关于进一步加强共青团工作的若干意见

第一篇：关于进一步加强共青团工作的若干意见

关于进一步加强*共青团工作的若干意见

自学校第十次党代会以来，*共青团秉承“欣赏青年，激励青年，服务青年，凝聚青年”的工作理念，以“思想引领，成长服务”为宗旨，优化适合拔尖创新人才成长的第二课堂育人平台，提高共青团工作的科学化水平，加强团干部队伍建设，在工作中注重分类引导，坚持科学发展，有效发挥了共青团在拔尖创新人才培养中的作用。

为深入贯彻落实中共中央组织部和共青团中央《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》通知精神和学校第十一次党代会精神，切实加强新形势下基层党建带团建工作，根据学校党委有关要求，结合工作实际，提出加强学校共青团工作的若干意见。

一、共青团工作在继承中发展，在创新中进步，取得了丰硕成果 1.突出榜样育人和主题教育作用，培养信念执着、理想远大的*人 各级团组织不断探索完善“主题教育普遍学习，青马工程集中提高，典型引路激励效仿”的分类分层教育体系。五年来，开展以“我与祖国共奋进，我与工大共成长”等10余个主题教育系列活动，全校4000余个团支部参与其中，覆盖学生近10万人次；深入实施“青年马克思主义者培养工程”，2007年起举办大学生骨干培训班三期，采取理论学习与实践锻炼相结合的朋辈间学习培养模式，累计培训学生干部500余人；自2006年起举办四届“青春的选择——大学生先进事迹报告会”，11名优秀学生典型巡讲10余场，听众累计超过10000人次，形成以学生身边的典型引导激励学生进步的榜样育人机制。

2.打造特色鲜明的校园文化品牌，为学生打下*传统和精神的烙印 校园文化彰显品牌效应。学生文化艺术节、学生科技文化节、学生体育节、社团文化节贯穿全年、覆盖全体学生，每年举办各类活动400余项，参与学生数11万余人次。涌现出以迎新晚会、纪念马祖光专场文艺演出、艺术节表彰文艺晚会等为代表的品牌文艺活动；以校园吉尼斯、水动力火箭等为代表的品牌科普活动；以学生篮球联赛、学生足球联赛为代表的品牌体育活动；以201讲坛、绿色协会荒野行动为代表的品牌社团活动。以“航天魂”、“为了飘扬的国旗”为代表的46个共青团工作品牌特色鲜明，有效地弘扬和传承了*精神。

3.社会实践深入农村和基层，学生社会责任感明显增强

“十一五”期间，学校共派出暑期社会实践团213支，开展调查课题700多项，撰写调查报告和研究论文800余篇；累计有15000余名同学参加寒假返乡社会调查，撰写报告2000余篇；巩固和建立77个社会实践基地；共有15个基层团委荣获省级以上奖励，14人次获得省级以上社会实践先进个人称号。积极开展见习就业活动，取得良好效果。4.志愿服务实现跨越发展，引导学生在奉献社会中展现青春风采 自第十次校党代会以来，先后有98名志愿者成为支教队员，累计志愿服务时常20余万小时。在2009年大冬会期间，253名学生成为大冬会志愿者，累计服务时间超过3万小时；校庆期间1509名志愿者服务在校庆各个岗位上承担大量工作，有效的保障了校庆活动的圆满成功。五年来在志愿服务中涌现出以全国博士支教第一人陈苏为代表的研究生支教团群体和以持续捐献稀有血1.9万毫升的张健同学为代表的志愿服务群体，建立起校院两级志愿服务协会，实现志愿服务网上管理。

5.完善科技创新体系，不断提升学生科技创新意识和能力

五年来，逐步形成“高端有成果，低端有覆盖，活动有支撑”的良好局面。以科技创新大赛为依托，提升学生的科技创新能力；以科技文化节为载体，营造校园浓厚的科技创新氛围；以学生课外科技文化活动基地为支撑，整合资源，提高科技创新的广度和深度。通过组织学生参加以“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、亚太大学生机器人电视大赛全国竞赛等为代表的竞赛类活动，组织校内“鸡蛋撞地球”、“纸桥承重”科普比赛活动，建立13个学生课外科技文化活动基地，有效的激发起学生参与科技创新的热情。

6.发挥“三自”教育作用，学生组织建设进一步加强

学校团委根据“巩固和加强两会工作，建设和拓展直属组织，规范和发展学生社团”的工作方针，充分调动各级各类学生组织的积极性和主动性；不断加强对学生社团的规范和指导，通过实施“抓大放小，分级管理，制度规范，专门指导”的有力举措，使学生社团在规范中发展、在改进中提高。以全国高校“优秀学生社团标兵”学生绿色协会、201讲坛为代表的一批优秀学生社团在校园文化建设中发挥着日益重要的作用。

7.坚持党建带团建，团的自身建设扎实推进

*共青团高度重视团的自身建设，不断提高服务学生能力。自2006年起以“十佳百优”主题团日活动积极推进小班团支部建设；建立校院两级的三级团校制度，形成基层团委举办团校初级班、特色中级班，学校团委举办专项中级班、团校高级班的分层办学模式，每年培训团干部2000余人次。通过制定《院系团委（总支）工作规范》，有效促进了基层工作的科学化与规范化。形成了一整套完善的院系红旗团委考核办法和基层团委书记工作评价体系。

