事业单位工资改革最新消息：机关事业单位工作人员带薪休假实施细则

第一篇：事业单位工资改革最新消息：机关事业单位工作人员带薪休假实施细则

事业单位工资改革最新消息：机关事业单位工作人员

带薪休假实施细则

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机关事业单位工作人员带薪休假实施细则，应尽快从全国范围出台落实带薪休假的相关细则，并进一步加大劳动监察部门主动监督和追责力度，提高违法者的违法成本，严格追究不执行带薪年休假制度用人单位的违法责任，以不断提高带薪休假的落实率。

近期，湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等地相继出台机关事业单位工作人员带薪休假实施细则。专家表示，机关事业单位率先落实带薪休假，可形成一定带头和示范效应，未来更需加大推动落实企业职工带薪休假的力度，并要加大劳动监察部门主动监督和追责力度，以破解带薪休假“落实难”问题。

“今年你休年假了吗?”“没休带薪年假有没有补贴?”这是上班族最为关心的话题之一。今年政府工作报告提出要落实带薪休假制度，此后，不少地方加大了带薪休假的落实力度。

记者注意到，近期，湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等多地先后出台了机关事业单位工作人员带薪休假的实施细则，为带薪休假落实“加把火”。

其中，5月25日，湖南省政府办公厅下发了《湖南省机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则》;5月4日，甘肃兰州市人社局印发了《关于全面落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的实施办法》;此前4月初，哈尔滨发布了《哈尔滨市机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见》。

这三地均明确规定，机关事业单位工作人员连续工作1年以上的，享受带薪年休假。工作人员工作年限满1年不满10年的，年休假5天;满10年不满20年的，年休假10天;满20年及以上的，年休假15天。这与2008年开始实施的《职工带薪年休假条例》中的规定相一致。

对于没休带薪年假是否有补贴的问题，湖南和哈尔滨提出，对工作人员应休未休的年休假天数，每天按日工资的300%给予补贴;但因个人原因不休的，只享受正常工作期间的工资收入;兰州则“强制”推行机关事业单位带薪休假，规定“凡符合年休假条件的工作人员必须休年休假，应休不休的年休假补贴不再发放”，并进一步明确，“机关事业单位不安排工作人员休年休假的，由县级以上人民政府人社部门责令限期改正。”

值得注意的是，上述三地出台的细则均是针对机关事业单位工作人员。对此，北京旅游学会副秘书长刘思敏对中新网记者表示，目前带薪休假在机关事业单位中落实比较好，但是仍然存在一些单位“不让休”、员工“不敢休”的现象，以致于带薪年休假沦为“纸上福利”。

“地方政府发布实施细则，能够推进一部分人率先带薪休假，这对于全社会落实带薪休假是好事，值得鼓励。”刘思敏表示，机关事业单位率先落实带薪休假，可形成一定的带头和示范效应。

国务院去年8月印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确，要强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。

刘思敏认为，在机关事业单位加快落实带薪休假的同时，在企业尤其是民企、中小企业，更要加大推动带薪休假的力度。

人社部的一项调查显示，目前带薪休假落实率约为50%，落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。

“推进带薪休假的落实，有利于增加群众出行，使得旅游消费更合理释放，也有助于分散出行，缓解黄金周和小长假拥堵。”刘思敏指出，虽然《职工带薪年休假条例》自2008年施行已超过7年时间，但目前带薪休假仍面临“落实难”的问题。

对于落实难的原因，全国人大代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花此前在接受中新网记者采访时表示，企业的逐利性和职工的弱势地位，是导致带薪休假难落实的主要原因。

“一方面，近些年人力成本不断上升，用人单位尤其是中小企业希望通过减少员工带薪休假时间来降低成本，因而不愿主动落实带薪休假。另一方面，职工因个人谋生需要或害怕失去工作，往往也不敢主动维护自己的休假权益。”黄细花说。

刘思敏表示，执法监督和处罚力度的不足也是重要原因。单位违规后受处罚力度小甚至可以“零成本”，进一步加重了带薪休假“落实难”。长远来看，为了完成国务院提出的“2020年职工带薪年休假制度能够得到基本落实”的目标，推动带薪休假的步伐仍需加快。

