落实工作责任制 推进基层党组织建设

第一篇：落实工作责任制 推进基层党组织建设

落实工作责任制

推进基层党组织建设

在这个物欲横流的现代商业社会，这个处处追赶潮流的时代，人们通过电视、报纸、网络等媒体方式获取新鲜事物。但是在获取受众眼球的激烈竞争中，媒体时有偏离正确舆论导向的情况出现，网络上的各种评论，纷纭杂沓，也很让人难辨真伪，舆论在成功的刺激了人们的感观的同时，正悄悄的改变着人们的价值取向。

在这股潮流中，我们电力行业不断的进行体制改革，引入竞争机制，激发职工们奋发向上、积极进取的热情。作为国家电网公司的一个基层*****，如何跟进电力行业发展的步伐，从而更好地完成生产经营目标，其关键在我们的基层党组织，关键在与基层党组织关系最为密切的广大职工群众。如何正确引导职工的价值观，建设高素质人才队伍、党员队伍、职工队伍，是对基层党组织建设的考验。只有将基层党组织建设好，才能更好的在参与重大问题决策、发挥选人用人的主导作用、保证监督落实党和国家方针政策等关键环节中充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，促进企业各项中心任务圆满完成。

一、当前党建工作存在的问题

虽然基层*****在党建工作上取得了一定的成绩，如被评为“思想政治工作先进单位”、“电网先锋党支部”等荣誉称号，但通过深入调查研究，同时结合创先争优的要求和行业不断改革发展的客观需要，党建工作还是存在一些问题，具体表现在以下几

个方面。

（一）党建制度建设比较薄弱

基层党支部“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的党建工作指导思想都非常明确，党建工作能紧紧围绕*****生产经营等中心任务来开展，但党建制度不够健全，落实不够到位。如制定了党建工作计划或安排，但围绕计划或安排抓落实力度不够；另一方面，对上级部署的工作落实不够到位，重计划、总结，轻管理过程。

（二）思想政治建设还不够扎实

基层*****领导班子及党员的思想作风、工作作风和廉洁自律情况总体还是较好，无论是中心组学习还是党员思想政治教育，能较好的坚持开展个人自学与集中学习，学习有计划、有记录，发言有提纲。但依然存在一些问题，有时用职工教育代替政治理论学习，有时用学习文件资料代替政治理论学习，有时用学习业务知识代替政治理论学习；甚至有时政治理论学习被生产经营工作所挤占，导致政治理论学习的时间无法保证，政治理论学习的内容无法充分理解，事后又没有很好的补课，造成政治理论学习制度落实不够好。虽然领导班子对政治理论学习有分工，责任也明确，但由于事务性工作较多，致使抓政治理论学习的力度不够。

（三）业务培训总体还不能满足党建工作发展的需要

基层*****部分从事党务工作的同志，大多是从生产或经营

方面转岗而来，党务工作业务知识比较缺乏，从事党务工作的专业技能不足，他们从事党务工作以后，党建知识培训次数较少，对党的路线、方针、政策的学习不能完全满足其从事党务工作的需要。同时党建业务培训成效也有待提高，党建知识培训的内容、方式、方法还不能完全满足党建工作发展的需要，培训方式、方法还需继续完善。

（四）党建的方法和效果有待进一步加强

在基层*****党建工作中，党组织阵地建设不够突出，没有建立专门的党员活动场所，个别党小组组织生活制度坚持不够好，开展组织生活就等同于打打牌，吃吃饭，因此其灵活性、多样性还有待提高。同时党建工作的舆论宣传氛围不够，突出党员先锋模范作用发挥不足，部份党员自身要求还不够严格，混同于一般群众，积极发现、解决自身问题的能力还有待提高。

二、落实党建工作责任制，充分发挥基层党组织作用 胡锦涛总书记在十七大的报告中指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”这一精辟论述，为新形势下做好党建工作指明了方向。基层*****党建工作要着力巩固党建工作基础，要全面加强党的执政能力建设和先进性建设，要为电力企业科学发展、创新发展和又好又快发展提供坚强的保障，这就要求必须全

