市委书记、市文明委主任、市“五城联创”指挥部政委江山主 …

第一篇：市委书记、市文明委主任、市“五城联创”指挥部政委江山主 …

第六期（总第6期）

市“五城联创”指挥部办公室编 2012年8月19日

▲【要闻】

·市“五城联创”指挥部办公室召开工作调度会

▲【督查通报】

·市“五城联创”指挥部办公室对滁城部分老旧小区、路段进行督查

▲【督查反馈】

·开发区、商务局交办单办理情况反馈 ▲【简讯】（10则）

【要闻】

滁州“五城联创”指挥部办公室召开工作调度会

8月9日下午，市“五城联创”指挥部办公室召开工作调度会。听取市“五城联创”五个创建工作组牵头单位前一阶段工作进展情况和下一步工作安排的汇报，听取市“五城联创”指挥部办公室《关于加强城市管理工作的决定》（讨论稿）的汇报，研究部署“五城联创”活动下一步工作。市委常委、宣传部长、市“五城联创”指挥部常务副指挥长曹哨兵主持会议，市委副书记袁华出席会议并作讲话。会议充分肯定指挥部办公室和各创建工作组前一阶段工作。认为目标任务明确、责任落实到位、工作推进积极、取得了实实在在的成绩。会议要求，指挥部办公室和各创建工作组要继续尽职履责，坚持不懈、持续用力、不断创新，扎实开展工作，进一步明确目标、划清任务、健全机制、强化责任、突出重点、狠抓落实，加强统筹协调和督查考核，加快推进“五城联创”进程。

【督查通报】

市“五城联创”指挥部办公室对滁城

部分老旧小区、路段进行督查

2012年8月8日，市“五城联创”指挥部办公室联合市房产局对裕坤丽晶城小区、紫薇西区、明悦小区等8个小区的环境卫生及公共设施的维护情况进行了督查，8月10日，对凤阳路、凤凰路、琅琊大道、天长路等10多条路的交通秩序情况进行了督查。从督查的情况来看，存在的主要问题是：

1、小区物业管理标准不高，垃圾清运不及时；损坏的公共设施维修不及时，如：裕坤丽晶城小区、明悦小区。

2、小区部分住户私自占用公共用地，种菜的、建停车位的、建自家小院的等，如：兰溪都市家园、添景园小区、紫薇小区、凤凰一村。

3、小区车辆停放乱。车辆多、车位少。

4、小区开展文明创建活动的公共宣传少。

5、车辆乱停乱放比较突出，快车道上有、人行道有、单位门口有，可以说到处都有。

6、车辆乱穿行，不能各行其道。如电瓶车、自行车在快车道行驶，少数摩托车、电动车闯红灯。

7、行人乱穿行，乱穿马路的人随处可见。

针对以上存在的问题，“五城联创”指挥部办公室已现场调度并下发了具体交办单。

【督查反馈】

〃7月31日上午，市文明办对开发区环境卫生进行了督查，并于8月1日下发了工作交办单，要求开发区分局于8月10日前拆除会峰西路延伸段的垃圾池，并配置垃圾桶。开发区于8月6日将垃圾池拆除，及时给予回复。但是，垃圾桶至今未配置，现垃圾裸露。

〃8月3日上午，市文明办对市区内的部分集贸市场进行了督查，并于8月6日下发了工作交办单，要求市商务局于8月20日前完成整治，并报整治情况。商务局接到交办单后，于8月8日拟发了《农贸市场整改通知书》，并及时给予回复。对整改情况文明办将继续跟踪回访。

【简讯】

〃8月13日下午，市“五城联创”指挥部办公室召开各创建工作组牵头单位分管负责同志和宣传联络员会议，进一步贯彻落实8月9日指挥部办公室工作调度会重要工作部署。

〃近日，琅琊山首次迎来了武汉一行近300人的大型旅游团队。〃8月14日，滁州市生活垃圾填埋场渗滤液处理站升级改造工程专家评审会在合肥召开。

〃近日，市城管执法局直属分局龙蟠大队根据《滁州市城市“规

范化”提升行动方案》在湖心西路开展了以“清路边”为主题的整治活动。自8月6日起，共规范银花菜场入口处非机动车摆放300辆次，取缔杂物摆放8起次，取缔沿街摆放的蔬菜摊点20起次。下发责改通知书3份，先行登记保存占道物品6件。

〃8月7日至8日，市旅游局主要负责人带领相关人员，先后赴省内六安、宣城和浙江安吉等先进地区，专题考察农家乐旅游示范点建设情况。

〃近日，市环境监察支队启动我市环境监察工作专项稽查，向环境违法行为“宣战”。据悉，此次专项稽查重点是监管与群众关系密切的饮用水源地、涉重金属企业、涉化工等重点污染源的环境情况，着重打击疏于监管、监管不力等侵犯群众环境权益现象，坚决纠正环境管理不规范现象。其间，市民可通过“12345”、“12369”等反映环境违法行为。

〃近日，市建委抽调设计、施工、监理专业技术骨干，组成两个专项督查组，对各县（市、区）建筑节能工作开展专项督查。此次专项督查有力地推动我市建筑节能工作，为做好迎接全国建筑节能检查打下坚实基础。

〃近日，南谯区人口计生委党组以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边人教身边人”为主要形式，积极组织开展学习“中国好人”先进事迹活动，引导干部职工弘扬“大爱”精神，积极践行为人

