县人大常委会主任在人大宣传工作表彰大会上的讲话

第一篇：县人大常委会主任在人大宣传工作表彰大会上的讲话

县人大常委会主任在人大宣传工作表彰

大会上的讲话

多年来，在县人大常委会领导的关心和重视下，在宣传部门及乡（镇）人大主席团的支持和帮助下，我县人大宣传工作伴随着人大工作的发展步伐，从无到有，从小到大，已成为我县宣传工作的一部分。特别是十二届人大一次会议以来，县人大加大了宣传工作力度，对人大工作的宣传报道有了很大改观。县人大常委会的各项会议、执法检查、代表活动等方面的宣传报道越做越好，宣传声势和报道质量都有很大提高。通过各新闻部门及通讯员的努力，人大宣传工作上了一个新的台阶，也取得了很大的成绩。五年来，广播电视等新闻宣传部门共宣传报道各项法律、法规、条例次，通讯员发表稿件余篇，其中人大退休干部衣地里斯卡的尔同志发表在《xq日报》、《xq人大》杂志上的关于县人大代表、县公安局政委木吐拉木沙的先进事迹，被xq维吾尔自治区人大常委会收录在为纪念《代表法》实施十周年而出版的《代表风采录》一书中，对广大代表更好地依法履行职责起到了激励、鞭策作用，在社会上产生了深远的影响。但是，我们也必须看到人大宣传工作的不足之处，如宣传重点不突出，方法单一，内容偏少，对于人大工作的宣传，会议性、程式化的东西比较多，面对人大履行职权的具体工作反映较少，尤其是基层人大工作的报道几乎没有，人民代表大会期间代表行使职务的报道相对比较充分，而闭会期间所开展活动、发挥作用的宣传很少，因而我们要从全局和战略的高度出发，按照“三个代表”重要思想的要求，在深入宣传贯彻党的十六大精神的同时，加大对人大各项会议、代表视察、执法检查、干部评议等有利于促进社会主义民主法制建设的宣传。

一、充分认识新形势下人大宣传工作的重要性和紧迫性

在新形势下，人大宣传工作必须解放思想，与时俱进，开拓创新。当前全国上下都在认真学习十六大精神及“两会”精神，这几个会议精神内涵都十分丰富，思想深刻，论述精辟，对于更好地团结和动员全党高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义，我们要坚持在党的基本理论指导下，一切从实际出发，自觉地把思想认识，从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，把我们的干部、群众的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力，发展先进文化，维护和实现最广大人民的根本利益上，按照十六大提出的“要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来”的要求，努力开创人大宣传工作新局面。

做好人大宣传工作，有利于推进社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设，有利于人大工作向新的更高水平发展。第一，加强人大宣传工作是坚持和完善人民代表大会制度的要求，人民代表大会制度的核心是人民当家作主，是保障人民群众行使管理国家事务、管理社会事务的权利，真正成为国家的主人，人民代表大会制度有效地实现了党的领导和人民民主权利的高度统一，是我国的根本政治制度。但是，由于历史和现实的诸多原因，广大人民群众对这一制度的认识有待进一步提高，人大及其常委会的法律地位在现实生活中还需要进一步加强，这就要求我们必须加强人大的宣传工作，特别是加强对社会主义民主法制，人民代表大会制度和人大工作的宣传，提高全社会的人大意识和法律意识，尊重和维护人大及其常委会的法律地位，促进人民代表大会制度的进一步完善。第二，加强人大宣传是实施依法治国方略，推进依法治县进程的要求。人大在依法制国，建设社会主义法制国家中担负着重要职责，发挥着不少替代的作用。因此，在新形势下，我们必须加强对人大制度和人大工作的宣传，使县、乡两级人大在履行职权方面有更大的作为，让广大群众更加信赖人大，使各族群众树立起良好的公民意识、民主意识和法律意识，营造出一种浓厚的依法办事，严格执法的舆论氛围，推进依法治县的步伐。第三，加强人大宣传工作是做好人大工作的要求，县人大及其常委会作为地方国家权力机关，要履行宪法和法律赋予的一系列重要职权，在坚持和实行依法治县，依法治乡（镇）中，在改革开放和现代化建设中处于重要地位，承担着监督、决定重大事项和任免干部等重要职责，因此，我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务，加强宣传力度，拓宽宣传领域，提高宣传质量，促进人大作用的发挥。

二、改进和加强对人大工作的宣传

人大工作是党的工作的重要组成部分，人大宣传工作同样是党的宣传舆论工作的重要组成部分，是人大常委会的重要工作之一。人大宣传工作是一项政治性、法律性、可读性都很强的工作，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持正确地舆论导向和以正面报道为主的宣传方针，为保障和促进全县社会主义现代化建设和各项事业的发展创造良好的法制舆论环境。