面落实党建工作责任制。

（一）界定责任，明确目标

在党建工作中，落实监督责任，准确把握责任范围，完善责任体系非常重要，因此必须对责任做到三个方面的界定：一是明确“集体责任”，建立健全基层党组织对本单位党建工作负总责的责任制。二是明确“第一责任”。基层*****党委书记是本单位党建工作的“第一责任人”，负责主持研究制定党建工作计划和落实措施，督促、指导班子成员履行好工作职责。三是明确“直接责任”。基层*****党组织的委员、政工负责人及管理科室负责人是党建工作的“直接责任人”，牵头落实党建工作计划，做好过程督促和总结检查，做好党组织建设的日常工作。

（二）完善制度，抓落实

首先是要落实民主生活会、述职述廉和民主评议工作制度。明确民主生活会、述职述廉和民主评议的原则、内容和程序。其次是要完善党建工作运行制度。以加强党的执政能力建设和创先争优建设为主线，建立健全党建的工作机制、激励机制和考核机制，完善党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员联系群众的服务机制。第三是要落实主题实践活动制度。每年从国网公司、省电力公司到电业局，都会开展形式多样的主题活动，如 “爱岗爱企”教育、优秀企业文化、“两创三化四强”、“两不三无四优”等，基层党组织要结合工作实际，创新活动载体，紧密联系生产经营工作开展主题实践活动，避免搞形式、走

过场，并从中不断总结推广党建工作先进经验。第四是要加强检查通报制度。通过定期检查、随时抽查等方式，定期或不定期对党建工作进行检查，进一步调动基层党组织抓党建工作的责任感和紧迫感，确保党建工作各项目标任务落到实处，并将检查情况在一定范围内进行通报。

（三）注重考核，抓实效

结合目前*****深入开展“五好党支部”建设，争创“电网先锋党支部”活动，制定了《*****党委“电网先锋党支部”创建工作管理办法（试行）》。结合“电网先锋党支部”创建工作考评标准，我认为要注重四方面的考核工作：一是综合考核与单项考核相结合。在落实创建工作责任制情况纳入基层党组织年度目标综合考评体系的基础上，对各基层党组织工作实行单项考评。二是平时考核和年度考核相结合。围绕创建工作目标，加强平时工作的检查力度，并将考核情况纳入年度考核。三是全面考核和重点考核相结合。在对思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、保障措施等进行考核外，每年视年度工作任务设臵不同的考核重点，进行重点考核。四是上级考核与群众考核想结合。将上级考核和民主测评、作风调查等形式的群众评议相结合，全面考察基层党组织的履职情况，进一步扩大群众的参与权和监督权。

（四）强化措施，构建长效机制

在推进又好又快发展中谋划党建工作目标，在构建和谐电力

中增强党组织活力，强化具体实施措施，着力构建党建工作长效机制，为基层*****的发展提供坚强的保障。一是要运用好考核结果。将党建工作考核情况纳入领导班子和领导干部年终考核内容，并将考核结果作为对领导班子及其成员工作成绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。二是要营造好宣传氛围。要建立定期工作信息报送制度，做好信息报送工作，通过局域网、制作宣传栏等形式，及时反映党建工作中涌现出来的先进典型及新做法、新经验、新举措、新情况、新问题；组织党员撰写政研论文、调研文章等，为党建工作营造良好舆论宣传氛围。三是要构建好党员服务群众的工作机制。党员、干部在认真做好本职工作的基础上，选择适当的方式，做好联系和服务群众工作，密切联系群众，充分相信群众，发挥工会、职代会的桥梁和纽带作用，关心职工群众生活，共建和谐电力。

新形势给党建工作带来了一些难题，也考验着我们基层党组织的应变能力，相信通过落实工作责任制，坚强党组织的建设，抵御各种非主流思想的影响，引导和带领广大党员、干部、职工共同努力，推进企业更快更好的发展。

