线乱拉治理长效管理办法

第一篇：线乱拉治理长效管理办法

XXX小城镇环境综合整治“线乱拉”治理

长效管理办法

第一张 总则

第一条 根据《浙江省小城镇环境综合整治“线乱拉”治理工作指导意见》（浙镇治办〔2017〕27号）、《关于切实推进全省小城镇环境综合整治“线乱拉”治理工作的通知》(浙镇治办〔2017〕40号)、《关于加强全省小城镇强弱电管线建设管理的若干意见》（浙建〔2018〕8号）和相关技术规范，为实现“线乱拉”专项治理工作科学化、规范化，巩固我镇小城镇环境综合整治行动的成果，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我镇小城镇强弱电管线设施规划、建设、迁改及运维等的管理。本办法所称的管线设施是指小城镇区内各种地上和地下的电力、广播电视、通信的管道、杆路、室外箱体、传输和入户线缆以及相关附属设施等。所称的“线乱拉”现象，指缺乏统一规划和建设标准，弱电、强电线缆违规架设、胡乱附挂和私拉乱接，形成“空中蜘蛛网”现象。

第三条 本办法遵循“科学规划、统筹建设、协调管理、节约资源、信息共享、保障安全”的原则，鼓励采用先进材料、先进技术改善管线建设，推进管线资源有偿使用。

第二章 组织架构

第四条 我镇以“四个平台”为依托，建立“线乱拉”专项治理长效管理机构，由镇分管领导牵头负责，明确相关科室职责，联合公安、城管、消防等驻镇街单位，对所辖范围内强弱电线缆和设施的施工、维护及入户线路整治等进行规范管理和监督。

第五条 要与强弱电管线单位及区城投集团等建立长效管理联动机制，并积极借助管网协会等社会力量共同参与管理。各管线单位要建立联系人制度，加强工作的沟通联系。

第三章 管理机制

第六条 明确管理范围。凡在我镇小城镇范围内开展强弱电管线及其附属设施等建设活动都应纳入本办法管理范围。

第七条 加强管线专项规划。规划部门要会同有关部门，组织编制各类管线专项规划，明确小城镇强弱电管线建设的布局要求和强制性内容，要建立涵盖地上杆线、地下管线的综合管线规划体系，进一步加强地下空间规划和管线规划的编制。按照“统一规划”“统一建设”“统一管理”的“三统一”要求，建立共管、共沟、共井、共杆、共电等管线建设新模式，促进地上地下空间资源节约利用，提升城镇景观形象，降低管线建设和运营成本。并报区政府审批，并纳入城乡总体规划。第八条 强化规划实施。各强弱电管线相关单位要以各类管线专项规划为依据，依法开展项目建设勘察和设计活动。项目建设设计方案应当落实各类管线专项规划的有关内容，符合当地小城镇的强弱电管线建设布局要求和强制性内容。要充分考虑管线管理的实际情况，结合历史背景和城乡发展现实环境，以科学发展的理念，用城乡统筹、上下统筹的管线管理新方式，推进管线建设与道路等基础设施建设统筹安排、均衡发展，提高管线建设的综合效益和管理总体水平。

第九条 强化建设许可。强弱电管线建设活动须依法取得相关许可。管线施工、建设单位在各镇街开展强弱电管线建设活动的，须依法向上级主管部门申请核发建设工程规划许可证。依法应当办理建筑工程施工许可证的，须按要求申请核发建筑工程施工许可证。建设活动涉及其他部门的，须依法办理其他相关手续。未依法取得相关许可的，一律不得开工建设。

第十条 力避重复建设。坚持共建共享，严把强弱电管线建设关。规划主管部门要会同有关部门，明确小城镇强弱电管线建设的布局要求和强制性内容，并纳入城乡总体规划。原则上新建、扩建、改建的小城镇道路5年内不得因强弱电管线建设活动再开挖，大修的小城镇道路3年内不得再开挖，已采用管道地埋敷设方式的小城镇道路不得再新立杆路。新建、扩建、改建道路和新建开发区、居民小区时，强弱电管线基础设施（包括管道、杆路和室外箱体等，下同）要同步建设。强弱电杆路建设原则上采用“多杆合一”方式，鼓励弱电杆路共建共杆、弱电入户线缆“多线合一”；强弱电管道要分开建设，确需共建的要提前做好具体对接，避免重复建设。支持有条件的地方采用新技术、新设备、新材料，开展强弱电管线建设活动。

