治理两乱实施方案

第一篇：治理两乱实施方案

长岭乡开展佛、道乱建庙宇和私设基督教聚会点

专项治理工作方案

为认真贯彻落实党的宗教政策，严格执行《国务院宗教事务条例》，进一步加强宗教管理，依法加强对我乡宗教活动场所的规范化管理，从维护社会稳定、构建和谐长岭的目的出发，充分认识开展治理“两乱一私设”工作的重要性和紧迫性，特制定本工作方案。

一、指导思想

全乡“两乱一私设”专项治理工作，严格贯彻执行国务院颁布的《宗教事务条例》，按照有利于依法管理宗教事务，有利于促进长岭经济发展和社会和谐稳定的原则，对佛、道教乱建庙宇乱塑宗教造像及私设基督教聚会点进行专项治理，达到引导广大信教群众依法信教，理顺宗教活动秩序，保护信教群众合法权益的目的。对“两乱一私设”的管理采取“承认一批，改用一批，关闭一批，拆除一批”的政策来加强管理。

二、组织机构

为切实加强乱建庙宇乱塑宗教造像和私设基督教聚会点专项治理工作的领导，切实做到民族宗教工作层层有人抓、有人管、形成齐抓共管的良好局面，乡成立以党委副书记廖家喜同志为组长，分管领导为副组长的领导机构。领导小组

下设办公室，办公地点设在乡统战办，由分管领导兼任办公室主任。

三、工作步骤

专项治理工作是一项政策性很强的工作，我乡对乱建庙宇乱塑宗教造像和私设基督教聚会点专项治理工作，分五个阶段进行

(一)深入宣传发动、调查摸底阶段(2011年4月12日至4月25日)

首先组织村干部召开“两乱一私设”专项治理工作会，对专项治理工作进行专题部署，讲清“两乱一私设”的危害，明确专项治理的目标和任务，提出工作要求。充分利于广播、标语、网络、墙报等方式，广泛宣传治理整顿的目的、意义、标准和要求，宣传有关法律法规、党和国家的宗教政策，提高广大群众和信教群众的思想觉悟，积极配合搞好专项治理工作。其次对本乡内的基督教私设聚会点和“两乱”情况进行全面的调查摸底，登记造册，掌握详细情况，为开展专项治理奠定基础。

（二）集中整治、分类处理阶段（2011年4月26日至6月20日）

召集辖区内私设聚会点和“两乱”场所负责人（或者联络人）进行谈话，向他们宣传政策，讲清道理，帮助他们提高认识；引导“两乱一私设”骨干人员，在限期时间内，按专

项治理的要求，主动进行撤除和整改，责任落实到人。对未在限期内主动整改的，组织强有力的人员，予以强行整改。对于死灰复燃的小庙要撤除，对乱塑宗教造像要捣毁，对乱设的基督教会点要取缔，对非法宗教用品要收缴并销毁，达到专项治理的目的。

（三）总结提高、建章立制阶段（2011年6月21日至6月30日）

乡民综办公室将对各个村的宗教治理工作进行检查、总结，对不足之处进行整改，确保处理到位，不留死角。帮助保留的聚会点和庙宇建立民主管理组织，完善规章制度，加强内部管理，使管理规范化。

（四）检查验收阶段（2011年7月1日至7月15日）

乡统战办公室将对各个村、社区专项情况进行逐一检查验收。对治理不彻底的，要继续整改，以确保专项治理的效果。

（五）巩固成果阶段（7月16日—12月30日）

把专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，使之形成制度；经常对专项治理工作的落实情况进行检查，确保专项治理各项工作任务的完成。

四、工作措施

1、讲究工作方法。此次专项治理工作要做到措施有力、态度坚决，又注意工作方法。通过“一对一”上门帮扶等方式，了解群众思想动态、帮助群众解决实际问题、做通群众

思想工作，达到自觉制止“乱建”的目的，有效防止伤害宗教感情的突发事件和各类事故发生。

2、治理务求彻底。我乡将严格按照严格执行《国务院宗教事务条例》精神进行整治，对未按有关规定批准，擅自设立、兴建寺观教堂，集资、引资擅自兴建庙宇，以及企业化经营寺庙，天主教、基督教活动点擅自改造教堂，佛道教不按规定报批，无序扩建寺观，未经批准擅自塑造露天宗教造像进行严厉打击。依法加强对宗教活动场所的规范化管理，严格宗教活动场所的设立审批和登记程序。对非法宗教活动场所，坚决依法处理。

