包括争资立项、水运中心、证照工本费、道路运输服务中心、质监站、纪检督察、超限超载都实行项目预算管理。20xx年,我局深入开展 “隐患清零”,严守工程质量安全红线,全年没有发生一起安全生产责任事故。兴盛车站连续三年被评为“群众满意车站”,水上辖区连续九年无事故,船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动稳步推进,各项风险隐患底数全清,157辆公交车辆驾驶区域防护隔离设施和201辆“两客一危”车辆主动智能安防系统全部安装到位,重大隐患“一单四制”进一步规范,企业主体责任进一步落实。截至11月,查处并整改各类安全隐患185处。1-11月共检测货运车辆61953台,查处超限车辆42台,卸载货物739吨,改型车辆20台。已建成第二套位于G353的不停车治超检测系统,并于今年8月投入使用。
(二)项目管理情况分析
在资金使用和管理上,采取审批报销制度。先开展工作,再凭票据经审批后报销经费。重大事项和重要工作,须经过中心班子会议研究,先期制定资金使用预算。在总体不超支的情况下,最大限度的保障了工作开展。
(三)综合评价
20xx年南县交通运输局各专项预算资金,在原预算口径内,资金使用效率高,管理严谨,财务手续健全。最大限度的起到了保障业务开展需要。对全县交通事业的发展和全县的经济增长做出了一定的贡献,取得了良好的社会效益。
四、存在的问题
20xx年,我局交通事业发展专项资金的管理使用尽管取得了比较好的成效,基本实现了预期的绩效目标,但也还存在以下需要改进、完善和规范的问题。
(一)财务基础工作须加强。
(二)绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定,对项目执行过程有效约束不够,存在一定的偏差。
五、其他需要说明的问题
加强基础工作,提高专业水平会计基础工作是行政事业单位内部控制的最基本环节,也是财务管理工作的重要基础。要加强对财会人员的培训,促其依法依规履职尽责,做好会计凭证收集、审核、编制,财务会计报表编制报送、财务会计数据分析等会计基础工作,更好地为领导经济决策和单位管理与事业发展服务。
工作绩效评估报告3
为加强机关行政效能建设,改善机关作风,提高公务人员的用心性、主动性和创造性,提高办事效率和行政管理水平,根据《中华人民共和国公务员法》、中组部、人事部《公务员考核规定(试行)》(中组发2号)和《新平县机关工作人员绩效考核办法(试行)》(新发24号)文件精神,xx乡结合实际,全面组织实施绩效考核工作,并取得了明显成效,现将一季度以来绩效考核工作总结如下:
一、开展绩效考核的基本状况
(一)开展前期调研
为确保绩效考核工作的顺利实施,20xx年8月至11月,乡党委、政府组织相关人员深入站所、村组开展调研,就考核对象、考核资料、考核方式方法进行详细调查了解,通过调研,为制定方案打下坚实的基础。
(二)成立领导小组
为加强绩效考核工作的组织领导,20xx年11月底,乡党委、政府成立了以党委书记任组长,乡长和党务副书记任副组长,涉及的站所长、纪检专干、工会主席、一般职工代表为成员的领导小组,并设立领导小组办公室在乡组织办,明确乡组织人事专干全权负责处理绩效考核工作的日常事务,确保了绩效考核工作的顺利推进。
(三)制定考核方案
在认真调研的基础上,乡党委、政府明确岗位分配和岗位职责,细化岗位指标,20xx年12月10日及时召开动员大会,全面部署绩效改革目的、好处和改革对象、改革资料。
20xx年12月15日制定了《xx乡绩效改革实施方案》(讨论稿),12月15日至20日,通过召开群众会、职工大会、党政班子会、党委会等形式,充分征求意见和推荐,认真借鉴和采纳群众和职工所提的意见和推荐,最后经全体干部职工三分之二以上人员同意后,自20xx年1月1日起实施。
xx乡绩效考核方案明确规定:考核范围和对象为政府机关工作人员和参公管理人员(共26人),不含乡党委、人大、政府主要领导;事业单位人员暂不列入考核范围。考核资金来源为乡政府机关工作人员和参公管理人员(乡党委、人大、政府主要领导除外)在职在编。干部职工随工资发放的工作性津贴按人均500元/月纳入考核资金;考核方式为按季度考核;考核方法以百分制考核(加分另计),按岗位职责划分为公共职责和具体岗位职责,并结合出勤和领导交办的工作完成状况,由乡考核组负责组织考核、兑薪,考核分每分值为15元,考核分低于80分以下视为不合格,不得领取考核资金。
(四)全面组织实施
20xx年1月起,乡党委、政府按照职工通过的《xx乡绩效考核方案》,首先明确岗位及岗位职责,由职工自愿报名、组织考察、群众评议的方式来决定各自的岗位,当同一岗位出现3人以上来报名,采取竞争上岗位,对没有人报名的岗位由组织研究决定,对个别的岗位实现轮岗交流任职,全乡16个股级岗位全部调整充实了人员,做到人人有岗位、人人有职责。
二、20xx年一季度绩效考核工资分配状况
20xx年4月1日至5日,乡领导小组对照实施方案逐人逐条进行了检查考核,并按照考核分值计算出个人的一季度绩效工资,通过公示后报县财政局发放绩效工资,一季度共兑现绩效工资4元,平均人均兑现1500元,最高绩效工资1700元,最低1200元,绩效工资差距不大,主要原因是一季度很多指标的数据难于计算,扣分和加分难度都很大。
三、绩效考核中存在的问题和不足
一是考核指标难于细化量化,个性是工青妇等群团组织
二是我乡在职大部分职工年龄大、文化偏低,加之空编较多,现有的人员满足不了岗位的职责要求;
三是部分职工对用扣他本人津贴来考核有意见。
四、下一步工作打算和意见推荐
一是完善绩效考核工作日常监督检查;
二是全面细化、量化指标,根据指标定分值、定工资;
三是加强痕迹管理。
工作绩效评估报告4
为进一步规范和加强财政资金管理,提高财政资金使用绩效,根据《永泰县财政局关于开展20xx部门评价工作有关事项的通知》(樟财〔20xx〕209号)文件要求,对永泰县乡村振兴试点示范项目县级配套资金开展部门绩效评价工作,分析项目政策实施效果,提出绩效评价中发现的相关问题及改进建议。
一、基本情况
(一)项目概况
乡村振兴工作专项资金项目系常年发展项目,根据中共福建省委实施乡村振兴战略领导小组关于印发《福建省乡村振兴试点示范工作方案》的通知(闽委振兴组〔20xx〕3号)和《中共福州市委实施乡村振兴战略领导小组关于印发<福州市乡村振兴试点示范工作实施方案>的通知》(榕委乡村振兴组〔20xx〕6号)文件要求,对省市试点镇村进行补助,侧重培育乡村产业、补齐农村公共服务短板,促进村集体经济增长和农民增收。
(二)项目目标任务
紧紧围绕实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持县乡村同步推进,突出特色培育,创新机制体制,强化试点示范。以美丽乡村建设为抓手,推动农村人居环境整治,建设干净整洁、平安有序、生态宜居的美丽幸福乡村。在全县实施19个省级试点村、7个市级试点村、2个市级试点镇建设。
(三)项目资金安排
20xx年乡村振兴试点村县级配套资金计划2665.55万元。本级财政当年预算2665.55万元、当年财政核拨2665.55万元,当年实际支出2665.55万元,当年结余0万元。
二、部门绩效评价工作开展情况
(一)部门绩效评价的目的、对象和范围
本次部门绩效评价内容主要包括项目绩效目标设置的合理性、战略发展规划的适应性、财政资金分配合理性、资金使用合规性、为加强管理所制定的相关制度完善情况、制度执行情况、采取的措施、绩效目标实现程度以及所产生的社会、经济效益等。
通过部门绩效评价旨在督促相关单位进一步规范完善项目资金的使用和管理,并考核项目在一定期限内达到的产出与效益,为以后资金安排使用提供借鉴。
(二)绩效评价原则、指标体系、方法及标准
1.评价原则:以项目绩效产出及效益为侧重,运用科学合理的方法,按规范程序对项目绩效进行客观、公正反映,并与项目预算安排、政策调整、改进管理实质性相挂钩,根据评价结果进行奖优罚劣,评价结果依法依规公开,接受社会监督。
2.评价主要指标体系:
3.评价方法:采用定量与定性评价相结合的比较法。
4.评价标准:采用的标准形式为计划标准和历史标准。
三、综合评价情况及评价结论
本次绩效评价,采取定性和定量分析比较的方法,对4大类25项指标逐项评价,在项目资金使用、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益等方面进行综合评价。20xx永泰县乡村振兴工作项目立项依据充分,资金到位及时,在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五大方面,均按照中共福建省委实施乡村振兴战略领导小组关于印发《福建省乡村振兴试点示范工作方案》的通知(闽委振兴组〔20xx〕3号)、《关于印发福州市乡村振兴专项资金管理办法的通知》(榕财农〔20xx〕7号)、《关于印发<永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法>的通知》(樟财〔20xx〕117号)及《关于补充说明<永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法>部分内容的通知》(樟财〔20xx〕295号)等文件要求逐一实施,并取得一定的成效。同时存在产出时效指标中个别项目进度偏慢、产出质量指标中个别乡镇个别月份未及时录入平台工作的问题。
经过审慎评价,20xx永泰县乡村振兴县级配套资金部门绩效评价总得分为99分,评价结果为“优”。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
本次评价项目决策方面共设置15分,得15分,具体如下:
1.项目立项-立项依据充分性:该指标主要评价项目立项是否符合国家及地方法律法规、经济发展规划和相关政策;是否与部门职责范围相符,属于部门履职所需;是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。经核实,该项目依据《关于做好20xx福州市乡村振兴试点项目有关工作的通知》(榕委振兴办〔20xx〕37号)和《关于印发<永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法>的通知》(樟财〔20xx〕117号)等文件立项,符合法律、法规和国家相关政策。该指标满分3分,得3分。
2.项目立项-立项程序规范性:该指标主要评价项目是否按照规定的程序申请设立;审批文件、材料是否符合相关要求;事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策。违反1项扣1分。经核实,该项目设立符合相关要求,并进行可行性研究。该指标满分3分,得3分。
3.绩效目标-绩效目标合理性:该指标主要评价项目是否有绩效目标;绩效目标与实际工作内容是否具有相关性;预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平;是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。酌情得分。经核实,20xx年该项目从产出、效益等方面设置年初绩效目标,所设目标针对性强,内容与工作任务相适应。该指标满分2分,得2分。
4.绩效目标-绩效目标明确性:该指标主要评价项目绩效目标是否细化分解为具体的绩效目标;是否通过清晰、细化、可衡量的指标值予以体现;项目目标任务数是否与任务数相对应。经核实,该项目根据试点村项目工作任务,从数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、满意度指标等方面设定了明确性的指标值。该指标满分2分,得2分。
5.资金投入-预算编制科学性:该指标主要评价项目预算编制是否经过科学论证;预算内容和项目内容是否匹配;预算确定的项目投资额或资金量是否与工作相匹配。经核实,根据《关于做好20xx福州市乡村振兴试点项目有关工作的通知》(榕委振兴办〔20xx〕37号)文件要求,乡村振兴办组织召开项目评审会,对项目逐一进行评审并提出修改意见,相关试点村均对项目进行了修改完善。该指标满分3分,得3分。
6.资金投入-资金分配合理性:该指标主要评价项目预算资金分配依据是否充分;资金分配额度是否合理,与项目单位或地方实际是否相适应。经核实,该项目依据《关于印发福建省乡村振兴试点示范专项资金管理办法的通知》闽财农〔20xx〕4号)、《关于印发福州市乡村振兴专项资金管理办法的通知》(榕财农〔20xx〕7号)、《关于印发<永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法>的通知》(樟财〔20xx〕117号)文件要求对试点村进行资金分配。项目资金分配合理,并与项目实际相适应。该指标满分2分,得2分。
(二)项目过程情况
本次评价项目过程方面共设置15分,得14分,具体如下:
1.资金管理-资金到位率:该指标主要反映和考核资金落实情况对项目实施总体保障程度。经核实,根据《关于下达20xx年第三批乡村振兴省级试点村专项资金的通知》(樟农〔20xx〕319号)和《关于下达20xx年乡村振兴市级试点镇村县级配套资金的通知》(樟农〔20xx〕320号)文件下达乡镇资金,资金到位率100%。该指标满分3分,得3分。
2.资金管理-预算执行率:该指标主要考核项目资金预算执行情况。95%以上得满分,每下降5%扣1分。经核实,项目资金预算安排2665.55万元,根据《关于下达20xx年第三批乡村振兴省级试点村专项资金的通知》(樟农〔20xx〕319号)和《关于下达20xx年乡村振兴市级试点镇村县级配套资金的通知》(樟农〔20xx〕320号)文件下达乡镇资金,实际到位资金2665.55万元。预算执行率为100%。该指标满分3分,得3分。
3.资金管理-资金使用合规性:该指标主要考核项目是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付是否有完整的审批程序和手续;是否符合项目预算批复规定的用途;是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。经核实,该项目资金使用按照《关于印发福建省乡村振兴试点示范专项资金管理办法的通知》闽财农〔20xx〕4号)、《关于印发福州市乡村振兴专项资金管理办法的通知》(榕财农〔20xx〕7号)、《永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法》(樟财〔20xx〕117号)等文件对资金进行管理,财务管理符合规定,资金拨付均有完备程序和手续,资金使用符合规定。该指标满分3分,得3分。
4.组织实施-管理制度健全性:该指标主要考核项目是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度;制定部门评价长期规划和评价方案,合理调配人员组建评价工作组。经核实:已制定《关于印发<永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法>的通知》(樟财〔20xx〕117号)、《关于补充说明<永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法>部分内容的通知》(樟财〔20xx〕295号)等文件,制定了相应绩效评价方案,成立了项目绩效评价领导小组。在财务和业务管理、绩效考核等方面制度健全。该指标满分3分,得3分。
5.组织实施-制度执行有效性:该指标主要考核项目是否遵守相关法律法规和相关管理规定;项目调整及支出调整手续是否完备;绩效评价小组是否根据绩效评价方案开展有效评价工作;在评价工作结束后30日内向社会公开,并对评价过程中发现的问题进行应用整改。经核实,项目依据《关于印发福建省乡村振兴试点示范专项资金管理办法的通知》闽财农〔20xx〕4号)、《关于印发福州市乡村振兴专项资金管理办法的通知》(榕财农〔20xx〕7号)、《永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法》等制度对资金进行管理与监督。根据绩效评价工作方案对项目绩效开展评价工作,指出存在问题并提出相关建议,形成书面报告。该指标满分3分,得3分。
(三)项目产出情况
本次评价项目产出方面共设置35分,得35分,具体如下:
1.产出数量-补助省级试点村村数:该指标主要考核20xx年乡村振兴县级配套资金补助省级试点村数量,20xx年初绩效目标试点村个数为19个。该项指标完成100%以上得满分,每下降5%扣1分。经核实,20xx年省级乡村振兴试点村补助村数量19个,实际完成率为100%。该指标满分5分,得5分。
2.产出数量-补助市级试点村村数:该指标主要考核20xx年市级乡村振兴试点村补助村数量,20xx年初绩效目标试点村个数为7个。该项指标完成100%以上得满分,每下降5%扣1分。20xx年市级乡村振兴试点村补助村数量7个,实际完成率为100%。该指标满分5分,得5分。
3.产出数量-补助乡镇数:该指标主要考核20xx年省市级乡村振兴试点村补助乡镇数量,20xx年初绩效目标试点村补助乡镇数为17个。该项指标完成100%以上得满分,每下降5%扣1分。经核实,20xx年乡村振兴专项资金补助乡镇数量17个,实际完成率为100%。该指标满分5分,得5分。
4.产出质量-质量达标率:该指标主要考核20xx年省级乡村振兴试点村每月是否及时完成试点村项目平台录入上报工作。该项指标完成100%以上得满分,每下降5%扣1分。经核实,根据市振兴办要求,乡村振兴重点工作实行月通报制度。每月30日前,按要求录入平台的省级试点村相关乡镇12个,存在个别乡镇个别月份未及时录入平台工作的问题,质量达标率达97.5%,扣0.5分。该指标满分5分,得4.5分。
5.产出质量-资金下拨及时性:该指标主要考核永泰县是否及时下达试点村项目资金。经核实,根据《关于下达20xx年第三批乡村振兴省级试点村专项资金的通知》(樟农〔20xx〕319号)和《关于下达20xx年乡村振兴市级试点镇村县级配套资金的通知》(樟农〔20xx〕320号)文件,该专项资金及时下达到相关乡镇。该指标满分5分,得5分。
6.产出时效-完成及时性:该指标主要反映和考核项目产出时效目标的实现程度。根据《中共福州市委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组办公室关于印发福州市乡村振兴试点项目实施流程图的通知》(榕委振兴办〔20xx〕75号)文件要求,当要完成项目的竣工验收工作。经核实,因个别项目进度偏慢,扣0.5分。该指标满分5分,得4.5分。
7.产出成本-成本节约率:该指标主要反映和考核项目的成本节约程度。经核实,根据《永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法》(樟财〔20xx〕117号)和《关于补充说明<永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法>部分内容的通知》(樟财〔20xx〕295号)等文件相关规定,县级配套资金在20xx年全部下达到相关试点村乡镇。该指标满分5分,得5分。
(四)项目效益情况
本次评价项目效益方面共设置35分,得35分,具体如下:
1.项目效益-社会效益:该指标通过项目的实施开展,考核省级试点村生产生活用电保障情况。该项指标完成100%以上得满分,每下降5%扣1分。经核实,19个省级试点村生产生活用电均有保障,实际完成率达到100%。该指标满分5分,得5分。
2.项目效益-社会效益:该指标通过项目的实施开展,考核省级试点村土地规划修编覆盖率的情况。该项指标完成100%以上得满分,每下降5%扣1分。经核实,19个省级试点村均完成土地规划修编,实际完成率达到100%。该指标满分5分,得5分。
3.项目效益-社会效益:该指标通过项目的实施开展,考核省级试点村村庄自来水普及率达100%的村占比情况。该项指标完成100%以上得满分,每下降5%扣1分。经核实,19个省级试点村自来水饮用均有保障,实际完成率达到100%。该指标满分5分,得5分。
4.项目效益-社会效益:该指标通过项目的实施开展,考核省级试点村生产生活道路条件明显改善的村占比情况。该项指标完成100%以上得满分,每下降5%扣1分。经核实,19个省级试点村生产生活道路通畅,实际完成率达到100%。该指标满分5分,得5分。
5.项目效益-经济效益:该指标通过项目的实施开展,考核省级试点村集体经济年经营收入10万元以上的村占比情况。该项指标完成90%以上得满分,每下降5%扣1分。20xx年集体经济年经营性收入10万元以上的试点村占比90%。该指标满分5分,得5分。
6.项目效益-生态效益:该指标通过项目的实施开展,考核省级试点村完成农村人居环境提升任务的村占比情况。该项指标完成100%以上得满分,每下降5%扣1分。经核实,19个省级试点村均完成农村人居环境提升任务,实际完成率达到100%。该指标满分5分,得5分。
7.服务对象满意度:该指标通过采取问卷调查的方式,了解试点村社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。经调查,受益村群众的满意度为90%。该指标满分5分,得5分。
上述详细指标内容、指标解释、评分标准及得分情况详见附表。
五、存在问题
1.产出时效指标中存在个别项目进度偏慢;
2.产出质量指标中存在个别乡镇个别月份未及时录入平台工作的问题。
六、有关建议
1.加强财政预算管理,提升管理人员预算意识,采用科学合理的预算编制方法,尽可能的将编制更加精细化,并加强预算执行的监督,建立和完善内部的监督管理体制。
2.项目单位及时汇总服务对象反馈的各项问题并予以解决,逐步提升项目绩效管理的精细化水平。
工作绩效评估报告5
一、项目基本情况
根据20xx年11月省政府办公厅印发的农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案要求,全市迅速对农村房屋安全隐患开展排查整治工作。工作开展以来,全市第一阶段目标任务已于20xx年12月31日按时完成,对用作经营农村自建房进行了全面排查。20xx年保山市住房和城乡建设局收到上级财政资金91209元,专项保障全市农村房屋安全隐患排查整治工作。
二、项目绩效自评工作开展情况
根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》(保财预〔20xx〕4号),为贯彻落实全面实施绩效管理精神,强化部门预算绩效管理责任,进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益,市住房城乡建设局对绩效自评工作进行了责任细化,按照“谁使用、谁负责”的原则,明确绩效自评工作责任主体,从资金到位情况、执行情况,成效方面对项目资金开展绩效自评。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
保山市财政局20xx年6月下达保财社〔20xx〕129号、保财社〔20xx〕311号指标文件,资金91209元。
2.项目资金执行情况。
20xx年专项用于全市农村房屋安全隐患排查整治工作,项目资金使用完毕,执行率100%。
3.项目资金管理情况。
市住房城乡建设局严格按《保山市住房和城乡建设局财务管理制度》第二十五条规定,严格执行资金拨付审批流程。
(二)项目绩效指标完成情况
产出指标完成情况:为全市农村房屋安全隐患排查整治工作提供专项资金经费保障。
效益指标完成情况:确保经营性(聚集性)农村自建房屋安全。
满意度指标:服务群众满意度,及时拨付全市农村房屋安全隐患排查整治工作经费,服务对象对资金拨付及时性满意度100%。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
已完成预期目标。
五、绩效自评结果
项目绩效自评得分为100分,整个项目运行顺畅,资金使用安全、规范、有效。
六、结果公开情况和应用打算
市住房城乡建设局将在规定时间内在网站公开项目绩效自评报告及项目自评表。同时将本次绩效自评的成果应用在已后工作中。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
希望上级部门能开展绩效评价方面专业培训,使我们能更专业化、规范化和精细化开展绩效自评工作。
八、其他需说明的问题
无。
工作绩效评估报告6
根据《关于对计划生育服务项目绩效评价自查自评的通知》(x人口组发〔20xx〕1号)文件要求,按照《20xx计划生育服务项目绩效评价工作方案》要求,我乡高度重视,迅速行动,组织乡、村两级计生专干深入村组,对全乡所有享受计划生育家庭奖扶政策的对象进行调查审核,重点人群摸清底子、查漏补缺。现将开展自查自评工作情况报告如下:
一、基本情况
为了切实做好自查自评工作,我乡认真研究部署,按照干部联村包组分工,每一小组内安排一个乡、村计生业务干部密切配合,加强指导,对全乡14行政村,共42个村民小组,近年来所有享受计划生育奖扶政策的对象逐一核实,我乡纯女户提前奖励扶助对象135户264人,共涉及纯女户提前奖励扶助资金31.74万元,、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象32人,农村部分计划生育奖励扶助资金3.84万元。通过现场审核,有11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件,予以退出。
二、评价内容
(一)严把资格确认关。纯女户提前奖励扶助:
1、村委会核查并张榜公示;
2、乡人民政府核查年审并张榜公示;
3、县级审核、确认并公布;
4、市人口计生部门抽查;
5、自治区人口部门进行审核。农村部分计划生育家庭奖励扶助:
1、本人提出申请;
2、村民委员会审议并张榜公示;
3、乡人民政府初审并张榜公示;
4、县人口计生部门审核、确认并公布;5、地级市人口计生委、自治区人口计生委、国家人口计生委备案,而后县级人口计生行政部门负责对奖励扶助对象进行年审。
(二)建立奖励扶助对象个案资料。建立纯女户提前奖励扶助对象和农村部分计划生育家庭奖励扶助对象档案资料,通过规范资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”运行机制。监管好、使用好、发放好奖励扶助资金。
(三)通过这次乡村两级严格的审核,共审查出11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件,按退出程序退出并张榜公示,确保我乡奖励扶助无虚报、错报、漏报等现象。
三、主要经验和做法
(一)保障得力。建立和实施计划生育家庭奖励扶助制度,是进一步做好人口计生工作的一项重大决策,是一项利国利民的德政善举。乡党委、政府领导十分重视,每年召开专题会议专研究奖励扶助工作,并将奖励扶助工作纳入考核内容,作为当年为民办实事之一。
(二)透明公开。在实施本项奖励扶助制度的同时,继续执行现行的计划生育奖励优惠政策;通过“三级”审核、“三级”公示、群众举报、社会监督等措施,确保政策执行的公平性。通过运用多种形式广泛宣传奖励扶助政策,做到家喻户晓,人人皆知。
(三)专款专用。凡符合条件的奖励扶助对象,均享受每人每年1200元的奖励扶助资金。奖扶资金由乡村两级造表审核,由代理发放机构直接划拨到奖励扶助对象个人账户,直接补助到户到人。
(四)明确责任。我乡十分重视奖扶的年审工作,从奖扶工作开展以来,我们制定了一系列工作制度和责任追究制度,采取“谁出错,谁负责”的责任追究制,进一步严格把握政策口径,做到不重、不漏、不错。
四、存在的问题和困难
通过近年来计生奖扶工作开展虽有成功的经验,也有不少失误,虽然乡、村干部做了大量工作,力争使错报、漏报率降到最低,但仍然存在不少问题:一是对计生奖扶政策的宣传不到位,存在死角,边远偏僻的农户政策知晓率低;二是个别村干部对奖扶对象的婚育情况调查了解不够深入细致,特别是对婚姻生育变动次数较多的夫妇情况调查怕麻烦不彻底,容易让其钻政策空子,造成错报时有发生;以上问题的存在既有客观原因也有主观因素存在。总体来说,群众对纯女户提前奖励扶助项目以及农村部分计划生育家庭奖励扶助项目的整体评比较高,对奖励扶助金的发放形式比较满意,但是在奖励扶助的金额标准和年龄标准这两个方面还存在一定的问题。
五、相关建议
(一)是修改完善人口和计生责任目标责任书内容,把计生奖励扶助考核内容和分值比重适当加重,使人口和计生工作管理重点逐步转移到计生优惠政策落实方面上来。
(二)是加大对计生奖励扶助政策的宣传力度,利用召开各种小组会议时宣传各类奖励扶助政策,发放宣传资料,张贴宣传画报,刷写相关标语,提高广大群众对计生奖励扶助政策的知晓率;
(三)随着经济的发展、人们生活水平的提高,物价不断上涨,扶助金额偏低,不利于奖励扶助利益导向的实现,希望适当调整计划生育家庭奖励扶助的金额标准和年龄标准,农村奖励对象育龄妇女年龄放宽至55岁后,不但从经济上给予扶助,还应从精神上、人文关怀上、医疗服务上、养老上或其他社会救助给予慰藉和扶助,切实实现促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展的目的。
工作绩效评估报告7
xx的考评工作已经结束,因种种原因,考核之后的“绩效面谈工作”直到上周才基本完成。现将与被考核人员的沟通、面谈情况以及从中反映出的问题总结如下,既为总结上在考核工作中的经验,也为本考核工作的改进提供参考。