第十一条 加强施工监管。不具备相应建筑施工资质的单位或者个人，不得从事强弱电管线基础设施施工活动。管线施工单位在施工过程中不得擅自变更建设内容。确需变更的应按规定提前办理相关手续。开工前，须委托具备相应资质的测绘单位放线，建设中可能影响邻近线缆的，须召集相关方进行安全交底。建成后应当依法先经建设工程规划核实，再组织竣工验收，竣工验收合格后方可正式投入使用。

第十二条 规范管线布放。强弱电线缆布放应严格执行相关国家规范和技术标准，且不得影响当地乡容镇貌和城镇秩序。线缆布放后，应按要求同步布设相关标识装置，布放高危线缆的还应在地面设置永久性安全警示标识。线缆布放可能对周边企业或居民的正常生产生活造成影响的，应当提前告知有关事项；布放完成后要及时组织验收，验收合格后方可正式投入使用。未验收或验收不合格即投入使用的，相关行业主管部门应依法查处。各管线单位应根据“去除废线、归并散线、檐下走线、合理入地、管线成景”的原则，做到“强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”，规范传输线缆架设，清理户外架空线缆，归并整理杂乱无序线缆，消除低垂松垮线缆，整治美化线缆架设形态。线路已完成整治的地段，确需新增线路的，必须与原有已整治线路合并走线：

（一）去除废线，是指在整治区域内，组织电信、移动、电力等有关部门，深入实地排摸，对不再承载业务、没有产权归属、随意乱打乱接的线缆一律予以拆除；

（二）归并散线，是指对区域内横跨街道、十字路口密织如网的架空线路采取套管和入户的美化处理方式；

（三）檐下走线，主要针对有游廊的区域，采用套管捆绑归并和檐下外侧走线的隐藏模式规整线路，与立面景观相协调；

（四）合理入地，是指合理设计管道走向，将线路埋到地下；

（五）管线成景，是对确需保留但无法入地的线路，充分做到因地制宜、融线入景。

第十三条 建立管线设施运维机制。按照管线权属明确各挂心爱你运营单位的职责和分工，落实专人实施专业维护，确保管线设施始终处于良好运营状态。镇街要对管线单位的运维工作进行监督检查，努力实现运维工作优质化、长效化、安全化。第十四条 将小城镇强弱电管线建设纳入“四个平台”的综合执法范畴。加强对“线乱拉”管理的日常巡查，积极参与镇域范围内各类建设项目线路布局方案的审核管理，强化对施工项目规范施工、安全生产等方面的监管，及时制止各类未批先建、违规架设、胡乱附挂、私拉乱接的管线建设行为，并督促有关单位进行整改，要切实加大查处力度，解决予以制止。

第十五条 营造共管共治氛围。纳入村规民约，指导所辖村社制定村规民约，充分发挥村民自治和监督作用，实行村民自治与镇街巡查监管相结合，督促村民按照村规民约进行管线建设。将管线建设管理纳入村规民约，进一步提高村民的知晓率和规范意识，促使村民加强自我管理和自我约束，有效巩固小城镇整治成果。加强宣传引导，充分发挥简报、报刊等各类传统媒体和网站、微信等网络新媒体的作用，积极运用宣传栏、公告栏、文化礼堂、文化家园、文化长廊等宣传阵地，加强对强弱电管线建设管理相关法规知识的普及和长效管理政策的宣传。引导广大群众养成良好生活习惯和文明素养，积极参与小城镇强弱电管线建设管理，在全社会上下形成全民共治、共管、共享的良好氛围，让广大群众从小城镇综合整治效果中有更多的获得感。

第十六条 深化落实路（街）长制、网格长制等，积极探索应用智能监控、自动报警的新技术新设备新模式，建立百姓举报、党员监督、村社干部管理、网格员巡查、执法部分执法等多形式的巡查机制，会同相关职能部门进行综合管理，强化基层网格管理，确保实现对小城镇“线乱拉”日常管理和综合执法的全覆盖。并以镇政府为主体，协同相关单位，统筹开展地下管网的建档登记、管理维护工作，建立地下管线数据库（即建立电子档案），并及时将小城镇综合整治实施的上改下项目在验收后相关图纸、方案、数据进行整理归档，最终实现信息共享、资源共享、人员共享，多方协作。

第四章 应急机制

第十七条 各相关部门或单位应建立值班制度，设立24小时值班电话和联络电话，建立相关微信联络群，确保在发生紧急情况好发现安全隐患时能及时联系并处理。

第十八条 定期牵头组织有关部门及各运营单位提前对强弱电管线设施进行集中检查，排查隐患，及时处理。

第五章 奖惩制度

第十九条 建立健全工作督查考核机制，将管线的统一规划、统一设计、统一施工、统一竣工以及共管、共沟、共井、共杆、共电等模式，作为对相关村社、管线单位评价考核的重要依据和内容。