总结学校第十次党代会以来所取得的成果，学校共青团工作形成并总结出以下基本经验和启示：一是坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系贯穿于共青团工作的全过程，紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本任务。二是坚持以马克思主义为指导，各级党委高度重视，对团的工作予以关心指导，确保共青团工作始终沿着正确方向前进。三是坚持从当代大学生的思想特点和实际需求出发，不断创新方式方法和手段途径，把经过实践检验的一些行之有效的育人方法固化下来，形成育人工作长效机制。四是坚持以人为本，把解决思想认同问题和解决实际问题结合起来，通过满足大学生成长中的客观需求，增强共青团工作的亲和力感染力影响力。五是紧扣时代脉搏，针对学生特点设计工作，充分调动学生积极性，引导学生树立自我教育、自我管理、自我服务的意识。六是重视团干部队伍建设，对团干部坚持在使用中培养，在实践中成长，不断增强团干部的先进性和战斗力。七是坚持完善领导体制和工作机制，着力构建各职能部处、院系党委（总支）共同支持共青团工作的良好格局。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，与学校党委提出的培养拔尖创新人才的要求相比，共青团工作还存在较大差距。主要体现在：团的专兼职队伍建设，尤其是专职队伍建设需要进一步加强；团组织对团员青年的思想政治教育的有效方式需要进一步探索；研究生团建、青工团建还需要进一步拓展适应新形势的方法和渠道；与团员青年的需求相比，团组织的服务能力和服务水平需要进一步提高；团支部建设还不平衡，各级团委对小班团支部指导力度不够；团组织的调查能力和研究水平还需要进一步提高；网上团建和网络使用管理水平有待提高，网络隐形思想政治教育的作用亟待加强等。同时，学校共青团工作队伍保障激励机制还不健全，积极性主动性还没有得到充分发挥；全校关心支持共青团工作的意识有待进一步增强，院系党委（总支）切实全面重视支持共青团工作的体制机制还需进一步完善。同时，部分大学生的思想政治状况也存在一些不容忽视的问题，体现在有些学生对党和国家的一些基本理论问题还存在模糊认识，对世情国情党情校情的认识还有待进一步深化；有些学生缺乏艰苦奋斗精神，抗挫折能力不强，心理素质比较脆弱等等。我们要充分认识到加强和改进共青团工作的长期性、复杂性和艰巨性，务必保持清醒头脑，采取更加有力措施，推动共青团工作不断取得新进展新成效。

二、充分认识新形势下共青团工作面临的新形势新挑战，进一步增强工作的责任感、紧迫感和使命感

1.在新的历史起点上全面推进改革开放和社会主义现代化建设，开创中国特色社会主义事业新局面，对提高团员青年的综合素质提出了更高要求。*不仅肩负着培养中国特色社会主义事业未来的建设者和接班人的责任，更承担着培养拔尖创新人才的重任，这就要求我们必须进一步加强和改进共青团工作，在原有工作的基础上，更加注重培养学生的综合素质，使他们在具备专业能力的同时，具备较强的学习能力、实践能力、创新能力，具有远大的理想信念、坚强的意志品格、高尚的道德情操、活跃的创新思维，能够在国家的科学研究、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设中贡献力量。

2.世界多极化、经济全球化深入发展，世界范围内思想文化交流交融交锋日益频繁，对增强团员青年政治敏锐性和政治鉴别力提出了新的更高要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，综合国力竞争更加激烈。随着我国对外开放不断扩大，参与全球化进程的广度和深度不断扩展，即为我们学习借鉴各国优秀文明成果、了解和吸收当今世界的新思想新观念提供了有利条件，也给西方一些错误思想和腐朽文化渗透提供了可乘之机。这就要求我们必须进一步加强和改进共青团工作，不断提高学生的政治敏锐性和政治鉴别力，引导他们既培养全球视野和战略思维，善于学习吸收世界各国的先进文明成果，又在复杂多变的国际形势面前保持清醒，自觉抵制各种错误思想和腐朽文化的侵蚀，牢固树立中国特色社会主义共同理想，立志为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

3.我国经济社会发生深刻变革，社会思想文化越来越多元多样多变，对引导团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观提出了新的更高要求。随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会思想文化越来越多元多样多变，马克思主义和非马克思主义的思想并存，正确与错误、先进与落后的思想相互交织，团员青年处在更加复杂多变的社会思想环境中。特别是在经济快速发展的同时，一些市场经济的负面影响和社会问题凸显出来，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在部分人群中滋长蔓延，这些都给团员青年的健康成长带来不可忽视的负面影响。这就要求我们必须进一步加强和改进共青团工作，引导团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，正确认识党和国家事业发展面临的形势，正确看待我国发展进程中存在的问题和困难，正确处理国家、集体、个人利益关系，自觉把个人奋斗与国家民族的前途命运联系起来，在为社会发展进步作出应有贡献中实现自己的人生价值。