一是要加强对监督工作的宣传报道。依法加强对“一府两院”的监督是宪法和法律赋予地方人大的重要职权。因此，要切实加强对人大及其常委会开展法律监督、工作监督和人事监督的宣传报道。如：执法检查，个案监督，审议报告、干部评议等，要重点宣传监督工作所取得的成效，宣传严格执法，依法办事的典型，对违法典型案件，也要有针对性地给予曝光，使广大干部群众受到教育，同时也要积极探索，把人大监督同人民群众的监督以及新闻舆论的监督结合起来，进一步增强监督工作的力度。

二是要加强对“三会”的宣传报道。人民代表大会会议、人大常委会会议和人大常委会主任会议是国家权力机关依法行使职权的法定形式，集体行使职权，会议决定问题，也是人大工作的突出特点。在报道好会议程序性内容的同时，要加强对会议议事内容的宣传，特别要通过报道充分反映出党的主张是怎样通过人大及其常委会会议转变为国家意志；人大及其常委会是如何通过会议行使职权来反映民意，集中民智，实行民主决策和民主监督的；“一府两院”是怎样通过人大及其常委会接受人民监督，不断改进工作，对人民负责、为人民服务的。通过这些宣传，把人民代表大会制度的深刻内涵生动真实地反映出来。

三是要加强对代表活动的宣传报道。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，也是人大工作的基础。代表的权利、义务由法律规定的，代表行使职务的方式也是法定的，对代表的宣传要重点宣传代表如何在闭会期间依法执行职务，管理国家事务，密切联系群众，参与民主决策，发挥桥梁作用的情况，让全社会都能充分认识人大代表在国家政治生活中的崇高地位和重要作用。

四是要加强对基层民主法制的宣传报道。我县各乡（镇）、县直单位，全县各族人民积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不少乡（镇）在实践中创造了一些有效的做法，对基层法制、民主政治及基层政权建设和政务公开、村务公开的典型事例加大宣传力度，是推进基层民主法制建设不可忽视的一个重要方面。

五是要切实加强信息员队伍建设

人大宣传工作要适应新形势、新任务，要在宣传民主法制建设中发挥更大作用，就必须有一支热心人大宣传工作的新闻报道队伍。目前从事人大宣传报道工作的同志还很少。希望各新闻单位充分认识加强民主法制和人大制度宣传的重要意义，把这项工作切实放在重要位置，纳入年度宣传计划及重要议事日程中，主要领导要作为大事真正抓出实效。县直各单位领导要高度重视组建人大信息员队伍建设，尤其是各乡（镇）党委务必尽快为乡（镇）人大主席配备一名专职工作人员，担负起人大信息员的重托。

在拓宽人大宣传内容、范围的同时，我们尤其要注意加大对人大工作宣传的力度和深度，提高宣传质量，要发挥主动精神，树立创新意识，积极探索，大胆创新，使人大宣传工作再上新台阶。为此，我们向多年来大力支持人大宣传工作的县委宣传部、文体广电局表示衷心的感谢，并将电视台、广播站评选为人大宣传工作先进集体，依地力斯卡的尔、玉素甫江、廖祖富、依孜木江、阿不都热合曼、周坤、吐拉买提扎依提、司地克吐地位同志评选为人大工作宣传优秀通讯员予以表彰。今后我们每年都要开展表彰活动，希望人大各委室的同志、通讯员及乡（镇）秘书、人大专职工作人员更多地关注、参与这项活动，传递信息，交流经验，狠挖潜力，不留死角，尽最大努力报送好稿，开创人大宣传工作新局面。

第二篇：人大主任在宣传工作表彰大会上的讲话

同志们：

今天，我们举行专题会议，主要任务是总结2005年人大宣传工作，表彰先进集体和个人，安排部署2006年的人大宣传工作。多年来，在县人大常委会领导的关心和重视下，在宣传部门及乡（镇）人大主席团的支持和帮助下，我县人大宣传工作伴随着人大工作的发展步伐，从无到有，从小到大，已成为我县宣传工作的一部分。特别是十二届人

大一次会议以来，县人大加大了宣传工作力度，对人大工作的宣传报道有了很大改观。县人大常委会的各项会议、执法检查、代表活动等方面的宣传报道越做越好，宣传声势和报道质量都有很大提高。通过各新闻部门及通讯员的努力，人大宣传工作上了一个新的台阶，也取得了很大的成绩。五年来，广播电视等新闻宣传部门共宣传报道各项法律、法规、条例778次，通讯员发表稿件120余篇，其中人大退休干部衣地里斯卡的尔同志发表在《新疆日报》、《新疆人大》杂志上的关于县人大代表、县公安局政委木吐拉木沙的先进事迹，被新疆维吾尔自治区人大常委会收录在为纪念《代表法》实施十周年而出版的《代表风采录》一书中，对广大代表更好地依法履行职责起到了激励、鞭策作用，在社会上产生了深远的影响。但是，我们也必须看到人大宣传工作的不足之处，如宣传重点不突出，方法单一，内容偏少，对于人大工作的宣传，会议性、程式化的东西比较多，面对人大履行职权的具体工作反映较少，尤其是基层人大工作的报道几乎没有，人民代表大会期间代表行使职务的报道相对比较充分，而闭会期间所开展活动、发挥作用的宣传很少，因而我们要从全局和战略的高度出发，按照“三个代表”重要思想的要求，在深入宣传贯彻党的十六大精神的同时，加大对人大各项会议、代表视察、执法检查、干部评议等有利于促进社会主义民主法制建设的宣传。