第二十条 将强弱电管线建设活动纳入社会诚信体系，按照《浙江省公共信用信息管理条例》的规定记录、公布信用信息，予以信用激励和惩戒。强化属地管理，对参与小城镇综合整治的相关业务单位，可以给予适当奖励，对不配合不支持的相关业务单位可建立黑名单制度或退出机制。

（一）对于严格按照年度计划和技术标准施工的管线单位；认真负责开展日常巡查和监督管理，及时发现相关违规情况的单位或人员；举报相关违规情况的单位或人员，并经查实的，可以予以适当的奖励。

（二）管线单位存在不按照审批计划施工，施工质量控制不严，安全生产和文明施工情况较差，违规架设、胡乱附挂、私拉乱接等问题的，应予以制止，并由城管、公干进行调差处理。

（三）建立管线管理制度，明确工作人员职责，强化责任落实；要把管线管理人员履职情况纳入干部年度考核内容，并与评比先进、绩效考核相挂钩。

第二十一条 对恶意破坏、损毁管线设施，不服从我镇管理，阻碍执法工作的各类违法行为，坚决依法予以查处，直至追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十二条 凡在小城镇规划区范围内以及小城镇至所辖村社之间开展电力、广播电视、通信等强弱电管道、杆路、室外箱体、传输线缆、入户线缆及相关附属设施的新建、迁移、改建等各类建设活动，都应遵照本意见执行。第二十三条 管线单位应严格执行国家通信相关技术标准。

第二十四条 本办法自公布之日起执行。

第二篇：全丰镇集中治理农村杆线乱拉工作的实施方案

全丰镇集中治理集镇、农村杆线乱拉工作的

实 施 方 案

为认真贯彻落实县委、县政府《关于开展农村环境“六乱”集中治理的工作意见》(修发〔2015〕6号)精神，切实抓好集镇、农村杆线乱拉集中治理工作，进一步改善镇容镇貌、村容村貌，促进和谐秀美新农村建设，结合我镇实际情况，特制订本工作方案。

一、总体目标

按照因地制宜、规范美观、安全有序的要求，对全镇集镇、自然村、新村建设点和主干道公路沿线电力、电信、移动、联通、电视网络线路杆线开展集中治理，重点整治镇集镇、自然村和新村建设点电力用户直配线、通信下户线、电视网络线的违章交越与搭挂，消除私接乱拉、借杆架线、跨街连接、电杆倾斜、废弃杆线残留等影响市容市貌、村容村貌和安全的现象，采取入地、入管、贴墙、捆扎等方式，统一梳理，集中架设，确保管线整齐、美观、安全，使镇村面貌明显改观。

二、主要工作

㈠开展全面排查。镇安委会、供电所牵头对强电线路安全隐患及乱拉现象开展排查；各弱电管线权属单位对各自的杆、管线现状进行安全隐患及乱拉现象排查。排查出的问题逐一登记，制定出具体的整改方案。

㈡全面进行整改。集镇、自然村和新村建设点全面集中开展治理，各管线权属单位要按照各自的整改方案，紧扣时间节点，统筹安排，层层落实责任，按照整治技术要求切实把整改落到实处。

㈢明确新的杆线布局标准。

1．新拉杆线严格按照杆线布局规划和行业标准，因地制宜，采取入地、入管、贴墙、捆扎方式进行铺设。

2．旧杆线应尽量达到到弱电管线同杆架设。横跨街道、十字路口的架空线路必须采取套管、入户、隐藏三种方式进行装饰处理（套管即用PVC管将暴露在楼房外墙的线网套起来，规范走向；入户电话线、网线、有线电视等统一用PVC管引向楼梯间，再穿过楼板到达各家各户。

3．对不能按行业规范和技术标准设置的各类电源线、电话线、网络连接线、电视信号线、监控器连接线、支撑线和存在安全隐患的其他管线等，按照“入地、入管、贴墙、捆扎”的原则进行全面整治和改造，不具备入地条件的架空线路，管线产权单位应对其进行处理捆扎，规范美观。

4．对临街杂乱无章、破旧残损，有安全隐患确需继续使用的架空线，重新更换并规范设置。需统一对散乱零星的线路进行集中束理、捆扎、贴墙处理。

5．凡未经许可乱拉接电源线、电话线、网络联结线、电视信号线和其他管线的，责令当事人限期整改，拒不整改的，依法处罚并强制拆除。

三、工作步骤

从2015年6月1日至2015年12月31日，分四个阶段推进。

㈠宣传发动（6月1日至6月20日）。层层召开动员会议，采取全方位、多层次宣传形式，营造治理“杆线乱拉”舆论氛围。

㈡调查摸底（6月21日至7月20日）。按照工作方案要求，各管线产权单位按照“谁所有谁负责”的原则，做好摸底登记，并制定整治方案，报“杆线乱拉”专项工作领导小组。

㈢实施整治（7月21日至11月20日）。各有关管线权属单位要对照各自的管线整治方案，按照时间节点，落实责任，强化措施，整改到位，建设局要进行全面协调、督导，督促各管线权属单位按时按质按量完成整治任务。