20xx年底,非业务部门上海公司参与考核的人员共有24人,除离职的和因工作忙暂未沟通的人员外,实际参与面谈沟通的人共有20人。
一、20xx绩效考核实施过程中存在的问题:
1、存在是“绩效工资”还是“年终奖金”疑惑的现象。
因20xx年集团的绩效、薪酬制度进行过改革,取消了每季度的“绩效工资”,取而代之的是“实施年终考核,年终奖根据集团效益确定”的激励措施。
然而,因种种原因,一部分员工的头脑中仍然认为年底的考核是为了“绩效工资”的发放,而不是“年终奖金”的发放。
对于一部分在20xx年底得到过“年终奖金”的人员来说,年终奖金是公司对个人在本公司一年工作的认可,不论多少,是公司对个人在公司一年工作表现的评定,“每家公司的员工都应该有”的观念在一部分人员的大脑中已经根深蒂固,所以,分数多少也无所谓。
2、个别岗位持“现在做绩效沟通没有意义”的观点。
因种种原因,20xx年底在“考核的实施”环节完成之后,并未做“绩效面谈”,所以,当此次与被考核人面谈时,认为“没有意义”、“工作忙”、“奖金都发了,面谈还有什么作用?”的现象还是存在。
3、大部分岗位对“绩效管理流程”存在“不是很清楚”的现象;
当与被考核人员沟通时,普遍反映出对“制定考核计划,编制评估指标,绩效辅导,实施评估,绩效面谈和绩效结果的应用”绩效管理的这六个循环阶段不了解。“进行到了哪个环节不是很清楚,接下来会有哪些环节也不是很了解”,基本上是走到哪一步算哪一步,上级要求做什么自己就做什么,作为被考核人个人,基本上是处于“盲目的”状态。
4、个别岗位对“自己的考核指标”存在“不是很清楚”的`现象;
作为被考核者,不论是考核之前还是实施考核的时候,员工个人均应知道“考核哪些方面、考核指标有哪些”。但此次沟通发现:有个别人员直到此次面谈时仍旧不知道对自己的考核的指标有哪些。
5、个别岗位对“考核指标的准确性”有异议
个别岗位的人员认为考核表中一些指标不能够很准确的评价自己的工作,但对“什么样的指标才能够评价自己的工作”却未有很好的建议。
6、个别岗位对“评分人的确定”有不同意见——此问题在部门经理层尤其突出;
20xx年实施考评时,打分人确定的原则已明确:“对基层人员的打分,由部门经理评定,总经理核准;对部门经理的打分,由上级、平级和下级共同评定”。此次沟通发现,个别基层员工并不清楚此流程,而部门经理却认为此评分人确定的原则值得商榷,即:“上级”更应该是有工作中有直接联系的上级,“平级”应是对某一项指标的评定而不能是全部指标,“下级”对自己的工作根本不清楚,应该取消下级评分。
7、大部分基层人员对“自己的得分”存在“不是很清楚”的现象;
20xx年,因种种原因,评估实施结束之后没有进行绩效面谈,所以大部分被考核人并不清楚自己的最终得分。当告知他们最终得分时,大部分基层人员提出过“评分结果是如何得来”的疑问。
8、存在“最终评分尚未确定,而被考评人却已经知道分数”的现象;
集团自实施绩效管理工作以来,就已明确“任何部门、任何人,不得随意泄露与被考核人相关的考核信息”,但本次的沟通,却发现部分人员“事先”已知晓了个人的得分,尽管他们所知晓的分数并不都是最终核定的分数。
9、大部分人员对“评分结果的应用”存在“不是很清楚”的现象;
大部分被考核人员认为评分的结果就单纯是为了“发奖金”,就是为了发奖金而考核,而对于评分结果将是“工作反愧工作评估、职位晋升、薪资调整等一个很重要的参考”并不是很清楚。
10、大部分人员对“奖金发放的标准”存在“不是很清楚”的现象;
集团在20xx年考核分数出来之后,经向上级领导报批后,明确了奖金发放的标准,简而言之为“三、二、一、零”的“四级激励”措施。但直到面谈之时,仍有大部分被考核人员尚不清楚奖金是依据一个什么样的标准发放的,个别被考核者认为是按集团绩效管理办法中的标准确定的。
二、20xx绩效考核实施后的效果:
1、一半的人员认为此次考核表能够用来评定自己的工作。
在交流的过程中,对于他们提到的考核表拟定的疑惑一事,向他们详细地介绍了20xx年的考核表的形成过程;通过解释,从操作的角度及被考核者个人主观的观点来看,最终一半的被考核人认为考核表能够用来评定自己的工作。
2、一半的人员对自己个人的得分是比较认可的;
此次沟通过程中,采取的是“个人自我客观评估+实际最终得分反辣的形式来评估此次绩效考核实施的效果。
一方面让被考核人对一年工作按百分制作一个客观的自我评估,然后告知他最终的得分,让被考核人自己分析两者的差距,到底是由于主观的不足,还是因为存在某些客观的原因;经与被考核人沟通,一半的人员对自己的最终得分是比较认可的;其余人员,普遍是自我评定分比最终得分略高2—3分,个别人员的自我评定分比最终得分高5分左右。
3、大部分人员对“绩效沟通”一事比较认可,但更希望能够得到直接上级的评定和面对面的沟通;大部分人员比较认可“绩效沟通”一事,认为很有必要进行沟通,只是对“迟到的沟通”略有不满。
大部分人员希望:
(1)与直接上级进行沟通,希望直接上级对自己的工作能够客观的评价,能够直接指出不足的地方,以便整改,更以便在以后的工作中提高;
(2)缩短“沟通”的周期,到考核时才去做“绩效沟通”导致的结果是:时间太长、成绩与不足不容易记录、对于“不足”却没有了改进的机会;
(3)与直接上级沟通后再与HR沟通,此时HR的沟通就更具有针对性。
工作绩效评估报告8
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目单位基本情况。
为全市水利的可持续健康发展,《湖南省财政厅关于下达20xx年第一批省级新增水利预算资金的通知》(湘财农指〔20xx〕16号)下达我市“水安全”规划前期工作费700万元,按照省厅计划项目和市政府领导批示精神,结合我市实际该项目主要是做好“十四五”水安全相关的规划编制工作。
2、项目实施依据
①《湖南省财政厅关于下达20xx年第一批省级新增水利预算资金的通知》(湘财农指〔20xx〕16号)。
②《怀化市水利局关于做好水利系列规划相关工作的请示》(怀水〔20xx〕48号)及《怀化市水利局“十四五”水利重点专项编制及重大项目前期经费安排表》(已报市政府审批同意)
3、项目的基本性质、用途和主要内容、涉及范围
省厅以湘财农指〔20xx〕16号下达“水安全”规划前期工作费700万元,为20xx年第一批省级新增水利预算资金。经报市人民政府批准,此资金主要用于三个方面:一是4个重点规划项目的编制安排404万,即:①怀化市水利基础设施空间布局规划(含水利工程标后评估)计划安排169.20万,②怀化市水安全战略规划(20xx-20xx)计划安排100万,③怀化市超标准洪水防御方案,计划安排54.80万,④怀化市智慧水利专项规划(20xx-20xx)计划安排80万元;二是12个系列规划编制支出安排226万;三是统筹用于我市水利发展资金绩效评价、小水库加固攻坚行动工作方案编制、全市主要河流生态流量方案编制等前期工作其他支出安排70万。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标
总体目标有三个方面:一是完成4个重点规划项目的编制,即:怀化市水利基础设施空间布局规划(含水利工程标后评估)、怀化市水安全战略规划(20xx-20xx)、怀化市超标准洪水防御方案、怀化市智慧水利专项规划(20xx-20xx);二是完成12个系列规划的编制;三是统筹完成我市水利发展资金绩效评价、小水库加固攻坚行动工作方案编制、全市主要河流生态流量方案编制等前期工作。
2、预期主要效益
“十四五”水利前期工作经费专项为全市水利事业的可持续健康发展做好相关规划工作,预期主要效益体现如下:该项目开展水利基础设施空间布局规划、水安全战略规划、智慧水利专项规划等前期工作,对于提高全市水资源开发和利用的经济效益具有重要意义;为水库除险加固、城市堤防建设、山洪灾害防御等各类水旱灾害防御进行了规划,对于确保我市城乡人民生命财产安全具有重要意义;为水土保持、河流治理、水资源配置、河湖岸线保护等水生态项目进行了规划,对推进水生态效益提高具有积极意义;通过开展各类水利项目前期规划工作以确保我市水利事业今后五年乃至更长时期的健康持续发展。
二、绩效评价工作情况
我市“十四五”水利前期工作经费专项由市水利局规计科牵头,其他业务科室配合实施进行。通过对20xx年该项目绩效目标和任务完成情况自评,我们认为项目绩效目标和任务基本完成,确保全市水利今后五年乃至更长时期的健康发展,达到了水利部关于“水利工程补短板,水利行业强监管”的要求。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析。该项目计划资金700万,实际到位资金700万元,资金到位率为100%,均为省级拨款资金。
2、项目资金使用情况分析。我局按照财务管理办法及相关规定进行严格的资金审核,确保资金使用合法合规,严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容,不准擅自调项、扩项、缩项,更不准拆借、挪用、挤占。截止20xx年年底,已签各类规划及前期工作合同及意向协议695.66万,已使用经费387.40万元,结转312.60万元至下一继续实施。
3、项目资金管理情况分析。我局严格按照会计核算制度管理项目资金,按照《湖南省财政厅关于下达20xx年第一批省级新增水利预算资金的通知》的计划范围进行开支,并根据《怀化市水利局收支管理制度》、《怀化市水利建设项目管理制度》、《怀化市水利局政府采购管理制度》等要求实行专款专用,资金拨付按专项资金的要求执行,无超标准开支情况。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况分析。在项目实施过程中,明确了业主单位与相关责任人,明确了项目建设所要达到的具体任务和目标。市水利局规计科为水利前期工作经费实施牵头单位,水防中心、水资源科、水管站、水保科等部门为配合单位。通过前阶段工作,目前多个项目已列入湖南省“十四五”水安全保障规划,并在省水利厅的大力支持下,作为20xx-20xx年湖南省拟实施重大水利项目向水利部进行了申报。
2、项目管理情况分析。为切实加强省级专项资金的管理,确保资金使用安全及项目质量和效果,根据《湖南省财政厅关于下达20xx年第一批省级新增水利预算资金的通知》要求,我局高度重视专项资金管理使用情况监督检查工作,精心组织,认真落实,并确定开展规划编制的部门为项目具体实施单位,负责项目前期工作的监管,确保资金使用规范。
(三)项目效益分析
1、项目经济性分析。20xx预算总支出700万元,实际支出387.4万元,尚有资金312.6万元为规划编制的进度款及项目尾款,结转到20xx年继续实施,整个项目实施控制在预算范围内。该工作经费涉及的水利基础设施空间布局、水安全战略、智慧水利规划等前期工作,将推进全市水资源利用和开发,为我市后续争取中央和省级的水利投资打下了基础。
2、项目的效率性分析。截止20xx年4月,我局已签定8项规划编制合同。20xx年年底,4个重点项目即怀化市水利基础设施空间布局规划(含水利工程标后评估)、怀化市水安全战略规划(20xx-20xx)、怀化市超标准洪水防御方案、怀化市智慧水利专项规划(20xx-20xx)完成验收;12个系列专项工作阶段性完工,其他水利前期工作也在积极推进,截止20xx年底,该项目涉及的整体工作完成85%。
3、项目的效益性分析。经济效益方面,该项目开展了水利基础设施空间布局规划、水安全战略规划、智慧水利专项规划等前期工作,对于提高全市水资源开发和利用的经济效益具有重要意义;社会效益方面,该项目为水库除险加固、城市堤防建设、山洪灾害防御等各类水旱灾害防御进行了规划,对于确保我市城乡人民生命财产安全具有重要意义;生态效益方面,该项目为水土保持、河流治理、水资源配置、河湖岸线保护等水生态项目进行了规划,对推进我市水生态效益提高具有积极意义;可持续影响方面,该项目通过开展各类水利项目前期规划工作以确保我市水利事业今后五年乃至更长时期的健康持续发展。
四、综合评价情况及结论
总体来说,“十四五”水利前期专项工作全面按期实施,基本符合省厅要求,达到预期效果,共性指标自评得分85分,总体评价结论为优良。
五、基本经验及主要做法
1、绩效自评是一项综合性工作,我局加强内部各部门间的合作,项目由规计科牵头,其他业务科室配合,做到各负其责,协调同步,以确保评价工作及时完成。
2、领导重视、制度健全、规范有序是做好项目管理的关键因素。前期规划工作的顺利有序开展,离不开领导的重视和健全的机构加以保障。同时我局制定了《怀化市水利局建设项目管理制度》、《怀化市水利局收支管理制度》、《怀化市水利局政府采购管理制度》等内部控制制度,通过制度进行规范,严格审核、层层把关,确保资金合理合规有序使用。
3、该项目主要内容为水利前期工作规划编制,为此我局积极与上级发改、水利等部门衔接汇报,全力争取项目进入全国和省级水利规划笼子,通过开展各类水利项目前期规划工作以确保我市水利事业今后五年乃至更长时期的健康持续发展。
工作绩效评估报告9
xxxx镇政府按照《东至县人民政府办公室关于开展xxx年全县政府的网站考核评估工作的通知》要求,我镇对照评估指标,对门户网站建设和管理情况进行了认真地自查,现将我镇门户网站建设和管理自查情况报告如下:
一、门户网站内容保障
xxxx年,我镇严格按照政府的网站管理有关文件和会议要求,围绕信息公开、在线服务、政民互动三大功能,加强网站制度建设,加大信息公开力度,不断深化和发掘网站服务功能,从以下几个方面加强和保障网站的建设和管理。
(一)加强网站建设和管理的组织领导。成立了政府的网站管理领导小组,由镇长担任组长,党委委员、宣传委员担任副组长,由政府各办公室负责人为成员,明确党政办副主任为信息员,专门收集整理、报送信息,把网站建设和管理的各项工作落到了实处。
(二)领导高度重视,切实加强管理。镇党政主要领导对网站的建设和管理工作历来非常重视,将网站建设和管理工作与全镇经济发展等重要业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,纳入全镇重点工作。主要领导坚持读网,对网站存在的问题和不足,要求信息及时改进。
(三)召开会议安排部署、专门研究网站工作。我镇今年召开网站建设和管理方面的相关会议共5次,落实网站信息报送任务,征求服务对象对网站的意见,安排部署网站建设和管理各项工作。
(四)进一步完善并严格执行各项制度。为进一步加强和规范网站管理,我镇根据国家和我省加强政府的网站建设和管理工作,以及安全保密的文件要求,健全完善了网站管理制度、内容保障制度、网站网络与信息安全应急预案、网站信息发布安全保密制度、工作人员职责、信息报送和发布审核规定、“在线留言”栏目办理程序等制度和规定。进一步规范了网站信息报送程序,严格了信息报送审核条件,明确了信息安全责任。
(五)保障信息来源,及时更新网站内容。我镇网站所发布的信息主要通过信息报送、网上抓取、网站链接等方式获得。镇政府确定了各科室负责人负责信息的提供和报送,做到了网站信息及时更新。
(六)加强网站经费保障。将网站管理经费列入正常办公经费预算,制定了网站信息报送奖励机制,鼓励广大干群上报信息。对镇网站信息发布每篇奖励2元,县级网站或报刊奖励30元,市级网站或报刊奖励50元。省级网站或报刊奖励xxxx元。
(七)网站安全保卫制度。坚持值班读网,安排专门工作人员24小时值班读网,专人负责网站的日常管理和维护,及时发现问题,纠正错情,确保网站安全。
(八)做好县政府门户网站信息保障工作。在做好我镇网站建设管理工作的同时,主动向县政府的网站报送信息,截至xxxx年12月20日共向县政府的网站报送信息100多条。
二、xxxx年网站建设情况
(一)信息公开情况
1、主动公开信息
主动公开的信息包括我概况信息、法规文件、统计信息、财务管理、公共资源配置、重大建设项目、重点领域、应急管理、城乡建设、社会公益、人事信息、三农服务信息、工作动态、行政职权公开等栏目。
2、依申请公开
设置了“依申请公开”栏目,建立了依申请公开渠道,为公众提供依申请公开指南、渠道功能、在线受理反馈的功能,便于公众选择适合自己的方式申请公开。
3、信息公开规范性
制订了信息公开工作考核制度、信息公开社会评议制度、信息公开责任追究制度,及时发布信息公开年报。
4、信息更新
信息更新和维护由专人负责,确保每个栏目内容充实并及时更新,做到了网站信息每个工作日更新。除做好上述信息的发布外,还通过网站及时发布与环保相关的新闻报道。
网站所发布的信息既有文字,又有图片和视频。
(二)网上办事建设和服务情况
今年,我镇为公众提供了资料下载、办事指南、在线查询等服务,进一步丰富了服务内容和服务质量。及时办理网上申报或网上办事。对教育、社会保障、就业、医疗卫生等公共服务资源进行了整合。
(三)政民互动建设和管理情况
xxxx年,对政民互动的功能和应用在上年工作基础上进一步细化和完善,进一步规范了办理流程,共设网上投诉、在线咨询、网上调查、意见征集、公开举报等子栏目。
以上是我镇今年网站建设和管理情况的汇报,我镇将以这次县政府开展全县政府的网站绩效评估工作为契机,学习兄弟单位网站建设和管理的先进经验,按照政府的网站“信息公开、在线办事、公众参与”的三大功能定位,不断加强我镇网站的建设和管理,为我镇社会公众服务。
工作绩效评估报告10
根据渑绩效[20xx]8号文件的.要求,我局对照渑绩效[20xx]4号文件《关于下达二〇一一年绩效考核主要指标的通知》中关于我局的主要绩效考核指标,进行严格自查,进行自我打分。经过自查对我局上半年的绩效考核内容有了清楚深刻的认识,明晰了上半年工作的成绩与不足之处。通过对比也更加明确了下半年的工作任务,理清了我局下半年的工作思路,工作方向也更加明确,清楚。现对照我局绩效考核主要指标将我局上半年的绩效考核内容做如下汇报:
一、重点工作方面
(一)重点工程
1、上半年,共检查药械3000余种次,检查各药品生产、零售、使用单位350户次,其中药品生产企业、医疗机构制剂室分别监管4次,38家医疗器械经营使用单位监管均达2次,52家药品经营企业监管2次以上,检查覆盖率均达100%,326家县、乡、村医疗机构检查50%以上;批发企业所经营的药品100%达到企业质量保证体系标准,确保批发企业源头安全;
2、上半年共检验药品60批次,检出不合格18批次,
其中基本药物32批,不合格5批,检验正确率100%,信息平台输入正确率100%。
(二)争取资金
1、1-5月份我局引进资金项目:
引进开办明康大药房
金额:150万元
引进开办黄河路宏泰大药房
金额:40万元
引进开办康乐大药房
金额:14万元
引进开办艾米萨比萨自助西餐厅
金额:132万元
引进开办黄河路鲜鱼馆
金额:35万元
2、6月份引进资金项目:
引进楚天湖北菜馆金额135万元
3、上半年共计完成招商引资502万元
(三)自评打分
经自查重点工作所有指标我局上半年均已完成,自评打分40分。
二、常规工作方面
(一)自身建设和其他工作
1、围绕“创先争优促监管,饮食用药保安全”这个主旋律,开展“两创一争”活动,在全局营造“比、学、赶、超”的良好氛围,树立积极、健康、向上的精神风貌。
2、投资10万余元完善党建基础设施,设置党员之家、图书室、档案室、文明学校、文体娱乐室等,改善了职工办
公环境;建设设施更完备的学习中心,制作“文明创建”、“两创一争”、“双争”、“创先争优”版面及楼梯、楼道警示标语30余块;创建了浓厚的教育氛围,使同志们时刻感受到党的影响。
3、以作风建设年活动为契机,高度重视党风廉政建设,形成一把手负总责,党组统一领导部署,科室各负其责,纪检监察综合协调、办公室全面督查,一级抓一级、层层抓落实的领导领导体系和责任体系,为政风行风评议和优化经济环境评议奠定良好的基础。
4、统战工作
5、复创市级文明单位,提升单位形象。我局为提高精神文明建设工作的质量组织人员到外单位参观学习,并邀请县文明办的工作人员来我局参观指导工作,对文明办工作人员指出的问题积极采取措施整改。
6、在信访工作会议结束后我局针对会上的要求立即拿出贯彻落实措施,工采取三方面的措施:一、加强组织领导,层层落实责任;二、实行“一岗双责”,不留责任空白;三、认真迅速,及时化解矛盾。上半年,我局监管措施得当,未发生一起上访事件。
7、上半年,我局积极配合计生委完成计生药品案件的查处,查处违法妊娠药品案件9起。单位内部的计生工作也全面完成工作责任目标。
8、截止5月份已完全完成文书归档工作,县档案局以为我局出具归档证明。
9、在县里组织防洪期间,我局配合县水利局抽调车辆、人员到南村乡展开抗洪防御工作。
10、我局上半年须知多次普法知识学习,全机关人员都参加学习。另外,我局还组织人员到仰韶广场做药品知识宣传工作,要求我局执法人员在执法期间向老百姓宣传用药知识。
11、针对县节能办下发的节能任务,我局采取换节能灯,制定办公设备、空调等节能措施保证了节能指标完成。我局还参加县节能办组织的机关技能知识竞赛获得三等奖。
(二)市县经济社会发展指标
我局上半年在接收新职能和新到岗人员后积极展开监管工作,营造良好的餐饮服务食品和药品市场,保证了我县餐饮服务市场和药品市场的良性发展。
(三)督查事项落实
我局内部建立督查体系,对交办不不力的工作内部出督查专报,保证工作落实。上半年的人大政协提案已全部完成并报送人大政协以及督查局。
(四)对县委、县政府安排的临时性工作,我局从不推诿,积极协办,从没有出现过拖办情况。
综上来看我局在常规工作方面进行自查自评可以得27分。
三、创先创新性工作
(一)我局在上半年获得先进基层党组织称号;在第二届县直工委运动会中获得拔河比赛三等奖;在市食药监局组织的唱红歌比赛中两首歌曲分获二三等奖。
我局的创先创新工作可以获得5分。
四、社会监督
县领导对我局工作基本持褒奖态度,充分肯定了局领导的工作,社会群众一直对我局评议较好,上半年无通报批评与媒体曝光。综上来看可以获得20分。
五、综合上半年的工作我局工作基本上完成了绩效考核指标,但是个别方面工作仍需改进。下半年需对薄弱环节下功夫进行提高。上半年绩效考核指标我局综合可得92分。
工作绩效评估报告11
一年来,我镇严格按照党的群众路线活动要求,紧紧围绕县委、县政府提出工作目标及相关精神,认真落实《xx年xxx乡镇(场)绩效管理考评办法(试行)》的通知要求,建立健全相关制度,各项工作取得了长足的发展。现将xx年绩效管理工作总结如下:
一、重在精心部署,营造绩效评估浓厚氛围
(一)强化组织领导,提高思想认识
镇党委、政府对绩效评估工作高度重视,我镇成立了绩效评估工作领导小组。宣传、组织、纪检、妇联和有关工作目标及数据采集的责任单位为成员。领导小组下设办公室,对全镇的各站、办、所以及14个村委会进行绩效评估,促进党员干部转变工作作风,提高服务水平,做人民满意的公仆。
(二)精心制定方案,夯实工作基础
党委、政府按照细致、周密、有效的原则,结合我镇实际情况及时制定了《xx年绩效评估工作方案》,在方案的实施中,做到“四个突出”:一是突出机制创新,按照县政府的要求,我镇进一步探索建立推进加强党员干部作风建设提高工作效能,更好服务发展的有效机制。二是突出工作衔接。在工作目标的制定中,注意与年初工作责任制相互衔接,注意与县政府对我镇绩效评估的工作要求相衔接,使整个方案更加符合我镇的要求,更加体现了工作实际。三是加强监督管理。结合“xxx镇村干部目标责任制”,加强对绩效评估过程的监督管理,严格规范考核程序,指标考核小组对考核中发现的问题要求进行整改,并进行全程跟踪,服务、督查组随时进行督查。这样确保了我镇工作任务的完成。四是突出绩效改进。绩效评估领导小组对各站、办、所以及14个村委会工作和服务情况进行检查,按工作完成情况打分,对工作不得力进度慢的进行通报,对存在的问题,给予追究责任,促进整改,推进工作。
(三)全面动员部署,扎实推进工作
我镇着眼于统一思想、营造声势,镇政府召开绩效评估动员大会,并制定具体实施方案,下发到各站、办、所,以及14个村委会,使全镇上下进一步形成共识,明确目标,明确责任,明确方法,确保我镇绩效评估工作的顺利开展。
(四)细化绩效指标,加强量化考核
我镇突出对绩效评估工作任务的分解,每项任务都有明确的领导责任人、完成时限、分管领导、办事干部、责任人,将各项任务分别细化,以便打分量化考核。
二、重在完成目标,实现我镇经济又快又好发展
按照年初确定的发展目标任务,我镇超额完成各项工作指标。xx年,全镇年生产总值预计达到3亿元,固定资产投入4380万元,招商引资项目7700万元,人均纯收入10500元。
(一)招商引资有新突破
按照县政府招商引资工作会议精神的要求,结合我镇招商引资的实际,xxx镇完成牧业养殖项目4个和牲畜交易市场等建设项目。
牧业养殖园区建设
xxx镇结合当地实际,“立足生态,发展牧业舍饲圈养”,促进牧业园区建设,全年吸引外资1000万元,新建牧业养殖园区4处。
一是xxx客商xx到xx村新办养殖专业合作社一处,建标准化羊舍8栋投入资金300万元。
二是xx村寒羊养殖园区,建羊舍4栋投入资金200万元;
三是引进项目资金新建xx村寒羊养殖园区,建羊舍6栋投入300万元;
四是引进辽宁客商来xx村新建育肥羊养殖园区一处,建羊舍4栋,投入资金200万元。牲畜交易市场建设吸引域外资金400万元,在xx村新建牲畜交易市场一处。
(二)新农村建设取得新进展
一是调整农业种植结构,发展高效农业。先后引进玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等种植项目近10个,建立了14大产业基地,新建庭院经济示范屯1个,粮食作物种植面积26000公顷,粮食生产再上一个台阶,全年总产量达到9万吨。
二是加大了农业基础设施建设力度。在继完成了xxx村、xx村3万亩高标准农田项目建设任务的基础上,今年积极协调上级有关部门,争取到xxx村、xx村高标准农田建设项目,预计投入资金规模1500万元,xx年开始动工。全年新打抗旱井104眼,新增水浇地面积700公顷,实施节水增粮205个单元,面积34627亩,居全县第一位。今年新增农机用户170户,新增大型农机专业户8户,机械灭茬10.2万亩;深松整地作业4.5万亩,机械播种32.8万亩,机械收获17.4万亩,保护性耕作0.8万亩。
三是深入推进了农业现代化建设。采取置换、租赁、入股等方式,引导土地合理流转,走集约化、产业化、机械化发展路子,目前,已整合连片耕地130公顷,新建家庭农场一个。农村合作经济组织建设不断完善。全镇成立了近30个专业合作社,搭建了企业和农户的“桥梁”、“纽带”。
四是大力发展畜禽养殖。全镇羊存栏10万只,猪存栏4650头,牛存栏3450头,禽发展到35万只,重点建设养殖园区有冷家店冷长海育肥羊园区等养殖小区5个,牧业专业合作社31个,牲畜交易市场2处,鹌鹑养殖合作社1个。加大了疫情防治力度,全年没有发生一起重大疫情,防疫形势呈现良好状态。
五是生态环境进一步改善。今春,今年林地清收多公顷,全年完成造林面积432.4公顷,完成绿化村屯4个。健全了管护队伍,落实了管护责任,强化管护措施,确保了新栽树木成活率和保存率达到98%以上。
六是加大了村容村貌环境整治工作力度。一是全面加强村屯环境卫生整治,14个村建立环境卫生清理制度,每个屯都设立了保洁员,使全镇村屯环境有了较大改善。二是在继xx村、xx村、xx村修建围墙后,今年xx村投入资金60万元,新修围墙7.8公里,全年维修道路130公里,方便了群众出行。
(三)人口、资源、环境、协调发展迈出新步伐
人口与计生工作是我镇常抓不懈的工作。我镇对计划生育家庭特别扶助金发放到位率达到100%,符合条件的再生育夫妇实行出生缺陷干预到位率100%。计划生育政策符合率达94.7%,人口自然增长率2‰,国免任务70对,完成71对。
(四)劳动就业和社会保障得到新加强
今年,全镇共劳务输出5539人次,农村劳动力转移3877人,实现劳务收入4501万元。
通过民政救济帮扶,为全镇农村五保户110户,发放22万元;优抚对象32名,发放优抚金17.3万元,低保户1115户,发放低保补助177.95万元。
通过开展“xxx行动”,全镇共结成帮扶对子121对,帮扶资金3万余元。
(五)社会各项事业取得新进步
教育事业。今年通过企业垫付、财政拨款筹集资金1500万元,新建xxx镇小学,其中,教学楼建筑面积4600平方米,宿舍楼3700平方米,食堂800平方米。去年,xxx镇中学考入一中25人,升学率超过40%,居全县初中组之首,小升初在全县名列第二,我镇对教育事业的重视获得县委、县政府的肯定。
文化建设。xx年我镇加大对文化基础设施的投入,新建文化广场3处。
安生生产。自我镇开展“平安xxx”活动,实行安全生产网格化管理,各村、站办所每月19日上报安全报表,隐患排查落实到人,实行专人包保,形成了以制度管人管事。加大对社会治安管控,刑事发案率为零,群众对社会治安满意率达到98%,为人民的安居乐业保驾护航。
三、重在持续改进,充分发挥绩效评估应有作用
我们高度重视绩效评估结果的运用力度,增强导向作用,围绕评估中出现的问题,加大督促,加强整改,真正做到“以评促改、以评促进、以评促优”,扎实推进工作进展。
(一)突出落实整改。根据我镇绩效评估领导小组的结果对绩酬挂钩中存在的问题制定整改措施,做到认识到位、措施到位、责任到位、整改到位。并要求在整改中做到:以发展为主要标准,以群众满意度为依据,以机制创新破解难题能力为闪光点,鼓励创造性工作,提升办事效率,营造氛围,增进加强效能建设的共识和合力。