民服务的价值理念，以实际行动树立计生干部良好的内外形象，更好地服务群众、服务社会。

〃8月14日晚，市公安局交警支队组织开展夜间集中统一行动。当晚20时至22时30分，支队共出动警力65人次，共查获各类交通违法行为420余起，其中抓拍乱停乱放车辆180起，三大车闯禁区22起，酒后驾驶11起，无证驾驶12起，行政拘留1人，摩托车不戴头盔57起，暂扣车辆55台。

〃市文广新局开展文化志愿服务，推动文化繁荣发展。7月30日晚，在市人民广场成功举办文化志愿者广场纳凉晚会本场演出节目全部由新招募150余名文化志愿者担纲。

报：指挥部政委、指挥长、副指挥长 发：指挥部各成员单位 抄：各县（市、区）党委、政府、市相关指挥部办公室

第二篇：市四城联创考核细则

四城联创工作考核细则

1、创建国家卫生城市。落实组织管理，积极开展卫生城市创建。开展健康教育，完成各项省级卫生城市指标。整治市容环境卫生，各项工作达到省级卫生城市标准。开展环境保护，环保标准全部达到。整治公共场所和饮用水卫生，各项工作合格率100%。监督、管理食品卫生，保障食品安全，无重大食品安全事故发生。开展传染病防治，法定传染病漏报率﹤3%，临床用血100%来自无偿献血。开展病媒生物防制，除“四害”两项达标。整治社区和单位卫生，各项工作全部落实并达到省级卫生城市标准。整治城中村与城乡结合部卫生，工作全部落实并达到省级卫生城市标准。

2、创建国家园林城市。建立健全创建组织机构，制订实施方案，主要领导负总责，分管领导具体抓，确定一名具体联系人，层层建立责任制，对创建工作做到年初有计划，平时有检查，年终有总结。加强对本部门及本单位创建工作的督促检查，完善工作措施，整改存在的问题。建立奖惩制度，纳入年终考核工作中。按时完成创建办下达的各项工作任务，创建成效明显。围绕创建目标，切实做好与相关部门的协调、配合工作。严格执行《东港市园林绿化管理办法》和《城市绿线管理办法》等绿化法规，严格查处侵绿、毁绿案件。绿化建设项目由具有园林设计资质的单位进行规划设计，并经市园林绿化管理部门审核验收。加强绿化建设项目的施工管理，确保苗木成活率95﹪以上。绿化管理制度完善，环境整洁，绿化设施配套齐全，管理到位。绿化、亮化、美化工作落实较好，门前“三包”落实较好，庭院绿化成效明显。本单位形成浓厚的创建宣传氛围，有创建宣传栏或宣传标语，定期开展宣传活动。积极配合和参与本市创建国家园林城市的各项宣传教育活动。加强信息交流，积极报送创建信息。按要求参加市委、市政府和市创建办召开的会议及相关活动。

3、创建国家环境保护模范城市（环保工作）。成立环保工作领导小组，每年专题研究环保工作会议不少于4次，做到年初有计划年终有总结。加强上传下达，及时完成各项环境保护工作任务。及时调查处理污染纠纷，环保信访投诉办理率达100%。无因环境问题群体越级上访。新改扩建项目环境影响评价率、“三同时”执行率、验收率达到100%。认真完成污染源普查工作领导小组安排的各项污染源普查工作任务，差错率少。按照污染物总量控制指标要求，认真落实完成本区域污染物总量控制工作，区域污染物总量控制在要求范围内。按要求完成生态创建申报工作；组织协调村庄环境综合整治项目的推荐、包装；完成辖区内生态环境保护基础性调查工作；及时反馈辖区内生态环境破坏违法行为。及时处置突发环境污染事件。加强对辖区内企业环境安全监督管理工作，对重点污染企业要求编制突发环境污染事件应急预案，并监督指导应急演练和应急物资保障工作。如有突发环境污染事件及时上报，并积极配合应急处置。按照环保局下达的污染治理计划，协调企业完成污染治理工作。加大环境宣传力度，创新环境宣传教育方式，拓展环境宣传教育渠道。为提高公众的环境保护意识，动员全社会共同

做好环境保护工作，每年专题环境宣传教育工作不少于两次。控制环境违法行为数量。建立并完善“创模”工作领导机制，制订“创模”工作方案，由专职人员负责。及时报送任务落实情况和信息。按时报送任务落实情况，及时报送工作信息。有关支撑指标及考核档案资料完整，视档案资料完整情况酌情评分。按时保质完成工作指标及工程建设任务。

4、创建全国文明城市。加强领导、完善机制。主要领导亲自抓，其他领导协力抓，形成党政工青一起抓的工作合力。领导班子经常研究“创城”工作，及时解决问题，推动工作深入。制定和完善创建活动的管理机制、考评体系、激励政策。精心设计活动载体，吸引本部门、本单位及市民踊跃参加。从市民最关心的问题入手，为群众办实事、解难题，使创建工作抓出品牌、特色和社会效应。利用各种形式，营造浓郁的创建氛围。投入力度大，为创建工作提供财力支持。完成本单位创建活动任务分解指标。积极配合市文明办开展创建工作，每月一次推进情况报送保质守时。抓好市民文明素质、宣传教育工程。对市民进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。对市民开展文明礼仪知识普及宣传教育。发动市民为整治不文明现象献计献策，开展好各种主题宣传教育活动。把文明素质教育纳入政治思想教育之中，建立“文明市民学校”，培育宣传教育骨干队伍，编制教育规划和教材。广泛开展学雷锋、志愿服务等活动，树立和宣传各类先进典型。抓好不文明行为整治工程。整治市民语言不美、形象不雅等不文明行为。整治市民乱吐乱