㈣检查验收（11月21日至12月31日）。对治理工作情况进行全面考评检查验收和总结。在此基础上，建立规范、健全的管护监管机制，使工作走上规范管理的轨道。

四、保障措施

㈠强化组织领导。成立全丰镇治理集镇农村“杆线乱拉”专项工作领导小组，由镇党委委员樊美群同志任组长，副镇长熊周伟同志任副组长，成员单位由文化站、供电所、电信所、移动公司、联通公司、各镇属单位负责人组成。管线权属单位要进一步提高对做好杆线整治专项工作的认识，负责人要亲力亲为。确保工作落实到位，抓出成效。

㈡加强宣传教育。一是召开镇集中治理农村杆线乱拉动员大会，宣传改善集镇市容市貌、村容村貌的重要意义。二是利用媒体和宣传车进行广泛宣传，引导群众广泛关注、支持、参与整治活动，营造良好的舆论氛围。三是在整治施工期间，如有断电、信号弱或无信号等情况下，提前做好公示，取得群众的谅解与配合。

㈢落实经费保障。管线权属单位是农村环境整治工作资金投入的主体，围绕全面完成目标任务，制定实施计划，认真测算资金需求，合理安排专项整治资金，确保治理工作的顺利推进。

㈣严格督查考评。完善镇集镇、自然村和新村建设点杆线乱拉治理工作考评指标体系，严格量化考核。定期组织督查组，进行督促检查，并及时通报。对工作推动不力，工作成绩不明显的通报批评，并限期整改；对整改不力的曝光或表态发言，直至整改到位。

第三篇：长效管理办法

锡张高速公路 绿化养护长效管理办法

第一章

总

则

第一条 为做好锡张高速公路的绿化养护工作，加强对养护队伍的监督管理，保证其能够严格按要求完成绿化养护任务，不断提高高速公路绿化养护质量，特制订本考评细则。

第二条 养护范围

高速公路绿化养护工程包括边坡绿化、边沟外绿化、主线路肩绿化、互通区路肩绿化等四个部分的养护工作，内容涉及高速公路绿化的日常养护及苗木的补植等工作。

第三条 以下将锡张高速公路养护中心简称为业主，高速公路绿化养护单位简称养护单位。

第二章 绿化养护技术标准

第四条 施肥

1、施肥量：乔木每株年0.5千克，花灌木每株年0.2千克，木本地被、竹类每平方年0.1千克；草本地被每平方年0.05千克，草坪每平方年0.01千克。

2、施肥品种：优质磷酸二铵，或经过业主同意的其它施肥品种。

3、施肥时间和方法：每年2-3月施肥，乔木、灌木一次性穴施，施肥后及时覆土浇水；地被、草坪撒施，撒施后应及时浇水。

4、肥料采购与管理：按工作量预算出所需肥料总量，由施工单位一次性购回，连同质检报告一同交由业主验收并保管，施工单位随用随取。

第五条 修剪

1、修剪次数和时间：

乔木每年冬季修剪一次；花灌木、木本地被、草坪每年修剪不少于四次，时间分别为4月下旬、7月中旬、9月下旬和11月下旬，其它时间视情况自行制定修剪次数，以保证修剪标准。