第二篇：关于持续推进基层党组织建设

关于持续推进基层党组织建设

习近平总书记在党的十九大报告中指出要加强基层组织建设，这是党的十九大向全国450多万个基层党组织发出的动员令。治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，组织部门要牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续推动基层党建全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。”组织建设是党的建设的重要基础。党的组织路线是为党的政治路线服务的，基层党组织是贯彻、执行党的路线方针政策的重要力量，是党联系群众的桥梁和纽带，是化解社会矛盾、维护社会稳定的基础、是管理、教育和培训党员的基本单位，我们从认识、作风和工作上持续推进基层党组织的建设。

加强党组织建设，有利于凝聚人心。党组织的建设，用先进的政治理论武装，这样就确保每一个党员都能够有过硬的政治素质，劲往一处使，为了共同的目标而努力奋斗。严肃的作风建设，使党组织人员时刻保持清醒，不犯错误，经得起诱惑，坚定理想信念。党组织建设中开展发腐败斗争，使党员更廉洁奉公，不忘初心，牢记使命。

坚持全面从严，切实加强党员队伍建设。着眼保持党员队伍先进性和纯洁性，增强党员教育管理针对性和有效性，不断提升党员队伍能力素质。严格党内生活，落实好“三会一课”等制度，引导广大党员增强党的观念和党员意识。

进一步加强发展党员工作，加大在重点群体和薄弱领域发展党员力度，推进排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作。有序推进党员队伍分类管理试点，探索加强流动党员、离退休干部职工党员等不同群体党员管理的有效办法。做好关心关爱党员工作，及时表彰宣传先进典型，营造良好干事创业氛围，激励广大党员勇担当善作为。

加强理论武装，教育引导广大党员自觉践行初心使命。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立不忘初心、牢记使命的制度，分层次抓实抓好各领域基层党组织书记培训，持续抓好党员普遍轮训工作，提升教育培训质量，促进全体党员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

第三篇：推进基层党组织建设方案

上方古城村党总支关于推进基层创建学习型、服务型

党组织建设的实施方案

为了深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，努力推进基层学习型、服务型党组织建设，我村委会结合实际，以服务群众、做群众工作为主要任务，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认 真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，以上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众为重点，切实加强基层学习型、服务型党组织建设，增强基层党组织的先进性、纯洁性，更好地发挥基层党组织推动发展、促进和谐、服务群众、凝聚人心的作用，为实现富民强村目标提供坚强组织保证。

二、主要任务

在加强党的建设实践中，我村委会坚持把服务作为基层党组织建 设的主题，不断创新工作理念、方法和机制，在强化基层党组织服务功能、发挥服务作用方面坚持探索、创新实践，以期为新形势下大力推进基层服务型党组织建设奠定良好基础和有利条件。

（一）打造一支服务意识较强、服务能力突出的工作力量，着力打造结构优、能力强、作风硬、服务好的高素质村委会党员干部队伍，是基层党组织服务群众、服务发展的重要保障。

（二）搭建一个服务内容多元、资源有效整合的服务平台。推进服务平台建设，是增强党组织服务能力、有效发挥服务功能的关键，加大多功能文化室的建设力度。努力实现党群服务中心与便民服务中

心、公共服务中心的融合互补。

三、方法步骤

1、整体启动阶段。成立组织机构，开展调查研究，制定工作

方案，明确服务主任，召开动员会安排部署服务工作。

2、组织实施阶段。按方案安排，采取有效措施，深入推进服

务工作，确保学习型、服务型党组织建设工作取得明显实效。

3、总结阶段。按街道办要求，对村委会基层学习型、服

务型党组织创建工作进行专项总结，写清主要做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施，向上级上报。

四、组织领导

1、加强领导，落实责任。社区将建设基层学习型、服务型党

组织作为当前和今后一个时期基层党建工作的重中之重，结合实际，精心部署，确保工作落实。村委会书记真正担负起基层党建工作第一责任人的职责，亲自谋划部署，带头办点示范，加强调查研究，解决实际问题。