4.互联网、手机等新兴媒体迅猛发展，在团员青年学习、生活和思想观念形成过程中的影响越来越广泛，对更加有效地开展大学生思想政治教育提出了新的更高要求。互联网已实现对学生的全员覆盖、全程融入、全面渗透，上网已成为当前大学生一种重要的学习方式、休闲方式。网络虚拟化特征给团员青年的思维方式、沟通方式、表达方式和人际交往方式带来了诸多新的变化，团员青年世界观、人生观、价值观的形成都被深深地打上网络烙印。这就要求我们必须顺应现代信息技术迅猛发展和团员青年接触、运用互联网、手机等新兴媒体越来越广泛的趋势，善于运用新的手段开展网上思想政治教育，建设健康向上的网络文化，加大正面引导力度，努力扩大和提高大学生思想政治教育的覆盖面和影响力。

三、进一步明确工作重点，加大工作力度，推动共青团工作不断迈上新台阶 1.切实加强新形势下基层党建带团建工作，加大基层团组织建设力度 重点加强基层团组织建设，巩固扩大团的组织工作覆盖面，形成党团共建齐争共创的良好局面。以创先争优活动为重要载体，实现团组织与党组织在创先争优工作中同推进、同点评、同表彰。把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺等有效做法，运用到团的创先争优活动中。各级党委要支持、指导团组织创新基层组织设置方式和网络阵地建设，深入探索社团在新形势下对团员青年发挥的作用。

2.深入推进社会主义核心价值体系学习教育，有效引导大学生树立正确的理想信念。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装大学生头脑，积极探索用社会主义核心价值体系引领大学生思想成长的有效途径，不断提高大学生运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力，自觉抵制各种错误思想和腐朽文化的影响。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展中国革命史、建设史和改革开放史的教育，使大学生更加深刻地懂得是历史和人民选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放，进一步树立在中国共产党领导下、走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想信念。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和和以改革创新为核心的时代精神，重视中华民族优秀传统文化教育、革命传统教育和国情教育，把爱国与爱党、爱社会主义有机统一起来，切实增强大学生的民族自尊心、自信心、自豪感，引导大学生把强烈的爱国热情转化为发奋读书、立志成才的强大动力，转化为报效祖国、奉献社会、服务人民的实际行动。

3.进一步创新方式方法、扩展渠道途径，不断增强共青团工作的针对性实效性和亲和力感染力。在学校“十二五“规划专项大学生综合素质培养工程实施下，引导学生认同社会主义核心价值体系，切实提高学生学习能力、实践能力、创新能力，继承和发扬彰显*精神的校园文化，在信息化平台保障下建立完善培养拔尖创新人才的第二课堂育人体系。通过“青春的选择”榜样育人工程和“青年马克思主义者”培养工程传播马克思主义中国化最新成果，使学生树立正确的世界观、人生观、价值观；通过“国际精英”培养计划和“青年领袖”培养计划拓展学生思维，使学生具有国际视野、不断提高学习能力；通过“大学生基层研修”专项工程和“未来企业家”培养工程培养学生深刻认识中国国情并有效提高就业竞争力，不断增强实践能力；通过完善第二课堂科技创新体系激发学生创新活力，不断提升创新能力；通过校园文化品牌建设工程和“紫丁香”学生社团发展计划活跃校园文化，继承和发扬*精神，形成适应建设世界一流大学需要的先进文化传统；通过“大学人生”信息化平台建设工程完善第二课堂育人体系保障，为培养拔尖创新人才提供有力支持。

4.大力加强队伍建设，切实提高共青团干部的育人能力。把建设一支政治素质过硬、掌握教育规律、责任事业心强的团干部队伍，作为加强和改进共青团工作的重中之重。要求各级党委（总支）高度重视共青团工作，以党建带团建，切实发挥共青团在有效联系团员青年、培养拔尖创新人才中的作用。（1）管理。各位党委要从严教育管理团干部，重视团干部的思想作风建设，加强对团干部的成长观教育。建立健全各级党组织负责人和团干部谈心谈话制度。（2）编制。校团委按每3000名在校生配备一名专职团干部比例，设置机关岗位数。院系按每1500名在校生配备一名专职团干部比例，从辅导员中选任专职团委书记、副书记。专职团干部明确为辅导员编制，可评定职称。（3）经费。学校按在校生中团员数，参照学生工作经费拨付办法，向院系团委拨付团学活动经费，设立专项经费卡。院系共青团活动经费应得到有效保证，原则上院系应按校团委划拨经费1：1配套。（4）任职。辅导员原则上必须兼任院系团委副书记，辅导员未兼任团委副书记的院系党委副书记须向校团委书记说明情况，并经学校主管领导批准。院系团委书记从辅导员和协理员中选拔（一般具有1-2年工作经验，具有丰富团学工作经验，担任过团委副书记或曾经具有主要学生干部工作经历）。选好配强团委书记，加大竞争性选拔基层团干部的力度。校团委机关重要岗和有条件的院系团委书记岗位应面向全校学生工作干部公开竞聘。（5）培养。把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，每年举办一期团委书记培训班。有条件的院系要支持团委书记到上级团组织、校内机关挂职锻炼或借调、交叉任职，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验。团委书记在任内应有半年以上校内外挂职锻炼经历（校团委牵头，组织部备案）。符合条件团干部同等条件下应优先推荐进入学校中层后备干部库。团委书记任内应至少有一次学校组织的外出学习培训，学习时间累计不少于30天。鼓励团干部在职深造，攻读研究生学位，学校予以合理资助。（6）待遇。团委书记原则上应为同级党委委员；不是党委委员的，可以列席同级党委和党委常委的会议。团委书记定级评职较同级辅导员提前半年；团委书记享受最低七岗工资和津贴（明确为管理重要岗）。团干部有专项岗位津贴，额度不低于辅导员津贴。团干部在学工领域评优评奖中享有一定比例。