专家建议，应尽快从全国范围出台落实带薪休假的相关细则，并进一步加大劳动监察部门主动监督和追责力度，提高违法者的违法成本，严格追究不执行带薪年休假制度用人单位的违法责任，以不断提高带薪休假的落实率。

第二篇：事业单位工资改革最新消息：机关事业单位工作人员带薪休假实施细则

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中公教育·给人改变未来的力量

事业单位工资改革最新消息：机关事业单位工作人员带薪休假实

施细则

机关事业单位工作人员带薪休假实施细则，应尽快从全国范围出台落实带薪休假的相关细则，并进一步加大劳动监察部门主动监督和追责力度，提高违法者的违法成本，严格追究不执行带薪年休假制度用人单位的违法责任，以不断提高带薪休假的落实率。

近期，湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等地相继出台机关事业单位工作人员带薪休假实施细则。专家表示，机关事业单位率先落实带薪休假，可形成一定带头和示范效应，未来更需加大推动落实企业职工带薪休假的力度，并要加大劳动监察部门主动监督和追责力度，以破解带薪休假“落实难”问题。

“今年你休年假了吗?”“没休带薪年假有没有补贴?”这是上班族最为关心的话题之一。今年政府工作报告提出要落实带薪休假制度，此后，不少地方加大了带薪休假的落实力度。

记者注意到，近期，湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等多地先后出台了机关事业单位工作人员带薪休假的实施细则，为带薪休假落实“加把火”。

其中，5月25日，湖南省政府办公厅下发了《湖南省机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则》;5月4日，甘肃兰州市人社局印发了《关于全面落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的实施办法》;此前4月初，哈尔滨发布了《哈尔滨市机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见》。

这三地均明确规定，机关事业单位工作人员连续工作1年以上的，享受带薪年休假。工作人员工作年限满1年不满10年的，年休假5天;满10年不满20年的，年休假10天;满20年及以上的，年休假15天。这与2008年开始实施的《职工带薪年休假条例》中的规定相一致。

对于没休带薪年假是否有补贴的问题，湖南和哈尔滨提出，对工作人员应休未休的年休假天数，每天按日工资的300%给予补贴;但因个人原因不休的，只享受正常工作期间的工资收入;兰州则“强制”推行机关事业单位带薪休假，规定“凡符合年休假条件的工作人员必须休年休假，应休不休的年休假补贴不再发放”，并进一步明确，“机关事业单位不安排工作人员休年休假的，由县级以上人民政府人社部门责令限期改正。”

值得注意的是，上述三地出台的细则均是针对机关事业单位工作人员。对此，北京旅游学会副秘书长刘思敏对中新网记者表示，目前带薪休假在机关事业单位中落实比较好，但是仍然存在一些单位“不让休”、员工“不敢休”的现象，以致于带薪年休假沦为“纸上福利”。

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中公教育·给人改变未来的力量

“地方政府发布实施细则，能够推进一部分人率先带薪休假，这对于全社会落实带薪休假是好事，值得鼓励。”刘思敏表示，机关事业单位率先落实带薪休假，可形成一定的带头和示范效应。

国务院去年8月印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确，要强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。

刘思敏认为，在机关事业单位加快落实带薪休假的同时，在企业尤其是民企、中小企业，更要加大推动带薪休假的力度。

人社部的一项调查显示，目前带薪休假落实率约为50%，落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。

“推进带薪休假的落实，有利于增加群众出行，使得旅游消费更合理释放，也有助于分散出行，缓解黄金周和小长假拥堵。”刘思敏指出，虽然《职工带薪年休假条例》自2008年施行已超过7年时间，但目前带薪休假仍面临“落实难”的问题。

对于落实难的原因，全国人大代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花此前在接受中新网记者采访时表示，企业的逐利性和职工的弱势地位，是导致带薪休假难落实的主要原因。

“一方面，近些年人力成本不断上升，用人单位尤其是中小企业希望通过减少员工带薪休假时间来降低成本，因而不愿主动落实带薪休假。另一方面，职工因个人谋生需要或害怕失去工作，往往也不敢主动维护自己的休假权益。”黄细花说。