倒、乱泼乱画等日常生活不文明行为。整治市民不按交通规则出行、不爱护公物、公共场所不文明行为。整治婚丧事和祭祀活动的不文明行为。整治个体生产经营的不文明行为。整治公共文化、体育、娱乐活动场所的不文明行为。整治家庭生活中的不文明行为。整治服务意识差等社会服务的不文明行为。整治封建迷信活动。抓好市民道德实践工程。开展志愿者宣传教育活动。发动市民讲奉献、献爱心，各公共场所、单位要组建志愿者队伍宣传道德规范和文明常识。落实“门前四包”任务，开展志愿者劝导不文明行为活动。开展志愿者帮扶活动，弘扬传统美德，建立良好的社会人际关系。开展志愿者环境服务活动。志愿清扫公共场所卫生。开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”、“文明窗口”、“优秀志愿者团队”、“文明单位”创建工作。

第三篇：各部门单位贯彻落实市五城联创工作会议精神

各部门单位贯彻落实市五城联创工作会议精神

市工商局 一是统一思想，进一步提高创卫工作的认识。召开全局全员动员大会，对2008年创卫工作进行了再动员再部署，进一步增强干部职工的创卫工作责任感和紧迫感。二是全面制订创卫工作目标考核方案。按照市委市政府“衢州市创建国家卫生城市工作责任书”的要求，将各项目标责任落实到下属各单位的目标考核责任制中，分月、季、进行督查考核。三是进一步加大市场硬件设施改造。张波副市长已专批100万元对各市场进行补助，并对今年菜场改造工作进行了安排。目前斗潭市场的重建和临时菜市场选址已完成，预计6月初将开始重建，年内可投入使用；临时菜场选择在新华小学后的国土局收储土地围墙内，预计5月初可投入使用。《衢州市区菜场改造提升补助申报办法》已经市政府及多个相关部门商议讨论，近日将正式下文。四是强化多项举措确保农贸市场顺利通过创卫考核。3月初召开了全市市场工作会议，全面部署农贸市场创卫工作。同时，明确了今年的工作重点：第一，强化管理制度的落实。对相关制度进行了修改，加大了处区责任制的落实。第二，加强对上市商品食品安全的监管。从2008年7月1日起，工商下属的6个市场豆制品行业将全面实行QS认证准入，未取得QS认证的豆制品一律不得上市经营；其它社会办市场从2009年1月1日起实施。第三，200个摊位以上的市场全面建立检测点。对上市的商品，将农残、吊白块、甲醛、二氧化硫、亚硝酸盐五大类内容作为必检项目。第四，开展星级文明规范市场和星级文明经营户创建活动。第五，进一步加强市场周边的环境卫生整治，继续聘请人员进行有效管理。

市综合行政执法局 一是领导重视，思想统一。市五城联创工作会议召开后第二天，就召开了全局副科以上干部会议，进一步明确今年创卫工作思路和目标任务。二是部署任务，落实责任。与各支队签定了创卫责任书，将创卫工作列入目标责任制考核；制订了全年创卫工作总体计划和迎接省级考核和国家暗访的阶段性计划，具体安排了空调外机、户外广告、乱搭乱建等系列整治，明确了整治时间、任务、要求。三是克难攻坚，集中整治。针对市区占道经营有所反弹的现状，预定在3月中旬之后、省级考核之前联合其他部门开展一次专项集中整治。四是直面问题，举一反三。针对省调研组反馈问题，组织力量实地查看，摸底排查，专门开展调研，并举一反三，分门别类提出整改措施，如期进行整改。

市环保局 一是下发文件将创卫责任书中所要求的16项任务指标分别落实到局机关各科室，并对指标进一步细化和量化。二是紧紧围绕生态市建设，以强化污染整治为重点，扎实推进城市环境保护工作，确保各项指标全面达到创卫标准要求。三是结合实际，就居民楼和商住楼餐饮单位的审批临时采取以下措施：

1、区别对待。对2006年9月7日前在商住楼内经营的餐饮单位，凭餐饮整治小组现场检查情况反馈表给予临时许可;对《通告》发布之后新建在居民或以居住为主的商住内餐饮单位，不再批准。

2、明确条件。对2006年9月7日前在商住楼内经营的餐饮单位补办审批明确了条件：即一年后停止现址的餐饮经营活动；在三个月内将油烟净化装置安装到位；污水全部排入下水道。

3、实行公示。对补办环保审批手续的餐饮单位，在如实填报《建设项目环境影响登记表》，并按要求进行公示后，公示无群众反映的，给予批准；有反对意见，在业主处理好所反映的问题后，给予批准。四是积极做好单位内部的各项创卫工作任务，包括爱国卫生、健康教育、病媒生物防制等。市食品药品监管局 一是建立组织，加强管理。五城联创工作会议后，分别召开局务会、机关全体人员大会进行贯彻部署，成立了专项工作领导小组，一把手总抓，分管局长具体抓，明确由办公室牵头承办，制定责任书分解落实方案，将创卫工作责任层层落实到处室和个人。二是认真履行职能，做好食品安全工作。认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，制定本市食品安全管理的具体实施计划，健全完善重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，确保不发生重大食品安全事故。三是严格制度要求，做好卫生保洁。制定了卫生管理组织和管理制度，并定期开展卫生检查评比活动。

市文广新局 一是召开文广系统创建工作会议，贯彻市里会议精神，部署创建工作。二是与下属单位签订创建责任书，进一步明确创卫工作任务。三是对2006年12月省爱卫办暗访提出的“土地巷内绮丽网吧未按要求落实控烟工作”进行了整改，达到创卫要求。四是落实专门人员，对2006年以来的创建档案进行整理，迎接检查。