2、有效宣传，营造氛围。充分利用宣传栏加强党总支学习型、服务型建设的宣传，营造良好氛围。

3、健全机制，强化措施。建立健全村委会服务型党组织建设

长效机制，强化各项措施，狠抓落实，确保村委会学习型、服务型党组织建设工作的圆满成功。

上方古城党总支

2014年4月17日

第四篇：如何推进基层党组织建设创新

推进党的建设包括基层党组织建设创新，是我们党在执政条件下保持先进性和增强创造力的根本保证。高校能否积极推进基层党组织建设创新，对于增强学校党组织的战斗力和凝聚力，保持党的生机和活力，有着重要意义。

一

一、推进基层党组织建设创新的必要性

1．推进基层党组织建设创新，是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的必然要求。早在1978年，邓小平同志就强调，“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论才能顺利发展。”江泽民同志在党的十六大报告中强调：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是引导社会前进的强大力量。我们党探索执政规律，解决“建设一个什么样的党，如何建设党”的问题，也必须靠解放思想、实事求是、与时俱进。党的基层组织建设理论与实践作为党的建设理论与实践的一个有机组成部分，理所当然应当随着实践的发展和时代的变化而不断地创新和发展。

2．推进基层党组织建设创新，是改革开放和现代化建设的客观要求。改革开放以来，我们党不断推进经济体制、文化体制和其他各方面改革，作为上层建筑重要组成部分的党的建设要为经济建设、文化建设提供组织保证，也必须文秘杂烩网进行相应改革。党的事业的发展没有止境，党的建设的改革、创新也没有止境。党的十六大报告指出，为实现全面建设小康社会的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。党的基层组织建设工作要为实现全面建设小康社会的奋斗目标提供组织保证，也要有新思路、新举措、新突破，不断开创新局面。

3．推进基层党组织建设创新，是实现党的建设总目标的内在要求。党的十六大提出了新世纪加强和改进党的建设的总目标，即通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益；提出了加强党的基层组织建设的新要求，即党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；提出了加强党的基层组织建设的新方针，即坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。实现上述目标，必须不断研究党建工作中的新情况、新问题，推进党的建设包括党的基层组织建设创新。

二

二、实行高校基层党组织建设创新的初步实践

为深入贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《江苏省高等学校院（系）党组织工作暂行规定》和《江苏省普通高等学校院（系）党建工作基本标准》，不断提高高校党组织规范化、制度化建设水平，加强和改进我校学院党的建设工作，我们一改以往常规做法，首先在指导思想和思想观念上实行创新，以此来推动高校基层党组织建设方式方法的创新，以检查评估、建章立制和总结表彰等为手段，进而不断推进基层党组织建设。我们的创新做法主要体现在：

1．观念创新——以成立院级党委为契机，大力推进基层党组织建设

我们认为，在基层党建工作中，坚持与时俱，就要紧密结合基层实际，探讨适应新的形势和任务要求的新方法和新途径。从我校实际情况看，在我校成立院级党委，这不仅是当前我校党的组织建设工作中的一个重要举措，也是我校和我校党组织五十多年的发展建设与成长历程中的一件大事。从师生规模和党员人数上看，我校1952年建校初期全校仅有一个党总支、100多名党员，今天全校拥有17个院级党组织、3个直属党支部、200多个党支部、3000多名党员，现在许多院级单位的规模和党员数都大大增加；从形势和任务的要求上看，现在院级党政工作的任务也不同于计划经济时期，对外交往频繁，对内任务繁重，各方面的情况发生了重大的变化；从上级精神和有关规定上看，上级早就发文有这方面要求，强调党的建设必须按照党的政治路线来进行，党建工作必须围绕党的中心任务来展开，基层党建必须朝着党的建设总目标来加强，从而不断提高党的创造力、凝聚力的战斗力。因此，我们认为成立学院党委，不能靠简单发文，不搞简单换个图章；而是在指导思想上要有亲观念，要变革创新，做大做足做实这篇加强基层党建的文章，以成立