(二)强化绩效督查。围绕目标工作进展情况,组织开展督促检查。要求各站、办、所、村委会上报目标任务完成情况,对目标任务未完成进度的,督促查找原因,采取有效措施,保证目标任务按时间进度完成。为促进项目工作落实,由党委、政府领导带队,对全镇项目工作情况进行专项督查,及时总结项目建设中的典型,推广经验,同时发现项目建设中的存在问题,采取有效措施,加快项目建设步伐。
(三)重视成果应用。建立激励约束机制,加大绩效评估结果应用力度,增强导向作用。绩效考评为优秀的给予通报表扬,工作人员考核定为优秀,对绩效评估后三名的通报批评,绩效评估结果作为党员、干部工作实绩的重要依据,并与干部使用、评先评优、物质奖励挂钩,对绩效突出的予以表彰和奖励。
总之xx年我镇绩效评估工作在县政府的领导下取得了令人满意的成绩,通过绩酬挂钩这种措施增强了党员、干部为民办实事,办好事的工作意识,充分调动了党员、干部工作的积极性,增强了党员、干部的执政能力,推动了我镇经济的发展,实现了我镇经济又快又好的发展。
工作绩效评估报告12
为进一步规范扶贫产业发展专项资金管理使用,加强项目实施效果,促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平,提高财政资金使用效益,确保农村困难群众减贫,保障部门更好地履行职责,为优化财政支出结构提供决策参考和依据,根据《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财预〔20xx〕285号)、财政部 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》的通知(财农〔20xx〕115号)、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔20xx〕33号)等文件精神,我所接受道县财政局委托,派出评价工作组于20xx年8月17日至9月6日对20xx道县乡村振兴局扶贫产业发展专项资金实施第三方绩效评价。在部门单位绩效自评的基础上,评价小组通过评价工作方案设计,进行实地抽查与核实,收集评价相关资料(含查阅道县乡村振兴局有关资料、与基层工作人员及贫困户交谈、入户走访、发放调查问卷等形式收集到的一手资料),从预算安排、预算执行、预算管理、履职效益等方面进行了综合评价,并征求了有关部门的意见。现将绩效评价有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
xxx
2、主要内容
本次绩效评价的内容是20xx年下达我县中央财政专项扶贫资金和省级财政专项扶贫资金中的产业发展专项资金投入、资金拨付、资金监管、资金使用成效等方面的情况。
产业发展专项资金是国家财政预算安排用于支持农村贫困地区加快经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象的专项资金。
3、资金投入情况
20xx年中央财政与省财政专项扶贫资金一共下达5006万元。根据上级下达资金,县乡村振兴局资金安排20xx年产业发展资金2297万元,其中中央财政专项扶贫产业发展资金804万元,省级财政专项扶贫产业发展资金1493万元。
(二)绩效目标
围绕培育和壮大特色优势产业,支持扶贫对象发展种植业、养殖业,使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术,带动全县建档立卡贫困户脱贫致富奔小康,当年实现建档立卡贫困户339户995人脱贫。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的。财政产业发展专项资金绩效评价的目的是突出脱贫成效,强化监督管理,保证财政专项扶贫资金管理使用的安全性、规范性和有效性。
根据项目发展实际设定绩效目标,通过资金的拨付、使用情况,了解产业发展专项资金的使用情况和取得的效果,全面分析和综合评价资金的分配使用情况,总结项目管理经验,发现项目管理中存在的问题,进一步加强和规范项目资金的管理,切实提高财政资金使用效率和项目管理水平,为优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2、绩效评价对象和范围。本次评价的对象和范围是道县乡村振兴局20xx年中央财政专项扶贫资金和省级财政专项扶贫资金中的产业发展专项资金
(二)绩效评价原则、评价方法
1、绩效评价原则
本次评价工作遵循“客观、公正、科学、规范”的基本原则,主要有以下几方面:
(1)聚焦精准、突出成效。绩效评价应当针对实施项目是否精准,项目是否发挥成效进行。
(2)科学规范、公正公开。绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性,应当客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。
(3)分类分级、权责统一。绩效评价由各级财政部门、部门(单位)根据评价对象的特点分类组织实施
(4)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价方法
本次绩效评价按照严格的程序、客观的态度、根据相关政策法规的要求,到产业发展资金项目实施的各乡镇开展核查,了解掌握道县乡村振兴局产业发展专项资金执行情况和绩效情况。通过现场评价和非现场评价等多种形式,收集相关信息资料,对产业发展专项资金管理制度的规范性、资金分配的合理性、资金拨付的及时性和资金使用的有效性等进行综合分析,形成基本结论,撰写绩效评价报告。
评价方法采用全面评价与抽样调查、现场核查与综合分析相结合的方式,评价项目实施绩效。按照财政部 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》的通知(财农〔20xx〕115号),绩效评价结果划分为四个等级,分别为:优秀(≥90分)、良好(≥80分,<90分)、及格(≥60分,<80分)、不及格(<60分)。
(三)绩效评价的依据
1、国务院《关于“十三五”脱贫攻坚规划的通知》(国发〔20xx〕64号)。
2、财政部 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》的通知(财农〔20xx〕115号)
3、湖南省财政厅、扶贫办关于印发《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》的通知(湘财农〔20xx〕21号)。
4、湖南省扶贫开发办公室《关于进一步加强和规范财政专项扶贫资金使用管理的通知》(湘扶办发〔20xx〕30号)文件。
5、湖南省农业委员会、湖南省扶贫开发办公室《关于完善20xx年省重点产业扶贫项目管理的意见》(湘农联【20xx】51号)文件。
(四)绩效评价工作过程
1、前期准备
我所评价工作组,初步了解评价对象及内容,了解产业发展资金的有关政策和文件依据,制定了项目绩效评价工作方案,明确了评价的目的、方法、评价的原则、指标体系、评价标准、问卷调查方案,设计了绩效评价指标相关表格及调查问券。前期准备包括构建评价指标体系(见附件1),及调查问券(见附件2)。
2、组织实施
一是到道县乡村振兴局查阅产业发展资金政策文件、相关报表、账簿、凭证和项目业务台账等资料。二是到各乡镇财政所查看产业发展项目资金的支出情况,核查相关制度是否完善,资金支出是否合规,手续是否齐全,是否存在截留、挪用等情况。三是对产业发展项目进行实地查看,共抽查梅花、寿雁、仙子脚、祥林铺清塘、蚣坝、四马桥、洪塘营、横岭、白马渡等10个乡镇,随机抽取43个产业项目现场勘查,主要包括访谈、数据获取、资料核查、调查问卷形式,看项目实施情况,与项目业主、当地群众交谈,了解项目效益,以及当地群众受益情况。四是发出调查问卷,了解群众对项目实施的满意度,共发放调查问卷180份,收回问卷172份,收回率95.6%。
3、分析评价
通过计算原始数据的值,将各层数据逐渐整合,生成投入、过程、产出与效果三个方面的得分,同时,对调查问卷进行统计分析。评价工作组根据上述工作取得的资料及数据分析结果,从实施情况、绩效分析与结论、主要经验与做法、存在的问题和建议等内容进行综合分析,并撰写评价报告。
三、绩效评价指标分析
(一)资金安排情况
为了贯彻落实省委、市委扶贫开发“规划到户,责任到人”工作部署,大力推动产业扶贫工作的发展,培育道县特色的扶贫支柱产业,拓宽贫困群众稳定增收渠道,20xx道县乡村振兴局产业发展专项资金共计2297万元,其中中央财政扶贫专项资金804万元,省级财政扶贫专项资金1493万元。
(二)资金使用情况
产业发展资金使用分布在21个乡镇,共实施扶贫项目85个,其中:水利扶贫1项,扶持资金764万元,民政局老区发展1个,扶持资金12万元;国有贫困农场大坪铺农场水肥一体化标准化果园建设1个,扶持资金160万元;优质油茶种植12个,扶持资金180万元;茶叶加工4个,扶持资金100万元;杉木合作社2个,扶持资金28万元;特色水果种植14个,扶持资金229万元;蔬菜种植6个,扶持资金115万元;烤烟种植1个,扶持资金10万元;药材种植1个,扶持资金40万元;黑木耳、食用菌种植6个,扶持资金109万元;养殖业9个,扶持资金125万元;为产业发展服务的基础设施(沟渠维修)19个,扶持资金249万元;消费扶贫1项,扶持资金50万元;就业扶贫(扶贫车间稳岗)5个,扶持资金10万元;贫困户灾情因素1项,扶持资金53万元;全县黑木耳产业发展1项(拨付到县农业农村局),扶持资金63万元。
具体资金使用情况见下表:
道县乡村振兴局20xx年产业发展项目
(三)资金管理情况
产业发展资金由道县财政局拨至道县乡村振兴局的国库集中支付资金专户,设置专门账薄进行管理,保证专款专用。
产业发展资金申报审批流程:项目申报---可行性论证--立项--下达资金计划---公示---项目实施方案--项目实施---竣工验收---拨付资金。
项目验收合格后,由乡村振兴局将项目资金拨付到乡镇财政所,乡镇财政所将资金拨付到项目经营主体的资金共管账户。资金的使用接受乡镇政府及村委会的监督,接受县财政局、县审计局等部门及社会监督,确保产业发展资金使用规范、安全运行。
(四)资金绩效情况
产业发展资金是按产业扶贫帮扶协议和承诺书兑现分红,实现帮扶贫困户增加收入,帮助贫困户脱贫。通过完善利益联结长效机制、落实产业指导,强化劳务技术培训,逐步形成园区带动、龙头企业带动、经营大户带动和群众自身调整优化种养结构的“三带一自”模式,构建起“一村一主业”的产业格局,推动实现“资金变股金、资源变资产、产品变商品、劳力变劳务”目标,促进贫困群众增收脱贫致富。20xx年扶贫办产业发展项目具体效益表现在以下几个方面:
1、经济效益。20xx年产业发展建设贫困地区特色产业产值达到3650万元、农村科技带动增加产业产值320万、带动增加贫困人口全年总收入4500万元。
2、社会效益。农村贫困人口通过就业培训学到了相关的工艺技术和知识,特色产业带动增加贫困人口就业人数3900人、带动建档立卡贫困人口脱贫数995人、受益建档立卡贫困人口数6550人。
3、生态效益。在大力发展产业的同时积极创新生产,通过农村科技改善耕地面积585亩以上。
四、综合评价结论(附相关评分表)
为了进一步了解道县乡村振兴局产业扶贫专项资金项目的社会绩效,我们通过纸质问卷的发放,收集社会公众满意度情况。调查问卷结果显示,87.3%的调查对象对目前政府的产业扶贫效果非常满意;12.7%的调查对象对目前政府的产业扶贫效果基本满意。同时,72.6%的调查对象认为基础建设和人才缺乏是目前产业扶贫面临的问题;27.4%的调查对象认为目前产业扶贫存在的问题是缺乏支柱性的产业支持。
根据绩效评价指标体系及评分标准,通过数据采集、问卷调查及访谈,对道县乡村振兴局20xx产业发展专项资金绩效进行客观评价,评价结论如下:
20xx年产业发展资金使用基本符合政策要求,合理合法,使用有效,管理较规范,对促进我县贫困群众种养殖业及农副产品加工的培养和发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,消除农村贫困现象方面发挥了重大作用。根据绩效评价指标体系逐项打分,最终评分结果得分为83分,绩效评级为“良好”。
具体绩效评价指标体系见附件1。
五、主要经验及做法
1、按照资源禀赋、市场需求、群众意愿,坚持因地制宜原则,坚持宜农则农、宜工则工的原则,精准选择贫困人员能广泛参与的产业作为扶贫主导特色产业。20xx年共遴选了85家新型经营主体为产业帮扶企业,包括特色种植业、农副产品加工业等。
2、创新帮扶模式取得较大成果。
(1)务工就业模式。对有劳动能力和就业愿望的贫困人口实行就业培训,让贫困户由传统农民变成产业工人或新型职业农民,实现贫困户就地就业。20xx年,我县对贫困人口进行实用技术培训,通过“扶贫车间”等方式全县共吸纳贫困人员3500人就业。
(2)龙头带动模式。全县农业产业化市级龙头企业有1家。道县昌瑞瑶寨蔬菜种植农民专业合作社四马桥蔬菜基地被广州市农业农村局、永州市农业农村局授予“粤港澳大湾区菜篮子生产基地”,租种土地1100亩,种植特色蔬菜,年产值1120万元,纯利润300万元。通过土地流转、聘请劳力、产业分红等方式联系带动80人,人均增收2500元。
(3)农民专业合作社带动模式。经营主体与贫困户以产业扶贫项目为平台,采取“村支两委+经营主体+基地+贫困户”的模式,通过入股合作,委托帮扶方式结成利益共同体。经营主体享受20%的财政补助资金,其余对象的帮扶资金统一投入到经营主体。项目合作期至少5年,前5年对入股的贫困户采取“保本保底收益+按股分红”模式,保障贫困户的本金安全,年底分红比例不低于股金的10%,5年期过后,入股贫困户与经营主体同股同利,风险共担。 如仙子脚镇下白村特色水果种植560亩,产业发展扶持资金45万元,带动31名贫困人口稳定增收2600元,受益群众296户,1573人;桥头镇庄村的道县源生中药材种植专业合作社,种植药材黄精600亩,产业发展资金扶持40万元,联结27户80名贫困人口,促进贫困户增收2300元以上。
(4)自主发展模式。对有劳动能力、有产业发展意愿但缺少资金、技能的贫困户,通过产业发展奖补资金,使贫困户产生发展产业的内生动力。
(5)其它模式。贫困户通过土地流转、小额信贷等方式,参与产业生产、灵活就业,使贫困户既有资产性收益,又能通过生产参与或灵活就业提高产业发展能力。
六、存在的问题和建议
(一)存在的问题
1、从项目决策情况看,项目立项缺少可行性论证。在项目资料中,部分项目缺少可行性论证,导致一些项目实施后不能产生相应效益。如:(1)清塘镇小塘村的道县尚轩黑木耳种植农民合作社总投资300万元,其产业发展资金扶持45万元,帮扶贫困人口22人,由于食用菌大棚的遮阳棚挡不住强烈的太阳,温度太高,食用菌棒都坏了,目前也没有种植,只有等天气转凉了才能种植;(2)横岭乡浪石村的异地搬迁扶贫工厂,产业发展资金扶持15万元,属于村集体经济,外县老板承包,每年付租金1万元给村里,主要生产蓝牙耳机,小型变压器,解决异地搬迁贫困户就业,虽然有订单,但因为工资低(月均工资1800元)招不到工人而停产;(3)横岭乡浪石村的异地搬迁扶贫工厂,属于村集体经济,为解决异地搬迁贫困户就业,扶持15万元产业发展资金,外县老板承包该企业,每年给付村集体1万元租金,主要生产蓝牙耳机,小型变压器,虽然有订单,但是由于工资低(月均工资1800元),招工困难,目前工厂处于停产状态。
2、项目资金的分配缺少可执行的标准,存在随意性。比如产业发展项目,有扶持5万元、10万元、15万元、20万元、25万元、30万元、50万元的,分配的标准是怎样?是否按照标准执行?为产业发展服务的基础设施也一样,缺少准确的资金预算,扶持的资金也有一定的随意性。违背了财政部 国家发展改革委 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知“第十九条 财政专项扶贫资金使用计划需要明确资金具体用途、投资补助标准、项目建设内容、资金用款计划等内容,并作为绩效评价等工作的参考依据”
3、产业发展资金监管不到位。项目竣工验收时,县乡村振兴局与财政局基本没参与,都是乡镇、村简单验收了事,特别是一些基础设施建设,到底花了多少钱,没有工程结算单,财政投资评审更没有评审,就凭一个验收单就付了款。有些产业项目乡镇直接拨付给实施主体,没有经过村级财务帐,脱离村级监管,比如祥林铺镇雷洞村榕油菜种植30万元、高坝洞村湘南苗木30万元,洞尾村道县勤润果蔬种植农民专业合作社15万元,八家村道县众旺油茶农民种植专业合作社油茶基地30万元;寿雁镇以镇政府实施的天智菌业20万元、金丰瓜蒌永丰基地25万元,横岭乡横岭村的绿态家禽养殖、两江村的道州灰鹅养殖等等。
4、实施地点与项目立项村不一致。部分产业发展项目立项在甲村,实际实施在乙村,项目监管困难。比如横岭乡两江道州灰鹅养殖产业扶持20万元,实施主体却是道县莲塘鹅业发展有限公司,地点在道县工贸中专(寿雁),横岭村的道县绿态家禽养殖专业合作社,实施地点却在祥林铺镇,这对当地经济房展,带动贫困户就业帮助不大。根据湘农联[20xx]51号文件精神,5年期过后,入股贫困户与新型经营主体按照《公司法》规定,同股同权,同权同利,风险共担,但实施主体不在本村,经营情况无法及时掌握,未来贫困户的权益难以保障。
5、合作社承诺给贫困户的分红不及时。产业发展项目采用委托农民专业合作社进行帮扶的,兑现给帮扶贫困户的分红资金到位少。据查只有少数项目把分红资金打入了贫困户的明白卡,如仙子脚镇下白村特色水果种植、石山脚村食用菌种植,四马桥镇农科站道县昌瑞瑶寨蔬菜种植,桥头镇庄村的道县源生中药材种植专业合作社等,有些项目象征性交了一点给村集体。
6、农业合作社财务管理不规范。合作社是由农民自愿组合而成,内部管理机制不健全,财务核算不规范,缺乏有效监管,受市场影响较大,抗风险能力较弱,未来收益存在较大不确定性。将产业扶贫资金入股合作社分红,未来收益难以保障。
7、贫困户自主发展产业意识不足,缺乏内生动力。部分建档立卡贫困户,因缺少技术或者缺少劳动力,发展产业内生动能不足,对自己的产业定位不准确。而以简单发钱发物代替产业帮扶的方式,未贯彻好上级产业帮扶政策,未实现真正意义上的产业扶贫,不符合湖南省人民政府《关于深入贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(湘发〔20xx〕7号)的实施意见》“切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,使脱贫更加有效、更可持续”的规定。
(二)整改建议
1、项目立项前必须要进行可行性论证。乡村振兴局、财政局对口业务股室要参与项目的论证,坚持因地制宜,精准选择贫困人员有参与意愿又能广泛参与的产业作为扶贫主导特色产业。要按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》,建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度,将筛选确立扶贫对象的全过程公开,保证财政专项扶贫资金在阳光下进行,保证产业发展资金能够发挥最大的帮扶效益。
2、制定产业发展资金分类扶持标准。产业发展项目资金的分配要制定一个可执行的分类补助标准,比如种植业,茶叶、脐橙、油茶、蔬菜、食用菌、药材每亩各补多少;养殖业,养牛、养羊、家禽各补多少,等等;基础设施项目,要有工程预算,以财政投资评审审定数为依据,避免资金分配不公。
3、建立统一的报账制度,规范资金的监督管理。项目竣工后,乡村振兴局、财政局对口业务股室要参与项目的验收,验收合格后,产业发展项目要按照验收面积与制定的分类补助标准进行补助,基础设施项目要办理竣工结算,并经财政投资评审中心审核,按照审定的金额拨付工程款,避免有些项目还没实施,资金就已经拨付完。所有村级实施的项目,资金拨付一定要经过村级财务,接受村里监督。要注重日常监督检查,杜绝走过场,流于形式,造成项目实施达不到要求。
4、严格产业发展项目管理。按照《财政专项扶贫资金管理办法》的通知,中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村。贫困村级项目,实施地点必须是在本村,避免外村经营主体或其他经营主体挂靠本村项目实施,以有利发展本村经济,保障本村贫困人员权益,带领本村贫困人员致富奔小康,帮扶协议要能保障和实现贫困人员的利益。
5、建立项目绩效责任制。乡村两级组织要对本级产业发展项目绩效负责,督促本乡、本村产业发展实施主体把拖欠帮扶贫困户的分红,及时足额兑现给帮扶贫困户,以保障贫困户的权益。
6、制定农业合作社财务管理制度。加强对入股合作社资金的管理,完善考核、管理办法,强化合作社责任,降低投资风险,确保入股资金安全、完整,确保贫困户收益。
7、加强贫困户技能培训。“授人以鱼不如授人以渔”,加强农民现代职业能力培训,提高其技能,充分发挥“合作社、龙头企业、能人大户+贫困户”带动模式,既能提高贫困户的种植养殖收入,也能增加贫困户在新型主体中的打工收入,让贫困农民在国家扶贫政策的关心、鼓励、引导下,自己走向脱贫致富之路。
工作绩效评估报告13
依据《联绩考核暨干部绩效考核工作的安排意见》文件精神,为正确评价我局干部职工的履责情况和工作绩效,严格奖惩规定,激励干部在岗尽责、干事创业,结合实际,经局领导班子研究决定,制定了《局机关干部职工履责和绩效考核工作实施方案》,现就我局考核情况总结如下:
一、加强领导、全面动员。
为开展好我局绩效考核工作,局党组高度重视,召开多次党组会议,认真研究《联绩考核暨干部绩效考核工作的安排意见》,并结合《责任体系建设党政机关干部履责和绩效考核工作的通知》文件精神,制定了《局机关干部职工履责和绩效考核工作实施方案》,由局一把手亲自抓、亲自管。并通过召开全局大会,明确提出,三点要求:
一是局机关民主成绩占30%,基层民主评议占30%,领导班子评议占40%;
二是对科室进行绩效考核,评选2个优秀科室;
三是评选结束后,要对优秀干部和先进科室进行表彰,并对排名靠后的同志进行诫勉谈话。
二、制定标准、凸现绩能。
为进一步激励干部在岗尽责、干事创业的精神,对考核量化标准的基础上重新进行了修订德、能、绩考核分数,分别达到24分、24分和28分,更加注重绩效考核,并提出了五个方面、十项内容、二十七条具体标准。
三、规范程序、科学打分。
严格考核程序,采取总结述职、民主评议(分两项内容,机关干部职工评议和基层单位评议)、领导班子集体研究等并对各环节提出明确要求:
一是总结述职:科室负责人要按照科室职责和年初工作目标任务代表科室进行总结述职。每名干部要按照岗位职责和年初确定的工作目标进行个人总结。科室负责人及每名干部均在全局及基层服务对象范围述职;
二是民主评议:按照《局绩效考核标准》进行民主评议打分。机关干部职工评议占绩效考核的30%;基层单位评议占绩效考核的30%。并做出具体规定:如评议人未按标准进行打分,则该分值不计入民主评议分数;
三是领导班子考核:综合季度、半年、年终评价意见,机关和基层民主评议情况,局领导班子集体研究决定考核结果。在科室绩效考核上,采取科室成员综合成绩与主管领导综合评价相结合的形式最终确定科室成绩。
四、评定结合、奖优促劣。
召开北辰区安监局干部绩效考核民主评议会议,全局干部、3名工勤及镇街代表参加,局每名干部逐一按照岗位职责和年初确定的工作目标进行个人总结,并在全局述职,当场下发《局干部绩效考核民主评议表》28份,现场由全局干部职工及基层代表进行民主测评打分。民主评议结束后,收回28份。结合民主评议情况,局领导班子召开会议,根据民主情况及日常表现,最终确定两名同志为我局优秀干部,其他干部均为称职,三名工勤均为合格。对于排名靠后的同志,局领导班子成员已分别进行了诫勉谈话,提出了不足和整改意见。
工作绩效评估报告14
永州诚信会计师事务所接受道县财政局的委托,按照严格的程序、客观的态度,依照有关法律、法规以及财政部 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》的通知,湖南省财政厅、扶贫办关于印发《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》的通知,遵循“客观、公正、科学、规范”的原则,采用全面评价与抽样调查、现场核查与综合分析相结合的方式,对道县乡村振兴局20xx扶贫产业发展专项资金进行了绩效评价,现将绩效评价情况报告如下:
一、基本情况
20xx年中央和省下达我县财政专项扶贫产业发展资金2297万元,我所接受道县财政局委托对资金投入、资金拨付、资金监管、资金使用成效等方面进行评价。
二、绩效评价工作情况
本次评价遵循“客观、公正、科学、规范”的基本原则,按照严格的程序、客观的态度、相关政策法规的要求,采取全面评价与抽样调查、现场核查与综合分析相结合的方式,抽查了四马桥等10个乡镇43个扶贫产业发展项目,实施绩效评价。
三、绩效评价指标分析
从资金管理制度的规范性、资金分配的合理性、资金拨付的及时性和资金使用的有效性等进行综合分析。
四、综合评价结论
根据绩效评价指标体系逐项打分,最终评分结果得分为83分,绩效评级为“良好”。
五、主要经验及做法
按照资源禀赋、市场需求、群众意愿,坚持因地制宜原则,精准选择贫困人员能广泛参与的产业作为扶贫主导特色产业,充分发挥“合作社、龙头企业、能人大户+贫困户”带动模式,让贫困农民在国家扶贫政策的关心、鼓励、引导下,自己走向脱贫致富之路。
六、存在的问题和整改建议
(一)存在的问题
1、从项目决策情况看,项目立项缺少可行性论证。
2、资金分配缺少可执行的标准,存在随意性。
3、产业发展资金监管不到位。
4、项目实施地点与立项村不一致。
5.合作社承诺给贫困户的分红不及时,委托帮扶漏洞多,贫困户获利少,长期利益缺乏保障。
6、农业合作社财务管理不规范,投资风险高。
7、贫困户自主发展产业意识不足,缺乏内生动力。
(二)整改建议
1、项目立项前必须要进行可行性论证。
2、制定产业发展资金分类扶持标准。
3、建立统一的报账制度,规范资金的监督管理。
4、严格产业发展项目管理。
5、建立项目绩效责任制。
6、制定农业合作社财务管理制度。
7、加强贫困户技能培训。
工作绩效评估报告15
一、部门概况
(一)机构组成。本单位内设置机关综合办事机关4个:农业服务中心、社会事业服务中心、2个便民服务中心。
(二)机构职能。贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,稳定农村基本经济制度,承担促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定和巩固基层政权等职能,推动物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展。
(三)人员概况。20xx年末在职人员58人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。20xx年本年收入合计1790.19万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1767.29万元,占98.72%;政府性基金预算财政拨款收入22.90万元,占1.28%。
(二)部门财政资金支出情况。20xx年本年支出合计1790.19万元,其中:基本支出1164.00万元,占65.02%;项目支出626.19万元,占34.98%。
三、部门财政支出管理情况
(一)制度建设情况
结合本单位实际,重点建立和完善工作、纪律、财务、内控等基本制度,使我乡业务建设、队伍建设、廉政建设、协作协调等各项工作有章可循。如制订了《财务管理制度》、《内务管理制度》等制度,从而使干部自律与制度监管相结合,内部监督与外部监督相结合,学习教育与查处惩戒相结合,确保对全体机关干部特别是领导干部监督的落实到位。建立健全内部管理制度体系。健全集体领导和分工负责制度,坚持重大决策、重大项目安排、大额度资金使用集体研究,严格执行部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”,坚决禁止“小金库”等财务管理制度。严控“三公”经费,坚决贯彻中央八项规定,切实降低“三公”经费开支。
(二)绩效目标管理情况
本单位严格按照规定进行科学、合理的预算绩效编制,确保绩效目标填报的完整性和可行性、绩效目标过程监控的规范性和长效性、绩效评价的客观性和公正性。
(三)综合管理情况
本单位严格按规定进行政府性债务管理、非税收入执收、政府采购实施计划、资产管理、内控制度管理、信息公开、绩效评价和依法接受财政监督等。
(四)综合绩效情况
本单位严格预算管理、确保预算编制准确;严格支出控制,在资金预算、动态调整、审批、执行、支付等环节中能做到层层把关,按制度执行,确保财政资金的安全和高效运行;能按时、按质、按量完成。无违规记录等情况。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
根据部门整体支出绩效评价指标规定的内容,经我单位认真自评,20xx部门整体绩效评价得分为96.5分。按照县级部门预算编制通知和有关要求,按时完成基础库、项目库报送工作,预算编制准确。部门整体绩效目标编制完整、合理,项目绩效目标编制明确、量化。按要求严格预算执行管理。及时足额将非税收入缴入财政国库。严格执行“三公经费”预算,行政运行经费与上年相比明显下降,没有产生债务。按要求及时公开预算、决算、绩效等信息。按要求及时、准确、全面开展资产清查工作,上报国有资产报表数据的真实性、准确性、全面性。内部控制制度健全完整并执行良好。