2、修剪标准

①乔木：修去枯死枝、病虫危害枝、叠压枝、细弱枝及竞争枝，达到树膛疏密适度，通风透光，树体均匀，树冠圆满；

②灌木：修去过密枝、病虫危害枝，使花木生长均匀，球类圆满光洁，树相整齐；

③绿篱：修剪高度一致，表面、侧面都要平整光洁，棱线要清晰通直； ④草坪：场区草坪的修剪高度10cm以下，高路堤路段边坡的草坪修剪高度在20cm以下；

⑤中分带：桂花、蜀桧等防眩树种的修剪保持原设计时的高度，镶边灌木不得高于防撞护栏，其余树种根据树形、美观及安全行车的要求进行修剪。

第六条 病虫害防治

病虫害防治应贯彻“预防为主、综合防治”的方针，采用高效、低毒、无污染的药剂。

病虫害防治质量标准： ①病虫危害率小于5%； ②生长季节不得出现大面积的萎蔫、枯萎或黄叶； ③木本植物不得有蛀干性害虫越冬； ④草坪不得出现密集的斑秃性死亡；

⑤所有绿地不得因水分缺少或过多而出现植物受害或死亡；绿地不得有草荒。

第七条 拔草保洁

1、及时拔除杂草，杂草高度不得超过草坪和草本地被的高度；

2、所有拔除的杂草、修剪下的残枝碎叶及其它垃圾一律及时清除出场。第八条 排灌

根据植物生长需求，及时适量地进行浇水或排水，保证绿化植物不受旱灾或涝灾。

第九条 苗木的补植

在养护过程中按甲方的要求进行主线、互通缺损苗木的补植，要求成活率达100%。

第十条 总的养护质量要求 所有绿地植物都要达到：

1、生长旺盛、姿态匀称、修剪美观、无虫无病。

2、乔木年终保存率≥95%，花灌木、地被、草坪年终保存率≥90%，大树的保存率达到100%。

第三章 养护质量检查与考核

第十一条 养护单位应严格按照绿化养护技术要求完成绿化养护工作，业主将对养护单位进行综合考评。综合考评的得分由定期考核与不定期检查组成，定期考核占综合考评的80%，不定期检查占综合考评的20%。综合考评的得分作为每季度工程款支付的依据。

第十二条 定期考核：

在每个季度末，业主组织对养护单位的工作进行检查和验收。定期考核实行百分制，每一公里为一个检查段落，针对收费站、服务区、互通区纽分别划分为独立的检查段落，每个段落的平均分为此次定期考核的得分。具体考核细则为：

（一）内业10分：

1、有无作业周、月、年计划； 3

2、有无作业记录； 3

3、有无技术操作规程； 2

4、是否建立技术档案； 2

（二）外业90分

1、道路绿化养护质量考评：50分 ①成活保存率：10分

单株栽植的乔木、灌木等，因养护不善而死亡的，每缺损1株扣1分； 以面积计算的绿篱、地被、草坪等，因养护不善而死亡的，每缺损1m2扣1分；

若因不可抗拒的自然或认为灾害造成的损失，养护单位应及时向业主报告，分清责任，分别承担；

因养护单位养护不善而死亡的苗木，必须由养护单位及时补植，并保证成活率；

因养护单位养护不善而死亡的苗木，养护单位未及时伐除并清理出场的，每出现1株扣0.2分。

②生长势：10分

植株健壮，生长旺盛，颜色葱绿，花大叶肥。木本植物新梢年生长长度15cm以上、50cm以下；草坪保持高度5-15cm；生长季节植株无黄叶、焦叶、卷叶及萎蔫现象。

单株栽植的乔木、灌木等，长势不旺盛、植株歪倒等，每出现1株扣0.1分；

以面积计算的绿篱、地被等，长势不旺盛，草坪在生长季节出现枯黄现象，每出现1m2扣1分。

③修剪：10分

修剪合理，树形丰满，枝条匀称，通风透光。乔灌木无交叉枝、并生枝、旺长枝、枯损枝和病虫危害枝；球类修剪要光洁圆满；地被、绿篱修剪应平整美观、棱线清晰；草坪修剪高度在15cm以下。

单株栽植的乔木、灌木等未按要求修剪，每株扣0.1分；

以面积计算的绿篱、地被、草坪等，未按技术标准修剪，每10m2扣1分。④病虫害防治：10分

苗木发生病虫害未按技术标准及时防治，每处扣2分。植株上不得有病虫危害枝、无悬挂虫囊，无明显蛀干害虫的痕迹。

⑤保洁：5分

绿化养护作业后的施工垃圾应及时清理出场，每发现1处施工垃圾扣1分； 养护区域内不得出现大面积杂草，杂草的高度不得超过绿化植物的高度，每出现10m2扣1分。

⑥安全作业：5分 施工车辆、人员应配备相应的安全设施，出现安全设施不齐全、存在安全隐患的扣5分。

在进行道路绿化养护质量考评过程中，及时填写《道路绿化养护质量评分表》（见附表）。

2、单项考评：40分

①水，8分：气候较为干燥、植物出现轻微缺水时应及时补水，出现干旱天气养护单位应增加水车的数量及浇水的次数，每次浇水都应浇足、浇透。雨季还应及时排水，不得出现涝灾。

②肥，8分：冬季施基肥，夏季进行两次追肥，应按时追肥，施肥前应将购入的肥料经业主验证，每次施肥应报请业主进行现场监管。

③病虫害防治，8分：根据病害发生规律及各种植物自身的特点，自春季开始应提前做好病虫害的防治工作。用药要恰当，配药、喷药要符合技术操作规程，并做好安全防护工作，每次喷药要有详细记录。