四、加强领导，形成合力，不断开创共青团工作新局面

进一步加强和改进共青团工作，是学校各级党委的共同责任，必须加强领导，充分调动各方面的积极性，形成强大合力，确保各项任务落到实处，各项工作不断取得新的进展。

1.提高思想认识，落实领导责任。各级党委要把共青团工作摆在更加突出的位置，纳入党委的重要议事日程，纳入院系党政领导综合考核评价体系。要切实认识到共青团工作在学校第二课堂育人体系中的主导作用，在培养拔尖创新人才中的重要作用。

2.加强共青团领导班子建设，提供坚实的组织保障。要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、广大师生信得过的团干部选拔到校团委领导岗位上来，特别是选好配强一把手。要保证校团委领导班子在一定时期内的相对稳定，原则上不允许一名以上校团委书记、副书记同时到校外借调、挂职锻炼。3.加强统筹协调，实现整体推进。要把共青团工作纳入到学校整体学生工作中来，注重学工部、研工部、校团委、院系党委（总支）之间的统筹协调，将学生工作联席会定期化、制度化，实现学校学生工作多重覆盖、优势互补、资源共享、整体推进。

4.建立考核保障制度，确保工作落实。要狠抓工作落实，特别是学校职能部处、院系党委（总支）要落实好团干部队伍建设的各项要求，把基层党建带团建工作纳入到院系党委（总支）领导班子党建工作工作考核内容中，加大对团的工作物质支持和经费保障。分管学生工作校领导、组织部部长每学期应当专门听取校团委工作汇报一次；校党委书记每年应当听取校团委工作汇报一次。院系党政领导班子每学期应当专门听取院系团委工作汇报一次。通过汇报发现解决问题，加强督促检查，确保各项工作落到实处。

在新的历史起点上，各级团组织要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为统领，以培养拔尖创新人才为核心，着力提高团员青年的学习能力、实践能力、创新能力，坚持德育、智育、体育、美育的有机结合，不断增强团员青年服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，为国家工业化、信息化、国防现代化建设培养全面发展、敢为人先、具有国际视野和国际竞争力的精英人才贡献力量。

第二篇：2006年共青团工作意见

2006年共青团工作意见

2006年是实施“十一五”规则的开局之年，全镇共青团工作的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，以切实增强团的服务能力为总揽，坚持服务大局、服务社会、服务青年，不断拓宽工作领域，创新团的工作机制，增强团员意识教育，加强团的自身建设，团结广大团员青

年为我镇经济协调发展，贡献青春、智慧和力量。

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1、抓好政治理论学习，牢固树立理想信念。以团员意识教育为切入点，在团员青年中大力开展“三个代表”重要思想和科学发展观的学习活动，进一步牢固跟党有中国特色社会主义道路的理想信念；要深入学习省、市、区的“十一五”规划等重大战略部署，引导青年不断增强使命感和责任感；通过生动活泼的形式帮助青年了解当前形势，动员青年积极投身现代化建设。

2、以重大节日为契机，强化现代公民教育。要以建党85周年，红军长征胜利70周年等重大节日为契机，广泛开展主题教育，引导青年增强民族自豪感；大力宣传现代公民规范，引导青年做到“爱国守法、明礼诚信、团结友善、敬业奉献”。

3、针对各类学生群体，推进思想道德建设。以《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德实施纲要》，抓好团员意识、公民意识教育、18岁成人仪式教育、“雏鹰争章”等活动；指导少先队组织，建设好少先队辅导员队伍，增强少先队员“小主人”意识，服务少年儿童健康成长。

二、服务经济协调发展，推进青年文明工程

1、推进志愿者行动，促进良好风气形成。一是着力构建和完善社区志愿工作体系，团结带领广大志愿者为构建平安和谐社区而努力。二是做好青年志愿者的宣传工作，动员老干、老教师、少先队等社会各界积极参与志愿工作，形成“向善、互助、和谐”的社会氛围。三是进一步加强志愿工作的规范管理，拓宽服务项目，整合社会资源，促进志愿工作的社会化和事业化动作。