(二)存在问题
1、由于项目指标下达时间较晚,未能及时使用拨付;有关项目工作开展时间较晚,结算支出时间滞后;导致预算完成率略低。
2、内控制度需进一步完善,随着资金管理改革的进一步推进,我单位内部机构进行了相应的优化,建立健全了财务管理制度、固定资产管理制度、费用报销规程等制度,但仍需进一步强化财务约束监督体制。
3、除政策性因素以外,由于部分临时、紧急或突发的工作任务导致年中追加预算。
(三)改进建议
1、加强队伍建设及相关业务知识,严格执行预算,提高预算编制的科学性及合理性,为资金管理及绩效评价工作开展创造好的条件。
2、严格按照绩效管理及考核相关规定,加强绩效管理,将绩效工作细化、量化,做准基本支出预算,做全项目支出预算。
第三篇:工作绩效评估报告
工作绩效评估报告
工作绩效评估报告1
根据《费县事业单位绩效考核目标综合考核评分表》的内容及标准,对照我校学校管理、教育质量、办学条件等方面的工作进行了自查,在自查中做到了坚持标准、实事求是,把自查过程作为总结工作,查找差距,改进工作的过程。现将自查情况汇报如下:
一、思想政治
对干部职工加强职业道德教育,经常性的组织干部职工进行政治学习、认真组织政治理论考试。此项自评分。
二、监督工作
梁邱一中班子团结协作,根据建立德育、综治安全、信访、计生等工作小组,完善上下班、学习、党组织生活、考勤、文书档案、财务、党风廉政等工作制度,从而为我镇教育文明管理提供强有力的制度保障。中心校结合自身实际,把目标责任书中的九大项指标要求与辖区中小学签订了教育目标责任书,做到层层落实,责任到人。此项自评分分。
三、计生工作
计划生育组织机构健全,有专人负责,年初有计划,半年和年终有总结;主管领导和专干按时缴纳风险抵押金;层层签订责任状,奖罚兑现。此项自评分分。
四、德育工作
制定了学校德育工作总体计划,成立了未成年人思想道德建设工作领导小组。加强学生思想道德和养成教育工作措施具体、落实到位;抓好文明学校的复查、管理工作;抓好师德师风建设;开展以职业道德和行为规范为重点的、形式多样、丰富多彩的师德师风教育活动。此项自查自评得分。
五、教学管理
严格执行《隆回县人民政府教育督导室关于进一步规范中小学办学行为督查考核细则》(隆教督通3号)。学校成立课堂教学改革领导小组,有课堂教学改革实施方案;有试点学校;召开了课改工作反思交流会议;对课改工作先进集体和个人进行了表彰奖.教师备课、阅卷、作业批改按质按时适量,中心学校校长及班子成员每周听课、评课不少于2节,其他完小以上学校校长、教学副校长全期听课不少于20节,其他副校长、教务主任不少于15节,教师不少于10节;学校每学期检查教学常规工作不少于2次,教研组活动不少于4次;每个年级不少于3个班的学校集体备课不少于6次。完小以上学校每学期举行的公开课、示范课不少于4节,并有评课记录。学校每学期开展一次教育教学阳光展评活;
仪器设备、图书、专门实验室设备有实物账、经费账、分配单;实验室有实验登记本、专门实验室有使用登记本,有贵重设备登记本,化学药品使用登记本。
此项自评分分。
六、人事工作
学校行政领导和广大教职工,树立高度的责任心,严格执行请、销假制度;认真做好专业技术职务的评、聘、考核工作,认真做好教师资格认定工作,各种表册要按规定填写准确,按时上交。按规定选派教师参加名级各类培训,培训资料整理规档。做好老龄工作,按文件落实离退休教职员工的特遇,认真做好老龄服务工作,及时开展各项活动。此项自评分分。
七、后勤管理
加强财务管理,建立健全财务规章制度。做到人员分工责权明确,收支账目清楚明白,财会档案规范完整,内控监督措施得力。合理编制学校预算,加强收费管理,提高资金使用效益。收费项目和标准符合有关文件及主管部门核定的范围。收费收入全额纳入会计核算,用途公开,合理。杜绝“乱收费、收费乱”现象。“两免一补”工作管理规范。此项自评分分。
八、体卫工作
坚持“三操”(早操、课间操、眼保健操)并有登记,落实大课间体育活动方案。建立校园管理、维护制度,校园环境管理事事有人管。抓好校园绿化、美化和文化工作,育人氛围浓厚。学校公共场所无卫生死角;教室、各类办公房窗明几净;环境绿化美化;寝室按“五线谱”标准整理。食堂什物摆放井然有序,地面洁净,工作人员按规定着装,进行了健康体检,参加了有关培训。此项自评分分。
九、其他工作
搞好招商引资,完成招商引资任务;按要求完成县、局规定的报刊发行任务。全年在市级以上报刊发表教育报道和在网站上发稿须完成规定任务,其中《法制日报》、《科教新报》各用稿2篇。
工作绩效评估报告2
一、项目基本情况
(一)项目基本情况简介。
南县交通运输局参与绩效评价的项目共7个,项目支出预算计划290万元。其中包括:争资立项70.6万元,水运中心61.4万元、证照工本费8万元、道路运输服务中心45万元、质监站10万元、纪检督察5万元、超限超载90万元。
1、争资立项:用于争取南县交通工程项目,争取把我县建成交通枢纽中心;
2、水运中心:用于水上交通管制、船舶防污染、水上消防、救助打捞、通信导航等工作经费及各乡镇渡口码头安全的经费。确保全县渡口码头水上畅通,尽量做到零事故发生。民众出行更加便捷;
3、证照工本费:用于道路运输证、从业资格证、临时线路牌、经营许可证(正、副本)等证的制作;满足全县交通运输业办证需要,创造更加便捷的交通基础先决条件;
4、道路运输服务中心:用于道路运输管理工作经费,加快道路运输结构调整,强化道路运输市场监管,保证道路运输管理工作正常开展;
5、质监站:用于交通建设工程项目质量与安全监督工作经费,保证了交通建设工程项目质量与安全监督工作的正常开展;
6、纪检督察:派驻纪检监察组办案经费。检查局领导班子及成员遵守党章和其他党内法规,督促领导班子落实党风廉政建设主体责任,履行对党风廉政建设的监督职责;
7、超限超载:用于货物运输车辆超限超载工作经费。普通公路超限超载率控制在1%以内,按照有关法律法规,在职责范围内加强对超限超载车辆的监管,确保治超工作的顺利推进。
(一)绩效目标设定及指标完成情况。
绩效目标设定:落实项目实施情况,检验项目投入是否达到预期目标,总结分析问题,强化项目资金管理,进一步提升预算项目作用成效。
指标完成情况:
1、资金保障坚实有力,交通建设高速发展。为完成益阳市交通局年初制定的交通投资目标任务,我局积极与上级相关部门进行沟通,并向县人民政府积极汇报资金缺口情况。交通基础设施投资支出和比重为我县历年之最,干线公路网络进一步完善,农村公路提质改造加快推进,水运工程和道运工程建设如火如荼,为推动全面小康建设贡献交通力量。
2、治超管理不断完善,养护管理取得新成绩。以源头治理促进行业自律,以多为监管筑牢治超防线。深化以路面养护为中心的日常管养体制,及时处置路面病害,重点加强对干线公路清扫、修补等日常性养护事务工作。
3、党风廉政建设深入推进,行业风清气正的局面逐渐形成。坚持从严治党,始终把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置。扎实开展“两学一做”学习教育,组织生活和理论学习实现常态化、规范化,党性建设、能力建设和作风建设切实加强。
4、促进经济发展,社会效益显著。干线公路已经成为我县产业布局的首选,实践经验表明,干线公路、农村公路建成后形成了我县四通八达、纵横交错、高效便捷的运输网络。促进了物流资源有效配置,推动了农村产业的快速发展。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的:落实项目实施情况,强化项目资金管理,进一步提升预算项目作用成效。
(二)资金到位情况:20xx年部门预算专项资金共计290万元,实际到位资金290万元,资金到位率100%。
(三)资金使用情况:专项资金共计支出290万元,全部用于各项工作的开展。
(四)项目组织情况分析:成立了绩效评价小组,对有关文 件进行了科学分析研究,制定了绩效评价方案。评价小组采用查阅凭证和资料、审计等形式进行考评。根据考评情况,对收集的资料进行整理、汇总分析,并依据前期制定的绩效评价指标体系进行了评分,形成综合报告。
(五)项目管理情况分析:在项目资金使用管理上,我们一直按照国家财经法规和内部财务管理制度的规定开支。资金结付有完整的审批程序和手续,严格按照财经制度的有关要求,做到专款专用,单位分管领导对资金的使用进行全程监督,保证资金使用的合规性。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
三、项目绩效情况
(一)项目经济性分析
我局专项资金成本控制较好。全年所有项目包括争资立项、水运中心、证照工本费、道路运输服务中心、质监站、纪检督察、超限超载都实行项目预算管理。20xx年,我局深入开展 “隐患清零”,严守工程质量安全红线,全年没有发生一起安全生产责任事故。兴盛车站连续三年被评为“群众满意车站”,水上辖区连续九年无事故,船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动稳步推进,各项风险隐患底数全清,157辆公交车辆驾驶区域防护隔离设施和201辆“两客一危”车辆主动智能安防系统全部安装到位,重大隐患“一单四制”进一步规范,企业主体责任进一步落实。截至11月,查处并整改各类安全隐患185处。1-11月共检测货运车辆61953台,查处超限车辆42台,卸载货物739吨,改型车辆20台。已建成第二套位于G353的不停车治超检测系统,并于今年8月投入使用。
(二)项目管理情况分析
在资金使用和管理上,采取审批报销制度。先开展工作,再凭票据经审批后报销经费。重大事项和重要工作,须经过中心班子会议研究,先期制定资金使用预算。在总体不超支的情况下,最大限度的保障了工作开展。
(三)综合评价
20xx年南县交通运输局各专项预算资金,在原预算口径内,资金使用效率高,管理严谨,财务手续健全。最大限度的起到了保障业务开展需要。对全县交通事业的发展和全县的经济增长做出了一定的贡献,取得了良好的社会效益。
四、存在的问题
20xx年,我局交通事业发展专项资金的管理使用尽管取得了比较好的成效,基本实现了预期的绩效目标,但也还存在以下需要改进、完善和规范的问题。
(一)财务基础工作须加强。
(二)绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定,对项目执行过程有效约束不够,存在一定的偏差。
五、其他需要说明的问题
加强基础工作,提高专业水平会计基础工作是行政事业单位内部控制的最基本环节,也是财务管理工作的重要基础。要加强对财会人员的培训,促其依法依规履职尽责,做好会计凭证收集、审核、编制,财务会计报表编制报送、财务会计数据分析等会计基础工作,更好地为领导经济决策和单位管理与事业发展服务。
工作绩效评估报告3
为进一步规范财政资金管理,不断增强预算绩效理念,强化部门支出责任,提高财政资金使用效益,根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《益阳高新区财政局关于开展20xx财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价工作的通知》(益高财绩〔20xx〕16号)等文件精神,受益阳高新区财政局委托,湖南天勤会计师事务所有限责任公司成立绩效评价工作组,对20xx财政衔接推进乡村振兴补助资金进行了绩效评价,现将有关情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目单位基本情况
中共益阳高新区工委实施乡村振兴战略领导小组办公室设在益阳高新区社会事务管理局,由刘振辉同志兼任办公室主任,汤小平、张文平同志任办公室副主任,主要职责是负责组织、协调、指导全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,组织实施乡村振兴战略。
2.项目基本情况
财政衔接推进乡村振兴补助资金,是指各级财政通过一般公共预算安排用于主要用于巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的资金。
20xx高新区财政衔接推进乡村振兴补助资金主要用于巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴产业项目建设、扶贫小额信贷贴息、灾情救助资金、农村人居环境整治项目、“雨露计划”、教育资助、住房安全、谢林港镇美丽乡村创建项目等方面。
20xx高新区财政衔接推进乡村振兴补助资金总投入1,134.00万元,其中:中央下达资金483.00万元、省级下达资金351.00万元,区级配套资金300.00万元。拨付资金1,041.48万元,结余资金92.52万元。
二、绩效评价工作情况
本次绩效评价通过查看被评价单位社会事务管理局项目资料和财务资料相结合的方式,对20xx财政衔接推进乡村振兴补助资金进行了评价。在被评价单位提供资料的基础上,评价组实施了资料查阅、账务核实、询问、分析计算、问卷调查(采取实地调查和电话访谈相结合)形式对服务对象进行满意度调查,发放问卷87份,评价组共收到70份有效问卷,问卷回收率80.46%。实地查看了1个乡镇(涉及6个村)、1家企业,抽样资金451.39万元占项目总资金39.81%,抽样量占项目总数量40.00%。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金使用及管理情况
1.项目资金到位情况
截至20xx年12月,高新区20xx财政衔接推进乡村振兴补助资金下达指标1,134.00万元,下达资金已全部到位,资金到位率100%。
2.项目资金实际使用情况
高新区20xx财政衔接推进乡村振兴补助资金已拨付使用1,041.48万元,资金使用率为91.84%。项目共计30个,涉及全区1个乡镇、1个产业园办事处。其中:
①产业项目10个,指标下达585万元,已拨付572.78万元,拨付金额占指标下达金额的97.91%;
②村基础设施项目10个,指标下达413万元,已拨付使用352.30万元,拨付金额占指标下达金额的85.30%;
③教育扶贫项目1个,指标下达8万元,已拨付使用7.35万元,拨付金额占指标下达金额的91.87%;
④金融扶贫项目1个,指标下达10万元,已拨付使用4.22万元,拨付金额占指标下达金额的42.20%;
⑤项目管理项目1个,指标下达3万元,已拨付使用0.00万元,拨付金额占指标下达金额的0.00%;
⑥住房安全、医保、临时救助等综合保障项目7个,指标下达115万元,已拨付104.83万元,拨付金额占指标下达金额的91.16%。
3.项目资金管理情况
为进一步加强财政衔接推进乡村振兴补助资金的管理,根据《衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》(财农〔20xx〕122号)、《湖南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(湘财农〔20xx〕10号)等文件精神,区财政局联合区社会事务局等单位制定了《益阳高新区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(益高财〔20xx〕16号),对具体资金的分配、使用与拨付、管理与监督进行了规定,以此规范项目的管理和执行。
(二)项目组织实施情况
根据现场评价抽查1个乡镇(涉及6个村)、1家企业的情况显示,项目单位能够基本遵照各项规章制度管理和使用资金,能遵循项目申报指南的要求进行项目组织,较好地完成了项目申请立项、绩效目标和指标的设定,项目单位能够按规定落实使用项目资金,资金使用程序较规范。大部分项目单位能够遵循合法合规的程序完成项目立项申请内容组织实施,并能按规定时间完成和验收。
(三)项目绩效情况
20xx财政衔接推进乡村振兴补助资金专项工作已基本完成,项目经济、社会效益及群众满意度较好。
1.经济效益
根据中央和省委、省政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署安排,益阳高新区建成了《益阳高新区20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库》,产业扶贫项目、村基础设施项目、金融扶贫等项目原则上在项目库中选定。目前,产业项目中包含种植养殖加工服务的承接企业3家,投入资金458万元,占总资金40.39%,带动防返贫监测对象总增收36.64万元。20xx年发放建档立卡贫困人员小额贷款贴息4.22万元。
2.社会效益
(1)健康扶贫方面
为贯彻落实省委、省政府关于脱贫攻坚与健康扶贫系列决策部署,提高农村贫困人口医疗保障水平,减轻农村贫困人口医疗负担,让农村贫困人口享受更加方便快捷的就医方式,20xx年社会事务管理局拨付健康扶贫财政兜底保障资金27.41万元,受益建档立卡贫困人口数2240人,主要保障范围为建档立卡贫困人口、农村低保对象、特困人员、贫困残疾人,实行“基本医疗保险+扶贫特惠保+医疗救助+医院减免+财政兜底”的结算模式,减轻贫困人口“垫资跑腿”的负担。
(2)教育扶贫方面
为确保过渡期内帮扶政策的稳定性、连续性,高新区对就读中等职业学校(含普通中专、职业中专、成人中专、职业高中、技工院校,以下同)、高职高专院校、技师学院已注册普通全日制正式学籍的本省农村建档立卡贫困户子女给予补助。经区社会事务局及镇、办事处全面核实,20xx春季高新区共有建档立卡学生可享受“雨露计划”资助人数24人,每人每学期按1500元的标准发放;20xx秋季高新区共有脱贫家庭子女(含监测帮扶对象家庭)可享受“雨露计划”资助人数25人。
(3)产业扶贫方面
20xx财政衔接推进乡村振兴补助资金安排产业项目10个,其中:种植养殖加工服务产业项目3个,主要为稻鱼繁育、艾草种植、稻虾养殖;其他产业项目7个,主要为道路硬化、山塘维修、渠道衬砌、农田水系整治修复、沟渠新建、渠道维修、灾情救助。通过大力培育壮大优秀特色产业,以稻虾养殖、稻鱼繁育和艾草种植特色高效农业为依托,打造20xx亩稻虾共作生态种养基地、1000亩稻鱼繁育基地以及300亩艾草种植基地,带动资产入股贫困人口总数1262人。大力发展乡村振兴产业项目,改善贫困户农田水利生产条件,改善片区内交通运输条件,促进贫困户产业发展,粮食增收。
3.群众满意度
采用纸质调查问卷和电话访谈相结合的方式对20xx财政衔接推进乡村振兴补助资金的补助对象进行满意度调查,发放问卷87份,回收70份有效问卷,群众满意度达96.22%。
四、综合评价情况及评价结论
项目单位按计划和相关要求完成了项目建设任务,资金使用符合相关财务规定。通过财政衔接推进乡村振兴补助资金的实施,帮助了帮扶对象的稳定就业,培育和壮大农业特色优势产业,促进了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的顺利实施。
评价小组从项目决策、项目管理、项目效益等方面进行总体评价,各个项目支出基本合理、规范、有效,取得了良好的经济收益、社会效益。高新区20xx财政衔接推进乡村振兴补助资金项目综合评分97分,绩效评价等级为“优”。
五、存在的问题及建议
(一)存在的问题
部分村基础设施项目资金使用计划与资金实际使用情况偏差较大。20xx年村基础设施项目中有2个项目实际使用资金超项目计划资金11.19万元,1个基础设施建设项目实际使用资金低于项目计划资金10.14万元,具体明细如下:
①云雾山社区道路扩宽金寿堂至西来庵水库道路提质改造工程项目,计划资金25万元,实际使用资金28.23万元,超支3.23万元,超支比例12.92%。
②鸦鹊塘村八角亭水库防汛道路扩宽工程项目,计划资金18.5万元,实际使用资金26.46万元,超支7.96万元,超支比例43.03%。
③北峰垸村夏家沟渠改建工程项目,计划资金17万元,实际使用资金6.86万元,调减10.14万元,调减比例59.65 %。
(二)建议
项目实施单位要增强计划申报资金的科学性和可行性,项目申报前期应当进行充分的调查研究,尽可能要细化到项目具体的事项,合理测算所需财政资金的多少,必须有足够的测算依据,提高项目计划编制的科学性。主管部门在进行资金分配方案编制时,要对项目实施单位上报的项目投资计划加强审核,严防项目“水分”过多,确保财政衔接乡村振兴资金发挥最大成效。
工作绩效评估报告4
一、部门(单位)概况
(一)机构组成
南江县道路运输管理局为县交通运输局管理的参公管理事业单位,下设行政办公室、财务统计股、行政审批股、车管维管股、法规股、安全稽查股、站点建设股、驾培管理股、城市客运管理办公室、货运股,驻站管理办公室2个,片区稽查队4个。
(二)机构职能
1.负责本行政区域内实施道路运输管理工作的法规授权道路运输管理机构。
2.负责维护道路运输市场秩序、保障道路运输安全、保护道路运输有关各方面当事人的合法权益。
3.促进道路运输事业的健康发展,对从事道路旅客运输经营、道路货物运输经营、道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训等工作进行行业管理。
(三)人员概况
南江县道路运输管理局共核定编制55名,年末实有财政供养人员在职44人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
20xx年本年收入合计1102.89万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1102.89万元,占100%。
(二)部门财政资金支出情况
20xx年本年支出合计1102.89万元,其中:基本支出760.14万元,占69%;项目支出342.75万元,占31%。
三、部门财政支出管理情况
我单位20xx年部门预算项目3个,其中:执法办案经费项目在1-12月份执行数为66万元,占项目预算100%;驻村工作经费项目在1-12月份执行数为1.9万元,占项目预算100%;公车运行维护费项目在1-12月份执行数为4万元,占项目预算100%。全年的绩效目标任务都能够按照年初制定的计划和指标全部完成,项目支出绩效能够按照年初制订的目标任务完成。相关指标正常合理,与预期目标相契合。
(一)制度建设情况
单位按相关法律、法规要求,针对制度建设方面存在的问题建立了预算管理、收支业务管理、建设项目管理、资产管理、合同管理、政府采购业务管理等相关内控管理制度,并按照纪律制度、财务制度、内控制度等严格执行。
(二)绩效目标管理情况
本单位20xx年按规定准确编制预算、制定绩效目标。本单位自评质量合格、绩效目标及自评公开、年内严格控制支出,根据实际情况进行预算动态调整,按绩效目标执行进度,年内100%执行预算,完成了目标,无违规记录。
(三)综合管理情况
本单位20xx年预、决算、“三公经费”、资产管理、政务信息等均按要求依法公开,并接受相关单位对单位的审计、财政监督。按照预算绩效管理办法要求,认真组织开展绩效监控工作,对项目进度、预算执行、各项效益的阶段完成情况进行动态跟踪监控,进一步明确项目完成目标可能性及时间。
(四)综合绩效情况
1.本部门按要求对20xx年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看整体支出绩效目标基本完成,确保了各项资金的安全、有效性,实现了收支基本平衡。
2.根据财政相关文件要求,本单位部门预算、决算、部门整体支出评价报告及绩效自评情况均按要求进行了公开公示,自觉接受社会监督。
四、评价结论及建议
本单位在20xx年部门整体支出绩效评价自查自评结果良好,全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展,项目支出保障了重点工作的开展,达到预期绩效目标。
工作绩效评估报告5
依据《联绩考核暨干部绩效考核工作的安排意见》文件精神,为正确评价我局干部职工的履责情况和工作绩效,严格奖惩规定,激励干部在岗尽责、干事创业,结合实际,经局领导班子研究决定,制定了《局机关干部职工履责和绩效考核工作实施方案》,现就我局考核情况总结如下:
一、加强领导、全面动员。
为开展好我局绩效考核工作,局党组高度重视,召开多次党组会议,认真研究《联绩考核暨干部绩效考核工作的安排意见》,并结合《责任体系建设党政机关干部履责和绩效考核工作的通知》文件精神,制定了《局机关干部职工履责和绩效考核工作实施方案》,由局一把手亲自抓、亲自管。并通过召开全局大会,明确提出,三点要求:
一是局机关民主成绩占30%,基层民主评议占30%,领导班子评议占40%;
二是对科室进行绩效考核,评选2个优秀科室;
三是评选结束后,要对优秀干部和先进科室进行表彰,并对排名靠后的同志进行诫勉谈话。
二、制定标准、凸现绩能。
为进一步激励干部在岗尽责、干事创业的精神,对考核量化标准的基础上重新进行了修订德、能、绩考核分数,分别达到24分、24分和28分,更加注重绩效考核,并提出了五个方面、十项内容、二十七条具体标准。
三、规范程序、科学打分。
严格考核程序,采取总结述职、民主评议(分两项内容,机关干部职工评议和基层单位评议)、领导班子集体研究等并对各环节提出明确要求:
一是总结述职:科室负责人要按照科室职责和年初工作目标任务代表科室进行总结述职。每名干部要按照岗位职责和年初确定的工作目标进行个人总结。科室负责人及每名干部均在全局及基层服务对象范围述职;
二是民主评议:按照《局绩效考核标准》进行民主评议打分。机关干部职工评议占绩效考核的30%;基层单位评议占绩效考核的30%。并做出具体规定:如评议人未按标准进行打分,则该分值不计入民主评议分数;
三是领导班子考核:综合季度、半年、年终评价意见,机关和基层民主评议情况,局领导班子集体研究决定考核结果。在科室绩效考核上,采取科室成员综合成绩与主管领导综合评价相结合的形式最终确定科室成绩。
四、评定结合、奖优促劣。
召开北辰区安监局干部绩效考核民主评议会议,全局干部、3名工勤及镇街代表参加,局每名干部逐一按照岗位职责和年初确定的工作目标进行个人总结,并在全局述职,当场下发《局干部绩效考核民主评议表》28份,现场由全局干部职工及基层代表进行民主测评打分。民主评议结束后,收回28份。结合民主评议情况,局领导班子召开会议,根据民主情况及日常表现,最终确定两名同志为我局优秀干部,其他干部均为称职,三名工勤均为合格。对于排名靠后的同志,局领导班子成员已分别进行了诫勉谈话,提出了不足和整改意见。
工作绩效评估报告6
为加强和完善财政支出专项资金管理,强化项目单位责任意识,提高财政资金使用效益,根据财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预【20xx】10号)文件和临澧县财政局《关于开展20xx年第三方评价和运行监控工作的通知》(临财发【20xx】22号)文件精神,湖南天平正大有限责任会计师事务所常德分所受临澧县财政局委托,对20xx临澧县发展和改革局(以下简称发改局)重点项目前期经费专项资金进行了绩效评价。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
根据临澧县推进产业立县三年行动指挥部关于印发《临澧县推进产业立县三年行动20xx年工作要点》通知(临产业指【20xx】1号)的相关精神,为保障全县重点项目前期工作顺利开展,从20xx年起,临澧县财政开始设立重点项目前期工作经费项目。20xx年项目财政预算为75万元,项目主管部门为发改局。
2、项目主要内容及项目实施情况
项目前期工作是指从项目提出到开工建设前的各个工作环节,主要包括项目建议书(商业计划书)、可行性研究(项目申请报告)、环境影响、规划选址、土地利用、初步设计、施工图设计、开工报告以及其他专题报告的编制、评估、论证、申报等一系列衔接工作。20xx年发改局共完成43个重点项目的前期工作,支付重点项目前期经费75万元。
3、项目资金投入和使用情况
项目预算为75万元,20xx年可用资金为75万元,实际使用项目资金为75万元。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标
通过加强重点项目前期工作,推动项目成功引进,促进本地经济发展。
2、20xx年绩效目标
⑴数量目标
①推动新增工业企业个数达13个;
②推动新增农业企业个数达3个;
③推动新增服务业企业个数达6个;
④推动新增基础设施类企业个数达9个;
⑤推动新增生态环保类企业个数达4个;
⑥推动新增社会民生类企业个数达8个。
⑵质量目标
①项目库数据详实,项目库数据完整性90%以上,项目信息详实,清晰完整;
②项目引进完成率90%以上。
⑶及时性目标
20xx年完成推动43个项目的前期工作准备。
⑷成本目标
重点项目前期经费专项资金控制在预算范围内。
⑸效益目标
①社会效益目标:加快项目前期工作进程,带动本地产业发展,促进社会效益稳步提升;
②经济效益目标:保证43个前期工作顺利开展,促进当地经济稳固发展;
③项目可持续性目标:加速临澧县可持续发展,提升临澧县整体实力;
④满意度绩效目标:服务对象对发改局工作满意度达90%以上。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的
把“20xx年重点项目前期经费专项资金”列为20xx年重点绩效评价项目是为了深入了解该项目立项、投入、产出情况,考察项目实施是否达到预期绩效目标,从而为来年资金预算提供重要依据。
(二)绩效评价对象及范围