④修剪，8分：乔木在每年冬季进行一次修剪，灌木除此之外根据其生长情况进行修剪，花灌木、灌木球等应按时修剪保持其造型，绿篱、地被等每季度修剪一次，草坪进入生长期后每月修剪一次。修剪工作要按时、按技术要求严格施工。

⑤保洁，4分：按要求保证绿地的清洁、整洁。第十二条 不定期检查：

业主在日常巡查过程中，对现场发现的问题要求养护单位限期整改，并根据整改情况进行评分。

第十三条 考核内容：

施肥、修剪、病虫害防治、除草保洁、绿地排灌、绿化植物生长质量、养护单位软硬件的建设、月度养护施工计划上报情况、每日施工记录、安全施工等。

第十四条 奖惩办法：

本季度的综合考评总分在90分以上的，不扣养护经费；89-80分的扣本季度养护经费的5%；79-70分扣本季度养护经费的10%；69-60分的扣本季度养护经费的20%；59分以下的扣除本季度养护经费的40%并终止养护合同。

第四章 附 则

第十五条 本细则自发布之日起正式实行。

第十六条 本细则适用于锡张高速公路的绿化养护工作的考核。第十七条 本细则解释权归属锡张高速公路养护中心。

五、全年具体的养护措施如下：

一月份

对长势不好的乔木施冬肥；树木进行刷白。二月份

苗木补栽的前期调查统计。三月份 1．树木施春肥 2.进行苗木补栽

3．做好绿化修剪机械的保养工作。四月份

苗木修剪、锄草，边坡锄草。五-六月份

1． 苗木修剪、锄草，边坡锄草。2．对树木中易发生的病害进行防治。3.主线中分带进行修剪 七－八月份

1． 苗木修剪、锄草，边坡锄草。2．对树木中易发生的病害进行防治。3．做好抗旱工作。九月份

1． 苗木修剪、锄草，边坡锄草。2．对树木中易发生的病害进行防治。3.主线中分带进行修剪 4．做好抗旱工作。十月份

1． 苗木修剪、锄草，边坡锄草。2．对树木中易发生的病害进行防治。十一月份

1． 苗木修剪、锄草。

2．对树木中易发生的病虫害进行防治。3．冬季苗木补栽。

4.做好绿化修剪机械的保养工作。十二月份

1．对树木中易发生的病害进行防治。2.主线中分带进行修剪（修枝）.3、冬季苗木施肥。

4、冬季树木刷白。

第四篇：农村环境长效管理办法

农村环境长效管理办法

第一章总则

第一条为建立健全我X农村环境长效管理机制，巩固村庄整治建设成果，提高农民生活质量，特制定本办法。

第二条本办法适用于已通过考核验收的示范村、重点整治村和一般整治村。

本办法所指的长效管理包括村主干道路、主要河道和公共场所的保洁，农村生活垃圾的收集处理，公共绿化的养护，公共设施的保护维修等。

第二章组织与经费

第三条农村环境长效管理以各行政村为实施主体，所在镇负责指导、督查和考核。

农村环境长效管理工作列入镇、村工作目标责任制考核。

第四条镇、村两级组织要切实加强对农村环境长效管理的领导，制定符合本镇、本村实际的长效管理办法和工作措施，建立有效的指导、协调、监督等管理机制。

第五条建立以公共财政投入为主、社会力量捐助、农民适度负担相结合的经费保障机制。X、镇财政应将农村环境长效管理经费列入本级财政预算，其中X财政按每年每人X元标准，安排专项经费用于农村环境长效管理的“以奖代补”，并根据财力可能建立递增机制；各镇财政应按每年每人X元的标准补助到村；各村可按一定比例从集体可支配资金中列支长效管理经费。

要积极动员社会力量捐资出力，支持长效管理机制的正常运行。各村也可因村制宜向受益农户、企业、个体工商户等适当收取卫生保洁费，农户的卫生保洁费原则上每人每月可按X元标准收取，企业和个体工商户可按经营规模等情况酌情收取。

第六条各村要落实专职保洁管理人员，确保工作落实到位。鼓励探索市场化运作等模式开展长效管理工作。

第七条农村环境长效管理经费必须确保专款专用，不得以任何理由移作他用，并将收取、使用、支出等情况以村为单位，每季在村务公开栏中予以公布，自觉接受群众监督。

第三章管理与服务

第八条确保农村生活垃圾集中收集处理全覆盖。各行政村必须全面实行农村生活垃圾集中收集处理，做到镇有垃圾场、村有垃圾箱、户有垃圾筒，并有保洁员负责收集，使生活垃圾日产日清，村庄内不再出现垃圾死角，确保“户集、村收、镇处理”的农村生活垃圾收集处理系统正常运转。未实现垃圾收集处理全覆盖的村暂不享受本办法规定的财政资金补助政策。