衢州日报社 一是召开会议部署。认真传达会议精神。市五城联创工作会议后，立即召开中层干部会议，传达了孙建国市长和居亚平副书记讲话精神,对报社创卫工作进行了部署。二是按会议要求部署宣传报道。一方面及时做好动态消息的报道。从2月22日会议召开至3月3日，衢州日报、晚报和衢州新闻网共刊登创卫消息近20条。另一方面加强舆论监督，找盲点促整改。如2月29日，衢州晚报刊登舆论监督稿件《花鸟市场内公厕重新装修，市场摊主如厕要付费》，披露花鸟市场公厕重修后向市民收费这一不合理的事件入手，引发市民对创卫问题的关注，提升市民素质。三是积极推进报社内部创卫工作。进一步健全了有关规章制度，报社内部重新划分了责任区域，落实了门前“三包”清理工作经费，委托“半边天”家政公司负责大楼保洁，制订《报业中心采编大楼使用暂行规定》，对报社新大楼的墙面整洁、车辆停放、保洁保绿、就餐秩序、禁烟区域等方面做了细致明确的规定。加强健康教育工作，将健康学习教育活动列入了2008年报社员工学习计划。加强监督检查，督促各部室室内及责任区做好清洁保洁工作。做好相关资料档案收集、整理和保存工作，特别是各阶段报道计划、重点报道稿件、图片等。

市经委 一是召开了创卫工作组织动员会，对今年的创卫工作进行具体布置和要求，把创卫工作落实到具体的人。二是根据创卫责任书要求，制订了今年创卫工作的计划，并开始组织实施。

市教育局 一是健全组织，加强领导。再次明确创卫工作的领导，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，有关处室负责人为成员组成领导小组。将创卫工作纳入单位、学校工作的总体目标，与教育系统正在开展的“六大校园”建设紧密联系，相互促进，互为载体。二是认真落实工作措施，与市直各学校签订责任书。3月1日，市教育局与市直各学校签订了创建国家卫生城市责任书，对学校的爱国卫生组织管理，健康教育，学校（单位）出租场所卫生，档案资料及其它事项作了具体要求。3月6日，下发《衢州市教育局办公室关于进一步做好创卫档案资料收集整理工作的通知》文件，要求各学校（单位）对照要求，及时查漏补缺，确保在3月20日前全面完成创卫台帐资料的收集整理工作。三是认真开展创卫宣传，部署各项卫生活动。结合教育工作实际，发挥教育系统优势，认真开展创卫宣传，推动创卫工作的开展。市公安局 一是传达会议精神，全面动员发动。专门召开部门负责人和创卫工作联络员会议，认真学习创卫责任书的具体内容，就公安局如何完成2008年创卫工作任务进行了认真的分析、研究，同时，要求各部门领导要对全体民警进行一次会面的发动。二是明确目标任务，全面落实责任。制定了《衢州市公安局创建国家卫生城市工作实施方案》，明确了指导思想，进一步健全了组织领导，明确了各部门的工作任务及职责分工，提出了具体的工作要求，并与各相关部门签订了责任书。三是对照反馈问题，全面落实整改。巨化滨一村19幢1单元不规范养狗情况已经完成整改。制订了《衢州市区养犬管理办法》（征求意见稿），正积极同市政府相关部门联系，争取尽快完成。

第四篇：XX市XXX医院“三城联创”活动总结

三城联创工作总结

——XX市XXX医院“三城联创”活动总结

XX市XXX医院认真贯彻XX市委办公室、XX市政府办公室《关于印发（XX市“三城联创”重点责任目标分解方案）的通知》和《XX市“三城联创”市民素质教育活动实施方案》精神，在XXX局党组的正确领导下，结合医院工作实际，将“三城联创”活动作为促进医院建设和发展的主线贯穿在医疗工作的始终。通过扎实开展“三城联创”活动，大力提升医院整体服务水平，医院实现了两个效益齐增，三个文明并举的可喜局面。

一、加强组织领导，建立长效机制。

医院成立了以医院主要领导为组长的争创领导小组，把“三城联创”活动作为推进全院职工文明素养，提供优质服务的重要举措，列入议事日程，摆上重要位置，精心组织安排。专门安排一位分管领导负责三城联创工作，确保活动顺利开展。同时，结合医院实际工作，制订“XX市XXX医院三城联创实施方案”统一规划，分步实施，积极推进三城联创工作。

二、加大宣传力度，积极营造氛围。

围绕市文明办“创三城，迎节会，讲文明，树新风”以及市XXX局“创五优，争一流”主题活动，医院党政工团齐抓共管，共同参与，各负其责，各展其长，密切配合，动员全院职工，积极行动，以人民群众和病人满意为标准，以解决人民群众以及病人最关心，最直接，最现实的利益问题为重点，着力改进作风，不断提升服务水平，展现医院文明行业新形象，为构建和谐XX作贡献。

三、以医院文化为载体，不断提高医德医风

医院文化是医院发展的深层动力，文化管理是当今最先进的管理。今年以来，为不断建设优秀的医院文化建设，使干部职工树立正确的人生观、价值观，医院充分利用精神卫生工作日益受到重视的现状以及XX独特的区位优势，努力把医院建设成具有浓郁人文关怀、独特文化氛围的医院，不断提高医德医风水平，促进医疗工作全面发展。