3、完善审批手续。对未登记的寺观教堂采取“承认一批，改用一批，关闭一批，拆除一批”的办法，逐个拟定处置措施。符合登记条件和合理布点的，按有关规定办理登记手续；不符合登记条件，但规模较大，符合合理布点原则的，向乡民综办提出申请办理宗教活动点的登记手续。

4、建立健全管理机制。坚持宗教活动场所建设项目报批制度，健全宗教工作二级网络两级责任制，实施责任追究制，追究责任人责任，建立制止“两乱”长效机制。

五、工作职责

按照党委副书记亲自抓，分管领导具体抓的原则，“两乱一私设”整治工作具体工作职责；一是负责本辖区内整治工作的组织实施，落实专人对“两乱一私设”逐一排查、登记

造册，对不符合审批条件的进行明细统计，落实整改责任人和整改时限；二是认真落实分解任务，及时与县民综办做好整治衔接工作；三是督促村两委负责人及联络人建立开展“两乱一私设”宣传，通过“结对子”、定期走访、谈心交友等形式，做好教育引导工作，鼓励、支持民族宗教界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，团结和带领广大信教群众，积极为建设平安社会主义事业做贡献，为建设和谐长岭贡献力量。

中共长岭乡委员会

2011年4月6日

第二篇：治理两乱实施方案

长岭乡开展佛、道乱建庙宇和私设基督教聚会点

专项治理工作方案

为认真贯彻落实党的宗教政策，严格执行《国务院宗教事务条例》，进一步加强宗教管理，依法加强对我乡宗教活动场所的规范化管理，从维护社会稳定、构建和谐长岭的目的出发，充分认识开展治理“两乱一私设”工作的重要性和紧迫性，特制定本工作方案。

一、指导思想

全乡“两乱一私设”专项治理工作，严格贯彻执行国务院颁布的《宗教事务条例》，按照有利于依法管理宗教事务，有利于促进长岭经济发展和社会和谐稳定的原则，对佛、道教乱建庙宇乱塑宗教造像及私设基督教聚会点进行专项治理，达到引导广大信教群众依法信教，理顺宗教活动秩序，保护信教群众合法权益的目的。对“两乱一私设”的管理采取“承认一批，改用一批，关闭一批，拆除一批”的政策来加强管理。

二、组织机构

为切实加强乱建庙宇乱塑宗教造像和私设基督教聚会点专项治理工作的领导，切实做到民族宗教工作层层有人抓、有人管、形成齐抓共管的良好局面，乡成立以党委副书记廖家喜同志为组长，分管领导为副组长的领导机构。领导小组下设办公室，办公地点设在乡统战办，由分管领导兼任办公室主任。

三、工作步骤

专项治理工作是一项政策性很强的工作，我乡对乱建庙宇乱塑宗教造像和私设基督教聚会点专项治理工作，分五个阶段进行

(一)深入宣传发动、调查摸底阶段(2011年4月12日至4月25日)

首先组织村干部召开“两乱一私设”专项治理工作会，对专项治理工作进行专题部署，讲清“两乱一私设”的危害，明确专项治理的目标和任务，提出工作要求。充分利于广播、标语、网络、墙报等方式，广泛宣传治理整顿的目的、意义、标准和要求，宣传有关法律法规、党和国家的宗教政策，提高广大群众和信教群众的思想觉悟，积极配合搞好专项治理工作。其次对本乡内的基督教私设聚会点和“两乱”情况进行全面的调查摸底，登记造册，掌握详细情况，为开展专项治理奠定基础。

（二）集中整治、分类处理阶段（2011年4月26日至6月20日）

召集辖区内私设聚会点和“两乱”场所负责人（或者联络人）进行谈话，向他们宣传政策，讲清道理，帮助他们提高认识；引导“两乱一私设”骨干人员，在限期时间内，按专项治理的要求，主动进行撤除和整改，责任落实到人。对未在限期内主动整改的，组织强有力的人员，予以强行整改。对于死灰复燃的小庙要撤除，对乱塑宗教造像要捣毁，对乱设的基督教会点要取缔，对非法宗教用品要收缴并销毁，达到专项治理的目的。

（三）总结提高、建章立制阶段（2011年6月21日至6月30日）

乡民综办公室将对各个村的宗教治理工作进行检查、总结，对不足之处进行整改，确保处理到位，不留死角。帮助保留的聚会点和庙宇建立民主管理组织，完善规章制度，加强内部管理，使管理规范化。