2、着力培养青年人才，努力营造成才的良好环境。一是要切实培养青年的学习能力，坚持学习育人，引导青年牢固树立终身学习的观念，帮助青年了解时代发展和人才需求的趋势，深化“三学三创”活动的内涵，广泛开展读书求知，增知益智活动，培养青年学以致用、用以促学、学用相长的良好习惯。二是要切实培养青年的实践能力，大力实施农村青年增收成长行动，构建设以农村青年科技专家、青年农业“产业大王”、青年致富能手为纽带的农村青年增收保障网络，辐射带动更多的农村青年致富成长。要充分依托各级各类青年职业技能培训基地，组织开展各级各类职业培训、岗位培训、技能培训和业务培训，切实提高青年劳动者的劳动技能和职业素养，为各行各业培养更多的岗位能手和行家里手。三是广泛开展选才、树才、荐才活动，举荐优秀专业技术人员作为学科和新技术、新产品开发带头人，举荐优秀青年经营管理者作为企业高级管理人才，举荐有培养潜力的优秀青年干部作为党政后备干部，帮助他们发挥才干，成就事业，实现价值。四是要建立覆盖全面、结构合理、门类齐全、动态开放的青年人才信息库，把优秀青年人才引入经济社会发展的前沿，引入创新创业的舞台，为广大青年各显其能、各尽其才提供政策和机制平台。五是要大张旗鼓地宣传优秀青年人才的成长经历和先进事迹，发挥示范作用，产生带动效应，激励更多的青年奋发成才，让想干事的青年能干事，能干事的青年干大事，使共青团组织成为汇聚优秀青年人才的高地。

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三、坚持党建带团建，推进共青团“固本强基”工程

1、加强基层团组织建设。坚持党建带团建，努力扩大团组织覆盖面，增强团组织的吸引力和凝聚力；加强团籍管理，开展流失团员的调查摸底和团籍转移工作，让每个团员都有一个家；抓好优秀青年“推优入党”工作，为党组织输送新鲜血液。

2、加强团干部队伍建设。大力开展团员意识教育，坚持“三会一课”制度，增强团员的组织观念。加强团干部队伍建设，适应形势发展的要求，以分类指导的原则举办各战线的团干部培训班，提高团干部的综合素质和工作能力。

第三篇：进一步加强老年工作意见

四川省人民政府关于

进一步加强老龄工作的意见

川府发〔2007〕19号二○○七年三月十九日

我省老龄工作在各级党委、政府的高度重视和有关部门的积极支持下有了很大发展。但是在养老医疗保障体系建设、为老服务设施建设、老龄工作组织建设、道德建设、舆论宣传方面仍存在一些薄弱环节。为切实贯彻落实第二次全国老龄工作会议精神，开创我省老龄工作新局面，现就进一步加强老龄工作提出以下意见。

一、认清形势，增强做好新时期老龄工作的责任感和紧迫感

2005年，我省60岁以上的老年人已达1126万人，占总人口的12.87%，80岁以上高龄老人达115万人。老龄人口基数大、“未富先老”是我省人口老龄化的显著特点。人口老龄化使劳动力年龄结构、人口赡养比结构、代际利益关系发生重大变化，对完善养老、医疗保障体系，对加强政府社会管理和公共服务职能，对发展老年文化、教育、卫生、体育事业都提出了新的更高的要求。各级人民政府要进一步强化老龄工作意识，积极解决当前老年人的养老、医疗、服务等实际困难和问题，让广大老年人共享经济社会发展的成果，真正体验到社会主义制度的优越性。进一步建立健全老年社会保障体系，完善有关政策法规，加快公共老年服务设施、服务网络建设，为适应老龄工作奠定坚实的物质基础和制度基础。

二、加快建立和完善社会养老保障制度，努力保障老年人基本生活

坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，逐步建立健全适合省情和实现可持续发展的基本养老保险制度。增加各级财政对养老保险基金的投入，逐步做实基本养老保险个人账户，加快提高统筹层次，完善市（州）级统筹。从法制上规范和防范养老保障风险，完善多层次的养老保险体系，确保基本养老金按时足额发放。以非公有制经济组织和中小企业为重点，努力扩大基本养老保险制度覆盖面，积极做好企业退休人员社会化管理服务工作，力争在3年内将城镇非公有制企业及其职工全部纳入基本养老保险范围。进一步完善企业职工基本养老保险制度，发展企业补充养老保险，鼓励有条件的企业建立企业年金制度。加快机关事业单位养老保险制度改革步伐。将城市贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，逐步提高保障标准，做到应保尽保。要按照建设社会主义新农村的要求，继续发挥土地养老保障作用，积极探索建立与农村经济社会发展相适应、与其他保障措施相衔接的农村社会养老保险制度。着力推进被征地农民养老保险工作，研究农民工养老保险办法。认真落实农村五保供养工作，完善供养制度，提高供养标准，拓宽服务范围，坚持集中供养和分散供养相结合的原则，不断提高集中供养率。进一步完善农村居民最低生活保障制度，将符合低保条件的农村老年人纳入最低生活保障范围，逐步提高救助标准。重点解决好农村残疾老人、高龄老人、贫困老人的疾病负担问题。稳步推进农村部分计划生育老年家庭奖励扶助制度，完善运行机制。坚持和完善高龄老人长寿补助制度，逐步提高百岁以上老年人的长寿补贴金标准。

三、建立健全老年医疗保障体系，不断提高救助能力和服务水平

进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，积极开展城镇居民基本医疗保险制度试点工作，逐步扩大基本医疗保险制度覆盖面，让医疗保险制度能够惠及老年人。继续推进新型农村合作医疗制度建设，进一步扩大试点范围，确保2010年实现基本覆盖全省农