刘思敏表示，执法监督和处罚力度的不足也是重要原因。单位违规后受处罚力度小甚至可以“零成本”，进一步加重了带薪休假“落实难”。长远来看，为了完成国务院提出的“2020年职工带薪年休假制度能够得到基本落实”的目标，推动带薪休假的步伐仍需加快。

专家建议，应尽快从全国范围出台落实带薪休假的相关细则，并进一步加大劳动监察部门主动监督和追责力度，提高违法者的违法成本，严格追究不执行带薪年休假制度用人单位的违法责任，以不断提高带薪休假的落实率。

（本文来源于网络，仅供参考）

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第三篇：事业单位工资改革消息

事业单位工资改革消息:事业单位改革进展历程

我国事业单位改革总目标到2020年，建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的 公益服务新格局，体系。事业单位改革主要思路是：按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化机制体制 改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。

目前，我国有事业单位111万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，事业编制3153万人。1989年财政部颁布的《关于事业 单位预算管理的若干规定》明确事业单位实行全额拨款、差额拨款、自收自支“三种预算管理方式”，其比例大致保持在60%、20%、20%。

2011年，中共中央、国务院制定《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，该意见于2012年4月公开发布，明确要求事业单位改革“以科学分类为 基础”，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，再根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从 事公益服务的事业单位细分为两类(公益一类、公益二类)。

改革开放至今，我国事业单位改革经历了如下四个阶段：

第一阶段(1978~2001)：1978年《人民日报》等报刊提出事业单位进行“事业体制，企业化管理”，这拉开了我国事业单位改革的序幕。上世 纪80年代中期改革开始系统展开。1985年国家连续出台了事业体制改革相关政策：3月出台《关于科学技术体制改革的决定》，4月出台《关于卫生工作改革 若干政策问题的报告》，5月出台《关于教育体制改革的决定》《关于艺术表演团体改革的意见》。1996年出台了《中央机构编制委员会关于事业单位机构改革 若干问题的意见》。其中，科学技术领域改革在这一阶段处于改革前列。1992年，原国家科委等部委印发《关于分流人才、调整结构、进一步深化科技体制改革 的若干意见》，稳定支持基础性研究和基础性技术工作;放开放活技术开发机构、社会公益机构、科技服务机构;基本完成科技系统的结构调整。同时，要求尊重知 识，尊重人才，充分调动和发挥广大科技人员的主动性、积极性和创造性。1999年，中共中央国务院作出《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决 定》，对科研院所改革进行更全面系统的部署，明确各类科研机构改革与发展方向。

这一阶段事业单位改革的特点主要表现在：第一，逐步确立以政事分开为主线，以社会化为方向，以分类改革为推进战略。第二，机制僵化、效率低下问题得 到一定程度改善。第三，事业单位快速膨胀问题逐步解决(改革开放以来我国事业单位从1978年的1100多万人，到1990年的2157万人，再到新千年 初的3000万人，几乎每隔十年人员膨胀1000万左右)然而，事业单位改革与政府改革、国有企业改革相比明显滞后，改革过程中出现了一些突出问题：政事不分、企事不分、管办不分、资源配置效率低、服务公平性下降特别是“过度市场化”等。

第二阶段(2002~2006)：中共十六大提出按照政事分开原则，改革事业单位管理体制。紧接着十六届三中全会提出继续推进事业单位改革，十六届 五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。2006年，中央机构编制委员会办公室经国务院批准，制定了《关于事业单 位分类及相关改革的试点方案》，提出事业单位分类框架及分类改革意见并拟选择部分地区开展改革试点。在此基础上，部分省市拟定了分类改革方案，进行了摸底 调查、清理整顿、模拟分类与改革试点工作。比如深圳市，2006年的事业单位改革将原有机构按照经营服务类、监督管理类和公益类“一分为三”，分别实行转 成企业、纳入行政序列、保留或撤销等不同方式进行分类改革;518家市属事业单位被分类归位：28家纳入行政管理类，124家转为企业，27家撤 销，339家予以保留。