（四）检查验收阶段（2011年7月1日至7月15日）

乡统战办公室将对各个村、社区专项情况进行逐一检查验收。对治理不彻底的，要继续整改，以确保专项治理的效果。

（五）巩固成果阶段（7月16日—12月30日）

把专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，使之形成制度；经常对专项治理工作的落实情况进行检查，确保专项治理各项工作任务的完成。

四、工作措施

1、讲究工作方法。此次专项治理工作要做到措施有力、态度坚决，又注意工作方法。通过“一对一”上门帮扶等方式，了解群众思想动态、帮助群众解决实际问题、做通群众思想工作，达到自觉制止“乱建”的目的，有效防止伤害宗教感情的突发事件和各类事故发生。

2、治理务求彻底。我乡将严格按照严格执行《国务院宗教事务条例》精神进行整治，对未按有关规定批准，擅自设立、兴建寺观教堂，集资、引资擅自兴建庙宇，以及企业化经营寺庙，天主教、基督教活动点擅自改造教堂，佛道教不按规定报批，无序扩建寺观，未经批准擅自塑造露天宗教造像进行严厉打击。依法加强对宗教活动场所的规范化管理，严格宗教活动场所的设立审批和登记程序。对非法宗教活动场所，坚决依法处理。

3、完善审批手续。对未登记的寺观教堂采取“承认一批，改用一批，关闭一批，拆除一批”的办法，逐个拟定处置措施。符合登记条件和合理布点的，按有关规定办理登记手续；不符合登记条件，但规模较大，符合合理布点原则的，向乡民综办提出申请办理宗教活动点的登记手续。

4、建立健全管理机制。坚持宗教活动场所建设项目报批制度，健全宗教工作二级网络两级责任制，实施责任追究制，追究责任人责任，建立制止“两乱”长效机制。

五、工作职责

按照党委副书记亲自抓，分管领导具体抓的原则，“两乱一私设”整治工作具体工作职责；一是负责本辖区内整治工作的组织实施，落实专人对“两乱一私设”逐一排查、登记造册，对不符合审批条件的进行明细统计，落实整改责任人和整改时限；二是认真落实分解任务，及时与县民综办做好整治衔接工作；三是督促村两委负责人及联络人建立开展“两乱一私设”宣传，通过“结对子”、定期走访、谈心交友等形式，做好教育引导工作，鼓励、支持民族宗教界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，团结和带领广大信教群众，积极为建设平安社会主义事业做贡献，为建设和谐长岭贡献力量。

中共长岭乡委员会

2011年4月6日

第三篇：两乱工作总结

XX乡2011年“两乱”工作总结

2011年XX乡在县委、县政府的领导下，在全乡各村民小组的支持下，认真按照民宗办下达的工作目标要求，全面正确贯彻执行党和国家的民族宗教政策、法律法规，依法加强对“两乱”治理工作力度，加强民族团结教育，引导宗教与社会主义相适应，及时发现、妥善处理民族宗教工作中出现的各类问题，确保民族宗教领域稳定，为我乡推进各项工作进展，构建和谐XX乡奠定了良好的基础，作出了积极贡献。

一、加强领导，落实责任

为彻底治理“两乱”，加强此项工作的领导，乡政府特成立治理“两乱”工作领导小组，组长裴晴，副组长陈强、岳崇江、黄宗攀，成员冯金才、罗万文、杨绍永、高祥斌在乡政府的统一领导下开展工作。

二、宣传开路，严格政策

“两乱”治理工作是一项政策性很强的工作，XX乡在深入学习党的宗教政策的基础上，充分依靠信教群众，做到以情感人、以理服人，严格按照县政府的统一布署开展工作。XX乡及时召开全乡乡、村、组干部宗教工作会，分解任务、落实责任签订目标责任书。同时集中学习相关政策理论，引导他们深入领会国家关于民族宗教方面的新精神、新举

措，并将之作为开展工作的指导思想贯彻好。利用标语、宣传栏、宣传车等形式，广泛宣传党的宗教政策和国家有关法律法规，宣传“两乱”治理的目的、意义和主要措施。力求“两乱”治理工作谋划在面、落实到点。

三、深入调查，重点治理

2011年以来，我乡加大了“两乱”治理工作力度，严厉查处“乱塑神像、乱建小庙”，同时对辖区内的佛教私设聚会点和“两乱”情况进行全面细致的调查，在掌握了情况，摸清了底数的基础上，召集各村的私设聚会点和“两乱”场所负责人（骨干分子）谈话，向他们宣传政策，讲清道理，帮助他们提高认识，要求他们主动纠正并做好信徒工作。