一、充分认识新形势下人大宣传工作的重要性和紧迫性

在新形势下，人大宣传工作必须解放思想，与时俱进，开拓创新。当前全国上下都在认真学习十六大精神及“两会”精神，这几个会议精神内涵都十分丰富，思想深刻，论述精辟，对于更好地团结和动员全党高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义，我们要坚持在党的基本理论指导下，一切从实际出发，自觉地把思想认识，从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，把我们的干部、群众的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力，发展先进文化，维护和实现最广大人民的根本利益上，按照十六大提出的“要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来”的要求，努力开创人大宣传工作新局面。

做好人大宣传工作，有利于推进社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设，有利于人大工作向新的更高水平发展。第一，加强人大宣传工作是坚持和完善人民代表大会制度的要求，人民代表大会制度的核心是人民当家作主，是保障人民群众行使管理国家事务、管理社会事务的权利，真正成为国家的主人，人民代表大会制度有效地实现了党的领导和人民民主权利的高度统一，是我国的根本政治制度。但是，由于历史和现实的诸多原因，广大人民群众对这一制度的认识有待进一步提高，人大及其常委会的法律地位在现实生活中还需要进一步加强，这就要求我们必须加强人大的宣传工作，特别是加强对社会主义民主法制，人民代表大会制度和人大工作的宣传，提高全社会的人大意识和法律意识，尊重和维护人大及其常委会的法律地位，促进人民代表大会制度的进一步完善。第二，加强人大宣传是实施依法治国方略，推进依法治县进程的要求。人大在依法制国，建设社会主义法制国家中担负着重要职责，发挥着不少替代的作用。因此，在新形势下，我们必须加强对人大制度和人大工作的宣传，使县、乡两级人大在履行职权方面有更大的作为，让广大群众更加信赖人大，使各族群众树立起良好的公民意识、民主意识和法律意识，营造出一种浓厚的依法办事，严格执法的舆论氛围，推进依法治县的步伐。第三，加强人大宣传工作是做好人大工作的要求，县人大及其常委会作为地方国家权力机关，要履行宪法和法律赋予的一系列重要职权，在坚持和实行依法治县，依法治乡（镇）中，在改革开放和现代化建设中处于重要地位，承担着监督、决定重大事项和任免干部等重要职责，因此，我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务，加强宣传力度，拓宽宣传领域，提高宣传质量，促进人大作用的发挥。

二、改进和加强对人大工作的宣传

人大工作是党的工作的重要组成部分，人大宣传工作同样是党的宣传舆论工作的重要组成部分，是人大常委会的重要工作之一。人大宣传工作是一项政治性、法律性、可读性都很强的工作，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持正

第三篇：在人大常委会表彰大会上的讲话

在人大常委会表彰大会上的讲话

各位代表、同志们：

今天我们在这里隆重举行优秀“人大代表之家”、优秀人大代表、优秀乡镇人大主席(街道人大工委主任)和优秀基层人大工作者表彰大会，目的是通过表彰先进，进一步增强人大代表行使国家权力的政治使命感，积极履行职责，促进人大工作者为代表履职提供更好服务，推动我市人大工作不断取得新的进步。刚才，xxx同志宣读了表彰通报和获奖名单，会议对获奖的先进个人和先进集体进行了表彰。10位先进代表作了发言。在此，我代表市人大常委会向获得表彰的18个优秀“人大代表之家”、37名优秀人大代表、18名优秀乡镇人大主席(街道人大工委主任)和21名优秀基层人大工作者表示热烈的祝贺！同时，借此机会，向工作在全市各条战线，为我市经济社会发展付出辛勤劳动的全市各级人大代表和人大工作者表示衷心的感谢！下面，我就进一步做好新形势下人大代表工作，讲几点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好人大代表工作的责任感和使命感

今年，全市各级人大及其常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕习近平总书记关于人大代表工作的重要论述及时研究解决人大工作中存在的问题，积极支持各级人大代表依法履职。各级人大代表要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢思想根基，增强政治敏锐性和鉴别力，在大是大非和重大原则问题上做到旗帜鲜明、立场坚定。在思想上行动上与我市中心工作同频共振、与改革发展要求同向发力、与人民群众愿望同心合拍，为推动全市民主法治建设和经济社会发展做出了积极贡献。