院级党委为契机，大力推进基层党组织建设。

2．方法创新——以成立院级党委为抓手，通过检查评估和总结表彰等方法促进基层党的建设

我校党委采用创新思维和创新手段，不失时机求发展，与时俱进抓党建。成立院级党委不搞简单化，不搞一刀切，不搞简单翻牌，而是坚持以工作创新为突破口，以取得实际效果为出发点，以推动建章立制为抓手，以全面加强基层党建为目的，通过建立检查评估这一工作平台，以检查促进交流，以评估促进建设，以此全面提升我校党的建设的整体工作水平，从而使成立学院党委工作瓜熟蒂落，水到渠成，富有成效。我们的做法：

一是认真吃透上级文件精神，不断统一思想认识。学校党委从2003年年初开始，就组织各级党组织和广大党员，认真学习十六大精神和“三个代表”重要思想，学习中央和省有关加强基层党组织建设方面的文件和规定，学校党委多次召开常委会、总支书记座谈会、学院院长座谈会、机关部处长会和党员组织生活会，进行专题研究和分析，统一思想，充分认识开展这一工作的必要和重要性。

二是深入调查研究，制定两个“暂行规定”。2003年上半年学校党委组织部组织有关总支书记，先后到兄弟高校进行了走访和调研，在本校又分别召开了院长座谈会、总支书记座谈会等各种类型的座谈会，经过数易其稿，最后形成了“学院党委工作暂行规定”和“学院工作暂行规定”两个文件。文件对学院的领导体制、决策机制和学院党政的职责权力等作了进一步明确，使得学院党委工作和学院行政工作有章可循。

三是采用检查评估和总结表彰这一创新的做法，从根本上推动院级党委的建设。自2003年9月份以来，我校党委成立检查评估领导组，校党委书记任组长，校党委常委、纪委书记任副组长，成立五个工作小组，党办、组织部、宣传部、学工部和纪委负责同志分别担任工作小组组长，全校20多位总支书记及组织部大部分同志作为其中成员，对全校17个党总支的基础工作进行了自查、互查和检查。检查内容围绕基层党组织工作职责展开。检查方式：一是听取总支自查情况汇报；二是对总支工作进行民主测评；三是召开相关人员座谈会；四是考察并列席其中一个党建工作例会；五是查看有关记录和院级组织的工作文件。这次检查评估，全校共召开17场测评会，参加人数526人；召开17个座谈会，参加人数167人；列席各种会议17场，查看了数以千计的工作文件和记录。工作小组根据检查所得信息和资料，对每个单位进行定量打分并写出定性评价意见，给出是否合格和是否评优意见。学校检查评估领导组，加班加点，及时收集各工作小组的汇报，汇总全校情况，最后由学校党委确定各单位是否合格并确定出“院级党组织基础工作优秀单位”名单。学校及时召开总结表彰会，鼓励先进，肯定成绩，指出不足和存在问题，明确今后基层党建工作努力方向，切实使基层党建工作落到了实处。

3．制度创新——把成立院级党委与总支换届选举工作结合起来，切实推动党内制度建设

我校这次成立院级党委，都是在召开党员大会基础上，通过党员民主选举产生的。我们之所以考虑这样做，是想通过成立院级党委与总支换届选举相结合，进一步强化党内制度建设，促进进一步发扬党内民主，促进基层党组织认真地总结工作，明确职责和任务，更好地接受党员群众的监督，从而进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力。

为了有效的指导和规范党内选举工作，我校依据上级有关规定，制定了“南航党内选举工作暂行规定”，要求各基层党组织严格按章操作和运行。从院级党委委员候选人的提名，工作报告的起草，到会场的布署和安排，一切均按规定程序办事。从而使基层党组织在制度化、正规化建设上又向前迈了一步。

为了更好地实行学院党政共同负责制，我们这次专门制定了“学院党委工作暂行规定”和“学院工作暂行规定”，这样从体制和制度上进一步明确了学院党委和学院行政各自的工作职责和范围，为更好地推行学院党政共同负责制创造了前提和基础。