（一）提高素质是关键。我们认为，干部职工队伍素质的高低是“创五优、争一流”主题实践以及各方面工作取得成功与否的关键。为此，我们花大力气从提高素质着手。

一是多层次、多方位开展学习、培训。今年以来，为了提高干部职工队伍素质，不论是班子成员、中层干部还是普通职工，我们都从政治理论、管理知识、专业技术、综合素质这些方面进行学习与培训。截至目前，医院共组织政治理论、管理知识讲座36学时；组织专业技术知识讲座62学时，组织观看了金正昆教授主讲的“商务礼仪”、“服务礼仪”光碟20学时，章义伍教授主讲的“如何打造高绩效团队”光碟16学时；同时，派出125人次到外地参加各类培训班与会议。

二是开展拓展培训。今年医院组织全体干部职工分期分批开展了拓展培训，通过培训，增强了团队精神、实现了自我挑战，同时干部职工队伍对管理实践有了更进一步的领悟。通过上述举措，使干部职工队伍的素质得到明显提高，促进了各方面工作顺利开展。

（二）抓思想教育，培养职业道德。医德医风是医疗卫生行业作风的具体体现，为此，医院成立医德医风建设领导小组，党政领导齐抓共管，院科两级定期组织学习《医德行为规范》及《实施细则》。新职工上岗前必须经过医德规范培训，经考试合格后方可上岗。医德医风领导小组坚持每月考核制度，并将结果纳入目标管理，使全院干部职工以病人为中心、以质量为生命的服务意识发生了根本性转变。

（三）抓先进典型，树学习榜样。榜样的力量是无穷的，我们通过由患者主导的“月优质服务明星”和“年优质服务明星”评选活动，促使职工向身边服务工作做的好的同志学习，不断改善服务质量，截至目前，今年共评出“月优质服务明星”133人次。同时还注重表彰学习身边的医德医风先进典型，大力宣讲他们的优秀事迹，号召全院职工学习。今年以来，赵春凤同志被省卫生厅授予优秀护士称号，韩启坤同志被市政府授予市劳动模范称号，李素珍同志被市政府授予市XXX系统先进工作者称号。

（四）以创新为突破口，便民利民。为不断提高服务质量，让患者感受到优质服务，我们一是在各病区创设了“亲情热线”，定期为患者与家属提供沟通的桥梁。二是设立了“爱心捐赠”，医院定期开展捐赠倡议，对生活困难的患者捐钱、捐物，让他们在接受治疗的同时，也享受到社会的温暖。三是设立“委屈奖”，由于精神疾病的特殊性，工作人员在工作中常会受到委屈甚至打骂，但作为执业操守我们都要坦然对之。为此，我们了设立“委屈奖”，对在工作中受到委屈的同志给予精神和物资奖励，使他们能够始终以饱满的热情投入到工作中。

四、找出问题，专项整治

为不断提高服务质量，我们通过开展“找差距”活动找出工作中存在的不足，并进行专项整治，不断完善工作环节与细节。

（一）便民利民，解决难点。医院党总支在工作中始终突出“病人至上”。在为病人提供优质高效的医疗服务的同时，出台各种便民利民措施，围绕就医和就诊两大环节，推行了从病人挂号、就诊到入院、出院的“全程服务”。同时对就医环境进行了彻底改造，新的门诊、住院综合楼即将全面完工，将从根本上解决了病人的住院环境。

（二）重诺守信，整治“热点”。

一是为加强诚信建设，优化发展环境，医院大力加强以诚信为核心内容的思想道德建设，切实提高医院广大职工的诚信道德水平。

二是就群众关心的服务态度、服务价格和廉洁行医等方面实行公开承诺，对每件投诉都做到事事有登记，件件有结果。对投诉一经核实，涉及到的当事人须做出书面检查，情节较严重的要向病人赔礼道歉、取得谅解，同时按照医院有关规定予以处理。在执行制度的同时，医院针对社会反映强烈的热点进行专项整治，力争标本兼治，从根本上遏制不正之风。

三是医院承诺严格执行物价政策和收费标准，合理收费，凡是错收、多收费用均如数退还；凡自立收费项目，乱收费则按多收金额的二倍处罚。同时实行服务价格公开，在门诊大厅公布物价标准，此举有利于实施患者监督，确保收费的合理性、准确性。

四是医院对住院患者的收费实行限价制，由医院根据多方面因素确定一个人月均费用的上限，不允许超过限价，确保患者在得到优质的医疗服务的同时也享受到合理的医疗收费。

五、健全机制，加强监督

对内我们建立健全内部约束机制，发挥院内民主监督作用，医院党总支将“创五优、争一流”工作纳入议事日程，以党总支为核心，职能科室、业务科室三级政治思想工作监控网络，齐抓共管，形成层层有人管，事事有人抓的良好格局。医院制定了《文明服务规范》等系列规章制度，并将医德医风建设的各项内容纳入目标责任制管理考核之中，每月进行检查考核，并直接与工资、晋升晋级挂钩。对外我们建立了一系列外部约束机制，充分发挥社会监督机制的作用。

一是推行“三一”制度。“三一”即“一书”、“一卡”、“一表”。“医德责任书”随同病历保存，“征求意见卡”向门诊和住院患者发放，及时听取患者意见。“意见反馈表”对患者提出的意见问题及时处理并反馈，并进行调查核实，统计后作为进行分析，并作为改进工作的参考。

二是设立“两箱”。在门诊、住院部设意见箱、举报箱，并定期登记、反馈、统计、通报。

三是制定“文明服务规范”。为规范服务，医院制定了“文明服务规范”，规范了全院医务人员的服务行为，牢固树立社会主义人道主义精神，形成时刻为患者着想、千方百计为患者解除病痛的理念。