XX乡人民政府

二〇一一年十月八日

第四篇：治理教育乱补课

治理教育乱补课、乱办班、乱收费自查报

治理乱收费工作是学校的一项重要工作，因此，学校对这项工作高度重视。在学期初，学校领导认真学习文件精神，明确自身职责，从思想上提高对开学治理乱收费工作的认识。首先，学校成立了由校长为组长的治理乱收费领导小组，制订了治理乱收费各项规章制度，治理乱收费工作由一把手校长亲自抓。其次，召开专题会议，落实零收费。同时严格按照上级要求，实施“四免一补”政策。开学初，学校对各班进行收费调查，未发现乱收费现象。

一、加强领导，健全组织。

在治理乱收费工作中，学校成立了工作领导小组，由祁桂英任组长，韩梅为副组长，部分中层领导为组员。做到学校一把手亲自抓，并指定专人负责这项工作，从组织上和力量上保证了此项工作的顺利开展。

二、加强宣传学习，提高自觉性

为增强全校对开展治理教育乱收费工作重要性和必要性的认识，学校利用各种形式进行动员部署。

1、严格执行上级文件精神，本学年，我校按照教体局的统一要求，保证全校学生免除杂费、学费、作业本费、教科书费，大力宣传“四免一补”政策，并认真执行。在开学前召开专题会议，学习“治理教育乱收费”相关文件，把握文件要求，明确各自职责与任务，有序地部署好开学工作。

2、学校根据市区教体局的文件精神，组织教师学习上级关于治理教育乱收费工作的文件、本校治理教育乱收费计划和实施方案，吃透精神，提高认识。在全校班主任工作、学科教师会议上，提出工作的相关要求，并与全体教师签订了《治理乱收费责任状》，要求全体教师必须认真对待，严禁私设项目收费，不得强行向学生推荐教辅用书，严禁私自动员学生订购教辅用书、练习册、教具、磁带等；不允许教师私自外出有偿补课、办托管班，严格收费纪律。坚决杜绝任何形式的乱收费现象发生。

三、加强制度建设，规范收费行为

我校在治理教育乱收费工作中，不断加强制度建设，坚持治理乱收费制度。

1.建立乱收费工作责任追究制度，并与各教研组长签订治理教育乱收费工作责任状。2.严格执行“四免一补”政策。

3.不自立收费项目，坚持“四免一补”公示制，有计划地使用经费，严肃审批报销手续，坚决杜绝帐外帐、“小金库”、乱收乱支等违纪行为。

四、开展师德师风教育活动，提高教师师德修养水平

开学初，我校全体教师向家长、社会郑重承诺：廉洁从教，依法执教。不增加学生过重的课业负担，不以教谋私，不违规带生办班或校外兼课，不利用学生家长为自己办私事，不向学生推销教辅资料及其它商品，不搞有偿家教，不向家长索要任何钱物，自觉维护教师形象。真诚接受社会、家长、学生的监督。同时，召开专题会议组织全体教师学习了乌海市《教师职业行为禁行性规定（试行）》。要求教师要从细处着眼关爱学生，了解学生要细心、教育学生要耐心、服务学生要热心。严格按照《规 定》要求自己，用清正廉洁敬业奉献打造出良好的师德形象。

五、建立健全监督机制，严格责任追究制度

加强与家长之间的沟通，家校良性互动，让家长拥有知情权和发言权，争取他们对学校工作的支持。开学初，学校各班召开家长会，提供学校与家长交流的平台，增强了家长责任意识，进一步促进家校共育。同时，班主任向家长告知监督电话，向学生家长征求意见，并做好反馈工作。并热情接受家长的询问，解释新学期的新政策，让家长满意，社会放心。

1.开通学校乱收费举报电话，设立家长信箱，主动接受学生家长、教职工和其他社会各界的监督。

2.建立家校联系表，校长亲自不定期给各班学生家长打电话，了解教师有无乱收费行为。在调查过程中，没有家长反映学校教师有乱收费的现象。

3.本学期开学初，学校组织相关人员对各班教师有偿补课、推销教辅用书、办托管班等项目进行了个别访谈，未发现问题。由于工作做得细致扎实，学生、家长对学校治理乱收费工作非常满意。

4.对投诉的收费问题及时查实、及时反馈，并及时给投诉人回访，未发现违规乱收费的现象。

我校始终坚持“依法治校”，严格治理乱补课、乱办班、乱收费行为，学校各项工作得以健康、稳定地开展，取得了可喜的成绩。今后，我们将进一步健全治理乱收费的长效机制，把学校建成人民满意的“规范化管理学校”