二、积极主动作为，扎实履行宪法和法律赋予的各项职权

习近平总书记强调：“人大代表肩负人民重托，责任重大，使命光荣”。

一是要进一步增强代表意识，正确对待代表职务。作为一名人大代表，要牢固树立代表意识，时刻牢记自己是人民选出来的，要对人民负责，接受人民群众的监督，正确处理好代表谁、为了谁的问题，要进一步增强依法履职的责任感和使命感。模范遵守国家的法律法规，切实维护人大代表在群众心目中的地位和形象。二要进一步增强履职意识，不断提高履职能力和水平。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重托，不仅要在人代会上发挥作用，还要积极参加闭会期间的代表活动。近年来，我市各级人大代表适应时代发展的新要求和人大工作的新形势，认真执行代表职务，提出了不少接地气、惠民生、有实效的意见建议，为加强和改进首府人大工作、助推经济社会发展贡献了智慧和力量。希望各位人大代表在深入开展调查研究的基础上，紧紧围绕我市的中心工作和群众关心的热点、难点问题，不断提出针对性强、切实可行的议案、建议，推动我市经济社会全面协调发展。三是要进一步增强群众意识，自觉接受人民群众的监督。各级人大代表是联系群众的桥梁和纽带，是群众利益的忠实代表，要有为人民服务，替选民尽责的热情。一方面要密切联系群众、积极倾听民声；

另一方面要在参与市人大常委会立法、监督和调研活动中积极建言献策，把最真实的情况、最生动的实践、最迫切的呼声反映上来。还要密切联系与选民或原选举单位的联系，定期向选民或原选举单位述职，接受评议，使代表工作始终在群众监督下有效进行。

三、保障代表依法履职，充分发挥代表作用

习近平总书记指出：“各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求。”

一是各级人大常委会要继续坚持代表列席人大常委会会议、组织代表开展视察、参加执法检查和评议等制度，为代表履职提供条件和保障。进一步改进代表建议办理机制，推动承办单位加强与代表的直接沟通和联系，着力提升问题解决率和代表满意度。二是要充分发挥代表与群众联系密切的优势，引导人大代表继续积极投身“人大代表在行动”主题活动，助力脱贫攻坚，及时准确反映群众利益诉求，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾等工作。三是要牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕群众关心关注的重点难点问题，认真开展调查研究，切实找准问题根源，推动问题妥善解决。要全力推进民生实事项目人大代表票决制，严格按照“党委领导、人大决定、政府实施、代表监督、群众参与”贯彻全过程，让民生实事真正由民做主、契合民意。

四、创新履职平台，真正发挥“人大代表之家”的作用。

“人大代表之家”是推进基层民主政治建设的有效载体。建好“家”很主要,用好“家”更重要。今年5月到7月，我们对全市“人大代表之家”运行情况和提档升级情况进行了系统调研和梳理，得到了市委主要领导的肯定。接下来：

一是要聚焦专业建“家”，推进“三专”融合。当前我市在专业“人大代表之家”建设方面走在全区前列，已建成法律界、教育界、医药卫生、农牧业、民营企业、生态环境等多个“人大代表之家”。全市各级人大专门委员会要加强代表专题调研，不断聚集界别代表的智慧，加强对专业“人大代表之家”和专业代表小组活动的指导，提升代表活动的实效性。二是要注重“人大代表之家”建设与其他基层阵地建设形式的深度融合，把“人大代表之家”开展的视察、调研活动作为人大及其常委会依法行使职权的有效延伸和补充，突出集中民智、反映民意的优势。三是要进一步完善“人大代表之家”和“基层立法联系点”融合建设，建立健全运行制度，实现“家”与“点”的资源共享化、活动常态化，切实把“人大代表之家”建设成为闭会期间人大代表学习交流、弘扬法治的履职平台。

各位代表，同志们，代表工作是人大的基础工作，做好代表工作，就是为人大工作夯实基础，就是发挥人大常委会代表机关的作用。我们一定要按照党中央、自治区党委、市委的部署要求，时刻牢记人民寄予的殷切期望，切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责，旗帜鲜明讲政治，脚踏实地干实事，不断开创全市人大代表工作新局面，为全面建成小康社会、建设美丽城市作出新的更大贡献！

第四篇：市人大常委会主任在全市人大工作会议上的讲话

市人大常委会主任在全市人大工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开全市人大工作会议，主要是进一步贯彻落实市委十届十二次全体（扩大）会议和市十四届人大四次会议精神，部署安排今年全市人大工作任务，推进全市人大工作不断上新的水平。刚才，xxx副主任总结了去年我市市镇两级人大工作，通报了今年市人大常委会的工作安排，对镇人大工作和上下联

动开展软环境建设督查活动提出了具体要求，三个镇人大和市级机关一个代表组进行了交流发言。大家要认真领会，互相借鉴，抓好落实。

2005年，我市市镇两级人大在同级党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全市的工作大局，围绕民主法制建设的根本任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，开拓进取，扎实工作，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为促进和保障我市经济社会的全面协调可持续发展，顺利实现“十五”计划确定的各项目标任务，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出了重要的贡献。一是突出加快发展、科学发展、和谐发展的主题，自觉服从和服务于全市改革发展稳定的大局，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，有力地促进了党和国家的各项方针政策在全市的贯彻落实，推动和保障了我市改革开放和经济建设的顺利进行。二是深入贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治市、依法治镇，督促和支持“一府两院”依法开展工作，切实保障人民群众依法参与管理地方经济和各项社会事务，有效加强了民主法制建设，维护了社会稳定。三是进一步密切与人大代表和人民群众的联系，畅通民主渠道，较好地发挥了人大代表在密切党和政府与人民群众联系、沟通方面的桥梁纽带作用，使人民群众的愿望和要求能得到及时的反映和妥善的解决。四是重视加强自身建设，健全和规范各项工作制度，不断创新和发展人大工作，全市人大工作的整体水平有了进一步的提高。