村居民的总体目标。各级地方财政要进一步加大支持力度，做好农村贫困老年人参加新型农村合作医疗或大病救治的补助工作。切实加强离休干部医疗保障工作，完善离休干部医药费保障机制。医疗机构应采取继续教育等措施不断提高医务人员的专业技术能力和救助水平，强化服务意识，提升服务水平，为老年人就医提供方便。建立以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，及时主动为社区老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村卫生服务体系。

四、加快老年福利设施建设，大力发展老龄产业

“十一五”期间要加大对老年社会福利设施建设的投入，多渠道筹集资金，新建和改建一批以老年人为主要对象的老年活动场所和社会福利设施。2010年，大中城市和县（市、区）要新建或改（扩）建1至2所老年活动中心，平原地区、丘陵地区乡镇、街道应建立老年活动室，盆地周围山区、少数民族地区的镇要力争建立老年活动室，鼓励、帮助村（社区）建立老年活动站。农村老年人的文化体育活动场所应纳入社会主义新农村建设中统筹安排解决。加快建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，逐步形成为老年人提供生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理、紧急救援、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等的综合性服务网络。在大中城市试点建设“爱心护理院”，逐步实现90%以上大中城市和县（市、区）城区建立1所以城乡养老为重点的综合性社会福利服务中心的目标。鼓励支持乡镇街道多渠道筹措资金，建立代养、寄养老年人的综合服务场所。根据社会需要和老年人自愿的原则,引导老年人特别是老年专业技术人员和老干部、老专家从事关心教育下一代、科技开发、信息服务以及维护社会治安、参与社区建设等社会公益活动。充分利用现有设施着力加强乡镇中心敬老院基础设施建设，不断完善服务功能，逐步开展自费代养业务，扩大服务范围。在老年福利设施的资金和项目安排上重点向农村倾斜。

积极推进老年服务社会化，制定优惠政策措施，吸引社会资本进入养老服务产业，鼓励和扶持社会力量兴办老年福利服务设施，推出适合老年人特点的精品旅游线路和服务产品，开发适合老年人的金融、理财、保险等其他服务项目。积极引导民间资本投入老龄事业发展，力争2010年末，大中城市和老年人口较多的县（市、区）建设1所示范性老年公寓。

五、加大执法力度，切实保障老年人的合法权益

加强《老年法》的宣传教育工作，增强全社会自觉维护老年人合法权益的法制意识。认真开展执法检查，加大执法力度，严厉打击诈骗、伤害、遗弃、虐待老年人等侵害老年人合法权益的严重违法行为，坚决取缔和打击损害老年人身心健康的邪教组织和愚昧迷信活动。“十一五”期间，各级人民政府要适当安排资金用于老年法律援助和法律服务组织建设，鼓励社会各界关心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助网络体系，抓好社区、乡镇法律援助工作站建设，保证老年人获得高效、便捷的法律援助服务。司法部门对侵犯老年人合法权益的案件要优先立案、优先审理、优先执行，使老年人的合法权益得到及时有效保障。对拒绝赡养或虐待父母的行为,依法追究法律责任。

认真制定落实老年人优待政策，加强监督检查。老年人进入旅游景点、博物馆、纪念馆等场所时要继续落实好门票减免优惠政策。公交客运部门要为老年人乘车提供方便。依法规范老年人的社会集资行为，农村老年人在承担筹资筹劳方面要酌情给予照顾。各级人民政府在实行百岁及百岁以上老人人均每月不低于100元长寿补贴金的基础上逐步建立为90岁以上老年人发放长寿生活补贴制度。研究制定70岁以上老年人免费乘座城市公交车、城乡贫困家庭老年人去世的丧葬殡仪服务费用减免的政策。要将贫困纯老

年人（户）优先纳入廉租房保障范围。贫困老年人进入老年大学（学校）学习，学费应予减免。

六、积极推进老年文教体育事业发展，不断丰富老年人精神文化生活

各级文化体育部门要把老年教育、文化和体育纳入部门发展规划。努力加大老年教育投入，加强现有老年大学(学校)建设，提高教学质量。鼓励和引导社会力量投资老年文化和体育事业，兴办各类老年学校。尚未建立老年大学的市（州）和县（市、区），“十一五”期间应兴办1所老年大学。鼓励支持有条件的乡镇（街道）、村（社区）开办老年学校，力争2010年末全省老年学校在现有基础上增加500所。加强对老年农民的农业技术培训，把老年教育与老年人脱贫致富、维护权益、破除迷信和移风易俗结合起来，促进社会主义新农村建设。制定完善相关政策法规，规范老年文化市场，倡导基层文化的创新发展，创作优秀的老年题材作品。建立健全基层老年文化体育组织，组织开展经常性的基层老年文体活动。加强农村老年文化建设，积极组织送文化下乡活动，丰富农村老年人的精神文化生活。