相应的，人事制度、收入分配制度、养老保险制度和财政政策等方面改革不同程度推进。2006年2月9日，原人事部发布实施《事业单位公开招聘人员暂 行规定》，首次对事业单位人员招聘进行专门规定。在2002年启动并不断推进聘用制的同时，2006年11月启动岗位设置管理制度实施工作，聘用制度、岗 位管理两大基本人事制度开始形成，为由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变，实现职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低奠定基础。2006年7月起改革事业单位工作人员收入分配制度，建立岗位绩效工资制度。养老保险制度和财政政策改革也进行了探索与局部试点。

第四篇：2016天津事业单位工资改革消息：事业单位工资待遇

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2016年天津事业单位工资改革消息：事业单位工资

待遇

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1、现在提到机关事业单位工资调整，不少人的理解就是要给公务员涨工资了，其实这两者的概念并不同，机关事业单位的范围有多大? 目前，机关事业单位的人员约有5000万。其中，教师1500万人、公务员700多万人、医疗卫生工作人员500万人，其他事业单位如科 研、文化、体育、农业、地质勘探等加起来约1100万，还有1200万是退休人员。所以，机关事业单位中，公务员只占百分之十几，主体部分是事业单位。

2、去年，国务院办公厅出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案，目前落实情况如何? 从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括几个方面：一是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。

其次，改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基层倾斜，建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。

3、今年的涨幅大概有多少? 根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。热门推荐：机关事业单位养老保险如何改革

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第五篇：三都水族自治县机关事业单位工作人员带薪休假办法(试行)

三都水族自治县机关事业单位工作人员

带薪休假办法（试行）

第一条 为贯彻落实黔南州人民政府办公室《关于落实优化休假作息安排激发旅游休闲消费需求的通知》（黔南府办发„2015‟79号）及《关于进一步做好优化休假作息安排工作的通知》（黔南府办函„2016‟35号）等文件精神，根据《职工带薪年休假条例》（国务院令„第514号‟）、《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（人事部令„第9号‟）规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 全县机关事业单位中执行国家统一工资收入分配制度的正式工作人员适用本办法。机关事业单位的其他人员，由各单位参照本办法的规定执行。

第三条 坚持计划实施原则，周密安排组织施行；坚持服从工作需要原则，在保障工作人员休假权利的同时，确保各项工作任务的完成；坚持应休尽休原则，原则上不得以任何理由不安排工作人员休年休假；坚持分级审批原则，按照干部管理权限审批。

第四条 工作人员连续工作或累计工作满1年的，从下月起享受规定的年休假天数。当年12月底以前累计工作满10年或20年的，可以当年按规定的休假天数享受年休假。

第五条 工作人员的“连续工作”时间和“累计工作”时间均按工作年限计算。工作年限满1年不满10年的，年休假5天；工作年限满10年不满20年的，年休假10天；工作年限在20年以上的，年休假15天。

国家法定的休假日、休息日和国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期，不计入年休假的假期。

第六条 工作人员在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。工作人员休年休假期内，如遇突发事件或特殊情况的，应服从单位调度，中止年休假。

第七条 年休假在1个内可以集中安排，也可以分段安排，分段安排原则上不超过两段，每次不少于5天。年休假一般不跨安排。如因承担抢险救灾等特殊工作任务，不能在本休年休假的，单位可以跨一个安排。在下仍无法安排补休的，应按规定计发年休假工资报酬。

第八条 工作人员有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

（一）依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的;

（二）请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;

（三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的;

（四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的;

（五）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

工作人员已享受当年的年休假，年内又出现上述2、3、4、5类情形之一的，不再享受下一年的年休假。

第九条 依法应享受寒暑假的工作人员，因工作需要未休寒暑假的，所在单位应当安排其休年休假；因工作需要休寒暑假天数少于年休假天数的，所在单位应当安排补足其年休假天数。