关于清理教辅资料、乱办班、乱收费等工作的自查报告

4月11日，市教育局召开了市直教育系统治理中小学教辅资料、乱收费专题会议，校长参加了此次会议。会后，学校迅速召开了全体领导会议和全校教师大会，传达了会议精神，并成立了相应的工作领导专班，校长、书记亲自督查，在全校范围内开展清理教辅资料、乱收费、乱办班、乱补课等工作。现将情况汇报如下：

一、清理乱收费行为。由分管财务的副校长带领相关部门清查了学校收费行为。本学期我校严格执行荆价规[2011]4号文件精神，并将收费项目、标准等对社会公开，学校收费做到了公开、透明，不存在乱收费现象。

二、清理征订教辅资料、学生的课业负担是否过重现象。学校一直严格要求每一位教师，不许乱订教辅资料并严格控制学生的作业量。分管教学的副校长组织相关部门经过逐班清查：学校开齐开足了课程；学生课业负担合理；教师无乱订教辅资料的现象。

三、清理教师乱办班、乱补课、乱兼职的行为。为加强教师自身的道德修养，学校每学期都组织全体教师学习贯彻《中小学教师职业道德规范》。校长、书记亲自带领相关部门清查：学校教师无乱办班、乱补课、乱兼职的行为。

总之，我校将认真落实上级有关精神，通过这次清查工作，继续加强学习和宣传，加强领导，严格落实责任制，进一步规范办学行为，真正做到让家长满意、让社会满意。

第五篇：治理四乱承诺书

治理“四乱”工作承诺书

上腰墩小学 二〇一四年四月八日

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治理“四乱”工作承诺书

为整顿行业不正之风，加强师德师风建设，进一步规范教师从教行为，落实党风廉政建设责任，避免教师在教育教学中出现“乱收费乱办班、乱补课、乱定教辅资料”等违法、违纪行为，结合我校实际，特制订本承诺书。

一、责任对象：

上腰墩小学全体教师。

1.实行领导责任制度，各负其责，相互配合，监管师风、行风工作，并承担领导责任。分工如下：

组长：陈伯永

成员：马秀兰 郑礼宾 叶新生 常万周 王卫秀 董雪玲 陶禹志 王晓林 王雪芸 刘丽君 楚丽萍 孙晓丹

2.做好教师思想工作，教育、督促教师严格遵守“教师职业道德规范”。

3.随时了解和掌握教师动态，及时对教师提出警示，加大检查力度，如实做好检查记录。

4.如发现有教职工违纪行为，及时汇报、及时调查处理，做到公平、公正、公开。

二、教师承诺

（一）、坚决禁止乱收费

1、严禁以整治校内外环境卫生、美化教室等为由以组织学生捐款或要求学生自己购买清洁工具等形式乱收费。

2、严禁以方便学生管理为由向学生收（或变相收）出入卡等费用。

3、严禁以学生学习为由强行向学生分摊报刊杂志费。

4、严禁以开展活动为由向学生收服装费等。

5、严禁以教学质量检测为由向学生收考试费、资料费、试卷费等。

6、严禁以任何形式任何理由为其他服务部门代收费。

（二）、坚决禁止乱办班

1、严禁以提高教学质量为由办辅导班.2、严禁组织学生补课，严禁教师到任何性质的补习班任教。

（三）、坚决禁止乱补课

1、严禁以任何名义占用双休日、节假日或延长放学时间组织学生集体补课或上新课。

2、严禁为社会各类补习班、培训班提供教学设施和场地。

3、严禁强迫或变相强迫学生参加有偿家教或在外租借场地组织学生有偿补课；

4、严禁在职教师在校外兼职，且不准动员、引导、介绍学生或变相强迫学生到民办学校补课。（四)、坚决禁止乱订教辅资料

1、严禁以提高教学质量为由，代书商向学生推销或变相推销教辅资料或其他学习用品；

2、严禁教师以任何形式要求或变相要求学生到指定地点购买教辅资料；

3、严禁教辅资料销售部门和其它商品服务机构进入班级推销教辅

资料、图书、报刊、音像资料和学习用品等。

三、责任追究：

1、违反该责任内容者，当事人将自愿承担相关责任，接受学校和教育局按照相关规定给予的各项处罚。

2、本承诺书自承诺人签字之日起生效。

3、本承诺书一式两份，由学校统一保管。承诺人：

上腰墩小学

二〇一四年四月八日