四是实行双向交流。定期召开病员工休座谈会，向病人家属通报我院情况，同时聘请各县市XXX局XXX科（股）长为我院医德医风监督员，不定期召开座谈会，并上门征求意见，及时改进工作，切实解决病人的困难。

六、以提高医疗质量为核心，促进发展

医疗质量是医疗服务工作的核心，是医院管理的重要组成部分，行业作风也是构成医疗服务质量的重要方面，是衡量医疗服务水平高低的一个重要标准，因此抓行业作风建设不能孤立地抓，必须紧紧抓住医疗质量这个根本不放，用良好的医德医风带动优质的医疗服务。

（一）狠抓以病案、处方为主的基础医疗质量。

我院制定了《处方管理细则》、《病案书写规范》，成立了各级质量检查小组，定期评选先进科室和个人，定期组织特殊病例的讨论，总结经验，分析讲评，定期检查处方书写质量，及时改进，使医疗文书质量有了明显提高。

（二）护理工作突出抓好“三基”落实。

医院在不断加强基础护理工作质量的同时，积极推选整体护理，将“把时间还给护士，把护士还给病人”落到实处，并鼓励护理人员参加业余自学，拓宽知识面，提高护理理论水平。

（三）严把药品质量关。

在医药购销严格药品出入库管理，杜绝伪劣药品入库，及时清理和销毁过期药品，杜绝医药购销中违规违纪的现象。几年来，多次受到市纠风办的好评。

（四）抓好门、急诊服务“窗口”部门的质量管理。

为保证病人得到及时满意的诊治，我们从改进服务态度、改善服务措施、提高服务质量入手，有针对性地加强服务“窗口”管理，通过增加专家坐诊的力度，来充实门诊技术力量，使患者得到了满意的医疗服务。

医院通过开展“三城联创”活动，加强了行业作风建设，提高了职工思想道德水平，规范了医务人员的医疗服务行为，遏制了不正之风。全院呈现出“把方便让给病人，把温馨送给患者”的新风尚。今后，我们将在党的十七大精神指引下，不断解放思想，实事求是，勇于开拓，锐意进取，始终以科学发展观来指导我们各方面工作，把我院精神文明建设再推上一个新的台阶。

第五篇：市创三城指挥部关于建立创建工作长效机制的实施意见（精选）

我市创建工作经过3年多的努力，相继通过省级验收，取得了显著成绩。现已进入攻坚冲刺阶段，创优国家级考核验收组、创卫全国爱委会暗访检查组将莅临xx，碧水蓝天工程今年底将基本达标，国家园林城创建明年将全面考核验收。对照国家考评标准和治理“脏乱差蚊蝇鼠厕黄赌毒”十个字，我们还存在不少问题，尤其是创建机制还不尽完善，同时将要面临着创建

成功后如何巩固提高问题。为了充分调动各级各部门及市民群众的积极性，建立长效管理机制，解决创建中存在的问题，早日达到“三城”和碧水蓝天目标，实现创建工作和城市管理的经常化、制度化、规范化。市创“三城”办公室根据毛万春市长的批示及第十、十一次指挥长办公会议精神，经过深入调查研究和广泛征求意见，在现有创建机制基础上，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本，为民服务，群众的事无小事”的原则，以国家“三城”指标和群众满意度为标准，以为群众办实事、办好事为出发点和归宿，以解决“脏乱差蚊蝇鼠厕黄赌毒”为突破口，以城市基础设施建设为重点，积极实施经营城市战略，建管并重，软硬并举，标本兼治，坚持五个原则（属地化管理、分专业创建、督察暗访、统一新闻发布和公平、公正、公开的原则），探索建立一个综合治理、治本为主、高能长效的创建机制，实现“三个转变”（变要我创为我要创、变被动创为主动创、变部分创为全民创），充分调动各级各部门和社会各界参与创建的积极性、主动性，营造不用扬鞭自奋蹄、争先恐后搞创建、一心一意谋发展的局面，努力为我市全面建设小康社会，为市民群众创造一个优美、宜人的城市环境做出贡献。

二、健全创“三城”目标责任机制

市委、市政府年初把创“三城”工作列入全市目标管理考核体系，市创“三城”指挥部把目标任务分解到各县（市、区）政府和市直各有关部门。对照国家标准和市委、市政府的要求，盘点创建任务，彻底查清底数，找出差距和问题，做到心中有数。

（一）每年和每两个月盘点一次创建目标任务，及时安排部署。市创“三城”办公室对创建中“脏乱差蚊蝇鼠厕黄赌毒”十个方面存在的主要问题进行盘点，把任务分解到相关单位；各专业创建办公室要对照国家标准，列出“三城一工程”及“双创”的未完成任务的问题。对未完成任务和未解决的问题，责任分解到市直有关单位（没有二级机构的，由市直部门承担）和县（市、区）乡（镇、办）政府，明确完成时间和主要责任人。

（二）实行目标管理责任制，明确责任单位、责任人、单项和总体完成时限。坚持首位负责制、限时办结制、责任追究制，落实暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制，奖惩兑现。

（三）通过新闻媒体向社会发布创建目标任务，使社会各界和市民群众对主要创建工作心中有数。

三、完善组织领导机制

（一）创建工作的组织领导。

1、市创“三城”实施碧水蓝天工程指挥部分设市创国家卫生城指挥部、创国家园林城指挥部、创中国优秀旅游城指挥部、市实施碧水蓝天工程指挥部，负责对各个专业创建工作进行综合协调、督察指导工作。

2、各专业创建指挥部负责专业创建工作的具体实施工作，并按时向市创“三城”指挥部汇报工作进度、存在问题及工作计划，并对共性工作、重点工作、难点问题及时协调、衔接，不留空档、不留死角，确保高效规范运作。