此次绩效评价对象为20xx年重点项目前期经费专项资金。绩效评价范围为项目的决策、过程、产出、效果四个方面。
(三)绩效评价原则和指标体系
本次绩效评价遵循科学公正、统筹兼顾、合规合法、分级分类的原则。
本次绩效评价指标体系,采用最新项目绩效评价评分表。本次评价未对共性指标进行调整,但针对项目特点制定了产出、效益个性指标。根据《项目支出绩效评价管理办法》(财预[20xx]10号)文件精神,绩效评价小组对项目评分表的共性指标的分值定为40分,产出效益个性指标分值定为60分。(详见附件3)
(四)绩效评价方法和评价标准
绩效评价方法包括:绩效评价技术方法和工作方法。本次绩效评价技术方法主要采用比较法、因素分析法、公众评判法等。
本次绩效评价工作方法主要采用资料收集整理、项目资料研究、座谈会、实地核查、问卷调查、综合分析等方法。
为了对绩效指标完成情况进行比较,本次绩效评价标准采用了计划标准(任务定量指标)、历史标准(增量标准)。
(五)绩效评价工作过程
本所接到临澧县财政局委托后,成立了绩效评价小组,并制定了《20xx年重点项目前期经费专项资金绩效评价方案》。根据拟定方案评价小组于20xx年7月20日至7月31日进驻发改局,根据确定的绩效目标,评价小组采取座谈听取情况汇报,查阅相关资料,审查账簿凭证等方式初步了解绩效目标完成情况。鉴于项目实际情况,评价小组采取现场实地考察的方式,对项目绩效情况进行了问卷调查,收回有效调查问卷40份。8月3日至8月10日绩效评价小组汇总项目资料,对20xx年重点项目前期经费项目实施效果及存在的问题进行了分析,同时参考发改局的自评报告,撰写成绩效评价初稿,在与县发改局就初稿交换意见后,最终形成本次绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
经综合评价,该项目得分80分,评价结果为“良”(详见附件3)。评分情况如下:
(一)决策总分19分,实得19分。
(二)过程总分21分,实得13分,扣分明细:
1、专项资金财务核算未设置专门账户,扣1分;
2、存在挤占专项资金情况,扣3分;
3、未制定业务管理制度,扣3分;
4、会计凭证记账人、复核人、制单人签字均为同一人,扣1分。
(三)产出总分32分,实得22分,扣分明细:
1、产出数量指标中有四项指标未完成(工业、农业、服务业、基础设施类),扣4分;
2、项目引进完成率未达到90%,仅为74.42%,扣2分;
3、20xx年中43个重点项目的前期工作准备没有全部完成,仅完成32个,扣4分。
(四)效益总分28分,实得26分,扣分明细:
1、经济效益有待提升,扣1分;
2、可持续性影响有待提升,扣1分。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
根据临澧县推进产业立县三年行动指挥部关于印发《临澧县推进产业立县三年行动20xx年工作要点》的通知(临产业指【20xx】1号)精神,为确保临澧县20xx重点项目前期工作顺利完成,经临澧县委、县人民政府研究批准,并报县人大会议审议通过,从20xx年起临澧县财政下达重点项目前期经费专项资金预算75万元,由县发改局负责组织与实施,项目立项规范。
(二)项目过程情况
1、资金到位。
⑴资金到位率
专项资金预算75万元,实际到位75万元。资金到位率为100%。
⑵预算执行率
实际下拨预算为75万元,项目资金使用75万元,预算执行率为100%。
⑶资金使用合规性
不能严格执行专项资金管理的相关规定,存在专项资金未设立专账核算、挤占专项资金的情况。
⑷管理制度健全性
管理制度不健全,未制定业务管理制度。
⑸制度执行有效性
不能严格执行财务管理制度,会计凭证记账人、复核人、制单人签字均为同一人。
(三)项目产出情况
1、数量绩效目标
⑴推动新增工业企业项目个数达13个,实际完成8个,未完成绩效目标;
⑵推动新增农业企业项目个数达3个,实际完成1个,未完成绩效目标;
⑶推动新增服务业企业项目个数达6个,实际完成3个,未完成绩效目标;
⑷推动新增基础设施类企业项目个数达9个,实际完成8个,未完成绩效目标;
⑸推动新增生态环保类企业项目个数达4个,实际完成4个,完成绩效目标;
⑹推动新增社会民生类企业项目个数达8个,实际完成8个,完成绩效目标。
2、质量绩效目标
⑴项目库数据完整性:项目库数据详实,项目信息详实,清晰完整,项目库数据完整性达100%,完成绩效目标;
⑵项目引进完成率:项目引进完成率未达到90%以上,仅为74.42%,未完成绩效目标。
3、时效绩效目标
20xx年需要完成推动43个项目的前期工作准备,实际完成推动32个项目的前期工作准备,未完成绩效目标。
4、成本绩效目标
该专项预算成本75万元,实际支出75万元,成本预算控制率达100%,完成绩效目标。
(四)项目效益情况
1、社会效益
20xx年县发改局积极推广应用项目库数据管理信息系统,项目的实施,推动了临澧县重点项目前期工作的进程,加快了项目引进的速度。重点项目的投产带动了本地产业发展,提升了当地整体形象,维护社会稳定。
2、经济效益
全县共争取各类项目资金26.5亿元,为县经济社会发展提供了有力资金保障。但由于11个前期项目工作准备未完成,完成率仅达到74.42%,造成一定程度的经济损失,经济效益未达最佳。
3、项目可持续性。
项目的实施,加速了临澧县可持续发展,提升了临澧县整体实力。43个项目中两个项目已终止建设:天然气分布式能源站建设项目由于国家电价等政策调整原因,影响项目投资效益,投资方终止项目建设;同时,整体卫浴生产线项目因用地手续等原因项目已停,项目可持续性未达最佳。
4、满意度
通过推动项目企业对县发改局工作满意度调查,满意度为91.67%,完成了绩效目标。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)主要经验及做法
1、重视项目的前期工作,延展深度,降低项目的运作风险,提高项目建设成功率。同时,考虑到前期工作时效问题,避免出现决策时间过长、手续办理时间过长、错失最佳经济效益期等问题。
2、项目的前期工作在项目管理中占据着至关重要的地位,前期管理工作决定了项目的可持续性,也基本预测了项目实施后的投资效果。同时还为项目的实施提供了理论依据。
3、对于编制计划、设计、采购、施工及机构设置、资源配置的具体工作展开,前期工作起到了不可替代的作用。为项目提供了一个条件、资源、协作关系的初步设想,多角度论证项目的先进性、合理性、经济性以及相关方面的可行性,并在实现项目目标的众多备选方案中,选出最佳方案,从而为今后项目的设计、计划、组织、控制、实施奠定了一个良好的基础,建立一个优化整体框架。
(二)存在的问题及原因分析
1、资金使用不规范
⑴专项资金未设立专户核算,不利于专项资金的归集与核算,也不便于专项资金的监督和控制。
⑵存在挤占专项资金现象。经核查:以下项目均与本专项无关,不属于本专项资金使用范围。同时,这些项目属于行政支出(差旅费、印刷费、公务接待费),但是在该专项中予以列示:差旅费中(20xx.8,3#:业务活动费用-项目费用-差旅费-产业办)有19334元费用(用途:赴国家发改委对接革命老区规划编制工作)等六笔差旅费项目;公务接待费中(20xx.11,50#:业务活动费用-项目费用-公务接待费-产业办)中有1363元费用(用途:洞庭湖生态整治工作检查)等六笔公务接待费项目;印刷费中(20xx.1,30#:业务活动费用-项目费用)中有(用途:临澧县开泰山汽车露营公园项目)等十一笔印刷费项目;以上三类费用(23笔)共计挤占该专项资金11.04万元(包括印刷费6.58万元、差旅费3.60万元、公务接待费0.86万元)。
2、管理制度不健全
未制定项目业务管理制度。
3、不能严格执行财务管理制度
所有记账凭证中记账人、复核人、制单人均为徐欣一人。
4、未按时完成重点项目前期工作
43个项目的前期工作准备仅完成32个。例如:粮食物流产业园项目由于机构改革后项目划转问题,未完成项目的前期工作准备。
5、效益有待提升
经济效益和项目可持续性有待提升。
⑴经济效益方面:尚未完成43个前期工作准备,存在11个前期项目工作准备由于各种原因未得以落实,完成率未达100%,造成经济一定程度的经济损失,经济效益未达最佳;
⑵项目可持续性方面:①合口镇新明发梅菜产业基地及深加工建设由于梅菜合作社的销售市场波动和当季产量减产,导致筹资困难,因此推迟基地施工设计及场地三通一平;②普康愿保健品生产线:仍在与哈康源公司商谈;③青山副坝水闸除险加固工程:航道建设延后问题未解决;④果特色小镇创建示范工程:已完成规划选址,但资金问题未解决;⑤中节能风力发电:国家政策有变,正在与县委、政府沟通;⑥樱花谷开发:用地指标和手续问题;⑦樱花谷开发:用地指标和手续问题;⑧湘北美食文化商贸中心:投资者拟优化方案,正在重新组织设计,因此推迟签约及场地三通一平。项目可持续性未达最佳。
六、有关建议
(一)规范使用资金
严格遵守《专项资金管理办法》,实行专账核算、专项使用、严格监管,精准核算专项资金收、支、余情况。严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复用途,杜绝挤占、挪用专项资金。对于挤占的11.04万专项资金,根据(中发[20xx]34号《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理意见》第十五条规定),建议县财政收回,用于下一的本项目支出。
(二)建立健全业务管理制度
应建立一套科学规范的业务管理制度,规范行政单位工作流程,加强各部门对相关规章制度的学习,确保单位工作的顺利开展。
(三)建立财务监控制度
加大财务监控力度,严格复核、审核制度,提升财务公正性。
(四)加强项目前期工作管理
当地政府应出台相应扶持政策,缓解企业筹资困难,避免项目中断问题,进一步提高重点项目成功签约的可能性,确保项目顺利落成。
(五)建立效益管理制度
建议县发改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。
在经济效益方面,鼓励当地政府对困难项目给予支持,以融资性质的形式扶持前期项目提高项目签约成功率,有利于拉动经济的增长,维护当地经济发展;在项目可持续性方面,及时跟踪项目进度,实时掌握项目最新动态,保障项目可持续性的长久运作。
综上所述,本项目的建设是重点项目开工前的必要工作环节。建议临澧县发展和改革局严格把关重点项目前期发展经费规范使用资金、建立健全业务管理制度、建立财务监控制度、加强项目前期工作管理以及建立效益管理制度。确保专项资金如期发挥效益,对提高临澧县的整体形象具有重要的意义。
工作绩效评估报告7
为进一步规范扶贫产业发展专项资金管理使用,加强项目实施效果,促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平,提高财政资金使用效益,确保农村困难群众减贫,保障部门更好地履行职责,为优化财政支出结构提供决策参考和依据,根据《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财预〔20xx〕285号)、财政部 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》的通知(财农〔20xx〕115号)、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔20xx〕33号)等文件精神,我所接受道县财政局委托,派出评价工作组于20xx年8月17日至9月6日对20xx道县乡村振兴局扶贫产业发展专项资金实施第三方绩效评价。在部门单位绩效自评的基础上,评价小组通过评价工作方案设计,进行实地抽查与核实,收集评价相关资料(含查阅道县乡村振兴局有关资料、与基层工作人员及贫困户交谈、入户走访、发放调查问卷等形式收集到的一手资料),从预算安排、预算执行、预算管理、履职效益等方面进行了综合评价,并征求了有关部门的意见。现将绩效评价有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
xxx
2、主要内容
本次绩效评价的内容是20xx年下达我县中央财政专项扶贫资金和省级财政专项扶贫资金中的产业发展专项资金投入、资金拨付、资金监管、资金使用成效等方面的情况。
产业发展专项资金是国家财政预算安排用于支持农村贫困地区加快经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象的专项资金。
3、资金投入情况
20xx年中央财政与省财政专项扶贫资金一共下达5006万元。根据上级下达资金,县乡村振兴局资金安排20xx年产业发展资金2297万元,其中中央财政专项扶贫产业发展资金804万元,省级财政专项扶贫产业发展资金1493万元。
(二)绩效目标
围绕培育和壮大特色优势产业,支持扶贫对象发展种植业、养殖业,使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术,带动全县建档立卡贫困户脱贫致富奔小康,当年实现建档立卡贫困户339户995人脱贫。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的。财政产业发展专项资金绩效评价的目的是突出脱贫成效,强化监督管理,保证财政专项扶贫资金管理使用的安全性、规范性和有效性。
根据项目发展实际设定绩效目标,通过资金的拨付、使用情况,了解产业发展专项资金的使用情况和取得的效果,全面分析和综合评价资金的分配使用情况,总结项目管理经验,发现项目管理中存在的问题,进一步加强和规范项目资金的管理,切实提高财政资金使用效率和项目管理水平,为优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2、绩效评价对象和范围。本次评价的对象和范围是道县乡村振兴局20xx年中央财政专项扶贫资金和省级财政专项扶贫资金中的产业发展专项资金
(二)绩效评价原则、评价方法
1、绩效评价原则
本次评价工作遵循“客观、公正、科学、规范”的基本原则,主要有以下几方面:
(1)聚焦精准、突出成效。绩效评价应当针对实施项目是否精准,项目是否发挥成效进行。
(2)科学规范、公正公开。绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性,应当客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。
(3)分类分级、权责统一。绩效评价由各级财政部门、部门(单位)根据评价对象的特点分类组织实施
(4)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价方法
本次绩效评价按照严格的程序、客观的态度、根据相关政策法规的要求,到产业发展资金项目实施的各乡镇开展核查,了解掌握道县乡村振兴局产业发展专项资金执行情况和绩效情况。通过现场评价和非现场评价等多种形式,收集相关信息资料,对产业发展专项资金管理制度的规范性、资金分配的合理性、资金拨付的及时性和资金使用的有效性等进行综合分析,形成基本结论,撰写绩效评价报告。
评价方法采用全面评价与抽样调查、现场核查与综合分析相结合的方式,评价项目实施绩效。按照财政部 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》的通知(财农〔20xx〕115号),绩效评价结果划分为四个等级,分别为:优秀(≥90分)、良好(≥80分,<90分)、及格(≥60分,<80分)、不及格(<60分)。
(三)绩效评价的依据
1、国务院《关于“十三五”脱贫攻坚规划的通知》(国发〔20xx〕64号)。
2、财政部 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》的通知(财农〔20xx〕115号)
3、湖南省财政厅、扶贫办关于印发《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》的通知(湘财农〔20xx〕21号)。
4、湖南省扶贫开发办公室《关于进一步加强和规范财政专项扶贫资金使用管理的通知》(湘扶办发〔20xx〕30号)文件。
5、湖南省农业委员会、湖南省扶贫开发办公室《关于完善20xx年省重点产业扶贫项目管理的意见》(湘农联【20xx】51号)文件。
(四)绩效评价工作过程
1、前期准备
我所评价工作组,初步了解评价对象及内容,了解产业发展资金的有关政策和文件依据,制定了项目绩效评价工作方案,明确了评价的目的、方法、评价的原则、指标体系、评价标准、问卷调查方案,设计了绩效评价指标相关表格及调查问券。前期准备包括构建评价指标体系(见附件1),及调查问券(见附件2)。
2、组织实施
一是到道县乡村振兴局查阅产业发展资金政策文件、相关报表、账簿、凭证和项目业务台账等资料。二是到各乡镇财政所查看产业发展项目资金的支出情况,核查相关制度是否完善,资金支出是否合规,手续是否齐全,是否存在截留、挪用等情况。三是对产业发展项目进行实地查看,共抽查梅花、寿雁、仙子脚、祥林铺清塘、蚣坝、四马桥、洪塘营、横岭、白马渡等10个乡镇,随机抽取43个产业项目现场勘查,主要包括访谈、数据获取、资料核查、调查问卷形式,看项目实施情况,与项目业主、当地群众交谈,了解项目效益,以及当地群众受益情况。四是发出调查问卷,了解群众对项目实施的满意度,共发放调查问卷180份,收回问卷172份,收回率95.6%。
3、分析评价
通过计算原始数据的值,将各层数据逐渐整合,生成投入、过程、产出与效果三个方面的得分,同时,对调查问卷进行统计分析。评价工作组根据上述工作取得的资料及数据分析结果,从实施情况、绩效分析与结论、主要经验与做法、存在的问题和建议等内容进行综合分析,并撰写评价报告。
三、绩效评价指标分析
(一)资金安排情况
为了贯彻落实省委、市委扶贫开发“规划到户,责任到人”工作部署,大力推动产业扶贫工作的发展,培育道县特色的扶贫支柱产业,拓宽贫困群众稳定增收渠道,20xx道县乡村振兴局产业发展专项资金共计2297万元,其中中央财政扶贫专项资金804万元,省级财政扶贫专项资金1493万元。
(二)资金使用情况
产业发展资金使用分布在21个乡镇,共实施扶贫项目85个,其中:水利扶贫1项,扶持资金764万元,民政局老区发展1个,扶持资金12万元;国有贫困农场大坪铺农场水肥一体化标准化果园建设1个,扶持资金160万元;优质油茶种植12个,扶持资金180万元;茶叶加工4个,扶持资金100万元;杉木合作社2个,扶持资金28万元;特色水果种植14个,扶持资金229万元;蔬菜种植6个,扶持资金115万元;烤烟种植1个,扶持资金10万元;药材种植1个,扶持资金40万元;黑木耳、食用菌种植6个,扶持资金109万元;养殖业9个,扶持资金125万元;为产业发展服务的基础设施(沟渠维修)19个,扶持资金249万元;消费扶贫1项,扶持资金50万元;就业扶贫(扶贫车间稳岗)5个,扶持资金10万元;贫困户灾情因素1项,扶持资金53万元;全县黑木耳产业发展1项(拨付到县农业农村局),扶持资金63万元。
具体资金使用情况见下表:
道县乡村振兴局20xx年产业发展项目
(三)资金管理情况
产业发展资金由道县财政局拨至道县乡村振兴局的国库集中支付资金专户,设置专门账薄进行管理,保证专款专用。
产业发展资金申报审批流程:项目申报---可行性论证--立项--下达资金计划---公示---项目实施方案--项目实施---竣工验收---拨付资金。
项目验收合格后,由乡村振兴局将项目资金拨付到乡镇财政所,乡镇财政所将资金拨付到项目经营主体的资金共管账户。资金的使用接受乡镇政府及村委会的监督,接受县财政局、县审计局等部门及社会监督,确保产业发展资金使用规范、安全运行。
(四)资金绩效情况
产业发展资金是按产业扶贫帮扶协议和承诺书兑现分红,实现帮扶贫困户增加收入,帮助贫困户脱贫。通过完善利益联结长效机制、落实产业指导,强化劳务技术培训,逐步形成园区带动、龙头企业带动、经营大户带动和群众自身调整优化种养结构的“三带一自”模式,构建起“一村一主业”的产业格局,推动实现“资金变股金、资源变资产、产品变商品、劳力变劳务”目标,促进贫困群众增收脱贫致富。20xx年扶贫办产业发展项目具体效益表现在以下几个方面:
1、经济效益。20xx年产业发展建设贫困地区特色产业产值达到3650万元、农村科技带动增加产业产值320万、带动增加贫困人口全年总收入4500万元。
2、社会效益。农村贫困人口通过就业培训学到了相关的工艺技术和知识,特色产业带动增加贫困人口就业人数3900人、带动建档立卡贫困人口脱贫数995人、受益建档立卡贫困人口数6550人。
3、生态效益。在大力发展产业的同时积极创新生产,通过农村科技改善耕地面积585亩以上。
四、综合评价结论(附相关评分表)
为了进一步了解道县乡村振兴局产业扶贫专项资金项目的社会绩效,我们通过纸质问卷的发放,收集社会公众满意度情况。调查问卷结果显示,87.3%的调查对象对目前政府的产业扶贫效果非常满意;12.7%的调查对象对目前政府的产业扶贫效果基本满意。同时,72.6%的调查对象认为基础建设和人才缺乏是目前产业扶贫面临的问题;27.4%的调查对象认为目前产业扶贫存在的问题是缺乏支柱性的产业支持。
根据绩效评价指标体系及评分标准,通过数据采集、问卷调查及访谈,对道县乡村振兴局20xx产业发展专项资金绩效进行客观评价,评价结论如下:
20xx年产业发展资金使用基本符合政策要求,合理合法,使用有效,管理较规范,对促进我县贫困群众种养殖业及农副产品加工的培养和发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,消除农村贫困现象方面发挥了重大作用。根据绩效评价指标体系逐项打分,最终评分结果得分为83分,绩效评级为“良好”。
具体绩效评价指标体系见附件1。
五、主要经验及做法
1、按照资源禀赋、市场需求、群众意愿,坚持因地制宜原则,坚持宜农则农、宜工则工的原则,精准选择贫困人员能广泛参与的产业作为扶贫主导特色产业。20xx年共遴选了85家新型经营主体为产业帮扶企业,包括特色种植业、农副产品加工业等。
2、创新帮扶模式取得较大成果。
(1)务工就业模式。对有劳动能力和就业愿望的贫困人口实行就业培训,让贫困户由传统农民变成产业工人或新型职业农民,实现贫困户就地就业。20xx年,我县对贫困人口进行实用技术培训,通过“扶贫车间”等方式全县共吸纳贫困人员3500人就业。
(2)龙头带动模式。全县农业产业化市级龙头企业有1家。道县昌瑞瑶寨蔬菜种植农民专业合作社四马桥蔬菜基地被广州市农业农村局、永州市农业农村局授予“粤港澳大湾区菜篮子生产基地”,租种土地1100亩,种植特色蔬菜,年产值1120万元,纯利润300万元。通过土地流转、聘请劳力、产业分红等方式联系带动80人,人均增收2500元。
(3)农民专业合作社带动模式。经营主体与贫困户以产业扶贫项目为平台,采取“村支两委+经营主体+基地+贫困户”的模式,通过入股合作,委托帮扶方式结成利益共同体。经营主体享受20%的财政补助资金,其余对象的帮扶资金统一投入到经营主体。项目合作期至少5年,前5年对入股的贫困户采取“保本保底收益+按股分红”模式,保障贫困户的本金安全,年底分红比例不低于股金的10%,5年期过后,入股贫困户与经营主体同股同利,风险共担。 如仙子脚镇下白村特色水果种植560亩,产业发展扶持资金45万元,带动31名贫困人口稳定增收2600元,受益群众296户,1573人;桥头镇庄村的道县源生中药材种植专业合作社,种植药材黄精600亩,产业发展资金扶持40万元,联结27户80名贫困人口,促进贫困户增收2300元以上。
(4)自主发展模式。对有劳动能力、有产业发展意愿但缺少资金、技能的贫困户,通过产业发展奖补资金,使贫困户产生发展产业的内生动力。
(5)其它模式。贫困户通过土地流转、小额信贷等方式,参与产业生产、灵活就业,使贫困户既有资产性收益,又能通过生产参与或灵活就业提高产业发展能力。
六、存在的问题和建议
(一)存在的问题
1、从项目决策情况看,项目立项缺少可行性论证。在项目资料中,部分项目缺少可行性论证,导致一些项目实施后不能产生相应效益。如:(1)清塘镇小塘村的道县尚轩黑木耳种植农民合作社总投资300万元,其产业发展资金扶持45万元,帮扶贫困人口22人,由于食用菌大棚的遮阳棚挡不住强烈的太阳,温度太高,食用菌棒都坏了,目前也没有种植,只有等天气转凉了才能种植;(2)横岭乡浪石村的异地搬迁扶贫工厂,产业发展资金扶持15万元,属于村集体经济,外县老板承包,每年付租金1万元给村里,主要生产蓝牙耳机,小型变压器,解决异地搬迁贫困户就业,虽然有订单,但因为工资低(月均工资1800元)招不到工人而停产;(3)横岭乡浪石村的异地搬迁扶贫工厂,属于村集体经济,为解决异地搬迁贫困户就业,扶持15万元产业发展资金,外县老板承包该企业,每年给付村集体1万元租金,主要生产蓝牙耳机,小型变压器,虽然有订单,但是由于工资低(月均工资1800元),招工困难,目前工厂处于停产状态。
2、项目资金的分配缺少可执行的标准,存在随意性。比如产业发展项目,有扶持5万元、10万元、15万元、20万元、25万元、30万元、50万元的,分配的标准是怎样?是否按照标准执行?为产业发展服务的基础设施也一样,缺少准确的资金预算,扶持的资金也有一定的随意性。违背了财政部 国家发展改革委 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知“第十九条 财政专项扶贫资金使用计划需要明确资金具体用途、投资补助标准、项目建设内容、资金用款计划等内容,并作为绩效评价等工作的参考依据”
3、产业发展资金监管不到位。项目竣工验收时,县乡村振兴局与财政局基本没参与,都是乡镇、村简单验收了事,特别是一些基础设施建设,到底花了多少钱,没有工程结算单,财政投资评审更没有评审,就凭一个验收单就付了款。有些产业项目乡镇直接拨付给实施主体,没有经过村级财务帐,脱离村级监管,比如祥林铺镇雷洞村榕油菜种植30万元、高坝洞村湘南苗木30万元,洞尾村道县勤润果蔬种植农民专业合作社15万元,八家村道县众旺油茶农民种植专业合作社油茶基地30万元;寿雁镇以镇政府实施的天智菌业20万元、金丰瓜蒌永丰基地25万元,横岭乡横岭村的绿态家禽养殖、两江村的道州灰鹅养殖等等。
4、实施地点与项目立项村不一致。部分产业发展项目立项在甲村,实际实施在乙村,项目监管困难。比如横岭乡两江道州灰鹅养殖产业扶持20万元,实施主体却是道县莲塘鹅业发展有限公司,地点在道县工贸中专(寿雁),横岭村的道县绿态家禽养殖专业合作社,实施地点却在祥林铺镇,这对当地经济房展,带动贫困户就业帮助不大。根据湘农联[20xx]51号文件精神,5年期过后,入股贫困户与新型经营主体按照《公司法》规定,同股同权,同权同利,风险共担,但实施主体不在本村,经营情况无法及时掌握,未来贫困户的权益难以保障。
5、合作社承诺给贫困户的分红不及时。产业发展项目采用委托农民专业合作社进行帮扶的,兑现给帮扶贫困户的分红资金到位少。据查只有少数项目把分红资金打入了贫困户的明白卡,如仙子脚镇下白村特色水果种植、石山脚村食用菌种植,四马桥镇农科站道县昌瑞瑶寨蔬菜种植,桥头镇庄村的道县源生中药材种植专业合作社等,有些项目象征性交了一点给村集体。
6、农业合作社财务管理不规范。合作社是由农民自愿组合而成,内部管理机制不健全,财务核算不规范,缺乏有效监管,受市场影响较大,抗风险能力较弱,未来收益存在较大不确定性。将产业扶贫资金入股合作社分红,未来收益难以保障。
7、贫困户自主发展产业意识不足,缺乏内生动力。部分建档立卡贫困户,因缺少技术或者缺少劳动力,发展产业内生动能不足,对自己的产业定位不准确。而以简单发钱发物代替产业帮扶的方式,未贯彻好上级产业帮扶政策,未实现真正意义上的产业扶贫,不符合湖南省人民政府《关于深入贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(湘发〔20xx〕7号)的实施意见》“切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,使脱贫更加有效、更可持续”的规定。
(二)整改建议
1、项目立项前必须要进行可行性论证。乡村振兴局、财政局对口业务股室要参与项目的论证,坚持因地制宜,精准选择贫困人员有参与意愿又能广泛参与的产业作为扶贫主导特色产业。要按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》,建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度,将筛选确立扶贫对象的全过程公开,保证财政专项扶贫资金在阳光下进行,保证产业发展资金能够发挥最大的帮扶效益。
2、制定产业发展资金分类扶持标准。产业发展项目资金的分配要制定一个可执行的分类补助标准,比如种植业,茶叶、脐橙、油茶、蔬菜、食用菌、药材每亩各补多少;养殖业,养牛、养羊、家禽各补多少,等等;基础设施项目,要有工程预算,以财政投资评审审定数为依据,避免资金分配不公。
3、建立统一的报账制度,规范资金的监督管理。项目竣工后,乡村振兴局、财政局对口业务股室要参与项目的验收,验收合格后,产业发展项目要按照验收面积与制定的分类补助标准进行补助,基础设施项目要办理竣工结算,并经财政投资评审中心审核,按照审定的金额拨付工程款,避免有些项目还没实施,资金就已经拨付完。所有村级实施的项目,资金拨付一定要经过村级财务,接受村里监督。要注重日常监督检查,杜绝走过场,流于形式,造成项目实施达不到要求。