总的看，去年一年，市镇两级人大的各项工作都取得了明显的成绩，在全市政治、经济和社会生活中发挥了十分重要的作用。这些成绩的取得，是市镇两级人大开拓进取，扎实工作的结果，是全体人大代表共同努力和全体人大工作者辛勤劳动的结果。在此，我代表市委、市人大常委会，向在座的各位同志，向全市人大代表和从事人大工作的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是建设全面小康社会的关键之年。做好今年的人大工作，对于贯彻落实好市委十届十二次全体（扩大）会议精神，推进“十一五”规划的实施，加快“两个率先”、富民强市进程都具有十分重要的意义。今年春节前后，市和各镇都相继召开了人代会，审议通过了人大、政府等各项工作报告，并根据人代会的有关《决议》，制定了今年人大工作的计划，刚才x主任在讲话中又对全市人大工作特别是镇人大工作提出了一些很好的指导性意见，要求都已明确，关键是要狠抓落实，认真组织实施，确保既定的各项工作任务能够扎扎实实地落到实处。下面，我就如何做好今年的人大工作，再讲几点意见。

一、充分认识和把握面临的新形势和新任务，不断增强做好人大工作的责任意识

当前我国已进入加快全面建设小康社会的重要时期，这是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的新阶段。新的时期、新的阶段，不仅给人大工作赋予了新的内涵，同时也对人大工作提出了新的任务和新的要求。

1、加强党的执政能力建设对人大工作提出了新要求。党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，把不断提高发展社会主义民主政治的能力作为加强党的执政能力建设的主要任务之一。《决定》围绕不断提高发展社会主义民主政治的能力，提出了五个方面的奋斗目标和任务，这些都与坚持和完善人民代表大会制度息息相关、紧密相连。人民代表大会制度既是社会主义民主政治的重要内容，也是社会主义民主政治的主要实现形式。发展社会主义民主政治，加强党的执政能力建设，就必须切实做好人大的各项工作，保障人大依法行使各项职权，充分发挥人大在我们党推进科学执政、民主执政、依法执政过程中的执政载体作用。

3、人民群众民主法制意识的增强对人大工作提出了新要求。经过四个五年的普法教育，目前人民群众的民主法制意识有了进一步的增强，特别是几十年民主法制的实践，更使广大人民群众切身感受到了社会主义民主法制建设对我国经济发展和社会进步的巨大促进和推动作用。依法治国，建设社会主义法制国家已成为广大人民群众的强烈愿望和迫切要

求。人大担负着加强民主法制建设的根本任务，担负着维护人民群众根本利益的天职，必须顺应民意，把握要求，自觉认真地履行好宪法和法律赋予的各项职权，督促“一府两院”依法行政、公正司法，切实维护、发展和实现好人民群众的根本利益。

二、坚持和依靠党的领导，始终保持正确的政治方向

坚持和依靠党的领导，是人大工作必须坚持的根本原则，也是做好人大工作的重要保证。市镇两级人大要自觉接受同级党委的领导，正确认识和处理坚持党的领导与依法行使职权的关系，正确认识和把握对党负责、服从大局与对人民负责、为人民服务的一致性，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。

1、坚持和依靠党的领导，最根本的是要认真贯彻党的路线、方针和政策。市镇两级人大要认真组织学习党的基本理论、基本路线、基本方针和基本策略，自觉在政治思想和行动上与党委保持一致，认真贯彻同级党委关于地方国家事务的决策，及时把党的主张通过法定程序转变为地方国家权力机关的决议、决定，使之转化为国家意志和人民群众的自觉行动，从法律上、制度上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施。

2、坚持和依靠党的领导，最重要的是要紧紧围绕党委的中心任务履行职责。党在不同时期确定的中心任务，是党在不同时期代表和维护人民利益的集中体现，完成党的中心任务是各级党组织和国家机关（包括人大在内）的共同责任。人大的各项工作都要以完成党的中心任务为总目标，围绕和根据党委的工作部署来制定计划、开展工作，在同级党委的领导下，督促和支持“一府两院”依法履行职责，同心协力，共同完成同级党委提出的中心任务。

3、坚持和依靠党的领导，最有效的是要充分发挥人大及其常委会中的党组织和广大党员的作用。人大及其常委会中的党组织要切实发挥领导核心和战斗堡垒作用，严格遵循和坚持党的组织原则，审议决定重大问题、开展重大活动事先都要及时向同级党委请示汇报，听取党委意见，积极争取党委的支持。人大代表、人大常委会组成人员以及人大机关中的党员要增强党性观念，模范遵守党的纪律，认真贯彻党的决议，正确行使民主权力，以自己的模范行动积极影响和带动其他成员和代表，确保党的路线、方针、政策在人大工作中的贯彻落实。