（二）创建工作的内部运作。

1、市创“三城”指挥部下设办公室。创“三城”办公室设综合督察组、目标任务督察组、重点工作督察组、新闻宣传督察组、市创“三城”综合治理小分队。人员从市直有关部门、单位抽调优秀干部或后备干部组成。具体负责创“三城”工作的指导协调、督促检查、综合评比和重点工作的综合治理；负责对各专业创建办公室的协调、督察工作。

2、各专业创建办公室负责各专业创建工作的组织协调、督促检查、迎检准备、申报验收等工作，并按要求向市创“三城”办公室报送工作计划、进度、总结等相关材料及重大事项和需要研究解决的问题。

3、市创“三城”办公室主要围绕解决“十个问题”、“三城”达标拿牌、建立长效机制三大任务开展创建工作。

（三）建立以属地化管理为主，条块结合的创建模式。

1、各县（市、区）政府及其乡（镇）办事处和东城区、经济技术开发区管委会要按照属地化管理原则，对辖区内的各单位（含中央、省驻许单位）、各住户进行依法管理，下达责任目标和临时任务，督促其按时完成创建工作任务，同时接受市创“三城”办公室、专业创建办公室及市直有关部门的指导、督察。

2、市直各有关部门按照“三定方案”和创“三城”责任分工，切实履行职责，积极完成目标任务和其它工作任务，并对各县（市、区）同行业创建工作给予指导，同时要自觉接受所在地政府及其派出机构的管理，服从工作安排、调度。

四、健全创“三城”会议制度和新闻发布机制

（一）健全会议制度。

1、每周定期召开一次创“三城”办公室工作例会；每两周召开一次主任办公会；每月召开一次市创建办公室主任联席会，交流情况、研究工作、解决问题、提出建议，向指挥部汇报；每月创“三城”办公室各督察组对各责任单位创建工作进行月点评。

2、每两个月（或适时）召开一次创“三城”指挥部指挥长办公会，对创建的重点工作、重要问题和其它需要解决的问题进行

研究解决，对下一步工作进行决策，对新闻发布会事宜进行安排。

3、每半年进行小结，全年进行总结，全年总结大会与每年11—12月份新闻发布会合并召开，进行新闻发布、总结表彰。

4、市创“三城”指挥部、各专业创建指挥部及其办公室根据创建情况，及时召开工作会、专题会及现场办公会，强力推进创建工作快速、顺利开展。

（二）健全新闻发布制度。

1、每两个月召开一次新闻发布会，对两个月的阶段性任务和工作完成情况、暗访排名情况、存在的问题及下一阶段的工作重点进行新闻发布，市领导要做重要讲话。

2、市创“三城”办公室、各专业创建办公室及时把创建重点、重大事项、目标任务、责任分工等通过新闻单位予以发布、公示，让全市人民群众了解“三城”进展，监督创建工作的落实，支持“三城”创建工作。

3、各新闻单位都要结合实际和特点，按时把创“三城”的目标、重点任务、每两个月目标及完成情况刊登播发；市二台二报等新闻单位一把手为创建宣传工作的主要责任人，并要确定一名分管领导和部室负责人为创“三城”宣传工作直接责任人和联系人；开辟创“三城”专栏、专题，制作公益广告，宣传“三城”工作；驻许各单位都要积极接受新闻监督，对新闻曝光的问题都要及时整改，并把整改情况向市创建办公室汇报，向新闻媒体反馈，各新闻单位适时刊登播发。

4、把群众的投诉件、举报件、领导批示件和媒体曝光的落实情况，通过新闻媒体发布，让群众监督创建工作。组织开展创“三城”小手拉大手共建文明路、“创建‘三城’文明市民评选”等系列活动，广泛动员大家建言献策，参与创建工作，建立起新闻发布与市民群众的良性互动机制。

五、健全资金保障机制

（一）以经营城市的办法，解决创建“三城”的硬件建设问题。建立完善“四个机制”，即以企事业法人为主体的投资偿债机制；以成本管理和盈亏核算为核心的经营机制；内部监督和外部监督并重的监督机制；以提高决策效率，加大协调督查力度，加强资金管理为重点的行政管理机制，加强资本运营，着重解决创“三城”中基础设施建设问题，努力实现城市建设投入、产出、再投入的良性循环，（二）科学合理安排城建计划，充分发挥财政资金的作用。搞好城市规划和城建计划，首先解决群众反映强烈的问题和事关群众生活的问题，重点做好“三城”创建中的重要公共设施和公益事业项目的建设。

（三）坚持人民城市人民建，建好城市为人民的原则，多方筹资。发挥社会各界参与城市建设的积极性，共同创建“三城”。

六、健全督察考核机制

（一）督察考核主体

1、市统计局

2、市创“三城”办公室、市四个专业创建办公室

3、市人大代表、市政协委员

4、市老干部城市管理督导团

5、市新闻单位

6、各县（市、区）创建办公室及统计局

（二）督察考核对象

1、在城市规划区100多平方公里之内所有单位。重点是市直参创的100多个单位；xx区四乡六办和建设局、xx县8个乡（镇）和县城区。

2、xx市、xx市、xx县、xx县城区。

（三）督察考核原则

1、属地化管理的原则。

2、暗访暗查的原则。

3、公平、公正、公开原则。

4、分专业督察的原则。

5、分级分层次考核的原则。

（四）督察考核内容

市民群众对创建工作的满意度；承担的目标任务完成情况；临时任务完成情况；宣传教育开展情况；领导批示件、群众投诉举报件落实情况；媒体曝光及创“三城”通报的整改情况；其它创建事宜。