第九条确保村内主要道路环境洁化。各村落实保洁人员，对村内主干道路及两侧进行卫生保洁，做到无建筑垃圾、无垃圾死角、无乱堆货物。

第十条确保村内主要河道整洁。建立健全河道保洁制度，定期或不定期对河面、河滩进行卫生保洁，保持河水清澈，河道畅通，河岸整洁，村庄河道河面无漂浮物。

第十一条确保公共绿化正常养护。要保护村内古树名木，禁止乱砍乱伐树木。村主干道路两侧、公共场所、另星空地要及时种植花草树木，有条件的村要建造农民公园或公共休闲绿地，供村民休闲娱乐。村内公共绿化要由专人负责养护管理，根据季节及时施肥、治虫、修剪。

第十二条确保村内公共设施完好无损。村部所在地及文化活动中心环境整洁，办公室、会议室、活动室等公共场所清洁卫生。村内路灯、公共设施、卫生设施和公共休闲场所等维护良好且能正常运作。

第十三条确保村庄村容整洁。杜绝乱搭建、乱张贴、乱堆放等不良行为。村内残墙断壁及时拆除或修理，破旧房屋及时整修。村民出租房屋给他人租用的，应履行其房东职责，并不得将住房出租给外来拾荒者，违者可按《村规民约》进行处理。

第十四条确保农民房前屋后清洁整齐。加强对村民的宣传教育，增强村民的环保意识，引导农民逐步养成良好的卫生习惯。村民各自负责房前屋后环境卫生，做到垃圾入筒，家禽家畜养殖按有关规定实行畜禽粪便无害化处理，不随意堆放杂物，杜绝露天粪坑的重新出现。

第十五条镇、村要利用各种宣传工具，教育村民要珍惜、保护整治后良好的农村环境，大力倡导“环境卫生，人人有责”文明新风，逐步改变农村的陈规陋习，引导村民养成良好的生活卫生习惯。

第十六条各村应根据各自的实际，建立健全一整套比较规范、操作性较强的管理、监督、考核等制度，提交村民代表大会讨论通过并执行。

镇应帮助指导所辖村建立完善各项制度，并随时检查制度执行情况，制定考核办法且根据工作实绩进行奖励，促使各村的长效管理工作制度化、正常化、规范化。

第十七条农业、建设、交通、水利、环保、卫生等部门要加强对农村环境长效管理的指导、培训、督查，切实履行好自己的工作职责，为建设社会主义新农村出实招、办实事。

第十八条XXXX办公室组织X级有关部门，每年不定期的对各镇、村的农村环境长效管理工作进行明查暗访，对长效管理工作做得较好的村，将按本办法第五条之规定每半年下拨经费，对长效管理工作不到位的村，责令所在镇督促其整改，待整改合格后再下拨补助资金。

第四章附则

第十九条本办法自XXXX年X月X日起执行，凡原与本办法不一致的有关文件同时终止。

第二十条本办法由XXXXXXXX办公室负责解释。

第五篇：楼院长效管理办法

关于小区（楼院）长效管理的办法

根据区委、区政府“他宜居环境，建和谐社区”的要求，进一步建立健全我街道各小区（楼院）的长效管理机制，为广大市民提供整洁、舒适、优美的工作、学习、生活环境，根据《太原市城市市容和环境卫生管理办法》、《太原市人民政府关于加强城乡清洁工程长效机制建设的意见》《太原市杏花岭区市容环境卫生管理局关于进一步加强小区（楼院）长效管理的实施方案》有关规定和文件精神。结合我街道小区（楼院）的管理实际情况，特制定此办法。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，以创宜居环境，建和谐小区（楼院）为目标，坚持以人为本，共驻共建；费随事转，责、权相随；明确职责，分级负责；条块结合，以块为本；落实“三定”，精细管理；严格标准，规范服务；绩效考核，优胜劣汰的管理原则，进一步建立健全我区小区（楼院）的长效管理机制，使小区（楼院）的市容环境卫生管理工作逐步走走规范化，制度化，日常化的管理轨道，为广大居民创建更加整洁、舒适、优美的工作、学习、生活环境。