4、严格产业发展项目管理。按照《财政专项扶贫资金管理办法》的通知,中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村。贫困村级项目,实施地点必须是在本村,避免外村经营主体或其他经营主体挂靠本村项目实施,以有利发展本村经济,保障本村贫困人员权益,带领本村贫困人员致富奔小康,帮扶协议要能保障和实现贫困人员的利益。
5、建立项目绩效责任制。乡村两级组织要对本级产业发展项目绩效负责,督促本乡、本村产业发展实施主体把拖欠帮扶贫困户的分红,及时足额兑现给帮扶贫困户,以保障贫困户的权益。
6、制定农业合作社财务管理制度。加强对入股合作社资金的管理,完善考核、管理办法,强化合作社责任,降低投资风险,确保入股资金安全、完整,确保贫困户收益。
7、加强贫困户技能培训。“授人以鱼不如授人以渔”,加强农民现代职业能力培训,提高其技能,充分发挥“合作社、龙头企业、能人大户+贫困户”带动模式,既能提高贫困户的种植养殖收入,也能增加贫困户在新型主体中的打工收入,让贫困农民在国家扶贫政策的关心、鼓励、引导下,自己走向脱贫致富之路。
工作绩效评估报告8
根据《民乐县财政局关于开展20xx县级预算执行情况绩效单位自评暨20xx绩效目标申报和事前绩效评估工作的通知》(民财绩〔20xx〕6号)文件精神,按照“统一组织、分级实施”的原则,我局认真组织开展20xx项目绩效自评工作,切实提高财政资金的使用效益。
一、基本情况
(一)部门主要职能
1、贯彻执行国家、省、市、县有关交通运输事业发展的方针、政策、法律、法规和规定,拟定全县农村公路、交通运输中长期发展规划和计划,并组织实施;统筹区域、城乡交通运输协调发展。
2、指导全县交通运输行业体制改革和交通企业管理机制创新,推进交通运输行业科技进步和信息化建设,促进交通运输业结构调整和优化,整合交通运输行业各类资源,会同有关部门组织编制综合运输体系规划,推动综合交通运输体系建设。
3、负责全县交通运输基础设施建设项目初步设计的论证、评审、报批等前期工作;指导和监督项目建设招标投标、工程施工、资金使用和工程质量,会同有关部门做好交通基础设施项目建设工程交工、竣工验收工作。
4、指导和监督全县农村公路养护,督促指导公路和桥梁病害处治,定期对公路、桥梁、水运设施技术状况进行普查,组织协调公路和桥梁应急抢险工作。
5、指导和监督全县农村公路路政管理,治理公路“三乱”和超限超载运输。
6、指导和监督全县公路客运、城市公交、出租车运输、货物运输、汽车维修、从业资格培训等各类市场的行业管理;会同有关部门加强驾校管理,对县内道路运输运力投放实施宏观调控,会同有关部门制定运输价格,组织节日运输、重点物资、抢险救灾等应急运输。
7、负责全县交通运输行政执法的指导、监督和检查,组织行业法制宣传和执法培训,主持有关听证和行政复议工作。
8、指导全县交通战备工作,负责交通战备运输力量的动态管理、平时演练和应急动员,组织对交通战备设施的检查。
9、指导全县交通运输行业安全生产和应急管理工作,监督落实安全生产各项法律、法规、规章和制度,拟定并适时完善交通运输行业安全生产应急预案,组织行业安全生产的宣传教育和检查考核,会同有关部门处理安全生产事故。
10、指导交通运输行业环境保护和节能减排工作,负责全县交通年鉴、行业统计、信息发布和发展预测工作。
11、负责编制部门财政预算和国有资产管理,会同有关部门监督各类专项资金的使用,组织行业财务检查和内部审计工作。
12、承办县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他工作。
(二)内设机构及所属单位概况
民乐县交通运输局内设办公室、规划建设股、政策法规股3个股室,负责管理县交通运输服务中心、县交通战备办公室、县交通运输综合行政执法队3个事业单位。
二、绩效自评工作组织开展情况
一是高度重视,明确职责。我单位及时召开20xx年项目支出绩效自评工作布置会议,由分管财务领导主持,各单位、股室负责人参加,重点强调预算绩效管理工作的重要性和必要性,明确各项目绩效自评工作的责任单位、股室,确保自评工作有序、有效开展。
二是全面实施,有序开展。局内设机构3个、事业单位3个全部纳入绩效评价,共涉及自评项8个,预算总金额1439.97万元,实际执行数7545.98万元,项目资金全部执行完毕,项目内容涉及农村公路建设和养护等方面。根据项目的产出数量、质量、时效、成本,以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度等。设定评价指标,预算执行率和一级指标权重统一设置为:预算执行率10分、产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分。
三、部门整体支出绩效自评情况分析
部门整体综合评价得分99.5分。
(一)部门决算情况
20xx年部门预算收入7545.98万元,其中:一般公共预算收入7545.98万元。
20xx年部门预算支出7545.98万元。其中:基本支出1447.16万元,项目支出6098.82万元。
决算与预算差异情况:20xx年决算总收入7545.98万元,较预算增加6106.01万元,总支出7545.98万元,其中:基本支出1447.16万元,项目支出6098.82万元。
(二)总体绩效目标完成情况分析
20xx年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级主管部门的精心指导下,紧紧围绕全县中心工作和省市县交通运输工作会议确定的各项目标任务,以实施就业优先战略、人才强国战略、乡村振兴战略为引领,以推进“工作质量提升年”行动为契机,突出稳就业保就业工作主线,整体推进农村公路建设和养护等工作,持续深化系统行风建设,农村公路建设和养护工作稳步推进,社会关系更加和谐,巩固拓展脱贫攻坚成效明显,公共服务便捷优质,交通运输事业呈现稳中向好良好局面。
(三)各项指标完成情况分析
各项指标全部完成。
(四)偏离绩效目标的原因及下一步改进措施
我单位没有偏离绩效目标的项目
四、部门预算项目支出绩效自评情况分析
20xx年,本部门预算支出项目1个,当年财政拨款170万元,全年支出170万元,执行率100%。通过自评,有1个项目结果为“优”分项目自评情况分析如下:
20xx年农村公路日常养护经费
(一)项目支出预算执行情况
根据《民乐县财政局关于下达20xx年部门预算的通知》(民财部预〔20xx〕1号)文件规定,下达我局20xx年农村公路日常养护经费补助170万元,专项资金主要用于民乐县20xx年农村公路日常养护维修工程。
(二)总体绩效目标完成情况分析
我局严格按照农村公路日常养护维修资金用于农村公路建养补助项目资金使用要求,配合财政部门合理分配项目资金,严格按照相关规定要求,依法履行基本建设程序,合理安排施工工期,有效精准控制工程造价,切实加强质量管理,按时保质完成建设任务,规范资金使用,提高资金使用效益,保障了农村公路建养工程的顺利实施,确保了项目资金的高效、合理、规范使用。
(三)各项指标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析:
县财政下达170万元全部投入民乐县20xx年农村公路日常养护维修工程,工程全部结束达到数量指标;施工企业均为政府招标,各企业竞争磋商,基础设施均达到国家质量要求;项目进度由局分管领导牵头,指派相关股室人员与建设单位进行沟通、商议、监督,极大地提高了项目实施进度,并且在保质保量的前提下节约了项目成本,达到了时效指标和成本指标。
2、效益指标完成情况分析:
我单位积极开展项目前期工作,严格按批复组织沟通项目建设,及时准确上报进度数据和信息,监督项目单位如期保质保量完工投用,严格落实投资计划执行和项目实施的日常监管直接责任,监管负责人随时掌握项目建设情况,做到“三到现场”,即开工到现场、建设到现场、竣工到现场,及时协调解决项目建设中存在的突出问题,并及时主动向上级有关部门报告,使得民乐县道路养护维修工程有效实施并完成。
3、满意度指标完成情况分析
民乐县20xx年农村公路日常养护维修工程极大改善了群众的生活条件和生活质量,为群众的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隐患的概率,改善了出行环境,政府及群众总体满意度较高。
五、部门管理的省对市县转移支付绩效自评情况分析
20xx年,本部门共管理省对市县转移支付7项,当年各级预算共安排4325.73万元,其中:中央下达3191.61万元,省级预算安排1134.12万元;当年支出4325.73万元,执行率100%。通过自评,有7个项目结果为“优”。分项目自评情况分析如下:
(一)项目1:20xx建制村通客车成品油价格改革财政补贴资金
1.项目支出预算执行情况
根据张财建〔20xx〕3号文件规定,下达我县20xx年农村客运、出租等行业成品油价格改革补贴资金314.12万元(其中:农村客运车补贴361.65万元,出租车补贴100.46万元)。专项资金主要用于补贴20xx年我县客运企业所属农村客运车、出租车、公交车成品油价格补助。
2.总体绩效目标完成情况分析
一是高度重视,把绩效考核工作作为当前的一项重点工作来研究和部署。二是落实责任强化考核任务落实,细化落实措施,做好工作谋划和考评指标跟踪、监控与问题整改。三是收集整理资料。20xx年初,组织客运企业做好燃油补贴车辆登记造册工作。四是根据局文件精神及工作实际,对考核内容进行了细化量化,将目标和任务层层分解到股室、到专人,既分工负责,又互相配合,领导的重视、明确的职责、有力的推动绩效管理项目自评工作的顺利完成。
3.各项指标完成情况分析
(1)产出指标完成情况分析:
20xx年全县拥有农村客运班线车辆99辆,燃油公交车26辆,出租汽车265辆。民乐县交通运输局严格规范油价补贴资金申请与发放程序, 完善资金分配方案,切实加强资金管理, 及时足额兑付补助资金, 提高财政资金使用效益。
(2)效益指标完成情况分析:
农村客运、出租、城市公交车燃油补助资金的发放极大减轻了客运企业的运营压力,调动了客运企业的积极性,有利于车辆和设施装备的更新、有利于职工队伍的稳定。同时,有助于企业持续提升服务质量,改善乘车环境,为群众提供优质的服务。
(3)满意度指标完成情况分析
燃油补贴对客运企业设施设备完善,客运车辆车容车貌改善等都起到了关键性作用,为人民群众安全、便捷出行提供了保障,群众总体满意度较高。
(二)项目2:甘肃省财政厅关于下达20xx年农村公路养护补助资金
1.项目支出预算执行情况
根据甘财建〔20xx〕27、55号文件规定,下达我局20xx年农村公路日常养护经费补助685.61万元(其中27号文639.61万元,55号文46万元),专项资金主要用于民乐县20xx年农村公路养护维修工程。
2.总体绩效目标完成情况分析
我局严格按照农村公路养护维修资金用于农村公路建养补助项目资金使用要求,配合财政部门合理分配项目资金,严格按照相关规定要求,依法履行基本建设程序,合理安排施工工期,有效精准控制工程造价,切实加强质量管理,按时保质完成建设任务,规范资金使用,提高资金使用效益,保障了农村公路建养工程的顺利实施,确保了项目资金的高效、合理、规范使用。
3.各项指标完成情况分析
(1)产出指标完成情况分析:
省财政下达685.61万元全部投入民乐县20xx年农村公路养护维修工程,工程全部结束达到数量指标;施工企业均为政府招标,各企业竞争磋商,基础设施均达到国家质量要求;项目进度由局分管领导牵头,指派相关股室人员与建设单位进行沟通、商议、监督,极大地提高了项目实施进度,并且在保质保量的前提下节约了项目成本,达到了时效指标和成本指标。
(2)效益指标完成情况分析:
我单位积极开展项目前期工作,严格按批复组织沟通项目建设,及时准确上报进度数据和信息,监督项目单位如期保质保量完工投用,严格落实投资计划执行和项目实施的日常监管直接责任,监管负责人随时掌握项目建设情况,做到“三到现场”,即开工到现场、建设到现场、竣工到现场,及时协调解决项目建设中存在的突出问题,并及时主动向上级有关部门报告,使得民乐县道路养护维修工程有效实施并完成。
(3)满意度指标完成情况分析
民乐县20xx年农村公路养护维修工程极大改善了群众的生活条件和生活质量,为群众的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隐患的概率,改善了出行环境,政府及群众总体满意度较高。
(三)项目3:20xx年全县农村公路灾毁保险保费
1.项目支出预算执行情况
根据甘财建〔20xx〕27号文件规定,下达我局20xx年农村公路日常养护经费补助36万元,专项用于农村公路及其附属设施灾毁保险。20xx年民乐县纳入农村公路灾毁保险的农村公路里程为1354公里,其中县道61公里、乡道341公里、村道952公里。
2.总体绩效目标完成情况分析
通过农村公路灾毁保险的实施,为全县农村公路的长久使用提供了有力保障,为广大群众的安全出行提供了保障。项目的实施提高了公路运输效率,保障了当地农副产品的.运输,促进了当地经济发展。
3.各项指标完成情况分析
(1)产出指标完成情况分析:
省财政下达36万元全部投入民乐县20xx年农村公路灾毁保险,工程全部结束达到数量指标;施工企业均为政府招标,各企业竞争磋商,基础设施均达到国家质量要求;项目进度由局分管领导牵头,指派相关股室人员与建设单位进行沟通、商议、监督,极大地提高了项目实施进度,并且在保质保量的前提下节约了项目成本,达到了时效指标和成本指标。
(2)效益指标完成情况分析:
我单位积极开展项目前期工作,严格按批复组织沟通项目建设,及时准确上报进度数据和信息,监督项目单位如期保质保量完工投用,严格落实投资计划执行和项目实施的日常监管直接责任,监管负责人随时掌握项目建设情况,做到“三到现场”,即开工到现场、建设到现场、竣工到现场,及时协调解决项目建设中存在的突出问题,并及时主动向上级有关部门报告,使得民乐县道路养护维修工程有效实施并完成。
(3)满意度指标完成情况分析
民乐县20xx年农村公路灾毁保险极大改善了群众的生活条件和生活质量,为群众的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隐患的概率,改善了出行环境,政府及群众总体满意度较高。
(四)项目4:20xx年节能减排补助资金
1.项目支出预算执行情况
根据张掖市财政局、张掖市交通运输局《关于下达20xx年节能减排补助资金的通知》张财建〔20xx〕21号文件精神下达我县节能减排补助资金83万元,用于新能源公交车维护以及公交企业营运补贴。
2.总体绩效目标完成情况分析
我局有序开展专项资金绩效自评,确保覆盖所有项目和资金。严格按照节能减排补助项目资金使用要求,配合财政部门合理分配项目资金,严格按照相关规定要求,切实加强资金规范使用,提高资金使用效益,保障了支持节能减排项目资金的高效、合理、规范使用。我县共有新能源公交车12辆,20xx年下达我县节能减排补助资金共计18万元,资金足额到位。专项资金发放后,我们按照项目支付规定,加强了项目资金管理,严格按规定专款专用,由财政一体化平台直接拨付给客运经营者,没有挤占、挪用、截留项目资金情况。
3.各项指标完成情况分析
(1)产出指标完成情况分析:
全县共有新能源公交车12辆,民乐县交通运输局严格规范油价补贴资金申请与发放程序, 完善资金分配方案,切实加强资金管理, 及时足额兑付补助资金, 提高财政资金使用效益。
(2)效益指标完成情况分析:
城市公交车节能减排补助资金的发放极大减轻了公交客运企业的运营压力,调动了客运企业的积极性,有利于车辆和设施装备的更新、有利于职工队伍的稳定。同时,有助于企业持续提升服务质量,改善乘车环境,为群众提供优质的服务,全面提升了我县公交客运行业文明服务水平。
(3)满意度指标完成情况分析
节能减排补助资金对公交客运企业设施设备完善、公交车辆车容车貌改善等都起到了关键性作用,为人民群众安全、便捷出行提供了保障,群众总体满意度较高。
(五)项目5:甘肃省财政厅关于下达20xx年车辆购置税收入补助地方资金预算[第一批]用于省道及农村公路部分
1.项目支出预算执行情况
根据《甘肃省财政厅关于下达20xx年车辆购置税收入补助地方资金预算[第一批]用于省道及农村公路部分的通知》(甘财建〔20xx〕61号)文件规定,下达我县20xx年中央车辆购置税收入补助地方资金用于重点公路建设资金(20xx年“四好农村路”示范示范县补助资金)2301万元,主要用于“四好农村路”建设、20xx年民乐县“十县百路”示范路建设项目(民乐县产业资源示范路、生态旅游示范路、提质改造示范路)、20xx年自然村村组道路建设工程,包含四堡村等6个项目,全长6.791km。
2.总体绩效目标完成情况分析
民乐县中央车辆购置税收入补助地方资金用于重点公路建设资金2301万元。实施单位民乐县恒泰公路工程有限责任公司,用于民乐县20xx年养护维修工程(1)山城村:本项目除K5+320-K5+514段改线外,其余路段均挖除旧油皮后重新铺筑路面。路面结构为:16cm厚水泥(5%)稳定砂砾基层+3cm厚AC-13细粒式沥青混凝土下层2.5cm厚AC-10细粒式沥背混凝土上面层;5+320-K5+514改线段路面结为:15cm厚天然砂砾垫层+16cm厚水泥(5%)稳定砂砾基层+3cm厚AC-13细粒式沥青混凝土下面层2.5cm厚AC-10细粒式沥青混凝土上面层。(2)林山府村:本工程为原有旧路面养护维修工程、采用旧路面相同的技术标准,设计等级四级,设计速度20km/h,路基宽度8米,路面宽度6米。路面设计标准轴载BZZ-100,桥涵菏载公路一Ⅱ级,路面结构采用2cm厚AC-10细粒式沥青混凝土+3.5cm厚AC-13细粒式沥青混凝土。民乐县20xx年自然村村组道路工程(1)顺化村:主线及支线采用村内巷道技术指标,对平、纵面技术指标不做要求,路面宽度4.0m,路基宽度5.0m,两侧各0.50m天然砂砾路肩。其余各项技术指标均符合相关技术标准的规定。(2)西寨村:主线采用四级公路技术指标,设计速度20km/h,路面宽度5.0m,路基宽度6.5m,两侧各0.75m天然砂砾路肩:支线1-4采用村道技术标准建设(其中支线1、2维持原有村道技术指标),设计速度10km/h,支线1村外路段路面宽度5.0m,路基宽度6.5m,两侧各0.75m天然砂砾路肩;村内路段路基、路面宽度,宽度均为6.0m;支线2路基、路面宽度,宽度均为10.6m;支线3路基宽度6.5m,路面宽度5.0m;支线4路基宽度5.0m,路面宽度4.0m。利用旧涵维持原有荷载。(3)赵家庄村:主线采用四级公路技术指标,设计速度20km/h,路面宽度5.0m,路基宽度6.5m,两侧各0.75m天然砂砾路肩:支线1采用村内巷道技术指标,路面宽度4.0m,路基宽度5.0m,两侧各0.50m天然砂砾路肩。其余各项技术指标均符合相关技术标准的规定。民乐县“十县百路”示范路建设项目(民乐县产业资源示范路、生态旅游示范路、提质改造示范路),主要包括路基工程,路面工程、桥涵工程及相关标志牌附属设施等。具体为垫层、基层、沥青路面、路肩(路缘石)、桥涵以及对原有路面进行重新挖除、铣刨并重新铺筑沥青路面,另外还对破损的路缘石进行更换,对路肩进行整修,设置有关标志牌等。民乐县20xx年自然村村组道路建设工程,包含四堡村等6个项目,全长6.791km,全线为改建路段,采用(小交通量农村公路工程技术标准设计,设计速度15km/h,路基宽4.5-10m,路面宽度3.5-10m,两侧各0.5m土路肩,路拱横坡2%,土路肩横坡3%。路面全线采用沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。全线利用桥涵维持原有荷载标准。至20xx年10月底项目已全部实施完毕并验收合格。
3.各项指标完成情况分析
(1)产出指标完成情况分析:
中央财政下达2301万元全部投入用于20xx年养护维修工程、20xx年自然村村组道路工程(顺化村、西寨村、赵家庄村)、20xx年民乐县“十县百路”示范路建设项目(民乐县产业资源示范路、生态旅游示范路、提质改造示范路),20xx年自然村村组道路建设工程(包含四堡村等6个项目,全长6.791km)。工程全部结束达到数量指标;施工企业均为政府招标,各企业竞争磋商,基础设施均达到国家质量要求;项目进度由局分管领导牵头,指派相关股室人员与建设单位进行沟通、商议、监督,极大地提高了项目实施进度,并且在保质保量的前提下节约了项目成本,达到了时效指标和成本指标。
(2)效益指标完成情况分析:
我单位积极开展项目前期工作,严格按批复组织沟通项目建设,及时准确上报进度数据和信息,监督项目单位如期保质保量完工投用,严格落实投资计划执行和项目实施的日常监管直接责任,监管负责人随时掌握项目建设情况,做到“三到现场”,即开工到现场、建设到现场、竣工到现场,及时协调解决项目建设中存在的突出问题,并及时主动向上级有关部门报告,使得民乐县道路养护维修工程有效实施并完成。
(3)满意度指标完成情况分析
民乐县20xx年用于20xx年养护维修工程、20xx年自然村村组道路工程(顺化村、西寨村、赵家庄村)、20xx年民乐县“十县百路”示范路建设项目(民乐县产业资源示范路、生态旅游示范路、提质改造示范路),20xx年自然村村组道路建设工程(包含四堡村等6个项目,全长6.791km)项目极大改善了群众的生活条件和生活质量,为群众的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隐患的概率,改善了出行环境,政府及群众总体满意度较高。
(六)项目6:20xx农村客运出租车成品油价格改革财政补助资金
1.项目支出预算执行情况
根据张财建〔20xx〕44、68号文件规定,下达我县20xx年农村客运、出租等行业成品油价格改革补贴资金668万元(其中:暂扣部分补贴249.41万元,出租车补贴100.45万元,城市公交成品油价格补贴318.14万元。补助资金共计668万元。专项资金主要用于补贴20xx年我县客运企业所属农村客运车、出租车、公交车成品油价格补助。
2.总体绩效目标完成情况分析
一是高度重视,把绩效考核工作作为当前的一项重点工作来研究和部署。二是落实责任强化考核任务落实,细化落实措施,做好工作谋划和考评指标跟踪、监控与问题整改。三是收集整理资料。20xx年初,组织客运企业做好燃油补贴车辆登记造册工作。四是根据局文件精神及工作实际,对考核内容进行了细化量化,将目标和任务层层分解到股室、到专人,既分工负责,又互相配合,领导的重视、明确的职责、有力的推动绩效管理项目自评工作的顺利完成。
3.各项指标完成情况分析
(1)产出指标完成情况分析:
20xx年全县拥有农村客运班线车辆99辆,燃油公交车26辆,出租汽车265辆。民乐县交通运输局严格规范油价补贴资金申请与发放程序, 完善资金分配方案,切实加强资金管理, 及时足额兑付补助资金, 提高财政资金使用效益。
(2)效益指标完成情况分析:
农村客运、出租、城市公交车燃油补助资金的发放极大减轻了客运企业的运营压力,调动了客运企业的积极性,有利于车辆和设施装备的更新、有利于职工队伍的稳定。同时,有助于企业持续提升服务质量,改善乘车环境,为群众提供优质的服务。
(3)满意度指标完成情况分析
燃油补贴对客运企业设施设备完善,客运车辆车容车貌改善等都起到了关键性作用,为人民群众安全、便捷出行提供了保障,群众总体满意度较高。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效评价结果应用,既是开展绩效评价工作的基本前提,又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段。为使绩效评价结果得到合理应用,将以此次绩效评价结果作为以后预算编制的重要依据。
七、其他需要说明的问题
无。
工作绩效评估报告9
永州诚信会计师事务所接受道县财政局的委托,按照严格的程序、客观的态度,依照有关法律、法规以及财政部 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》的通知,湖南省财政厅、扶贫办关于印发《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》的通知,遵循“客观、公正、科学、规范”的原则,采用全面评价与抽样调查、现场核查与综合分析相结合的方式,对道县乡村振兴局20xx扶贫产业发展专项资金进行了绩效评价,现将绩效评价情况报告如下:
一、基本情况
20xx年中央和省下达我县财政专项扶贫产业发展资金2297万元,我所接受道县财政局委托对资金投入、资金拨付、资金监管、资金使用成效等方面进行评价。
二、绩效评价工作情况
本次评价遵循“客观、公正、科学、规范”的基本原则,按照严格的程序、客观的态度、相关政策法规的要求,采取全面评价与抽样调查、现场核查与综合分析相结合的方式,抽查了四马桥等10个乡镇43个扶贫产业发展项目,实施绩效评价。
三、绩效评价指标分析
从资金管理制度的规范性、资金分配的合理性、资金拨付的及时性和资金使用的有效性等进行综合分析。
四、综合评价结论
根据绩效评价指标体系逐项打分,最终评分结果得分为83分,绩效评级为“良好”。
五、主要经验及做法
按照资源禀赋、市场需求、群众意愿,坚持因地制宜原则,精准选择贫困人员能广泛参与的产业作为扶贫主导特色产业,充分发挥“合作社、龙头企业、能人大户+贫困户”带动模式,让贫困农民在国家扶贫政策的关心、鼓励、引导下,自己走向脱贫致富之路。
六、存在的问题和整改建议
(一)存在的问题
1、从项目决策情况看,项目立项缺少可行性论证。
2、资金分配缺少可执行的标准,存在随意性。
3、产业发展资金监管不到位。
4、项目实施地点与立项村不一致。
5.合作社承诺给贫困户的分红不及时,委托帮扶漏洞多,贫困户获利少,长期利益缺乏保障。
6、农业合作社财务管理不规范,投资风险高。
7、贫困户自主发展产业意识不足,缺乏内生动力。
(二)整改建议
1、项目立项前必须要进行可行性论证。
2、制定产业发展资金分类扶持标准。
3、建立统一的报账制度,规范资金的监督管理。
4、严格产业发展项目管理。
5、建立项目绩效责任制。
6、制定农业合作社财务管理制度。
7、加强贫困户技能培训。
工作绩效评估报告10
为切实加强耕地保护和用途管制,增强粮食综合生产能力,未定发展粮食生产,省厅下达了开展耕地“非农化”“非粮化”摸底调查工作任务,为完成省厅下达任务,经公开招标确定了广东华远国土工程有限公司进行我区耕地“非农化”“非粮化”摸底调查工作。现将评价结果汇报如下:
一、项目实施情况
(一)项目实施情况
该项工作调查的耕地以20xx年土地变更调查数据库为基础,结合第三次国土调查确定的耕地及建设用地农转用审批等情况。充分运用遥感信息等技术手段,利用“三调”、农村乱占耕地建房问题专项整治等工作成,减少重复工作,做到应查尽查、不留死角盲区,确保数据的真实准确性并最终取得省自然资源厅和省农业农村厅验收通过。
(二)项目资金管理及使用情况
此项工作为省厅临时下达,年初并未申请预算,因摸底调查矢量数据的优化调整以及内业资料的搜集整理工作,包括航拍图、现状图、区位图等图纸的制作等技术需要,用区财政预算局年初下达的生态修复专项规划资金调剂用于此项工作,向广东华远国土工程有限公司共计支付20万元。
(三)项目执行情况及项目实施取得的成效
目前成果已提交至宁波市自然资源和规划局及浙江省自然资源厅、省农业农村厅,该项目已完成并经省自然资源厅和省农业农村厅验收合格。本次摸底调查工作顺利完成了省自然资源厅下达的任务,为我区“恢复地类”整治项目提供了数据保障,也为我区耕地保护工作提供了便利。
二、项目实施中遇到的困难
为保证规划的现势性、科学性,需要及时更新、维护数据成果的完整性,加强数据库成果管理来指导镇(街道)及时了解和落实整改,需高效满足国土资源管理要求精度、实效的“非农化”“非粮化”数据服务。因此后续还需按要求及时更新维护矢量数据与文档数据等。为有效解决“非农化”“非粮化”等问题,之后还需要全面了解掌握核实整改工作的具体措施和技术问题,及时研究解决后续有关问题。
工作绩效评估报告11
为解决当下问题(体现当下优先)、提高公司全员的主动性、达成公司的既定目标,公司提出全面推进全员绩效管理工作的绩效管理办法,在公司各高层管理人员的领导下,结合公司经营管理目标,首先在公司中层管理人员中进行了试行。现将x9月以来绩效考核工作试行情况汇报如下:
一、绩效考核工作试行情况:
xx年9月,结合公司实际情况,在总结x上半年绩效考核存在的问题和不足之后,公司试行了新的绩效管理办法。新办法充分结合了各部门的工作职责,更加全面、细致,可操作性、实用性更强。
1、绩效考核的具体工作情况
新绩效管理办法具体通过三种沟通:对下沟通(上级对下级)、横向沟通(部门与部门、同级与同级之间)、向上沟通(下级向上级)来实现,从被考核人的关键职责、上级建议、内部客户三个方面确定月度关键绩效指标,被考核人为自己的绩效主人,清楚自己的岗位职责、自动达成工作成果、实现个人职业价值;
绩效考核周期内,计划外增加的必须限期完成的为意外(增值)绩效指标,这样员工既获得可能拿到的绩效回报,又可获得意外绩效回报,为公司创造显著价值工作,还可作为公司年末实现目标的分红回报依据,从而使员工通过考核,真正体会到多劳多得、多创价值多分钱的成就感;新办法在月初确定被考核人本月的绩效工作目标,被考核人按计划开展本月工作,通过计划,提升境界,做任何事情均预先深思熟虑,必得相应成果;提升职场核心竞争力,即主动发现问题、思考问题、解决问题的技能。