七、加强道德和法制建设，强化全民敬老养老助老的道德意识

坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，积极整合社会资源，充分发挥部门职能优势，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过开办老年专栏、开设老年节目、办好老年刊物和街头板报、组织文艺演出、开展“敬老宣传月(周)”活动等形式大力宣传老龄工作方针政策和法律法规，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务。积极开展社会互助，倡导扶老助困和志愿者服务活动。大力弘扬中华民族敬老养老助老的传统美德，积极开展家庭美德教育，及时宣传敬老先进典型，营造生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好氛围。

八、加强老龄工作组织建设，适应人口老龄化发展需要

县级以上老龄工作委员会是本级政府主管老龄工作的议事协调机构。各级人民政府要根据老龄事业发展的需要切实加强组织领导，进一步健全各级老龄工作委员会及其办事机构，保证必要的工作条件。老龄办作为民政部门代管机构和老龄委的办事机构要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用。民政部门主要负责人要认真履行老龄办第一责任人职责，切实抓好工作落实。老年人口较多、工作任务较重的镇（街道）要进一步加强管理服务工作。对从事老龄工作的干部队伍要积极加强培训，不断提高其政治素质、政策水平和业务能力。有计划地做好老年群众组织负责人的能力培训工作，强化规范化管理，充分发挥其作用。

九、明确任务，齐抓共管，努力开创老龄工作新局面

老龄工作是政府工作的重要组成部分，各级人民政府要把老龄工作列入重要议事日程，及时研究解决老龄工作遇到的新情况、新问题。按照公共财政的要求，加快建立老龄事业发展经费投入自然增长机制，保障老龄事业发展经费和必要的工作经费。通过开展创建敬老模范县（市、区）、敬老模范乡（镇、街道）、敬老模范村（社区）和老龄工作先进单位这个载体，进一步明确老龄工作目标和任务，建立健全老龄工作责任制，做到任务分工到部门，经费落实到项目。涉及老龄工作的部门要把老龄事业作为一项重要内容纳入工作规划，及时研究制定具体的政策措施并督促抓好落实。省级部门对省级财政用于发展老龄事业的经费要足额使用，不得另作他用。各级人民政府和有关部门要积极研究应对人口老龄化对策，将公共老年服务设施纳入社会事业发展规划统筹安排，合理规划，推进老龄事业与其他社会事业同步发展，确保老年人与其他社会群体共享经济社会发展成果。

第四篇：关于进一步加强工会工作意见

市供销社党委

关于加强社属各单位工会工作的意见

社属各单位党委（党总支）：

为深入贯彻落实科学发展观，认真执行《工会法》等法律法规，进一步加强市供销社系统工会能力建设，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，调动职工参与民主管理、民主监督的积极性和创造性，推进市供销社系统民主政治建设，促进全系统的改革、发展和稳定，根据市委《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，结合市供销社系统实际，就加强工会工作提出如下意见：

一、充分认识新时期工会工作的重要意义，切实加强和完善党对工会工作的领导

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，加强党的领导是做好工会工作的根本保证。社属各单位党委（党总支）要从政治和全局的高度，切实加强对工会工作的领导和支持。

社属各单位党委（党总支）要有一位负责同志分管工会工作。要把工会工作列入重要议事日程，针对一些涉及职工利益的重大问题，及时进行研究，党委（党总支）每半年至少听取一次工会工作汇报，及时解决工会工作中遇到的问题。社属各单位党政领导要支持工会依照《工会法》和工会章程独立自主、创造性地开展工作，努力形成党委领导、行政支持、工会运作、各方配合的工会工作新局面。市社党委在考核社属各单位工作时，将把工会工作列入 1

考核内容。各单位要按照工会章程和上级有关文件精神，配备好工会干部。工会主席的人选，由市社党委同上级工会充分协商取得一致意见后提名推荐。届中变动工会主席需经各单位工会委员会讨论，并征得上级党委和工会的同意。

要加强各单位基层工会干部的选拔和培养。要选拔那些政治素质好、热爱工会工作，具有丰富的工作实践，管理能力强，善于做群众思想工作，敢于为群众说话办事，热心为职工服务的同志担任工会干部，要把工会干部纳入后备干部培养计划之中。加强对工会干部的培训。要把学习“三个代表”重要思想、科学发展观、工会工作基本理论知识和有关法律法规列为主要培训内容。

要重视发挥工会的参与作用，支持工会参与重大改革方案的制定，协调工会与行政组织之间的关系。在研究涉及职工切身利益的重大问题时，应吸收同级工会负责人参加。工会负责人也应在广泛深入调查的基础上，积极准确地反映职工的意见，并做好信息沟通和群众中的宣传工作。

各单位应按照《工会法》等有关规定及时足额向工会拨缴经费，并根据工会各项活动的需要提供场地、设施经费等方面的支持。

各单位工会要及时将工作计划、工会活动方案和上级工会指示精神向同级党政请示、汇报，自觉接受党的领导，主动争取行政的支持。工会要尊重和支持行政负责人依法行政，维护行政领导行使正确的决策权，教育职工遵守国家的法律法规和本单位的规章制度，动员、组织职工努力完成本单位的各项工作任务。

二、建立健全工会工作新机制，全面履行工会四项基本职能各单位工会要全面履行维护、建设、参与、教育四项社会职能，努力创新工作机制。要了解掌握新情况，研究新问题，积极探索工会工作新的载体、途径和方法。