第十条 特殊情况下的年休假：

（一）工作人员参加在职学历、学位等教育，其脱产参加集中面授（工作日内）的时间，不计算为本人的年休假时间。

（二）新招录（聘）人员从招录（聘）满一年的下月起，享受规定的年休假。

（三）军队转业干部、复员安置的士官和新调入人员，如在调入前的当年未在单位休年休假的，应享受年休假。

（四）驻外、驻村和挂职锻炼人员按工资管理关系，同工作单位商工资关系所在单位统筹安排。

第十一条 单位已安排年休假，工作人员未休且有下列情形之一的，当年不再安排年休假，下一年不再补休年休假，只享受

正常工作期间的工资收入。

1.因个人原因不休年休假的；

2.请事假累计已超过本人应休年休假天数。

第十二条 各单位应按照保证休假的原则严格控制不能休假的人员，其人数一般不超过单位在编在岗人数的30%。对确因工作需要未休或未休完年休假的，按照工作人员应休未休的年休假天数，支付其年休假工资报酬，年休假工资报酬的标准是：应休未休1天，按照本人应休年休假当年日工资收入的300%支付，其中包含工作人员正常工作期间的工资收入，其余的200%由各单位自行解决。各单位将有关情况进行公示，经县委组织部或县人社局审核，在次年第一季度一次性支付。

第十三条 工作人员应休年休假当年日工资收入的计算办法是：本人全年工资收入除以全年计薪天数（261天）。当年在本单位工作不满1年的，日工资收入按照本人当年12月份工资收入除以12月份计薪天数计算。

机关工作人员的全年工资收入，为本人全年应发的基本工资、国家规定的津贴补贴、年终一次性奖金之和；事业单位工作人员的全年工资收入，为本人全年应发的岗位工作、薪级工资、绩效工资和国家规定的津贴补贴之和。其中，国家规定的津贴补贴不含根据住房、用车等制度改革向工作人员直接发放的货币补

贴。

第十四条 各单位要加强对年休假工作的管理，认真做好年休假的登记和统计工作。结合带薪年休假工作的需要，建立健全单位考勤制度和病假、事假制度，明确责任、严明纪律，坚持原则，保证带薪年休假制度健康、规范运行。

第十五条 严格休假批准制度、确保工作、休假“两不误”。

（一）县党政主要领导休假，需提交县委常委会议研究，并报州委批准；县人大常委会主任、县政协主席、县委常委休假由县委书记批准；县人大常委会副主任（含副调研员）、县政府副县长（含副调研员）、县政协副席（含副调研员）休假，需分别由县人大常委会主任、县人民政府县长、县政协主席审校，呈县委书记批准；县法院院长、县检察检察长在征得县委分管领导和主要领导批准的同时，应向其上级业务主管机关报告；乡镇（街道）党政正职、园区管委会、县直单位主要领导休假，按干部管理权限，在征得县委、县政府分管领导批准的同时，应向县委、县政府主要领导报告，获得同意后方可休假；县人大和县政协委室人员休假，分别报县人大常委会主任、县政协主席批准；其他科级领导干部及其以下工作人员由所在单位主要领导（或负责人）批准。其中：乡镇（街道）其他班子成员休假，由乡镇（街道）党政主要领导批准，园区管委会其他班子成员休假，由园区

管委会主要领导批准。

（二）县级领导干部休假批准后，按管理权限和职务对应分别报上级业务部门备案。科级以上领导干部休假安排要分别报县委办、县政府办、县纪委和县委组织部备案。

第十六条 县委组织部、县人社局按干部管理权限和现行工资管理机制负责全县机关事业单位工作人员带薪年休假工作的具体组织实施，并对各单位执行年休假制度情况进行监督检查。

第十七条 对不安排工作人员休年休假又不按本办法规定支付年休假工资报酬的，责令限期改正。

第十八条 工作人员与所在单位因年休假发生的争议，按照国家有关公务员申诉控告和人事争议处理的有关规定处理。

第十九条 实行夏季弹性作息。党政机关和部分事业单位要进一步优化夏季作息安排，实行周五下午弹性作息。每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各单位自行安排轮流休假，为干部职工周五下午与周末结合外出休闲度假创建有利条件。各单位结合工作实际，在确保本单位各项工作基本运转的前提下，统筹安排干部职工周五下午轮休。原则上，每周五下午安排轮流休假人数不少于本单位人员总数的2/3。

学校、医院等公共服务单位和窗口单位结合本单位工作实际作出妥善安排，切实保障广大人民群众公共服务需求。

第二十条 本办法由县纪委、县委组织部、县人社局、县文体广播旅游局负责解释。

第二十一条 本办法自2016年5月1日起施行。