另一方面，市镇两级党委要切实加强和改进对人大工作的领导，积极转变领导方式，模范遵守法律规定，尊重和支持人大依法行使职权，把发挥人大作用作为提高党组织执政能力的一条重要途径，作为衡量领导干部领导水平的一条重要标准。

三、贯彻落实科学的发展观，充分发挥人大在我市经济社会发展中的促进、规范和保障作用

市镇两级人大要牢固树立并认真贯彻落实科学的发展观，一方面要坚持用科学的发展观指导人大的各项工作，坚持用科学的观点和方法看待问题，开展监督，进行决策；另一方面要积极认真地行使好人大的各项职权，促进和保障科学发展观在我市的全面贯彻落实。

1、要认真行使好重大事项的决定权，从源头上保障科学发展观的贯彻落实。重大事项决定权是各级人大及其常委会一项十分重要的职权。市镇两级人大要进一步完善行使重大事项决定权的程序，紧紧围绕同级党委的重要战略和部署，抓住一些带有根本性、全局性和长远性，事关我市和各镇改革发展稳定大局的重大事项，依法行使好决定权。要充分发挥人大的民主资源优势，注重深入开展调查研究，广泛听取人大代表和人民群众的意见，集中广大人民群众的智慧，促进和保障我市和各镇各项重大决策的民主化、科学化，使作出的各项决策更合乎我市和各镇的实际，更符合经济和社会发展的规律和要求。

2、要依法行使好监督权，从程序上保障科学发展观的贯彻落实。要认真分析和研究作为监督对象的“一府两院”工作的新特点，认真总结近几年人大监督工作的经验和做法，从我市和各镇的实际出发，进一步改进监督方式，完善监督程序，突出监督重点，提高监督实效。要在继续加强对经济工作监督的同时，切实加强对科技、环保、教育、卫生、社会保障等社会事业发展情况的监督，扎实推进社会主义新农村建设，推进我市经济社会的全面协调可持续发展。要通过执法检查、会议审议，检查了解“一府两院”贯彻实施法律法规的情况，加强对公共权力运行的制约和监督，督促和支持“一府两院”严格依法行政、公正司法，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，努力为经济社会发展创造良好的法制环境。

3、要切实行使好人事任免权，从组织上保障科学发展观的贯彻落实。要进一步完善人大任免的制度，规范任免程序，不断拓宽人大代表和常委会组成人员对拟任免人员的了解渠道；要继续组织开展对人大任命干部的述职评议活动，切实加强对人大任命干部的监督，促使他们牢固树立科学的发展观，切实增强对法律负责、对人民负责的意识，自觉接受群众监督，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平。

四、进一步密切与人大代表和人民群众的联系，代表和维护好人民群众的根本利益

人大的最大优势就是密切联系人民群众，人大的天职就是代表、维护和实现人民群众的根本利益，人大的工作做得怎样，最根本的一条就是看人民群众的满意程度。我们要坚持用“三个代表”重要思想指导人大的各项工作，始终坚持群众利益无小事，切实加强对农民增收、环境保护、就业再就业、社会保障等人民群众关注的热点难点问题的监督，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

1、要坚持走群众路线。切实加强镇人大主席团成员、常委会组成人员与人大代表和人民群众的联系，注重广泛听取代表和群众的意见，善于从代表和群众中汲取真知，积极反映代表和群众的意愿和要求，做人民群众的忠实代言人。只有这样，人大的工作才会得到人民群众的认可和支持，人大的地位才能不断提高，人大的权威才能真正树立起来。

2、要进一步加强和改进代表工作。人大代表来自于人民群众，分布在我市各条战线、各个行业，他们既是建设xx、振兴xx的一支重要力量，也是做好人大工作的一个重要依托。要认真贯彻落实2005年中央x号文件和省委xx号文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有关规章制度，积极组织开展代表活动，认真督办代表建议，积极为代表履职搞好服务，不断拓宽代表议政督政的渠道，充分发挥代表在建设社会主义新农村和推进“两个率先”进程中的作用。

3、要认真处理群众信访。群众信访是民意反映的一条重要渠道。随着改革的逐步深化和利益的不断调整，群众信访日益增多。做好信访工作，也是人大工作的一项重要内容。全国人大、省人大对这项工作都十分重视，去年专门召开会议进行部署。要按照全国人大和省人大信访工作会议的要求，进一步提高思想认识，规范处理程序，善于从群众信访中选择一些群众普遍反映的重点问题作为人大监督的内容，督促相关部门妥善处理好群众信访，努力为维护社会稳定，构建和谐xx作出应有的贡献。