4．内容创新——通过成立院级党委进一步强化基层党组织在党建工作中的职权

根据上级有关精神，结合我校实际情况，这次院级党委成立后，我们通过制定“南航学院党委工作暂行规定”，将学院党委工作内容作了进一步规范和明确。比如全部下放院级党委发展党员的审批权、成立党支部及配备支委的审批权，以及要求院级党委成立业余党校、主持好院级中心组织理论学习等。尤其是院级党委发展党员的审批权，我们认为现在的一个规模大的学院，学生有几千人，每年发展学生党员有几百人，如果还靠学校党委来把关审批，由于面广量大，已经很难做到。真正了解情况，切实从根本上把关的还是院级党委。这样一来，学校党委和组织部可以把时间和精力，放在检查督促和宏观指导上。

三

三、推行基层党组织建设创新的几点思考

2001年江泽民同志在“七一”讲话中指出：“全党同志要坚持从新的实际出发，以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题，使党永远保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。”胡锦涛同志在全国组织工作会议上强调指出，要根据形势和任务的发展变化，大力弘扬求真务实、开拓创新精神，不断推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新，使党的建设不断适应党的事业的发展要求。我们认为，在当前和今后一个时期，推进基层党组织建设创新，应着力从以下几个方面入手。

1．推行基层党组织建设创新，思想上要树立创新意识。

我们认为，要推进基层党组织建设创新，就要树立强烈的创新意识，倡导敢为天下先的创新观念，营造勇于创新、敢于突破的创新文化氛围。高校党员干部特别是领导干部，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻认识环境和条件的变化对党的建设工作提出的新课题，用新思路来研究新情况，用新办法来解决新问题，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，增强推进党的基层组织建设创新的积极性和主动性。我校打破常规做法，采用检查评估，推行建章立制，采取总结表彰的做法，成立院级党委，正是在创新意识指导下而采用的创新做法。

2．推行基层党组织建设创新，工作上要突出创新重点。

党的十六大报告，对党的建设提出了许多新论断、新要求、新举措。当前，党的基层组织建设创新就是要围绕这些新论断、新要求、新举措的贯彻落实来进行。在实际工作中，可以从三个层面来展开。一是把十六大报告中的新论断、新要求、新举措学懂弄通，从理论上作出回答，把思想认识统一到中央的统一部署上来。二是把这些新部署、新要求、新举措落实到高校基层党组织建设实践中去。三是善于抓住工作推进中遇到的新情况、新问题进行研究，拓展视野，不断提出解决问题的新思路和新办法。我校采用创新的方法，成立院级党委，正是围绕基层党建工作的重点和难点而展开的，抓好了基层党组织建设，就使整个全校党的建设有了牢固的基础。

3．推行基层党组织建设创新，要注重工作实效。

在基层党建工作实践中，我们体会到，推进基层党组织建设创新，应当注意防止和克服形式主义，注重工作实效。首先，必须坚持围绕中心抓党建，抓好党建促中心。基层党组织建设只有紧紧围绕经济建设这个中心，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，围绕本部门、本单位的中心任务来开展，才能找准工作的着力点，取得实际效果。其次，必须从实际出发。紧密结合国情、省情和校情，紧密结合高校党员干部的思想和工作实际，探索新思路，寻找新对策。第三，积极支持和鼓励基层党组织大胆实践，开拓创新。要善于发现、及时总结推广基层在实践中创造的好做法、好经验，用以推动面上的工作。第四，必须坚持继承与创新的统一。在坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、继承党的优良传统的前提下创新，在创新中更好地实现继承。第五，必须坚持落实与创新的统一。通过抓好落实，呼应以前工作，把各项工作任务落到实处。通过开拓创新，为下一步工作打好基础，把党的基层组织建设工作扎扎实实、有声有色地推向前进。