2、绩效考核的机构设置
新办法成立了绩效管理推进与监督小组,对每月部门形成的KPI指标进行审查、提审、核准、监督、公示、整理归档、核算、培训、指导等工作;成立绩效管理领导小组,对推进与监查小组提审的问题进行分析、讨论、确定。两个小组保证了保证绩效管理工作的公正、公开、透明、有效。
3、月度绩效会议
公司在每月初召开有关上月绩效考核情况的绩效会议,公布考核成绩,使被考核人认识到自己在考核期内主要的工作成绩与不足,会议对被考核人提出工作建议并找出问题改进措施。绩效结果直接决定绩效工资,在月度工资中体现,提高了被考核人的工作积极性和主观能动性,使绩效工资真正起到对职工的激励作用,从而改进和提高工作效率。
总体来说,x年第四季度的绩效考核工作取得了令人满意的效果,得到了领导的充分重视,明确了岗位责任,理顺了工作关系,改进了工作中不规范的现象,提升了公司的日常管理水平。同时,通过考核也进一步增强了员工的责任感,激发了员工的工作热情
二、考核过程中存在的主要问题及整改措施
1、绩效考核试行中仍存在细节问题,被考核人仍有不少疑问,如:可否根据部门间工作量等不同设定各部门绩效系数;绩效计划任务约定时间节点部分完成,是按完成率计部分还是计零分;因不控外因绩效计划任务不能完成,申请调整后是否视同完成;申请调整后的绩效任务与原计划绩效的分值是否应该相同等。
整改措施:公司执行总裁与行政总监继续完善新办法,并进行全员宣贯,加大“三种沟通”的沟通力度,克服理解偏差、沟通不畅等问题。同时,绩效管理推进与监督小组和要认真全面履职:对不合规的资料打回并指导、服务(对不及时配合提交合规资料造成的影响由被考核人自负);及时完成绩效调整申请、意外绩效申请等的评定并反馈结果;不能评判等及时提交绩效管理领导小组讨论决策。
2、月度关键指标、意外(增值)绩效指标及其他具体操作具有很大的主观性。整改措施:各分管领导与部门负责人面谈商定和评定月度关键绩效计划及意外绩效时,应履职尽责,对总经理负责,站在企业的高度,坚持原则,做出客观公正的评价;被考核人本人制定月度关键绩效计划科学;
一是基于公司推行的“为自己干”、“人性化管理”、相信凌天人在工作中都会体现出“我想干、我要干、我能干好”的“自觉行为”,
二是公司的绩效管理系统、完善、全面、务实;被考核人本人制定月度关键绩效计划并不意味着被考核人自己说了算,
一是其计划必须服从公司的年季月目标,
二是被考核人必须遵守公司属级管理原则、管理服从原则,下级必须服从直接上级指令,在与上级绩效计划确定、考评沟通达不成一致时以上级意见为准。
3、部分考核小组人员不够专业,对考核标准还有待进一步学习和贯彻。整改措施:对各专业考核组成员进行培训,并根据现工作实际、工作性质对部分人员进行调整。
x年,公司绩效考核将深入了解本公司的生产业务内容,充分结合生产经营目标任务,不断完善绩效管理体系。从公司和员工的利益出发,认真做好员工的绩效考核工作,及时收集员工的建议和意见,相互沟通,做好解释、协调工作,使公司的绩效管理工作更上一层楼。
工作绩效评估报告12
根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔20xx〕285号)和《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔20xx〕33号)要求,现将我分公司20xx预算支出绩效报告如下:
一、项目概况:
发展和改革局是负责全县国民经济和社会发展战略、发展规划、总量平衡、结构调整的区域经济调控和价格管理工作的政府组成部门。主动适应新常态,围绕“建设美丽幸福新炎陵”目标,坚持“为炎陵谋发展,为人民办实事”理念,以机构改革和职能转变为契机,以项目建设为载体,勤学善谋、实干创新、清廉法治,全力促进县域经济社会持续健康快速发展。
二、项目组织实施情况:
加强固定资产投资的调度,每个月逐个单位进行督促,逐个项目进行核实,确保了固定资产投资在高位基础上增长,确保了市、县固定资产投资任务、要求的实现,市下达33个5000万元以上固投项目申报任务的完成。预计全年完成固定资产投资104.88亿元,增长14%。强力推进“项目攻坚年”活动,实行每月一调度,每季一考核。列入市重点项目15个已全部开工建设,完成投资32.68亿元,市下达计划的开工率、竣工率、投资率均全面完成或超额完成。43个县重点项目已开工建设39个,开工率91%,其中新开工项目19个、续建项目20个。搞好我局项目任务的落实,完成了金紫仙风电项目和易地扶贫搬迁项目的开工建设,完成了垄溪仙坪风电项目、大源生态农耕文化度假村项目的引进。督促实施了10个以工代赈、巩固退耕还林和后续产业项目的建设,完成投资442.4万元。
招投标核准74个项目,其中公开招投标项目28个,总投资38913.9万元;邀请招投标项目46个,总投资4296.5万元。按照县委、政府的安排,组建并负责公共资源交易分中心的各项工作,从8月1日组建以来,分中心运转逐渐正规,业务从无到有、从少到多、从“试水”到全面规范。在5个月内完成各类交易35宗、交易总额4.58亿元,收取交易费327516.4元,并且没有出现一例违规和举报。
集中力量,抽调专人、做实、做细易地扶贫搬迁工作。切实履行好指挥部办公室的职责,搞好工作关系的协调,搞好对象的摸底,深入乡镇、农户逐户、逐栋进行督促、检查,及时收集掌握情况,按旬对进展情况进行通报,做好所有建设方案的编制,做好乡镇、村和农户的政策解释,做好绝大多数资料的起草、审核,严格政策把关。为我县易地扶贫搬迁工作高质量的通过省市验收,在全市取得领先成绩;全县1542户、4891人易地扶贫搬迁工作全面启动,1063户开工,11个集中安置区全面建设。
向国家、省申报项目80个,总投资50.13亿元,已争取到位中央省预算内资金和中央专项建设基金支持项目36个,争取到位资金1.62亿元。其中争取红军标语博物馆二期、保障性安居工程配套基础设施、炎陵县公安局业务技术用房、城镇垃圾处理设施等中央预算内项目33个,到位资金7223.4万元;争取城市防洪、霞阳镇旅游基础设施建设等中央专项建设基金项目3个,争取到位资金9000万元。
三、支出情况分析:
1、20xx收支决算总体情况。①20xx年发改局收入决算总额为5080910元,其中:当年财政拨款收入5080910元(政府性基金预算财政拨款640000元),其他收入4347元,上年结转资金571485元。②20xx年发改局支出决算总额为4955564元(政府性基金预算财政拨款支出1060000元),其中:一般公共服务支出2388947元,社会保障和就业支出162600元,节能环保支出70000元,城乡社区支出165448元,其他支出2164222元,年末结转和结余701177。
2、20xx一般公共预算财政拨款支出情况。①基本支出3841217元,主要是用于发改局机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费;
3、20xx年“三公”经费合计支出399319元,其中公务用车运行维护费77565元(公务用车2辆,主要用于公务用车维护与加油),公务接待费321754元(接待批次130次,人数1180人),因公出国(境)0元。三公经费是严格遵守中央八项规定,规范公务接待活动,强化内部控制制度。
4、20xx机关运行经费决算情况。发改局20xx年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计1309725元,较20xx减少1154436元,减幅46.8%,减少原因是专项业务工作的经费支出减少。
四、项目绩效情况:
抓筹划,编制好发展计划。全面完成了《炎陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的编制工作,制定了《20xx年国民经济和社会发展计划》,策划编制了《炎陵县国民经济和社会发展“十三五”规划项目库》。抓申报,努力争取项目资金。策划“十三五”规划期争取国家和省级项目252个,总投资715.89亿元。抓攻坚,全力推进项目建设。加强固定资产投资的调度,每个月逐个单位进行督促,逐个项目进行核实,确保了固定资产投资在高位基础上增长,确保了市、县固定资产投资任务、要求的实现,市下达33个5000万元以上固投项目申报任务的完成。抓脱贫,全面铺开易地扶贫搬迁。集中力量,抽调专人、做实、做细易地扶贫搬迁工作。切实履行好指挥部办公室的职责,抓价格,落实执行价格政策。加强市场价格监测,搞好价费管理,加强教育收费的管理,为广大学生家庭减轻负担38.8万元。积极争取调整水电上网价格。对全县145所电站情况进行清理,认真做好价格认证和监管整治。抓监督,依规搞好招投标。加强招投标工作,招投标核准74个项目,其中公开招投标项目28个,总投资38913.9万元;邀请招投标项目46个,总投资4296.5万元。抓统筹,努力做好各项工作。搞好项目审批审核。按照上级要求实行网上审批项目,完成项目立项审核88个,审批项目34个,核准项目8个,备案项目46个。完成了对34个项目的节能评估审查。加强项目稽察,重点加强对中央和省预算内项目的建设和资金使用情况的稽察。
五、其他需要说明的问题:
一是合理安排收支预算,严格预算管理。按照“以收定支,量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则,科学合理编制部门预算,使预算更加切合实际。进一步细化预算,严格执行,增强预算约束意识,提高科学化、精细化预算管理水平。二是规范财务行为,提高会计基础工作质量。严格执行财经纪律和各项财经政策,自觉接受财政、审计、纪检监察等职能部门的监督,做到有法可依,有章可循,实现管理的规范化、制度化。进一步健全机关各项财务制度,严格财经手续,完善经费使用内部控制制度,加强对原始票据的合法性、完整性审核,做到票据合法规范,手续完备。三是建设阳光财务,提高资金效益。进一步完善财政预决算、“三公经费”及重大专项公开工作。使重大项目管理制度更加科学合理,程序更加规范透明,分配更加公平公正,资金更加安全高效。
介于在生产过程中对资金的使用存在的一些问题,我们特加以说明并提出相关改善方法:
1、积极监督,保证资金使用“专”。
(1)、细化资金管理办法。更加合理的使用好资金。
(2)、落实资金管理制度。严格执行“专人、专户、专帐”。负责组织实施具体项目的业主,按照基本建设项目管理的要求,明确建设项目法人,建立职责明确的责任制度。按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责项目资金管理和核算工作,单位负责人对本单位的资金管理、会计工作及会计资料的真实性、完整性负责。
工作绩效评估报告13
一、项目基本情况
区文化馆基本支出和项目支出,其中基本支出预算102.35万元,群众文化活动项目预算2万元。
二、项目实施的相关性
按照《宜宾市南溪区财政局关于印发宜宾市南溪区区级支出预算管理办法的通知》(南财发〔20xx〕75号)的要求编制文化馆基本支出预算,严格控制基本支出的开支范围和标准。
按照《公共文化服务体系保障法》,认真履行文化馆职责职能,积极开展群众文化活动,保障群众基本文化权益。
三、项目绩效目标
认真履行文化馆职能职责,组织开展形式多样的群众文化活动,积极满足群众精神文化需求,保障群众基本文化权益。严格按照省市相关文件精神和区文广局对直属事业单位目标考核方案进行考核。
四、项目实施方案的有效性
文化馆托管基本支出严格按照人事、社保、公积金等管理有关规定实施,确保文化馆正常运行,保障群众基本文化权益。
文化馆项目支出:群众文化活动,按文化馆工作计划,主管局对文化馆的目标考核要求等开展丰富多彩的群众文化活动,丰富群众文化生活。
五、项目预期绩效的可持续性
坚持组织开展形式多样的群众文化活动,保障群众基本文化权益的同时,切实丰富市民群众文化生活,增强市民对高质量文化生活的获得感和幸福感。
六、项目预算:
严格按照《宜宾市南溪区财政局关于印发宜宾市南溪区区级支出预算管理办法的通知》〔20xx〕75号)的要求编制文化馆托管的基本预算和项目预算
七、其他内容:
无
工作绩效评估报告14
根据《中华人民共和国预算法》、中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发[]10号)、《江华瑶族自治县财政局关于开展财政支出绩效自评工作的通知》(江财绩[2022]2号)精神,我单位领导高度重视,认真组织,对部门整体支出进行了绩效自评,现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下:
一、部门概况
(一)部门基本情况
下设九个内设机构:办公室、财务室、安全办、运政服务大厅、驾培办、稽查一队、稽查二队、稽查三队、维修办。
(二)人员情况
核定人员编制 40人,实有在职在编人数35 人。核定车辆编制 3台,实有公务用车3台。
二、部门整体收支结余情况
我单位20收到财政资金 4603699.82元,年初结转结余16.32 元,合计4603716.14 元。其中基本支出4557185.51 元,项目支出 0元;年全年实际支出4557185.51 元;结余财政资金46530.63元。基本支出结余46530.63 元,项目支出结余0 元。
三、预算执行与管理情况
2021年,我单位积极履职,强化管理,较好地完成了工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位20评价得分为94分。部门整体支出绩效情况如下:
1、投入10分
预算配置得10分。其中:在职人员控制率:在职35人/编制40人*1%=87.5%,得 5分;“三公”经费预算数无变动,变动率小于0,得5分。
2、过程50分
(1)预算执行得20分。预算完成率99%得5分;预算控制率得5分;无新建楼堂馆所得10分。
(2)预算管理得24分。政府采购执行率28.57万元/35.84万元=79.72%,得0分;管理制度健全有相关财务管理制度等得8分;资金使用符合规定得6分;预决算信息公开按规定内容在规定时限在县政府门户网站公开,基础信息完善,得5分。
3、履职效益得40分
(1)产出指标内容:
指标1:数量指标:对全县驾培机构规范化管理,得2.5分。
指标2:质量指标:安全隐患整治整改率95%,得2.5分。
指标3:时效指标:制定各项工作制度,得2.5分。
指标4:成本指标:接待用餐标准:小于100元/人/餐,得2.5分。
(2)效益指标方面:
指标1:经济效益指标:受理办理业务完成率大于98%,得5 分。
指标2;社会效益指标:农村客运招呼站建设完工项目100%,得 5分。
(3)社会公众或服务对象满意度得10分。在绩效考核中成绩优异。
(4)职责履行得10分。
四、绩效情况
(一)部门职责履行情况分析
1、节日运输工作。春节、五一、中秋、十一等节假日,是全国道路运输的高峰期。针对节假日客流集中、单向流动为主的特点,为确保道路运输安全,我所做了以下工作:一是提前谋划,做好节假日旅客运送前期准备工作;二是强化车辆实时动态监管,严厉打击“三超”等违法违规行为,及时纠正驾驶员驾驶陋习及操作不当行为;三是通过安全培训教育,进一步提升了安全管理人员、从业人员,特别是驾驶员的安全意识和操作技能;四是强化服务,营造和谐友好的氛围。
2、安全监管工作。客运方面,全年共完成抽样调查12次,开展专项整治行动15次,组织日常、集中、联合、专项等执法活动27余次,出动执法人员480余人次,下达执法文书、行政处罚决定书17份,立案调查17起,已到账的经济处罚7.66万元。全年打击非法营运、查处纠正违法车辆共200台,源头企业管理进驻7家,对18家货物运输公司实施了有效监管。
3、提升服务质量工作。一是驾培方面,为确保我县驾培行业市场的健康、稳定,促进各驾校文明经营、规范服务,今年我所根据市处安排,规范各校严格按照教学大纲规定的内容和学时进行培训。为我县五百多名营运驾驶员从业资格证进行了签章。
(二)社会经济效益分析
1、农村客运基础设施建设工作。2021年投入资金173.6万元,合理规划建设40个农村客运招呼站。
2、提升队伍自身素质和战斗力的工作。一是积极开展活动,全年共组织政治思想教育4次,业务培训考核2次,普法学习考试2次;二是积极参加上级组织的培训学习班,今年共组织驾培、维修、统计、运政管理等业务骨干参加部、省级培训班5人次。三是制订和完善各项工作制度,实行上班签到、外出报告制度和责任追究制,与全所人员签订《廉政建设责任状》,严禁索、拿、卡,要,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。四是实行绩效考核,对考核不合格的予以黄牌警告、扣发工作津贴、待岗培训等处罚。
(三)行政效能分析
2021年根据各项管理制度,贯彻落实厉行节约、严控“三公”经费、降低一般运行经费、加强监督,在保障各项工作有序开展的同时,确保资金使用效率最大化。
五、后续的工作计划
1、规范账务处理,提高财务信息质量,更好地使用资产、资金,发挥最大效能。
2、加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,在预算金额内严格控制费用的支出,控制超支现象的发生;严格按照实际的费用支出内容进行财务核算,确保财务核算的真实、及时、准确、完整。
3、加强企业和客运站场、驾校的安全管理和督查工作,加强防疫防控,进一步完善现有站场“三品”检查和车辆安检设施,促进企业和客运站场、驾校的规范经营,为广大旅客和车主、学员提借供优质服务。
4、随着农村道路网络的不断完善,进一步加强农村客运的调查研究,稳步推进农村道路客运改革,逐步完善农村道路客运网络,逐步实现城乡客运一体化、农村客运公交化的目标,方便广大人民群众出行。
工作绩效评估报告15
为提高乡村振兴专项资金使用绩效,泉州市洛江区农业农村和水务局组织对20xx乡村振兴专项开展绩效评价。
一、项目基本情况
(一)专项基本情况
略
(二)主要成效
紧紧围绕实施乡村振兴战略产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,持续打造12个省市区级试点村、省级特色乡镇、8个市区级试点村、4条市级示范线路,在农村人居环境整治、乡村治理、壮大村集体经济等方面取得不少成绩,为实现全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、绩效分析
本项目绩效自评得分100.00分,等级为优秀,设置绩效目标11个,实际完成11个,具体情况如下:
(一)产出指标
1、数量指标
(1)乡村振兴试点村,目标值12.00,实际完成12,权重10.00,得分10.00。
2、质量指标
(1)力争创建一批各具特色的洛江示范样板,目标值4.00,实际完成4,权重5.00,得分5.00。
(2)力争创建一批各具特色的洛江示范样板,目标值8.00,实际完成8,权重5.00,得分5.00。
(3)力争创建一批各具特色的洛江示范样板,目标值2.00,实际完成4,权重5.00,得分5.00。
3、时效指标
(1)项目时限,目标值1.00,实际完成1,权重10.00,得分10.00。
4、成本指标
(1)补助专款专用率,目标值100.00,实际完成100,权重15.00,得分15.00。
(二)效益指标
1、经济效益指标
(1)探索产业兴旺新路子,目标值1.00,实际完成1,权重10.00,得分10.00。
2、社会效益指标
(1)焕发乡风文明、健全治理有效新机制,目标值创新乡村治理机制,实际完成创新乡村治理机制,权重10.00,得分10.00。
3、生态效益指标
(1)加强农村人居环境整治,目标值农村人居环境有效提升,实际完成农村人居环境有效提升,权重10.00,得分10.00。
4、可持续影响指标
(1)长远意义,目标值乡村全面振兴,实际完成乡村全面振兴,权重10.00,得分10.00。
(三)满意度指标
1、服务对象满意度指标
(1)满意度,目标值90.00,实际完成100,权重10.00,得分10.00。
三、存在的主要问题及改进措施
(一)主要问题
一是产业发展定位不够清晰,集体经济发展思路单一;二是基础设施建设短板尚存,制约乡村产业发展势头;三是群众助推发展不够积极,影响乡村发展闭环形成。
(二)改进措施
我区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,立足位处城市延伸段、生态环境优美等资源禀赋,4个乡镇都在“泉州一小时经济圈”的区位优势,坚持以全域旅游为支撑,以项目化管理为抓手,以富民强村兴镇为根本,以党的建设为引领,持续打造4线15村,开展马甲镇、虹山乡市级乡村振兴整镇推进“五好乡镇”创建工作,达到“串点成线、连线成面、全面覆盖”,推动城乡融合发展,着力打造洛江都市型乡村振兴样板,全区所有村集体经济均达到20万元以上,30%的村达到50万元以上。其中,以“永安村”为代表的“三产融合”产业发展模式、以“新庵村”为代表的“点绿成金”生态宜居综合发展模式成功入选泉州市20xx乡村振兴试点村典型案例;虹山乡全域示范线路入选市级第一批乡村振兴精品示范线;10月29日在全市乡村振兴现场会主会场上作典型发言。力争到20xx年,形成一批可复制、可借鉴、各具特色的乡村振兴典型,以点带面形成连片示范效应。
第四篇:自查评估报告
富顺华英医院
申报“一级甲等”医院评审
自查评估报
二0一四年四月
为进一步推进我院标准化、规范化、制度化、科学化管理进程,提升专业技术水平,塑造窗口形象,增强服务功能,2013年1月,我院正式启动了一甲等级医院创建工作,通过2年多来思想准备、组织准备、人员培训、物资准备、整改提高,医院管理水平、业务技术、医疗服务质量、教学科研、精神文明建设及后勤保障、医院设备及基础设施建设等再上了一个新台阶!
2012年至2014年,医院坚持“以病人为中心、以质量为核心”的办院宗旨,提出“人才立院、科技兴院”的发展理念,紧紧围绕“立足服务、突出特色、培养人才、发展专科、树立品牌”,深入开展“以病人为中心、以提高医疗质量”为主题的医院管理制度年活动,强化监管,重视环节管理;外树形象,美化就医环境;便民利民,优化服务流程;注重人才培养,推进学科建设;更新设备,提升服务能力。医院管理水平有了长足发展,专业技术水平得到整体推进;医疗服务质量得到了持续改进;精神文明建设得到了进一步加强。通过医院自查、评估基本达到了一级甲等医院的标准,无一票否决事项,职工支持率达到了100%,故提出申请。
根据《四川省医院评审暂行办法》及《自贡市一级综合医院评审标准(2013年版)》,经自查,我们在医院管理、医疗业务指标达到了一级甲等医院评审标准,现将我院自查情况报告如下: 第一部分 医院基本情况
医院始建于2001年,其前身为富顺金龙医院,2004年由富顺华英实业有限公司接管后,再更名为富顺华英医院。是经富顺县卫生局批
准设立的一所综合性民营医疗机构。医院现位于富顺县富世镇釜江大道东段741号,全镇有28个行政村,15个社区居民委员会,场镇常住人口10多万人。
医院占地面积400㎡,建筑面积1950㎡,业务用房1500㎡; 编制床位20张,开放床位40张。2013年收治门诊病人9287人次,住院病人2154人次。
医院现有职工60人,卫生专业技术人员46人,占全院总人数的76.67%,医师与护理人员之比为1:2,病房床位与护士数比1:0.5。
医院拥有固定资产600多万元,医疗设备先进;医院设有职能科室6个(院办室﹑医务科、护理部(院感)财务后勤总务科﹑医保办、预防保健科);临床医技科室13个(内、外、妇、中医科﹑医学康复科﹑放射科、彩超室﹑化验室﹑住院部2个病区﹑手术室﹑病案室﹑中﹑西药房),其他收费室1个。
近年来,医院先后购置了DR 数字X光机、全自动生化仪、彩超、心电图、经颅多普勒、电子阴道镜、高频电刀、利普刀、全自动麻醉机、C臂机﹑椎间孔镜,呼吸机﹑洗胃机﹑臭氧治疗仪﹑除颤监护仪﹑腹腔镜等先进设备,提升了硬件实力,为临床工作的开展提供了坚实保障。是一所功能较齐全,集医疗﹑康复﹑预防保健及社区卫生服务的综合性民营医疗机构,服务半径约15公里,是新型农村合作医疗﹑城镇居民﹑职工医保定点医院,是自贡市工伤保险定点医疗机构。富顺县精神文明﹑爱国卫生先进单位。第二部分 实施分级管理 申报“等级”评审
回顾我们的创建历程,我院创建一级甲等医院有如下特点:
一、领导重视 稳步推进
为确保我院申报评审工作顺利进行,医院成立了以院长牵头的申报“一级甲等”评审工作领导小组,下设以业务副院长具体负责的申报评审办公室。为了使申报 “一级甲等”评审工作做到有计划、有步骤、有检查、有落实地进行,我们将全院申报评审工作分为管理、医疗、护理、药剂、放射、临床检验、财务、后勤保障八个专业管理小组,各专业组均在创建等级”评审领导小组及其办公室的统一指挥下,专人负责,全员行动,层层落实,分步实施。整个申报评审工作确定为四个阶段分步推进,即:成立组织机构,召开全院动员大会,统一思想,提高认识;学习、讨论、分解标准,明确责任科室和具体责任人;对照标准组织自查,找准差距,提出整改措施,限期完成整改;收集可靠性资料,申报“等级”评审工作。在软件上我们建立和完善了医院管理的规章制度、职责,修订了医院管理和持续改进实施办法、管理工作流程、各项操作规程及保证措施,医院在管理方面逐步迈向规范化、制度化、科学化。
二、重视投入 提供保证
根据《医疗机构基本标准》和《自贡市一级综合医院评审标准2013年版》,在硬件上一是对医院病房﹑手术室﹑放射诊断室加大了攺扩建及重新进行了装饰装修,设置了不同层次的病房,分了病区,护士站实行开放式办公。二是医院新装置了污水处理系统;三是新购置了DR数字光机、C背光机﹑椎间孔镜﹑体外热场冶疗仪﹑全自动生化分析仪等较高档次的医疗设备,为临床医务工作者提供了权威可靠的诊
疗手段。既完善了功能、美化了就医环境,又优化了便民利民服务流程。
三、注重人才培养 提高专业技术
为确保医院向专科专业医院发展,医院高度重视骨科专科建设、专业投入,不定期选送相关人员到省﹑市﹑县级医疗机构培训进修。同时医院坚持组织业务学习毎月不少于2-3次,人才培植力度加大,专业人才梯队逐渐形成,高中级专业技术人员形成优势,医院整体水平有了显著的提升,具有与一级綜合医院功能、任务﹑管理、技术水平要求相适应的规模。
四、关注质量 确保安全
医疗服务质量是医院生存和发展的核心内容,多年来,医院紧扣质量这一主题,优化服务流程,瞄准重点部门,把关重要环节,立足质量考核与监督,注重奖惩结合,把“防范”作为保证质量的第一要务,有力提升了全院医务工作者的质量意识。近几年来,医院无医疗差错事故发生,无医疗争议。
五、制度管人 创新理念
针对医院的现状,我们采取了“请进来,走出去”的学习方法,拟定了中长远发展规划。以申报“一级甲等”评审工作为契机,进一步补充和修订了医院的各项工作制度及各级各类人员岗位职责、技术操作规程,为“制度管人的自我约束机制”找到了制度支撑。建立和完善了实现目标考核、奖惩、内外监督管理办法、运作流程,强化了院科两级负责制,由院长负总责,副院长向院长负责,重大问题由院办公会
讨论、院务委员会与职工代表大会决定;中层干部、科护士长实行聘任制。各职能科室根据工作职责定期不定期地到相关科室进行检查,认真落实各项规章制度、职责。医院基础管理工作得到了进一步强化,形成了人员有职责、工作有考核、考核有标准、奖惩有措施的管理体系,各项工作进入了良性循环的运转状态,工作效率大大提高。
六、以精神文明建设为载体 狠抓行业作风建设
医院狠抓以职业道德建设为主要内容的精神文明建设,将医德考评与医务人员的考核、定期考核相结合,进一步强化了医德医风及职业道德建设,在职工的思想上牢固树立起了“以病员为中心”的服务理念,强化了行风建设;建立和完善了“行风”监督网络,充分发挥院内外“行风”监督员的监督作用,严格执行医务人员“五不准”,医院制定了病员投诉处理流程,病区设有投诉箱,行风建设收到显著成效,社会评议行风工作成效显著。
七、重视医院文化建设 增强医院活力
医院文化是医院的灵魂,是医院精神凝聚的载体。在医院的发展历程,始终秉承着“严谨、求精、诚信、奉献”的医院精神,以“全心全意为人民健康服务” 一切以病人为中心为宗旨,抓管理、重质量、强内涵、促发展,医院精心设计了院徽、庆“5.12”护士节开展演讲比赛、“5.1” 劳动节体育比赛等活动,增强了职工凝聚力,提升了医院社会形象。
第三部分 《医疗机构基本标准》自查情况
一、床位设置:
医院编制床位20张,开放床位40张,其中普通外科14张 内科﹑妇科 20张,康复医学科6张。
二、科室设置:,(一)临床科室:设有内科、外科(普外科及骨科)、妇科、中医科;
(二)医技科室:设有药剂、检验、放射科、手术室、康复理疗室、病案室。
三、人员:
(一)每床配备人员:0.87人
(二)病区实际每床配备0.57名护士;
(三)有2名具有副主任医师以上职称的医师;
四、设备:
(一)基本设备:DR光机 1台,二维彩色超声多普勒诊断设备1台,TCD-2000型超声经颅多普勒血流分析仪1台,北京1200型12导心电图机1台,全自动生化分析仪1台,日本希森美康CA550型全自动血凝分析仪1台,全自动血球细胞分析仪KX-21 1台,离心机2 台,钾钠氯分析仪1台,尿分析仪1台,给氧装置14套(氧气瓶+氧气吸入器),呼吸机2台,电动吸引器 2 台,自动洗胃机1台,心电图机3台,心脏除颤器 1 台,心电监护仪3台,多功能抢救床1张,万能手术床2张,无影灯3套,麻醉机1台,妇科检查床2张、裂隙灯2台,显微镜 2台,电冰箱 3台,恒温箱 2台,石蜡切片机1台,敷料柜1个,器械柜2个,紫外线灯12个,高压灭菌设备1套。