五、发扬求真务实的作风，不断增强工作实效

发扬求真务实的作风，最重要的一点就是要注重工作的实效。过去的几年，市镇两级人大为增强监督实效，在提高代表活动的质量，加强对人大任命人员的监督了解，搞好重点代表建议的督办等方面作了许多积极有益的探索，取得了明显的成效。从近几年我市人大工作的实践来看，增强人大工作实效，关键是要把握好以下三点：

1、要拓展调查研究的深度。调查研究是人大代表、常委会组成人员获取资料、了解情况的重要手段，也是提高人大工作质量的前提。市镇两级人大要高度重视调查研究工作，综合运用并不断改进调查研究的方式，开展好调查研究。既要集体组织视察和执法检查，又要注重掌握平时情况；既要广泛掌握面上的情况，又要注重“解剖麻雀”；既要视察了解先进典型，又要重视和关注一般地区和单位，努力尽可能多地了解掌握真实全面的情况，为审议和决策提供可靠的依据。

2、要提高代表建议和委员审议的高度。市镇两级人大要组织代表和委员在调查研究的基础上，围绕视察和审议议题，认真进行审议发言，提出建议。要引导代表和委员认真贯彻落实科学发展观以及党和国家的方针政策，注重运用辩证的、历史的、发展的观点看待问题，既要充分肯定取得的成绩，又要实事求是地分析存在的问题和不足；既要敢于反映问题，又要善于提出克服困难、解决问题的良机妙策；既要联系具体实际说明问题，又要注意站在全局的高度分析问题，提出建议，做到突出重点，抓住关键，切中要害，切实增强代表建议和委员审议的针对性，提高代表建议和委员审议的质量。

3、要加大对代表建议和常委会审议意见的跟踪督办力度。无论是视察检查还是会议审议，都只是人大履行职责的一种形式，落实和办理代表和委员提出的建议和意见，促进问题的解决，才是人大履行职责的最终目的。要高度重视代表在闭会期间、委员在常委会会议上提出的建议、意见，要像办理人代会期间代表建议一样，建立相关制度，规范落实办理程序，加大情况反馈和跟踪督办的力度，督促“一府两院”认真落实办理，确保代表建议和常委会的审议意见能够及时落实到位。作为“一府两院”，要从尊重和维护法律权威、实践“三个代表”重要思想的高度，看待和重视代表建议和常委会的审议意见，明确责任，规范要求，狠抓落实，自觉接受人大的监督，以不断改进“一府两院”及其有关部门的工作，更好地为我市经济建设和社会发展服务。

六、不断加强人大机关的自身建设，进一步提高依法履职的能力和水平

在新的时期，市镇人大要依法履行好自己的职责，就必须以与时俱进的精神不断加强人大及其常委会的自身建设，以适应形势发展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

1、要切实加强理论学习。学习是提高人大履职能力的根本途径。要不断增强理论学习的紧迫感和自觉性，深入学习党的十六大和十六届四中、五中全会精神，自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深刻领会科学发展观的丰富内涵；要认真学习宪法、法律和人民代表大会制度的理论，增强宪法意识和法制观念，真正做到虑必及法、言必循法、行必合法；要努力学习反映当代世界发展进步的新知识，进一步开阔视野，拓宽思路，使我们的工作更加紧贴经济社会发展的需要。要发扬理论联系实际的学风，把掌握的知识应用到依法履行职责中去，应用到工作实践中去，研究和解决工作中的实际问题。

2、要切实掌握人大工作的规范。法律性、规范性是人大工作的一大特点，也是人大效力的渊源所在。要在实践中积极探索并认真把握人大工作的特点和规律，坚持遵循党的领导的原则，依法办事的原则，集体行使职权的原则，抓重点、议大事的原则，把坚持党的领导、依法办事和人民当家作主有机地结合起来，更好地提高人大工作的成效，发挥人大的职能作用。

3、要注重制度创新。创新是人大工作年年有进步、届届有发展的不竭源泉，要正确看待依法办事和开拓创新的关系。我们强调依法办事，并不是说人大工作只能“墨守成规”，我们讲的开拓创新，就是在严格遵循和坚持法律法规基本原则和精神的前提下，将法律法规的有关规定进一步细化和具体化，增强实际的可操作性，以更好地依法办事。要坚持与时俱进，不断创新，在继承历届人大成功经验和做法的基础上，适应新形势，紧密结合当前我市人大工作的实际，认真借鉴并积极推广先进经验，不断加强制度建设，改进、完善工作程序和工作方法，进一步探索在行使重大事项决定权、监督权、任免权等方面的新途径和新做法，促进人大工作的制度化、规范化，促进人大的各项法定职权进一步落实到位，不断开创人大工作的新局面。

4、要大力抓好队伍建设。人大机关干部队伍承担着为人大工作服务的重要职责。这支队伍的素质如何，直接关系到人大工作的开展和发展。要加强对这支队伍的责任意识和使命意识的教育，切实增强人大机关干部爱岗敬业、甘于奉献的精神；要积极组织开展学习和培训，不断提高人大机关干部队伍的业务水平；要注重人大干部队伍的培养和使用，加强人大机关与党政机关之间的干部交流，进一步优化人大机关干部队伍的结构；要不断改善人大机关的办公条件，切实保障人大机关干部的政治、生活待遇，充分调动人大机关干部的工作积极性，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风务实、开拓进取、清正廉洁的人大机关干部队伍，为推进我市人大工作不断向前发展提供强有力的组织保证。本文章共2页，当前在第2页