二、总体目标

通过建立和实施市容环境卫生长效管理机制，进一步明确小区（楼院）的各级管理职责，做到各小区（楼院）有人

管理、有人作业，有人监督考核，实现小区（楼院）由粗放型向精细化、静态型向动态型管理转变，从治标赂治本管理转变，确保小区（楼院）管理有序、整洁、干净。

三、长效管理机制及职责划分

我街道小区（楼院）管理，实行在市、区政府统一领导下的社区为责任主体负责具体落实，街道组织负责组织、指导、监督社区（村）落实小区（楼院）市容环境卫生各项管理任务，重点做好无物业（单位）管理小区（楼院）清扫保洁、垃圾收集、小广告清理队伍建设和作业人员的落实工作；负责辖区非煤气户生活垃圾处理责任收任务的安排、征缴、生活垃圾处理费返还（生活垃圾收集、清运费）管理工作；编制、核实无物业（单位）管理小区（楼院）清扫保洁经费预算，按时核拨作业（管理）经费；组织、指导、社区居委会建立健全小区（楼院）的监督、检查、考核、奖惩、协调、指导等各项管理制度；强化对小区（楼院）环境的管理，提高小区（楼院）的整体管理水平，从而保证小区（楼院）各项工作任务的顺利实施。

在做好有物业单位管理小区（楼院）的监督、指导，协调工作的同时，具体负责无单位、无物业管理小区（楼院）的作业队伍、作业人员和管理人员的组织落实工作，明确管理作业人员工作职责、范围、标准规范、时效，做到定人、定岗、定责，推行“OEC“管理模式，实施精细化管理；负

责辖区非煤气户生活垃圾处理费征缴工作；生活垃圾处理费返还（低保户、特困户）工作；核实各小区（楼院）经费，按时核发作业（管理）经费；建立健全小区（楼院）的监督、检查、协调、指导、考核、奖惩办法和日常管理工作；提高辖区小区（楼院）的整体管理水平，保证小区（楼院）管理有序、整洁、干净。

四、相关措施

全面提升我街道物业公司（单位）管理水平，为改善小区（楼院）环境提供强有力的组织保障。

（1）、典型引路，全面提升我街道物业公司（单位）管理水平。及时总结和推广优秀物业公司（单位）的先进管理经验和办法，通过表彰奖励、现场观摩、经验交流等方式，表彰先进，促进后进，以点带面，全面提升我街道物业公司（单位）管理水平，为改善小区（楼院）环境提供强有力的组织保障。

（2）、加强协调、监督、考核力度，不断提高物业公司服务质量；改进服务方式，构建和谐小区（楼院）环境。对有物业（单位）管理但管理服务差的公司和服务组织，社区要抽调专人，深入小区（楼院）物业（单位）进行了解，查找问题产生的原因，会同物业（单位）提出解决问题的办法和措施，先易后难，逐步提高服务质量，改进服务方式，不断满足居民需要；社区建立健全日常检查、绩效考核、奖

励处罚、责任追究等办法，并组织专人负责，发现问题及时进行纠正、指导、监督物业（单位）及时进行改进，由业主委员会表决提出更换物业管理人（或更换物业公司）等措施，促进物业（单位）进行改进。对居民提出的要求物业（单位）客观上一时难以解决的问题，要积极协助物业（单位）做好解释工作，使业主（居民）能够及时了解物业单位）工作情况，努力构建和谐小区（楼院）工作环境。

（3）、积极协调、加大投入，解决无物业（单位）管理小区（楼院）问题。社区要根据实际情况建立健全相关管理制度、管理程序，管理职责并明确到人，对工作不到位、不作为、不履行职责造成工作失误或重大影响的人员，依据《杏花岭区实施“城乡清洁工程“纯净考核及问责办法》追究其相关责任。

五、几点要求

1、领导重视、专人负责

小区（楼院）市容环境管理工作的好坏，直接关系到居民的身心健康，关系到城市容貌和形象，关系到我区经济的发展，社区要高度重视此项工作，把此项工作列入工作日程，明确专人进行管理，专题进行研究，结合辖区实际采取相应的解决办法和措施，做到有的放矢，务求实效。

2、加强宣传、狠抓落实

做好小区（楼院）管理工作，需各个物业（单位）配合，广大业主（居民）支持。因此，做好宣传工、组织、动员工作就显得尤为重要。社区结合宣传实际需要，采取黑板报、宣传资料，倡议书，文艺节日等方式加大宣传力度使小区（楼院）长效管理办法和措施深入人心，家喻户晓，从而得到广大居民和物业（单位）管理者的支持，为保证各项管理工作落到实处打好基础。

各社区要重点解决好无物业（单位）管理小区（楼院）的垃圾收集、楼院清扫保洁，小广告清理等直接影响楼院环境的基础性工作，落实每一个小区（楼院）的垃圾收集、楼院清扫保洁，小广告清理作业和管理人员，加强日常监管，维护小区（楼院）的整洁、干净。