维护职工的合法权益是工会的基本职责。各单位工会要做到维护职工合法权益与维护市供销社系统整体利益相统一，及时反映广大职工的意见和呼声，敢于和善于维护职工经济、劳动和健康权益，保障职工的民主权利。工会要主动协助党政做好协调工作，引导职工自觉增强主人翁责任感和使命感，树立大局意识，正确处理国家、集体和个人三者利益关系；努力为职工释疑解惑，化解矛盾，引导职工支持并共同促进市供销社各项事业的发展。工会要围绕市供销社中心工作，协助党政抓好职工队伍的职业道德建设，开展群众性精神文明建设活动，引导职工在遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、敬业奉献”的公民道德规范的同时，开展创建“创新型、学习型、服务型、节约型”机关活动。工会要把加强对职工的教育，提高职工队伍素质作为重要职责。要以“三个代表”重要思想为指导，采取多种形式开展爱国主义、集体主义、社会主义的教育活动，引导职工树立正确的世界观、人生现、价值观，不断提高职工的思想道德素质。

各单位工会坚持为职工办实事，热心为职工排忧解难，使“送温暖”活动经常化、制度化。要适时开展各类健康文体活动，增强职工身体素质。要支持女职工委员会的工作，维护女职工的合法权

益，并根据女职工的特点开展工作，大力推进精神文明和家庭文明建设。

三、坚持和完善民主管理制度，切实保障职工的民主权利

职工代表大会是社属各单位职工民主管理的基本形式。实行职工代表大会制度，是贯彻党的十七大精神的具体要求，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现，是维护职工合法权益的法律手段。社属各单位要坚持和完善职代会制度，坚持每年至少召开一次职工代表大会。各单位工会作为职代会的常设工作机构，在各单位党委（党总支）领导下承办职代会的日常工作。要充分发挥其在职代会闭会期间讨论处理重大问题和检查督促作用。充分保证职工对各单位改革方案、发展规划、重要规章制度以及涉及职工切身利益的重大事项的审议权和对各单位领导班子的民主评议监督权，认真落实职代会代表提案。凡企业重大改革、改制、经营决策，不经职代会审议不能实施；凡企业收入分配、保险、福利、劳动保护等涉及职工切身利益的重大方案，未经职代会审议通过不能执行。

要坚持和完善厂务公开制度。各单位党政班子要从加强基层民主政治建设的高度上认识厂务公开的重要性，充分发挥工会在厂务公开中的作用，积极、主动地推进厂务公开工作。各单位工会要找准位臵，发挥特色，自始至终参与厂务公开的全过程，积极配合党政做好厂务公开工作。

四、加强工会自身建设，提高工会工作水平

各单位工会要加强对工会干部的培训，要加强学习党的工会工作理论和方针政策，社会主义市场经济知识、法律知识和科学文化知识，坚定理想信念，增强全局意识、创新意识，不断提高工会干部的素质和能力，努力建设一支朝气蓬勃、开拓进取，无私奉献、热心为职工服务的工会干部队伍。

各单位工会要认真收好、管好、用好工会经费。要严格财经纪律，杜绝违法违纪行为，工会经费的使用要接受工会经费审查委员会和上级工会的审计和监督。

各单位党组织可根据以上意见并结合本单位实际，制定实施办法。

第五篇：关于进一步加强安全工作意见

关于进一步加强安全工作意见

开学近两个月，学生中各种苗头开始冒头，安全警惕性有所放松，安全形势严峻，具体表现为：

1、学生方面：

（1）高一学生开始混熟，学生间的矛盾呈激化态势

（2）早恋现象严重

（3）抽烟严重，尤其在校门外小店购买散烟

（4）女生自我保护意识淡薄

（5）手机上网现象严重

（6）学生间矛盾越来越隐蔽，反馈机制不够通畅

（7）学生迟到、缺课不在寝等情况反馈不及时、请假手续不规范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年级检查处理不及时

（3）上课下班老师不管纪律

（4）班主任相关教育有所放松

（5）寝室管理存在漏洞，查寝不到位，学习状态不好

（6）门卫进出口把关不严

具体整治：

1、规范值日，严加管理督查。具体见《进一步规范值日工作通知》。

2、加强与家长之间的沟通，关注学生假期安全。政教处发《致家长的一封信》，利用校讯通发布温馨提示。

3、年级召开教师会、班主任会、学生会（最好每周一次）、学生干部会，层层级级强化安全意识。

4、强化教师责任，对教学口负责，规范教师上课考勤和安全要求，召开音、体、美等专业教师会，强化安全，尤其强化专业老师对专业生的管理责任。

5、教书育人。教学口负责开展广泛的教师课堂活动，要求教师改进教学方法，活跃课堂气氛，培养学生学习兴趣，提高课堂效率。

6、活动育人。举行高三学生成人礼、八年级学生告别十四岁活动，利用运动会进行从班级到年级到学校的层层选拔，激励每个学生参与到活动中来。

7、加强与公安、工商、交警、质监、公交等相关部门的联系，整治校园周边环境，尤其加强校门外的小商店、原三里中学校园的安全监控。

8、建立有效的安全反馈机制，加强政教、保卫、学生纪保小组巡查。