上一页

[1]

[2]

第五篇：市人大常委会主任在全市人大工作会议上的讲话

市人大常委会主任在全市人大工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开全市人大工作会议，主要是进一步贯彻落实市委十届十二次全体（扩大）会议和市十四届人大四次会议精神，部署安排今年全市人大工作任务，推进全市人大工作不断上新的水平。刚才，XXX副主任总结了去年我市市镇两级人大工作，通报了今年市人大常委会的工作安排，对镇人大工作和上下联

动开展软环境建设督查活动提出了具体要求，三个镇人大和市级机关一个代表组进行了交流发言。大家要认真领会，互相借鉴，抓好落实。

2005年，我市市镇两级人大在同级党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全市的工作大局，围绕民主法制建设的根本任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，开拓进取，扎实工作，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为促进和保障我市经济社会的全面协调可持续发展，顺利实现“十五”计划确定的各项目标任务，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出了重要的贡献。一是突出加快发展、科学发展、和谐发展的主题，自觉服从和服务于全市改革发展稳定的大局，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，有力地促进了党和国家的各项方针政策在全市的贯彻落实，推动和保障了我市改革开放和经济建设的顺利进行。二是深入贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治市、依法治镇，督促和支持“一府两院”依法开展工作，切实保障人民群众依法参与管理地方经济和各项社会事务，有效加强了民主法制建设，维护了社会稳定。三是进一步密切与人大代表和人民群众的联系，畅通民主渠道，较好地发挥了人大代表在密切党和政府与人民群众联系、沟通方面的桥梁纽带作用，使人民群众的愿望和要求能得到及时的反映和妥善的解决。四是重视加强自身建设，健全和规范各项工作制度，不断创新和发展人大工作，全市人大工作的整体水平有了进一步的提高。

总的看，去年一年，市镇两级人大的各项工作都取得了明显的成绩，在全市政治、经济和社会生活中发挥了十分重要的作用。这些成绩的取得，是市镇两级人大开拓进取，扎实工作的结果，是全体人大代表共同努力和全体人大工作者辛勤劳动的结果。在此，我代表市委、市人大常委会，向在座的各位同志，向全市人大代表和从事人大工作的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是建设全面小康社会的关键之年。做好今年的人大工作，对于贯彻落实好市委十届十二次全体（扩大）会议精神，推进“十一五”规划的实施，加快“两个率先”、富民强市进程都具有十分重要的意义。今年春节前后，市和各镇都相继召开了人代会，审议通过了人大、政府等各项工作报告，并根据人代会的有关《决议》，制定了今年人大工作的计划，刚才X主任在讲话中又对全市人大工作特别是镇人大工作提出了一些很好的指导性意见，要求都已明确，关键是要狠抓落实，认真组织实施，确保既定的各项工作任务能够扎扎实实地落到实处。下面，我就如何做好今年的人大工作，再讲几点意见。

一、充分认识和把握面临的新形势和新任务，不断增强做好人大工作的责任意识

当前我国已进入加快全面建设小康社会的重要时期，这是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的新阶段。新的时期、新的阶段，不仅给人大工作赋予了新的内涵，同时也对人大工作提出了新的任务和新的要求。

1、加强党的执政能力建设对人大工作提出了新要求。党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，把不断提高发展社会主义民主政治的能力作为加强党的执政能力建设的主要任务之一。《决定》围绕不断提高发展社会主义民主政治的能力，提出了五个方面的奋斗目标和任务，这些都与坚持和完善人民代表大会制度息息相关、紧密相连。人民代表大会制度既是社会主义民主政治的重要内容，也是社会主义民主政治的主要实现形式。发展社会主义民主政治，加强党的执政能力建设，就必须切实做好人大的各项工作，保障人大依法行使各项职权，充分发挥人大在我们党推进科学执政、民主执政、依法执政过程中的执政载体作用。

2、实现“两个率先”的奋斗目标对人大工作提出了新要求。“两个率先”是我市贯彻上级总体部署，结合我市实际提出的一项战略性目标，体现了时代发展的要求，体现了全市人民的共同意愿。推进“两个率先”，需要一个稳定、和谐的社会环境，需要一个民主、公正的法制环境，需要全市人民的共同努力和奋斗。做好人大工作，有利于调动和激发人民群众投资兴业、争先创优的积极性和创造性，充分凝聚和发挥人民群众的聪明才智，为推进“两个率先”提供强大的智力支持；有利于促进决策的民主化、科学化，保障我市经济和社会的快速健康发展，为推进“两个率先”提供体制上的保障；有利于促进法律法规的贯彻实施，积极推进依法治市进程，为推进“两个率先”提供可靠的