（五）督察考核办法

1、市统计局牵头对创“三城”工作进行民意调查，对各有关责任单位的创“三城”群众满意度进行测评，得出群众满意度分数。xx区、xx县统计局分别负责当地群众满意度测评工作，测评结果及时报市统计局，市统计局汇总后按时送市创“三城”办公室。

2、市创“三城”办公室督察考核。完善创“三城”评比排名办法。评比排名按百分考核办法进行，目标任务70分，临时任务18分，义务劳动、宣传教育12分。群众投诉、领导批示、新闻曝光扣分。

3、市各专业创建办的督察考核。市创“三城”办将每两个月的督察考核任务分配各专业创建办督察考核，市各专业创建办根据专业创建情况，进行督察考评，其考核结果记入创建单位评比排名总成绩。

4、人大代表、政协委员、老干部督导团督察考核。由市人大副主任、创“三城”指挥部副指挥长或人大城建工作委员会主任带领人大代表10—15人，由市政协副主席、创“三城”指挥部副指挥长或市政协教科文卫委员会主任带领政协委员10—15人，市老干部督导团领导抽调15—20人，轮流考评，每半年各考评一次，分别对主要创建单位的创“三城”工作进行督察考评。

5、新闻督察考核。市创“三城”办公室会同市二台二报，不定期对创建工作进行重点督察考核。继续开办创“三城”有奖投诉举报电话：xxxxxx。

（六）评比排名办法

坚持每月点评、双月总评、新闻发布制度。市“三城”办和各专业办每月对目标任务、临时任务、义务劳动等方面存在的问题进行点评，督促各单位完成分阶段任务；每两个月总结评比、排名，进行新闻发布。评比排名分三部分进行。

1、在城市规划区内的评比排名。排名仍按3个组进行公布，一是市直各主要参创单位及东城区、经济技术开发区；二是xx区各乡（办）、区建设局；三是xx县城区及部分乡镇。评比排名按百分考核办法进行，主要分为：目标任务完成得分，临时任务完成得分，宣传教育任务得分；统计局抽查的群众满意度得分，人大代表、政协委员、老干部督导团评议得分；各专业创建办、新闻单位督察考评结果、新闻曝光、群众举报等扣分，汇总后，为各责任单位的最后得分。

2、4个县（市）城区评比排名。对xx市、xx市、xx县、xx县的评比排名，市创“三城”办公室制定评比标准和办法，抽调各专业办的专家和有关县（市、区）人员，每月暗访2次以上，每两个月检查一次，汇总得分为各县（市）城区得分，依此排名发布。

3、4个县（市）和xx县部分乡镇的创建督察排名。由各县（市）负责，定期将结果报市创“三城”办公室。创“三城”指挥部不定期抽查，核实后统一发布。

七、健全奖励处罚机制

（一）奖励

对在创建活动中表现良好、成绩突出，按时或提前完成任务的单位进行奖励、表彰。

1、对每两个月排名第一名的单位授予“创三城红旗单位”称号，颁发流动红旗；其主要领导在新闻媒体上做专题经验介绍。

2、对连续3次获得第一名的单位给予全市通报表彰，对其单位及主要领导给予精神、物质奖励。

3、对在全年评比每组第1名的单位，各奖励3万元，市政府将通令嘉奖；对单项特别优秀、做出突出贡献的单位奖励1万元。

4、建立创“三城”奖励资金。对提前和按时完成创建目标任务的单位，市创“三城”指挥部根据贡献大小，给予奖励，以奖代补，充分发挥财政资金的作用。

（二）处罚

对未按时完成创建目标任务，影响达标拿牌的单位要给予以下处罚：新闻曝光；通报批评；在创“三城”新闻发布会上作表态发言；按财政奖罚制度直接从财政经费中扣拨经费；作为目标管理中的一项内容给予扣分。对推而不动、行动不力、推诿扯皮、不能按时达标，影响创建大局的单位给予通报批评，经济处罚，直至追究直接责任人和主要责任人的责任。具体分为以下几项：

1、从11月份开始，对一个问题连续2次下达整改通知而未整改的。责任单位主要领导向创“三城”指挥部写出检查，市创“三城”办公室对该责任单位在全市进行通报批评。

2、对每两个月排名每组后3名的单位及创建工作不力，领导不重视，效果不明显的进行通报批评；倒数第一名的单位领导在新闻发布会上作检讨表态发言。

3、对连续2次排名倒数第一的单位除给予第2项处罚外，向上级主管部门和创“三城”指挥部写出深刻检查和整改方案，在电视、报纸上讲明原因和下一步打算。

4、在全年6次排名总计名次后3名的单位，其主要负责人向创“三城”指挥部写出书面检查，倒数第一的单位一把手在电视上表态发言，在报纸上刊登整改文章，市创“三城”指挥部对其进行通报批评。

5、坚持并推广《出境水责任目标与财政挂钩制度》、《碧水蓝天工程与财政挂钩制度》、《园林城创建植树造林任务与财政挂钩制度》等，对完不成创建任务的单位，直接扣拨财政经费。

6、对完不成任务的，建议取消该单位年终综合评先资格，取消文明单位参评资格或文明单位称号，取消党政主要领导评先资格。

7、对创建中问题特别严重，有失职行为，影响创建大局的，由指挥长办公会研究，建议给予组织纪律处理。

八、本意见自xxxx年x月x日 起施行，由市创“三城”办公室负责解释。各县（市、区）政府参照执行。