第五篇：扎实推进服务型基层党组织建设

扎实推进服务型基层党组织建设

大理州注重充分发挥基层党组织和广大党员凝聚人心、服务群众作用，构建党员联系和服务群众全面覆盖工作体系，拓宽党员服务群众渠道，拓展基层党建工作阵地，推进服务型党组织建设，进一步密切了党群关系。

一、构建三大服务群众体系。创新基层党组织设臵，建立党员干部服务群众制度，努力实现党的组织和服务群众工作全社会覆盖。一是构建村（社区）设党总支部（党委）—自然村（村、居民小组）设党支部—党员集中设党小组—党员不集中设“党员中心户长”—流动党员设“网上党支部”的全覆盖组织体系。针对大理山区、民族、贫困的实际，党员群众居住分散，在村（社区）设党总支部，在村（居）民小组、自然村设党支部，在党员分散的地方设臵1名党员中心户长，在流动党员中建立“网上党支部”，实现组织全覆盖。二是构建州县政务服务中心—乡镇农民服务站—村（社区）民事代办点—村（居）民小组民事代办员为民服务体系。在州和12县市成立政务服务中心、110个乡镇成立“农民服务站”、1078个行政村和65个社区设立民事代办点，1.3万个村（居）民小组设民事代办员，推行“农事村办”服务模式，实现群众“事在村办、钱在村领、证在村拿、困难在村反映、问题在村解决”。三是构建“三深入”“四联户”“1+X”

党员干部直接联系群众体系。在县以上机关干部中广泛开展深入实际、深入基层、深入群众“三深入”，领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”活动，在农村和社区推行党员联系1户或多户群众联系群众制度，全州4.5万名干部直接联系群众23万户，12万名农村党员联系农户78万户，为群众解决实际问题10万余件次。

二、开展三项为民服务活动。围绕服务群众、解决问题，切实转变工作作风。一是在基层党组织和全体党员中全面开展党员公开服务承诺活动。全州12300个基层党组织、17万名党员进行公开承诺，公开承诺事项23.9万件，兑现承诺事件21万件。二是在窗口单位和服务行业全面开展“四亮四创四评”活动。有效解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，为群众提供窗口便捷服务达1.2万余次，帮助群众解决问题1万多个，群众满意率达96%。三是在农村和城市社区全面开展“五访五问”活动。在农村和城市社区广泛开展访富裕户，问致富经验；访老党员、老干部，问发展良策；访党员示范户，问基层组织建设见解；访困难户，问困难和问题；访意见户和矛盾纠纷户，问产生怨气和矛盾纠纷的原因。党员经常深入群众家中走访，察民情，解民忧，服务群众，解决群众关心的热点难点问题，化解矛盾纠纷。

三、实施“三大先锋行动”。坚持围绕中心、服务发展、切实保障民生，充分发挥作用。一是实施“跨越发展先锋行动”。围绕争先进位创发展先锋、执政为民创服务先锋、凝心聚力创和谐先锋、生态优先创绿色先锋、强基固本创云岭先锋，深入开展“白州党建示范走廊”、“环洱海党建长廊”建设，建立保护洱海“片长制”、党员责任区、党员绿化责任区，2012年，洱海水质有7个月达到Ⅱ类。二是实施“共产党员抗旱先锋行动”。面对连续干旱，组建“共产党员抗旱先锋队”1220支，结成帮扶对子1600个，3万多名机关党员干部驻村蹲点抗旱救灾，16万名村组干部、新农村指导员、大学生“村官”和农村党员骨干投身抗旱救灾工作，修建“共产党员爱心水窖”3186个，惠及

1.8万户9.1万多群众。三是实施“百万农村党员创业致富先锋行动”。对60岁以下农村党员实行以“组织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的创业致富先锋工程，1078个村委会都有一个城市党组织进行结对，先富起来的农村党员每人至少帮扶2户以上的困难户，结成帮扶对子18.7万个；对全州70岁以上老党员实行“农村困难党员关爱行动”，每人给予获得20元/月困难补助；对建国前入党的农村老党员，每人给予300元/月生活补贴，进一步增强了基层党组织的凝聚力和向心力