(二)病房每床单元设备:
病房每床单元设备:床1张,床垫1条,被子1条,褥子1 条,被套2条,床单2条,枕芯1个,枕套2个,床头柜 1个;暖水瓶1个。痰盂1个,有床头呼叫器1个。
(三)与开展的诊疗科目相应的其他设备:
专科设备:配备牵引手术床2张、骨科牵引床2张、手术显微镜1台、双极电凝 2个、C型臂X线机 1台、椎间孔镜1台﹑电子止血带2个、上下肢功能恢复器2个。
五、制订各项规章制度、人员岗位责任制,有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程,并成册可用。
六、注册资金50万元。第四部分
医院评审自查报告
一、医院管理
(一)、组织管理
1、依法执业
医院严格执行医疗卫生法律、法规及规章,严格按照《医疗机构执业许可证》中规定的科目从事诊疗活动,无超范围行医的行为,无非卫生技术人员从事诊疗活动,执业医师、护士均已按规定注册,无超范围执业。医院无对外出租、承包科室,无虚假、违法医疗广告。
医院建立健全了规章制度和各级各类员工岗位职责及医疗核心制度,大多数人员熟知其工作职责与相关规章制度,十三项医疗核心制度建立健全,医院已将医疗卫生法律、法规、规章汇编成册,下发到
各科室,并定期或不定期组织学习,全员培训至少一次/年。医务人员在临床的诊疗活动中能遵循与其执业活动相关的主要法律、法规、规章、诊疗护理规范和常规。
2、医院行政管理机构和管理机制
医院实行院长负责制和院科两级管理,院长及副院长分工职责明确,各职能部门职责清楚,有完善的管理制度和程序。组织机构图能反应院领导、职能部门及临床科室的管理层次,建立了各职能部门的统一协调机制,管理组织机构设置合理、运行高效,能满足医院各项工作需要。
医院建立和完善了院务公开制度,完善了职工代表大会制度,重大事项集体讨论研究,经职代会讨论通过,并按照卫生部和省卫生厅关于建立院务公开制度的要求推行院务公开、科务公开制度。职工对管理组织机构和院领导满意度调查均≥85%。
3、人力资源
医院医师、护士等卫生技术人员数量达到规定要求,一级医师查房和一、二线两级人员值班能满足临床需要。病房床位数与病房护士比1:0.5,专业化培训护士比例达到规定要求。床位数与卫技人员比1:1.06,药、检、放等专业技术人员具有相应的学历和职称,在职专业技术人员占职工人数比例、中高级技术人才占卫生技术人才人数的比例基本符合规定要求。
医务人员继续教育制度落实完善,继续教育管理达上级要求,实施新员工上岗前培训,保证医务人员继续教育工作顺利开展完成。
4、科学规划
医院发展建设及改扩建均经过论证,符合区域卫生规划并经权限卫生行政部门批准。根据医院的等级、功能和任务,制定了医院3—5年发展规划、计划,并有效组织实施,工作总结能准确反映计划的完成情况。
(二)、信息管理
医院建立和完善了医院管理信息系统,实现了院内信息管理。医院信息系统能够及时、准确、系统地搜集、整理、分析和反馈有关医疗质量、安全、服务、费用等能满足医院管理、临床工作和各级卫生行政管理部门对医院法定统计信息的需要。医院信息系统运行基本稳定安全,不能完全保证与局域网连接的工作站达到“避免直接与互联网联结”的要求。
(三)、建立了医院财务会计管理信息系统。
1)、重大项目集体讨论后按规定程序报批。实行重大经济事项领导负责制和责任追究制,责任到人。建立健全了有效的财务会计内控制度。)、实行医院内部成本核算,加强药品、材料、设备等物资管理,逐步规范医院内部成本核算制度,努力降低医疗服务成本和药品、材料消耗。有药品、设备、试剂、耗材等采购管理制度。建立了以院级领导牵头的成本核算领导小组,为单独设置成本会计,药品、卫生材料、低值易耗品等材料消耗能遵循权责发生制原则,基本能按当月实际发生额计算。能够清晰界定核算主体、成本中心及其经济活动所对应的业务收入和成本费用。
(四)、保障管理
(一)设备管理
加强设备科学管理,医院制定了《医疗设备管理规定》,严格按规定进行设备(包括耗材)的采购、出入库、保养、维修、更新及报废。抢救设备完好率为100%,定期与不定期向临床科室征求设备管理意见,并及时改进。
(二)后勤管理
后勤保障满足临床工作需要,能主动、及时为全院提供水、电、气、被服的供应和相关设施及时维修。认真执行国家环保法规,设立污水净化系统,生活用水符合国家标准,无二次用水,全院工作用房无危房。
(三)药品管理
医院药房、患者取药等候区布局基本合理,管理规范,设置了咨询台,提供了医疗咨询服务,医院有《基本用药目录》,制定了《突发事件药事应急管理预案》,药品管理信息系统能实时动态地反映药物使用情况、质量安全情况。能为患者提供安全、及时、人性化的服务。
医院制订并执行了药品采购管理、新药引入遴选原则和审批程序、临时购药审批管理等相关制度,医院用药建立了药品供应单位资质档案,认真执行入库环节的验收和登记,对规定查验批号、检验报告的血液制品等有相关资料备案,未发现使用无批号、过期、变质、失效药品。药品存放符合规范,有药品贮存、养护管理制度,严格按
照规定条件管理药品。并执行定期检查中西药药房、病房治疗室小药柜、病房抢救车、麻醉科、手术室等存放和使用药品的制度。
二、医疗质量管理
(一)基础质量管理
1、建立健全院科两级质量管理、安全保障与持续改进的组织系统。医院成立了医疗质量管理委员会、药事管理委员会、输血管理委员会、感染管理委员会、护理质量管理委员会、病案管理委员会,建立健全了质量管理规章制度,职责清楚,工作有记录。设立了医疗质量监控部门,职责任务清楚,组织运转协调。各科室成立了医疗质量控制小组。院长办公会议坚持了每季度研究一次医院医疗质量管理工作;院长对医疗质量的管理有思路、有计划、有实施,并及时更新,切实保障医疗质量和病人安全。
2、医院坚持院长是医院医疗质量管理的第一责任人,科主任是科室医疗质量管理的第一责任人,科室医疗质量管理小组有效实行科室质量管理工作,实行院科两级“三基三严” 培训及考核,核心制度落实,有评估检查、终末质量考核等,做到了有计划、有实施、有评估、有整改。
3、医院每年定期开展全员质量教育,牢固树立质量意识,提高质量管理与改进能力。对医疗质量关键环节(危重病人管理、围手术期管理、输血与药物不良反应、有创诊疗操作、新开展的业务技术管理等)、重点部门和重要岗位(急诊、手术室、重症病房、等)制定有安全管理标准与措施。
医务人员能严格执行医疗技术操作规范和常规,强化“三基三严”培训,“基础理论、基本知识、基本技能”合格率达100%。医疗文书书写及时、准确、完整、规范,甲级病案率≥90%。无丙级病历。
(二)环节质量管理
1、认真执行了医疗质量和医疗安全的核心制度。主要包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制度、危重病人抢救制度、会诊制度、手术分级制度、术前讨论制度、查对制度、病历书写规范与管理制度、交接班制度等,有效防范、控制医疗风险,及时发现医疗质量和安全隐患,提高诊断、治疗和护理质量。
2、门诊、急诊质量管理
(1)医院设有预检分诊、急诊抢救室、观察室。人员结构基本合理,75℅以上人员相对固定,独立执业的医生护士均具有执业资格,医务人员均能正确使用抢救设备,对危急重症抢救专业知识均能熟练掌握,承担了院内急诊、急救工作。全天候开放急诊检验、医学影像(放射、心超)、药房服务。单个窗口排队等候人数少于10人(个别情况除外),等候时间每窗口未超过5分钟。医院制定有等待就诊病人出现病情变化的抢救方案和急救措施。有“合理检查,合理治疗、合理用药” 的具体监控措施。急诊报告出具时间小于30分钟,急诊手术、急诊入院、转诊流程合理,任何一流程过程不超过20分钟;急诊会诊不超过10分钟,平均留观时间不超过72小时,门诊医生能按规定书写门诊病历。
(2)严格执行急诊工作制度和工作规范,包括首诊负责制度、岗位责任制度、交接班制度、危重病人抢救工作制度等。根据病情程度采用不同的诊治流程。急救设备器材包括有球囊面罩、血压计、电除颤器、气管插管、心电图机、氧气瓶、负压吸引器、抢救车、心电监护仪、呼吸机、铲式担架等紧急设备等,出诊箱及抢救车内急救药品、急救器材品种齐全、符合有效期管理要求。医护人员能够熟练、正确使用急救设备和器材、药物,急救设备完好率100℅。
(3)急诊及观察病历和处置记录准确,能按照规范要求书写。各种救治和抢救记录符合要求。
(4)医院每年不定期开展一次以上院内救治演练,如心肺复苏,猝死、溺水等急救,取得良好效果。
3、住院科室质量管理
(1)医院在不断提高医疗技术的同时,加强住院科室的质量管理,确保住院病人得到及时处理,诊疗计划切实可行,治疗和检查适宜,用药较合理。
(2)各科室建立了不良事件登记报告制度和程序,对医疗缺陷进行登记报告、原因分析,制定有相应的改进措施。
(3)医院建立有手术科室手术分级管理制度及手术准入管理制度,重大手术报告、审批制度并有效实施。有相应的科室主任对择期手术对急诊手术管理措施,科主任负责对术前准备、术前诊断(鉴别诊断)、手术适应证(指征)、术式、麻醉、输血及抗菌素选择等进行审核,对严重及复杂手术均进行了术前讨论,确保了手术安全。
(4)医院将择期手术的术前平均住院日的指标纳入院、科两级质量的监控指标体系,制定了考核措施,全院择期手术术前平均住院日小于3天。
(5)为出院病人提供较详细的出院医嘱和康复指导。包括:诊断名称、扼要的住院诊治经过、治疗效果、出院带药(药名、剂量、用法、天数)出院注意事项及康复指导等。
4、麻醉科质量管理
我院麻醉科设置、人员结构合理,制定了适合本院的麻醉工作标准及规范,麻醉科医生进行了术前访视,正确评估病情,制定麻醉方案,参与疑难危重病人的术前讨论,对麻醉后24小时内死亡病人进行分析,是否与麻醉相关。麻醉死亡率为0。
5、传染病和突发公共卫生事件
(1)医院严格执行《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及相关法律、法规、规章和技术操作规范。建立了传染病管理领导小组,成立了医院感染管理委员会,设置了感染科。医院制定了《突发公卫应急预案》,成立了突发公卫事件领导小组和突发公卫事件应急救援队,对出现的突发公卫事件进行了快速有效的处置。
(2)医院建立并认真执行预检分诊制度、传染病登记报告制度、传染病病人转诊制度、医院感染管理制度、医疗废物处理管理制度、不明原因肺炎病例发现、会诊、报告和防控制度。
(3)医院有专职人员负责传染病疫情和突发公共卫生事件报告工作,并及时进行网络直报,无传染病漏报、瞒报或迟报现象。法定传染病和突发公共卫生事件报告率为100%。
6、临床检验质量管理
(1)医院检验科设置及人员结构基本合理,专业设置符合卫生行政部门核准登记的医学检验科下设专业诊疗科目。医院临床实验室建立了各项规章制度、技术规范和标准,包括各级人员的岗位职责、传染病疫情报告、急诊检验、标本接收及处理管理、医院感染制度、检验质量管理、仪器使用、校准及维护保养制度、试剂管理、差错事故登记处理、教育培训、信息反馈、检验报告审核、复检与发放、实验室记录、投诉处理、危、急诊处理和记录等制度,有临床检验项目标准操作规程和检验仪器的标准操作、维护规程和组织实施临床检验分析前质量保证措施。未开展卫生部规定淘汰的项目和超范围检验。临床检验项目满足临床需要,并能提供24小时急诊检验服务,常规项目当日内出报告。
(2)全面落实了质量管理与改进制度,科室制定了质量管理方案,建立质量控制管理小组,并有效实施了质量管理与改进制度。检验报告及时、准确、规范,有审核制度,实验室仪器设备运行良好。
8、医学影像质量管理
(1)医学影像科设置及人员结构基本合理,建立有影像质量管理组织,制定有质量管理制度、操作规程及质量控制标准。科室成立了质量控制小组,定期开展质量评价、业务查房存在问题反馈工作,分
析存在问题原因,并有整改措施。认真执行了《放射诊疗管理规定》等有关规定,实行规范化的技术操作和科学的质量控制标准。
(2)专业设置及其设备、设施基本满足临床需要,能提供24小时急诊检查服务。检查报告及时、准确、规范,有审核制度,对错误的诊断报告有上级医师的更正重新报告及签字的制度并有效执行。急诊影像检查报告≦30分钟,常规影像检查结果报告时间≦2小时。
(3)医学影像科有主管部门签发放射治疗许可证,定期进行剂量、基准的监测与校正,并有记录。为患者提供了必要的放射防护条件,做到一室一患,保护患者隐私。环境保护与个人防护达到标准。
9、临床药事质量管理
(1)医院贯彻落实了《药品管理法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《药品不良反应监测管理办法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》和《处方管理办法》等有关规定。医院成立了药事管理委员会,有明确的职责和制度,定期召开了药事委员会会议并有工作记录。药剂科和全院临床用药遵守相关法律法规,制定了《药品统计报告制度》、《麻醉药品、毒性药品及精神药品管理制度》、《处方制定》、《抗菌药物应用管理办法》、《特殊药品管理制度》、《处方权审批制度与程序》等管理制度,定期进行处方点评、临床合理用药检查、病案合理用药评分,对存在的问题进行分析,制定了严格的奖惩及改进措施。药房工作人员具有执业资格。执业医师在药房均备有处方权签字留样。
(2)建立了“以病人为中心”的药学管理工作模式,部分开展了以合理用药为核心的临床药学工作。制定、落实了药事质量管理规范、考核办法并有持续改进。制定了药剂管理、岗位及人员职责、药品质量管理等方面的相关制度、规定和标准操作规程。有落实合理用药管理制度的具体措施,建立了由医疗质量管理部门和药学部门共同负责的药品用量动态监测及超常预警制度,定期考核,公示结果,指导医师用药,有药品效期、淘汰、变质的管理制度与程序和发(用)药差错登记、报告、处理制度。开展了药物不良反应监测工作。
(3)普通药品和特殊药品管理符合国家相关要求,麻醉、精神药品管理有专门机构,并指定了专职人员负责麻醉药品、第一类精神药品日常管理工作,建立和执行了相关管理制度,定期组织检查并做好检查记录,及时纠正存在的问题及隐患。麻醉药品和第一类精神药品的管理严格执行双人双锁保险柜存放、发药部门专人负责专柜加锁。建立了专用帐册进行逐笔记录。按照规定对本机构执业医师和药师进行了麻醉药品和精神药品使用知识和规范化管理的培训,考试合格后方给予其处方权。麻醉药品、精神药品的使用、空安瓿回收销毁、处方销毁、剩余药品回收、过期或损坏药品销毁及交接班等均相关记录。
(4)建立了投诉处理程序,并有效实施。患者、医师与护理人员对药学人员服务满意度接近90%。
10、预防医院感染质量管理
(1)医院按照《医院感染管理办法》要求,制定并落实医院感染管理规章制度和工作标准,严格执行技术操作规范和工作流程,成立
了医院感染管理委员会,设立了院感科,有专职人员负责医院感染管理。医院制定和实施了全院医务人员医院感染教育与培训计划和方案,不定期对医务人员进行感染知识培训。
去年重点强化手卫生管理,全院统一使用非手触式水笼头和抗菌洗手液。医院长期坚持与晨光医院签订了消毒协议书,各类手术包均在晨光医院实行集中消毒,加强外消包管理,使院感控制的基础工作得到了切实加强。开展全院各级各类人员院感培训10余次,为了预防医院感染的发生和环境污染,重点加强了对医疗废弃物及污水的管理,去年投资装置了污水处理系统,污水消毒处理,并接受了县环保监测合格。同时,对每个科室都制定了院感考核细则,每周或不定期检查,每季度进行一次全面检查,以书面形式向科室反馈,提出持续质量改进措施。去年以来,住院病人医院感染监测覆盖率100%,医院感染发病率0.29%,无清洁手术切口感染,消毒剂灭菌剂监测合格率100%,消毒灭菌效果监测合格率100%,环境卫生学监测合格率93.8%,手卫生知晓率100%。
(2)医院有消毒药械与一次性无菌医疗用品管理制度与重点监管措施。
(3)建立了医疗废物、污水处理的管理制度与操作流程。有医疗废物流失、泄漏、扩散的应急处理预案,有污水处理装置,医疗废物统一回收后,交泸州市保康医疗废物处置有限公司处理。
(5)医院制定了合理使用抗菌素的制度并有贯彻实施的相关措施。严格按照《抗菌药物临床应用指导原则》预防性使用抗菌药物。
定期开展了住院病历抗感染药物使用的调查分析,并以此指导临床抗菌药物的合理使用。
11、输血管理
(1)、医院建立了《临床用血报批制度》、《紧急用血管理制度》、《输血后血袋回收登记制度》、《报废血液管理制度》等。血液来源于自贡市中心血站和县人民医,无非法采供血情况,定期向市中心血站和县人民医院申报临床用血计划,制定并严格执行标本管理制度和临床检验操作规程。
(2)、医院有临床用血申请及审批制度,输血申请单填写规范,主治医师核准签字。一次用血量≥2000ml的,经科医务科批准。受血者在输血前签订《输血治疗同意书》。无家属签字的无自主意识患者的紧急输血,报医务科和主管领导同意、备案,并记入病历。有受血者输血前检查制度,输血前进行输血相关指标及经血传播疾病检查。有输血前核查制度,输血操作规范,输血过程实施监测并记录。有输血不良反应报告及处理登记制度、差错处理登记制度及相应记录。成份输血率达99℅以上。
(三)、护理质量管理
1、有健全的护理管理组织体系,实行院长领导下的护理部主任与病房护士长两级管理,责任明确,护理部实行目标责任制管理,各级护理人员有明确的岗位职责,设置有护理质量管理委员会,并能按计划定期开展工作。
2、护理部制定了健全的护理工作制度、岗位职责、护理常规、操作规程等文件或手册并及时修订,做到了护理人员人手一册,以提高护理人员对制度、职责、常规、规程的知晓率,特别注重核心制度的落实。为确保医嘱制度及查对制度的落实,科室建立有医嘱查对登记本及“三查八对你做到了吗”等警示标识;建立有制度执行的监督与协调机制,建立并落实了护理质量评价标准,护理部定期按质量标准对各护理单元的护理工作进行检查,评价,对存在的问题进行原因分析并提出整改措施,限期整改;每年定期不定期对护理质量准标进行了效果评价,对陈旧的、不适应现代护理工作的条款进行了删减及修订,体现持续改进的过程中提高了护理质量。对个别护理人员对护理工作制度、岗位职责、护理常规、操作规程不熟悉;个别护理人员对核心制度未完全掌握,落实不到位的情况加强了培训规定了期限整改。
3、临床护理工作以病人为中心,以质量为核心,体现人性化服务理念,强化爱伤观念。医院完善了临床护理告知程序,落实了病人权利和义务,体现了患者知情同意与隐私保护,有保护病人隐私的具体方法和设施;有管床护士分管病人,管床护士掌握患者姓名、诊断、病情、心理、社会、饮食、治疗护理;基础护理按“一保持、二舒适、三短、四无、五及时、六洁、八知道”要求落实,对围手术期患者实行了术前访视和术后支持服务。临床护士对围手术期病人进行了术前健康指导和术后康复训练,特殊检查患者的护理措施到位。按《省护理文件书规范(试行)》书写护理文书,制定有危重患者护理常规,危重患者护理记录客观、真实、及时、完整、准确,内容涵盖所有项目;
护理部对急诊抢救室、手术室等部门进行重点管理,定期检查,对存在的问题提出改进措施,制定了包括输血反应、用药错误、输液反应、药物不良反应、误吸、跌到、导管脱落、压疮等重点护理环节的应急预案与处理程序;急诊抢救室能保证监护仪使用的有效性,护理人员人人掌握监护仪操作规程;危重病人护理操作正确、迅速、有效,各病区抢救车中的药品器材、吸痰器、氧气等处于可随时启用状态,危重病人实行床旁交接班,对有坠床危险的病人给予了约束带,加床栏等防止坠床的措施;用后的氧气湿化瓶干燥保存备用,并有管路消毒与灭菌记录;建立健全了护理查房、护理会诊、护理病例讨论制度并实施,有相关记录,建立与实施了护理差错报告、评价、处理管理制度,制定有护理差错事故应急预案,建有不良事件登记本。对个别责任护士对所管病人的病情、主要治疗、护理要点不熟悉和责任护士分管病人数量不够合理、个别护理人员对护理常规不熟悉、特殊检查病人偶有检查前护理准备不到位、护理记录内涵质量不到位、危重病人基础护理欠佳、个别未剪指、趾甲、床单位不够平整、紧扎以及有些需要按时翻身的病员未建翻身卡等情况有查处,整改措施。
三、医院服务
(一)服务信息
1、医院重视服务信息建设,尊重和维护患者的知情同意权、隐私权等权利,认真履行医务人员告知义务,增进医患沟通,有尊重患者的服务规范。医学影像检查为患者提供更衣服务设施和必要的放射防护条件,做到了一室一患。在门急诊诊断室、住院部病房、超声、心电理疗、针灸进行诊疗活动时有遮挡设施,保护患者隐私;男性医务人员为女性患者进行检查时有女性护士或家属在场;有维护病人知情同意权、隐私权的制度及执行记录。建立并落实了医患沟通制度及执行记录,定期(至少每月一次)召开了患者(家属)公休座谈会。对医务人员进行尊重和维护患者及其权益、医患沟通技巧的培训。
2、医院将单病种费用及平均住院日控制纳入医院管理工作中,积极推行单病种(兰尾炎、卵巢囊肿)及临床路径管理,合理控制单病种费用。医院安装了电子显示屏,适时发布医疗服务信息的制度,包括单病种平均住院日、单病种费用、药品及耗材价格等。
3、医院有投诉管理的工作制度。针对不同的投诉内容制定有投诉分类管理规定、投诉处理流程、公布投诉方式、投诉电话、地点及接待时间。设有相关专门部门、专人负责患者的投诉接待。有接待工作记录。各临床、医技、收费等科室或窗口科室负责人为患者投诉接待者,医院对投诉的问题能及时向科室反馈,认真调查、讨论、处理及整改,检查落实。
(二)服务行为和医德医风
1、医院建立了医务人员与窗口服务人员的岗位职责与行为规范。尊重、关爱患者,服务热情、周到。将医务人员与窗口服务人员的岗位职责与行为规范教育列入员工教育规划之中,有专门的部门负责和落实。有定期和系统的针对医疗服务的病人满意度调查,收集和听取病人的意见和建议,持续改进。
2、医院有负责医德医风管理的组织体系及相关的制度,聘请了院外医德医风监督员,定期对全院职工进行医德医风和遵纪守法教育。有收集院内、外对医院服务意见的渠道与制度,并有专门部门(专人)负责管理与实施。制定有医德查房措施,定期开展了医师、护士医德考核考评工作,对存在的问题能采取措施切实加以改进,医德医风得到根本好转。
3、医院有廉洁行医的规定和制度,对员工进行经常性的廉洁行医教育。严格执行卫生部“八不准”、省卫生厅“五不准”等廉洁行医规定,医务人员无索要收受“红包”、“回扣”的现象,医院无开单提成。有定期与不定期检查制度,有专门的部门(专人)负责。
4、医院制定了转外院检查与治疗,外购药品、医疗器械的批准程序。未发现违反规定行为。
5、医院严格执行首诊负责制和转科转院制度,无推诿、拒诊患者的现象。
6、患者和社会对医疗服务的满意度>90%。
(三)服务流程
1、医院设有患者就诊服务流程,标示醒目,为患者提供了导医咨询、健康教育材料、轮椅等便民措施。
2、医院服务环境和设施舒适、温馨,标识规范、清楚,病房每床实际占地面积符合《医疗机构基本标准》要求。医院和病房的服务环境温馨舒适,干净整洁。科室标识规范、清楚、醒目,导向易懂。医 23
院工作人员佩戴易于病人识别的标识。门诊各医技科室能做到“一人一室”,能提供私密性良好的诊疗环境。
3、入院与出院、诊断与治疗、院内转科与转院等连续性服务流程合理、便捷。医院有针对服务质量的持续改进的措施,定期与不定期对保持通畅的连贯服务程度进行检查与评估,对存在的问题及时整改。
4、简化服务流程,方便病人就医,缩短患者等候时间。工作人员根据病人流量进行弹性值班。挂号、划价、收费、取药等服务窗口平均等候时间<10分钟; 超声检查自检查开始到出具结果时间﹤30分钟;急诊检验结果<30分钟;急诊x光检查结果﹤30分钟。
5、医院制定有规范的会诊制度,严格执行《医师外出会诊管理规定》,院内急会诊到位时间<10分钟。
(四)服务收费 价格管理
1、医院成立了医疗服务价格领导小组,制定了重大经济事项领导责任制和追究制,依据省、市医疗收费标准,严格执行医疗服务收费,无自定收费项目、超标收费、重复收费、分解收费和比照项目收费等不合理收费,实行病人费用一曰清单,为出院患者提供住院总费用明细清单。
2、医院用电子显示屏向社会公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格,将药品、医用耗材和医疗服务名称、数量、单价、金额等告知患者。
3、医院有接待投诉服务的制度,专人负责服务价格、收费投诉和退费管理。病人对服务价格、收费规范及收费透明度的满意度>90%。
四、医疗服务安全,设备设施安全,危险物品及要害部门安全
(一)医院基础设施和基本功能完备,能够满足临床工作需要和保证病人医疗安全,符合《医疗机构基本标准》要求。医院建立健全了医疗安全管理制度、医患纠纷防范及处置预案和质量与服务信息收集及处理渠道,制定了及时收集、及时分析与报告制度,开展全院医务人员医疗服务安全知识的教育和培训能确保1次/年以上。坚持进行院内、科间医疗服务安全分析、比较、评价,并加以改进。
(二)医院制定了重大医疗过失行为和医疗事故防范预案与报告制度。建立了重大医疗纠纷预警机制,制定了突发纠纷事件等的应急处置预案;能及时报告、分析、处理重大医疗过失行为和医疗事故,无医疗过失行为发生。
(三)医院制定了防范非医疗因素引起的意外伤害事件的制度及应急预案以及保护医务人员职业安全的制度,进行了突发事件(包括突发公共卫生事件、灾害事故等)应急预案的演练,承担了突发公共卫生事件和灾害事件的紧急医疗救援任务。消防预警及供电系统安全有效。
五、诊疗效果
(一)诊疗指标
1、入出院诊断符合率: 2012年95.1%,2013年96.11%
2、手术前后诊断符合率2012年96.3%,2013年97.7%%
3、DRX光机检查阳性率: 2012年51.46%,2013年52.66%
4、麻醉死亡率:2012年至2013年0%
(二)药剂和护理指标
1、处方合格率:>95%
2、麻醉药品、一类精神药品处方合格率:100%;二类精神药品处方合格率:>90%
3、基础护理合格率: 2012年95%,2013年98%
4、一级护理合格率: 2012年90%,2013年91%
5、急救物品完好率:100%
6、常规器械消毒无菌合格率:100%
(三)效率指标
1、平均住院日:2012年8.3天,2013年7.1天。
2、择期手术前等待时间3天
3、病床使用率: 2012年(76%)%,2013年(98.16)%
4、医院病床周转次数: 2012年18.6次/年,2013年36.11次/年
5、甲级病案率:95%,无丙级病历
6、医院完成了政府和卫生主管部门指令性任务完成率100%。(社会义诊活动﹑新农合下乡宣传﹑免费为农村老弱病残及敬老院老人健康检查等)。
7、医院制定有开展健康教育、科普宣传的计划并组织实施,定期更换健康宣传栏,发放健康资料,开展健康教育和科普宣传。
8、医院制定了惠民措施,开展了医疗救助工作。财务、急诊室对三无人员及需要医疗救助人员的救助有工作记录。对危急重症患者坚持了先救治再收费的原则。
六、持续改进
针对“医院上等级医院评审活动” 及市﹑县专家的指导意见,医院印发了整改计划,成立了整改督查组,使持续改进工作有序推进,经过持续改进,医院管理、医疗质量、技术水平、医院服务、医疗纠纷的防范处理等方面都有了很大进步和创新,降低了医疗风险,保障了医务人员和病人的权益。
总之,我们认真对照《自贡市一级综合医院评审标准实施细则(2013年版)》前六章共51节224条389款及26条核心条款的要求。基本标准:要求A级达到或≥20%,现已达到A级条款为25.96%;B级要求达到或≥60%,现在B级已达到70.44%,C级要求达到或≥90%,现C级已达到94.86%;核心条款:要求C级标准100%,现已达到100%,B级要求达到70%,现巳达到84.62%,A级要求达到20%,现已达到26.92%。
通过自查和自评,我们认为可以达到一级甲等综合医院评审标准。我院尽管在医院管理﹑医院建设﹑医院服务及人才培养等方面做了大量的工作,也取得显著成绩,但离医院评审标准和群众的服务需求,仍有许多问题及不足,如部分人员的服务还不完善、某些制度的落实尚不到位,部分科室建设缺乏带头人,专科特色还不很突出,內涵建设及员工素质方面还待进一步提高,医院环境需要进一步改善等问题。因此我们迫切希望各位专家来院检查和指导,必将对我院今后的各项工作起到极大的推进作用,为我们持续改进提供新的强大动力。我们将虚心听取各位领导和专家的意见,针对存在的问题再加力度,再添举措,及时改进。我们将以此为契机,努力建立完善持续改进的长效机制,持续改进,不断提高医疗服务质量和管理水平,更好的为人民群众健康服务,使医院各项工作再上一个新台阶。
第五篇:自查评估报告
自查评估报告
我们厂于2014年6月13日对本厂的生产和管理情况进行了自查,基本符合要求,但仍存在一些不足。
1.部分原料及食品添加剂山梨酸钾、食品包装袋的供方资料由于非工作日,索证尚未齐全,等下周二索证配齐。
2.猪蹄的厂家无法提供含瘦肉精的检验报告,但有动物检疫合格证。
3.刷筐进入车间与人员进入车间存在交叉污染,只能通过错时进入的方式:车间夜间生产,员工进入车间;白天停产时,筐运入车间,刷洗后对车间进行清洁消毒。
4.对于食品召回和食品安全事故的处置,因没有发生食品安全事故,故未做进一步记录。但会在下半年对食品实施召回演练,以证实其有效性。
5、由于人员技术问题、化验员正在寻找中,并将尽快解决。
6、本食品厂2013总产量58261kg,销售收入2330.455.08元。
大连永盛食品厂
2014.6.14